Plan de las Naciones Unidas para la partición

de Palestina
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Resolución 181 de la Asamblea General de las

Naciones Unidas

Asunto Futuro gobierno de Palestina

Fecha 29 de noviembre de 1947

Sesión núm. 2

Código A/RES/181
Documento oficial[i]

Votación A favor: 33
En contra: 13
Abstenciones: 10
Ausentes: 1

Resultado Aprobada
 Mapa del Plan de partición de Palestina

[editar datos en Wikidata]

El 29 de noviembre de 1947 la Asamblea General de las Naciones Unidas, reunida en Nueva

York, aprobó la Resolución 181, la cual recomendaba un plan para resolver el conflicto entre
judíos y árabes en la región de Palestina, que se encontraba en esos momentos
bajo administración británica. El plan de la ONU proponía dividir la parte occidental del
Mandato en dos Estados, uno judío y otro árabe-palestino, con un área, que
incluía Jerusalén y Belén, bajo control internacional. El rechazo del gobierno británico a llevar
a cabo este plan, junto con la negativa de los países árabes de la región a aceptarlo, tuvo
como consecuencia una guerra civil en el territorio del Mandato de Palestina que estalló al día
siguiente de la votación del Plan, seguida de la guerra árabe-israelí de 1948 y los sucesivos
enfrentamientos entre árabes y judíos que se mantienen hasta la actualidad.

Índice

 1Creación del plan

o 1.1Votación de la resolución
  2Reacciones al plan
 3Bibliografía
 4Notas y referencias
 5Véase también

Creación del plan[editar]

La Organización de las Naciones Unidas nombró un Comité Especial para Palestina con la
misión de resolver la disputa entre judíos y árabes de Palestina, la UNSCOP, compuesto por
representantes de once países. Para garantizar la neutralidad de este comité, se decidió que
ninguna de las grandes potencias estuviera representada. Después de varios meses de
auditorías y encuestas sobre la situación en Palestina, la UNSCOP emitió un informe oficial el
31 de agosto de 1947. La mayoría de los países de la comisión
(Canadá, Checoslovaquia, Guatemala, Holanda, Perú, Suecia y Uruguay) recomendó la
creación de dos estados separados, uno árabe y otro judío, con Jerusalén bajo administración
internacional. Australia se abstuvo, y el resto de los países de la comisión
(India, Irán y Yugoslavia) apoyó la creación de un único estado que incluyera ambos pueblos.
El 29 de noviembre de 1947, la Asamblea Plenaria de la ONU —bajo presidencia del
brasileño Osvaldo Aranha— votó el plan de partición recomendado por la UNSCOP, siendo el
resultado final de 33 votos a favor, 13 en contra y 10 abstenciones, a la vez que hizo ajustes
en los límites propuestos entre los dos estados. La partición tendría efecto a partir de la
retirada de los británicos. La resolución no contemplaba ninguna disposición para ejecutar el
Plan, lo cual tuvo consecuencias a la larga, ya que no fue posible aplicarla. Los Estados
Unidos y la Unión Soviética estuvieron entre quienes votaron en favor de la resolución.
Votación de la resolución[editar]

