#1 Derechos de La Salud y Seguridad

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Proyecto de Capacitación Sobre

la Salud y Seguridad Laboral
Guía del instructor
Módulo 4
Los derechos de la salud
y seguridad de los
trabajadores y sus
sindicatos
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Módulo 4: Los derechos de la salud y seguridad de los trabajadores y los representantes laborales
Labor Safety and Health Training Project, National Labor College
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Este currículo fue elaborado por el Labor Safety and Health Training Project, National Labor
College, financiado en parte o en su totalidad con fondos federales del Occupational Safety and
Health Administration, U.S. Department of Labor, bajo el contrato número 46C0-HT06. El contenido
no representa necesariamente la política ni el punto de vista del U.S. Department of Labor. El uso de
marcas registradas, productos comerciales u organizaciones tampoco implica autorización del
gobierno de los Estados Unidos.
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LOS DERECHOS DE LA SALUD Y SEGURIDAD DE LOS
TRABAJADORES Y SUS SINDICATOS
4 horas, 20 minutos
OBJETIVOS DEL MÓDULO

 Conocer los derechos de la salud y seguridad de los trabajadores y
sindicatos, las protecciones contra las represalias bajo la Ley OSH (OSH
Act) y saber cómo aplicar esos derechos con mayor eficacia.
 Entender las estrategias, que se pueden usar en conjunto con o en vez

de la ley, que aumentarán las protecciones y la salud y seguridad en el
lugar de trabajo.
 Entender los métodos para movilizar apoyo para resolver los

problemas de la salud y seguridad y para prevenir o revocar represalias
del empleador.
Los derechos de la salud y seguridad de los trabajadores y sus sindicatos fue adaptado del currículo
original producido por el National Committees for Occupational Safety and Health Network (Red
Nacional de los Grupos COSH), bajo el contrato del U.S. Department of Labor número 46A7-HT51,
con el título “Protecting Workers Who Exercise Rights”.
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ÍNDICE
A. Actividad preliminar sobre los derechos laborales (20 minutos)
B. Una introducción a los derechos legales sobre la salud y seguridad (15

minutos)
C. Ley de la Seguridad y Salud Ocupacional (Ley OSH) (60 minutos)
D. Los derechos legales sobre la información de la salud y seguridad (60

minutos)
E. El uso de sus derechos legales para obtener información sobre la salud

y seguridad (45 minutos)
F. Inspecciones y quejas a OSHA (60 minutos)
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A. Actividad preliminar sobre los derechos laborales
20
minutos
Resumen de la actividad
Empezaremos esta actividad con un diálogo sobre los derechos de la salud y

seguridad, su uso y eficacia. Los participantes conocerán las experiencias de
cada uno sobre la salud y seguridad en el trabajo, que incluye el uso de sus
derechos legales. En cada versión de la actividad, los participantes
compartirán cuáles de doce diferentes experiencias han tenido. Con base en
las respuestas del grupo, los participantes determinarán si han tomado acción
para mejorar las condiciones de la salud y seguridad en el trabajo y si han
experimentado represalias o temor de represalias por sus actividades.
Opciones
El instructor tiene las siguientes tres opciones para dirigir este tema:
Opción #1: Actividad en grupo grande
Opción #2: Actividad en grupo pequeño
Opción #3: Rótulos/Actividad en grupo grande
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Opción #1: Actividad en grupo grande (usando la Hoja sobre la

actividad) 20 minutos

derechos legales. Al usar una “búsqueda del tesoro”, los participantes
compartirán cuáles de las doce experiencias han tenido. Con base en las
respuestas del grupo, los participantes determinarán si han tomado acción
para mejorar las condiciones de la salud y seguridad en el trabajo y si han
experimentado represalias o temor de represalias por sus actividades.
Materiales necesarios para esta actividad
 Hoja sobre la actividad: “Las doce declaraciones”
 Hoja de rotafolio ya preparada con “Las doce declaraciones”
 Marcadores
Cómo enseñar este tema
1. Introducción:
 Distribuya la Hoja sobre la actividad: “Las doce declaraciones” y lea en

voz alta las declaraciones en los cuadros. Repase las siguientes
instrucciones con los participantes:
 Escriba su nombre en la parte de arriba de la página.
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 Levántese de su silla y busque personas que hayan tenido
cualquiera de las experiencias que se encuentren en los cuadros.
 Cuando encuentre a alguien que haya tenido una de las

experiencias, pida a esa persona que escriba sus iniciales dentro del
cuadro. Ponga las iniciales de todas las personas que hayan tenido
esa experiencia dentro de los cuadros que correspondan.
 Escriba sus iniciales dentro del cuadro en la hoja de alguien más,

solamente si ha tenido esa misma experiencia.
 Tiene 5 minutos para obtener la mayor cantidad de iniciales

posibles.
2. Presentaciones
 Después de 5 minutos, pida a los participantes que vuelvan a sus asientos.

Tenga una hoja de rotafolio ya preparada con las 12 declaraciones. Pida
que los participantes compartan los resultados con el grupo grande.
Busque cuáles cuadros tienen más iniciales y cuáles cuadros no tienen
iniciales (o tienen menos que los otros). Apunte los resultados en el
rotafolio.
3. Conclusión
 Haga un resumen de los resultados. Por ejemplo, que los trabajadores han
tomado acción para mejorar las condiciones de la salud y seguridad en
sus trabajos, pero al mismo tiempo han experimentado represalias y/o el
temor de represalias por sus actividades.
 Diga a los participantes que lo que queremos ver son más cuadritos
marcados donde los trabajadores han tomado acción para mejorar las
condiciones de salud y seguridad.
 Explique a los participantes que este programa de capacitación se

enfocará en los derechos legales de la salud y seguridad de los
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trabajadores y cómo se pueden usar estos derechos más efectivamente
para resolver los problemas de la salud y seguridad. También
estudiaremos la protección legal contra las represalias del empleador por
nuestras acciones de la salud y seguridad y cómo usar estas protecciones
más efectivamente.
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Hoja sobre la actividad
LAS DOCE DECLARACIONES
1. Fui despedido por reportar 2. Tuve que trabajar en o con 3. Reporté un peligro a mi
un problema de salud o equipo inseguro. supervisor y fue reparado.
seguridad a mi jefe.
4. Participé en una inspección 5. No pedí el equipo de 6. Llamé a OSHA o a una

sobre salud y seguridad en seguridad o alguna reparación, agencia de seguridad laboral
algún área en mi lugar de por temor a represalias de mi del estado sobre un peligro
trabajo. jefe. en el trabajo.
7. Puse una denuncia a una 8. Me negué a realizar un 9. No reporté a mi

agencia gubernamental porque trabajo peligroso. empleador una lesión o
recibí represalias por las enfermedad causada por el
actividades sobre la salud y trabajo.
seguridad.
10. Trabajé con mis 11. No hablé con un inspector 12. Puse una denuncia por
compañeros de trabajo, mi de OSHA ni del Departamento un problema de salud o
comité de salud y seguridad de Salud del estado porque seguridad.
y/o mi sindicato para resolver tenía temor de represalias de
un problema de la salud y mi empleador.
seguridad.
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Opción #2: Actividad en grupo pequeño (usando la Hoja sobre la

actividad) 20 minutos

derechos legales. En grupos pequeños, los participantes compartirán cuáles
de las doce experiencias han tenido. Con base en las respuestas del grupo,
los participantes determinarán si han tomado acción para mejorar las
condiciones de la salud y seguridad en el trabajo y si han experimentado
represalias o temor de represalias por sus actividades.
 Hoja sobre la actividad: “Las doce declaraciones”
 Marcadores
1. Introducción
 Divida a los participantes en grupos pequeños.
 Distribuya la Hoja sobre la actividad: “Las doce declaraciones” y lea en

voz alta las declaraciones en los cuadros.
 Repase las siguientes instrucciones con el grupo grande:

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 Pregunte a las personas en su grupo pequeño si han tenido alguna
de las experiencias en los cuadros.
 Comparta experiencias e historias con los otros en su grupo. Ponga

una marca en los cuadros por cada persona en su grupo que haya
tenido esa experiencia.
 Escoja un representante para hacer un resumen de las experiencias

de su grupo y haga una presentación al grupo grande. ¿Cuáles de
las experiencias dentro de los cuadros fueron las más comunes?
¿Cuáles fueron las menos comunes?
 Tiene 10 minutos para compartir las experiencias en su grupo

pequeño.
2. Presentaciones
 Al final de los 10 minutos, pida a los representantes de cada grupo que
hagan un resumen de las experiencias de su grupo. Tenga una hoja de
rotafolio ya preparada con las 12 declaraciones. Busque cuáles
experiencias fueron las más comunes y cuáles fueron las menos comunes.
Apunte esta información en el rotafolio.
3. Conclusión
 Haga un resumen sobre los resultados. Por ejemplo, que los trabajadores
han tomado acción para mejorar las condiciones de la salud y seguridad
en sus trabajos, pero al mismo tiempo han experimentado represalias y/o
el temor de represalias por sus actividades.

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más efectivamente.
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Opción #3: Rótulos/Actividad en grupo grande 20 minutos

derechos legales. En un grupo grande, los participantes indicarán cuáles de
las doce experiencias han tenido, al pegar una calcomanía redonda en una
hoja de rotafolio grande. Con base en las respuestas del grupo, los
participantes determinarán si han tomado acción para mejorar las
condiciones de la salud y seguridad en el trabajo y si han experimentado
represalias o temor de represalias por sus actividades.
 Doce calcomanías redondas para cada participante
 Marcadores
1. Introducción
 Coloque la hoja del rotafolio con las 12 declaraciones. Deje suficiente

espacio después de cada declaración para pegar las calcomanías.
 Lea en voz alta las declaraciones escritas en los cuadros.
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 Entregue 12 calcomanías redondas a cada participante.
 Pida a los participantes que repasen las doce declaraciones y que peguen
una calcomanía redonda al lado de cada una de las 12 experiencias que
ellos mismos hayan tenido. Después de 5 minutos, cuando todos ya han
puesto sus calcomanías, pida que tomen asiento.
2. Presentaciones
 Junto con la hoja de rotafolio que tiene las calcomanías, identifique

cuáles experiencias fueron las más comunes y cuáles fueron las menos
comunes en el grupo.
3. Conclusión
 Haga un resumen sobre los resultados. Por ejemplo, que los trabajadores
han tomado acción para mejorar las condiciones de la salud y seguridad
en sus trabajos, pero al mismo tiempo han experimentado represalias y/o
el temor de represalias por sus actividades.

más efectivamente.
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B. Una introducción a los derechos legales sobre la salud y
seguridad 15 minutos
Esta actividad presentará las leyes de la salud y seguridad al grupo grande.

Los participantes compartirán sus experiencias al usar estas leyes y hablarán
sobre por qué las leyes no son tan efectivas como debieran ser.
 Rotafolio
 Marcadores
1. Introducción
 Explique a los participantes que hay varias leyes en los Estados Unidos
que dan al trabajador algunos derechos legales importantes sobre la salud
y seguridad en el lugar de trabajo. Algunas de éstas son leyes federales
(que se aplican en todos los estados) y algunas son leyes estatales.
 Diga a los participantes que este programa de capacitación se enfocará

en:
 Ley de la Seguridad y Salud Ocupacional (Ley de OSH o

Occupational Safety and Health Act ): Es la ley principal sobre la
seguridad y salud en los Estados Unidos. Protege a los trabajadores
en el sector privado, el sector federal y los trabajadores estatales y
locales del sector público en los 26 estados y territorios.
 Ley Nacional de las Relaciones Laborales (Ley NLRA o

National Labor Relations Act) y otras leyes de negociación: La
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Ley NLRA requiere que los empleadores del sector privado
negoceen con sindicatos sobre las condiciones de la salud y
seguridad. Permite que los trabajadores con o sin sindicato
“trabajen colectivamente” para mejorar las condiciones de la salud
y seguridad en el trabajo. Tiene algunas protecciones limitadas por
negarse a realizar un trabajo inseguro. Muchos estados tienen leyes
de negociación parecidas para los empleados del estado, condado y
municipalidad. También hay una ley de negociación federal para
los empleados federales.
2. Actividad en grupo grande: La experiencia con la Ley OSH y la

Ley NLRA (u otras leyes de negociación)
 Pregunte a los participantes si alguno ha tenido experiencia relacionada

con la salud y seguridad al usar la Ley OSH o la Ley NLRA (u otra ley
de negociación) o si conocen a alguien que haya usado estas leyes. Pida
que algunos brevemente compartan sus experiencias. Pregunte cuál fue la
situación, cuál ley usaron y qué sucedió.
 Mencione brevemente que hay otras leyes, al nivel federal y estatal, que
tratan sobre la salud y seguridad en el trabajo.
 Si los participantes tienen algunas preguntas sobre éstas u otras leyes,

use la siguiente guía:
Leyes federales
Ley de la Seguridad y Salud en las Minas (Mine Safety and Health Act):
Cubre los mineros.
Ley de Respuesta a Emergencias por Riesgos de Asbesto (Asbestos

Hazard Emergency Response Act): Requiere que las escuelas hagan una
inspección y vigilen la condición del asbesto en las escuelas.
Protecciones para el “soplón” (informante) bajo las siguientes leyes:
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Ley de Asistencia por Transporte Terrestre (Surface
Transportation Assistance Act): Cubre los camioneros.
Ley del Aire No Contaminado (Clean Air Act): Fue establecida para
prevenir y controlar la contaminación del aire.
Ley de Control de Desechos Sólidos (Solid Waste Control Act o

Resource Conservation and Recovery Act): Fue establecida para
proteger el medio ambiente y la salud pública del almacenamiento,
tratamiento o eliminación incorrecta de los desechos sólidos o
peligrosos.
Ley Federal de Control de Contaminación del Agua (Federal

Water Pollution Control Act o Clean Water Act): Fue establecida
para prevenir, reducir o eliminar la descarga de contaminantes en las
“aguas navegables”.
Ley de Control de Sustancias Tóxicas (Toxic Substances Control

Act): Fue establecida para examinar, detectar y regular las sustancias
químicas producidas o importadas a los Estados Unidos.
Ley Completa de Responsabilidad, Compensación y Respuesta al

Medio Ambiente (Comprehensive Environmental Response,
Compensation and Liability Act o Superfund Law): Obliga y
responsabiliza a los dueños, operarios o productores de sustancias
peligrosas por dañar o destruir los recursos naturales.
Ley de Agua Potable Segura (Safe Drinking Water Act): Fue

establecida para proteger la calidad de agua potable en los Estados
Unidos.
Ley de Reorganización de Energía (Energy Reorganization Act):

Regula el desarrollo y el uso de las fuentes de energía para proteger el
medio ambiente y asegurar la salud pública.
Leyes estatales
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 Leyes estatales sobre las condiciones de salud y seguridad en el
lugar de trabajo.
 Leyes estatales para los trabajadores del sector público sobre los
asuntos de la salud y seguridad en el lugar de trabajo.
 Leyes estatales sobre la compensación al trabajador: Establecidas

para proteger a los empleadores contra juicios y para compensar a los
trabajadores por los gastos médicos, días de trabajo perdidos por
lesión o enfermedad laboral y lesiones permanentes.
 Leyes para proteger al “soplón” (informante).
 Leyes estatales del medio ambiente.
 Leyes estatales del “Derecho a saber”: Da a los trabajadores y/o al

público la información sobre los químicos peligrosos o tóxicos que se
usan o almacenan en los lugares de trabajo.
3. Actividad en grupo grande: Las limitaciones de las leyes
 Explique a los participantes que, aunque hay varias leyes establecidas

que protegen a los trabajadores y establecen los derechos de los
trabajadores y sindicatos, muchas veces las leyes no trabajan tan bien
como las necesitamos o como quisiéramos. Para determinar qué tan
efectiva es una ley, hay que considerar varios factores:
 La ley misma: ¿Qué tan fuerte es la ley? ¿A quién protege y a

quién no? ¿Qué es lo que provee? ¿Qué tan fuertes son las
protecciones? ¿Qué es lo que dice acerca de su ejecución? ¿Cuáles
son los castigos por no cumplir con la ley?
 Los reglamentos o reglas que han sido establecidos bajo la ley: La

mayoría de las leyes tienen reglamentos y reglas que dan más
detalles acerca de lo que significa la ley y cómo se va a hacer
respetar. Estos reglamentos y reglas son establecidos por la agencia
gubernamental que hace cumplir la ley. Igual que la ley, todo
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depende de lo que estos reglamentos y reglas provean y qué tan
fuertes sean las protecciones.
 La agencia gubernamental que hace cumplir la ley: La ley misma

usualmente dice cuál agencia gubernamental es responsable por
hacerla respetar. La eficacia de una ley depende de la eficiencia de
la agencia responsable y la insistencia con la cual la agencia
cumple con su trabajo. Esto incluye la búsqueda y procesamiento
de infractores. Un factor importante en la habilidad de una agencia
para hacer respetar la ley son los recursos financieros disponibles a
la agencia. Cuando una agencia no tiene suficientes fondos, sin
importar qué tan fuerte sea la ley, no se puede hacer respetar
adecuadamente.
 Las decisiones de las agencias gubernamentales y los tribunales al

interpretar y ejecutar la ley: Hay muchas quejas y casos
presentados a las agencias y tribunales que conciernen a cada ley.
Las decisiones de estos casos determinan si la ley puede proveer
más, o menos protecciones para los trabajadores.
 Pregunte a los participantes si pueden pensar en otras razones por las

cuales las leyes no son tan efectivas como quisiéramos para proteger a los
trabajadores. Estas razones deben enfocarse en los trabajadores mismos.
Algunas posibles razones son:
 Muchos trabajadores no conocen las leyes ni sus derechos bajo

estas leyes y
 Aunque los trabajadores conozcan sus derechos, puede ser que no

los usen por temor a represalias del empleador.
 Pregunte a los participantes qué puede hacer un sindicato cuando los

trabajadores no conocen sus derechos bajo la ley o tienen temor de usar
estos derechos. Algunas posibles ideas son:
 El sindicato debe educar a los trabajadores acerca de sus derechos.
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 El sindicato debe proteger a los trabajadores contra represalias
injustas por medio del proceso de presentar una queja o por otras
medidas.
 El sindicato debe negociar y hacer cumplir el contrato con

términos fuertes y específicos. El contrato puede proveer mayores
protecciones de las que ofrece la ley.
4. Conclusión

más efectivamente.
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C. La Ley de la Seguridad y Salud Ocupacional y las leyes
de negociación 60 minutos
En esta actividad, los participantes aprenderán sobre los detalles de la Ley de

la Seguridad y Salud Ocupacional (la Ley OSH) y los derechos de los
trabajadores bajo esta ley. También aprenderán sobre los derechos de la
salud y seguridad bajo la Ley Nacional de las Relaciones Laborales (la Ley
NLRA) y otras leyes de negociación. En parejas, los participantes contestarán
un cuestionario sobre las leyes. Después, en grupo grande, conversarán sobre
las respuestas.
 Hoja sobre la actividad: “¿Qué tan bien conoce sus derechos legales
sobre la salud y seguridad?”
 Guía del instructor sobre la actividad: “¿Qué tan bien conoce sus
derechos legales sobre la salud y seguridad?”
 Hojas informativas/transparencias: “Derechos legales de OSHA #1- #16”
 Hoja informativa: “Conozca sus derechos bajo OSHA” u Hoja

informativa: “Conozca sus derechos – Sus derechos legales en el lugar de
trabajo”
 Hoja informativa: “Ley de Negociación sobre la Salud y Seguridad”
 Proyector de transparencias y pantalla (opcional)
 Rotafolio
 Marcadores
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1. Introducción a la Ley de la Seguridad y Salud Ocupacional
 Explique a los participantes que ahora usted presentará una corta

introducción a la Ley de la Seguridad y Salud Ocupacional. Después,
ellos harán una actividad donde hablarán sobre los derechos de los
trabajadores y sindicatos bajo esta ley.
 Explique a los participantes que al final de esta actividad ellos recibirán

hojas informativas que contienen la mayoría de la información
presentada.
 Presente la siguiente información al grupo grande, en sus propias

palabras. Use las Hojas informativas/transparencias #1 – #6 donde está
indicado.
 La Ley de la Seguridad y Salud Ocupacional (la Ley OSH) es la ley

federal principal sobre la seguridad y salud en el trabajo. Fue establecida
en 1970 después de que el movimiento sindical aumentó la presión al
gobierno para regular las condiciones de la seguridad y salud en el
trabajo.
 Antes de pasar la Ley OSH, no había estipulaciones nacionales que

fueran uniformes y completas para proteger a los trabajadores contra los
peligros de la seguridad y salud en el trabajo.
 Aunque la ratificación de la Ley OSH fue un gran logro hacia adelante,

como veremos (o como muchos ya saben), la ley actual debe ser más
fuerte. Los trabajadores necesitan más protección en la salud y seguridad.
 La Ley OSH estableció la Administración de la Seguridad y Salud

Ocupacional (OSHA) para administrar y hacer cumplir la ley, con el
propósito de prevenir y reducir lesiones, enfermedades y fatalidades en el
lugar de trabajo. OSHA es parte del Departamento de Trabajo de los
Estados Unidos. El administrador de OSHA, el Secretario Adjunto del
Departamento de Trabajo para la Seguridad y Salud Ocupacional, es
nominado por el Presidente de los EE.UU. OSHA tiene oficinas locales;
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cada una tiene un director del área encargado de esa región (use la Hoja
informativa/transparencia #1: Ley de la Seguridad y Salud Ocupacional
de 1970).
 OSHA es responsable por hacer cumplir la Ley OSH al establecer las

normas de la seguridad y salud y al llevar a cabo inspecciones en el lugar
de trabajo (use la Hoja informativa/transparencia #2: OSHA hace cumplir
la Ley OSH al:).
 Las normas:
 OSHA desarrolla normas de salud y seguridad (también llamado

reglas o reglamentos) para proteger a los trabajadores contra
muchos peligros en el trabajo.
 Se puede encontrar las normas en el Volumen 29 del Código de

Reglamentos Federales (Code of Federal Regulations o CFR). Por
ejemplo, se puede encontrar la Norma de la Información sobre
Riesgos en el “29 CFR 1910.1200” (que significa que el
reglamento empieza en la sección 1910.1200). Sin embargo, la
mejor manera para obtener las normas es obtenerlas directamente
de OSHA, ya sea por escrito o de la página Web.
 Existe un proceso por el cual OSHA tiene que seguir antes de

poner en práctica una norma. Este proceso toma en cuenta los
comentarios del público, que incluye a los empleadores y a los
empleados.
 Las normas proveen lo siguiente (use la Hoja informativa/

transparencia #3: Las normas de OSHA):
 Limitan la cantidad de químicos peligrosos a los cuales los

trabajadores pueden estar expuestos
 Requieren el uso de prácticas y equipo de seguridad
específicos y
 Requieren que los empleadores vigilen los peligros y
mantengan registros sobre las lesiones y enfermedades.
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 Las normas de OSHA cubren una amplia variedad de los peligros
en el trabajo, que incluyen (use la Hoja informativa/transparencia
#4: Las normas de OSHA cubren):
 Sustancias tóxicas
 Peligros físicos
 Peligros eléctricos
 Peligros de caídas
 Desechos peligrosos
 Enfermedades infecciosas
 Peligros de incendio y explosión
 Ambientes peligrosos y
 Peligros de maquinaria.
 Inspecciones: OSHA hace inspecciones en el lugar de trabajo para hacer

cumplir sus normas. OSHA puede inspeccionar un lugar de trabajo,
identificar las infracciones a las normas de OSHA y emitir una citación al
empleador por infringir la Ley OSH. OSHA también puede dar multas al
empleador por las infracciones.
 La Ley OSH creó un comité independiente, la Comisión de Revisión de

Seguridad y Salud Ocupacional (Occupational Safety and Health Review
Commission), para escuchar los casos de los empleadores que se oponen
a las citaciones y multas.
 OSHA provee educación para los trabajadores, empleadores y el público

sobre los peligros en el lugar de trabajo y cómo eliminarlos o reducirlos.
 OSHA tiene una página Web muy útil (www.osha.gov) donde puede
obtener más información sobre las leyes y la agencia. También tiene una
página Web en español: www.osha.gov/as/opa/spanish/. (Use la Hoja
informativa/transparencia #5: La página Web de OSHA.)
 La Ley OSH también estableció al Instituto Nacional de Salud y

Seguridad Ocupacional (National Institute for Occupational Safety and
Health o NIOSH), para hacer investigaciones sobre los peligros en el
trabajo y recomendar reglamentos (use la Hoja informativa/transparencia
#6: NIOSH):
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 NIOSH es parte del Departamento de Salud y Recursos Humanos
(no es parte del Departamento de Trabajo donde se encuentra
OSHA).
 NIOSH es una agencia de investigaciones que está encargada de

identificar los riesgos de la salud y seguridad del trabajador,
desarrollar métodos para medir los peligros y recomendar maneras
de eliminar o reducir los peligros. Los peligros investigados por
NIOSH incluyen todo desde los químicos tóxicos hasta la tensión
(estrés) ocupacional y las jornadas largas de trabajo.
 Además de hacer investigaciones, NIOSH puede ir a un lugar de

trabajo e investigar condiciones potencialmente peligrosas cuando
los dueños, empleados o el sindicato lo solicitan (llamado una
“evaluación de los peligros para la salud”). NIOSH determina si
hay peligros de salud debido al trabajo, al examinar la relación
entre los síntomas o enfermedades en los trabajadores y las
exposiciones en el lugar de trabajo. Sin embargo, NIOSH no tiene
ningún poder para hacer cumplir las leyes.
 La página Web de NIOSH es www.cdc.gov/niosh. También tiene

una página Web en español: www.cdc.gov/spanish/niosh.
 NIOSH tiene un número de teléfono gratis: 1-800-35-NIOSH.

