PROGRAMA DE ESTUDIOS:

Políticas Culturales

PROTOCOLO

Fecha de Mar- Clave 805

elaboración abr/05
Mes / año Elaboraron:

Fecha de Laura Elena Nivel Licenciatura: Licenciatura

aprobación Román García y Ciclo en Arte y Patrimonio
Mes / año Juan Jaime Superior Cultural
Anaya Gallardo
Nombre del Políticas Semestre: 8° Ciclo: Superior
curso: Culturales
Colegio: Humanidades y Plan de Arte y Patrimonio Cultural
Ciencias Sociales estudios
carrera

Propósito(s) general(es) :
Al finalizar el curso el/la estudiante será capaz de:
Entender el concepto de políticas culturales, las posibilidades
metodológico-prácticas y las diferentes posibilidades desde la
complejidad. Identificando los contenidos esenciales de las políticas
culturales a partir de los diversos enfoques en la concepción de
categorías de políticas culturales.
Visualizar el papel e influencia de la UNESCO y diversos organismos
internacionales en el desarrollo de las políticas culturales tanto en el
ámbito nacional como en el regional.
Analizar y comparar políticas culturales internacionales, regionales,
nacionales, estatales y locales.
Revisar y reflexionar sobre la interacción de los agentes culturales en
relación al ejercicio de poder en el diseño, ejecución y evaluación de las
políticas culturales para el desarrollo humano;
Reconocer las oportunidades y alternativas para la gestión cultural al
potenciar el derecho a la cultura como factor determinante en la toma de
decisiones desde la participación comunitaria;
Entender la forma de diseño de líneas estratégicas en políticas culturales
responde a modos de trabajo interdisciplinar.

Introducción general y marco referencial del curso

El incremento de estudios sobre las políticas culturales (PC) y su impacto en el campo

cultural en los últimos 10 años hace evidente la importancia y relevancia actual de la
cultura como un asunto estratégico y de seguridad nacional al ser reflejo de identidades y
crisol de la participación ciudadana. De tal forma que el reconocimiento de los derechos
1
culturales es una constante en los procesos de retejido social contemporáneo. Aquí es
donde se exhiben las tensiones entre las minorías y los grupos hegemónicos en los
contextos de intervención cultural por parte de los gestores culturales.

La reafirmación de las identidades locales frente al fenómeno de globalización es un

hecho incontrovertible. La diversidad de las expresiones culturales locales se convierten
en la punta de lanza de la globalización, porque ofrecen las imágenes y valores con los
que la gente construye una nueva visión del mundo y una nueva manera de compartir y
revitalizar sus patrimonios culturales. (Arizpe, Guiomar. 2001)

Los mercados marcan pautas de comportamiento que desencadenan y formas de cultura

mundializada promueven interacciones que rebasan los límites nacionales como también
retornos a la insistencia en lo regional y lo local, entre la importancia de las
intervenciones en el espacio cultural en y desde las propias comunidades en medio de
diversos paradigmas. Lo público y lo privado; el centro y la periferia; la ubicación de una
cultura autónoma, apropiada o enajenada son espacios de consenso, de procesos de
orientación del desarrollo simbólico de una comunidad en un tiempo determinado. Dichos
procesos de organización de las estructuras culturales es el objeto de estudio de las
políticas culturales. (Teixeira Coelho 2000, Eric Corijn 2001, Nivón 2006)

El estudio de las PC implicó un cambio de actitud en la forma de ver la interconexión de

la cultura y la política. Radica en una profunda reflexión interdisciplinar que posibilita
generar soluciones al diseño, implementación y toma de decisiones en el campo de la
gestión cultural. Por tanto el curso de PC se encuentra localizado en el plan de estudios
de la carrera entre el seminario de investigación y los talleres tanto de gestión cultural
como de promoción cultural. Éstos cursos más pragmáticos que teóricos se ven
fortalecidos por las PC al encuadrar por un lado, los marcos teóricos que fundamentan
las investigaciones en el campo del desarrollo simbólico, de la justificación conceptual de
éstas investigaciones en el campo social desde la complejidad. (Morín, 1999) Así mismo,
es herramienta indispensable en las intervenciones y proyectos culturales que buscan
incidir en la solución de problemas y necesidades culturales reales. ¿Cómo saber que las
decisiones en política cultural son las adecuadas? ¿A que fines responden o deben
responder las intervenciones en el campo cultural? ¿Quiénes son los agentes culturales
que intervienen en la satisfacción de las necesidades cultural de la comunidad?.