Votos a favor Votos en contra Abstenciones Ausentes

Los 33 países (58%) que votaron a favor de la resolución 181

fueron: Australia, Bélgica, Bielorrusia, Bolivia, Brasil, Canadá, Checoslovaquia, Costa
Rica, Dinamarca, República Dominicana, Ecuador, Estados
Unidos, Filipinas, Francia, Guatemala, Haití, Holanda, Islandia, Liberia, Luxemburgo, Nueva
Zelanda, Nicaragua, Noruega, Panamá, Paraguay, Perú, Polonia, Suecia, Sudáfrica, URSS, U
crania, Uruguay y Venezuela.
Los 13 países (23%) que votaron contra la Resolución 181 fueron: Afganistán, Arabia
Saudí, Cuba, Egipto, Grecia, India, Irán, Irak, Líbano, Pakistán, Siria, Turquía y Yemen.
Los países que se abstuvieron fueron 10 (el 18%): Argentina, Colombia, Chile, China, El
Salvador, Etiopía, Honduras, México, Reino Unido y Yugoslavia. Tailandia estuvo ausente en
la sesión plenaria.
Entonces, cuando apenas había comenzado la descolonización de África, 57 estados eran
miembros de las Naciones Unidas (actualmente son 193). El mayor bloque lo constituían los
20 estados iberoamericanos, seguido de los países árabes e islámicos (diez), los de Europa
Occidental (ocho) y los comunistas (seis).
La mayoría (13) de los 20 países iberoamericanos votó a favor de la partición. Seis países se
abstuvieron y solo uno (Cuba, bajo la presidencia de Ramón Grau San Martín) votó en contra.
Los diez países árabes o islámicos votaron unánimemente en contra.
Cinco estados comunistas votaron a favor de la partición, con la abstención de Yugoslavia.

Reacciones al plan[editar]
La mayoría de los habitantes judíos celebraron el plan para la creación de un estado judío,
pero criticaron la falta de continuidad territorial del mismo, dividido en tres zonas separadas
por vértices que lo hacían muy poco viable (y difícil de defender), al igual que el territorio
asignado a los árabes. Los líderes árabes se opusieron al plan argumentando que violaba los
derechos de la población árabe, la cual en ese momento representaba el 67 % de la población
total (1 237 000 habitantes), criticando además que la mayor parte del territorio (el 54 %,
incluyendo el desierto del Néguev, que suponía el 45 % de la superficie de todo el país) se
adjudicaba al Estado judío, que consistía en el 33 % de la población.
El Irgún de Menájem Beguin y el Leji (conocido por sus opositores como el Stern Gang), que
habían luchado contra los británicos, rechazaron el Plan de Partición. Beguin advirtió que la
partición no traería la paz porque los árabes atacarían el pequeño Estado de Israel, y declaró
«En la guerra que está por venir tendremos que estar solos, será una guerra por nuestra
existencia y nuestro futuro.»1 Afirmó también «la bisección de nuestra patría es ilegal. Nunca
será reconocida.»2 Beguin estaba convencido de que la creación de un estado judío permitiría
la expansión territorial «después de derramar mucha sangre».3
Según el historiador israelí Simha Flapan, es un mito creer que los sionistas aceptaran la
partición de Palestina como un compromiso, abandonaran sus ambiciones de hacerse con
toda Palestina y reconocieran el derecho de los palestinos a tener su propio Estado. Flapan
afirma que sus investigaciones indican que la aceptación fue solo una maniobra táctica para
impedir la creación del Estado palestino y expandir los territorios asignados al Estado judío por
las Naciones Unidas.4
Apenas dos semanas después de aprobarse la resolución de la ONU, en una reunión pública
celebrada el 17 de diciembre, la Liga Árabe aprobó otra resolución que rechazaba
frontalmente la de la ONU y en la que advertía que, para evitar la ejecución del plan de
partición, emplearía todos los medios a su alcance, incluyendo la intervención armada. La
amenaza árabe, que finalmente cumplió, no tuvo ninguna respuesta por parte de Naciones
Unidas.
El Reino Unido se negó a aplicar el plan de partición, argumentado que era inaceptable para
las dos partes implicadas. Cuando el ministro de Asuntos Exteriores Ernest Bevin recibió la
propuesta de partición, ordenó de inmediato que no se impusiera a los árabes,56 y el Plan fue
arduamente debatido en el Parlamento. El Reino Unido rechazó además compartir la
administración de Palestina con las Naciones Unidas durante el periodo de transición
recomendado por el plan, y abandonó Palestina el 15 de mayo de 1948, fecha en que
expiraba el mandato británico y un día después de que David Ben Gurión leyese
la Declaración de independencia de Israel en el Museo de Arte de Tel Aviv (adelantada un día
de la salida del alto comisario británico para que no coincidiese con el sabbat). En esa misma
sesión del Consejo del Pueblo se aprovechó para derogar las leyes represivas y
antiinmigratorias del Mandato Británico, que limitaban la inmigración de judíos a Palestina.
Unas semanas antes de la votación del Plan de Partición, en una entrevista publicada en el
periódico egipcio Akhbar el-Yom el 11 de octubre de 1947, el secretario general de la Liga
Árabe, Azzam Pachá, lanzó esta advertencia: «Personalmente, espero que los judíos no nos
obliguen a la guerra, porque sería una guerra de exterminio y de terrible matanza, comparable
a los estragos de los mongoles y a las Cruzadas.»7 Esta declaración ha sido a menudo
fechada incorrectamente el 15 de mayo de 1948, y utilizada como prueba de que los árabes
planeaban aniquilar el Estado de Israel.7 El futuro jefe de la resistencia palestina, Ahmed
Shukeiri, afirma que la invasión tiene como objetivo «la eliminación del Estado hebreo» y la
universidad islámica de El Cairo proclama la guerra santa contra el sionismo.
Fuera de Palestina y del mundo árabe, el nacimiento del Estado judío encontró un apoyo
universalmente favorable, tanto en Occidente como en el bloque del Este. En la noche del 15
de mayo de 1948, los ejércitos de Egipto, Transjordania, Siria, Líbano e Irak cruzaron las
fronteras y comenzaron la invasión del Estado de Israel. La primera guerra árabe-israelí había
comenzado.

