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L E T I N

Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial

No. 9
República de Colombia
O ZO N O Abril de 2006

Instrumentos Ambientales para el La Certificación para técnicos 2005: Primera fecha de control del Protocolo de
control de las SAO
Por: Carlos Andrés Méndez Navas en refrigeración y aire Montreal para países Artículo 5
A l utilizar sustancias agotadoras de la capa de ozono (SAO) se genera un Impacto Ambiental, por
lo cual es necesario establecer Instrumentos de control y mitigación para reducir estos efectos
ambientales, es así como el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial (MAVDT) en el
acondicionado: Resultados
Por: Carlos Andrés Hernández Arias

ESTADO DE LA ELIMINACIÓN
ANEXO A - GRUPO II
DEL CONSUMO DE SAO EN CO- CONSUMO ANEXO A - GRUPO I
proceso de ordenamiento ambiental, concede un permiso para el uso sostenible de los recursos
naturales u ocupación del medio ambiente llamado Licencia Ambiental, siendo esta: "la autorización
otorgada por la autoridad ambiental competente, mediante acto administrativo para la ejecución de
con beneficio nacional LOMBIA A este grupo de sustancias pertenecen los
halones, sustancias generalmente bromadas

H ay excelentes noticias: el año 2005 pre- que se utilizan para la extinción de incendios,
un proyecto, a una persona o empresa, en la que se establecen los requisitos y obligaciones del especialmente donde se encuentra equipo
beneficiario para prevenir, corregir y manejar los efectos ambientales del proyecto o actividad Por: Yolanda Patricia Zúñiga Miño y Rafael Hernán Rivera Caballero sentó el volumen más bajo de im-
portaciones de sustancias agotadoras de la electrónico o un confinamiento donde tra-
autorizada". bajen seres humanos y se necesita una rápi-
capa de ozono (SAO) desde que se está
IMPORTACIÓN DE SAO
De conformidad con el artículo 52 de la Ley 99 de 1993, la importación de sustancias, productos o
E l trabajo interinstitucional SENA-UTO-MAVDT
ejecutado durante el año 2005 muestra hoy
resultados en el ámbito nacional, que favorecen a
retroalimentación es permanente y las ganancias
en capacitación del personal invaluables.
implementando el Protocolo de Montreal en
Colombia: 565,18 toneladas.
Si bien el avance en la reconversión industrial
da extinción del fuego.
Con este grupo de sustancias, por el momen-
to, no hay preocupación respecto al cumpli-
materiales sujetos a controles en virtud de Tratados, Convenios y Protocolos Internacionales, requiere
todos los trabajadores que se desempeñan en el EN BOGOTÁ: ACTO DE ENTREGA de los sectores consumidores de SAO va viento miento pues las importaciones de estas sustan-
Licencia Ambiental expedida por el MAVDT. Las empresas importadoras han seguido las directrices
mantenimiento de sistemas de refrigeración y aire DE LA CERTIFICACIÓN en popa y ha contribuido notablemente a la cias han caído a niveles cercanos a cero du-
que define el Decreto 1220 de 2005, por medio del cual se establecen los procedimientos para
acondicionado. reducción del consumo de estas sustancias, los rante los últimos años.
hacerse beneficiario de la Licencia Ambiental, ayudando de esta manera a cumplir los compromisos Un caso representativo es la ciudad de Bogotá en
del país en materia de reducción del consumo a través del control de las importaciones de SAO. 255 evaluadores para el sector con presencia donde la certificación inició con 39 grupos piloto niveles de importación del año pasado surgie-
La Resolución 304 de abril de 2001, modificada por la Resolución 734 de junio de 2004, establece en 40 municipios de Colombia. reportados por los evaluadores que corresponden
ron de situaciones de mercado donde el total ANEXO B - GRUPOS I, II Y III
medidas para controlar las importaciones de SAO, mediante la asignación de cupos anuales de del cupo de importaciones no fue utilizado. Este anexo cubre algunos de los solventes
120 instrumentos de evaluación, elaborados a 29 empresas del sector doméstico, comercial y
importación y la definición del procedimiento para obtener vistos buenos. Esta situación ayudó a que no se presentaran que agotan la capa de ozono como son el
por los participantes de los talleres de forma- móvil, 2 técnicos independientes y 2 instructores
Para establecer un mayor control en las importaciones el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, ción de evaluadores, validados y listos para de refrigeración SENA. El Centro de Electricidad y
dificultades en el cumplimiento de las obliga- CONSUMO ANEXO A - GRUPO II TCC y el Metilcloroformo (Grupos II y III,
ciones de reducción del consumo de SAO del respectivamente) y los CFC menos usados
expidió la Circular Externa 021 de 01 de Abril de 2005, con la cual estableció las subpartidas aplicar en los procesos de evaluación de las Electrónica del SENA actúa como centro gestor de
país, las cuales eran reducir el consumo de los (Grupo I).
