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E) Es posible que una CTA pueda contratar con trabajadores no asociados, es decir, si las
CTA pueden vincular laboralmente a personas diferentes de los miembros de la
cooperativa?
Solución
Las cooperativas de trabajo asociado, según el artículo 3 del decreto 4588 de 2006, se
definen como una organizaciones sin ánimo de lucro pertenecientes al sector solidario de la
economía, que asocian personas naturales que simultáneamente son gestoras, contribuyen
económicamente a la cooperativa y son aportantes directos de su capacidad de trabajo para
el desarrollo de actividades económicas, profesionales o intelectuales, con el fin de producir
en común bienes, ejecutar obras o prestar servicios para satisfacer las necesidades de sus
asociados y de la comunidad en general.
3. Participación democrática.
7. Duración indefinida.
Las CTA deben ser propietarias, poseedoras o tenedoras de los medios materiales de labor
o de los derechos que proporcionen fuentes de trabajo o de los productos del trabajo.
Tal como lo estipula el decreto 4588 de 2006, en su artículo 8.el cual expresa lo siguiente
Besándonos en los fallos y las jurisprudencias proferidas al respecto del tema. Se podría
decir que es válida la inaplicación de las normas laborales a los cooperados. En la sentencia
C-211 de 2000 se aborda este tema. Y dentro de su desarrollo doctrinal expuso lo siguiente.
Las cooperativas de trabajo asociado se diferencian de las demás en que los asociados son
simultáneamente los dueños de la entidad y los trabajadores de la misma, es decir, que
existe identidad entre asociado y trabajador. Siendo así no es posible hablar de empleadores
por una parte, y de trabajadores por la otra, como en las relaciones de trabajo subordinado o
dependiente. Esta la razón para que a los socios-trabajadores de tales cooperativas no se les
apliquen las normas del Código Sustantivo del Trabajo, estatuto que regula solamente el
trabajo dependiente, esto es, el que se presta bajo la continuada dependencia o
subordinación de un empleador y por el cual el trabajador recibe una retribución que se
denomina salario.
Se puede concluir de lo siguiente que las normas laborales no son aplicadas a los
cooperados. Porque no existe una relación laboral como tal dentro de las cooperativas,
dentro de la cual se configure la figura de empleado y empleador.
E) Es posible que una CTA pueda contratar con trabajadores no asociados, es decir, si las
CTA pueden vincular laboralmente a personas diferentes de los miembros de la
cooperativa?
Las CTA no pueden actuar como intermediario de terceros, debido a la prohibición que se
les hace por parte del decreto 4588 de 2006 en el capítulo cuarto que habla de las
prohibiciones. El cual se pone acorde con el artículo 1 del Decreto 2025 del 2011
Se hace este tipo de prohibición debido a la naturaleza de las CTA. Pues al realizar este
tipo de actuaciones cambiaría su naturaleza. Convirtiéndose en una empresa de servicios
temporales o EST la cual ya es regulada por la ley. Perdiendo con esto el fin y el carácter
propio de las cooperativas de trabajo asociados CTA.
En la sentencia T-063 de 2006 la posición jurisprudencial indico que se debe declarar una
relación laboral con la empresa a la que se preste su servicios cuando, las cooperativas de
trabajo asociado contratan con personal ocasional o permanente o que el cooperado no
trabaja directamente para la cooperativa sino para un tercero respecto del cual recibe
órdenes y cumple horarios y la relación con este último surge por mandato de aquella, en
los que sí es aplicable la legislación laboral vigente. Con ello se debe declarar la relación
laboral con la empresa a la cual presto sus servicios y no con la cooperativa.
Basados en las sentencias T-531 de 2007 y la sentencia T- 063 de 2006. Sostiene que se
debe declarar la relación laboral entre la cooperativa de trabajo asociados cuando,
concurren los tres elementos esenciales de un contrato de trabajo (artículo 23 del Código
Sustantivo del Trabajo). Es decir, cuando el cooperado no trabaja directamente para la
cooperativa, sino para un tercero, respecto del cual recibe órdenes y cumple horarios y la
relación con el tercero surge por mandato de la Cooperativa.
En los casos en los cuales a los trabajadores vinculados con las aludidas Cooperativas se les
aplica la legislación laboral. Una de esas situaciones es cuando las cooperativas contratan
trabajadores ocasionales o permanentes, lo cual es de carácter excepcional debido a su
propia naturaleza asociación para trabajar, pues en estos casos sí se dan todos los supuestos
de una relación laboral subordinada, a saber: existe un empleador, un trabajador que labora
bajo la subordinación de aquél, y una remuneración o salario.