Puede llamar y hablar con una persona que puede mandarle
investigaciones e información sobre los peligros específicos de los
cuales tiene dudas. Este servicio es gratuito.
2. Introducción a las leyes de negociación y los derechos de la

seguridad y salud
 La mayoría de los trabajadores están cubiertos por una ley de

negociación. Los trabajadores del sector privado están cubiertos por la
Ley Nacional de Relaciones Laborales (National Labor Relations Act o
NLRA), excepto los empleados del ferrocarril y líneas aéreas, quienes
están cubiertos por la Ley Laboral del Ferrocarril (Railway Labor Act).
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En algunos estados, los empleados del estado, condado y municipalidad
están cubiertos por las leyes de negociación del estado. Los trabajadores
federales están cubiertos por la Ley Federal de Relaciones Laborales
(Federal Labor Relations Act).
 Estas leyes dan a los trabajadores los derechos a organizarse, negociar y

trabajar colectivamente para mejorar las condiciones del lugar de trabajo.
Los trabajadores y sindicatos tienen ciertos derechos de la seguridad y
salud bajo estas leyes, además de los derechos que tienen bajo la Ley
OSH. Hablaremos sobre estos derechos después de hablar sobre los
derechos bajo la Ley OSH.
3. Introducción a la actividad en parejas – ¿Qué tan bien conoce sus

derechos legales sobre la seguridad y salud?
 Esta actividad provee un resumen de la Ley de la Seguridad y Salud

Ocupacional y los derechos de los trabajadores bajo OSHA y las leyes de
negociación (tal como la Ley Nacional de Relaciones Laborales).
 Reparta la Hoja sobre la actividad: “¿Qué tan bien conoce sus derechos
legales sobre la salud y seguridad?” Explique a los participantes que esto
no es una prueba y no se va a recoger – es un ejercicio para ayudarles a
entender sus derechos legales. Dígales que trabajen con la persona
sentada a su lado y contesten las preguntas de la mejor manera que
puedan. Infórmeles que tienen 10 minutos para hacer esta actividad.
4. Diálogo
 Después de que los participantes terminen la Hoja sobre la actividad, use

la Guía del instructor para facilitar un diálogo/presentación sobre OSHA
y los derechos de los trabajadores. Explique a los participantes que usted
hablará sobre las preguntas que contestaron, durante la presentación.
 Cuando llegue a una pregunta, léala en voz alta. Pida que un voluntario
dé su respuesta y dé oportunidad para que la clase hable sobre la pregunta
y la respuesta. Después, continúe con la presentación.
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 Use las Hojas informativas/transparencias: “Los derechos legales #7 -
#16” donde está indicado en la Guía del instructor.
5. Conclusión
 Explique que desde que pasaron la Ley de la Seguridad y Salud

Ocupacional, se ha progresado bastante para reducir las fatalidades y
lesiones, especialmente en aquellas industrias donde OSHA ha enfocado
sus reglamentos y actividades de ejecución.
 Desafortunadamente, en muchos lugares de trabajo e industrias todavía

existe un nivel inaceptable de lesiones, enfermedades y fatalidades de los
trabajadores.
 Pregunte a los participantes cuáles cambios piensan ellos que se necesitan

para fortalecer la Ley de la Seguridad y Salud Ocupacional y dar mejor
protección a los trabajadores. Escriba las respuestas en el rotafolio.
Agregue las siguientes respuestas si no han sido mencionadas por los
participantes:
 Es necesario fortalecer la ley para que sea más fácil crear

normas sobre la seguridad y salud.
 Es necesario fortalecer la ley para que los castigos por
infringirla sean más fuertes.
 Es necesario dar a los trabajadores una verdadera voz y
derechos concretos en el lugar de trabajo. Así pueden participar
como parte de un programa completo de seguridad para
identificar y corregir los peligros.
 Es necesario extender la protección de la ley a los millones de
trabajadores que todavía no la tienen.
 Es necesario crear una norma para proteger a los trabajadores
de peligros ergonómicos, de las lesiones repetitivas que les
pueden dejar lisiados y de las lesiones de la espalda, que
continúan como el problema de seguridad más significativo en
el país.
 OSHA necesita mantenerse al día con los nuevos peligros que
los trabajadores enfrentan con los cambios en el trabajo.
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 OSHA necesita fondos adicionales para desarrollar y hacer
cumplir las normas y para extender la capacitación de los
trabajadores en la seguridad y salud.
 NIOSH necesita más fondos para apoyar investigaciones sobre
los problemas de la seguridad y salud.
 A pesar de sus debilidades, el conocer la ley actual y los derechos que da

a los trabajadores, es la mejor manera de usar estos derechos y dar a los
trabajadores algunas herramientas importantes para mejorar las
condiciones de la salud y seguridad.
 Reparta la Hoja informativa: “Conozca sus derechos bajo OSHA”. O

reparta la Hoja informativa: “Conozca sus derechos – sus derechos
legales en el lugar de trabajo”, la cual es una alternativa dirigida a los
trabajadores inmigrantes.
 Reparta la Hoja informativa: “Ley de Negociación de la Salud y

Seguridad”.
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LOS DERECHOS
LEGALES DE OSHA
Hojas informativas/
transparencias
#1 - #16
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#1: La
Ley de la Seguridad y
Salud Ocupacional de 1970
(la Ley OSH)
 Creó la Administración
de la Seguridad y Salud
Ocupacional (OSHA) para
prevenir y reducir lesiones,
enfermedades y fatalidades
en el lugar de trabajo
 OSHA es parte del

Departamento de Trabajo
de los EE.UU.
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OSHA hace #2:
cumplir la Ley OSH

al:
1. Establecer normas: reglas
o reglamentos sobre la
salud y seguridad en el
lugar de trabajo
2. Inspeccionar los lugares

de trabajo: identificar las
infracciones de las
normas, citar y multar
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#3: Las Normas de OSHA
Volumen 29 del Código de
Reglamentos Federales (CFR)
1. Limitan la cantidad de químicos

peligrosos a los cuales los
trabajadores pueden estar
expuestos
2. Requieren el uso de prácticas y

equipo de seguridad específicos
3. Requieren que los empleadores

vigilen los peligros y mantengan
registros sobre las lesiones y
enfermedades
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#4: Las Normas de OSHA
cubren:
1. sustancias tóxicas
2. peligros físicos
3. peligros eléctricos
4. peligros de caídas
5. desechos peligrosos
6. enfermedades infecciosas
7. peligros de incendio y
explosión
8. ambientes peligrosos
9. peligros de maquinaria
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#5: Página Web de
OSHA:
www.osha.gov
en español:
www.osha.gov/as/opa/spanish/
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#6: Instituto Nacional de Salud y
Seguridad Ocupacional (NIOSH)
 Es parte del Departamento de Salud y Recursos
Humanos
 Es una agencia de investigaciones que: identifica

los riesgos de la salud y seguridad del
trabajador, desarrolla métodos para medir los
peligros, y recomienda maneras para eliminar o
reducir esos peligros
 Hace investigaciones sobre los peligros a la

salud en el lugar de trabajo
 NIOSH no tiene ningún poder para hacer

cumplir las leyes
 Página Web de NIOSH: www.cdc.gov/niosh

En español: www.cdc.gov/spanish/niosh
 Número de teléfono gratis: 1-800-32-NIOSH
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#7:¿Quién está protegido
por OSHA?
 La mayoría de los trabajadores en el sector
privado están protegidos.
 Trabajadores gubernamentales del estado,

condado y municipalidad están protegidos
sólo si el estado tiene un “plan estatal”. Un
“plan estatal” significa que el gobierno
estatal ha tomado la responsabilidad de
hacer cumplir la Ley federal OSH. Un
plan estatal tiene que proteger los
empleados del estado, condado y
municipalidad.
 Los trabajadores del gobierno federal están

protegidos bajo la Sección 19 de la Ley
OSH y bajo un decreto ejecutivo federal.
Sin embargo, los empleadores del
gobierno federal no pueden ser multados.
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#8: Planes estatales
Los siguientes estados y territorios tienen
planes estatales:
1. Alaska 14. New Mexico

2. Arizona 15. New York
3. California 16. North Carolina
4. Connecticut 17. Oregon
5. Hawaii 18. Puerto Rico
6. Indiana 19. South Carolina
7. Iowa 20. Tennessee
8. Kentucky 21. Utah
9. Maryland 22. Vermont
10. Michigan 23. Virgin Islands
11. Minnesota 24. Virginia
12. Nevada 25. Washington
13. New Jersey 26. Wyoming
(Los planes estatales de Connecticut, New

Jersey y New York cubren únicamente a los
trabajadores del sector público)
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#9: La Cláusula General
Obligatoria
(General Duty Clause)
“Cada empleador debe

proveer a cada uno de sus
empleados un empleo y un
lugar de trabajo que esté libre
de peligros reconocidos, que
estén causando o que puedan
causar fatalidades o lesiones
graves a sus empleados…”
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#10:Para citar a un empleador
bajo la Cláusula General
Obligatoria, OSHA tiene que
comprobar que:
 Hay un peligro reconocido. Esto
significa que el empleador u otros
en la industria sabían del peligro.
 El peligro está causando o puede

causar fatalidades o lesiones
graves.
 Hay métodos efectivos para

controlar o corregir el peligro.
 Estos métodos de control son

factibles.
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#11: Las multas de OSHA
contra los empleadores
 En 2003, la multa promedio por

una infracción grave solamente era
de $871
 Una infracción se considera como

“grave” si “hay bastante
probabilidad de que resulte en
lesiones graves o una fatalidad” a
los trabajadores
 La multa máxima permitida por la

Ley OSH por una infracción grave
es de $7000
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#12: Las normas de OSHA sobre el
derecho a información
 Información sobre Riesgos (Hazard
Communication): Los empleadores tienen que
proveer información sobre los químicos
peligrosos o tóxicos a los cuales están
expuestos los trabajadores
 Acceso a los Archivos Médicos y Registros de

Exposición (Access to Exposure and Medical
Records): Los empleadores deben permitir el
acceso a los empleados y representantes
sindicales, a los resultados de pruebas de
exposición y a sus propios archivos médicos
 Mantenimiento de Registros sobre las lesiones

y enfermedades (Recordkeeping, 300 Log):
Los empleadores tienen que mantener ciertos
registros sobre las lesiones y enfermedades de
los trabajadores, y permitirles a ellos y a los
representantes sindicales el acceso a los
mismos
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#13: El Derecho a Negarse a
Realizar un Trabajo
Peligroso Sección 11(c)
Si a usted se le pide realizar un trabajo que cree
que le puede causar la muerte o una lesión
grave, bajo la Sección 11(c) de la Ley OSH
usted puede negarse a realizar ese trabajo y ser
protegido contra el despido o disciplina, si se
cumplen las siguientes condiciones:
 Si piensa de buena fe que hay un verdadero

peligro inminente de muerte o lesión física
grave,
 Primero pida a su empleador o supervisor

que corrija o elimine el peligro,
 No existe una alternativa razonable, más que

negarse a hacer el trabajo y
 No puede esperar una inspección de OSHA,

debido a la urgencia del peligro.
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#14: Bajo
la Sección 11 (c), su
empleador no puede castigarlo
de ninguna manera por:
 Quejarse a su empleador, sindicato,
OSHA u otra agencia sobre problemas
de la seguridad y salud en el trabajo
 Presentar una queja sobre la seguridad

y salud
 Participar en comités sobre la

seguridad y salud
 Participar en inspecciones de OSHA y

otras actividades relacionadas
 Reportar una lesión o enfermedad

asociada con el trabajo
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#15: Represalias del empleador
Sección 11(c)
 Bajo la Sección 11(c), es ilegal que los

empleadores tomen represalias contra
empleados que ejerzan sus derechos legales
sobre la seguridad y salud.
 Es prohibido que los empleadores despidan,

bajen de categoría o tomen acciones
adversas contra un empleado que ejerza
estos derechos.
 Un trabajador que haya recibido represalias

puede presentar una queja 11(c) con OSHA.
Tiene que presentar la queja DENTRO DE
LOS 30 DIAS después de que haya ocurrido
la “acción adversa”. OSHA puede investigar
la queja y, dependiendo de la situación,
puede ordenar una reintegración, pago de
días perdidos y, en algunas circunstancias,
daños punitivos.
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Los derechos de la
#16:
seguridad y salud bajo las leyes
de negociación
 El derecho del sindicato a negociar con el

empleador sobre todos los aspectos de la
salud y seguridad en el lugar de trabajo
 El derecho del sindicato a recibir

información del empleador sobre la salud
y seguridad
 El derecho del trabajador a participar “en

conjunto” en las actividades de la salud y
seguridad
 El derecho del trabajador (bajo criterios

específicos) a negarse a realizar un trabajo
inseguro
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Hoja informativa
¿QUÉ TAN BIEN CONOCE SUS DERECHOS LEGALES SOBRE
LA SALUD Y SEGURIDAD?
Lea y conteste cada pregunta. ¡Esto no es un examen! Es un ejercicio que le

ayuda a entender sus derechos legales.
_____________________________________________________________
1. Todos los trabajadores en los Estados Unidos están protegidos bajo la

Ley de la Seguridad y Salud Ocupacional (la Ley OSH).
Verdadero Falso
2. Los trabajadores indocumentados no están protegidos bajo las

protecciones de la Ley OSH.
Verdadero Falso
3. Bajo la Ley OSH, ¿quién es responsable de proveer un lugar de

trabajo seguro y sano?
el empleador
los trabajadores
el sindicato
____ OSHA
todos los de arriba
4. Bajo la Ley OSH, los trabajadores tienen derecho a un lugar de

trabajo que esté libre de peligros reconocidos que estén causando o
que puedan causar fatalidades o lesiones graves.
Verdadero Falso
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5. Las normas de salud de OSHA establecen un nivel seguro de
exposición a los químicos que cubren.
Verdadero Falso
6. Si hay un peligro en el lugar de trabajo, pero no existe una norma

específica que cubra ese peligro, OSHA todavía puede citar y multar al
empleador.
Verdadero Falso
7. Bajo la Ley OSH, solamente se permite a un representante de la

gerencia que acompañe al inspector de OSHA en una inspección de
seguridad.
Verdadero Falso
8. OSHA dará multas grandes a aquellos empleadores que reciban una

citación por un peligro serio.
Verdadero Falso
9. Si usted sospecha que hay un peligro en su lugar de trabajo, el mejor

paso a seguir es llamar a OSHA enseguida.
Verdadero Falso
10. Bajo la Ley OSH, ¿cuál de la siguiente información sobre la seguridad

y salud tienen los trabajadores el derecho a recibir del empleador?
____ información sobre los químicos tóxicos o peligrosos a los

cuales los trabajadores están expuestos
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____ informes sobre las pruebas de exposición (pruebas que
muestran la cantidad de químicos específicos, ruido u otros
peligros en el lugar de trabajo)
____ los archivos médicos del trabajador guardados por el empleador
____ los registros sobre las lesiones y enfermedades guardados por el

empleador
____ todos los de arriba
____ ninguno de arriba
11. Los trabajadores y su sindicato tienen el derecho a ver el Diario 300

de OSHA sobre las lesiones y enfermedades en su lugar de trabajo,
pero sin los nombres de los trabajadores lesionados.
Verdadero Falso
12. Si usted se encuentra frente a un peligro grave o que amenace la vida

en un trabajo, usted tiene el derecho a negarse a realizar ese trabajo.
Verdadero Falso
13. Según la Ley OSH, es ilegal que un empleador despida, discipline o

discrimine contra los trabajadores por quejarse a sus supervisores u
OSHA sobre condiciones inseguras o insalubres en el trabajo.
Verdadero Falso
14. Además de los derechos bajo la Ley OSH, los trabajadores y sus
sindicatos también tienen derechos de la salud y seguridad bajo las
leyes de negociación.
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Verdadero Falso
Guía del instructor
Hoja informativa
¿QUÉ TAN BIEN CONOCE SUS DERECHOS LEGALES SOBRE
LA SALUD Y SEGURIDAD?
Lea y conteste cada pregunta. ¡Esto no es un examen! Es un ejercicio que le

ayuda a entender sus derechos legales.
_____________________________________________________________
1. Todos los trabajadores en los Estados Unidos están protegidos bajo la

Ley de la Seguridad y Salud Ocupacional (la Ley OSH).
Verdadero X Falso
La Ley OSH protege a los trabajadores del sector privado. Los

trabajadores del sector público (del gobierno) solamente están
protegidos si su estado tiene un “plan estatal”.
(Use la Hoja informativa/transparencia #7: ¿Quién está protegido por

OSHA?)
Trabajadores del sector privado:
 La mayoría de los lugares de trabajo en el “sector privado” en los

Estados Unidos están protegidos.
 OSHA no protege a las personas que trabajan por cuenta propia ni

las granjas que sólo emplean miembros de la familia.
 OSHA no protege a empleados cuyas condiciones de trabajo están

reguladas por otras leyes federales. Éstos incluyen:
 Los mineros quienes están protegidos por la Ley de la

seguridad y salud en las Minas (Mine Safety and Health
Act);
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 Ciertos camioneros quienes están protegidos en la
mayoría de asuntos de la salud y seguridad por el
Departamento de Transporte (aunque OSHA tiene
jurisdicción sobre reclamos de los choferes por
represalias al quejarse de la salud y seguridad);
 Los trabajadores de la energía atómica;
 Las aeromozas quienes están protegidas principalmente

por la Administración de Aviación Federal (FAA).
 En los casos donde otra agencia federal regula la seguridad y salud

de una industria en particular, pero no cubre condiciones de trabajo
específicas, las normas de OSHA todavía se aplican.
 Los trabajadores migrantes del campo están protegidos por las

normas de la seguridad y salud de OSHA, pero las inspecciones de
sus lugares de trabajo se hacen por medio de la División de Horas y
Salarios (Wage and Hour Division) del Departamento de Trabajo.
Los trabajadores del estado, condado y ciudad/municipalidad:
 OSHA no protege a los empleados del gobierno estatal y local.
 Sin embargo, un estado puede desarrollar su propio “plan estatal”,

un programa de la Seguridad y Salud Ocupacional aprobado por
OSHA para los trabajadores en ese estado. Si lo hacen, el plan estatal
tiene que cubrir los trabajadores del gobierno estatal y local.
 Bajo un plan estatal, el gobierno del estado toma la responsabilidad

por administrar y hacer cumplir la ley federal de OSHA.
 Lo que se requiere de un plan estatal:
 Tiene que ser por lo menos igual de eficaz que el

programa federal de OSHA; tiene que establecer
normas, hacer cumplir estas normas y tener actividades
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de cumplimiento voluntario con la misma eficacia que el
programa federal de OSHA, y tiene que garantizar los
mismos derechos para el empleado y el empleador que
los del programa federal de OSHA;
 Tiene que ser administrado por el estado, con la

aprobación y vigilancia del programa federal de OSHA;
 Tiene que recibir hasta 50% de sus fondos

administrativos del programa federal de OSHA.
 Hay 26 estados y territorios que tienen planes estatales (use la Hoja

informativa/transparencia #8: Planes estatales):
 Los siguientes estados y territorios tienen planes estatales:
1. Alaska 14. New Mexico

2. Arizona 15. New York
3. California 16. North Carolina
4. Connecticut 17. Oregon
5. Hawaii 18. Puerto Rico
6. Indiana 19. South Carolina
7. Iowa 20. Tennessee
8. Kentucky 21. Utah
9. Maryland 22. Vermont
10. Michigan 23. Virgin Islands
11. Minnesota 24. Virginia
12. Nevada 25. Washington
13. New Jersey 26. Wyoming
 En 23 de éstos, el plan estatal cubre a los trabajadores del

sector privado así como a los del gobierno estatal y local.
 En 3 estados–New York, Connecticut y New Jersey– el plan

estatal cubre únicamente a los empleados del sector público. El
programa federal de OSHA cubre al sector privado en estos
estados.
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 En los estados que no tienen un plan estatal, los trabajadores del
gobierno estatal y local no están cubiertos por las reglas o ejecución
de OSHA.
Los trabajadores del gobierno federal:
 Los empleados del gobierno federal tienen protecciones limitadas

bajo la Sección 19 de la Ley OSH y bajo un decreto ejecutivo federal.
 Según el decreto ejecutivo, cada agencia del gobierno federal tiene

que mantener un programa eficaz de la seguridad y salud, que
cumpla con las normas de OSHA.
 Los empleadores del gobierno federal deben cumplir con las reglas
de OSHA. OSHA puede inspeccionar lugares de trabajo federales y
emitir citaciones.
 Sin embargo los empleadores del gobierno federal no pueden ser

multados por OSHA cuando tienen una infracción a las reglas de
OSHA. Una excepción a esto es el Departamento de Correos de los
Estados Unidos (US Post Office) que puede recibir una multa por una
infracción de OSHA.
 OSHA tampoco tiene la autoridad de proteger a un empleado federal

“soplón” (informante). Los empleados federales tienen que ir a la
Junta de Protección del Sistema de Méritos de los Estados Unidos
(U.S. Merit Systems Protection Board).
2. Los trabajadores indocumentados no están protegidos bajo las

protecciones de la Ley OSH.
Verdadero X Falso
Los trabajadores indocumentados tienen los mismos derechos legales

que otros trabajadores. No se les debe tratar de manera diferente. Como
una regla, OSHA no pregunta sobre el estado legal de los inmigrantes.
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OSHA se concentra en las condiciones de la salud y seguridad en el
trabajo y no en el estado legal de los trabajadores. OSHA no tiene un
acuerdo con el Servicio de Inmigración y Naturalización (Immigration
and Naturalization Services o INS) para reportar el estado legal de los
trabajadores. Tampoco tiene una política que asegure que los
inmigrantes involucrados en una investigación de OSHA o en otras
actividades de seguridad y salud no sean reportados al INS.
Desafortunadamente, algunos empleadores usan el estado legal y
limitaciones de lenguaje para amenazar e intimidar a los trabajadores
inmigrantes e impedir su habilidad de pedir condiciones de trabajo
seguras y sanas.
3. Bajo la Ley OSH, ¿quién es responsable de proveer un lugar de

trabajo seguro y sano?
X el empleador
los trabajadores
el sindicato
____ OSHA
todos los de arriba
Es deber del empleador asegurarse de que un lugar de trabajo sea

seguro y sano.
La Ley OSH require que los empleadores provean un lugar de trabajo

seguro y sano (use la Hoja informativa/transparencia #9: La Cláusula
General Obligatoria).
El lenguaje específico de la Sección 5(a)(1) de la Ley OSH (conocido

como “La Cláusula General Obligatoria” o “General Duty Clause”)
declara que cada empleador “debe proveer a cada uno de sus empleados
un empleo y un lugar de trabajo que esté libre de peligros reconocidos
que estén causando o que puedan causar fatalidades o lesiones graves a
sus empleados”.
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4. Bajo la Ley OSH, los trabajadores tienen derecho a un lugar de
trabajo que esté libre de peligros reconocidos que estén causando o
que puedan causar fatalidades o lesiones graves.
X Verdadero Falso
Los trabajadores tienen el derecho a un lugar de trabajo seguro y sano

bajo la Cláusula General Obligatoria y es la responsabilidad del
empleador proveer esto.
5. Las normas de salud de OSHA establecen un nivel seguro de

exposición a los químicos que cubren.
Verdadero X Falso
Las normas de OSHA establecen un nivel “legal”, pero no

necesariamente un nivel “seguro” de exposición. Muchos reglamentos
de OSHA contienen límites de exposición permisibles (permissible
exposure limits o PEL) a las sustancias tóxicas y otros peligros como el
ruido. Sin embargo, los PELs no protegen lo suficiente; los niveles
permisibles establecidos son muy altos. Los trabajadores pueden
enfermarse o dañar su salud cuando están expuestos a, o menos de, estos
niveles de exposición de OSHA. Los requisitos de OSHA están muy
atrasados con respecto a la ciencia actual. Muchas de las normas fueron
establecidas en 1969 y no han sido actualizadas.
Además, las normas de OSHA no incluyen todo. Las normas de OSHA

no cubren todas las sustancias peligrosas. Por ejemplo, OSHA no tiene
normas para muchas sustancias químicas que se sabe que son dañinas
para los trabajadores. Tambien hay químicos nuevos que se fabrican
constantemente, para los cuales los límites de OSHA no han sido
establecidos. OSHA tiene normas legales para solamente 500 de las
aproximadamente 150,000 sustancias químicas en los lugares de trabajo
de hoy.
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OSHA tampoco no tiene normas para muchos otros peligros en el
trabajo, incluyendo fibra de vidrio, temperaturas extremas, violencia en
el lugar de trabajo, ergonomía, enfermedades infecciosas, conservación
del oído en el sector de la construcción y programas de seguridad y
salud.
6. Si hay un peligro en el lugar de trabajo, pero no existe una norma

específica que cubra ese peligro, OSHA todavía puede citar y multar al
empleador.
X Verdadero ____Falso
Si no hay una norma que cubra el peligro, OSHA puede citar y multar
el empleador bajo la Cláusula General Obligatoria. Además de
establecer la responsabilidad del empleador de proveer un lugar de
trabajo seguro, la Cláusula General Obligatoria requiere que los
empleadores corrijan los peligros que no están regulados por una norma
de salud o seguridad de OSHA. Para que OSHA cite o multe a un
empleador bajo la Cláusula General Obligatoria, OSHA tiene que
comprobar que (use la Hoja informativa/transparencia #10: Para citar a
un empleador bajo la Cláusula General Obligatoria, OSHA tiene que
dar prueba de):
 Hay un peligro reconocido. Esto significa que el empleador u otros en

la industria sabían del peligro.
 El peligro está causando o puede causar fatalidades o lesiones graves.
 Hay métodos efectivos para controlar o corregir el peligro.
 Estos métodos de control son factibles.
No es fácil para OSHA citar a los empleadores bajo la Cláusula General