arancelarias para todas las sustancias que se encuentran sometidas a Visto Bueno por parte de la UTO normas obligatorias de la titulación "Manteni- los procesos adelantados y es la entidad que expide
Clorofluorocarbonos CFC y halones al 50% Colombia no utiliza los CFC correspondien-
del MAVDT. Todo importador debe solicitar visto bueno, ya sea mediante oficio ante la Dirección de miento de sistemas de refrigeración y aire acon- la certificación. Los grupos piloto avanzan en su
de la línea base, el 85% del consumo de tes a este anexo y el consumo de los solventes
Licencias, Permisos y Trámites (DLPTA), o por medio de la Ventanilla Única de Comercio Exterior dicionado". camino a la certificación apoyados en su evaluador,
Tetracloruro de Carbono TCC, el 30% para el mencionados está en camino a la elimina-
(VUCE) para poder acceder a la importación de cualquiera de las sustancias allí establecidas. La en el Coordinador Regional UTO, en los auditores y
27 Centros certificadores SENA preparados para Metilcloroformo y el 20% para el Bromuro de ción, gracias a los proyectos de reconversión
circular permite llevar un control detallado de las diferentes SAO que están ingresando al país en en sus propios compañeros de oficio.
atender la demanda de Certificación de las em- Metilo. industrial TCC o reemplazo por mejores tec-
cuanto a cantidad, precedencia, presentación, precio, aduana, etc. Así, con perseverancia y compromiso, cerca de 200 En términos generales, el país está muy bien
presas y talleres de mantenimiento participan- nologías disponibles (Metilcloroformo).
IMPORTACIÓN DE REFRIGERADORES DE USO DOMÉSTICO tes del proyecto. trabajadores dedicados al mantenimiento de siste- respecto al cumplimiento de sus metas de re- Si bien, el consumo de estas sustancias en el
mas de refrigeración y aire acondicionado, vincula- ducción, siendo la reducción del próximo año año 2005 no alcanzó el 1% de las SAO
El marco legal bajo el cual el Gobierno Colombiano ha realizado la implementación del Protocolo de 2100 técnicos vinculados a 300 empresas y dos a reconocidas empresas, recibieron su certifi- (2007), 85% de la línea base para los CFC, importadas, el TCC es la sustancia con ma-
Montreal ha procurado brindar asistencia a la industria en sus esfuerzos para la eliminación del uso talleres de mantenimiento, inscritos en grupos cación en la norma "Manejo ambiental de sustan- hacia donde se están dirigiendo actualmente yor riesgo de incumplimiento para el país.
de SAO y para promover acuerdos de cooperación con la industria, al mismo tiempo busca generar piloto como candidatos al proceso de evalua- cias refrigerantes". El acto solemne se celebró el todos los esfuerzos de la Unidad Técnica Ozo- Esto se debe a que: a) su principal uso es
conciencia en la industria y en el público en general. A través de la Resolución 528 de 1997, se ción - certificación por competencias en los pasado 23 de marzo en el auditorio del MAVDT y no UTO. como agente de proceso en la fabricación
prohibió la producción de refrigeradores, congeladores y combinación de refrigerador - congelador, diferentes Centros SENA. contó con la presencia de la Dra. Diana Zapata - A continuación se analizan los diferentes gru- de productos derivados de la sal, una utili-
de uso doméstico, que contengan o requieran para su producción u operación compuestos
Técnicos certificados en la norma "Manejo am- Viceministra de Ambiente (e), Dr. Juan Bayona pos de sustancias controlados por el Protocolo zación complicada de eliminar, b) la línea
Clorofluorocarbonos (CFC) y se fijaron los requisitos para la importación de los mismos.
biental de sustancias refrigerantes", prestando Ferreira - Director del SNFT - SENA y demás funcio- de Montreal.
