UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN CRISTÓBAL DE HUAMANGA

(Segunda Universidad Fundada en el Perú)

FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS ADMINISTRATIVAS Y CONTABLES

MAESTRIA EN CIENCIAS ECONOMICAS MENCION: GESTION PUBLICA
Av. Independencia s/n Huamanga-Ayacucho teléfono 066-312230

SILABO
1. INFORMACIÓN GENERAL
1.1 Nombre de la asignatura : GOBIERNO Y PARTICIPACION CIUDADANA
1.2 Código : GP-704
1.3 Número de créditos : 4.0
1.4 Requisito : Ninguno
1.5 Semestre : IV
1.6 Semestre Académico : 2019 II
1.7 Docente : Mg. Alejandro Clever CORONEL CAJCHAYA
clevercoronel3@hotmail.com

2. PRESENTACIÓN
La asignatura proporciona al Maestrante los fundamentos doctrinarios de la Participación Ciudadana en la Gestión Pública en los diferentes niveles de
Gobierno; analizando su concepto e importancia, la ciudadanía en la formulación de Proyectos de Inversión Pública relacionado a los sistemas
administrativos respectivos y finalmente la promoción de participación ciudadana en otros países latinoamericanos y los organismos internacionales
respectivos.

3. OBJETIVOS

Conocer la evaluación y situación actual de las diferentes formas o modalidades de participación ciudadana y su interrelación con la
estructura en los diferentes niveles de gobierno correspondientes.

Identificar elementos de participación de los ciudadanos en las entidades descentralizadas en las decisiones públicas en el proceso de
formulación de planes, programas estratégicos, metas presupuestarias como en actividades y proyectos de inversión pública; según sus
respectivas competencias.

4. LINEAS DE INVESTIGACION PROPUESTA

∆ Evaluación y Monitoreo de Planes Estratégicos: Estado, Nacionales, Territoriales e Institucionales
∆ Evaluación y Monitoreo de Documentos de Gestión Administrativa.
∆ Evaluación y Monitoreo de Competencias Exclusivas, Compartidas y Delegables.
∆ Formulación de Planes y Proyectos de Inversión Pública

5. TEMARIO
∆ Enfoques de Gobierno, Gobernabilidad y Marco Teórico y Legal de la Participación Ciudadana
∆ Mecanismos de Participación Ciudadana en las Entidades Públicas y Mesas de Concertación.
∆ Participación Ciudadana en los Gobiernos Regionales, PDCR, CCR
∆ Participación Ciudadana en los Gobiernos Locales, PDCL, CCL
 UNIDAD I: ENFOQUES DE GOBIERNO Y MARCO TEORICO Y LEGAL DE LA PARTICPACIÓN
CIUDADANA

Programación de contenidos

FECHA CONTENIDO
∆ Introducción a la gestión pública
∆ Objetivos sociales del estado
∆ La administración pública
∆ La constitución política del Perú en el proceso de
participación ciudadana
∆ Características básicas estado peruano; en el marco de las
políticas de estado.
∆ Jerarquía de las normas jurídicas
∆ Gobierno, gobernabilidad Y gobernabilidad democrática en
el Perú.
∆ El acuerdo nacional y las políticas de estado sobre
gobernabilidad.
∆ Plan bicentenario al 2021
∆ Estudios de la OCDE sobre gobernanza pública en el Perú.
SEMANA 1

∆ La transparencia en la gestión pública

∆ Ley nº 27658 - ley marco de modernización de la gestión del
estado –30 de enero de 2002.
∆ Decreto Legislativo N° 1446 - Decreto Legislativo que
modifica la Ley Nº 27658, ley marco de modernización de la
gestión del estado – 16 de setiembre de 2018.-
∆ Decreto Supremo Nº 004-2013-PCM - política nacional de
modernización de la gestión pública - 9 de enero de 2013.-
∆ Resolución Ministerial Nº 125-2013-PCM – plan de
implementación de la política nacional de modernización de
la gestión pública 2013-2016 - 16 de mayo del 2013.
∆ Decreto Supremo que aprueba el reglamento del sistema
administrativo de modernización de la gestión pública -
Decreto Supremo N° 123-2018-PCM - 19 de diciembre de
2018.
∆ Las siete propuestas anticorrupción de proetica.org.pe