Obligatoria. La violencia en el lugar de trabajo y los peligros
ergonómicos (tales como lesiones a la espalda o por esfuerzo excesivo)
son ejemplos de peligros por los que OSHA ha citado o multado a los
empleadores bajo la Cláusula General Obligatoria.
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7. Bajo la Ley OSH, solamente se permite a un representante de la
gerencia que acompañe al inspector de OSHA en una inspección de
seguridad.
Verdadero X Falso
Los trabajadores tienen el derecho a escoger un “representante de los

empleados” para acompañar al inspector de OSHA durante una
inspección de su lugar de trabajo. En los lugares sindicalizados, el
sindicato escoge a un representante para la inspección de seguridad.
Aunque no es un requisito bajo la Ley OSH que este representante
reciba pago mientras participa en la inspección, algunos contratos del
sindicato aseguran este pago.
8. OSHA dará multas grandes a aquellos empleadores que reciban una

citación por un peligro serio.
Verdadero X Falso
Multas contra empleadores por infracciones graves a la Ley OSH son

bastante bajas (use la Hoja informativa/transparencia #11: Las multas
de OSHA contra los empleadores). En 2003, la multa promedio por una
infracción grave solamente era de $871. Una infracción se considera
como “grave” si “hay bastante probabilidad de que resulte en lesiones
graves o una fatalidad” a los trabajadores. La multa máxima permitida
por la Ley OSH por una infracción grave es de $7000.
9. Si usted sospecha que hay un peligro en su lugar de trabajo, el mejor

paso a seguir es llamar a OSHA enseguida.
Verdadero X Falso
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Esta es una pregunta difícil de contestar “verdadero” o “falso” porque
depende de algunos factores, como la clase del peligro, la severidad del
peligro y si el trabajador está representado por un sindicato.
En la mayoría de los casos, se debe pensar en OSHA como “último

recurso”. Primero se debe hacer todo lo posible para documentar los
peligros y hacer que la gerencia los corrija. Una excepción a la regla de
tratar a OSHA como “último recurso” es el caso en que los trabajadores
no están representados por un sindicato. Éstos muchas veces tienen más
protección contra las represalias del empleador cuando van primero a
OSHA con quejas sobre la salud o seguridad.
Hay algunas situaciones en las cuales OSHA no es de gran ayuda y no se

les debe llamar para hacer una inspección del lugar de trabajo. Por
ejemplo, a veces los trabajadores están expuestos a peligros para los
cuales OSHA no tiene reglamentos y OSHA probablemente concluiría
que no hay suficiente evidencia para emitir una citación bajo la
“Cláusula General Obligatoria”. Además, muchos reglamentos de
OSHA, en particular los “límites de exposición permisibles” para los
químicos tóxicos y otros peligros como el ruido, no protegen lo
suficiente.
Los trabajadores pueden enfermarse o dañar su salud cuando están

expuestos a, o menos de, los niveles de exposición de OSHA. Los
trabajadores y sindicatos han tenido malas experiencias cuando OSHA
ha venido a inspeccionar un lugar de trabajo y no ha encontrado
ninguna infracción a las normas de OSHA. Su empleador dijo que
recibió el “visto bueno” de OSHA. Sin embargo, los trabajadores y
sindicatos sabían que la salud y seguridad de los trabajadores todavía
estaba en peligro.
Siempre recuerde que a veces la AMENAZA de llamar a OSHA puede

resultar en la correción del peligro de parte del empleador. A veces esta
amenaza puede lograr tanto o más que una inspección de OSHA.
Muchas veces esta estrategia funciona mejor con los peligros que el
sindicato ha tratado, pero ha fallado en corregir.
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10. Bajo la Ley OSH, ¿cuál de la siguiente información sobre la seguridad
y salud tienen los trabajadores el derecho a recibir del empleador?
____ información sobre los químicos tóxicos o peligrosos a los

cuales los trabajadores están expuestos
____ informes sobre las pruebas de exposición (pruebas que

muestran la cantidad de químicos específicos, ruido u otros
peligros en el lugar de trabajo)
____ los archivos médicos del trabajador guardados por el empleador
____ los registros sobre las lesiones y enfermedades guardados por el

empleador
X todos los de arriba
____ ninguno de arriba
Los trabajadores y sus sindicatos tienen el derecho a esta información

bajo tres normas de OSHA (use la Hoja informativa/transparencia #12:
Las normas de OSHA sobre el derecho a información).
Bajo la Norma de la Información sobre Riesgos (Hazard

Communication), los trabajadores y sus sindicatos tienen el derecho a
información sobre los químicos peligrosos o tóxicos a los cuales están
expuestos los trabajadores. Esta norma requiere que los empleadores:
 tengan disponibles en el área de trabajo las hojas de datos sobre la
seguridad de los materiales (MSDS) para los químicos tóxicos o
peligrosos;
 pongan etiquetas en los recipientes de los químicos peligrosos;
 capaciten a los trabajadores expuestos;
 tengan un programa escrito de la Información sobre Riesgos.
Bajo la Norma del Acceso a los Archivos Médicos y Registros de

Exposición (Access to Exposure and Medical Records), los empleadores
tienen que proveer a los trabajadores y sindicatos acceso a los resultados
de pruebas de exposición y a sus propios archivos médicos.
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Bajo la Norma del Mantenimiento de Registros sobre las lesiones y
enfermedades (Recordkeeping, 300 Log), los trabajadores y sindicatos
tienen el derecho a copias de los registros sobre las lesiones y
enfermedades en el trabajo, los cuales son un requisito que el empleador
mantenga (Diario 300 de OSHA; Resumen Annual 300-A; y Formulario
301, Informe del incidente de la lesión o enfermedad).
Nota al instructor: La Sección D de este Módulo, “Los derechos legales

a la información sobre la seguridad y salud”, tiene una explicación
detallada de estas tres normas de OSHA y también incluye una hoja
informativa sobre las normas. Si no se va a cubrir la Sección D en esta
capacitación y los participantes tienen preguntas sobre estas normas,
puede explicar parte de la información en la Sección D ahora y también
distribuir la Hoja informativa: “Los derechos legales sobre la
información de la seguridad y salud”.
11. Los trabajadores y su sindicato tienen el derecho a ver el Diario 300

de OSHA sobre las lesiones y enfermedades en su lugar de trabajo,
pero sin los nombres de los trabajadores lesionados.
Verdadero X Falso
Bajo la Norma de OSHA del Mantenimiento de Registros sobre las

lesiones y enfermedades, los trabajadores y sindicatos tienen el derecho
a copias del Diario 300 de OSHA. Los nombres de los empleados tienen
que aparecer en el Diario. La única excepción son los casos de los
nombres de empleados con una “preocupación por la privacidad”. Los
casos de preocupación por la privacidad son:
 las lesiones y enfermedades registradas que ocurrieron en una parte
íntima o en el sistema reproductivo
 asaltos sexuales
 enfermedades de salud mental
 infección del VIH, hepatitis o tuberculosis
 punzadas con agujas y cortaduras de objetos filosos contaminados
con la sangre de otra persona
 otras enfermedades, si el empleado “solicita independientemente y
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voluntariamente que su nombre no sea registrado”.
12. Si usted se encuentra frente a un peligro grave o que amenace la vida

en un trabajo, usted tiene el derecho a negarse a realizar ese trabajo.
X Verdadero Falso
Bajo la Sección 11(c) de la Ley OSH, los trabajadores tienen derechos

limitados para negarse a hacer un trabajo, si piensan de buena fe que
hay un “peligro inminente” (peligro de muerte o lesión física grave). La
Corte Suprema de los EE.UU., en la decisión de Whirlpool en 1980,
respaldó este reglamento de OSHA.
Bajo la Sección 11(c) y la decisión de Whirlpool, el derecho de un

trabajador a negarse a realizar una tarea es protegido si se cumple con
todas las siguientes condiciones (use la Hoja informativa/transparencia
#13: El Derecho a Negarse a Realizar un Trabajo Peligroso):
 El trabajador piensa de buena fe que hay un verdadero peligro

inminente de muerte o lesión física grave,
 El trabajador primero pide a su empleador o supervisor que corrija
o elimine el peligro,
 El trabajador no tiene una alternativa razonable, más que negarse a
hacer el trabajo,
 El peligro es tan urgente que el trabajador no puede esperar una
inspección de OSHA.
Nota: Estas condiciones por lo general son difíciles de comprobar.
Si se cumple con todas estas condiciones y el trabajador es castigado por

negarse a hacer una tarea que él piensa que sea sumamente peligrosa,
debe presentar a OSHA una queja 11(c) dentro de 30 días. Es posible
que OSHA le dé protección. También es posible presentar una queja
bajo la cláusula “causa justa” del contrato del sindicato. Sin embargo,
la mejor manera de proteger a los trabajadores de trabajos inseguros es
por medio de estipulaciones fuertes en el contrato del sindicato.
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Nota: También hay un derecho limitado por negarse a hacer un trabajo
inseguro bajo la Ley Nacional de Relaciones Laborales (la Ley NLRA) y
otras leyes de negociación.
13. Según la Ley OSH, es ilegal que un empleador despida, discipline o

discrimine contra los trabajadores por quejarse a sus supervisores u
OSHA sobre condiciones inseguras o insalubres en el trabajo.
X Verdadero Falso
La Sección 11(c) de la Ley OSH hace ilegal y prohibido que los

empleadores despidan, bajen de categoría o tomen acciones
adversas contra un empleado por quejarse de los peligros de la
seguridad y salud en el trabajo [use la Hoja
informativa/transparencia #14: Bajo la Sección 11 (c), su
empleador no puede castigarlo de ninguna manera por: y #15:
Represalias del empleador Sección 11(c)]. Si un trabajador ha
sido disciplinado o discriminado por su empleador por ejercer
cualquiera de sus derechos bajo la Ley OSH, el trabajador tiene
30 días para presentar una queja 11(c) a OSHA. OSHA puede
investigar la queja y tiene el poder de ordenar una
reintegración, el pago de días perdidos y, en algunas
circunstancias, daños punitivos.
14. Además de los derechos bajo la Ley OSH, los trabajadores y sus
sindicatos también tienen derechos de la salud y seguridad bajo las
leyes de negociación.
X Verdadero Falso
Las leyes de negociación también da a los trabajadores y sindicatos

derechos de la seguridad y salud (use la Hoja informativa/
transparencia #16: Los derechos de la seguridad y salud bajo las leyes
de negociación).
El derecho del sindicato a negociar sobre la salud y seguridad en el

lugar de trabajo: Bajo la mayoría de las leyes de negociación, la
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seguridad y salud en el lugar de trabajo es un “tema mandatorio de la
negociación”. Esto significa que el sindicato tiene el derecho a negociar
sobre asuntos de la seguridad y salud. Sin embargo, el sindicato tiene
que pedir una negociación o puede sacrificar su derecho a negociar. La
solicitud debe ser por escrito. El empleador tiene que negociar con el
sindicato sobre seguridad y salud y no puede hacer cambios unilaterales
en ningún asunto que concierna al tema. Este derecho a negociar se
aplica durante las negociaciones tanto como durante los términos del
contrato.
El derecho a información sobre la salud y seguridad: Bajo la mayoría de

las leyes de negociación, el empleador tiene que dar al sindicato la
información sobre la salud y seguridad solicitada. La información que
un empleador provee incluye información también disponible bajo las
normas de OSHA y además incluye cualquier información sobre la
seguridad y salud que el sindicato crea necesaria para representar a los
trabajadores (como los informes de accidente/incidente, inspecciones de
la salud y seguridad e información sobre los reclamos de compensación
del trabajador).
El derecho a participar en actividades sobre la seguridad y salud: Los

trabajadores tienen el derecho a participar en actividades de la
seguridad y salud con tal que estas actividades sean “en conjunto”, que
significa que dos o más trabajadores participen. Los trabajadores que
participan en las actividades en conjunto deben ser protegidos contra
las represalias del empleador bajo las leyes de negociación.
El derecho a negarse a realizar un trabajo inseguro: Los trabajadores

tienen un derecho muy limitado a negarse a hacer un trabajo inseguro
bajo algunas leyes de negociación.
(NOTA AL INSTRUCTOR: Regrese a la página 25, “5. Conclusión”

para concluir el diálogo de esta actividad)
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Hoja informativa
CONOZCA SUS DERECHOS BAJO OSHA
¿Está preocupado por la seguridad y salud en su trabajo?

¿Sabe usted que hay una ley que le puede proteger contra los peligros en el trabajo?
Esta hoja informativa cubre los siguientes temas:
 ¿Qué es OSHA?
 ¿Estoy protegido por OSHA?
 ¿Puedo suponer que mi lugar de trabajo es seguro si cumple con las normas de
OSHA?
 ¿Qué puedo hacer si existe un peligro en mi lugar de trabajo que las normas de
OSHA no cubren?
 ¿Cómo puedo aprender qué clase de químicos se usan en mi lugar de trabajo?
 ¿Tengo el derecho a saber sobre las lesiones o enfermedades que ocurren en el

trabajo?
 Si mi empleador ha hecho pruebas de exposición en mi lugar de trabajo, ¿tengo

el derecho a obtener los resultados?
 ¿Tengo el derecho a los resultados de mis pruebas o exámenes médicos en mi

trabajo?
 ¿Cómo consigo esta clase de información?
 ¿Puedo ser discriminado por ejercer mis derechos de la salud y seguridad?
 ¿Puedo negarme a realizar un trabajo que pueda ponerme en un serio peligro?
 ¿Cómo puedo obtener una inspección de OSHA en mi lugar de trabajo?
 ¿Cómo me preparo para una inspección de OSHA?
 ¿Cuáles son mis derechos durante una inspección de OSHA?
 ¿Tengo más protecciones con un sindicato?
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¿Qué es OSHA?
OSHA, la Ley de la Seguridad y Salud Ocupacional (Ley OSH), establece y protege los
derechos de los trabajadores a un lugar de trabajo seguro y sano. La ley requiere que los
empleadores provean un lugar de trabajo libre de peligros reconocidos. La ley es
administrada por la Administración de la Seguridad y Salud Ocupacional (parte del
Departamento de Trabajo) que desarrolla y hace cumplir las normas y reglamentos de la
seguridad y salud en el trabajo, a los cuales los empleadores tienen que obedecer.
¿Estoy protegido por OSHA?
OSHA protege a la mayoría de los trabajadores del sector privado. Algunos trabajadores
del sector privado, cuyas condiciones de trabajo son reguladas por otras leyes, no están
protegidos.
OSHA no protege a los trabajadores del sector público (los trabajadores gubernamentales
de la municipalidad, el condado o el estado) a menos que usted trabaje en un estado o
territorio que tenga un “plan estatal”. Un plan estatal es un programa aprobado por OSHA
en donde el gobierno estatal administra el programa de OSHA para los trabajadores en
ese estado. Los siguientes estados y territorios tienen un plan estatal de OSHA que
protege a los trabajadores del sector público y privado: Alaska, Arizona, California,
Hawaii, Indiana, Iowa, Kentucky, Maryland, Michigan, Minnesota, Nevada, New
Mexico, North Carolina, Oregon, Puerto Rico, South Carolina, Tennessee, Utah,
Vermont, Virgin Islands, Virginia, Washington y Wyoming. En otros 3 estados (New
York, Connecticut y New Jersey) el plan estatal cubre únicamente a los trabajadores del
sector público. En estos tres estados, el programa federal de OSHA cubre a los
trabajadores del sector privado.
Si usted trabaja para el gobierno federal, está protegido por OSHA. Por un decreto
presidencial, las agencias federales tienen que tener un programa eficaz de la seguridad y
salud que cumpla con las normas de OSHA. Pero las agencias federales no pueden ser
multadas por OSHA por una infracción a las normas de salud y seguridad. Una excepción
a esto es el Departamento de Correos de los Estados Unidos (US Post Office) que puede
ser inspeccionado, citado y multado por OSHA.
¿Puedo suponer que mi lugar de trabajo es seguro si cumple con las

normas de OSHA?
Aunque los trabajadores han ganado muchas protecciones de la salud y seguridad por
OSHA, la Ley OSH no le garantiza en su totalidad un lugar de trabajo seguro. Por
ejemplo, los límites de exposición a un químico establecidos por OSHA pueden ser
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legales, pero no son necesariamente seguros. Se ha comprobado que muchos químicos
pueden dañar la salud de los trabajadores al, o menos del, límite legal. También, las
normas de OSHA sobre los químicos no son completas. Hay químicos nuevos que se
fabrican todo el tiempo para los cuales los límites de OSHA no han sido establecidos.
Además, OSHA no cubre muchos peligros que existen en el lugar de trabajo. Por estas
razones es importante asegurarse de que el empleador haga más que simplemente
obedecer las normas de OSHA. Los programas buenos de la salud y seguridad en el
trabajo tienen que ir más allá de las normas establecidas por OSHA, para asegurar un
ambiente de trabajo seguro. (Así como los “sueldos justos” sobrepasan los sueldos
mínimos establecidos por las leyes federales de los “sueldos mínimos”.)
¿Qué puedo hacer si existe peligro en mi lugar de trabajo que las

normas de OSHA no cubren?
Algunos peligros en el trabajo no son cubiertos por ninguna norma de OSHA en

particular. Por ejemplo, las lesiones músculoesqueletales (lesiones por esfuerzo excesivo)
son las lesiones más comunes y graves que los trabajadores enfrentan en el trabajo, pero
no hay una norma que las cubra. Si esta es su situación, la Cláusula General Obligatoria
(General Duty Clause) de OSHA [Sección 5(a)(1) de la Ley OSH] le puede ayudar. La
Cláusula General Obligatoria requiere que cada empleador provea un lugar de trabajo que
esté libre de peligros reconocidos que puedan causar fatalidades o lesiones graves. El
empleador está obligado a eliminar o controlar un peligro identificado y reconocido como
grave en su lugar de trabajo, pero que ninguna norma lo cubra suficientemente.
¿Cómo puedo aprender qué clase de químicos se usan en mi lugar de

trabajo?
La “Norma de la Información sobre Riesgos” de OSHA (Norma 1910.1200 de OSHA),

reconocida en inglés como HAZCOM, tiene cuatro responsabilidades principales del
empleador. Éstas requieren que su empleador le dé información importante sobre los
químicos peligrosos en su trabajo:
1. Hojas de datos sobre la seguridad de los materiales (MSDS): Usted tiene el derecho a
ver y obtener una copia de la MSDS para cada químico peligroso en su lugar de trabajo.
Las MSDS identifican el contenido y toxicidad de los químicos peligrosos. También
identifican las rutas de entrada (contacto con la piel, inhalación, consumo) y explican
cómo prevenir los efectos dañinos a la salud. Las MSDS tienen que estar al día y
diponibles en el momento en que las quiera ver.
2. Etiquetas: Todos los recipientes de los químicos peligrosos tienen que tener etiquetas
con los nombres químicos de cualquier ingrediente peligroso, o de alguna manera
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identificar el contenido químico. Los recipientes también tienen que tener una
advertencia apropiada del peligro, con las precauciones necesarias.
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3. Capacitación del trabajador: Usted tiene que recibir una capacitación sobre los
químicos con los cuales trabaja. Esta capacitación se da a cada trabajador nuevo y a todos
los trabajadores cuando un químico nuevo es introducido en el lugar de trabajo. Si los
trabajadores no entienden inglés, tiene que darse la capacitación en el idioma que
entiendan.
4. Programa de Información sobre Riesgos: Usted tiene que tener acceso a un “programa
de información sobre riesgos” por escrito, que explique cómo su empleador va a cumplir
con esta norma de OSHA. Este programa necesita estar disponible en el lugar de trabajo y
tiene que ser comunicado a todos los trabajadores afectados.
¿Tengo el derecho a saber sobre las lesiones o enfermedades que

ocurren en el trabajo?
Sí. La Norma 1904 de OSHA, conocida como “Mantenimiento de Registros sobre las
lesiones y enfermedades”, requiere que la mayoría de los empleadores con más de diez
empleados de tiempo completo mantenga un diario anual de todas las lesiones y
enfermedades asociadas con el trabajo y que fueron reportadas. Los empleadores en
ciertas industrias de “bajo peligro”, tales como las tiendas comerciales, oficinas médicas
y escuelas, están exonerados de los requisitos de la Norma del Mantenimiento de
Registros.
El Diario 300 de OSHA (OSHA Log 300): Un empleador tiene que mantener el Diario
300 de OSHA que incluya las lesiones y enfermedades “reportadas” en el lugar de
trabajo. Éstas incluyen aquellas que requieran más que un tratamiento de primeros
auxilios; resulten en días perdidos del trabajo, restricciones de tareas de trabajo o la
transferencia a otro trabajo; o resulten en la pérdida del conocimiento o la muerte.
Además, el cáncer asociado con el trabajo, una enfermedad ocupacional crónica
irreversible, un tímpano del oído perforado o un hueso fracturado, tienen que ser
apuntados en el Diario.
El empleador le tiene que proveer a usted (y/o a su sindicato) una copia del Diario 300 de
OSHA al final del siguiente día hábil, después de haberlo solicitado. El empleador no
puede borrar los nombres de los empleados antes de entregarle el Diario; todos los
nombres de los empleados tienen que aparecer en el Diario con la excepción de ciertos
casos de “preocupación por la privacidad”.
Formulario 301, Informe del incidente de la lesión o enfermedad: Por cada lesión y
enfermedad reportada en el Diario 300 de OSHA, el empleador también tiene que llenar
un Formulario 301 que provee más información detallada. Usted tiene el derecho al
Formulario 301 solamente en el caso de sus propias lesiones y enfermedades. El
empleador tiene que proveerle una copia del Formulario 301 al final del siguiente día
hábil de la fecha de su solicitud. Si su sindicato solicita el Formulario 301, tiene el
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derecho a recibir una copia, pero con toda la información personal sobre el empleado
borrada. El empleador tiene que proveerla dentro de siete días de la fecha de la solicitud.
Formulario 300-A, un resumen de lesiones y enfermedades asociadas con el trabajo: El

Formulario 300-A, un resumen anual del Diario 300 de OSHA, tiene que ser colocado en
el lugar de trabajo durante los meses de febrero, marzo y abril de cada año.
Si mi empleador ha hecho pruebas de exposición en mi lugar de trabajo,

¿tengo el derecho a obtener los resultados?
Sí. Si el empleador, OSHA o alguien contratado por el empleador hace pruebas para
medir los químicos tóxicos en el aire, el ruido, el calor, la radiación u otra exposición
peligrosa en el lugar de trabajo, los resultados de estas pruebas tienen que estar
disponibles para usted bajo la norma de OSHA “El Acceso a los Archivos Médicos y
Registros de Exposición del Empleado” (Norma de OSHA 1910.1020). Los resultados
del monitoreo biológico (el medir los niveles de una sustancia en el cuerpo, tal como el
plomo en la sangre) también tienen que estar disponibles. Los empleadores tienen que
proveerle a usted o a su sindicato una copia de los archivos o registros dentro de los 15
días hábiles de la fecha de su solicitud. Su empleador también tiene que mantener estos
registros archivados por 30 años.
¿Tengo el derecho a los resultados de las pruebas o exámenes médicos

en mi trabajo?
Sí. Bajo la norma de OSHA “El Acceso a los Archivos Médicos y Registros de
Exposición del Empleado” (Norma de OSHA 1910.1020), usted tiene el derecho a pedir y
obtener su propio archivo médico guardado por su empleador. El empleador debe
proveerle con una copia de sus propios archivos dentro de los 15 días hábiles de la fecha
de su solicitud. Los empleadores tienen que mantener sus archivos médicos archivados,
aún después de que usted salga de la compañía, por 30 años.
Con el permiso escrito de los trabajadores, los representantes sindicales también tienen el
derecho a obtener las copias de los archivos médicos de los trabajadores. Además, los
representantes sindicales tienen el derecho a un “resumen de datos” de los archivos
médicos de los trabajadores a los que representan. El permiso de cada trabajador no es
necesario. Por ejemplo, un sindicato puede obtener información sobre cuántos
trabajadores en un departamento sufrieron una pérdida del sentido del oído.
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¿Cómo consigo esta clase de información?
Cuando pida cualquier información sobre la salud y seguridad de su empleador, mantenga

una copia de su solicitud escrita. Incluya la información específica que quiere y para
cuándo la necesita. Aunque es un requisito por ley que su empleador le dé esta
información, esto no significa que siempre lo hará. Por eso debe guardar una copia de
cualquier solicitud de información. Si su empleador no le da la información dentro del
tiempo permitido bajo la ley, considere poner una queja a OSHA.
Puede ser útil pedir información sobre la salud y seguridad aun cuando no sepa de alguna
prueba específica, peligros químicos que existan, o lesiones que hayan ocurrido. A veces
aparecen resultados o síntomas parecidos. Puede ser que aprenda de una prueba que se
hizo de la calidad de aire cuyos resultados de toxicidad fueron dudosos. Puede ser que
varias personas en un área estén con lesiones en la espalda. O quizás aprenda que usted y
sus compañeros de trabajo están experimentando los mismos efectos de salud por un
químico que usan. Esta información es indispensable para hacer su trabajo más seguro.
¿Puedo ser discriminado por ejercer mis derechos de la salud y

seguridad?
Usted tiene el derecho a exigir un ambiente de trabajo seguro sin temor de represalias.
Bajo la Sección 11(c) de la Ley OSH, su empleador no le puede castigar de ninguna
manera por:
 reportar una lesión o enfermedad a su empleador;

 quejarse a su empleador, sindicato, OSHA u otra agencia sobre problemas de
seguridad y salud en el trabajo;
 poner una queja sobre la seguridad y salud;
 participar en comités de la seguridad y salud; o
 participar en inspecciones de OSHA y otras actividades asociadas con OSHA.
Si usted siente que se le ha disciplinado, negado un premio o beneficio, trasladado,

despedido o discriminado de cualquier manera por sus actividades en asuntos de salud y
seguridad, usted puede presentar una queja dentro de 30 días de las represalias de su
empleador. Si pertenece a un sindicato, su representante sindical le puede ayudar a poner
la queja. Si OSHA acepta el caso, OSHA mismo sirve como su abogado.
Desafortunadamente, a veces los empleadores discriminan a los empleados por disputar