En la actualidad toda importación de equipos de refrigeración para uso doméstico cuenta con un CONSUMO ANEXO B - GRUPO II base para esta sustancia es muy baja (6,1
sus servicios en las principales ciudades del país. narios vinculados al proyecto. toneladas) y, c) la reducción que se cum-
control a través de la Circular Externa 023 del 07 de Abril de 2005, en la cual se actualizaron las ANEXO A - GRUPO I
subpartidas arancelarias que se encuentran sometidas a Visto Bueno por parte de la UTO del MAVDT. Actualmente, las actividades de los Coordinadores plió en el 2005 fue muy alta (85% de la
EXPECTATIVAS PARA EL 2006 Este grupo de sustancias cubre los CFC y es el línea base), quedando 0,91 toneladas dispo-
Esta Circular permite llevar un control detallado de los diferentes refrigeradores y congeladores que Regionales UTO se concentran en acompañar la más importante para Colombia pues allí se en-
están ingresando al país en cuanto a cantidad, precedencia, modelos, aduana, etc. Para lo obtención sensibilización de los grupos piloto que avanzan en El trabajo propuesto para este año se concreta, nibles para consumo. Para contrarrestar esta
cuentran el CFC-12 y el CFC-11, las SAO más situación Colombia presentó con el apoyo
del visto bueno, se exige la presentación de un documento por parte del fabricante en el cual este el proceso de certificación. El material de apoyo principalmente, en un proyecto nacional formula- utilizadas en nuestro país.
certifique la no utilización de CFC tanto en el sistema de refrigeración del equipo como en el agente entregado a cada técnico, que incluye formatos, del Banco Mundial un proyecto de
do en conjunto entre el Sistema Nacional de forma- En el año 2005, según los registros de vistos
espumante del mismo. manual de buenas prácticas en refrigeración, car- reconversión tecnológica ante el Protocolo
ción para el Trabajo SNFT-SENA y la UTO, con la buenos otorgados por el Ministerio de Ambien-
peta para el portafolio de evidencias, normas, entre de Montreal, el cual fue aprobado en di-
meta de certificar un buen número de los técnicos te, Vivienda y Desarrollo Territorial, se importa-
EXPORTACIÓN DE SAO otros, ha optimizado el proceso y motivado a los ciembre pasado y será implementado du-
independientes o desempleados de los sectores do- ron 485,88 toneladas de CFC-12 y 72,49 tone-
Dentro de la implementación del Protocolo de Montreal, se vio la necesidad por parte del Ministerio, trabajadores. Las experiencias con los planes de rante los próximos dos años.
méstico y comercial que consideran estar listos para ladas de CFC-11, una disminución del 39,3% y
con el apoyo técnico de la UTO, de establecer las medidas relacionadas con el control de las mejoramiento son diversas y enriquecedoras: los demostrar sus competencias. El sector logrará una 21,6%, respectivamente, frente a las importa-
exportaciones de las SAO, fue así como se expidió la Resolución 2188 de 2005, en la cual se técnicos se reúnen para estudiar, consultar y discu- nutrida oferta nacional de técnicos certificados, fa- ciones del año 2004.
ANEXO E - GRUPO I
establecieron los requisitos y obligaciones para controlar las exportaciones de SAO, dentro de esta tir las consideraciones técnicas necesarias para de- voreciendo el establecimiento de la obligatoriedad El anexo E está compuesto por el Bromuro
Para el año 2006 se espera un ligero aumento
Resolución se explica claramente el procedimiento para la obtención de visto bueno, así como se mostrar su competencia en el oficio. El ejercicio de de cumplimiento para las normas requeridas. de Metilo, la sustancia que más problemas
en las importaciones de CFC-12, debido a que
definen los cupos para cada sustancia, al igual que su metodología de asignación. le está causando al Protocolo de Montreal
no se presentarán las situaciones de mercado
del 2005, mientras que por el contrario, las por las dificultades que ha llevado reempla-
CONSUMO ANEXO E - GRUPO I zar su utilización, tanto en países desarrolla-
Nueva normatividad para proteger la Capa de Ozono importaciones de CFC-11 van a reducirse pues
la terminación de los proyectos de reconversión
industrial en el sector de espumas de
dos como en vías de desarrollo. Afortuna-
damente para Colombia, los esfuerzos
Por: Myriam Cristina Jiménez Moreno Código Mesa Mesa sectorial Código – NCL Norma competencia laboral poliuretano hará que no haya demanda de tempranos que se realizaron y el compro-
80501 Mantenimiento 280501022 Establecer las actividades operativas previas en los sistemas de refrigeración y aire acondicionado de esta sustancia, la cual ha sido reemplazada por miso de los sectores consumidores, como
Resolución 2188 del 29 de diciembre de 2005 flores y banano, llevaron a que la aplicación
del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desa- acuerdo al plan de mantenimiento. el HCFC-141b como agente de soplado de la
80501 Mantenimiento 280501023 Ejecutar en los sistemas de refrigeración y aire acondicionado acciones preventivas que conserven espuma, y el consumo remanente se utilizará de esta sustancia en el país se eliminara de
rrollo Territorial, por la cual se establecen los los usos agrícolas y actualmente sólo se limi-
requisitos, términos, condiciones y obligaciones las condiciones fundamentales en intervalos predeterminados de operación (tiempo, recorrido y en el sector de mantenimiento de equipos de
número de operaciones) refrigeración. te a usos cuarentenarios y de preembarque,
para controlar las exportaciones de sustancias los cuales se encuentran exentos por el Pro-
agotadoras de la capa de ozono y se adoptan 80501 Mantenimiento 280501024 Manejo ambiental de las sustancias refrigerantes utilizadas en los sistemas de refrigeración y aire Como se puede observar en las gráficas, se ha
presentado una tendencia a la baja en el con- tocolo de Montreal.
