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ESTUDIOS PREVIOS
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DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO
ESTUDIOS PREVIOS
El día 31 de diciembre del año 1918, los habitantes del Barrio abajo, en imponente
manifestación, acompañaron el trasladado -desde la parroquia del Rosario al nuevo templo- la
imagen del Sagrado Corazón de Jesús. El 1 de enero de 1919 muy temprano, a las cinco de la
mañana una banda de música alegraba el sector con sus interpretaciones anunciando a toda
Barranquilla el acontecimiento de la bendición del templo.
Para preservar esta hermosa arquitectura y mantener la fe de los fieles que se reúnen en este
recinto y con el fin de conservar una joya que expresa a su vez manifestaciones artísticas,
culturales y tradicionales de la ciudad, se hace necesaria la intervención en obras de
mantenimiento con el fin de preservar el legado patrimonial conforme la misión de la Secretaría
de Cultura y Patrimonio.
Finalmente, la Secretaría de Cultura y Patrimonio del Departamento del Atlántico tiene como
misión: Planear, ejecutar y hacer seguimiento a las políticas culturales formuladas en el Plan de
Desarrollo Departamental y Nacional, a fin de acompañar administrativa y pedagógicamente a
los distintos procesos culturales que se desarrollan en los Municipios del Departamento del
Atlántico, promoviendo la investigación, la ciencia, la tecnología, el desarrollo integral de los
ciudadanos y la conservación del patrimonio cultural de las comunidades a través de la
ejecución de distintos programas y proyectos.
3.1. OBJETO
La obra pública objeto del presente Proceso de Contratación está codificada en el Clasificador
de Bienes y Servicios de Naciones Unidas (UNSPSC), como se indica en la siguiente tabla:
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(10)
(72) (29)
Servicios de
Servicios de Edificación, Servicios de
(F) mantenimiento y
Construcción de mantenimiento y
Servicios reparaciones de
Instalaciones y reparación de
construcciones e
Mantenimiento instalaciones
instalaciones
(10)
(72)
Servicios de
Servicios de Edificación, (15)
(F) mantenimiento y
Construcción de Servicios de apoyo
Servicios reparaciones de
Instalaciones y para la construcción
construcciones e
Mantenimiento
instalaciones
(15)
(72)
Servicios de
Servicios de edificación, (15)
(F) mantenimiento y
Construcción de Servicios de
Servicios construcción de
Instalaciones y sistemas eléctricos
comercio
Mantenimiento
especializado
(15)
(72)
Servicios de (19)
Servicios de edificación,
mantenimiento y Servicios de
(F) Servicios Construcción de
construcción de albañilería y
Instalaciones y
comercio mampostería
Mantenimiento
especializado
Para el cabal cumplimiento del objetivo trazado con el proceso de contratación, el contratista
que se seleccione, deberá cumplir con las siguientes especificaciones técnicas mínimas, así
como las derivadas de la lista de cantidades que se consigna a continuación, y las propias de la
profesión de la ingeniería civil y demás disciplinas relacionadas con el proyecto.
Alcance
El presente documento indica las condiciones técnicas generales que se deben de tener en
cuenta para la correcta ejecución de las obras correspondientes al alcance del objeto del
presente proceso contractual.
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● Cumplir de forma estricta con las especificaciones técnicas entregadas por la Secretaría de
Cultura y Patrimonio, en las condiciones de cantidad, calidad y seguridad establecidas.
● Suministrar los materiales, equipos, herramientas y mano de obra necesarios para la
ejecución del contrato de obra, de acuerdo con lo estipulado en las especificaciones
técnicas, no podrá apartarse de ellos sin la autorización escrita de la Secretaría de la
SECRETARIA DE CULTURA Y PATRIMONIO DEL ATLANTICO y el concepto previo del
interventor y/o supervisor , en caso contrario perderá el derecho a reclamar el
reconocimiento y pago de cualquier suma por concepto de obras adicionales y/o mayores
cantidades de obras, que resulten de la modificación de las especificaciones.
● Cumplir con las indicaciones dadas por la interventoría y/o por la supervisión para la
correcta ejecución de los trabajos
● Propender por las condiciones de seguridad de todo su personal dentro y fuera de la obra,
para lo cual deberá elaborar una matriz de riesgos y evaluar la forma más adecuada de
mitigar los riesgos predecibles y cumplir toda la legislación vigente en materia de seguridad
y salud en el trabajo.
● Ejecutar cada ítem del contrato, teniendo en cuenta el cronograma de trabajo presentado en
la propuesta.
● Contar con el personal mínimo establecido en la propuesta presentada el cual en todo caso
debe de ser suficiente para que la obra se lleve a cabo de forma óptima sin que esto genere
sobrecostos para la Secretaría; dicho personal debe ser aprobado por la Secretaría, que
podrá solicitar en cualquier momento el cambio del personal que a su juicio considere no
cumple con las competencias requeridas para la correcta ejecución de las obras o que no
cumpla con el reglamento interno de la obra. De igual forma el contratista debe reemplazar
el personal que por cualquier razón se retire de la obra por personal de igual o mejores
condiciones de los cuales realiza el reemplazo dicho personal debe ser aprobado por la
interventoría y/o supervisión.