Procesos de integración en bloques, flujos financieros y simbólicos, redes itinerantes de

intercambio son formas que hacen parte de un estilo social diferente para lograr el
empoderamiento para la toma de decisiones y así mismo ir ganando grados de
autodeterminación desde la sociedad civil, autoreconocimiento y revaloración del
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patrimonio cultural comunitario. Ya no son posibles procesos de desarrollo aislado
autista; donde sus conexiones con la escena global los hacen fuertemente
interdependientes. (Rey. 2002)

La capacidad de desarrollo de políticas públicas desde la sociedad civil es necesaria, por

lo que el egresado de la carrera debe tener claro que aún en las ONGs y en términos
horizontales de organización, se necesita la capacidad de dirección de los procesos
administrativos, económicos y laborales para el acceso a los bienes y servicios culturales.
Así como de una gerencia y dirección para la toma de decisiones en la gestión cultural
pública, privada y comunitaria.

El papel protagónico del gestor cultural en la consolidación y visibilidad de las políticas

culturales favorece a establecer nuevas formas más heurísticas de identificar las
conexiones entre los derechos culturales y la universalidad de los derechos humanos y
evaluar las dimensiones individuales y colectivas del derecho a participar en la vida
cultural. ¿Cuándo la cultura se torna objeto de políticas y porque? ¿Cómo se relacionan
la cultura, las artes y la gestión? ¿Cómo se relaciona la gestión, la política y la economía?
Son algunas preguntas planteadas por la Academia de Arte y Patrimonio en sus
reuniones de trabajo colegiado y que tocará al estudiante de éste curso problematizar,
construir y darle significado con sus reflexiones.

Cuando los rasgos culturales de una sociedad presentan obstáculos a la convivencia, a la

construcción de ciudadanía, a la democracia, al propio desarrollo cultural y económico.
Cuando la identificación de los recursos del patrimonio cultural, la clave está entonces en
el cambio, en la transformación de ése espacio de producción y reproducción cultural en
el que se busca ordenar y dirigir el imaginario simbólico de la sociedad, o de una
comunidad en particular.

Temario y Unidades Temáticas

UNIDAD 1

1 La construcción del concepto de Política Cultural. Origen Histórico y contactos entre Cultura y
Política.

1.1 La política cultural como espacio de búsqueda de desarrollo simbólico.

1.2 La política cultural como procesos de conflicto y consenso.
1.3 La política cultural como centro de las Políticas Públicas Urbanas.

3
1.4 La política cultural como espacio de interacción y generación de valores entre los agentes
sociales.
1.5 La política cultural como intervención en la estructura cultural.
1.6 Características de las políticas culturales. Mutabilidad, multifinalidad y de legitimación del
agente interventor.

UNIDAD 2 Clasificación de las Políticas Culturales.

2.1 Clasificación desde el punto de Vista de las Funciones esenciales de las Políticas
Culturales.

2.1.1 Las Funciones Esenciales de La Política Cultural del Estado.

2.1.1.1 La Función que Cumple el Patrimonio Cultural en la Vida Social

Contemporánea.
2.1.1.2. La Función Esencial de Fomento a la Creatividad. La Educación Artística y
Cultural
2.1.1.3 La Función de vincular la Cooperación cultural Internacional.
2.1.1.4. La Función Esencial del Desarrollo Cultural

2.1.2 Clasificación desde el punto de Vista de los Procesos de intervención social de las
Políticas Culturales

2.2 Clasificación desde el punto de vista de los Objetivos Político-Económicos de las políticas
culturales.
2.2.1 Las Experiencias Totalitarias de las Políticas Culturales.
2.2.2 Cultura a favor del libre mercado. Poca o nula intervención del Estado.
2.2.3 Cultura a favor del desarrollo. Corresponsabilidad y pluralidad de intervenciones.
2.2.4 Crisis de la pluralidad cultural: Acción Cultural de Oferta Cultural Para Todos o de
democratización de cultura; Acción de Contra-tendencia sobre El Mercado o
Democracia Cultural, Acción de Contra-tendencia Estructural o autorregulación de las
políticas culturales desde la acción participación ciudadana.

2.4 Clasificación desde el punto de Vista del Derecho Administrativo Cultural.

2.4.1 Administración Pública Cultural Centralizada.
2.4.2 Administración Pública Cultural Descentralizada.
2.4.3 Administración Pública Cultural Desconcentrada.