otras determinaciones. acondicionado según la normatividad nacional e internacional.
sumo de estas sustancias, lo que ha llevado a Por lo anterior, Colombia no tiene ningún
Ley 960 del 28 de junio de 2005 del Congreso 80501 Mantenimiento 280501025 Mejorar los sistemas de refrigeración y aire acondicionado mediante alteración de un parámetro
que Colombia cumpla con anticipación las me- problema cumpliendo los compromisos de
de Colombia, por medio de la cual se aprueba la técnico para perfeccionar sus características ambientales.
tas de reducciones para el año 2005 y se acer- eliminación del consumo de esta sustancia,
«Enmienda del Protocolo de Montreal relativo a 80501 Mantenimiento 280501026 Montar sistemas de refrigeración y aire acondicionado según las especificaciones técnicas necesarias
que a la próxima meta de eliminación del Pro- mientras que la reglamentación vigente con-
las sustancias que agotan la capa de ozono» adop- para la aplicación
tocolo de Montreal. trola su aplicación en los usos permitidos.
tada en Beijing, China el 3 de diciembre de 1999. 80501 Mantenimiento 280501027 Corregir fallas y averías en los sistemas de refrigeración y aire acondicionado comercial mediante las
técnicas para establecer sus funciones especificadas.
Normas de Competencia Laboral - NCL. Desea
80501 Mantenimiento 280501028 Corregir fallas y averías en los sistemas de refrigeración y aire acondicionado doméstico mediante CONCLUSIÓN
obtener la titulación para mantenimiento de siste-
mas de refrigeración y aire acondicionado? Esto las técnicas para establecer sus funciones especificadas. Los compromisos de Colombia frente al Protocolo de Montreal se están cumpliendo sin mayores dificultades gracias a los esfuerzos de la UTO y los sectores consumidores.
le interesa... El SENA ha codificado las normas de 80501 Mantenimiento 280501029 Corregir fallas y averías en los sistemas de refrigeración y aire acondicionado industrial mediante las Mientras sectores como espumas de poliuretano y la extinción de incendios están siendo finalizados con éxitos, sectores como el de Tetracloruro de Carbono han sido más
competencia laboral para la titulación en mante- técnicas para establecer sus funciones especificadas. difíciles, sin embargo, las medidas que llevarán a la eliminación del consumo han sido tomadas y asegurarán que para las siguientes metas de cumplimiento ante el
nimiento de sistemas de refrigeración y aire acon- 80501 Mantenimiento 280501030 Corregir fallas en los componentes principales y auxiliares (mecánicos, eléctricos, electrónicos) de Protocolo (2007 y 2010) el país siga siendo un ejemplo dentro de las partes del Protocolo de Montreal.
dicionado: sistemas de aire acondicionado móvil y transporte refrigerado para restablecer sus funciones especificadas.

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 B O
O ZO
ZONNO
Cultura y Responsabilidad
Recuperación y Reciclaje de
Refrigerantes
Por: Cristina Mariaca Orozco
E n el transcurso de los once años que la Unidad Técnica Ozono ha implementado el Protocolo
de Montreal en Colombia, se han desarrollado en el país diversos proyectos, logrando la dismi-
nución en el consumo de refrigerantes agotadores de la Capa de Ozono en el sector de manufactura
de refrigeración y aire acondicionado. Durante este tiempo, las empresas comercializadoras y usua-
rias de estas sustancias han adquirido conciencia y compromiso ante las consecuencias ambientales
que traen las emisiones de estos refrigerantes a la atmósfera.
Actualmente en Colombia, se cuenta con reglamentación que establece cupos de importación de las
sustancias refrigerantes controladas. Por otra parte, se han llevado a cabo proyectos como el de
Buenas Prácticas y Certificación de Técnicos en las Normas de Competencia Laboral para el Manteni-
miento de Sistemas de Refrigeración y Aire Acondicionado, a nivel nacional en un gran esfuerzo
conjunto con el SENA y los Coordinadores Regionales UTO.