En estos casos la jurisprudencia sostiene que debe determinarse la relación por medio de la
vía ordinaria, puesto que se da una especie de contrato de trabajo en la cual no aplica el
concepto de arbitraje. Explicado en la sentencia T-063 del 2006, la vía ordinaria aplica en
estos casos porque se debe garantizar la relación laboral. Por lo tanto se debe esperar a que
la justicia ordinaria determine quién es el empleado y quien es el empleador porque no
existe tal claridad en la relación.
CONTRATISTA INDEPENDIENTE
2o) El beneficiario del trabajo o dueño de la obra, también será solidariamente responsable,
en las condiciones fijadas en el inciso anterior, de las obligaciones de los subcontratistas
frente a sus trabajadores, aún en el caso de que los contratistas no estén autorizados para
contratar los servicios de subcontratistas.
Con arreglo al artículo 3 del Decreto 2351 de 1965, es una persona natural o jurídica que
mediante un contrato civil o mercantil se compromete, a cambio de determinada
remuneración o precio, a realizar una o varias obras o a prestar un servicio en favor de la
persona natural o jurídica con quien contrate. El contratista asume los riesgos propios de la
función a su cargo, debe ejecutarla con sus propios medios y goza de libertad y autonomía
técnica y directiva. Para poder cumplir su obligación requiere contratar trabajadores, cuya
fuerza de trabajo ha de encauzar y dirigir en desarrollo del poder de subordinación, pues se
trata de un verdadero empleador y no de un mero representante o intermediario respecto del
contratante o beneficiario de la obra o del servicio. Es que con este no se compromete a
llevar trabajadores, sino a lograr por su cuenta y riesgo a cambio de un precio, el objetivo
propuesto, de forma que en este orden de ideas su actividad económica no es la
intermediación laboral, sino la especialidad que les permite construir la determinada obra o
lograr la prestación del servicio.
EMPRESA DE SERVICIOS TEMPORALES (E.S.T.)
De conformidad con lo definido por la Ley 50 de 1990 (artículos 71 a 94) son personas
jurídicas conformadas como sociedades comerciales, cuya actividad se centra en enganchar
y remitir el personal que requieran otras personas naturales o jurídicas para los siguientes
efectos:
d. Recolectar cosechas.
Con respecto al personal en misión, para todos los efectos la empleadora es la E.S.T y por
tanto ésta se hace responsable del pago de los pertinentes derechos laborales e incluso de la
salud ocupacional. A éste propósito la ley impone como requisito especial para que el
Ministerio del Trabajo autorice su funcionamiento, que la E.S.T constituya garantía con una
compañía de seguros legalmente establecida en Colombia, en favor de los trabajadores y en
cuantía no inferior a 500 veces el salario mínimo mensual vigente, para asegurar el pago de
los correspondientes salarios, prestaciones e indemnizaciones, ante el riesgo de una
eventual iliquidez.
Son simples intermediarios los que contratan servicios de otras personas para ejecutar
trabajos en beneficio y por cuenta exclusiva de un empleador.
Los que coordinan los servicios de determinados trabajadores para la ejecución de trabajos
en los cuales utilicen recursos de un empleador para beneficios de este y en actividades
inherentes al mismo.
Personas naturales o jurídicas que sin ser empleadores se encargan de contratar trabajadores
en nombre de estos, o de enrolarlos para que laboren al servicio de una determinada
empresa o sencillamente de convocarlos y proponerlos al patrono por solicitud de este
como acontece en el caso de las agencias de colocación, conocidas anteriormente como
bolsas de empleo. El artículo 35 del C.S.T describe dos clases de intermediarios a saber:
Las personas que contratan servicios de otras para ejecutar trabajos en beneficio y por
cuenta exclusiva de un patrono y las personas que agrupan o coordinan los servicios de
determinados trabajadores para la ejecución de trabajos por cuenta del empleador.
Una empresa puede encargar a un tercero persona natural o jurídica para que lo represente o
actúe en su nombre en determinadas actividades, incluso en la contratación de personal, y
tal circunstancia no hace que el tercero se convierta en deudor solidario de las obligaciones
laborales adquiridas por la empresa representada en sentencia 30653 del 17 de febrero de
2009 con ponencia del magistrado Gustavo José Genecco Mendoza
Se debe precisar, que el representante o mandante debe limitarse a actuar y proceder como
lo que es y no ejercer como verdadero empleador pues en tal caso se desnaturaliza la
representación o la intermediación y se transita a un territorio en el que puede surgir la
solidaridad