las condiciones inseguras en el trabajo. Por eso es muy importante guardar cualquier carta
que escriba acerca de los asuntos de la salud y seguridad y de mantener un registro sobre
estas actividades o cualquier incidente de discriminación. Este tipo de evidencia puede
ser muy importante para comprobar un caso de discriminación.
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Las leyes estatales, donde existen, también prohíben la discriminación contra los
empleados que “soplan el silbato” o los que reportan actividades del empleador que son
inseguras o ilegales. Desafortunadamente, muchas de estas leyes son débiles.
También puede ser que tenga protección legal bajo las leyes de negociación (como la Ley
Nacional de Relaciones Laborales) si ha hecho sus actividades de salud y seguridad como
parte de los esfuerzos de un grupo que involucra a dos o más trabajadores.
¿Puedo negarme a realizar un trabajo que pueda ponerme en un serio

peligro?
OSHA no protege suficientemente a los trabajadores que se nieguen a realizar un trabajo

potencialmente peligroso. Si le piden que haga un trabajo que piense que pueda causar
una fatalidad o lesión grave, usted puede negarse a realizar ese trabajo. Sin embargo, la
Ley OSH solamente lo protege contra el despido o disciplina si existen las siguientes
condiciones:
 Usted cree “de buena fe” que hay un verdadero peligro inminente de muerte o lesión
física grave,
 Primero pida a su empleador o supervisor que corrija o elimine el peligro,
 No existe una alternativa razonable, más que negarse a hacer el trabajo,
 No puede esperar una inspección de OSHA debido a la urgencia del peligro.
Si se cumple con todas estas condiciones y lo castigan por negarse a hacer trabajo
peligroso, usted puede presentar una queja a OSHA y es posible que sea protegido.
Las condiciones requeridas son difíciles de lograr y muchas veces los trabajadores se
enfrentan con decisiones difíciles. Lo mejor que se puede hacer si se enfrenta con un
peligro de seguridad serio es trabajar en conjunto. Luego avise a su empleador y si no
responde, llame a OSHA al 1-800-321-6742. (También puede llamar a OSHA, sin avisar
a su empleador primero.) Especifique dónde está trabajando, qué tipo de peligro existe, su
nombre y número de teléfono. Si OSHA determina que un peligro inminente existe,
mandará a un inspector al lugar de trabajo inmediatamente. OSHA define un peligro
como inminente cuando hay una condición de trabajo con un peligro inmediato que
puede causar la muerte o lesión física grave. Por ejemplo, si usted está trabajando en un
edificio y los andamios son inseguros, ésta es una situación de peligro inminente.
Si usted piensa que el hacer una tarea puede resultar en una lesión seria o la muerte,
recuerde que puede conseguir otro trabajo, pero no otra vida.
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También hay otras leyes que pueden proveer la protección contra las represalias por
negarse a hacer un trabajo peligroso (como la Ley Nacional de las Relaciones Laborales y
algunos decretos estatales que protegen al soplón).
La protección más fuerte en contra de las represalias del empleador en estas situaciones
es la de pertenecer a un sindicato y tener estipulaciones fuertes en el contrato sindical que
da a los trabajadores el derecho a negarse a realizar un trabajo peligroso.
¿Cómo puedo obtener una inspección de OSHA en mi lugar de trabajo?
Usted puede pedir que un inspector de OSHA venga a su lugar de trabajo si cree que
existen condiciones peligrosas o infracciones a las normas. La mejor manera de hacer
esto es consultar a su representante sindical (si pertenece a un sindicato) y puede pedir
que el sindicato presente una queja a OSHA. Si no tiene un sindicato, usted o un grupo de
trabajadores puede presentar una queja a OSHA. Si lo pide, OSHA mantendrá su nombre
confidencial si usted no quiere que su empleador sepa que presentó una queja. Debe
incluir en su queja una lista detallada de los peligros que le preocupan. Esto ayudará al
inspector a saber qué buscar y resultará en una inspección más eficaz. A veces cuando las
oficinas de OSHA reciben llamadas telefónicas o quejas por escrito de los trabajadores,
los inspectores llamarán al empleador antes de realizar una inspección. Sin embargo, si ha
presentado una queja formal por escrito y siente que una inspección es necesaria, usted
tiene el derecho legal a esa inspección.
En la mayoría de casos, presentar una queja a OSHA para obtener una inspección debe
ser el “último recurso”. Primero debe hacer todo lo posible para documentar los peligros
y lograr que la gerencia los corrija. (Una excepción a la regla de usar a OSHA como
“último recurso” es cuando los trabajadores no son representados por un sindicato. Los
trabajadores que no pertenecen a un sindicato muchas veces tienen más protección contra
las represalias del empleador cuando primero van a OSHA con un problema de la salud o
la seguridad.)
Aun si los trabajadores se enferman o se lesionan, quizás no deban presentar una queja si
no hay una infracción a ninguna norma de OSHA. Puede ser que OSHA no sea de mucha
ayuda y es dudoso que OSHA emita una citación bajo la “Cláusula General Obligatoria”.
Los trabajadores y sindicatos han tenido malas experiencias cuando OSHA ha venido a
inspeccionar un lugar de trabajo y no ha encontrado ninguna infracción a las normas de
OSHA. Su empleador dijo que recibió el “visto bueno” de OSHA. Sin embargo, los
trabajadores y sindicatos sabían que la salud y seguridad de los trabajadores todavía
estaba en peligro. Siempre recuerde que a veces la AMENAZA de llamar a OSHA puede
resultar en la correción del peligro de parte del empleador. A veces esta amenaza puede
lograr tanto o más que una inspección de OSHA. Muchas veces esta estrategia funciona
mejor con los peligros que el sindicato ha tratado, pero ha fallado en corregir.
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¿Cómo me preparo para una inspección de OSHA?
Usted debe hablar sobre los problemas de la salud y seguridad con su sindicato (si hay
uno) y con sus compañeros de trabajo. Puede serle útil distribuir una encuesta para
involucrar a sus compañeros de trabajo y recoger evidencia de los problemas específicos
de la salud y seguridad en su lugar de trabajo. Es muy importante mantener
documentación de todo tipo de comunicación entre usted y su empleador sobre las
preocupaciones de la salud y seguridad. En el caso de que llame a OSHA, puede
comprobar que su empleador ya sabía del problema.
¿Cuáles son mis derechos durante una inspección de OSHA?
Durante una inspección, un representante de los trabajadores tiene el derecho a

acompañar al inspector de OSHA. Cuando OSHA viene a un lugar de trabajo a
inspeccionar, el inspector debe avisar al sindicato para que un representante sindical
pueda acompañar al inspector de OSHA. En los lugares que no tienen un sindicato, el
representante debe ser escogido por los empleados. Esto es importante porque el
representante de los trabajadores puede señalar peligros potenciales que OSHA quizás no
haya visto. También, el trabajador tiene el derecho a contestar y hacer preguntas durante
la inspección o a pedir una reunión privada con el inspector. El inspector de OSHA debe
hablar en privado con un número razonable de trabajadores durante el transcurso de la
inspección.
Después de la inspección, usted tiene el derecho a saber todas las citaciones que OSHA le
dio a su empleador (las cuales informan sobre las infracciones encontradas durante la
inspección) y las multas propuestas. También tiene el derecho a ver los resultados de
todas las pruebas de exposición que fueron parte de la inspección. Si su empleador es
citado o multado, usted puede disputar la fecha límite establecida por OSHA para corregir
el problema. Por ejemplo, si a su empleador le dan seis meses para corregir el problema y
usted cree que es demasiado tiempo, tiene el derecho a reclamar una fecha límite más
corta.
El tener un sindicato le da más protección y acceso a información durante una inspección

de OSHA. En todo el proceso de la inspección, su sindicato puede estar involucrado en
todas las inspecciones, conferencias y reuniones. Aunque el sindicato no participe en las
reuniones con OSHA y el empleador, el sindicato tiene el derecho a la información que
resulta de las reuniones. Aunque un empleador puede negarle a un empleado a que
participe en estas reuniones, un sindicato tiene el derecho legal a estar completamente
involucrado.
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¿Tengo más protecciones con un sindicato?
Sí. Si tiene un sindicato, ellos pueden negociar protecciones más específicas y fuertes de
la salud y seguridad dentro del contrato para usted y sus compañeros de trabajo. Por
ejemplo, algunos contratos sindicales dan a los trabajadores el derecho a negarse a
realizar un trabajo peligroso y proveen protección contra represalias del empleador. Los
sindicatos también pueden negociar el establecimiento de una comisión mixta de la salud
y seguridad. Esta comisión le puede proveer un repaso continuo de las protecciones sobre
la seguridad y salud en el lugar de trabajo, revisar los registros sobre las lesiones y
enfermedades, investigar los incidentes y quejas y trabajar para lograr que los problemas
se corrijan.
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Hoja informativa
¡CONOZCA SUS DERECHOS!
SUS DERECHOS LEGALES EN EL LUGAR DE TRABAJO
Hay muchas leyes que lo protegen cuando trabaja en los Estados Unidos. La mayoría de
los trabajadores están protegidos por estas leyes, aun cuando no tengan documentos
legales de la inmigración. Es importante conocer sus derechos para saber si su empleador
está cumpliendo con la ley.
Usted tiene el derecho a:
 tener un trabajo seguro y sin peligros,

 recibir pago por su trabajo,
 recibir pago adicional por trabajar más de 40 horas por semana,
 recibir ayuda si se lesione en el trabajo,
 ser tratado justamente por su empleador,
 ser protegido, sin tener en cuenta su estado legal.
¡Su trabajo debe ser seguro!
Su trabajo debe ser seguro y si hay algunos peligros, su empleador debe corregirlos. En
los Estados Unidos, OSHA hace cumplir la ley de la salud y seguridad para la mayoría de
los trabajadores.
La ley dice que su empleador tiene que darle capacitación sobre los peligros en su lugar
de trabajo y cómo estar seguro mientras hace su trabajo. Algunos temas incluyen cómo
trabajar:
 con maquinaria,
 con químicos,
 en lugares altos,
 con sangre humana y fluidos del cuerpo,
 en hoyos o zanjas.
Si necesita equipo de protección especial mientras trabaja, su empleador se lo debe

proveer.
Usted puede negarse a realizar un trabajo inseguro
Si su empleador le pide que haga un trabajo que piensa que puede lastimarlo seriamente o
matarlo, usted tiene el derecho a negarse a hacer ese trabajo. ¡No renuncie ni se retire del
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trabajo! Usted tiene que ofrecerse a hacer otro trabajo para mantener sus derechos
legales. Si lo hace así, su empleador no lo puede despedir. Si lo despide, puede ser que lo
reintegre a su trabajo.
Reporte trabajo inseguro a OSHA
Si piensa que su trabajo es inseguro para usted o un compañero de trabajo y si pertenecen

a un sindicato, hable con el sindicato primero. Si no tiene un sindicato, hable con su
supervisor sobre el problema. Es mejor que lo haga junto con otros trabajadores. Si su
supervisor no resuelve el problema, usted puede poner una queja a OSHA y pedir que
venga a inspeccionar su lugar de trabajo. OSHA no avisará a su empleador sobre la
inspección.
Es mejor poner su nombre en el formulario de quejas, pero puede pedir a OSHA que no
revele su nombre al empleador. Puede conseguir el formulario de OSHA. Pregunte si
tiene un formulario en español u otro idioma que entienda. Si hay un sindicato en el lugar
de trabajo, trabaje con ellos sobre la queja a OSHA.
Para llamar a OSHA, marque el 1-800-321-OSHA (6742). Ellos no le dirán a su

empleador que usted les llamó.
Cuando OSHA inspecciona su lugar de trabajo
Si tiene un sindicato en el lugar de trabajo, el sindicato tiene el derecho a escoger a un

representante para acompañar al inspector de OSHA y señalarle los problemas en el lugar
de trabajo. Si no hay un sindicato, los trabajadores escogen a quien le va a acompañar. El
patrón no puede escoger a esta persona. Ya sea que haya o no un sindicato donde trabaja,
usted tiene el derecho a hablar en privado con el inspector de OSHA acerca de cualquier
preocupación sobre la seguridad y las condiciones de salud en su trabajo.
Usted no debe ser despedido por reportar problemas de seguridad en su

trabajo
La ley dice que usted puede hablar con su supervisor o patrón sobre las condiciones
inseguras en el trabajo sin temor a represalias. Ellos no deben despedirlo, bajarlo de
categoría, o castigarlo de ninguna manera por reportar lesiones, hacer sugerencias o
tomar acción por sí mismo o por un compañero de trabajo.
Si esto pasa, puede presentar una queja a OSHA bajo la Sección 11(c) que protege al
“soplón” (informante). Tiene que presentar su queja dentro de 30 días desde que lo
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castigaron o puede perder sus derechos. Es posible que lo reintegren a su trabajo y su
empleador tenga que pagarle el salario perdido.
Si se lesiona en el trabajo
Si usted se lesiona en el trabajo, su empleador debe pagar TODOS sus gastos médicos,
que incluyen los viáticos para las citas con el doctor. Si pierde cierto número de días en el
trabajo (tres a siete días hábiles en la mayoría de los estados), su empleador también debe
pagar por la mayor parte de su salario perdido. En la mayoría de los estados, esto
equivale a dos tercios del salario perdido mientras que estuvo incapacitado. Estos pagos
se llaman los beneficios de compensación del trabajador.
¡No tiene que usar su propio seguro de salud! No tiene que usar sus propios días de
enfermedad o días de vacación (si los tiene).
También debe reportar su lesión o enfermedad asociada con el trabajo a la agencia en su

estado que maneja los reclamos de la compensación al trabajador. Haga esto aparte de
presentar una queja a la compañía de seguros de su empleador. Esto le ayudará a proteger
sus derechos si tiene problemas con su empleador después.
Su salario
El salario mínimo en los EE.UU. es $5.15 por hora (en algunos estados es más alto). Su
empleador no le puede pagar menos de esto a menos que trabaje en un restaurante y
reciba dinero de las propinas o a menos que le paguen por pieza. Si trabaja más de 40
horas en una semana, su empleador tiene que pagarle horas extra, o “tiempo y medio” por
cada hora más de las 40. Por ejemplo, si usted usualmente gana $6.00 por hora, ellos
deben pagarle $9.00 por hora, por cada hora más de las 40 horas en una semana. ¡No
permita que le paguen de dos cuentas diferentes, si está trabajando para un sólo
empleador! Si cree que no le están pagando justamente, o si no le han pagado por su
trabajo, llame a la División de Horas y Salarios (Wage and Hour Division) del
Departamento de Trabajo de los EE.UU.
¡Trabaje junto con sus compañeros de trabajo!
La Ley Nacional de las Relaciones Laborales (la Ley NLRA) protege a muchos
empleados cuando trabajan unidos para resolver los problemas que incluyen los de la
seguridad y salud. Algunos ejemplos de actividades protegidas son: el trabajar junto con
sus compañeros de trabajo para protestar demasiadas horas extra, pedir un aumento de
salario, o hablar sobre los problemas de seguridad en el trabajo. Para ser protegido por
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esta ley, usted tiene que clarificar con su empleador que está trabajando en representación
de sus compañeros de trabajo, no por sí mismo. De otro modo, puede ser que lo despidan.
Usted está protegido bajo la Ley NLRA sin tener en cuenta su estado legal de
inmigración (si tiene o no tiene papeles). Sin embargo, ¡tenga cuidado! Use su sentido
común. Solamente hable con compañeros de trabajo de confianza. Pida ayuda si quiere
organizar un sindicato en su lugar de trabajo.
Debe ser tratado justamente
Es contra la ley que su empleador lo discrimine por su raza, color, sexo, religión, edad,
impedimento, o nacionalidad. Si cree que su empleador le ha discriminado, puede llamar
a la Comisión de Igualdad de Oportunidad en el Empleo (Equal Employment Opportunity
Commission) para pedir más información o para presentar una queja.
Para pedir más información, póngase en contacto con:
 su sindicato,
 la Red Nacional de los Grupos COSH (Committee on Occupational Safety and
Health). Para el grupo COSH más cercano, llame al grupo COSH de New York al:
212-627-3900,
 OSHA – para la oficina de OSHA más cercana, llame al 1-800-321-OSHA (6742),
 División de Horas y Salarios (Wage and Hour Division) del Departamento de Trabajo
de los EE.UU, llame gratis al 1-866-4USWAGE (1-866-487-9243),
 Junta Nacional de las Relaciones Laborales (National Labor Relations Board o
NLRB) – busque el número de teléfono de su oficina regional en el directorio
telefónico bajo “U.S. Government, National Labor Relations Board” o llame al
NLRB División de Información en Washington, D.C. al 202-273-1991,
 Comisión de Igualdad de Oportunidad en el Empleo (Equal Employment Opportunity
Commission o EEOC) – para la oficina de la EEOC más cercana, llame gratis al
1-800-669-4000.
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Hoja informativa
LA SALUD Y SEGURIDAD Y
LAS LEYES DE NEGOCIACIÓN COLECTIVA
Las leyes de negociación colectiva dan a los trabajadores los derechos a organizar,
negociar y actuar colectivamente para mejorar las condiciones en el lugar de trabajo. Los
trabajadores y sindicatos tienen ciertos derechos de la salud y seguridad bajo estas leyes,
además de los derechos que tienen bajo la Ley de la Seguridad y Salud Ocupacional (la
Ley OSH).
¿Quién está protegido bajo las leyes de negociación colectiva?
La mayoría de los trabajadores en el sector privado están protegidos bajo la Ley Nacional
de las Relacionales Laborales (la Ley NLRA), excepto los trabajadores del ferrocarril y
líneas aéreas, quienes están protegidos por la Ley Laboral del Ferrocarril (Railway Labor
Act).
En algunos estados, los empleados del estado, condado y municipalidad están protegidos
por las leyes de negociación colectiva del estado, que tienen estipulaciones parecidas a
las de la Ley NLRA (mientras algunos estados no tienen leyes de negociación colectiva
para los empleados públicos).
Los trabajadores federales, excepto los empleados del Departamento de Correos de los
EE.UU. (U.S. Postal Service) están cubiertos por la Ley Federal de Relaciones Laborales
(Federal Labor Relations Act) que tiene estipulaciones parecidas a las de la Ley NLRA.
Cada una de estas leyes es administrada y ejecutada por una agencia gubernamental. Por
ejemplo, la Ley NLRA es administrada y ejecutada por la Junta Nacional de las
Relaciones Laborales (National Labor Relations Board).
El derecho a negociar sobre la seguridad y salud en el lugar de trabajo
Bajo la mayoría de las leyes de negociación, la seguridad y salud en el lugar de trabajo es

un “tema mandatorio de la negociación”. Esto significa que los empleadores están
obligados a negociar con los sindicatos sobre asuntos de la seguridad y salud. El sindicato
tiene que pedir la negociación, o puede sacrificar su derecho a negociar. La solicitud debe
ser por escrito. El empleador tiene que negociar con el sindicato sobre la seguridad y
salud y no puede hacer cambios unilaterales de ningun asunto que concierna al tema. Este
derecho a negociar se aplica durante las negociaciones tanto como durante los términos
del contrato. Si el empleador se niega a negociar, el sindicato puede presentar una queja
por falta de negociar a la agencia que hace cumplir la ley de negociación.
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El derecho de los sindicatos a obtener información sobre la salud y
seguridad
Una de las herramientas más útiles de las leyes de negociación es el derecho de los
sindicatos a obtener información de los empleadores, que incluye información sobre la
salud y seguridad. Es un requisito que el empleador dé al sindicato la información pedida
sobre el “tema mandatorio de la negociación”. Así como la salud y seguridad es un tema
mandatorio de negociación, un empleador tiene que proveer al sindicato esa información
si la pidieron. Nota: El derecho a obtener información es para los sindicatos y no para los
trabajadores individuales. La información que un empleador tiene que proveer bajo las
leyes de negociación incluye información también disponible bajo las normas de OSHA.
Además incluye cualquier información sobre la seguridad y salud que el sindicato sienta
que sea necesario para representar a los trabajadores (como los informes de
accidente/incidente, informes de primeros auxilios, inspecciones de la salud y seguridad e
información sobre los reclamos de compensación del trabajador). La ley requiere que el
empleador provea la información dentro de un período de tiempo razonable. Si el
empleador se niega a dar al sindicato la información solicitada o si demora demasiado en
entregársela, el sindicato puede presentar una queja por falta de negociar a la agencia que
hace cumplir la ley de negociación. Las acusaciones contra el empleador por la falta de
proveer información generalmente se resuelven con más rapidez que otras acusaciones.
Los derechos de los trabajadores a participar en actividades sobre la

salud y seguridad
Los trabajadores que participan en actividades sobre la salud y seguridad pueden ser
protegidos contra represalias del empleador bajo las leyes de negociación. Los
trabajadores están protegidos si participan en actividades de la seguridad y salud con tal
que estas actividades sean “en conjunto”, que significa que dos o más trabajadores están
de acuerdo y participan en las actividades juntos. El derecho a participar “en conjunto”
no está limitado a los trabajadores que pertenecen a los sindicatos. Esta protección aplica
a todos los trabajadores protegidos por la ley de negociación, ya sean o no representados
por un sindicato. Algunos ejemplos de actividades en conjunto que son protegidas
incluyen: distribuir folletos, participar en reuniones de protesta y presentar y dar
seguimiento a las quejas del grupo.
Si un empleador toma represalias contra los trabajadores que participan en actividades en

conjunto, los trabajadores pueden presentar una queja que afirma discriminación por
participar en la actividad sindical o colectiva.
Es importante documentar las represalias y los eventos que las precedieron. Los
trabajadores afectados deben apuntar:
 ¿Cuál fue el problema de salud o seguridad?

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 ¿Qué es lo que los trabajadores pidieron o hicieron?
 ¿Quién estaba involucrado en la actividad?
 ¿Cómo sabía el empleador de la actividad?
 ¿Qué es lo que dijeron y/o hicieron para que el empleador tomara represalias?
 ¿Hubo testigos en las actividades sobre la salud y seguridad y/o las represalias?
Los trabajadores que hayan recibido represalias deben informar e involucrar a su

sindicato, si es que tienen uno. La protección más fuerte en contra de las represalias del
empleador por participar en actividades sobre la salud y seguridad es un contrato
sindical. Términos específicos en el contrato sindical que permiten actividades sobre la
salud y seguridad ofrecen más protección que las protecciones bajo la ley.
El derecho a negarse a realizar un trabajo inseguro
Las leyes de negociación generalmente incluyen protecciones limitadas contra las

represalias del empleador para los trabajadores que se nieguen a realizar un trabajo
inseguro. Por ejemplo, bajo la Ley Nacional de Relaciones Laborales, un trabajador
puede ser protegido si piensa de buena fe que el trabajo es peligroso, si el negarse a
realizar el trabajo es una decisión en conjunto (involucra más de un trabajador) y el
negarse a realizar el trabajo no es una infracción contra la cláusula de “no declarar
huelga” en el contrato sindical (bajo la Ley NLRA, los paros de trabajo breves para evitar
un peligro específico en el trabajo son permitidos, aunque haya una cláusula de “no
declarar huelga”.) Sin embargo, puede tomar años para que un caso de negarse a realizar
un trabajo sea litigado y no hay ninguna garantía de que los trabajadores sean
reintegrados o que reciban el salario perdido. Términos específicos en el contrato
sindical ofrecen más protección a los trabajadores al negarse a realizar un trabajo
inseguro que, las protecciones bajo la ley.
Ejecución de los derechos bajo las leyes de negociación
Si su empleador infringe cualquier derecho de los trabajadores o del sindicato, se puede

presentar una queja a la agencia gubernamental que hace cumplir la ley. Hay fechas límite
para presentar la queja. Por ejemplo, tiene que presentar una queja bajo la Ley Nacional
de Relaciones Laborales dentro de seis meses de la acción o inacción de parte del
empleador. Desafortunadamente, puede tomar años para que un caso sea resuelto.
Los trabajadores y sindicatos siempre deben presentar una queja bajo la Sección 11(c)
en el caso de represalias por estar involucrado en actividades de la salud y seguridad o
por ser disciplinado por negarse a hacer un trabajo peligroso. Si hay un contrato
sindical, también es posible presentar una queja por infringir cualquier derecho
explicado arriba.
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D. Los derechos legales sobre la información de la salud y
seguridad 60 minutos
En esta actividad, los participantes aprenderán sobre los derechos legales de

los trabajadores y sindicatos a la información sobre la seguridad y salud bajo
la Ley OSH, las leyes de negociación colectiva y la Ley de Libertad de
Información (Freedom of Information Act o la Ley FOIA).
En grupos pequeños, seguido por presentaciones y diálogo con el grupo

grande, los participantes determinarán cuál información sobre la seguridad y
salud necesitan de los empleadores.
El instructor luego facilitará un diálogo sobre las tres normas de OSHA, que
dan a los trabajadores y a los sindicatos los derechos a la información de
salud y seguridad de los empleadores (Información sobre Riesgos, Acceso a
los Archivos Médicos y Registros de Exposición y Mantenimiento de
Registros sobre las lesiones y enfermedades); los derechos a la información
del empleador sobre la seguridad y salud bajo las leyes de negociación
colectiva y bajo la Ley de Libertad de Información (Ley FOIA).
Finalmente, en grupos pequeños, los participantes hablarán sobre cuáles son

sus derechos legales a la información de salud y seguridad que decidieron al
principio que necesitan de sus empleadores y cómo usar esos derechos.
 Hojas informativas/transparencias: “Los derechos a la información sobre

la seguridad y salud, #1- #11”
 Hoja de datos de seguridad (MSDS), Formulario 174 de OSHA
 Carta de interpretación de OSHA, “El empleador tiene que proveer la

capacitación oral bajo la Norma 1910.1200, en un idioma que sea
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comprensible”, 10/4/88
 Hoja informativa: “Los derechos legales a la información de la seguridad

y salud”
 Proyector de transparencias y pantalla (opcional)
 Rotafolio
 Marcadores
1. Introducción
 Diga a los participantes que esta actividad es acerca de la clase de

información sobre la seguridad y salud a la cual los trabajadores y
sindicatos tienen derecho legal bajo la Ley OSH y otras leyes.
 Explique que al final de esta actividad ellos recibirán las hojas

informativas que contienen la mayor parte de la información presentada.
 Explique a los participantes que para ser protegidos de los peligros en el

lugar de trabajo, los trabajadores necesitan más que un rótulo que diga
“peligro” o etiquetas en los químicos que digan “use con ventilación
apropiada”. Ellos necesitan amplia información sobre las condiciones de
la seguridad y salud en el lugar de trabajo.
2. Actividad en grupo pequeño: La información sobre la seguridad y

salud que los trabajadores y sindicatos necesitan de los
empleadores
 Explique a los participantes que ellos trabajarán en grupos pequeños para

hablar de la clase de información sobre la seguridad y salud en el trabajo
que los trabajadores y sindicatos necesitan de sus empleadores.
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 Explique que después de esta actividad, usted hablará sobre los derechos
legales de los trabajadores y el sindicato a esta información.
 Pregunte a los participantes cuáles son algunas de sus preocupaciones

sobre la seguridad y salud en sus lugares de trabajo. Apunte varias
preocupaciones en el rotafolio.
 Explique que ellos trabajarán en grupos pequeños para contestar la

siguiente pregunta: ¿Qué clase de información necesitan para entender
mejor estas preocupaciones (ya apuntadas en el rotafolio) y corregirlas?
 Divida a los participantes en grupos pequeños y pida a cada grupo que

escoja un representante para facilitar el diálogo, tomar apuntes de las
respuestas y hacer la presentación al grupo grande.
 Infórmeles que tienen 10 minutos para trabajar en sus grupos pequeños.
3. Presentaciones y diálogo
 Después de las reuniones de los grupos pequeños, forme un grupo

grande. Pida que cada grupo comparta tres sugerencias de su lista de
información con el grupo grande. El instructor debe apuntar las
respuestas de los grupos en una hoja de rotafolio titulada “Información
sobre la salud y seguridad que los trabajadores y sindicatos necesitan de
sus empleadores”. Después de que todos los grupos pequeños hayan
presentado, pregunte si algún grupo todavía tiene alguna clase de
información que todavía no esté apuntada en el rotafolio. Apunte
cualquier otra respuesta.
 Las respuestas podrían incluir:
 La identificación o los nombres de los químicos u otras sustancias

tóxicas usadas en el lugar de trabajo,
 Peligros para la salud asociados con los químicos y sustancias tóxicas,
 Procedimientos seguros de manipulación,
 Niveles seguros de exposición,
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 Otros peligros en el trabajo,
 Equipo de protección personal requerido,
 Clases de lesiones y enfermedades que están sucediendo
 Informes sobre las pruebas de exposición (como las pruebas que
indican el nivel de ruido o la cantidad de químicos en el aire) hechos
por el empleador.
 Coloque las hojas de rotafolio en un lugar visible.
 Informe a los participantes que ahora van a revisar los derechos legales
de los trabajadores y sindicatos a la información sobre la seguridad y
salud. Después de este diálogo ellos van a revisar la lista que acaban de
hacer y decidir cuál de esta información tienen el derecho legal a obtener.
4. Diálogo en grupo grande sobre el derecho a información bajo la