El desarrollo de estos proyectos se ha enmarcado en el trabajo minucioso de caracterización de las
empresas y talleres a nivel nacional por parte de los Coordinadores Regionales UTO. En esta caracte-
rización se ha identificado el alto consumo de refrigerantes agotadores de ozono y la liberación de
estos a la atmósfera por causas accidentales o voluntarias en algunos casos, principalmente en las
actividades de servicio y mantenimiento de sistemas de refrigeración y aire acondicionado. Estas
observaciones son también válidas para otros refrigerantes considerados de transición o definitivos,
siendo esta una debilidad en el conocimiento técnico y buenas prácticas del gremio.
Dentro de este escenario se hace factible el desarrollo del proyecto de recuperación y reciclaje de
refrigerantes, el cual pretende incorporar en las actividades del sector de refrigeración, la cultura y el
fortalecimiento de las buenas prácticas en el manejo de estas sustancias, atendiendo tres factores
importantes:
El alto consumo de refrigerantes en las actividades de mantenimiento de sistemas de refrigera-
ción, que pueden ser recuperados y reutilizados en los equipos, siguiendo buenas prácticas de
limpieza y reciclaje de los mismos.
La reglamentación y disminución de importaciones de sustancias refrigerantes agotadoras de
ozono, abren un espacio de posibilidades económicas a los refrigerantes reciclados frente a los
refrigerantes vírgenes, un mayor precio y una baja disponibilidad de estas sustancias, son las
ventajas que hacen de la actividad del reciclaje un camino viable económicamente además de
serlo ambientalmente.
El proceso de capacitación y certificación de los trabajadores ha brindado el conocimiento y
conciencia necesarios en los técnicos de mantenimiento en refrigeración y aire acondicionado,
para realizar adecuadamente las actividades de recuperación y reciclaje de refrigerantes.
Este panorama de beneficios técnicos y económicos también se extiende a los demás refrigerantes,
transitorios y alternativos, permitiendo que la recuperación y reciclaje, se convierta en una práctica
fundamental de las actividades del sector de la refrigeración y el aire acondicionado. La UTO dentro de
los proyectos del Plan Nacional de Eliminación de Sustancias Agotadoras de Ozono, contempla la
asistencia técnica para el desarrollo de la actividad de recuperación y reciclaje de refrigerantes. Los
objetivos de esta asistencia técnica pueden resumirse en:
Divulgación y apoyo en el proceso de certificación de técnicos en las Normas de Competencia
Laboral.
Capacitación y apoyo en el estudio económico de los beneficios de la recuperación y reciclaje de
refrigerantes.
Asistencia en la adquisición y operación de equipos especializados para el manejo de los refrigerantes.
Divulgación de los temas relacionados y logros alcanzados por parte de las empresas y talleres
involucrados.
Los resultados esperados del programa de recuperación y reciclaje son:
Reducir y evitar la liberación de refrigerantes a la atmósfera.
Reducir el consumo de refrigerantes vírgenes.
Disponer de refrigerante para los casos de baja oferta en el mercado, permitiendo el funciona-
miento de los equipos que lo requieran.
Hacer de la recuperación y reciclaje de refrigerantes, la herramienta económica y técnica, eficaz,
para la implementación de las buenas prácticas en las actividades de las empresas y talleres de
refrigeración y aire acondicionado.
Incluir esta práctica como cultura de responsabilidad con el ambiente y con la calidad en la
prestación de servicios en el sector.
Si usted pertenece al sector de refrigeración y aire acondicionado y está interesado en obtener mayor
información de los proyectos para participar en ellos, puede contactarse con nosotros o ubicar el
Coordinador Regional correspondiente en el directorio de nuestra página web
www.minambiente.gov.co/ozono.
B O L E T I N Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial
OZONO Programa de la Naciones Unidas para el Desarrollo
Unidad Técnica Ozono Colombia Libertad y orden
República de Colombia
Ministra: Sandra Suárez Pérez
Viceministro de Ambiente: Óscar Dario Amaya Navas
Directora de Desarrollo Sectorial Sostenible: Liliana Soto Castaño
Coordinador Nacional UTO: Jorge Enrique Sánchez Segura
Jefe Monitoreo y Control UTO: Antonio Orozco Rojas
Coordinadores Sectoriales UTO: Carlos Andrés Hernández • Nidia Pabón Tello
Cristina Mariaca Orozco
Consultora PNE: Patricia Zúñiga Miño
Asistentes Técnicos: Carlos Andrés Méndez • Sergio Alexander Salazar
Asistente Administrativo: Myriam Cristina Jiménez
Diseño y Diagramación: José Roberto Arango • Wilson Garzón
Unidad Técnica Ozono - Colombia
Calle 37 No. 8 - 40 Edificio Anexo • Teléfono 33 23 400 Ext: 376 • Fax: 34 06 215
E-mail: uto@minambiente.gov.co • Bogotá, D.C. - Colombia - Suramérica.
