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ENSAYO

Contenido
CONTRATACION...........................................................................................................................3
Síntesis.........................................................................................................................................3
Introducción.................................................................................................................................3
Contratación.................................................................................................................................5
Licitación Pública........................................................................................................................5
Concurso de mérito......................................................................................................................6
Palabras claves.............................................................................................................................8
Bibliografía......................................................................................................................................9
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CONTRATACION
Síntesis

En el presente ensayo se desarrollo el contenido, alcance del proceso de contratación en

entidades públicas, en apoyo de la normatividad vigente en Colombia.

Los sistemas de contratación estatal, para la ejecución de proyectos archivísticos, debe ser clara

en su normatividad por la que es regido el proceso de contratación; de tal manera que se logre el

cumplimiento de cada una de las actividades pertinentes para el desarrollo y culminación de

dichos proyectos.

El cumplimiento de la normatividad de contratación pública o estatal, ayudara a que, toda

actividad administrativa realice a satisfacción el cumplimiento del objeto requerido en la entrega

de bienes de prestación de servicios públicos, con el fin de que las entidades públicas logren

realizar la contratación del personal idóneo para la organización adecuada del área de gestión

Documental.

Introducción

Para regular la contratación estatal, la constitución política de 1991 estableció en su

artículo 150 numeral 25 inciso segundo, la competencia en cabeza del legislador para expedir un

“estatuto de contratación estatal” este a la actualidad no ha sido expedida, a pesar de los

esfuerzos de integración de la normatividad en la contratación.

La expedición de la ley 80 de 1993, fue el primer intento de crear un Estatuto de

Contratación, el cual buscaba regular los procedimientos que existían para el desarrollo de la

celebración de este tipo de actos

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Es necesario recurrir a los procedimientos de contratación vigente en Colombia, además

se hace necesario explorar el contexto social y cultural del pueblo, donde se logre identificar el

logro de los fines estatales, la eficiencia y eficacia de la administración de los derechos e

intereses de la prestación de los servicios públicos; establecidos en la ley 80 de octubre de 1993 ,

la Ley 1150 del 16 de julio de 2007, y el decreto 1510 del 2013 , documentos rectores de la

contratación en la administración pública.

Esta Ley 80 de 1993, sus decretos reglamentarios y las leyes posteriores complementarias

pretendieron unificar el régimen legal de la contratación de la administración pública, para

convertirse en el “estatuto general de contratación estatal”, esto no parece haber quedado del

todo claro, ya que hoy en día, existe una gran proliferación de normas que reglamentan materias

especiales y diferentes en el tema de la contratación; convirtiéndose este conjunto de normas en

un régimen de contratación, y no en un pilar para la contratación que era lo que pretendía hacer.

Es importante decir que la contratación estatal va dirigida a la implementación de una política

para la eficiencia y transparencia en sí misma.

La expedición de la Ley 1150 de 2007, que en el artículo 13 establece los principios

generales de la actividad contractual para entidades no sometidas al estatuto general de

contratación de la administración pública, en esta nueva legislación no se hizo precisión respeto

a la diferencia entre régimen legal y régimen especial, pero lo que si quedo claro fue que el

legislador quiso atender a la necesidad de hacer de la contratación estatal un mecanismo

transparente y coherente con las necesidades del mundo actual.

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Para efectos de esta Ley 1150 de 2007, según lo dispuesto en el inciso 2º del artículo 20,

las adquisiciones de bienes y servicios financiados con fondos de organismos multilaterales de

crédito, entes gubernamentales extranjeros y personas extranjeras de derecho público.

La expedición de la Ley 1450 de 2011, por medio de la cual aprobó el Plan Nacional de

Desarrollo 2010

De acuerdo con lo establecido en los artículos 1º y 2º de la Ley 80 de 1993, por la

naturaleza jurídica del Archivo General de la Nación, salvo las excepciones que establezcan las

disposiciones legales, el régimen jurídico de contratación aplicable es el consagrado en el

Estatuto General de Contratación de la Administración, previsto en la Ley 80 de 1993, Ley 1150

de 2007, decretos reglamentarios y normas concordantes, así mismo aquellas que las modifiquen,

adicionen o sustituyan.

Contratación

Artículo 34. Del decreto 1510 de 17 julio 2013 De los requisitos de perfeccionamiento,

ejecución y pago. En el Cronograma, la Entidad Estatal debe señalar el plazo para la celebración

del contrato, para el registro presupuestal, la publicación en el SECOP y para el cumplimiento de

los requisitos establecidos en el pliego de condiciones para el perfeccionamiento, la ejecución y

el pago del contrato.