● Deberá reparar a su costo todos los daños causados en la obra que le sean imputables, por
lo que deberá ejecutar las obras con todas las precauciones necesarias para evitar daños a
terceros o a las obras.
● Se deberá cumplir con el horario de obra establecido por la Secretaría y se deberá tener el
suficiente cuidado para molestar lo mínimo posible a la comunidad vecina de la obra.
● Velar porque exista un buen clima de trabajo y respeto entre los empleados que se
encuentren en obra y que sean respetuosos entre ellos y los ingenieros de la obra:
interventores, director de obra, supervisores, etc.
● Realizar una adecuada programación de obra la cual incluya entre otros aspectos la
definición de los sitios más óptimos para realizar el almacenamiento y acopio de los
materiales, diseñar en compañía de la interventoría y/o supervisión un plan de transito
dentro de la obra, realizar una adecuada programación del ingreso y retiro de materiales los
cuales deben ser aprobados por la interventoría y/o supervisión de conformidad con las
especificaciones técnicas pactadas. En general contar con una adecuada logística para el
suministro de los materiales en obra.
● Realizar una correcta disposición de los desechos y escombros resultante de la ejecución
de las obras contratadas. De conformidad con la normatividad vigente.
● Pagar de forma oportuna y correcta los salarios al personal de obra con toda la carga
prestacional de ley.
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● Suministrar todos los elementos de protección personal que sean requeridos para mitigar
los riesgos identificados en la matriz de riesgos y velar porque el personal los use de forma
adecuada.
● Proveer de carnés al todo su personal para que pueda ser identificado dentro de la obra.
● Llevar una bitácora de obra, al inicio de obra revisar la totalidad de los planos de obra y
manifestarle a la interventoría y/o supervisión las dudas o posibles fallas que encuentre.
● Entregar unos planos as built al finalizar las obras.
● Mantener la obra en perfectas condiciones de seguridad, aseo y orden en todo momento.
● Dentro de la propuesta económica presentada el proponente debe de tener en cuenta todos
los costos asociados para la correcta ejecución de las obras, materiales, equipos,
herramientas, etc., al igual que los impuestos y gravámenes de orden nacional y regional
que le sean aplicables. la entidad no reconocerá valor alguno por valores que no hayan sido
tenidos en cuenta por el contratista al elaborar su presupuesto.
● Cumplir con las cláusulas contractuales y la toda la normatividad vigente aplicable en la
ejecución de las obras.
● El contratista deberá considerar los costos indirectos de los ensayos de control de calidad
que le solicitará la Interventoría y/o el supervisor para garantizar los trabajos por ejecutar o
ejecutados.
● Es responsabilidad del Contratista mantener en todo momento informada a la Comunidad
del alcance del proyecto y de las consecuencias que este tenga para ellos. El Contratista
junto con la Interventoría, mantendrán cuando sea necesario o conveniente reuniones con
los representantes de la Comunidad.
● El Contratista deberá obtener, por su parte, todos los permisos o licencias necesarios para
la ejecución de las obras.
● Mantener en el lugar de los trabajos un residente ingeniero civil o arquitecto titulado y
matriculado que lo represente en todo lo relacionado con el desarrollo del contrato, con
amplios poderes para actuar en la obra.
● Actuar de tal manera que primen la eficiencia, la economía, la celeridad y la calidad en la
ejecución.
● Desarrollar el contrato en los términos y condiciones establecidas y formuladas en la
propuesta.
● Constituir las pólizas pactadas en el contrato.
● Garantizar la calidad de los servicios y obras contratadas y responder por ellos de
conformidad con lo estipulado en el artículo 5o. numeral 4 de la Ley 80 de 1993.
● Elaborar y presentar cada 15 días informes de avances de obras. El informe debe incluir: las
actividades realizadas con memorias de cálculo, resultado de las pruebas de laboratorio
realizadas a los materiales utilizados, registro fotográfico, bitácora y planos
El contratista debe presentar a la interventoría y/o supervisión, un plan de trabajo el cual debe
incluir un cronograma detallado en el cual se precise cómo será la distribución de recursos,
materiales, equipos, herramientas, vehículos, personal, dinero, etc., con el fin de verificar el
cumplimiento de las expectativas sobre la obra a ejecutar, el cual debe estar concordante con lo
presentado en la oferta.
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Normatividad
En cuanto a la aplicación de normas técnicas primarán las nacionales sobre las extranjeras. Y
las particulares sobre las generales.
Manejo ambiental
Seguridad Industrial
Materiales y productos
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Todos los materiales y productos a usar en la obra deben de contar como mínimo con las
características técnicas pactadas en el contrato, para lo cual el contratista debe de presentar
ante la interventoría y/o supervisión para su aprobación, muestras de los materiales y productos
a utilizar con sus correspondientes fichas técnicas. Dentro del plan de trabajo, se debe
establecer con claridad el procedimiento que aplicará el futuro contratista para la adquisición de
materiales.