L E T I N
Selección de Equipos de R&R
Por: Antonio Orozco Rojas
En el marco de la asistencia técnica para el programa de recuperación y reciclaje de refrigerantes se
contempla el apoyo en la selección de los equipos.
Para esta adecuada selección de equipos de recuperación y reciclaje es necesario conocer la diferencia
básica entre los procedimientos de recuperar, reciclar y regenerar una sustancia refrigerante.
El segundo aspecto básico a tener en cuenta es el tipo de uso que se le va a dar al equipo, bien sea para el
uso en un centro de acopio de refrigerantes donde sea reciclado o para procedimientos de reciclaje en el
sitio de recuperación.
La recuperación de un refrigerante consiste en su transferencia desde un equipo de refrigeración a un
contenedor externo, el propósito principal del uso de un recuperador es el de retirar el refrigerante durante
operaciones de servicio que requieran la revisión del circuito de refrigeración o cuando se va a desechar el
equipo. Cuando se selecciona un recuperador, la norma ARI 700 sugiere una rata de recuperación por
vapor mínima de 0.15 Kg/min, debido a que esta tasa representa la real capacidad del equipo. Se busca
evitar recuperar el refrigerante en fase líquida para prevenir daños al compresor de la unidad recuperadora.
El reciclaje de un refrigerante consiste en la reducción de los niveles de contaminación que pueda tener,
como partículas, aceite, humedad, ácidez y gases no condensables, a través de la utilización de filtros.
Comercialmente se distinguen dos tipos de equipos de reciclaje, las UNIDADES PORTÁTILES que son
utilizadas cuando el nivel de contaminación del refrigerante le permite ser reutilizado en el mismo equipo de
donde fue recuperado; normalmente las unidades estándar de reciclaje tienen solamente un filtro interno
para protección del compresor. No se recomienda el uso de estos equipos para centros de reciclaje donde
el uso que se le dará al gas reciclado es desconocido para el centro; así mismo, se recomienda que la unidad
recicladora no esté equipada solamente con el filtro de protección para el compresor mencionado, sino que
también incluya filtros internos o separadores de contaminantes.
El segundo tipo de unidades de reciclaje son las UNIDADES ESTACIONARIAS, estas unidades a diferencia
de las portátiles si permiten que el refrigerante recuperado se utilice en cualquier tipo de equipos de
refrigeración debido a que su capacidad de reciclaje proporciona al refrigerante muy buenas condiciones
de limpieza. Estos equipos de reciclaje deben estar certificados bajo la norma SAE standards (SAE J1991 (R-
12)).
La regeneración consiste en un procedimiento de reciclaje bastante riguroso donde el refrigerante queda
prácticamente nuevo certificándose su pureza bajo la norma ARI 700, con esto se asegura que el refrigeran-
te procesado cumple con todas las condiciones de limpieza probadas a través de diferentes análisis de
pureza. Una unidad de regeneración normalmente es utilizada en zonas de alto consumo de refrigerante,
donde se cuenta con una red de distribución, de manera que se garantice la disponibilidad de refrigerante
para ser procesado; tradicionalmente, son los comercializadores de estas sustancias quienes operarían un
centro de regeneración. Existen dos tipos de equipos, las unidades de operación continua, las cuales
permiten la transferencia de refrigerante procesado en grandes cantidades (típicamente tanques de 500 kg)
y en donde no se requiere la intervención permanente del operario, y los equipos de operación por etapas
donde se procesan normalmente cantidades de aproximadamente 40kg y en donde si se requiere la
intervención permanente del operario del equipo.
En la gráfica se observa la efectividad de los métodos de limpieza aplicados a un refrigerante contaminado.
OZONO
En el punto A se observa un simple proceso de recuperación que se realiza con una bomba manual de
recuperación de refrigerantes, también se utiliza un equipo de recuperación con compresor, debido a la
ausencia de filtros no hay disminución en su nivel de contaminación.
En los puntos B y C con la utilización de un equipo de recuperación y reciclaje portátil (con la posibilidad de
tener un filtro deshumidificador u otros tipos de filtros adaptados) la contaminación continúa estando más
cercana al 100% manteniéndose aún bajos los niveles de pureza del refrigerante. Igualmente el precio de los
equipos se sitúa por debajo de los US $ 1000 para equipos portátiles.
En el punto D donde se utiliza un equipo de reciclaje estacionario el nivel de reutilización general del gas es
alto, debido al buen proceso de limpieza al que ha sido sometido, donde su nivel de pureza se incrementa
reduciendo los niveles de humedad (< 15 ppm), aceite (< 40000 ppm) y aire (< 300 ppm), también se
observa el incremento en el costo del equipo.