UNIDAD 3 La Dimensión Cultural Normativa y Jurídica de las Políticas Culturales.

3.1 El papel rector de los organismos internacionales en el diseño y conducción de las políticas
nacionales.
3.2 Derecho a la cultura, dimensiones y alcances del fomento y promoción cultural por los
poderes públicos
3.3 La Declaración Universal de los Derechos Humanos. El Pacto Internacional de Derechos
Económicos, Sociales y Culturales.
3.4 Principales Conferencias Internacionales Sobre Políticas Culturales.
3.4.1 Venecia 1970.
3.4.2 México 1982.
3.4.3 Estocolmo 1998.
3.5 Relaciones y consecuencias de la Declaración Universal de la UNESCO sobre la
Diversidad Cultural (2001); Convención sobre la salvaguardia del patrimonio cultural inmaterial
(2003) y la declaración sobre la Protección y promoción de la diversidad de las expresiones
culturales (2005) Plan de Acción de la Carta Cultural Iberoamericana, aprobado en
Valparaíso Chile 2007, en ocasión de la X Conferencia Iberoamericana de Cultura.

UNIDAD 4 La Dimensión Pragmática de las Políticas Culturales.

4
 4.1 Políticas culturales deberes y derechos culturales. La cultura de la participación
social. Modelos de organización social.
4.2 Las políticas culturales y las organizaciones privadas y no gubernamentales.
4.3 Estudios de caso y perspectivas Estatales, regionales y municipales.

Bibliografía Básica:

Ander Egg, Ezequiel. “La Práctica de la animación sociocultural” Coedición Instituto

Mexiquense de Cultura/DGVC/CNCA. Educal. SA de CV Colección Intersecciones.
México 2006.
----------------------------“La Política Cultural a Nivel Municipal” Lumen-Hvmanitas. 2005.
Arizpe, Lourdes, “Retos Culturales De México Frente A La Globalización”.
------------------------Culturas en movimiento. Interactividad cultural y procesos globales,
México, Porrúa, 2006.
Bonfíl Batalla, Guillermo. Pensar nuestra cultura. Editorial Patria S.A. de C.V.1991
--------------------Culturas Populares y Política Cultural. Ed. Museo de Culturas
Populares y SEP. 1982.
--------------------México Profundo. Col. Los Noventas Grijalbo-CONACULTA, México
1990.

Harvey, Edwin R., Políticas Culturales en Iberoamérica y el mundo, Madrid, Tecnos

S.A. Madrid y Sociedad Estatal Quinto Centenario, 1990.
Jiménez, Lucina “Políticas Culturales en transición, Retos y escenarios de la Gestión
Cultural en México” Coedición Fondo regional para la Cultura y las Artes Zona Sur.
/DGVC/CNCA. Educal. SA de CV Colección Intersecciones.Número 12. México 2006.

Lacarrieu, Mónica y Álvarez, Marcelo. La (indi)gestión Cultural. Colección S!gno. Ed.

CICCUS-La Crujia. Argentina 2002.

Nivón Bolán, Eduardo. “La Política Cultural, temas, problemas y oportunidades”

Coedición Fondo Regional para la Cultura y las Artes Zona Centro/DGVC/CNCA.
Educal. SA de CV Colección Intersecciones. Número 16. México 2006.

Nivón Bolán, Eduardo; Mantecón, Ana Rosas y Porta, Mariana “La política cultural del
GDF, 1997-2000. Notas para un balance” Ed. Porrúa.

Pérez De Cuellar, Javier; Nuestra diversidad creativa. Informe de la comisión mundial

de cultura y desarrollo. Ed. UNESCO. 1997.
TEIXEIRA Coelho (2000) Diccionario crítico de política cultural. México. Conaculta,
Iteso y Secretaría de Cultura de Jalisco
UNESCO, Perspectivas de la UNESCO sobre Políticas Educativas, Culturales, de
Ciudadanía y de Juventud, México, Ediciones UNESCO, 2007.

Bibliografía para docente:

Ander Egg, Ezequiel. “La Práctica de la animación sociocultural” Coedición Instituto

Mexiquense de Cultura/DGVC/CNCA. Educal. SA de CV Colección Intersecciones.
México 2006.
5
----------------------------“La Política Cultural a Nivel Municipal” Lumen-Hvmanitas. 2005.
Arizpe, Lourdes, “Retos Culturales De México Frente A La Globalización”.
------------------------Culturas en movimiento. Interactividad cultural y procesos globales,
México, Porrúa, 2006.
------------------------Las dimensiones culturales del cambio global: una perspectiva
antropológica Ed. UNAM/CRIM, México, 1997.
------------ Cultura y Desarrollo Col. Las ciencias Sociales. Ed. Miguel Angel Porrúa-
UNAM-El Colegio de México. 1989.
Ávila Ortiz, Raúl. “Derecho Cultural: Un concepto polisémico y una agenda necesaria”
Revista Derecho y Cultura Otoño 2000.