Al finalizar la obra el contratista debe entregar original y dos copias de los planos récord,
manuales y de la bitácora de obra, de los planos correspondientes a las obras intervenidas por
él mismo, aclarándose que el valor de estos documentos debe de ser asumido por el
contratista.
Modificaciones
Cualquier modificación por parte del contratista a realizar en las obras señaladas en los planos
entregados por la interventoría y/o supervisión debe ser aprobada previamente por ésta. Dichos
cambios deben de ser registrados en las actas de obra respectivas y quedar registrados en los
planos correspondientes.
El contratista está obligado a mantener una comunicación permanente con la interventoría y/o
supervisión.
Esta comunicación se debe realizar por los distintos medios que se encuentran en el mercado
(telefonía, internet, chat…) para garantizar el pleno desarrollo de la obra en relación con
variables como la ubicación del personal, materiales, inconvenientes que requieran solución
inmediata, entre otros.
Mano de obra
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establecida en las especificaciones técnicas particulares del contrato, éstas serán rechazadas
por la interventoría y/o supervisión, y deberán ser demolidas y construidas nuevamente a
cuenta y riesgo del contratista. El contratista es libre de establecer la mano de obra que
considere para ejecutar la obra, no sin antes precisar que debe cumplir con la mínima solicitada
por la entidad para el desarrollo de la obra. En el evento que se requiera personal adicional,
este debe ser aprobado por la interventoría y/o supervisión.
El contratista debe presentar, para aprobación por parte de la interventoría y/o supervisión,
muestra de los materiales que serán utilizados en la obra, los cuales deben cumplir con las
especificaciones técnicas solicitadas en el contrato; de igual forma el contratista debe contar
con una adecuada programación que permita un flujo adecuado de los materiales necesarios
para el cumplimiento de la programación aprobada por la interventoría.
Almacenamiento
Pruebas y ensayos
El contratista debe de realizar a su costo los ensayos de los materiales cuando lo exija la
interventoría y/o la supervisión. Si dichos ensayos no son satisfactorios, la Secretaría de Cultura
y Patrimonio podrá solicitar que sean nuevamente realizados o reemplazados los materiales o
demolidas y construidas nuevamente las obras, todo a costa del contratista.
Avisos
El contratista debe instalar vallas informativas totalmente visibles, las cuales deben contener
como mínimo la siguiente información:
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La Valla debe ser retirada por el Contratista al finalizar la obra, verificando que no se
presenten daños sobre la zona en la cual fue instalada, so pena que dicho daño será asumido
directamente por el contratista.
Todas las obras que a juicio de la interventoría y/o la supervisión hayan sido mal ejecutadas,
deberán ser demolidas y construidas nuevamente por el contratista a su costo sin que esto sea
justificación alguna para ampliar los plazos establecidos contractualmente.
Las cantidades estimadas para la adecuación y mantenimiento del inmueble, son las siguientes:
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El objeto del contrato a celebrar, esto es, las obras de LAS OBRAS DE MANTENIMIENTO EN
LA IGLESIA SAGRADO CORAZON DE BARRIO DEBAJO DE BARRANQUILLA -
ATLANTICO, deben ejecutarse de conformidad con los tiempos y las cantidades requeridas en
estos estudios previos y los pliegos de condiciones. Así mismo, incluye el suministro de todos
los elementos descritos en las especificaciones, nuevos y con las calidades técnicas mínimas
requeridos, garantizando su pleno funcionamiento y operatividad, y el cumplimiento de las
normas técnicas aplicables.
Las especificaciones aquí señaladas, tienen por objeto determinar los parámetros constructivos,
sistemas de Cuantificación y de pago a los que se debe sujetar el Supervisor y/o interventor, el
Contratista, y en general todas aquellas personas que tengan injerencia directa en la
construcción y el control de los diferentes proyectos de construcción, indicar los requisitos
generales aplicables a materias primas, materiales, mano de obra, y el proceso constructivo, de
fabricación y construcción del proceso de la obra, pruebas y ensayos de los materiales de
construcción de cada uno de los ítems cubiertos por estos documentos.
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El Contratista deberá suministrar, e instalar todos los materiales, con las especificaciones
requeridas en el pliego, y que cumplan con la calidad, el rendimiento, y el acabado, de cada uno
de los ítems analizados para esta obra, debe cumplir con todas las especificaciones indicadas,
o los cambios avalados por la Supervisión.
Todos los materiales empleados, para la ejecución del contrato que suministrará el Contratista
deben ser nuevos, y de primera calidad, libre de defectos e imperfecciones, y cumplir con la
clasificación y grado, cuando éstas, se especifiquen.
Las omisiones o las ambigüedades que se puedan presentar en las especificaciones del
proyecto, no exoneran al contratista, de la responsabilidad de efectuar el suministro e
instalación de los bienes con materiales de primera calidad, que será objeto de sanción por
parte del contratante.
Cuando existan discrepancias entre los planos técnicos y los planos arquitectónicos, por norma
prevalecerán los planos técnicos, cuando las diferencias sean de carácter técnico.
No se permitirá por ningún concepto, ninguna sustitución en las normas o en la calidad de los
materiales, sin la autorización previa y por escrito del Supervisor y/o interventor del contrato de
obra.