El punto E muestra un refrigerante regenerado con un nivel de reutilización del 100% y un grado de pureza
óptimo, este gas es analizado según la norma ARI 700 para la verificación de sus condiciones de pureza.
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M I N I S T E R I O D E A M B I E N T E , V I V I E N D A Y D E S A R R O L L O T E R R I T O R I A L
Negociación Internacional 2005 - Protocolo de Montreal
Por: Jorge Enrique Sánchez Segura
D entro de los objetivos y compromisos de la UTO, está el de participar en los diferentes foros de
negociación internacional del Protocolo de Montreal, con el fin de lograr influir en los aspectos que
son decisivos para la implementación del mismo y para apoyar técnicamente a la delegación de Colombia que
El año 2005 estuvo marcado por el compromiso de los países artículo 5 en reducir su línea base de
consumo de CFC al 50%. Esta situación hizo que las diferentes reuniones de coordinación y negociación
(Comité Ejecutivo, Reuniones de las Partes, Reuniones Regionales), concentraran su temática de manera
representa al país. De esta forma, la UTO con el apoyo de la Oficina de Asuntos Internacionales del Ministerio
de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial - MAVDT y la Cancillería ha coordinado la participación nacional,
mediante la preparación de las diferentes reuniones, en un marco intergubernamental, con la asistencia de las
especial en el tema de este cumplimiento.
Como resultados destacables del año 2005 de la estrategia de negociación para Colombia, se consideran
los siguientes: 1) Aprobación de nuevos proyectos, 2) Discusión y promoción de decisiones de interés para
entidades que tienen compromisos misionales en los diferentes temas del Protocolo de Montreal. el país, y 3) Posicionamiento del país al interior de las diferentes instancias del Protocolo de Montreal.
NUEVOS PROYECTOS APROBADOS EN EL 2005
Durante el año 2005, la UTO gestionó varios proyectos para ser presentados en las diferentes reuniones del Comité Ejecutivo del Fondo Multilateral del Protocolo de
Montreal, lográndose la aprobación de todos ellos. En la siguiente tabla se resumen los proyectos aprobados:
Proyectos aprobados a Colombia por el Fondo Multilateral del Protocolo de Montreal durante el año 2005
Proyecto Reunión y fecha de aprobación Agencia ejecutora
Inventario HCFC EXCOM 45 Abril/05 PNUD
Renovación Fortalecimiento Institucional EXCOM 45 Abril/05 PNUD
Eliminación de Tetracloruro de Carbono (TCC) EXCOM 47 Nov/05 Banco Mundial
Demostrativo para sustitución de CFC en Chillers EXCOM 47 Nov/05 PNUD
Segunda fase del Plan Nacional de Eliminación de SAO EXCOM 47 Nov/05 PNUD
Inventario de HCFC
apoyo a la reconversión industrial de Prodesal S.A. y para las actividades institucionales
El Fondo Multilateral aprobó fondos para la realización de un estudio sobre usos de que conlleven a la eliminación del TCC en los demás usos nacionales (laboratorio
HCFC en 12 países del artículo 5 (Decisión 45/28). El objetivo de dicho estudio es y analítico).
ver la situación actual del consumo y uso de estas sustancias y su proyección futura,
visualizando que el control de su consumo comenzará en el año 2015. Actualmente Proyecto demostrativo para el sub-sector de Chillers (Enfriadores
el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo PNUD está desarrollando la de aire)
fase preparatoria.
Este proyecto fue considerado después de una serie de negociaciones entre las
diferentes agencias ejecutoras y la Secretaría del Fondo Multilateral. Es importante
Renovación del Fortalecimiento institucional UTO para el período tener en cuenta que se trata de un proyecto demostrativo para un sector de usuarios
2005 – 2007 finales y que como tal, no se pretende financiar el cambio del equipo, sino construir
El MAVDT presentó la solicitud de renovación del Fortalecimiento Institucional de la una estrategia nacional que permita determinar los mecanismos financieros y los
UTO por un periodo de dos años, la cual fue aprobada, con el reconocimiento instrumentos que promuevan dicho recambio.
explícito del cumplimiento del país en los compromisos del Protocolo de Montreal.
