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Fiscal
Grupo DE-DEPA-1902-M8-002
Septiembre 2019.
El sistema tributario implado antes de la llegada de los españoles en el
Impero de la Confederación Nautlaca, tenía dos aspectos: uno hacia el
exterior (hacia los pueblos vencidos) y otro hacia el interior (hacia los
mismos pueblos que formaban la triple alianza). En el primer aspecto la
falta del pago del tributo o el retardo del mismo representaba fuertes
represalias por parte de los aztecas, en el segundo caso existían
disposiciones de carácter social como la exención del pago a ancianos,
huérfanos, pobres y mendigantes. Así mismo existía la condenación de
impuestos a los pueblos que padecían pestilencia y esterilidad de sus
tierras. Sin embargo, no se puede sostener que este régimen tributario sea
antecedente inmediato del Artículo 31 Fracción IV de la CPEUM
Hoy por hoy es de subrayar la importancia que ha tenido desde tiempos inmemoriales la organización social, a partir de la cual los individuos se agrupaban para sobrevivir a las
inclemencias del tiempo y se protegían de los depredadores. A partir de esta unión se ha llevado a cabo el desarrollo tecnológico y científico, además del pensamiento religioso
con el correspondiente pensamiento teológico en el que “bajo el temor de no gozar de la vida inmortal y el apoyo y guarda de los seres superiores, les rendían tributo y honor,
brindándoles frutos, animales y personas sacrificadas, entre otras cosas, creyendo que de lo contario su existencia se vería amenazada” (Vázquez y Calderón, s.f.: 2).
A partir de lo anterior, es decir de la explicación antropológica, se da cuenta del origen del tributo. Con base en ello y remontándonos ahora a las civilizaciones de la Antigüedad,
podemos señalar que los egipcios rendían tributo al faraón. En esa época también apareció la más antigua forma de tributar: el trabajo personal, mismo que se utilizó en la
construcción de la pirámide del Rey Keops. Los egipcios también manejaban un control de declaraciones de impuestos de frutos y animales, operando su control fiscal en el
pago de determinados tributos con recibos, mismos que consistían en piezas de cerámica.
Actividad 2. Evolución de las contribuciones en los Estados Unidos Mexicanos
La evolución de los mecanismos recaudatorios en nuestro país puede observarse desde la época prehispánica. En ese momento se regía por el derecho consuetudinario:
En lo relativo a los habitantes de Tenochtitlan, Tacuba y Texcoco, el tributo gravitaba, según reglas del derecho consuetudinario, sólo sobre una parte de la población pues
había ciertos grupos sociales y categorías de personas exentos de su pago. Tales eran los nobles, sacerdotes, guerreros, valientes, ancianos, viudos, huérfanos, menores,
inválidos, mayeques (siervos tributarios de los nobles propietarios o usufructuarios de tierras), escritores, músicos y pobres mendigantes
En la Colonia, el Derecho Fiscal tuvo como origen una serie de legislaciones como las Leyes de Indias y el Acta de Ayuntamiento de México del 19 de julio de 1808, mismas que
a manera de ejemplo, muestran que la actividad fiscal del Estado es resultado de un derecho formal.
Momento histórico Denominación de la legislación Fundamentos teóricos y/o doctrinarios Características de la contribución
fiscal
Edad Media El poder estaba depositado en el La cuestión tributaria se volviera anárquica, El señor feudal estableció las condiciones para
señor feudal arbitraria e injusta, ya que los siervos debían sus siervos, los cuales estaban obligados a
cumplir con dos tipos de obligaciones: deberles respeto y agradecimiento
personales y económicas
La época prehispánica En ese momento se regía por el El tributo gravitaba, según reglas del derecho Sólo sobre una parte de la población pues había
derecho consuetudinario consuetudinario ciertos grupos sociales y categorías de personas
exentos de su pago. Tales eran los nobles,
sacerdotes, guerreros, valientes, ancianos,
viudos, huérfanos, menores, inválidos,
mayeques (siervos tributarios de los nobles
propietarios o usufructuarios de tierras),
escritores, músicos y pobres mendigantes
En la Colonia La actividad fiscal del Estado es El Derecho Fiscal tuvo como origen una serie Según Dios y sus conciencias, teniendo respeto
resultado de un derecho formal. de legislaciones como las Leyes de Indias y el a que no reciban agravios, y los tributos sean
Sobre las Leyes de Indias Acta de Ayuntamiento de México del 19 de julio moderados y a que les quede siempre con qué
de 1808 poder acudir a las necesidades referidas y a otras
semejantes, de forma que descansados y
relevados y antes enriquezcan
De la época Las diversas legislaciones en El Acta de Independencia de México de 1813, el La contribución al gasto público al declarar reo
independiente a la materia fiscal son resultado de un Decreto Constitucional para la Libertad para la de alta traición a todo lo se le oponga directa o
actualidad proceso formal que estima la América Mexicana de 1814 y el Acta de indirectamente a su independencia, ya
contribución al gasto público como Independencia de 1821, entre otras protegiendo a los europeos, opresores, de obra,
una obligación de todos los palabra o por escrito, ya negándose a contribuir
habitantes del país con los gastos, subsidios o pensiones para
continuar la guerra hasta que su independencia
sea reconocida por las naciones extranjeras
Actividad integradora. El artículo 31, fracción IV de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
La constitución Política de
El decreto constitucional
la Monarquía Española Los Sentimientos de la El Acta de Independencia para la libertad de la
El Acta de Ayuntamiento promulgada en Cádiz el 19 Nación o 23 puntos de El acta de Independencia
de México de seis de América Mexicana del 22 de
de México del 19 de julio de marzo de 1812 (La Morelos sugeridos para mexicana dictada en la
noviembre de 1813 en la octubre de 1814 y
de 1908, el Bando de Pepa), en su elaboración la Constitución de 1814 Ciudad de México el 28 de
Hidalgo de 1810, (especialmente el punto ciudad de Chilpancingo, específicamente relativos a
participó un buen número septiembre de 1821
22), Guerrero; nuestro estudio los artículos
de diputados venidos
36 y 41
desde Nueva España
el proyecto de reformas a
las leyes constitucionales las bases orgánicas de la
de 1836, fechado el 30 de república mexicana,
El Reglamento provisional El tratado entre México y junio de 1940, en el cual publicadas por el bando
Las leyes constitucionales
Político del Imperio El plan de la constitución España por el cual ésta en la fracción II del Nacional el día 14 de junio
de la república mexicana
Mexicano del 18 de política de la nación última reconoce la Artículo 10 se establece de 1843 y que reitera esta
del 29 de diciembre de
diciembre de 1822, mexicana del 16 de mayo independencia mexicana, como una de las obligación; el estatuto
1836, específicamente la
específicamente el artículo de 1823 fechado el 28 de diciembre obligaciones del mexicano orgánico de la república
Fracción II del Artículo 30
15 de 1836 la de cooperar a los gastos mexicana de 1856 que en
del estado con las su Artículo 40 se refiere a
contribuciones que este mismo tema
establezcan las leyes
http://cursos.aiu.edu/Derecho%20Fiscal/PDF/Tema%201.pdf
Carrasco Iriarte, H. (2000). Derecho Fiscal Constitucional . (4ª ed.) México: Oxford.
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Legislación