El contrato que resulte del proceso de Selección abreviada de menor cuantía será de obra
pública en los términos establecidos en el numeral 1° del artículo 32 de la Ley 80 de 1993.
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No obstante, lo anterior, se solicitarán documentos de carácter jurídico para verificar que los
proponentes no se hallen incursos en inhabilidades e incompatibilidades, adicionalmente para
verificar la capacidad para contratar. Así mismo, se solicitarán documentos técnicos para
verificar la experiencia de los proponentes.
Por lo tanto, estos documentos no tendrán puntaje, pero otorga el derecho al proponente de
continuar en el proceso de selección.
El plazo previsto para la ejecución de las obras que se deriven del presente contrato es de
TRES (03) meses calendario, contados a partir del cumplimiento de los requisitos de
perfeccionamiento y ejecución y suscripción del acta de inicio.
El restante mediante actas parciales en las cuales se reflejará la relación de los costos directos
e indirectos que conllevan la realización de las obras y que hayan sido efectivamente
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Para el pago correspondiente a la última acta de la obra se deberá hacer la presentación del
Acta de Recibo Final, la cual deberá estar debidamente aprobada por el funcionario que ejerza
la supervisión. De la misma manera, se deberá acompañar el Informe final del Supervisor donde
conste el recibo a satisfacción de la obra.
PRESUPUESTO OFICIAL
El Departamento del Atlántico, estima que el valor de la obra objeto de este proceso de
selección, asciende aproximadamente a la suma de QUINIENTOS MILLONES DE PESOS M.L.
($ 500.000.000,00).
Se anexa presupuesto.
La contratación se realizará por el sistema de precios unitarios fijos. Los precios unitarios fueron
elaborados por la Secretaría de Cultura y Patrimonio teniendo en cuenta los precios del
mercado de la construcción para el sector, así como los precios históricos de contratación que
maneja la Secretaría de Infraestructura del Departamento del Atlántico.
Las obras serán financiadas con recursos del Departamento del Atlántico, recursos que se
encuentran incorporados en el presupuesto de inversión.
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Para la definición del valor aproximado de las obras a contratar, la Secretaría de Cultura y
Patrimonio del Departamento del Atlántico, realizó los Análisis de Precios Unitarios (A.P.U.)
teniendo en cuenta los precios del mercado de las actividades a desarrollar, y tomando como
referencia la base de datos de la Secretaría de Infraestructura de la misma entidad territorial.
De igual manera, la determinación del presupuesto consideró los gastos tributarios del orden
municipal, departamental y nacional, de contratación y administrativos, así como el personal
profesional, auxiliar y técnico, incluyendo el personal adicional al grupo mínimo de apoyo, que
se considera necesario para el desarrollo del objeto del contrato. Igualmente, considera los
costos de transporte de materiales, equipos y herramientas necesarios para la correcta y óptima
ejecución de las obras, así como todas las garantías exigidas, la distribución de riesgos y una
utilidad para el contratista.
El presupuesto igualmente parte de la premisa de que los precios unitarios son fijos y sin
fórmula de ajuste, y que dichos precios contemplan todos los costos en que se incurrirá para la
ejecución de los trabajos objeto del contrato.
Los factores de escogencia, para determinar la oferta más favorable para EL DEPARTAMENTO
DEL ATLÁNTICO, que serán objeto de calificación y se evaluarán por parte de la entidad, son
los elementos calidad y precio, soportados en puntajes establecidos en el pliego de condiciones
para el efecto.
Para la determinación del puntaje de la evaluación económica solo se tendrán en cuenta las
ofertas hábiles, es decir, aquellas que cumplan todos los aspectos técnicos, jurídicos y
financieros.
● CAPACIDAD JURÍDICA
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Las personas jurídicas extranjeras deben acreditar su existencia y representación legal con el
documento idóneo expedido por la autoridad competente en el país de su domicilio no anterior a
tres (3) meses desde la fecha de presentación de la Oferta, en el cual conste su existencia,
fecha de constitución, objeto, duración, nombre representante legal, o nombre de la persona
que tenga la capacidad de comprometerla jurídicamente, y sus facultades, señalando
expresamente que el representante no tiene limitaciones para contraer obligaciones en nombre
de la misma, o aportando la autorización o documento correspondiente del órgano directo que
lo faculta.
● CONDICIONES DE EXPERIENCIA
El proponente deberá acreditar experiencia en máximo dos (2) contratos cuyo objeto,
obligaciones, alcance o condiciones sean iguales al objeto de la presente selección abreviada o
comprendan dentro de sus actividades, las que forman parte del contrato a celebrar, esto es, la
adecuación y/o mantenimiento y/o reconstrucción de edificaciones; quedan excluidas bodegas y
edificaciones de uso residencial.