Bibliografía[editar]
 Arieh L. Avneri (1984). The Claim of Dispossession: Jewish
Land Settlement and the Arabs, 1878-1948. Transaction
Publishers. ISBN 0-87855-964-7
 Ben-Dror, Elad (2016). Ralph Bunche and the Arab-Israeli
Conflict: Mediation and the UN 1947–1949,.
Routledge. ISBN 978-1138789883.
 Bregman, Ahron (2002). Israel's Wars: A History Since 1947.
London: Routledge. ISBN 0-415-28716-2
 Fischbach, Michael R. (2003). Records of Dispossession:
Palestinian Refugee Property and the Arab-Israeli
Conflict. Columbia University Press. ISBN 0-231-12978-5
 Khalaf, Issa (1991). Politics in Palestine: Arab Factionalism
and Social Disintegration, 1939-1948. SUNY University
Press. ISBN 0-7914-0707-1
 "Palestine." Encyclopædia Britannica. 2006. Encyclopædia
Britannica Online School Edition. 15 May 2006
<http://school.eb.com/eb/article-45071>.

Notas y referencias[editar]
1. ↑ «in the war ahead we'll have to stand on our own, it will be a
war on our existence and future.» Begin, Menachem. The
Revolt, 1978, pág. 412.
2. ↑ «the bisection of our homeland is illegal. It will never be
recognized.» Begin, Menachem, In The Underground: Writings
and Documents, 1977, Tomo 4, pág. 70.
3. ↑ 'Aviezer Golan & Shlomo Nakdimon, Begin, Jerusalén, 1978,
pág. 172, citado en Shima Flapan, The Birth of Israel: Myths
And Realities, Pantheon Books, Nueva York, 1988, pág. 32.
 4. ↑ Flapan, Simha. The Birth of Israel: Myths and Realities,
Pantheon, 1988, ISBN 0-679-72098-7, págs. 8-9.
5. ↑ Morris, Benny (octubre de 2008). «1948: A History of the First
Arab-Israeli War» (en inglés). Yale University Press.
p. 73. ISBN 978-0-300-14524-3. Consultado el 25 de enero de 2014.
6. ↑ Louis, William Rodger (2006). «Ends of British Imperialism:
The Scramble for Empire, Suez, and Decolonization» (en
inglés). I.B.Tauris. p. 419. ISBN 978-1-84511-347-6. Consultado el 25
de enero de 2014.
7. ↑ Saltar a:a b Tom Segev, The makings of history / The blind
misleading the blind, Haaretz, 21 de octubre de 2011. Acceso
25 de enero de 2014. (en inglés)

Véase también[editar]
 Día Internacional de Solidaridad con el Pueblo Palestino

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