Ley OSH
 Pregunte a los participantes cuál norma de OSHA les da el derecho a

información sobre la seguridad y salud de su empleador.
 Después de dar a los participantes una oportunidad de contestar, explique

que hay tres normas de OSHA que dan a los trabajadores y sus sindicatos
el derecho a información sobre la seguridad y salud del empleador (use la
Hoja informativa/transparencia #1: Las normas de OSHA sobre el
derecho a información):
 Información sobre Riesgos (Hazard Communication, 29 CFR

1910.1200): Los empleadores tienen que proveer información
sobre los químicos peligrosos o tóxicos a los cuales están
expuestos los trabajadores.
 Acceso a los Archivos Médicos y Registros de Exposición (Access

to Exposure and Medical Records, 29 CFR 1910.1020): Los
empleadores deben permitir el acceso a los empleados y
representantes sindicales, a los resultados de pruebas de exposición
y a sus propios archivos médicos.
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 Mantenimiento de Registros sobre las lesiones y enfermedades
(Recordkeeping, 29 CFR 1904): Los empleadores tienen que
mantener ciertos registros sobre las lesiones y enfermedades de los
trabajadores y permitir a los trabajadores y representantes
sindicales el acceso a éstos.
 Se puede encontrar estas normas (y todas las otras normas de

OSHA) en el Volumen 29 del Código de Reglamentos Federales
(Code of Federal Regulations o CFR). Por ejemplo, se puede
encontrar la Norma de la Información sobre Riesgos en el “29 CFR
1910.1200” (que significa que el reglamento empieza en la sección
1910.1200). Sin embargo, la mejor manera de obtener las normas
es directamente de OSHA, ya sea por escrito o de la página Web
(www.osha.gov).
 Explique que algunas normas de OSHA, que tratan de peligros

específicos, también dan a los trabajadores y sus sindicatos el
derecho a información. La mayoría de éstos requieren que el
empleador provea copias de la norma específica.
 Sin embargo, explique que las tres normas que estudiaremos son
más amplias y no son limitadas a peligros específicos.
 Explique la siguiente información en sus propias palabras:
 La Norma de la Información sobre Riesgos (Hazard Communication,

1910.1200): Esta norma, reconocida en inglés como HAZCOM, requiere
que los empleadores provean información y capacitación a los
trabajadores que puedan estar expuestos a químicos tóxicos o peligrosos
en el trabajo. La norma requiere que los empleadores se comuniquen con
los empleados sobre los químicos peligrosos, en cuatro maneras (use la
Hoja informativa/transparencia #2: La Norma de la Información sobre
Riesgos):
1. Hojas de datos sobre la seguridad de los materiales (MSDS),

2. Etiquetas,
3. Capacitación del trabajador
4. Programa escrito de la Información sobre Riesgos.
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 Pregunte si alguien ha usado esta norma y cuál fue su experencia.
Luego repase los siguientes requisitos de la norma.
 Hojas de datos sobre la seguridad de los materiales (MSDS):

Los empleadores tienen que guardar las hojas informativas
llamadas “Hojas de datos sobre la seguridad de los materiales”
(Material Safety Data Sheets o MSDS) para cada químico
peligroso usado o almacenado en el lugar de trabajo [use la Hoja
informativa/ transparencia #3: Hojas de datos sobre la seguridad de
los materiales (MSDS)]:
 ¿Hay alguien que haya visto o usado una MSDS? ¿Fue útil?
 Las MSDS tienen que estar disponibles en el área de trabajo

durante cada jornada para todos los químicos peligrosos que
se usan.
 El empleador tiene que entregar las MSDS inmediatamente

si los trabajadores las piden. El empleador tiene que proveer
al sindicato (y a otros representantes de los trabajadores
como los médicos y abogados) la MSDS que solicitaron,
dentro de los 15 días hábiles de la fecha de la solicitud.
 Una MSDS usualmente es suministrada al empleador por el

fabricante del químico.
 Una MSDS debe estar al día. Quizás quiera averiguar con el

fabricante para estar seguro que tenga la MSDS más
reciente.
 OSHA solamente requiere que las MSDS estén escritas en

inglés.
 Desafortunadamente, muchas MSDS tienen información

incompleta, especialmente en la sección sobre los efectos a
la salud a largo plazo. Es importante obtener información
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adicional cuando esté investigando los peligros de los
químicos.
 Hay versiones alternativas de las MSDS disponibles en el

Internet. Algunas están disponibles en español. Puede
buscarlas en las siguientes páginas Web:
Hojas informativas sobre las sustancias peligrosas del

estado de New Jersey (New Jersey Hazardous Substance
Fact Sheets) www.state.nj.us/health/eoh/rtkweb/rtkhsfs.htm
Recursos sobre la información de seguridad (Safety

Information Resources)
siri.org/msds/index.php
Dónde encontrar las MSDS en el Internet

www.ilpi.com/msds/index.html
 Una MSDS tiene que proveer información detallada sobre el

químico (o químicos, si es una mezcla). Las MSDS tienen
que incluir la siguiente información (use la Hoja
informativa/transparencia #4: Lo que una MSDS tiene que
incluir):
nombre del producto y sus ingredientes;
características físicas y químicas (tales como la presión
de vapor y punto de inflamación);
peligros de seguridad, que incluye peligros de incendio,
explosión y de reactividad;
riesgos a la salud, que incluye signos y síntomas de
exposición excesiva y cualquier condición médica
empeorada por la exposición excesiva al químico;
ruta(s) principal(es) de entrada (inhalación, contacto con
la piel o consumo);
límites de exposición permisibles de OSHA (PEL), el
valor límite del umbral (TLV) de la Conferencia
Americana de Higienistas Industriales (ACGIH) y
cualquier otro límite de exposición usado o recomendado
por el fabricante del químico;
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si es un químico carcinógeno o se sospecha de esto,
precauciones para un manejo seguro, que incluye la
higiene apropiada y medidas protectoras;
métodos de control como controles de ingeniería,
prácticas seguras de trabajo o equipo de protección
personal;
procedimientos de emergencia y primeros auxilios;
fecha de elaboración de la MSDS;
nombre, dirección y número de teléfono del fabricante
del químico o de la entidad que preparó la MSDS.
 El instructor debe distribuir la MSDS en blanco (el

formulario 174 de OSHA) y explicar que éste no es un
formulario mandatorio. Esto significa que los empleadores
no tienen que usar este formulario específicamente, con tal
de que cualquier otro que se use incluya toda la información
requerida en la MSDS.
 Etiquetas: Los empleadores tienen que poner etiquetas en todos

los recipientes de químicos peligrosos en el lugar de trabajo (use la
Hoja informativa/transparencia #5: Las etiquetas requeridas por la
Norma HAZCOM). Las etiquetas tienen que tener el nombre de la
sustancia química y advertencias sobre los peligros. OSHA
solamente requiere que las etiquetas estén en inglés.
 Capacitación para los trabajadores: Los empleadores tienen que

proveer entrenamiento para los trabajadores expuestos a peligros
químicos [(use la Hoja informativa/transparencia #6: La
capacitación para los trabajadores, requerida por la Norma
HAZCOM]. La capacitación tiene que ocurrir en el momento de la
“asignación inicial” de los trabajadores y siempre que se
introduzca un químico nuevo en el área de trabajo. Una
interpretación de la norma declara que si hay trabajadores que no
entienden inglés, se tiene que proveer la capacitación en el idioma
que sí entiendan. (El instructor debe distribuir: La carta de
interpretación por OSHA, “El empleador tiene que proveer la
capacitación oral de la Norma 1910.1200, en un idioma que sea
comprensible” 10/4/88). El entrenamiento tiene que explicar:
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 Los nombres de los peligros químicos en el área de trabajo,
 Dónde están localizados los químicos peligrosos,
 Los métodos que se pueden utilizar para detectar la
presencia o escape de un químico peligroso en el área de
trabajo,
 Los peligros de seguridad y salud de los químicos en el área
de trabajo,
 Procedimientos específicos que el empleador ha llevado a
cabo para proteger a los empleados de la exposición a
peligros químicos (tales como prácticas seguras de trabajo,
medidas de emergencia y equipo de protección personal),
 Hojas de datos sobre la seguridad de los materiales y dónde
están disponibles en las áreas de trabajo,
 El sistema de etiquetas,
 La norma de OSHA y el programa escrito de la
“información sobre riesgos” (explicado abajo).
 Programa escrito de la Información sobre Riesgos: Los

empleadores tienen que desarrollar un programa escrito de la
Información sobre Riesgos (use la Hoja informativa/transparencia
#7: Programa escrito de la Información sobre Riesgos). Este plan
tiene que explicar cómo el empleador logrará los requisitos de la
norma, que incluye las etiquetas de advertencia, la capacitación de
los empleados y la colección y distribución de las MSDS. Una lista
de todos los materiales peligrosos en el sitio o en el área de trabajo
también es una parte requerida del programa escrito. El empleador
tiene que proveer al trabajador o al sindicato (u otros
representantes del trabajador, como los médicos y abogados) una
copia del programa, dentro de los 15 días hábiles de la fecha de la
solicitud.
 Norma del Acceso a los Archivos Médicos y Registros de Exposición:

(Access to Exposure and Medical Records, 1910.1020). Bajo esta
norma, los empleadores tienen que proveer a los trabajadores y sindicatos
(y a otros representantes del trabajador, como los médicos y abogados)
copias de los resultados de pruebas de exposición y de sus propios
archivos médicos, dentro de los 15 días hábiles de la fecha de la solicitud.
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Esta norma no requiere que un empleador haga ninguna prueba de
exposición o exámenes médicos, pero cuando un empleador ya los ha
hecho, la norma requiere que los resultados de la prueba estén a la
disposición de los trabajadores y sus representantes (use la Hoja
informativa/transparencia #8: Acceso a los Archivos Médicos y Registros
de Exposición.
 ¿Hay alguien que haya pedido los archivos o registros bajo esta
norma? ¿Qué sucedió?
 Esta norma cubre:
 Registros de exposición: Éstos incluyen Hojas de datos

sobre la seguridad de los materiales; resultados de pruebas
(informes, estudios o datos) que se hicieron sobre los
químicos tóxicos, ruido, calor, radiación u otros peligros en
el lugar de trabajo y los resultados del monitoreo biológico
(el medir los niveles de una sustancia en el cuerpo, tal como
el plomo en la sangre).
 Archivos médicos: Incluye los propios archivos médicos

del trabajador (ya sean hechos por el médico de la empresa o
contratados afuera). Para que los sindicatos u otros
representantes designados tengan acceso a los archivos
médicos, tienen que tener un permiso escrito del trabajador
afectado. Sin embargo, los representantes sindicales tienen
el derecho a obtener “un resumen de datos” de los archivos
médicos de los trabajadores que representan. En este caso, el
permiso de cada trabajador no es requerido. Por ejemplo, el
representante sindical puede obtener información sobre
cuántos trabajadores han sufrido la pérdida del sentido del
oído si han hecho estas pruebas.
 Norma del Mantenimiento de Registros sobre las lesiones y

enfermedades (Recordkeeping Rule, 1904): Esta norma, conocida como
la Norma del Mantenimiento de Registros, requiere que el empleador
mantenga registros sobre las lesiones y enfermedades y que tenga estos
registros a la disposición de los representantes sindicales y trabajadores,
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cuando sean solicitados (use la Hoja informativa/transparencia #9:
Mantenimiento de registros e informes sobre las lesiones y enfermedades
ocupacionales).
 Nota para el instructor: Si usted va a cubrir “Módulo 5:

Mantenimiento de registros”, en la capacitación, explique a los
participantes que cubrirá los detalles de esta norma después.
Brínquese el siguiente diálogo sobre el mantenimiento de registros
y siga con “Ayudas para usar estas normas”.
 ¿Hay alguien que haya solicitado información bajo esta norma?

¿La recibió? ¿Cómo la usó?
 La Norma del Mantenimiento de Registros cubre a la mayor parte

de empleadores con más de diez empleados. Los empleadores en
ciertas industrias de “bajo peligro”, tales como las tiendas
comerciales, oficinas médicas y escuelas, están exonerados
(aunque siempre están cubiertos por otras normas aplicables de
OSHA).
 Es un requisito que un empleador mantenga tres tipos de registros:

el Diario 300 de OSHA sobre las lesiones y enfermedades
ocupacionales, el Formulario 301 que es un informe del incidente
de la lesión o enfermedad y el Formulario 300-A que da un
resumen sobre las lesiones y enfermedades ocupacionales.
 El Diario 300 de OSHA: Es un requisito que el empleador

mantenga un registro que se llama el Diario 300 de OSHA sobre
todas las lesiones y enfermedades ocupacionales. La Norma del
Mantenimiento de Registros especifica cuáles lesiones y
enfermedades tienen que ser registradas y cuál información tiene
que ser reportada. Un empleador tiene que proveer a los
trabajadores y su sindicato una copia del Diario 300 al final del
siguiente día hábil, después de la fecha de la solicitud. El
empleador no puede quitar los nombres de los empleados antes de
entregársela a los trabajadores o al sindicato. Los nombres de los
empleados tienen que aparecer en el Diario, con la excepción de
los casos de “preocupación por la privacidad”, que son:
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 las lesiones y enfermedades registradas donde éstas
ocurrieron en una parte íntima o en el sistema reproductivo,
 asaltos sexuales,
 enfermedades de salud mental,
 infección del VIH, hepatitis o tuberculosis,
 punzadas con agujas y cortaduras de objetos filosos
contaminados con la sangre de otra persona,
 otras enfemedades si el empleado “solicita
independientemente y voluntariamente que su nombre no
sea registrado”.
 El Formulario 301 de OSHA: Un empleador tiene que llenar el

Formulario 301 de OSHA, un informe del incidente de la lesión o
enfermedad, por cada lesión y enfermedad registrada en el Diario
300 de OSHA. Este formulario provee más información detallada
sobre un caso en particular. El empleador tiene que dar una copia
del Formulario 301 a los empleados al final del siguiente día hábil,
después de la fecha de la solicitud. Sin embargo, los sindicatos
solamente tienen el derecho a recibir la sección del formulario que
contenga información sobre el caso, con toda la información
personal del empleado borrada. El empleador tiene que proveer
una copia del Formulario 301 al sindicato dentro de siete días,
después de la fecha de la solicitud.
 Formulario 300-A de OSHA: Al final de cada año, el empleador

tiene que llenar el Formulario 300-A, que da un resumen de todas
las lesiones y enfermedades registradas ese año. Es un requisito
que este formulario sea colocado en el lugar de trabajo por tres
meses, del 1 de febrero hasta el 30 de abril.
 Es importante solicitar estos registros para estar seguro de que sean

precisos. Los registros también dan a los trabajadores y sindicatos
información sobre quiénes y cómo se están lesionando y ayudan a
identificar los peligros en el lugar de trabajo.
 Ayudas para usar estas normas:
 Los trabajadores y/o sindicatos que soliciten información de los

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empleadores, pero no la reciban, pueden presentar una queja
formal a OSHA. Es contra la ley que los empleadores se nieguen a
dar a los trabajadores y/o sindicatos esta información.
 Las solicitudes de información hechas a los empleadores deben ser

presentadas por escrito (con una copia para el trabajador o el
sindicato). Ésta es la manera más fácil de comprobar que una
solicitud fue presentada.
 Si tiene un sindicato, ellos pueden presentar una solicitud por

escrito al empleador para pedir cualquier información sobre la
salud y seguridad.
 Si usted no tiene un sindicato, tiene más protección contra las

represalias del empleador si usted pide esta información en grupo
de dos o más trabajadores, o firman la solicitud por escrito. Entre
más trabajadores que haya, la protección será mayor. Aunque es
ilegal que un empleador discipline o discrimine de cualquier
manera a un trabajador por solicitar esta información o ejercer
cualquier otro derecho legal bajo la Ley OSH, estos tipos de
represalias del empleador ocurren. El actuar en grupo ofrece más
protección legal.
5. Diálogo en grupo grande del derecho a información bajo las leyes

de negociación colectiva
 Además de los derechos de los trabajadores y sindicatos a información

sobre la seguridad y salud bajo la Ley OSH, los sindicatos tienen
derechos a esta clase de información bajo las leyes de negociación
colectiva (use la Hoja informativa/transparencia #10: El derecho de los
sindicatos a información sobre la seguridad y salud bajo la Ley de
Negociación).
 Bajo la mayoría de las leyes de negociación (la Ley Nacional de las

Relaciones Laborales en el sector privado, la Ley Federal de las
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Relaciones Laborales en el sector federal y las leyes de negociación
estatales para los empleados del estado, condado y municipalidad) la
seguridad y salud son temas mandatorios de negociación. Esto significa
que el empleador tiene que negociar con un sindicato sobre la seguridad y
salud.
 Este derecho a negociar se aplica durante las negociaciones tanto como

durante los términos del contrato. El sindicato tiene que solicitar
negociaciones, o puede sacrificar su derecho a negociar. La solicitud debe
ser presentada por escrito.
 Como parte de la obligación del empleador a negociar, el empleador tiene

que dar la información solicitada sobre la seguridad y salud al sindicato
dentro de un “período de tiempo razonable”.
 ¿Hay alguien que haya solicitado información sobre la salud y

seguridad bajo una ley de negociación? ¿Qué tipo de información?
¿Qué sucedió?
 Nota: Este derecho a información es para los sindicatos y no para

los trabajadores individuales.
 La información que un empleador tiene que proveer incluye la

información también disponible bajo las normas de OSHA (para
que el sindicato tenga derechos a la misma información bajo la Ley
de Negociación y la Ley de OSH).
 Además, el sindicato tiene el derecho a recibir información

asociada con la salud y seguridad no específicamente cubierta bajo
las normas de OSHA, por ejemplo:
 Informes de accidentes, resultados de investigaciones de

accidentes o incidentes, manuales y guías de la compañía y
registros de inspecciones sobre la salud y seguridad,
 Apuntes de las reuniones del comité de salud y seguridad,
 Casos de incapacidad y compensación,
 Información sobre reclamos al seguro, tal como el número,
tipo y costo de los reclamos de compensación del trabajador
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o de incapacidad,
 Copias de cualquier informe o estudio del empleador, de
agencias contratadas de afuera o de consultores (inspectores
del seguro, consultores de seguridad, etcétera),
 Registros de ausencias
 Información sobre programas de seguridad del empleador
que estén en uso o propuestos.
6. Diálogo en grupo grande sobre la Ley de Libertad de Información

(Freedom of Information Act o la Ley FOIA)
 La Ley de Libertad de Información (Ley FOIA) también provee algunos

derechos sobre la seguridad y salud (use la Hoja
informativa/transparencia #11: El derecho a información sobre las
inspecciones de OSHA bajo la Ley de Libertad de Información - en
inglés, Freedom of Information Act)
 Registros y archivos son creados cuando la agencia de OSHA federal u

OSHA estatal inspecciona el lugar de trabajo. Éstos incluyen el informe
de la inspección, apuntes y hojas de trabajo durante la inspección,
fotografías y diagramas, resultados de monitoreo y pruebas de
exposición, citaciones por infracciones a las normas de OSHA y cartas
entre el empleador y OSHA. Esta información puede ser de gran ayuda
para los trabajadores y sus sindicatos en las mismas compañías o
compañías similares.
 La Ley FOIA da a los trabajadores y sindicatos el derecho a solicitar

copias de estos registros y archivos. La oficina de OSHA que hizo la
inspección proveerá copias en respuesta a una solicitud por escrito.
 ¿Hay alguien que haya solicitado los registros de OSHA bajo la Ley
FOIA? ¿Qué sucedió?
 Puede haber un costo por estas copias y los archivos grandes pueden
llegar a ser caros. Sin embargo, OSHA puede eliminar este costo y
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proveer la información gratis si: 1) la información solicitada “contribuirá
al interés público” y 2) si la información no será usada para “ganancias
comerciales”. Entonces su solicitud debe decir algo como: “Esta
información es importante para poder representar a nuestros miembros en
asuntos de salud y seguridad en el lugar de trabajo. Ninguna parte de esta
información será usada para uso comercial”.
 Nota: La página Web de OSHA ahora tiene información sobre los

resultados de inspecciones, con el nombre del empleador. Esta
información incluye la fecha de la inspección, las normas infringidas y
las multas asociadas. Se necesitará una solicitud bajo la Ley FOIA para
recibir una copia completa del registro de la inspección.
7. Actividad en grupo pequeño: Los derechos legales para obtener la

información sobre la salud y seguridad que los trabajadores y
sindicatos necesitan de los empleadores
 Regrese a la lista colocada sobre las clases de información que los

participantes desarrollaron al principio de la sesión (#2. Actividad en
grupo pequeño: Los derechos legales para obtener la información sobre la
salud y seguridad que los trabajadores y sindicatos necesitan de los
empleadores).
 Explique que ellos trabajarán en grupos pequeños para contestar la

siguiente pregunta: ¿Cuál ley o norma de OSHA le da el derecho legal a
obtener cada clase de información en la lista?
 Divida a los participantes en grupos pequeños y pida a cada grupo que

escoja un representante para facilitar el diálogo, tomar apuntes de las
respuestas y hacer la presentación al grupo grande.
 Infórmeles que tienen 5 minutos para trabajar en sus grupos pequeños.
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8. Presentaciones y conclusión

grande.
 Pida que cada grupo explique los derechos de los trabajadores y

sindicatos a dos clases diferentes de la información en la lista. El
instructor debe apuntar las respuestas de los grupos en el rotafolio.
 Si todavía hay clases de información que no hayan sido presentadas por

los grupos pequeños, pida voluntarios para que expliquen cuáles derechos
de los trabajadores o sindicatos existen para obtener esta información.
 Quizás haya algunos puntos en la lista para los cuales no exista ningún
derecho de acceso. Recuerde a los participantes que un sindicato siempre
puede negociar e incluir en el contrato sindical más derechos de los que
provee la ley.
 Pregunte a los participantes cómo pueden usar sus derechos legales a la

información, para mejorar las condiciones sobre la seguridad y salud en
el lugar de trabajo. Apunte las respuestas en una hoja de rotafolio
titulado: “El uso de los derechos legales a la información para mejorar la
salud y seguridad”. Algunas respuestas posibles son:
 Probar que un trabajo (o una condición de trabajo) es peligroso.