Cada Uno de los Contratos mediante el cual se acredite la experiencia deberá estar inscrito y
clasificado en el Registro Único de Proponentes en por lo menos dos de los siguientes códigos
UNSPSC que a continuación se describen:
(10)
(72) (29)
Servicios de
Servicios de Edificación, Servicios de
(F) mantenimiento y
Construcción de mantenimiento y
Servicios reparaciones de
Instalaciones y reparación de
construcciones e
Mantenimiento instalaciones
instalaciones
(10)
(72)
Servicios de
Servicios de Edificación, (15)
(F) mantenimiento y
Construcción de Servicios de apoyo
Servicios reparaciones de
Instalaciones y para la construcción
construcciones e
Mantenimiento
instalaciones
(15)
(72)
Servicios de
Servicios de edificación, (15)
(F) mantenimiento y
Construcción de Servicios de
Servicios construcción de
Instalaciones y sistemas eléctricos
comercio
Mantenimiento
especializado
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(15)
(72)
Servicios de (19)
Servicios de edificación,
(F) mantenimiento y Servicios de
Construcción de
Servicios construcción de albañilería y
Instalaciones y
comercio mampostería
Mantenimiento
especializado
Con el fin de poder determinar la experiencia del proponente de manera específica además de
la información contenida en el RUP, este deberá allegar certificación expedida por el
cliente/contratante con el cual se acredita la experiencia, a fin de que a entidad verifique si se
han ejecutado las actividades exigidas.
Los contratos con los que se acredite la experiencia deben estar inscritos en el RUP.
Cuando el proponente certifique contratos en los cuales participó en unión temporal o consorcio,
se le acreditará como experiencia el valor que corresponda a su porcentaje de participación.
El Proponente deberá contar como mínimo con el siguiente personal requerido para la ejecución
del objeto contractual, el cual deberá cumplir con los siguientes perfiles y experiencia:
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ESTUDIOS PREVIOS
contrato
Como máximo Dos
(2) proyecto cuyo
objeto contractual
Residente de tenga relación con
obra en adecuación
adecuación, mantenimiento y/o
Ingeniero
Residente de Mínimo 5 mantenimient reconstrucción de
1 civil o
obra Años o y/o edificaciones cuyo
arquitecto
reconstrucció valor sumado sea
n de igual o superior a
edificaciones 603,78 SMLMV.
En el caso de Uniones Temporales o Consorcios, la experiencia puede ser acreditada por uno
solo de los integrantes y se tendrá como válida.
El SMLMV (Salario Mínimo Legal Mensual Vigente) que se tomará para el cálculo del valor de
cada contrato, será el SMLMV del año en que finalizaron los servicios ejecutados, de acuerdo a
la certificación del contrato que se relacione en la propuesta.
Las certificaciones para acreditar la experiencia del Director de Obra y del Residente de Obra,
deben ser expedidas por la Entidad Contratante del Proyecto de Obra.
● CAPACIDAD FINANCIERA
Con el fin de garantizar que quien resulte adjudicatario, cuente con una condición financiera
estable que le permita asumir con suficiencia el compromiso contractual, se establecen los
siguientes indicadores financieros cuyo cumplimento deberá acreditar el proponente:
INDICADOR DE LIQUIDEZ:
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ESTUDIOS PREVIOS
Se medirá como la relación entre activo corriente y pasivo corriente, de acuerdo con la siguiente
expresión:
INDICADOR DE ENDEUDAMIENTO:
Se medirá como la relación entre el pasivo total y el activo total, de acuerdo con la siguiente
expresión:
Se medirá como la diferencia entre activo corriente y pasivo corriente, de acuerdo con la
siguiente expresión:
Se medirá como la relación entre la utilidad operacional y los gastos de intereses, de acuerdo
con la siguiente expresión:
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En caso que los gastos de intereses sean cero (0), y no se pueda calcular el indicador de
cobertura de intereses, se entenderá que el proponente cumple con el indicador, salvo que su
utilidad operacional sea negativa, caso en el cual se tendrá por no habilitada.
● CAPACIDAD ORGANIZACIONAL
El proponente que resulte adjudicatario deberá acreditar los siguientes requisitos de capacidad
organizacional, que demuestran su capacidad y eficiencia en la actividad comercial que
desarrolla:
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La suma de los puntajes obtenidos en cada criterio de calificación dará como resultado un valor
máximo de mil (1000) puntos, calculados de acuerdo con la siguiente fórmula:
l alor corregido arit tica ente dentro de la propuesta, ser el resultado de ultiplicar las
cantidades por los precios unitarios ofrecidos. icho alor ser el ue se tendr en cuenta para
la asignación de puntaje en este criterio.
e calcular la edia geo trica (G1) del valor total de las propuestas habilitadas, incluido el
presupuesto oficial N veces, de conformidad con el número de propuestas hábiles recibidas,
donde N es el número entero igual o mayor a la mitad del número de propuestas hábiles.
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ESTUDIOS PREVIOS
1/(n + N
G1= (P1 X P2 x P3. . . Pn x Po1 X Po2 x Po3 . . . PoN) )
Donde,
G1= media geométrica.
P1 = significa precio total de la propuesta corregida del proponente.
Po = significa valor total del presupuesto oficial.
n= significa número de propuestas hábiles.
N= significa el numero entero igual o mayor a la mitad del número de propuestas hábiles.