Becerra Ramírez Manuel. “Derecho Internacional Público” Serie Jurídica. Mc Graw Hill
Interamericana editores. 1998.
Ballart Hernández, Josep Y Tresserras, Jordi J.”Gestión del Patrimonio Cultural” Ed.
Ariel. Col. Ariel Patrimonio. 2003.
Bonfíl Batalla, Guillermo. Pensar nuestra cultura. Editorial Patria S.A. de C.V.1991
--------------------Culturas Populares y Política Cultural. Ed. Museo de Culturas
Populares y SEP. 1982.
--------------------México Profundo. Col. Los Noventas Grijalbo-CONACULTA, México
1990.
Carbonell, Miguel; “Problemas Constitucionales del multiculturalismo”. Col. FUNDAP
Derecho, Administración y Política. México 2002.
Cruz Parcero, Juan Antonio. “El concepto de derecho subjetivo” Col. Doctrina jurídica
contemporànea. Fontamara SA. México 1999.
Fayt, S. Carlos. Derecho Político. Ed. Abeledo Perrot, Cuarta Edición, Buenos Aires,
Argentina 1976.
Fabrizio, Claude. El Desarrollo Cultural. Experiencias Regionales. Ed. Unesco. París
1982.
------------------------Dimensión cultural del Desarrollo, hacia un enfoque práctico. Ed.
Unesco. Col. Cultura y desarrollo. Paris 1995.

García Canclini, Nestor. Consumidores y ciudadanos; Conflictos multiculturales de la

globalización Grijalbo. 1995.
-------------------Cultura y Pospolítica, el Debate Sobre la Modernidad en América Latina.
Ed. Claves de América. México 1995.
-------------------La Producción Simbólica. Siglo XXI editores. México. 1979.
-------------------Las Culturas Populares en el Capitalismo. Ed. Nueva Imagen. 5ª
Edición, México 1994.
-------------------Las Industrias Culturales en la Integración Latinoamericana. Ed.
UNESCO - Grijalbo; México 1999.
-------------------Culturas Híbridas; estrategias para entrar y salir de la modernidad. Col.
Los Noventas Grijalbo-CONACULTA, México 1992.
Gorostiza, Celestino. Discursos de Bellas Artes. Instituto Nacional de Bellas Artes,
Departamento de Literatura. México. 1964.
Goldman, Shifra M. Pintura Mexicana Contemporánea en tiempos de cambio. Ed.
Instituto Politécnico Nacional. México 1989
Harvey, Edwin R., Políticas Culturales en Iberoamérica y el mundo, Madrid, Tecnos
S.A. Madrid y Sociedad Estatal Quinto Centenario, 1990.
-----, Derecho Cultural Latinoamericano. Centroamérica, México y Caribe, Buenos
Aires, Ediciones Depalma, 1993.
---------------------Acción Cultural de los Poderes Públicos. Depalma, Buenos Aires,

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INSTITUTO DE INVESTIGACIONES ESTÉTICAS. Arte y Coerción. Primer Coloquio
del Comité Mexicano de Historia del Arte. El Instituto de Investigaciones Estéticas de
la UNAM. México, 1992.
Jiménez, Lucina “Políticas Culturales en transición, Retos y escenarios de la Gestión
Cultural en México” Coedición Fondo regional para la Cultura y las Artes Zona Sur.
/DGVC/CNCA. Educal. SA de CV Colección Intersecciones.Número 12. México 2006.
Lacarrieu, Mónica y Álvarez, Marcelo. La (indi)gestión Cultural. Colección S!gno. Ed.
CICCUS-La Crujia. Argentina 2002.
Nivón Bolán, Eduardo. “La Política Cultural, temas, problemas y oportunidades”
Coedición Fondo Regional para la Cultura y las Artes Zona Centro/DGVC/CNCA.
Educal. SA de CV Colección Intersecciones. Número 16. México 2006.
Nivón Bolán, Eduardo; Mantecón, Ana Rosas y Porta, Mariana “La política cultural del
GDF, 1997-2000. Notas para un balance” Ed. Porrúa.
Pérez De Cuellar, Javier; Nuestra diversidad creativa. Informe de la comisión mundial
de cultura y desarrollo. Ed. UNESCO. 1997.
TEIXEIRA Coelho (2000) Diccionario crítico de política cultural. México. Conaculta,
Iteso y Secretaría de Cultura de Jalisco
Tovar Y De Teresa, Rafael. Modernización y Política Cultural. Ed. Fondo de Cultura
económica. México 1994.
UNESCO, Perspectivas de la UNESCO sobre Políticas Educativas, Culturales, de
Ciudadanía y de Juventud, México, Ediciones UNESCO, 2007.
VILADEVALL I GUASCH, Mireia (coord.) (2003) Gestión del patrimonio cultural:
realidades y retos, Puebla, Benemérita Universidad Autónoma de Puebla, Dirección
General de Fomento Editorial.