 Identificar la magnitud de los peligros en el lugar de trabajo.
 Identificar a las personas que tienen accidentes o enfermedades
similares.
 Hacer que un empleador acepte que un problema tiene que
solucionarse.
 Hacer que un empleador corrija el peligro.
 Hacer que un empleador pague la compensación de los
trabajadores.
 Documentar cuánto le están costando al empleador estos
accidentes y enfermedades.
 Determinar si el empleador no está siguiendo las normas de OSHA
correctamente.
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 Mostrar al inspector de OSHA los peligros en el lugar de trabajo en
el momento de la inspección.
 Educar a los trabajadores sobre los peligros.
 Haga un resumen que enfatice que, mientras es importante entender todos

estos derechos a la información, es aun más importante que los
trabajadores y sus sindicatos utilicen estos derechos, para estar lo más
informado que se pueda sobre las condiciones de la seguridad y salud.
 Reparta la Hoja informativa: “Los derechos legales a la información

sobre la seguridad y salud”.
 Nota para el instructor: Si hay suficiente tiempo, debe seguir esta

actividad con la sección E. “El uso de los derechos legales a la
información sobre la seguridad y salud”, lo cual le da a los participantes
la práctica de usar los derechos legales presentados en esta actividad.
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LOS DERECHOS
LEGALES A LA
INFORMACIÓN
SOBRE LA
SEGURIDAD Y
SALUD
Hojas informativas/
transparencias
#1 - #11
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#1: Las normas de OSHA sobre el
derecho a información
 Información sobre Riesgos (Hazard

Communication, 1910.1200): Los empleadores
tienen que proveer información sobre los
químicos peligrosos o tóxicos a los cuales están
expuestos los trabajadores
 Acceso a los Archivos Médicos y los Registros

de Exposición (Access to Exposure and
Medical Records, 1910.1020): Los empleadores
deben permitir el acceso a los empleados y
representantes sindicales, a los resultados de
pruebas de exposición y a sus propios archivos
médicos
 Mantenimiento de Registros sobre las lesiones y

enfermedades (Recordkeeping – 300 Log, 1904):
Los empleadores tienen que mantener ciertos
registros sobre las lesiones y enfermedades de
los trabajadores y permitir a los trabajadores y
representantes sindicales el acceso a éstos
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#2: La Norma de la Información sobre
Riesgos (HAZCOM)
29 CFR 1910.1200
Los empleadores tienen que:
 Guardar las Hojas de datos sobre la

seguridad de los materiales (Material
Safety Data Sheets o MSDS) para cada
químico usado o guardado en el lugar de
trabajo y tenerlas a la disposición de los
trabajadores
 Poner etiquetas en todos los recipientes de

los químicos peligrosos
 Capacitar a los trabajadores que puedan

estar expuestos a sustancias peligrosas
 Establecer un programa escrito y

completo de la información sobre riesgos
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página 102
#3: Hojas de datos sobre la seguridad
de los materiales (MSDS)
 Es un requisito tenerlas para cada químico

peligroso usado o guardado en el lugar de
trabajo
 Tienen que estar disponibles para los

trabajadores en el área de trabajo durante cada
jornada, para todos los químicos peligrosos
que se usen
 El empleador tiene que proveer al sindicato la

MSDS solicitada, dentro de los 15 días hábiles
de la fecha de la solicitud
 Usualmente son suministradas al empleador

por el fabricante del químico
 Deben ser actuales
 OSHA solamente requiere que las MSDS

estén escritas en inglés
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#4: Lo que una MSDS tiene que
incluir
 Nombre del producto y sus ingredientes
 Características físicas y químicas (tales como la

presión de vapor y punto de inflamación)
 Peligros de seguridad, que incluye potencial de

incendio, explosión y de reactividad
 Riesgos a la salud, que incluye signos y síntomas

de la exposición excesiva y cualquier condición
médica empeorada por la exposición excesiva al
químico
 Ruta(s) principal(es) de entrada (inhalación,

contacto con la piel o consumo)
 Límites de exposición permisibles de OSHA (PEL),

el valor límite del umbral (TLV) de la Conferencia
Americana de Higienistas Industriales (ACGIH) y
cualquier otro límite de exposición usado o
recomendado por el fabricante del químico
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página 104
#4 continuación
 Si es un químico carcinógeno o se sospecha de esto
 Precauciones para un manejo seguro, que incluye la

higiene apropiada y medidas de protección
 Métodos de control como controles de ingeniería,

prácticas seguras de trabajo o equipo de protección
personal
 Procedimientos de emergencia y primeros auxilios
 Fecha de elaboración de la MSDS
 Nombre, dirección y número de teléfono del

fabricante del químico o de la entidad que preparó
la MSDS
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#5: Las etiquetas requeridas por la
Norma HAZCOM
 Los empleadores tienen que poner

etiquetas en todos los recipientes
de químicos peligrosos en el lugar
de trabajo
 Las etiquetas tienen que tener el

nombre de la sustancia química y
advertencias apropiadas sobre los
peligros
 OSHA solamente requiere que las

etiquetas estén en inglés
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#6: Capacitación para los
trabajadores, requerida por la Norma
HAZCOM
 La capacitación tiene que ocurrir en el

momento de la “asignación inicial” de los
trabajadores y siempre que se introduzca un
químico nuevo en el área de trabajo
 Si hay trabajadores que no entienden

inglés, se tiene que proveer la capacitación
en el idioma que sí entiendan
 El entrenamiento tiene que explicar:
 Los nombres de los peligros químicos

en el área de trabajo y dónde están
localizados
 Los métodos que se pueden utilizar para

detectar la presencia de un químico
peligroso en el área de trabajo
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#6 continuación
 Los peligros de seguridad y salud de los

químicos en el área de trabajo
 Procedimientos específicos que el

empleador ha llevado a cabo para
proteger a los empleados de la
exposición a peligros químicos (tales
como prácticas seguras de trabajo,
medidas de emergencia y equipo de
protección personal)
 Hojas de datos sobre la seguridad de los

materiales (MSDS) y dónde están
disponibles en las áreas de trabajo
 El sistema de etiquetas, la norma de

OSHA y el programa escrito de la
información sobre riesgos
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#7: Programa escrito de la
Información sobre Riesgos
(HAZCOM)
 Tiene que explicar cómo el empleador

logrará los requisitos de la norma, que
incluye las etiquetas de advertencia, la
capacitación de los empleados y la
colección y distribución de las MSDS
 Tiene que incluir una lista de todos los

materiales peligrosos en el sitio o en el
área de trabajo
 El empleador tiene que proveer al

trabajador o al sindicato (o a otros
representantes del trabajador como los
médicos y abogados) una copia del
programa, dentro de los 15 días hábiles
de la fecha de la solicitud
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#8: Acceso a los Archivos Médicos y
Registros de Exposición
29 CFR 1910.1020
Los empleadores tienen que proveer la siguiente

información, dentro de los 15 días hábiles de la
fecha de la solicitud:
 A los trabajadores y sindicatos (y a los

médicos y abogados): informes, estudios o
datos sobre las pruebas de exposición que se
hicieron sobre los químicos tóxicos, ruido u
otro peligro en el lugar de trabajo
 A los trabajadores (y a sus representantes

sindicales, con su permiso): sus propios
archivos médicos
 A los sindicatos: “resumen de datos” de los

archivos médicos de los trabajadores que
representan
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#9: Mantenimiento de Registros sobre
las lesiones y enfermedades
ocupacionales
(Recordkeeping Rule, 29 CFR 1904)
 Requiere que los empleadores mantengan registros

sobre las lesiones y enfermedades y que tengan
estos registros a la disposición de los trabajadores y
sindicatos.
 Cubre la mayoría de empleadores con más de diez

empleados. Los empleadores en ciertas industrias
de “bajo peligro”, tales como las tiendas
comerciales, oficinas médicas y escuelas, están
exonerados (aunque siempre están cubiertos por
otras normas aplicables de OSHA).
 El Diario 300 de OSHA de las lesiones y

enfermedades ocupacionales: La Norma del
Mantenimiento de Registros especifica cuáles
lesiones y enfermedades tienen que ser registradas
y cuál información tiene que ser reportada. Un
empleador tiene que proveer a los trabajadores y a
su sindicato una copia del Diario 300 al final del
siguiente día hábil, después de la fecha de la
solicitud.
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página 111
#9 continuación
 El Formulario 301 de OSHA, Informe del

incidente de la lesión o enfermedad: Un
empleador tiene que llenar el Formulario 301 de
OSHA por cada lesión y enfermedad registrada en
el Diario 300 de OSHA. Este formulario provee
más información detallada sobre un caso en
particular. El empleador tiene que dar una copia del
Formulario 301 a los empleados al final del
siguiente día hábil, después de la fecha de la
solicitud. Los sindicatos solamente tienen el
derecho a recibir la sección del formulario que
contenga información sobre el caso, con toda la
información personal del empleado borrada. El
empleador tiene que proveer una copia del
Formulario 301 al sindicato dentro de siete días,
después de la fecha de la solicitud.
 Formulario 300-A de OSHA, un resumen de las

lesiones y enfermedades ocupacionales: Al final
de cada año, el empleador tiene que llenar el
Formulario 300-A y colocarlo en el lugar de trabajo
por tres meses, del 1 de febrero hasta el 30 de abril.
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#10: El derecho de los sindicatos a
información sobre la seguridad y salud
bajo las leyes de negociación
 Los empleadores tienen que negociar con el

sindicato sobre la seguridad y salud.
 Como parte de la obligación a negociar, el

empleador tiene que proveer al sindicato (no a
los trabajadores individuales) la información
solicitada sobre la salud y seguridad, dentro de
un período de tiempo “razonable”.
 La información que un empleador tiene que

proveer incluye la información disponible bajo
las normas de OSHA (así que el sindicato
tiene derechos a la misma información bajo las
leyes de negociación y la Ley OSH).
 Además, el sindicato tiene el derecho a recibir

información sobre la salud y seguridad
ocupacional que no esté incluida en las normas
de OSHA.
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#11: El derecho a información sobre
las inspecciones de OSHA bajo la Ley
de Libertad de Información (en inglés,
Freedom of Information Act)
 Cuando OSHA federal u OSHA estatal

inspecciona un lugar de trabajo, se crea
registros y archivos sobre la
inspección.
 Los trabajadores y sindicatos tienen el

derecho a obtener copias de estos
archivos bajo la Ley de Libertad de
Información.
 Deber solicitor la información en forma

escrita a la oficina de OSHA que hizo
la inspección.
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Material Safety Data U.S. Department of
Sheet Labor
(Hoja de datos sobre la seguridad de (Departamento de Trabajo de los
materiales) EE.UU.)
Occupational Safety and Health
May be used to comply with Administration
(Puede ser usada para cumplir con) (Administración de la Seguridad y Salud
Ocupacional)
OSHA's Hazard Communication Standard, (Non-Mandatory Form)
(La Norma de Información sobre Riesgos de OSHA) (Formulario no mandatorio)
29 CFR 1910.1200. Standard must be consulted for Form Approved
specific requirements. (Formulario aprobado)
(Hay que consultar la Norma para los requisitos
OMB No. 1218-0072
específicos)
IDENTITY (As Used on Label and List) Note: Blank spaces are not permitted. If any item is
(Identificación; Como aparece en la etiqueta y la not applicable, or no information is available, the
lista) space must be marked to indicate that.
(No se permite dejar espacios en blanco. Si cualquier
punto no aplica, o la información no está disponible,
el espacio tiene que indicar eso.)
Section I
Manufacturer's Name Emergency Telephone Number
(Nombre del fabricante) (Télefono de emergencia)
Address (Number, Street, City, State, and ZIP Code) Telephone Number for Information
(Dirrección – número, calle, ciudad, estado y código (Número de teléfono para información)
postal)
Date Prepared
(Fecha de elaboración)
Signature of Preparer (optional)
(Firma del preparador, opcional)
Section II - Hazard Ingredients/Identity Information (Ingredientes

peligrosos/composición)
OSHA PEL ACGIH Other Limits %(optional)
Hazardous Components [Specific Chemical (Límite de TLV Recommended
Identity; Common Name(s)] exposición (Valor límite (Otros límites
(Componentes Peligrosos—Nombre químico; permisible del umbral de exposición %(opcional)
nombre genérico) de OSHA) de ACGIH) recomendados)
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Section III - Physical/Chemical Characteristics (Características físicas y químicas)
Boiling Point Specific Gravity (H2O = 1)
(Punto de ebullición) (Peso específico; Agua=1)
Vapor Pressure (mm Hg.) Melting Point
(Presión de vapor; mm Hg) (Punto de fusión)
Vapor Density (AIR = 1) Evaporation Rate (Butyl Acetate = 1)

(Densidad del vapor; Aire = 1) (Velocidad de evaporación; Acetato butílico
=1)
Solubility in Water
(Solubilidad en agua)
Appearance and Odor

(Apariencia y olor)
Section IV - Fire and Explosion Hazard Data (Datos de peligros de incendio y

explosión)
Flash Point (Method Used) Flammable Limits LEL UEL
(Punto de inflamación, método usado) (Límites de (Punto de (Punto de
inflamabilidad) inflamabilidad inflamabilidad
inferior) superior)
Extinguishing Media
(Medio de Extinción)
Special Fire Fighting Procedures

(Instrucciones especiales para combatir incendios)
Unusual Fire and Explosion Hazards

(Peligros poco comunes de incendios y explosión)
Section V - Reactivity Data (Datos de reactividad)
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Stability Unstable Conditions to Avoid
(Estabilidad) (Inestable) (Condiciones que se deben evitar)
Stable
(Estable)
Incompatibility (Materials to Avoid)

(Incompatibilidad, materiales que se deben evitar)
Hazardous Decomposition or Byproducts
(Productos de descomposición peligrosa)
Hazardous May Occur Conditions to Avoid
Polymerization (Podría ocurrir) (Circunstancias que se deben evitar)
(Polimerización
peligrosa)
Will Not Occur
(No puede
ocurrir)
Section VI - Health Hazard Data (Datos sobre riesgos a la salud)

Route(s) of Entry: Inhalation? Skin? Ingestion?
(Rutas de entrada) (Inhalación) (Contacto con la piel) (Consumo)
Health Hazards (Acute and Chronic)
(Riesgos a la salud: agudos y crónicos)
Carcinogenicity: NTP? IARC Monographs? OSHA Regulated?

(Considerado un (Evaluación del (Evaluación de la (Regulado por OSHA
carcinógeno:) Programa Nacional de Agencia Internacional como un carcinógeno)
Toxicología) para la Investigación del
Cáncer, Monografías)
Signs and Symptoms of Exposure

(Signos y síntomas de exposición excesiva)
Medical Conditions
Generally Aggravated by Exposure
(Condiciones médicas empeoradas generalmente por la exposición excesiva)
Emergency and First Aid Procedures

(Procedimientos de emergencia y primeros auxilios)
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Section VII - Precautions for Safe Handling and Use (Precauciones para el uso y
manejo seguro)
Steps to Be Taken in Case Material is Released or Spilled
(Procedimientos en caso de derrame o escape)
Waste Disposal Method

(Métodos de desecho de desperdicios)
Precautions to Be taken in Handling and Storing

(Precauciones para el manejo y almacenamiento seguro)
Other Precautions
(Otras precauciones)
Section VIII - Control Measures (Medidas de control)

Respiratory Protection (Specify Type)
(Protección del sistema respiratorio, especifique el tipo)
Ventilation Local Exhaust Special
(Ventilación) (Escape local) (Particulares)
Mechanical (General) Other
(Escape mecánico general) (Otros)
Protective Gloves Eye Protection

(Guantes protectores) (Protección de los ojos)
Other Protective Clothing or Equipment
(Otra ropa o equipo protector)
Work/Hygienic Practices
(Prácticas de trabajo e higiénicas)
(Reproduce locally) OSHA 174, Sept. 1985
Interpretaciones de Normas
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10/04/1988 – El empleador tiene que proveer una capacitación
oral de la Norma 1910.1200, en un idioma que sea comprensible.
Interpretaciones - Índice
• Norma número: 1910.1200(h)
10 de abril, 1988
Dr. Richard F. Andree
Executive Vice President
Safety & Health Management
Consultants, Inc.
161 William Street
New York, New York 10038
Estimado Dr. Andree:
Ésta es una respuesta a su carta del 7 de marzo acerca de los requisitos de capacitación de la
Norma de OSHA, Información sobre Riesgos, 29 CFR 1910.1200.
Específicamente, su pregunta es “…si un empleador tiene empleados que no entienden inglés
oral (ej: reciben intrucciones para las tareas de trabajo en un idioma que no sea inglés), ¿está
obligado ese empleador a proveer la capacitación oral requerida del 1910.1200, en un idioma
que sea comprensible?
El párrafo 29 del CFR 1910.1200(h) requiere que los empleadores provean a los empleados
información y capacitación sobre los químicos peligrosos en el área de trabajo. Si los
empleados que deben recibir esta información y capacitación no entienden inglés oral, el
empleador tiene que informar y capacitar a estos empleados en un idioma que sea
comprensible, para satisfacer los requisitos del 29 CFR 1910.1200(h).
Si podemos servirle en alguna otra manera acerca de este asunto, tenga la libertad de
comunicarse con nosotros.
Atentamente,
John A. Pendergrass
Secretario Adjunto
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Hoja informativa
LOS DERECHOS LEGALES A LA INFORMACIÓN SOBRE
LA SEGURIDAD Y SALUD
Hay muchas maneras en que los trabajadores y sus sindicatos pueden usar la información
sobre la seguridad y salud para mejorar las condiciones en el lugar de trabajo. Éstas
incluyen:
 Identificar y documentar los peligros en el lugar de trabajo;
 Identificar cuántos trabajadores se lesionan o se enferman en el lugar de trabajo; de

qué clases de enfermedades y lesiones sufren; cuáles trabajadores tienen lesiones o
enfermedades parecidas;
 Hacer que corrijan los peligros.
Hay varias leyes que dan a los trabajadores y a sus sindicatos el derecho a la información
sobre la seguridad y salud de sus empleadores. La ley principal es la Ley de la Seguridad
y Salud Ocupacional (Ley OSH). Las leyes de negociación colectiva y la Ley de Libertad
de Información (Ley FOIA) también proveen algunos derechos importantes.
LEY DE LA SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL (LEY OSH)
Bajo la Ley OSH, los trabajadores tienen el derecho legal a obtener información sobre la
seguridad y salud de los empleadores, tal como:
 Los registros de las lesiones y enfermedades asociadas con el trabajo,

 Los resultados de las pruebas de exposición (como las pruebas que muestran la
cantidad de químicos en el aire, el nivel de ruido o la radiación),
 Los archivos médicos de los trabajadores que el empleador mantiene
 Información sobre los químicos en el lugar de trabajo.
Además, los empleadores tienen la responsabilidad legal de llevar a cabo programas de

capacitación de seguridad sobre los peligros químicos. Hay tres normas principales que
dan el derecho a información bajo la Ley OSH:
 Información sobre Riesgos (Hazard Communication, 29 CFR 1910.1200): Los

empleadores tienen que proveer información sobre los químicos peligrosos o tóxicos
a los cuales están expuestos los trabajadores.
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 Acceso a los Archivos Médicos y Registros de Exposición (Access to Exposure and
Medical Records, 29 CFR 1910.1020): Los empleadores deben permitir el acceso a
los empleados y representantes sindicales, a los resultados de pruebas de exposición y
a sus propios archivos médicos.
 Mantenimiento de Registros sobre las lesiones y enfermedades (Recordkeeping, 29

CFR 1904): Los empleadores tienen que mantener ciertos registros sobre las lesiones
y enfermedades de los trabajadores y permitir a los trabajadores y representantes
sindicales el acceso a éstos.
Se puede encontrar estas normas (y todas las otras normas de OSHA) en el Volumen 29
del Código de Reglamentos Federales (Code of Federal Regulations o CFR). Por
ejemplo, se puede encontrar la Norma de la Información sobre Riesgos en el “29 CFR
1910.1200” (que significa que el reglamento empieza en la sección 1910.1200). Sin
embargo, la mejor manera de obtener las normas es directamente de OSHA, ya sea por
escrito o de la página Web (www.osha.gov).
La Norma de la Información sobre Riesgos (Hazard Communication,

1910.1200)
Esta norma, reconocida en inglés como HAZCOM, requiere que los empleadores provean
información y capacitación a los trabajadores que puedan estar expuestos a químicos
tóxicos o peligrosos en el trabajo. La norma requiere que los empleadores se comuniquen
con los empleados sobre los químicos peligrosos, en cuatro maneras:
 Hojas de datos sobre la seguridad de los materiales (MSDS): Los empleadores

tienen que guardar las hojas informativas llamadas “Hojas de datos sobre la seguridad
de los materiales” (Material Safety Data Sheets o MSDS) para cada químico peligroso
usado o almacenado en el lugar de trabajo.
 Las MSDS tienen que estar disponibles en el área de trabajo durante cada
jornada, para todos los químicos peligrosos que se usen.
 El empleador tiene que entregar las MSDS inmediatamente si los trabajadores

las piden. El empleador tiene que proveer al sindicato (y a otros representantes
de los trabajadores como los médicos y abogados) la MSDS que solicitaron,
dentro de los 15 días hábiles de la fecha de la solicitud.
 Una MSDS usualmente es suministrada al empleador por el fabricante del

químico.
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 Una MSDS debe ser actual.
 OSHA solamente requiere que las MSDS estén escritas en inglés.
 Desafortunadamente, muchas MSDS tienen información incompleta,

especialmente en la sección sobre los efectos a la salud a largo plazo. Es
importante obtener información adicional cuando se esté investigando los
peligros de los químicos.
 Hay versiones alternativas de las MSDS disponibles en el Internet. Algunas

están disponibles en español. Puede buscarlas en las siguientes páginas Web:
Hojas informativas sobre las sustancias peligrosas del estado de New

Jersey (New Jersey Hazardous Substance Fact Sheets)
www.state.nj.us/health/eoh/rtkweb/rtkhsfs.htm
Recursos sobre la información de seguridad (Safety Information

Resources)
siri.org/msds/index.php
Dónde encontrar las MSDS en el Internet

www.ilpi.com/msds/index.html
 Una MSDS tiene que proveer información detallada sobre el químico (o

químicos, si es una mezcla). Las MSDS tienen que incluir la siguiente
información:
 nombre del producto y sus ingredientes;
 características físicas y químicas (tales como la presión de
vapor y punto de inflamación);
 peligros de seguridad, que incluye peligros de incendio,
explosión y reactividad;
 riesgos a la salud, que incluye signos y síntomas de exposición
excesiva y cualquier condición médica empeorada por la
exposición excesiva al químico;
 ruta(s) principal(es) de entrada (inhalación, contacto con la piel
o consumo);
 límites de exposición permisibles de OSHA (PEL), el valor
límite del umbral (TLV) de la Conferencia Americana de
Higienistas Industriales (ACGIH) y cualquier otro límite de
exposición usado o recomendado por el fabricante del químico;
 si es un químico carcinógeno o se sospecha de esto;
 precauciones para un manejo seguro, que incluye la higiene
apropiada y medidas protectoras;
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 métodos de control como controles de ingeniería, prácticas
seguras de trabajo o equipo de protección personal;
 procedimientos de emergencia y primeros auxilios;
 fecha de elaboración de la MSDS;
 nombre, dirección y número de teléfono del fabricante del
químico o de la entidad que preparó la MSDS.
 Etiquetas: Los empleadores tienen que poner etiquetas en todos los recipientes de
químicos peligrosos en el lugar de trabajo. Las etiquetas tienen que tener el nombre
de la sustancia química y advertencias sobre los peligros. OSHA solamente requiere
que las etiquetas estén en inglés.
 Capacitación para los trabajadores: Los empleadores tienen que proveer

entrenamiento para los trabajadores expuestos a peligros químicos.
 La capacitación tiene que ocurrir en el momento de la “asignación inicial” de

los trabajadores y siempre que se introduzca un químico nuevo en el área de
trabajo.
 Si hay trabajadores que no entienden inglés, se tiene que proveer la

capacitación en el idioma que sí entiendan.
 El entrenamiento tiene que explicar:
 Los nombres de los peligros químicos en el área de trabajo,

 Dónde están localizados los químicos peligrosos,
 Los métodos que se pueden utilizar para detectar la presencia o
escape de un químico peligroso en el área de trabajo,
 Los peligros de seguridad y salud de los químicos en el área de
trabajo,
 Procedimientos específicos que el empleador ha llevado a cabo
para proteger a los empleados de la exposición a peligros
químicos (tales como prácticas seguras de trabajo, medidas de
emergencia y equipo de protección personal),
 Hojas de datos sobre la seguridad de los materiales (MSDS) y
dónde están disponibles en las áreas de trabajo,
 El sistema de etiquetas,
 La norma de OSHA y el programa escrito de la “información
sobre riesgos”.
 Programa escrito de la información sobre riesgos: Los empleadores tienen que

desarrollar un programa escrito de la información sobre riesgos y tenerlo a la
disposición de los empleados y sus representantes sindicales (y otros representantes,
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tales como los médicos y abogados), dentro de los 15 días hábiles de la fecha de la
solicitud. Este plan tiene que explicar cómo el empleador logrará los requisitos de la
norma, que incluye las etiquetas de advertencia, la capacitación de los empleados y la
colección y distribución de las MSDS. Una lista de todos los materiales peligrosos en
el sitio o en el área de trabajo también es una parte requerida del programa escrito.
Ejemplo de una carta (traducida al inglés) dirigida al empleador para solicitar una
copia del programa escrito de la Información sobre Riesgos
Fecha (Date)
Estimado representante del empleador: (Dear employer representative)
Con esta carta hacemos la solicitud de una copia de su programa escrito de la Información sobre Riesgos.
La Norma de OSHA 1910.1200 requiere que usted nos provea esta información. (This letter is to request a
copy of your written hazard communication program. OSHA Standard 1910.1200 requires that you provide
us with this information.)
Esperamos recibir la copia dentro de los 15 días hábiles, como es requerido por la Norma de OSHA. (We
expect to receive this within fifteen working days as required by the OSHA Standard.)
Gracias. (Thank you.)
Atentamente, (Yours truly,)
Su nombre y cargo que desempeña (Your name and title)
Norma del Acceso a los Archivos Médicos y Registros de Exposición:

(Access to Exposure and Medical Records, 1910.1020)
Bajo esta norma, los empleadores tienen que proveer a los trabajadores y sindicatos (y a
otros representantes del trabajador, como los médicos y abogados) copias de los
resultados de pruebas de exposición y de sus propios archivos médicos, cuando sean
solicitadas:
 Registros de exposición: Si el empleador, OSHA o alguien contratado por el

empleador hace pruebas de exposición para medir los químicos tóxicos, ruido, calor,
radiación u otros peligros en el lugar de trabajo, los resultados de estas pruebas tienen
que estar disponibles bajo esta norma. Los resultados del monitoreo biológico (el
medir los niveles de una sustancia en el cuerpo, tal como el plomo en la sangre)
también tienen que estar disponibles.
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 Archivos médicos: Los trabajadores tienen el derecho a pedir y obtener cualquiera de
sus propios archivos médicos guardados por el empleador. Para que los sindicatos u
otros representantes del trabajador tengan acceso a los archivos médicos, ellos tienen
que tener un permiso escrito del trabajador afectado. Sin embargo, los representantes
sindicales tienen el derecho a obtener “resumen de datos” de los archivos médicos de
los trabajadores que representan. En este caso, el permiso de cada trabajador no es
requerido. Por ejemplo, el representante sindical puede obtener información sobre
cuántos trabajadores han sufrido la pérdida del sentido del oído, si han hecho estas
pruebas.
Esta norma no requiere que un empleador haga ninguna prueba de exposición o

exámenes médicos, pero cuando un empleador ya los ha hecho, la norma requiere que los
resultados de la prueba estén a la disposición de los trabajadores y su sindicato (y a otros
representantes, como los médicos y abogados). El empleador tiene que proveer a un
trabajador y/o al sindicato copias de los registros solicitados, dentro de los 15 días hábiles
de la fecha de la solicitud.
Los empleadores tienen que mantener los registros de exposición y archivos médicos por
30 años, bajo esta norma.
Ejemplo de una carta (traducida al inglés) para que el sindicato u otro representante
obtenga el acceso a los archivos médicos de un empleado
Con esta carta, yo, (nombre del trabajador), autorizo a (nombre del empleador que tiene los archivos) a que
entregue a (nombre del sindicato u otro representante) la siguiente información de mis archivos médicos:
(brevemente describa la información que se debe entregar).
[I, (worker name), hereby authorize (employer who has the records) to release to (union or other
representative) the following information from my medical records: (briefly describe the information to be
released)].
___________________ ___________________ ____________

nombre del trabajador en firma del trabajador fecha
letra de molde (worker’s signature) (date)
(print worker’s name)
Ejemplo de una carta (traducida al inglés) dirigida al empleador para solicitar los
registros de pruebas de exposición del empleado
Fecha (Date)
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Con esta carta solicitamos copias de todas los registros de las pruebas de exposición (que incluye el
monitoreo biológico) que han hecho durante los últimos cinco años. La Norma de OSHA 1910.1020
requiere que usted nos provea esta información. [This letter is to request copies of all records of exposure
testing (including biological monitoring) conducted in the last five years. OSHA Standard 1910.1020
requires that you provide us with this information].
Esperamos recibirlas dentro de los 15 días hábiles, como es requerido por la Norma de OSHA.
(We expect to receive this within fifteen working days as required by the OSHA Standard.)
Gracias.(Thank you.)
Norma del Mantenimiento de Registros sobre las lesiones y

enfermedades (Recordkeeping Rule, 1904)
Esta norma, conocida como la Norma del Mantenimiento de Registros, requiere que el
empleador mantenga registros sobre las lesiones y enfermedades y que tenga estos
registros a la disposición de los representantes sindicales y trabajadores, cuando sean
solicitados. Revisiones a la Norma del Mantenimiento de Registros resultaron en
reglamentos nuevos para el empleador desde el 1 de enero, 2002.
La Norma del Mantenimiento de Registros cubre a la mayoría de empleadores con más

de diez empleados. Los empleadores en ciertas industrias de “bajo peligro”, tales como
las tiendas comerciales, oficinas médicas y escuelas, están exonerados (aunque siempre
están cubiertos por otras normas aplicables de OSHA).
Es un requisito que un empleador mantenga tres tipos de registros: el Diario 300 de

OSHA sobre las lesiones y enfermedades ocupacionales, el Formulario 301 que es un
informe del incidente de la lesión o enfermedad y el Formulario 300-A que da un
resumen sobre las lesiones y enfermedades ocupacionales.
 El Diario 300 de OSHA: Es un requisito que el empleador mantenga un registro que

se llama el Diario 300 de OSHA sobre todas las lesiones y enfermedades
ocupacionales. La Norma del Mantenimiento de Registros especifica cuáles lesiones
y enfermedades tienen que ser registradas y cuál información tiene que ser reportada.
Un empleador tiene que proveer a los trabajadores y su sindicato una copia del Diario
300 al final del siguiente día hábil, después de la fecha de la solicitud. El empleador
no puede quitar los nombres de los empleados antes de entregársela a los trabajadores
o al sindicato. Los nombres de los empleados tienen que aparecer en el Diario, con la
excepción de los casos de “preocupación por la privacidad”, que son:
 las lesiones y enfermedades registradas donde éstas ocurrieron
en una parte íntima o en el sistema reproductivo,
 asaltos sexuales,
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 enfermedades de salud mental,
 infección del VIH, hepatitis o tuberculosis,
 punzadas con agujas y cortaduras de objetos filosos
contaminados con la sangre de otra persona,
 otras enfermedades si el empleado “solicita
independientemente y voluntariamente que su nombre no sea
registrado”.
 El Formulario 301 de OSHA: Un empleador tiene que llenar el Formulario 301 de

OSHA, un informe del incidente de la lesión o enfermedad, por cada lesión y
enfermedad registrada en el Diario 300 de OSHA. Este formulario provee más
información detallada sobre un caso en particular. El empleador tiene que dar una
copia del Formulario 301 a los empleados al final del siguiente día hábil, después de
la fecha de la solicitud. Sin embargo, los sindicatos solamente tienen el derecho a
recibir la sección del formulario que contenga información sobre el caso, con toda la
información personal del empleado borrada. El empleador tiene que proveer una
copia del Formulario 301 al sindicato dentro de siete días, después de la fecha de la
solicitud.
 Formulario 300-A de OSHA: Al final de cada año, el empleador tiene que llenar el
Formulario 300-A, que da un resumen de todas las lesiones y enfermedades
registradas ese año. Es un requisito que este formulario sea colocado en el lugar de
trabajo por tres meses, del 1 de febrero hasta el 30 de abril.
Ejemplo de una carta (traducida al inglés) dirigida al empleador para solicitar el

Diario 300 de OSHA
Fecha (Date)
Con esta carta solicitamos una copia del Diario 300 sobre las lesiones y enfermedades (OSHA 300 Log)
durante los últimos dos años. Estamos solicitando el Diario completo, con todos los nombres de los
trabajadores (no solamente un resumen). [This letter is to request a copy of the “Log of Injuries and
Illnesses” (OSHA 300 Log) covering the last two years. We are requesting the entire Log with names of
workers (not just the summary]).
La Norma de OSHA 1904 requiere que usted nos provea esta información. (OSHA Standard 1904 requires
that you provide us with this information.)
Esperamos recibir estos registros al final del siguiente día hábil, como es requerido por la Norma de OSHA.
(We expect to receive these records by the end of the next business day required by the OSHA Standard.)
Gracias.(Thank you.)
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Cómo solicitar información sobre la salud y seguridad bajo la Ley OSH
Cuando pida cualquier información a su empleador sobre la salud y seguridad, mantenga

documentación de su solicitud, al ponerlo por escrito (como los ejemplos arriba) y guarde
una copia. Siempre incluya la información específica que está pidiendo, cuándo la
necesita y el nombre y número de la norma de OSHA que le da el derecho a esta
información.
Si tiene un sindicato, ellos pueden presentar una solicitud por escrito al empleador para
pedir cualquier información sobre la salud y seguridad.
Los trabajadores y/o sindicatos que solicitan información de los empleadores, pero no la
reciben, pueden presentar una queja formal a OSHA. Es contra la ley que los
empleadores se nieguen a dar a los trabajadores y/o sindicatos esta información.
EL DERECHO A LA INFORMACIÓN SOBRE LA SALUD Y

SEGURIDAD BAJO LAS LEYES DE NEGOCIACIÓN
Además de los derechos de los trabajadores y sindicatos a información sobre la seguridad

y salud bajo la Ley OSH, los sindicatos tienen derecho a esta clase de información bajo
las leyes de negociación colectiva.
Bajo la mayoría de las leyes de negociación (la Ley Nacional de las Relaciones Laborales
en el sector privado, la Ley Federal de las Relaciones Laborales en el sector federal y las
leyes de negociación estatales para los empleados del estado, condado y municipalidad)
la seguridad y salud son temas mandatorios de negociación.
Como parte de la obligación del empleador a negociar, el empleador tiene que dar la
información solicitada sobre la seguridad y salud al sindicato dentro de un “período de
tiempo razonable”. Nota: El derecho a obtener información es para los sindicatos y no
para los trabajadores individuales.
La información que un empleador tiene que proveer incluye la información también

disponible bajo las normas de OSHA (para que el sindicato tenga derecho a la misma
información bajo las leyes de negociación y la Ley OSH).
Además, el sindicato tiene el derecho a recibir información asociada con la salud y

seguridad no específicamente cubierta bajo las normas de OSHA, por ejemplo:
 Informes de accidentes, resultados de investigaciones de accidentes o incidentes,

manuales y guías de la compañía y registros de inspecciones sobre la salud y
seguridad,
 Apuntes de las reuniones del comité de salud y seguridad,
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 Casos de incapacidad y compensación,
 Información sobre reclamos al seguro, tal como el número, tipo y costo de los
reclamos de compensación o incapacidad del trabajador,
 Copias de cualquier informe o estudio del empleador, de agencias contratadas de
afuera o de consultores (inspectores del seguro, consultores de seguridad,
etcétera),
Debe presentar la solicitud por escrito, igual que la solicitud de información bajo la Ley
OSH. Es una infracción a las leyes de negociación si el empleador se niega a dar al
sindicato la información solicitada o si demora demasiado en entregársela. Los
trabajadores y/o los sindicatos pueden presentar una queja a la agencia que hace cumplir
la ley [por ejemplo, la Junta Nacional de las Relaciones Laborales (National Labor
Relations Board) para los trabajadores del sector privado].
Ejemplo de una carta (traducida al inglés) dirigida al empleador para solicitar

información sobre la salud y seguridad bajo la Ley Nacional de las Relaciones
Laborales (Ley NLRA)
Fecha (Date)
Para cumplir con las responsabilidades administrativas y de negociación bajo el contrato del sindicato,
solicitamos la siguiente información:
(In order to fulfill the union’s contract administration and bargaining responsibilities, we request the
following information:)
Todos los registros del empleador sobre las inspecciones de salud y seguridad y los registros de
accidentes/incidentes durante los últimos dos años. (All employer safety and health inspection
records and records of accident/incident investigations for the last two years.)
Una lista de todos los reclamos de compensación de los trabajadores durante los últimos cinco años.
(A list of all claims for workers’ compensation for the past five years.)
Toda la información acerca de cualquier programa de seguridad que se usa actualmente, que incluye
pero no está limitado a una descripción del programa, instrucciones para los supervisores,
instrucciones para los empleados, manuales de capacitación y los nombres de los empleados que
han sido entrenados en este programa. (All information regarding any safety program currently in
use, including but not limited to a description of the program, instructions to supervisors,
instructions to employees, training manuals, and names of employees who have been trained in
this program.)
NOTA: La lista de arriba es un ejemplo de algunas clases de información sobre la seguridad y salud que
puede solicitar bajo las leyes de negociación.
Por favor entregue esta información para (fecha). [Please provide this information by (date)].
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Hacemos esta solicitud de acuerdo con el derecho del sindicato a la información bajo la Ley Nacional de
las Relaciones Laborales (sustituya el nombre de la ley de negociación aplicable, si no está cubierto por la
Ley NLRA). This request is made pursuant to the union’s right to information under the National Labor
Relations Act [substitute name of applicable bargaining law if you are not covered by the NLRA].
EL DERECHO A LA INFORMACION SOBRE LA SALUD Y

SEGURIDAD BAJO LA LEY DE LIBERTAD DE INFORMACION
(Freedom of Information Act o Ley FOIA)
La Ley de Libertad de Información (Ley FOIA) también provee algunos derechos sobre
la seguridad y salud.
Los registros y archivos son creados cuando la agencia de OSHA federal u OSHA estatal
inspecciona el lugar de trabajo. Éstos incluyen el informe de la inspección, apuntes y
hojas de trabajo durante la inspección, fotografías y diagramas, resultados de monitoreo y
pruebas de exposición, citaciones por infracciones a las normas de OSHA y cartas entre
el empleador y OSHA. Esta información puede ser de gran ayuda para los trabajadores y
sus sindicatos en las mismas compañías o compañías similares.
La Ley FOIA da a los trabajadores y sindicatos el derecho a solicitar copias de estos

registros y archivos. La oficina de OSHA que hizo la inspección tiene que proveer copias
en respuesta a una solicitud por escrito. Puede haber un costo por estas copias y los
archivos grandes pueden llegar a ser caros. Sin embargo, OSHA puede eliminar este costo
y proveer la información gratis si: 1) la información solicitada “contribuirá al interés
público” y 2) si la información no será usada para “ganancias comerciales”. Entonces su
solicitud debe incluir: “Esta información es importante para poder representar a nuestros
miembros en asuntos de salud y seguridad en el lugar de trabajo. Ninguna parte de esta
información será usada para uso comercial”.
La página Web de OSHA (www.osha.gov) ahora tiene información sobre los resultados
de inspecciones con el nombre del empleador. Esta información incluye la fecha de la
inspección, las normas infringidas y las multas asociadas. Se necesitará una solicitud bajo
la Ley FOIA para recibir una copia completa del registro de la inspección.
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Ejemplo de una carta (traducida al inglés) dirigida a la oficina de OSHA para
solicitar copias de los archivos de OSHA bajo la Ley de Libertad de Información
(Ley FOIA)
Fecha (Date)
Administrador Regional: (Regional Administrator)

Región de OSHA _____ (OSHA Region _____)
Dirección (Address)
Estimado Administrador Regional: (Dear Regional Administrator)
Bajo la Ley de Libertad de Información, solicitamos una copia completa de los archivos de OSHA sobre
cualquier inspección hecha durante los últimos cinco años, en los siguientes locales del empleador: (We
request, under the Freedom of Information Act, a complete copy of the OSHA files on any inspections
conducted in the past five years at the following employer premises:)
_____________________________________________________________________________________
Nombre del empleador (Employer Name)
_______________________________________________________________________
Dirección del empleador (Employer Address)
Esta información es importante para poder representar a nuestros miembros en asuntos de salud y seguridad
en el lugar de trabajo. Ninguna parte de esta información será usada para ganancias comerciales. (This
information is important in order for us to represent our members on health and safety issues and to
improve health and safety at the workplace. None of this information will be used for commercial gain.)
Su nombre y cargo que desempeña en el sindicato (Your name and union title)
Dirección (Address)
Número de teléfono (Telephone Number)
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E. EL USO DE SUS DERECHOS LEGALES PARA OBTENER
INFORMACIÓN SOBRE LA SALUD Y SEGURIDAD
45 minutos
En esta actividad, los participantes trabajarán en grupos pequeños.

Estudiarán varios casos breves con preguntas y conversarán sobre cómo
usar sus derechos legales a la información sobre la salud y seguridad.
Luego, en un grupo grande, cada grupo pequeño dará una presentación
(puede ser un sociodrama u otro tipo de dramatización) que muestre el
caso y las respuestas a las preguntas.
 Hoja sobre la actividad: “Los derechos de los trabajadores, Caso #1”
 Guía del instructor sobre la actividad: “Los derechos de los trabajadores,

Caso #1”

Caso #2”

Caso #3”
 Rotafolio
 Marcadores
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1. Introducción
 El propósito de esta actividad es entender mejor los derechos sobre la

salud y seguridad de los trabajadores y sindicatos bajo OSHA y practicar
el uso más eficaz de estos derechos.
2. Actividad en grupo pequeño
 Divida a los participantes en grupos pequeños y reparta a cada grupo una

Hoja sobre la actividad con un caso breve. Hay tres casos en total. Con
un número grande de participantes, más de un grupo tendrá el mismo
caso.
 Explique que un participante de cada grupo debe leer la explicación y

preguntas del caso a los demás, en voz alta. Deben hablar sobre el caso y
contestar las preguntas.
 Luego, en grupo grande, cada grupo pequeño debe preparar una

presentación (puede ser un sociodrama u otro tipo de dramatización) que
muestre el caso y las respuestas a las preguntas.
 Infórmeles que tienen 20 minutos para trabajar juntos en sus grupos

pequeños y que cada grupo tendrá cinco minutos para hacer su
presentación al grupo grande.
3. Presentaciones y diálogo

grande. Pida que un grupo haga su presententación (si hay otro grupo o
grupos que estudiaron el mismo caso, pregúnteles si tienen alguna
respuesta diferente). Facilite un diálogo sobre la presentación con el
grupo grande.
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 Haga un resumen de las respuestas y agregue cualquier información que
no haya sido presentada de la Guía del instructor para ese caso.
 Haga lo mismo con los demás grupos que estudiaron otros casos.
4. Conclusión
 Haga un resumen que enfatice que, mientras es importante conocer sus

derechos legales, es aun más importante saber cómo usar esos derechos
en situaciones de la vida real.
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LOS DERECHOS DE LOS TRABAJADORES, CASO #1
Usted y varios compañeros de trabajo están preocupados por el nivel de

ruido en su lugar de trabajo. Puede haber tanto ruido que a veces piensan que
están perdiendo el sentido del oído. No están seguros si su empleador alguna
vez ha hecho pruebas del nivel de ruido en su lugar de trabajo. Pero sí saben
que cada año un especialista, contratado por la compañía, hace pruebas del
sentido del oído de los empleados.
1. ¿Cuál es el peligro en esta situación?
2. ¿Cuáles derechos específicos de OSHA podría usar para obtener más

información sobre este problema?
3. ¿Cuáles pasos podría seguir para usar de manera más eficaz los
derechos de OSHA que identificó en la pregunta #2?
4. Si identifica el ruido como un problema en su lugar de trabajo, ¿cuáles

derechos de OSHA podría usar para corregir el problema?
derechos de OSHA que indicó en la pregunta #4?
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Guía del instructor sobre la actividad
Usted y varios compañeros de trabajo están preocupados por el nivel de

ruido en su lugar de trabajo. Puede haber tanto ruido que a veces piensan que
están perdiendo el sentido del oído. No están seguros si su empleador alguna
vez ha hecho pruebas del nivel de ruido en su lugar de trabajo. Pero sí saben
que cada año un especialista, contratado por la compañía, hace pruebas del
sentido del oído de los empleados.
 El ruido

 El derecho a ver una copia de la norma de OSHA asociada con el

ruido y el sentido del oído.
 Los derechos bajo la norma de OSHA, “Acceso a los Archivos

Médicos y Registros de Exposición (29 CFR 1910.1020):
 Obtener los resultados de cualquier prueba del nivel de ruido

hecha en el lugar de trabajo.
 Obtener sus propios resultados de las pruebas del sentido del
oído.
 El sindicato (si hay) podría obtener un resumen de las pruebas
del sentido del oído de los trabajadores.
 Los derechos bajo la norma de OSHA “Mantenimiento de Registros”

(29 CFR 1904): Obtener una copia del Diario 300 de OSHA sobre las
lesiones y enfermedades, el cual desde el 1 de enero 2004, tendrá un
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espacio que el empleador debe marcar para los casos de la pérdida
del sentido del oído.
 Pida que el sindicato solicite la información que usted desea. Si no

hay un sindicato, ponga una solicitud por escrito a la gerencia para
pedir esta información, firmada por la mayor cantidad posible de
compañeros de trabajo.
 Póngase en contacto con el sindicato u otro tipo de recurso para que

le ayuden a interpretar los datos médicos y técnicos.
 Pida que el sindicato solicite del empleador pruebas del nivel de

ruido en el lugar de trabajo. Si no hay un sindicato, un grupo de
compañeros de trabajo puede hacer la misma solicitud. (Un
trabajador solo puede hacer la solicitud, pero hay más protección
contra las represalias del empleador al trabajar juntos.)
4. Si identifica el ruido como un problema en su lugar de trabajo, ¿cuáles

derechos de OSHA podría usar para corregir el problema?
 Amenace con ejercer su derecho a presentar una queja a OSHA

acerca de los niveles de ruido peligrosos y/o directamente presente la
queja a OSHA.
 Pida el apoyo de sus compañeros de trabajo para que el empleador

solucione el problema del ruido excesivo. Usted podría:
 Hacer copias de las partes relevantes de las reglas de OSHA

sobre el ruido y el sentido del oído y distribuirlas a los
trabajadores.
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 Con la ayuda de su sindicato u otro recurso, desarrollar una
hoja informativa acerca de los peligros del ruido y distribuirla
a los trabajadores.
 Hacer un resumen para los trabajadores de la información que

obtuvo sobre los niveles del ruido y/o los resultados de las
pruebas del sentido del oído.
 Haga un plan de sus metas a largo y corto plazo. Por ejemplo, una
meta a corto plazo podría ser obtener protección para los oídos de los
trabajadores que estén expuestos a niveles peligrosos de ruido. Una
meta a largo plazo podría ser reparar o aislar maquinaria para
reducir o eliminar las fuentes de ruido.
 Trabaje con su sindicato (si hay), para determinar si la amenaza de

una inspección de OSHA o una inspección directa sería la mejor
manera de logar sus metas.
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Usted y varios compañeros de trabajo piensan que las tareas en su lugar de
trabajo están causando o contribuyendo a lesiones a la espalda o lesiones por
movimientos repetitivos, tales como el síndrome del túnel carpiano y
tendonitis. Usted quiere saber con qué frecuencia ocurre el problema,
cuántas personas sufren de estos tipos de lesiones y cuáles tareas y
departamentos tienen la mayor cantidad de trabajadores que sufren de las
lesiones por esfuerzo excesivo y torceduras.
_____________________________________________________________

4. Si identifica trabajadores con lesiones por esfuerzo excesivo y

torceduras y/o sospecha peligros de ergonomía en su lugar de trabajo,
¿cuáles derechos de OSHA podría usar para corregir los problemas?
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Usted y varios compañeros de trabajo piensan que las tareas en su lugar de

trabajo están causando o contribuyendo a lesiones a la espalda o lesiones por
movimientos repetitivos, tales como el síndrome del túnel carpiano y
tendonitis. Usted quiere saber con qué frecuencia ocurre el problema,
cuántas personas sufren de estos tipos de lesiones y cuáles tareas y
departamentos tienen la mayor cantidad de trabajadores que sufren de las
lesiones por esfuerzo excesivo y torceduras.
_____________________________________________________________
 Peligros de “ergonomía”, por ejemplo estaciones de trabajo mal

diseñadas, herramientas y/o un diseño de trabajo que obligue a los
trabajadores a trabajar en posiciones incómodas, a hacer
movimientos repetitivos forzados, o de alguna manera causar o
contribuir a las lesiones por esfuerzo excesivo y torceduras.

 El derecho a ver y obtener una copia del Diario 300 de OSHA sobre
las lesiones y enfermedades (29 CFR 1904.7).
 El derecho a ver y obtener una copia de los Formularios 301, los

informes de los incidentes de lesiones y enfermedades, para todas las
lesiones y enfermedades que puedan ser causadas por malas
prácticas ergonómicas.
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 Pida que el sindicato solicite por escrito el Diario 300 de OSHA y el
Formulario 301.
 Considere obtener los Diarios 300 de OSHA de los últimos tres años.
 Si es necesario, obtenga ayuda de su sindicato y/u otros recursos para

interpretar el contenido de la información que está en los Diarios 300
de OSHA.
 Considere hacer una encuesta de sus compañeros de trabajo para

averiguar si tienen dolores de espalda, brazos, muñecas o manos, o
problemas que piensan que estén asociados con su trabajo. Usted
puede usar esta encuesta para verificar la precisión de los Diarios
300 de su empleador.
4. Si identifica trabajadores con lesiones por esfuerzo excesivo y

torceduras y/o sospecha peligros de ergonomía en su lugar de trabajo,
¿cuáles derechos de OSHA podría usar para corregir los problemas?
 Amenace con ejercer su derecho a presentar una queja a OSHA bajo

la Cláusula General Obligatoria sobre los peligros de ergonomía y/o
directamente presente la queja a OSHA.
 Determine y documente la magnitud del problema en su lugar de

trabajo antes de ponerse en contacto con OSHA. Use el Diario 300 de
OSHA, el Formulario 301 y otra información para determinar:
 ¿Cuántos trabajadores están sufriendo de lesiones por esfuerzo

excesivo y torceduras o por los síntomas de estas lesiones?
 ¿Cuáles tareas o departamentos parecen tener la mayor
cantidad de trabajadores lesionados?
 ¿Qué tan graves son las lesiones?
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 ¿Cuántos días ha faltado al trabajo o cuántos días de trabajo
restringido ha tenido por cada lesión?
 ¿En cuáles tareas o departamentos son más graves las lesiones?
 Hable con OSHA sobre esta información antes de poner una queja
formal y evalúe si la magnitud o gravedad de sus problemas
ergonómicos podría considerarse una infracción a la Cláusula
General Obligatoria de OSHA.
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Usted está preocupado por los químicos tóxicos en su lugar de trabajo. Se ha

sentido mareado y a veces con náuseas y también tiene un salpullido nuevo
en la piel. Algunos compañeros de trabajo se están quejando sobre
problemas de respiración en el trabajo.