Se les asignaran 600 puntos a aquellas propuestas cuyo valor sea igual a la media geométrica
G1.
las propuestas cu o alor se encuentren por debajo de la edia geo trica , se les
asignar puntaje de acuerdo con la siguiente for ula:
las propuestas cu o alor se encuentren por enci a de la edia geo trica , se les
asignar puntaje de acuerdo con la siguiente for ula:
ara esta calificación se tendr en cuenta el alor unitario de dos (2) ítems representativos.
e calcular la edia geo trica (S) para cada ítem representativo, con los valores de cada
ítem representativo en evaluación de las propuestas hábiles.
e calcular la diferencia (Dn) entre cada ítem representativo propuesto y la media geométrica
(S) Dn= [ Yn-S]
Cada íte representati o cu o n est s cerca de la edia geo trica por enci a o por
abajo, recibir co o xi o 100 puntos.
Los demás recibirán diez (10) puntos menos que el anterior en orden sucesivo, a medida que su
Dn se vaya alejando de la media del respectivo ítem, por abajo o por encima.
Los últimos en puntuar después de haber obtenido los primeros 50,40,30,20,10, 0, puntos,
obtendrán 0 puntos.
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ESTUDIOS PREVIOS
ste procedi iento se realizar dos eces, una por cada íte representati o en e aluación, en
todo caso el puntaje xi o ser de 100 puntos para los dos ítems representativos en su
conjunto.
En caso contrario, esto es, si solo parte del personal con el ue se ejecutar el Contrato, es de
origen nacional, se asignarán cero (0) puntos.
ara el otorga iento del puntaje por este criterio, el proponente deber indicar lo ue
corresponda en la carta de presentación o en cualquier otro acápite de la propuesta.
CRITERÍO PUNTAJE
Programación de Obra 100
Plan de Calidad 50
Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo 50
A. PROGRAMACIÓN DE OBRA
El aspecto más importante para lograr el mejor desarrollo de una obra civil es la
planeación, de la adecuada aplicación de este principio radicara en gran parte el éxito en
la ejecución de la obra, las mayores problemáticas que presentan las obras civiles son
referidas a la duración asociada a la ejecución de estas y los costos adicionales que se
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incurren por excesos en los tiempos establecidos para su materialización, problemas que
pueden solucionarse a través de una adecuada programación de obras.
El método propuesto para la programación de los trabajos ayuda a revertir los efectos
generados por las variables citadas, pues nos entrega la secuencia de las actividades, los
tiempos máximos que se podría atrasar una actividad sin que se afecte la duración final de
las obras; adicionalmente también se puede realizar un control de costos tanto directos
como indirectos a través de los flujos de fondos tanto para el escenario ideal como para
los de máxima holgura.
En este orden de ideas, esta herramienta les permitiría a los contratistas tener un control
detallado paso a paso de la ejecución de la obra, y a los interventores, supervisores y a los
entes de control le permitirá verificar que tanto se puede o no atrasar una obra sin que
afecte la ejecución de la misma Las herramientas de programación de obra constituyen un
proceso de control administrativo desde el punto de vista de la planeación, la
programación, la ejecución y en general para el control de todas y cada una de las
actividades componentes de un proyecto de construcción, que debe desarrollarse dentro
de un plazo estipulado y ajustado al máximo al presupuesto inicialmente estipulado, y en
especial para el ejercicio de la interventoría y supervisión, para que estas cuenten con las
herramientas de control, para detectar los atrasos y sustentar para la imposición de
sanciones que sirvan para apremiar al contratista.
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La duración total del proyecto, en ningún caso será mayor al propuesto para el presente
proceso de selección. De presentarse una programación de obras consolidada con plazo
mayor al propuesto, la propuesta obtendrá un puntaje igual a cero (0) puntos por este
criterio evaluativo.
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El proponente deberá presentar una red o diagrama que consigne las actividades que
conforman las obras. El diagrama se debe presentar de acuerdo a las condiciones y
restricciones establecidas por el modelo de programación PERT/CPM y debe consignarse, tal
y como lo establece el programa Microsoft Project, la información exigida en este numeral,
señalado en todo caso en DIAS.
Cada actividad se representa por una flecha, se debe indicar su conexión, dependencia y
sentido, escalada con la unidad de tiempo DIA. Dado que el modelo PERT/CPM es direccional,
el diagrama debe representarse de esa manera.
Cada actividad debe estar claramente definida por un evento de inicio y un evento de
terminación, entendiéndose como evento al momento de iniciación o terminación de una
actividad. Cada evento se representará por un círculo. El evento final de una actividad será el
evento inicial de la actividad siguiente. Varias actividades pueden terminar en un evento o
partir de un mismo evento.
La red debe ser cerrada con excepción de las actividades inicial y final.
Podrán utilizarse actividades virtuales o ficticias, de duración nula en los casos en que haya
necesidad de indicar que una actividad tiene una interrelación o continuación con otra se
dibujará entre ambas como línea punteada.