UNIDAD II: MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN LAS ENTIDADES

PÚBLICAS Y MESAS DE CONCERTACIÓN

Programación de contenidos

FECHA CONTENIDO

1. Antecedentes de las MCLCLP

2. Surgimiento de las MCLCLP
3. Regulación normativa
4. Objetivos de las MCLCP
5. Fines de las MCLCP
SEMANA 2

6. Instancias a nivel nacional

7. Instancias a nivel regional
8. Instancias a nivel local
9. Líneas de acción de las MCLCLP
10. Intervinientes: Estado, Sociedad Civil y el
Sector Privado
11. Acuerdo de Gobernabilidad de la Región
Ayacucho 2019-2022
UNIDAD III: PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN LOS GOBIERNOS REGIONALES, PDCR, CCR

Programación de contenidos

FECHA CONTENIDO
SEMANA 3

UNIDAD IV: PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN LOS GOBIERNOS LOCALES, PDCL, CCL

Programación de contenidos

FECHA CONTENIDO

o
SEMANA 4

o
o
o

6. SISTEMA DE EVALUACIÓN
La evaluación será sistemática, permanente e integral con el propósito de recoger información y sustentación y sustentarlos
mediante modelos emprendedores e innovadores de la Gestión Pública de parte de los estudiantes de maestría.

Examen Parcial Trabajos Académicos Trabajos Grupales y Exposición Examen final

Equivalente 30% Equivalente 20% Equivalente 20% Equivalente 30%

Asistencia mínima del 85% a clases teóricas y prácticas.

TRABAJOS ACADÉMICOS SE CONSIDERA:

Prueba de entrada
Participación activa.
Trabajos individuales
Asistencia

REQUISITOS DE APROBACION:
La nota de aprobación es de 14 (en la asignatura)
Asistencia a clases teóricas y prácticas obligatorias, el estudiante que tenga más de
 15% de inasistencias sobre el total de horas programadas estará impedido.

7. MATERIALES DEL CURSO

El Curso contará con los respectivos materiales correspondientes a las 4 unidades del Sílabo; en ellos se expondrán didácticamente los principales
asuntos de estas unidades.

8. FUENTES DE INFORMACION
8.1. Bibliográficas
o Constitución Política del Perú (1993) y sus Reformas
o Presidencia del Consejo de Ministros - Secretaría de Gestión Pública. (2010). Memoria del proceso de implementación de la
Ley Orgánica del Poder Ejecutivo (LOPE) Enero 2008 - Setiembre 2010. Lima.
o 1989 Ley N° 25035, Ley de Simplificación Administrativa. 30 de mayo.
o 1999 Ley Nº 27245, Ley de Prudencia y Transparencia Fiscal. 15 de diciembre.
o 2001 Ley N° 27444, Ley de Procedimiento Administrativo General. 23 de marzo.
o 2002 Ley N° 27658. Ley Marco de Modernización de la Gestión del Estado. 29 de enero.
o 2002 Ley N° 27680. Reforma Constitucional del Capítulo XIV del Título IV, sobre descentralización. 08 de marzo.
o 2002 Ley N° 27783. Ley de Bases de la Descentralización. 19 de julio.
o 2003 Ley N° 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales. 27 de mayo.
o 2003 Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades. 27 de mayo.
o 2003 Ley N° 28059, Ley Marco de Promoción de la Inversión Descentralizada. 20 de julio.
o 2007 Ley N° 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo. 20 de diciembre.
o D.S. N° 004-2013-PCM- POLÍTICA NACIONAL DE MODERNIZACIÓN DE LA GESTIÓN PÚBLICA AL 2021
o D.S. N° 125-2013-PCM - PLAN DE IMPLEMENTACIÓN DE LA POLÍTICA NACIONAL DE MODERNIZACIÓN DE LA
GESTIÓN PÚBLICA 2013-2016.
o DECRETO SUPREMO N° 123-2018-PCM- DECRETO SUPREMO QUE APRUEBA EL REGLAMENTO DEL SISTEMA
ADMINISTRATIVO DE MODERNIZACIÓN DE LA GESTIÓN PÚBLICA
o RESOLUCIÓN DE SECRETARÍA DE GESTIÓN PÚBLICA Nº 004-2019-PCM-SGP - APRUEBAN LOS LINEAMIENTOS
“PRINCIPIOS DE ACTUACIÓN PARA LA MODERNIZACIÓN DE LA GESTIÓN PÚBLICA”

8.2. Electrónicas
∆
∆ MEF en: https://www.mef.gob.pe
Ayacucho, Agosto 2019