Licitación Pública

Articulo 38. La Entidad Estatal debe señalar en los pliegos de condiciones las variables

técnicas y económicas sobre las cuales los oferentes pueden realizar la en la fecha señalada en

los pliegos de condiciones, los oferentes deben presentar los documentos que acrediten los

requisitos habilitantes requeridos por la Entidad Estatal.

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Concurso de méritos

Artículo 66. Del decreto 1510 de 17 julio 2013 Las Entidades Estatales deben seleccionar

sus contratistas a través del concurso de méritos para la prestación de servicios de consultoría de

que trata el numeral 2 del artículo 32 de la Ley 80 de 1993

Contratación directa

Artículo 73. Del decreto 1510 de 17 julio 2013, Acto administrativo de justificación de la

contratación directa. La Entidad Estatal debe señalar en un acto administrativo la justificación

para contratar bajo la modalidad de contratación directa, el cual debe contener:

1. La causal que invoca para contratar directamente.

3. El presupuesto para la contratación y las condiciones que exigirá al contratista.

4. El lugar en el cual los interesados pueden consultar los estudios y documentos

Artículo 110. Del decreto 1510 de 17 julio 2013, Riesgos que deben cubrir las garantías en la

contratación. El cumplimiento de las obligaciones surgidas en favor de las Entidades Estatales

con ocasión de:

a) la presentación de las ofertas;

b) los contratos y su liquidación;
c) los Riesgos a los que se encuentran expuestas las Entidades Estatales, derivados .de la

responsabilidad extracontractual que pueda surgir por las actuaciones, hechos u

omisiones de sus contratistas y subcontratistas, deben estar garantizadas

Artículo 158. Del decreto 1510 de 17 julio 2013, Implementación del modelo de Plan Anual

de Adquisiciones. Colombia Compra Eficiente debe establecer los lineamientos y diseñará e

implementará el formato que debe ser utilizado por las Entidades Estatales para elaborar el
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Plan Anual de Adquisiciones, dentro de los tres (3) meses siguientes a la expedición del

presente decreto.

El Decreto Ley 4170, reconoce la necesidad de:

a) Crear políticas unificadas que sirvan de guía a los administradores de compras y que permitan

monitorear y evaluar el desempeño del Sistema y generar mayor transparencia en las compras; y

b) Tener una Entidad rectora que provea un soporte adecuado para ejecutar el Plan de Desarrollo.

Las funciones de Colombia Compra Eficiente son:

1. La formulación de políticas, planes y programas

2. La racionalización normativa

3. El desarrollo y difusión de las políticas, normas e instrumentos

4. La coordinación con otras Entidades Estatales

5. La elaboración de estudios, diagnósticos y estadísticas

6. La absolución de consultas sobre la aplicación de las normas y expedir circulares sobre la

materia.

9. El apoyo al Gobierno en las negociaciones internacionales en materia de compra pública.

10. El diseño, la organización y la celebración de Acuerdos

11. El apoyo a las Entidades territoriales en la gestión de compras.

Conclusiones
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El gobierno nacional ha intentado fortalecer las normas en materia de administración y

contratación pública, no se podría negar la existencia y continuidad en los vacíos y debilidades

jurídicas que aun hoy en día se siguen presentando, permitiendo así, que tanto algunos

funcionarios públicos como empresarios contratistas privados, se aprovechen de estas situaciones

para tomar ventajas económicas y de poder, para su beneficio personal, pasando por encima del

bien público.

Existen vacíos en el marco jurídico colombiano, para combatir el soborno transnacional.

Aunque las penas de prisión establecidas en el Estatuto Anticorrupción son considerables, las

sanciones financieras son muy bajas, con relación al gran poder económico de empresas

transnacionales y sus funcionarios. Por otro lado, la legislación nacional, no especifica el

procedimiento para que una persona jurídica pueda ser sancionada por soborno transnacional. Es

decir, no se sabe cómo las compañías pueden ser vinculadas al proceso penal, ni han sido

establecidas medidas de aseguramiento.

Palabras claves

Contrato, Licitación,

Bibliografía
file:///C:/Users/USUARIO/Downloads/decreto_1510_del_17_de_julio_de_2013.pdf

file:///C:/Users/USUARIO/Downloads/Manual%20contratacion%20AGN.pdf

http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=304

http://www.colombiacompra.gov.co/colombia-compra/colombia-compra-eficiente
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http://www.archivogeneral.gov.co/leyes