La red deberá ser cerrada, con el fin de determinar los TIEMPOS DE INICIO MÁS CERCANO
PARA UNA ACTIVIDAD ASIGNADA. TIC, TIEMPO DE TERMINACIÓN MÁS CERCANO
PARA UNA ACTIVIDAD ASIGNADA. TTC, TIEMPO DE INICIO MÁS LEJANO PARA UNA
ACTIVIDAD ASIGNADA. TIL y TIEMPO DE TERMINACIÓN MÁS LEJANO PARA UNA
ACTIVIDAD ASIGNADA. TTL, secuencias y procedencias. La imposibilidad de evaluar estos
tiempos hará inconsistente toda la red, por lo cual la calificación de este numeral será de cero
(0).
Cada actividad deberá identificarse claramente ya sea con su nombre resumido o con un
sistema de referencia. Se deberán resaltar claramente las actividades correspondientes a la
ruta crítica y la correspondiente duración de sus actividades (de la ruta crítica), será
correspondiente a la duración en la ejecución de proyecto. El NO cumplimiento de estas
consideraciones dará lugar a calificación de este numeral de cero (0).
Se recalca el hecho que, dentro del diagrama, se debe señalar de forma clara, la ruta crítica
del proyecto y los días no pueden corresponder en ningún caso a una fecha en específico, por
lo tanto, se hablará siempre de días NO calendarizados, sino en días como valor absoluto y
que deben corresponder a los señalados en la duración del mismo presentados por el
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Para determinar el valor de incidencia de cada tarea dentro del respectivo mes, se hará
mediante una regla de tres tomando como referencia el valor y el tiempo de ejecución de la
tarea, además se mostrarán los desembolsos periódicos (semanales y mensuales) para la
ejecución de cada actividad, para ello se hará un diagrama de Gantt en el cual en cada
barra que represente una actividad o tarea se colocará el valor de participación dentro del
respectivo período (semana y mes) y así poder determinar su incidencia en el desembolso
total correspondiente al periodo dentro del cual se esté ejecutando. El proponente bajo
este parámetro deberá presentar dos diagramas de Gantt: El primer diagrama se
presentará teniendo en cuenta los TIEMPOS DE INICIO MÁS CERCANO (TIC) y TIEMPO
DE TERMINACIÓN MÁS CERCANO (TTC), y para el segundo diagrama se tendrá en
cuenta los TIEMPO DE INICIO MÁS LEJANO (TIL) y TIEMPO DE TERMINACIÓN MÁS
LEJANO (TTL).
Se solicita el Gantt de personal En Software tipo Project o similar teniendo en cuenta los
cuadros de rendimientos y el diagrama de Gantt.
Para la conformación del Gantt de personal se debe mostrar encima de cada barra de
duración de la actividad las cuadrillas que van a ejecutar cada tarea. Se deberá especificar
en una tabla aparte el calendario laboral, estableciendo la jornada de trabajo (días
laborables y no laborables) La duración del proyecto debe estar acorde con los
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NUMERAL DESCRIPCION
1 Responsabilidades gerenciales.
2 Sistema de calidad.
3 Revisión del contrato
4 Control del diseño.
5 Control de documentos y datos.
6 Compras.
7 Control de producto suministrado por el cliente
8 Identificación y trazabilidad del producto.
9 Control del proceso..
10 Inspección y ensayo.
11 Control de equipo de medición y ensayo
12 Estado de inspección y ensayo
13 Control de producto no conforme
14 Acción correctiva y preventiva.
15 Manejo, almacenamiento, embalaje, preservación y entrega
16 Control de registros de calidad
17 Auditorias de calidad
18 Entrenamiento
19 Servicio asociado
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En ese sentido, el proponente deberá presentar el SG- SST de la obra, debe contener
como mínimo los requisitos establecidos en la resolución 1111 de 2017, obteniendo así el
máximo puntaje.
DOCUMENTACION
CONSERVACION DE DOCUMENTOS
COMUNICACIÓN
IDENTIFICACION DE PELIGROS, EVALUACION Y VALORACION DE LOS
RIESGOS
MATRIZ DE IDENTIFICACION DE PELIGROS
PLANIFICACION DEL SISTEMA DE GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD
EN EL TRABAJO
OBJETIVOS DEL SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN
EL TRABAJO
INDICADORES DEL SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD Y SALUD
EN EL TRABAJO
GESTION DE LOS PELIGROS Y LOS RIESGOS
MEDIDAS DE PREVENCION Y CONTROL
PREVENCION, PREPARACION Y RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS
GESTION DEL CAMBIO
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ADQUISICIONES
CONTRATACION
AUDITORIA DE CUMPLIMIENTO DEL SISTEMA DE GESTION DE LA
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
ALCANCE DE LA AUDITORIA DE CUMPLIMIENTO DEL SISTEMA DE
GESTION DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
REVISION POR LA ALTA DIRECCION
INVESTIGACION DE INCIDENTES, ACCIDENTES Y ENFERMEDADES
LABORALES
ACCIONES PREVENTIVAS Y CORRECTIVAS
MEJORA CONTINUA
RM LA DE DE EMPATE:
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Consorcio, nión e poral o pro esa de sociedad futura, el integrante del oferente ue
acredite ue el diez por ciento ( ) de su nó ina est en condición de discapacidad en los
términos del presente numeral, debe tener una participación de por lo menos el veinticinco por
ciento (25%) en el Consorcio, Unión Temporal o promesa de sociedad futura y aportar mínimo
el veinticinco por ciento (25%) de la experiencia acreditada en la oferta.