Legislación

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Ley Orgánica de la Administración Pública Federal.
Decreto por el que se crea el Consejo Nacional para la Cultura y las Artes.

CONFERENCIAS Y CONVENCIONES INTERNACIONALES

La Declaración Universal de los Derechos Humanos.

La Carta de la Organización de los Estados Americanos (OEA)
La Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre.
Declaración de los Principios de la Cooperación Cultural Internacional (1966)
Declaración Universal de la UNESCO sobre la Diversidad Cultural (2001)
Convención sobre la salvaguardia del patrimonio cultural inmaterial (2003)
Protección y promoción de la diversidad de las expresiones culturales (2005)
Plan de Acción de la Carta Cultural Iberoamericana ( 2007).

Conferencia Intergubernamental sobre los Aspectos Institucionales Administrativos

y Financieros de las Políticas Culturales, Venecia 1970, Informe Final,
SHC/MD/13.París, 26 de octubre de 1970.
Conferencia Mundial sobre las Políticas Culturales; México D.F., 26 Julio-6 Agosto
1982, Informe Final, CLT/MD/1, París, 1982.
Conferencia General de la UNESCO Sobre la Condición del Artista, reunida en
Belgrado del 23-09 al 28 10 de1980.
Conferencia Intergubernamental de Estocolmo sobre Políticas Culturales para el
Desarrollo. Estocolmo 1998.

7
Bibliografía Virtual

Barbero, Jesús Martín “Jóvenes: comunicación e identidad” en Revista de Cultura:

Pensar Iberoamerica http://www.oei.es/pensariberoamerica/ric00a03.htm
Jiménez, Lucina “Políticas culturales y cooperación internacional para la diversidad
y la equidad”en Revista de Cultura: Pensar Iberoamerica Número 8 - abril-junio
2006 Editor: Programa de Cooperación Cultural OEI.
http://www.oei.es/pensariberoamerica/ric08a05.htm
Mandujano, Rafael “Territorialidad e intercambio: la cooperación cultural interlocal
en el espacio euroamericano” en Revista de Cultura: Pensar Iberoamerica Número
8 - abril-junio 2006 Editor: Programa de Cooperación Cultural OEI.
http://www.oei.es/pensariberoamerica/ric08a10.htm
Martinell, Alfons “Los agentes culturales ante los nuevos retos de la gestión
cultural” OEI - Ediciones - Revista Iberoamericana de Educación - Número 20
Mayo - Agosto 1999
Nivón Bolán, Eduardo “La cooperación cultural como proceso de la globalización.
”Una visión desde América Latina” en Revista de Cultura: Pensar Iberoamerica
Número 0 - Febrero 2002 Editor: Programa de Cooperación Cultural OEI.
http://www.oei.es/pensariberoamerica/ric00a02.htm

Pineda de Alcázar, Migdalia. “Sociedad de la información, Internet y Políticas

Culturales en América Latina” Universidad del Zulia, Venezuela. Tomado de
www.razonypalabra.org.mx/anteriores/n48/bienal/mesa9.pdf
Symonides, Janusz. “Derechos culturales: una categoría descuidada de derechos
humanos” en http://www.unesco.org/issj/rics158/symonidesspa.html

Tardif, Jean “Identidades culturales y desafíos neoculturales” Revista de Cultura:

Pensar Iberoamerica Número 6 - mayo - agosto 2004 Editor: Programa de
Cooperación Cultural OEI. sitio
http://www.oei.es/pensariberoamerica/ric06a03.htm#1a

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