Con base en esta aprobación (Decisión 45/17 y Anexo VIII del Informe del EXCOM Aprobación segunda fase del Plan Nacional de Eliminación – PNE,
45), la UTO con el apoyo del PNUD-Bogotá preparó el documento de proyecto
de Sustancias Agotadoras de Ozono - SAO
(PRODOC), el cual fue firmado por el MAVDT el 12 de agosto del 2005. Con este El PNE fue aprobado por un total de US $4.500.000, a ser desembolsado en dos
PRODOC se iniciaron actividades a partir de septiembre de 2005. fases. La primera correspondió a los años 2004 y 2005, para la cual se aprobó en
diciembre de 2003 un desembolso por US $2.146.820. Para la aprobación del
Eliminación de Tetracloruro de Carbono (TCC) como agente de pro- segundo desembolso, se tenía como requisito la presentación de un informe de
ceso y estrategia para el sector de laboratorio avance por parte de la UTO y la verificación del cumplimiento, mediante una
Este proyecto fue preparado con el apoyo del Banco Mundial, como agencia consultoría externa independiente; dicha consultoría, fue contratada por el PNUD
implementadora, después de un proceso de concertación con la empresa Prodesal en el mes de septiembre. Con base en estos resultados, el EXCOM aprobó el segun-
S.A. con sede en Cali. Esta empresa usa TCC como agente de proceso en la fabrica- do desembolso por US $2.353.180 dólares, con lo cual queda garantizada la finan-
ción de diferentes productos clorados. El Fondo Multilateral aprobó fondos para el ciación de las actividades del PNE hasta el año 2010.
DISCUSIÓN Y PROMOCIÓN DE DECISIONES DE INTERÉS PARA EL PAÍS
La UTO, con el apoyo de la Oficina de Asuntos Internacionales del MAVDT y de la Cancillería, logró posicionar el tema de chatarrización de neveras, mediante la gestión de una decisión que finalmente fue aprobada por
las partes (Decisión XVII/17), la cual determina la preparación por parte del TEAP (Technical and Economical Assesment Panel) de unos términos de referencia para la realización de estudios de caso en diferentes regiones
del mundo, cuyo propósito sea la sustitución de refrigeradores, mediante un proceso económico y ambientalmente viable. Estos términos de referencia deberán ser presentados en la siguiente Reunión de las Partes para
su aprobación, de manera que los estudios de caso se realizarán en el año 2007. La decisión incluye la previsión de recursos para la ejecución de los estudios mencionados.
Igualmente, la delegación colombiana ha participado en las discusiones sobre destrucción de SAO, insistiendo en la necesidad de prever estrategias para la recolección, almacenamiento, transporte y destrucción de las
SAO que cada país vaya considerando como no utilizables. En este sentido, se apoyó la propuesta de Japón para realizar un estudio que evalúe las diferentes variables que influyen en este proceso. El Fondo Multilateral
aprobó la realización de una reunión de expertos en el mes de febrero del 2006 en Montreal, que ayude a determinar el cuerpo metodológico de tal investigación.
También se ha promovido la discusión sobre la aplicación adecuada de Bromuro de Metilo (Br-Me) en espacios cerrados (cuarentena y preembarque especialmente), y la coordinación con otros cuerpos de Naciones
Unidas a fin de evitar el estímulo al uso de esta sustancia. Con este propósito se presentó y fue aprobada por las partes, la Decisión 47/15.
La delegación colombiana ha sido también muy activa en la discusión del control del comercio ilícito de SAO, la relación del Protocolo de Montreal con el Convenio de Cambio Climático, las estrategias para usuarios finales,
el uso de CFC en Inhaladores de Dosis Medida, entre otros.
POSICIONAMIENTO DEL PAÍS EN LAS DIFERENTES INSTANCIAS DEL PROTOCOLO DE MONTREAL
Un resultado destacable de la participación de la UTO y el MAVDT en los foros del Protocolo de Montreal, ha sido el reconocimiento de su liderazgo, que ha llevado entre otros a los siguientes resultados:
Selección de expertos colombianos como miembros del TEAP. En la última reunión de las Partes, fue seleccionada la Dra. Martha Pizano como Copresidente del Grupo sobre Bromuro de Metilo. Desde años anteriores
ha sido Copresidente del Grupo de espumas de poliuretano el Ing. Miguel Quintero. De esta forma Colombia es el único país Artículo 5 con dos copresidentes en el TEAP.
Colombia ha sido partícipe permanente del EXCOM, ya sea por elección o cooptado por otras delegaciones.
A nivel regional se ha tenido un liderazgo reconocido en temas como certificación de técnicos, estrategias de difusión, regionalización y estructuración normativa. Esto ha llevado a que algunos países hayan solicitado
el apoyo expreso a la UTO para temas específicos. De esta manera el Ing. Antonio Orozco estuvo apoyando a la Unidad de Ozono de Panamá en la preparación del PNE y la Ing. Nidia Pabón apoyó a la Unidad de
Ozono de Chile en la estructuración del marco normativo. Igualmente, la Unidad de Ozono de Venezuela está interesada en recibir orientación en el tema de certificación de técnicos, para lo cual se ha previsto una
visita en el año 2006.