Notas:
ANEXO ADJUNTO
- Cumplimiento del contrato, por un monto igual al 10% del valor del mismo, y una vigencia igual
al plazo del contrato y cuatro (4) meses más.
- Pago de salarios, prestaciones sociales e indemnizaciones, por un monto igual al 10% del
valor del contrato, y una vigencia igual al plazo del mismo y tres (3) años más.
- Estabilidad de la obra, por un monto igual al 10% del valor del contrato, y una vigencia de tres
(3) años contados a partir del recibo definitivo de los trabajos. Tratándose de labores de
mantenimiento menores, y dada la naturaleza de las actividades a desarrollar, se considera
satisfactorio para la Gobernación que el amparo de estabilidad se constituya por un término de
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tres (3) años, considerando la vida útil de las reparaciones y el uso y comportamiento de las
mismas.
Presupuesto
del
Proceso de
Proceso de Excepción
Entidad Contratación
Acuerdo Contratación aplicable al
Estatal cubierto por el
Comercial superior al Proceso de
Incluida Acuerdo
valor del Contratación
Comercial
Acuerdo
Comercial
Canadá No No No No
Chile Si No Si No
Estados
Si No Si No
Unidos
El Salvador Si Si Si No
Guatemala Si Si Si No
Honduras No No No No
Liechtenstein Si No Si No
Suiza Si No Si No
México No No No No
Unión Europea Si No Si No
CAN Si Si No Si
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10. SUPERVISOR
El SUPERVISOR será designado por parte del ordenador del gasto.
Original firmado
MARÍA TERESA FERNÁNDEZ IGLESIAS
SECRETARIA DE CULTURA Y PATRIMONIO
Secretaria de Cultura y Patrimonio
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CONSECUE Cali C
DESCRIPCIO NCIA DE LA fica at
PROBABIL IMPA
N DEL OCURRENC ción eg Asignación
IDAD CTO
RIESGO IA DEL Tot or
EVENTO al ía
El contratista
no presente o Requerir al
presente contratista por B
CONTRATACIO OPERA CONTRATIS
2 GENERAL EXTERNA tardíamente incumplimient 2 2 4 AJ
N CIONAL TA
las garantías o de las O
requeridas en obligaciones
el contrato
Fluctuación de Retrasos en
los precios de la ejecución
los insumos, del contrato y B
ECONO CONTRATIS
3 GENERAL EXTERNA EJECUCION desabastecimi posible 2 2 4 AJ
MICO TA
entos y variación del O
especulación valor del
de precios. mismo
Incremento en
los precios de
equipos o
combustibles,
lubricantes,
repuestos, y, Retrasos en
en general, la ejecución
cualquier del contrato y B
ECONO CONTRATIS
4 GENERAL EXTERNA EJECUCION elemento que posible 2 2 4 AJ
MICO TA
se requiera variación del O
para poner en valor del
funcionamiento mismo
los equipos y/o
maquinaria
que haga parte
del objeto del
contrato
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Malfuncionami Retrasos en
ento o la ejecución
B
ECONO descalibración del contrato y CONTRATIS
5 GENERAL EXTERNA EJECUCION 2 2 4 AJ
MICO de equipos al solicitud de TA
O
momento del cambio de
servicio equipos
Paros,
huelgas, actos
terroristas, y
SOCIAL CONTRATIS
hechos Retrasos en B
O TA Y
6 GENERAL EXTERNA EJECUCION similares que la ejecución 2 2 4 AJ
POLITI DEPARTAME
tengan del contrato O
CO NTO
impacto en la
ejecución del
contrato.
Suspensiones
Retrasos en
y/o prórrogas
la ejecución
del plazo de M CONTRATIS
INTERNA del contrato y
OPERA ejecución E TA Y/O
7 GENERAL O EJECUCION posible 3 2 5
CIONAL contractual, DI DEPARTAME
EXTERNA variación del
por causas no O NTO
valor del
imputables al
mismo
contratista.
Dificultad para
conseguir
recursos
financieros
necesarios
para lograr el
objetivo del
contrato, así
como el valor Retrasos en B
FINANC CONTRATIS
8 GENERAL EXTERNA EJECUCION adicional que la ejecución 2 2 4 AJ
IERO TA
representen del contrato O
plazos, tasas,
garantías,
contragarantía
s,
refinanciacione
s, causados
con ocasión de
los mismos.
Inundaciones,
lluvias,
desabastecimi
Retrasos en
ento de agua
la ejecución
potable, entre M CONTRATIS
DE LA del contrato y
otros E TA Y
9 GENERAL EXTERNA EJECUCION NATUR posible 3 2 5
desastres DI DEPARTAME
ALEZA variación del
naturales que O NTO
valor del
tengan
mismo
impacto en la
ejecución del
contrato.
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