4. Si usted piensa que los químicos en el lugar de trabajo le están

causando o están contribuyendo a sus síntomas y enfermedades, así
como a otros trabajadores, ¿cuáles derechos de OSHA podría usar
para corregir los problemas?
Usted está preocupado por los químicos tóxicos en su lugar de trabajo. Se ha
sentido mareado y a veces con náuseas y también tiene un salpullido nuevo
en la piel. Algunos compañeros de trabajo se están quejando sobre
problemas de respiración en el trabajo.
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 Químicos tóxicos

 Su derecho bajo la Norma de la Información sobre Riesgos de OSHA

(29 CFR 1910.1200) a ver y obtener copias de las Hojas de datos
sobre la seguridad de los materiales (MSDS) para los químicos
usados o almacenados en su lugar de trabajo.
 Su derecho a ver y obtener copias de su empleador del Diario 300 de

OSHA sobre las lesiones y enfermedades ocupacionales, para ver si
existe un registro de trabajadores con síntomas y enfermedades
parecidos. (29 CFR 1904.7)
 Su derecho a ver y obtener copias de cualquier prueba hecha en su

lugar de trabajo para medir los niveles de químicos en el aire.
(Norma del Acceso a los Archivos Médicos y Registros de Exposición
de OSHA, 29 CFR 1910.1020)
 Pida que el sindicato solicite las MSDS, el Diario 300 de OSHA y los
resultados de cualquier prueba de monitoreo en el lugar de trabajo.
 Si es necesario, obtenga ayuda de su sindicato y/u otros recursos para

interpretar esta información.
4. Si usted piensa que los químicos en el lugar de trabajo le están
causando o están contribuyendo a sus síntomas y enfermedades, así
como a otros trabajadores, ¿cuáles derechos de OSHA podría usar
para corregir los problemas?
 La Norma de Información sobre Riesgos (29 CFR 1910.1200)

requiere que todos los trabajadores reciban capacitación adecuada
sobre los químicos a los cuales puedan estar expuestos y las
protecciones que deben tomar para eliminar o reducir las
exposiciones peligrosas.
 Si piensa que los trabajadores pueden estar expuestos a niveles

superiores a los límites establecidos por OSHA, amenácelos con
ejercer su derecho a presentar una queja a OSHA sobre los químicos
y/o directamente presentar la queja a OSHA para solicitar una
inspeccion.
 Solicite al sindicato que pida una capacitación apropiada. Si no hay

un sindicato, un grupo de compañeros de trabajo puede solicitar esta
capacitación sobre los peligros químicos.
 Haga una encuesta para averiguar cuántos trabajadores tienen

síntomas y de qué clase (tales como salpullido, tos, dolor de garganta,
problemas de respiración, etc.)
 Hable de la situación con el sindicato u otro recurso para evaluar lo

positivo o negativo de pedir una inspección de OSHA.
 Hable con un inspector de OSHA sobre la situación para obtener una

idea acerca de lo que OSHA podría lograr con una inspección del
lugar de trabajo.
F. Inspecciones y quejas a OSHA 60 minutos
En esta actividad, el instructor primero facilitará un diálogo con el grupo

grande sobre cómo y cuándo presentar una queja a OSHA. Luego el
instructor y varios participantes harán un sociodrama de una inspección de
OSHA. Durante el sociodrama, los demás participantes determinarán qué
han hecho incorrectamente. Después del sociodrama, los participantes
compartirán sus observaciones y el instructor facilitará un diálogo sobre
cómo se debe llevar a cabo una inspección de OSHA, cuál es el papel de los
trabajadores y sindicatos en esta inspección y cómo hacer el mejor uso de la
inspección.
 Hojas informativas/transparencias: “Inspecciones y quejas a OSHA, #1-

#6”
 Formulario de queja de OSHA
 Hoja sobre la actividad: “¿Qué hay de malo con esta inspección de

OSHA?”
 Hoja informativa: “Cómo presentar una queja a OSHA”
 Hoja informativa: “La inspección de OSHA”
1. Introducción
 Diga a los participantes que en esta actividad van a estudiar el proceso de

las inspecciones y quejas a OSHA.
 Explique que los trabajadores necesitan saber cuáles derechos tienen al
presentar una queja a OSHA y obtener una inspección en el lugar de
trabajo. También necesitan saber cuáles derechos tienen durante y
después de una inspección.
 Diga a los participantes que al final de esta actividad van a recibir una
hoja informativa que contiene una gran parte de la información
explicada.
2. Diálogo en grupo grande: Las quejas a OSHA
 Esté seguro de que la siguiente información sea incluida en el diálogo.

Use lo siguiente como una guía, pero trate de usar sus propias palabras.
 ¿Cuáles derechos tienen los trabajadores bajo OSHA cuando sospechan
condiciones inseguras o insalubres? (use la Hoja informativa/
transparencia #1: Los derechos de los trabajadores y sindicatos bajo
OSHA cuando sospechan condiciones inseguras o insalubres):
 Quejarse a los supervisores y empleadores sobre problemas de la

salud y seguridad,
 Llamar a OSHA sobre problemas de la salud y seguridad en el

lugar de trabajo (1-800- 321-OSHA),
 Presentar una queja formal por escrito a OSHA y lograr que OSHA
haga una inspección del lugar de trabajo.
 ¿Debería un trabajador o sindicato siempre presentar una queja a OSHA

si existe un peligro en el lugar de trabajo?
 No, en la mayoría de los casos, presentar una queja a OSHA debe

ser su “último recurso”. Debe hacer todo lo posible por
documentar los peligros y presentarlos a la gerencia para
solucionarlos internamente. Una excepción se da en el caso de un
peligro inminente (una situación donde existe la certeza de que hay
un peligro que puede causar la muerte o lesión física grave) o en
un lugar de trabajo sin sindicato. (Los trabajadores que no están en
un sindicato muchas veces tienen más protección contra las
represalias del empleador cuando van primero a OSHA con quejas
sobre la salud o seguridad.)
 Además, hay algunas situaciones en las cuales OSHA no sería de

gran ayuda y en tal caso quizás no quiera presentar una queja:
 A veces los trabajadores están expuestos a un peligro

para el cual OSHA no tiene reglamentos y OSHA no
puede emitir una citación bajo la Cláusula General
Obligatoria. Por ejemplo, aunque las lesiones
ergonómicas siguen siendo los peligros de salud y
seguridad más comunes que los trabajadores enfrentan,
no hay una norma de ergonomía. (Una norma de
ergonomía fue decretada y se puso en vigencia en enero
del 2001. Sin embargo, fue anulada en marzo del 2001.)
Aunque los empleadores todavía pueden ser citados por
OSHA bajo la Cláusula General Obligatoria por peligros
ergonómicos, es muy difícil que se les emita una citación
bajo esta Cláusula y ha habido muy pocas citaciones.
 Muchos reglamentos de OSHA, en particular los límites

de exposición de OSHA (llamados “PEL”o “límites de
exposición permisibles”) para los químicos tóxicos y
otros peligros como el ruido, no protegen lo suficiente.
OSHA no citará a un empleador si éste cumple con los
límites de exposición permisibles, aunque los
trabajadores se estén enfermando o se esté dañando la
salud.
 Hay muchos peligros que todavía no están regulados. Por

ejemplo, OSHA no tiene normas para muchas sustancias
químicas que se sabe que son dañinas para los
trabajadores. Tambien hay químicos nuevos que se
fabrican constantemente, para los cuales los límites de
OSHA no han sido establecidos. OSHA tiene normas
legales para solamente 500 de las aproximadamente
150,000 sustancias químicas en los lugares de trabajo de
hoy. OSHA tampoco no tiene normas para muchos otros
peligros en el trabajo, incluyendo fibra de vidrio,
temperaturas extremas, violencia en el lugar de trabajo,
ergonomía, enfermedades infecciosas, conservación del
oído en el sector de la construcción y programas de
seguridad y salud.
 Los trabajadores y sindicatos han tenido malas experiencias

cuando OSHA ha venido a inspeccionar un lugar de trabajo y no ha
encontrado ninguna infracción a las normas de OSHA. Su
empleador dijo que recibió el “visto bueno” de OSHA. Sin
embargo, los trabajadores y sindicatos sabían que la salud y
seguridad de los trabajadores todavía estaba en peligro.
 A veces la AMENAZA de llamar a OSHA puede resultar en la

correción del peligro de parte del empleador. A veces esta amenaza
puede lograr tanto o más que una inspección de OSHA. Muchas
veces esta estrategia funciona mejor con los peligros que el
sindicato ha tratado, pero ha fallado en corregir.
 ¿Quién puede presentar una queja a OSHA?
 Si su empleador no cumple con sus responsabilidades y su

seguridad o salud está en peligro, usted puede presentar una queja
a OSHA. Sin embargo, siempre es mejor hacerlo con su sindicato,
o junto con otros trabajadores si no tiene sindicato.
 ¿Quién puede presentar una queja?
 Los empleados pueden presentar una queja a OSHA. Los

trabajadores que presentan una queja a OSHA tienen el
derecho a no ser identificados por el empleador.
 Los representantes sindicales pueden presentar quejas a
OSHA de parte de sus miembros.
 En una campaña para organizar, donde el sindicato todavía

no representa formalmente a los empleados, el sindicato
puede ser considerado como un “representante de los
empleados” y puede presentar una queja de parte de ellos. Se
recomienda que el sindicato adjunte una declaración por
escrito a la queja, firmada por uno o más empleados, que
declare que el sindicato los representa.
 En lugares de trabajo organizados y no organizados, los

siguientes individuos y organizaciones también pueden ser
considerados como un “representante de los empleados” y
pueden presentar una queja de parte de ellos: miembros de la
familia, médicos personales, abogados, instituciones
religiosas (iglesias, sinagogas, etc.) y organizaciones
comunitarias. Otra vez, si alguno de estos individuos o
grupos presenta una queja, es mejor adjuntar una declaración
por escrito a la queja, firmada por uno o más empleados, que
declare que el individuo u organización representa el
empleado.
 ¿Cómo puede presentar una queja a OSHA?
 Explique que al final de esta sesión, los participantes recibirán una

Hoja informativa: “Cómo presentar una queja a OSHA” que
explicará paso-a-paso cómo llenar el formulario de queja.
 Un formulario de queja de OSHA se puede obtener a través de la
página Web de OSHA -- www.OSHA.gov -- y puede ser enviado
por correo o telefax o electrónicamente por Internet. (El instructor
debe distribuir el formulario de queja de OSHA a los
participantes.)
 ¿Cómo responde OSHA a las quejas?
 Hay dos métodos en que OSHA responde a las quejas (use la Hoja
informativa/transparencia #2: Cómo responde OSHA a las quejas).
OSHA puede hacer una inspección del lugar de trabajo o hacer una
investigación por teléfono o telefax. Para obtener una inspección
del lugar, se necesita presentar una queja escrita y firmada (una
queja por correo electrónico no se considera una queja escrita).
 Se hace una investigación por teléfono o telefax si la queja es

verbal o por correo electrónico (no por escrito), o si es solicitada
por la persona que está presentando la queja. En este caso OSHA
llama al empleador, describe los riesgos alegados y hace
seguimiento mediante una carta o un fax. El empleador debe
responder dentro de cinco días mediante un escrito, que identifique
todos los problemas encontrados y que indique las acciones
correctivas realizadas o proyectadas. Si la respuesta es adecuada,
OSHA no suele realizar una inspección. El empleado que presentó
la queja original recibirá una copia de la respuesta del empleador.
Si no se encuentra satisfecho, el empleado puede solicitar que se
realice una inspección en el lugar de trabajo.
 ¿Cuándo inspecciona OSHA un lugar de trabajo?
 Las inspecciones de OSHA se hacen con base en tres criterios (use

la Hoja informativa/transparencia #3: Cuando OSHA inspecciona
un lugar de trabajo):
 En respuesta a una queja escrita y firmada por un

empleado, sindicato u otro representante de empleados,
 Como parte de una inspección proyectada para industrias

de alto riesgo o industrias con un incidente alto de
accidentes y enfermedades o para revisar normas
específicas. (Éstas son inspecciones donde las industrias
están seleccionadas para inspeccionar con base en varios
factores como las tazas de fatalidades, lesiones y
enfermedades. Ciertas industrias también están
seleccionadas para revisar una norma en particular o
porque los empleados tienen una exposición a químicos
específicos o riesgos a la salud),
 Como seguimiento a un accidente catastrófico o una

fatalidad.
 Con los fondos actuales, OSHA no tiene suficientes recursos para

inspeccionar adecuadamente los lugares de trabajo. En el año fiscal
2003, había aproximadamente 2,144 inspectores federales y
estatales responsables por hacer cumplir la ley en casi ocho
millones de lugares de trabajo. Con el personal actual y el número
de inspecciones, esto quiere decir que tomaría a OSHA federal,
como promedio, 115 años para inspeccionar cada lugar de trabajo
cubierto por la ley. En algunos estados tomaría entre 100 y 149
años para visitar cada lugar de trabajo una vez. En cuatro estados
(Florida, Georgia, Louisiana y Mississippi) tomaría más de 150
años.
 ¿Cómo determina OSHA el orden para hacer las inspecciones en los

lugares de trabajo?
 OSHA ha establecido prioridades de inspección para que las peores

situaciones sean inspeccionadas primero.
 Las situaciones son inspeccionadas en el siguiente orden de

prioridad (use la Hoja informativa/transparencia #4: Prioridades de
las inspecciones de OSHA):
 Un peligro inminente: Se le da la prioridad más

importante a estas situaciones. Un peligro inminente es
cualquier condición donde hay una certeza de que un
peligro existe y puede causar la muerte o una lesión física
grave. Un ejemplo sería un cuarto para pintar donde no
hay ventilación, donde se usan pinturas extremadamente
inflamables y donde se están haciendo trabajos eléctricos
muy cerca,
 Catástrofes y fatalidades: La segunda prioridad se da a la
investigación de fatalidades y catástrofes que resulten en
un accidente en que se deba hospitalizar a tres o más
empleados. El empleador dispone de 8 horas para
notificar las fatalidades y catástrofes a OSHA,
 Quejas de empleados,
 Las inspecciones proyectadas.
 Antes de presentar una queja a OSHA:
 Haga su tarea. Documente la situación que le preocupa. Investigue

el peligro y los reglamentos de OSHA. Póngase en contacto con su
sindicato u otros recursos para obtener ayuda. Inclusive, usted
puede llamar a OSHA y hablar de la situación con ellos. Provéales
toda la información que usted tiene y obtenga la opinión de OSHA
para determinar si hay una infracción a una norma y lo que se
puede hacer. Esta llamada a OSHA puede ocurrir antes de que
usted decida presentar una queja formal para solicitar una
inspección.
 Si usted decide solicitar una inspección de OSHA, provéales toda

la información que sea posible y especifique cuáles son sus
preocupaciones y lo que usted quiere que hagan. Es probable que
la información que usted provea en el formulario de queja sea la
única descripción de los peligros específicos que el inspector va a
notar antes de la inspección. El inspector va a investigar y
planificar la inspección con base en esta información.
3. Actividad en grupo grande: Sociodrama - ¿Qué hay de malo con

esta inspección de OSHA?
 Explique a los participantes que ellos van a observar un breve

sociodrama de una inspección de OSHA. El trabajo del grupo es observar
cuidadosadamente y determinar todo lo que se ha hecho incorrectamente.
 Escriba los nombres de los personajes del sociodrama en el rotafolio y

explique quiénes son: la Señorita Ivana Citación (la inspectora de
OSHA), el Señor Peligro (el patrón), la Señorita Trabajaduro (la
trabajadora), el Sr. Manuel S. Cansado (un trabajador latino), y el Sr.
Sabelotodo (un supervisor).
 El instructor debe tomar el papel de la Señorita Ivana Citación (la

inspectora de OSHA), y tambien dar una explicación del sociodrama y de
las escenas del mismo.
 Pida a cuatro voluntarios que lean el sociodrama y tomen el papel de los

otros personajes.
 Pida a los cuatro voluntarios que vengan enfrente del aula y déles una
copia del sociodrama a cada uno.
 Pida al resto del grupo que observe y apunte todo lo que se ha hecho
incorrectamente.
 Explique que después de que termine el sociodrama, ellos van a tener la

oportunidad de hablar sobre lo que apuntaron.
4. Diálogo en grupo grande sobre el sociodrama y las inspecciones de

OSHA
 Reparta el sociodrama (Hoja sobre la actividad: “¿Qué hay de malo con

esta inspección de OSHA?”) a todos los participantes.
 Diga a los participantes que usted quiere hacer una lista cronológica de
todo lo que se hizo incorrectamente.
 Pida a un voluntario que comparta el primer error. Siga preguntando al

grupo sus ideas sobre todo lo que se hizo incorrectamente (en orden
cronológico) hasta que todos en el grupo hayan compartido. Haga una
lista de todos los errores en una hoja de rotafolio. Explique que después
de que usted haya terminado de apuntar todos los errores, volverá para
dialogar sobre cada uno.
 Los siguientes son los puntos que usted debe tener en la lista (en orden
cronológico):
1. La inspectora llamó a la compañía y les dio la noticia previa de que

ella iba a llegar al lugar de trabajo.
2. La inspectora hizo una reunión al inicio sin estar presente un

representante de los empleados. La inspectora esperó hasta después de
la reunión para preguntar si había un sindicato que representara a los
trabajadores en esa compañía.
3. La inspectora divulgó al empleador el nombre de la persona que puso

la queja.
4. La inspectora no revisó el Diario 300 de OSHA sobre las lesiones y

enfermedades.
5. La inspectora permitió que el empleador escogiera un representante de

los empleados para acompañarles en la inspección, aunque había
representantes autorizados en la compañía.
6. La inspectora hizo la inspección de seguridad sin un representante

autorizado de los empleados.
7. La inspectora no le hizo una entrevista privada al trabajador.
8. Cuando la inspectora observó una clara infracción a OSHA (la falta de

un guante protector en la mano opuesta a la mano que agarra la
cuchilla) ella le dio al empleador un aviso pero no una citación.
9. La inspectora se rehusó a inspeccionar un peligro grave indicado por

un trabajador durante la inspección.
10. La inspectora permitió que el empleador usara un supervisor para

traducir cuando entrevistó al trabajador de habla hispana.
11. La inspectora observó el peligro de altos niveles de ruido. Parecía que

el empleador nunca había hecho ninguna prueba del ruido y no había
ningún programa para la protección de los oídos. En vez de hacer
pruebas de los niveles de ruido durante la inspección, la inspectora le
dijo al empleador que hiciera tales pruebas y luego que hiciera lo
necesario para cumplir con la Norma de Ruido de OSHA.
12. La inspectora no hizo una reunión de clausura con el sindicato o

representante de los empleados. Ella pidió que la compañía hiciera
eso.
13. El empleador despidió al trabajador que fue entrevistado por la
inspectora de OSHA inmediatamente después de la inspección,
obviamente como represalia por haber hablado francamente y
honestamente con la inspectora de OSHA sobre la falta de equipo de
protección personal.
14. El empleador amenazó con divulgar el estado legal del trabajador

latino como represalia por hablar con la investigadora sobre las
condiciones de salud y seguridad en el lugar de trabajo.
 Después de hacer la lista, regrese a cada punto para tener un diálogo

sobre cada uno:
1. La inspectora llamó a la compañía y les dio una noticia previa que

ella iba a llegar al lugar de trabajo.
 En general, OSHA hace inspecciones sin previo aviso.
 Sin embargo, un empleador puede negar a un inspector el acceso al

lugar de trabajo, si no tiene una orden de registro de un juez. La
Corte Suprema de los EE.UU. respaldó el derecho de los
empleadores a requerir una orden de registro antes de permitir el
acceso a un inspector de OSHA a su propiedad. Si OSHA sospecha
que un empleador le va a negar acceso y que ese empleador tiene
la probabilidad de cambiar las condiciones durante el tiempo que
toma para obtener una orden de registro, OSHA puede ir al juez
antes de la inspección y explicar por qué le urge la orden de
registro. Si el juez está de acuerdo, el inspector de OSHA puede
obtener la orden de registro con más rapidez.
2. La inspectora hizo una reunión al inicio sin estar presente un

representante de los empleados. La inspectora esperó hasta
después de la reunión para preguntar si había un sindicato que
representara a los trabajadores en esa compañía.
 Después de que un inspector llega al lugar de trabajo, él o ella va a

preguntar por el dueño, gerente u otra persona encargada del local.
El inspector debe mostrar su identificación al empleador.
 El inspector tiene que preguntar si hay un sindicato presente. Si

hay, se le dará la oportunidad a la persona autorizada por el
sindicato de asistir a la reunión inicial durante la inspección. O, si
un empleador solicita una reunión inicial separada del sindicato,
los representantes sindicales tienen que recibir la misma
información que el empleador.
 Durante la reunión inicial lo siguiente tiene que ocurrir:
 El inspector explicará la razón de su visita.
 Si la visita es el resultado de una queja de un empleado,

se le enseñará una copia de la queja al empleador y al
representante de los empleados, si hay uno presente. El
nombre del empleado que presentó la queja (que la
firmó) será divulgado solamente si él no indicó que se lo
mantuviera en secreto.
 El inspector explicará las áreas que él o ella va a

inspeccionar; el alcance de la inspección podría
extenderse si otros peligros serios se observaran durante
el transcurso de la inspección o si otros riesgos fueran
indicados por los empleados.
 El inspector indicará cuáles registros inspeccionará.
 Si hay un sindicato, ellos deben estar involucrados en todas las

conferencias y reuniones asociadas con la inspección.
3. La inspectora divulgó al empleador el nombre de la persona que

puso la queja.
 Los trabajadores que presentan quejas a OSHA tienen el derecho a

no ser identificados al empleador.
4. La inspectora no revisó el Diario 300 de OSHA sobre las lesiones y

enfermedades.
 El empleador tiene que tener disponible el Diario 300 de OSHA,
para que el inspector lo revise.
 Durante el transcurso de la inspección, el inspector revisará el

Diario 300 de OSHA. Generalmente esto ocurre después de la
reunión inicial, pero antes de la inspección de seguridad. Sin
embargo, el inspector puede revisar estos registros en cualquier
momento durante la inspección.
5. La inspectora permitió que el empleador escogiera un

representante de los empleados para acompañarles en la
inspección, aunque había representantes autorizados en la
compañía.
 Nunca es permitido que el empleador escoja al representante de los

empleados para la inspección de seguridad.
 En un lugar de trabajo con sindicato, el representante de los

empleados es seleccionado por el sindicato.
 Es importante que el sindicato escoja de antemano un

representante para la inspección de seguridad, para que el
empleador sepa quién es.
 Si el lugar de trabajo no tiene un sindicato, pero hay un comité de

seguridad, los miembros de ese comité deben escoger al
representante de los empleados.
 Si no hay ni sindicato ni comité de seguridad, el representante de

los empleados puede ser escogido por los empleados mismos, o el
inspector escogerá un empleado que represente los intereses de los
otros empleados.
6. La inspectora hizo la inspección de seguridad sin un representante

autorizado de los empleados.
 Un representante de los empleados debe acompañar a un inspector

de OSHA durante una inspección del lugar de trabajo, indicar los
riesgos y observar cualquier prueba de exposición que se haga de
posibles riesgos.
 El papel del representante de los empleados es hacer lo siguiente

durante una inspección (use la Hoja informativa/transparencia #5:
El papel del representante de los empleados durante una inspección
de OSHA):
 Estar seguro de que el inspector hable con los

trabajadores que conocen los riesgos de salud y seguridad
en el lugar de trabajo.
 Indicar dónde están los riesgos. Pida al inspector que

ponga más atención a las áreas de alto riesgo, donde las
lesiones o accidentes han ocurrido.
 Describir los casi-accidentes, lesiones, accidentes o

enfermedades que han resultado de los riesgos no
controlados. Provea todos los detalles posibles: el quién,
cuándo, dónde y cómo del accidente asociado con el
trabajo.
 Describir las quejas anteriores de los trabajadores.
 Indicar al inspector si las condiciones del trabajo son

diferentes a las condiciones que usualmente existen en el
lugar de trabajo. Si se está haciendo el trabajo de una
manera más segura que lo normal, el inspector debe
saberlo.
 Ayudar al inspector a evaluar los registros del empleador

sobre las lesiones y enfermedades (como el Diario 300 de
OSHA).
 No hay ningún requisito bajo la Ley OSH para que el

“representante de la inspección de seguridad” reciba pago mientras
él/ella participe en la inspección. Muchos contratos del sindicato
aseguran este pago. En lugares sin sindicato, los empleadores
hacen la decisión si van a ofrecer el pago durante la inspección de
seguridad.
7. La inspectora no le hizo una entrevista privada al trabajador.
 Durante una inspección, los trabajadores tienen el derecho a

informar al inspector de OSHA sobre los riesgos en el lugar de
trabajo.
 Los trabajadores tienen el derecho a hablar en privado con el

inspector y contestar las preguntas del inspector (sin la presencia
del empleador o supervisor).
8. Cuando la inspectora observó una clara infracción a OSHA (la

falta de un guante protector en la mano opuesta a la mano que
agarra la cuchilla) ella le dio al empleador un aviso pero no una
citación.
 Si el inspector, durante la inspección, ve un peligro que es una

infracción a una norma de OSHA, debe citar al empleador. No es
suficiente que el inspector solamente dé un aviso cuando existe una
infracción.
9. La inspectora se rehusó a inspeccionar un peligro grave, indicado

por un trabajador, durante la inspección.
 La inspectora debe haber inspeccionado el hoyo sin tapa en el piso.

Aunque las inspecciones por quejas suelen limitarse a los riesgos
indicados en la queja, es posible citar otras infracciones evidentes.
 El inspector puede extender su inspección con base en su parecer

profesional o en conversaciones con los trabajadores.
10. La inspectora permitió que el empleador usara un supervisor

para traducir, cuando entrevistó al trabajador de habla hispana.
 En esta inspección, el tener al supervisor como traductor para el

trabajador fue una infracción al derecho del trabajador a una
entrevista privada con la inspectora.
 Los trabajadores que no hablan inglés tienen el derecho a hablar en

privado con el inspector. Esto significa que el inspector debe
hablar su idioma o debe haber alguien (no la gerencia) disponible
durante la inspección que pueda traducir.
 La inspectora de OSHA debió haber dejado la inspección abierta

hasta volver con un traductor provisto por OSHA, o hasta que el
sindicato mandara un traductor para representar al trabajador.
 Si hay empleados que no hablan inglés, lo mejor es mandar una

carta a OSHA adjunto con la queja que explica que algunos
empleados no hablan inglés y declara cuáles idiomas hablan. Se
supone que OSHA debe mandar a un inspector que hable esos
idiomas o debe tener un traductor que pueda acompañar al
inspector.
 Si OSHA no ha sido notificado de antemano, y los trabajadores

hablan un idioma que no sea inglés, entonces el inspector puede
utilizar a los compañeros de trabajo como traductores o mantener
la inspección abierta hasta volver con un traductor proporcionado
por OSHA. Un representante de la gerencia no puede traducir
porque sería una violación al derecho del trabajador a tener una
entrevista privada con el inspector.
 Los derechos de los trabajadores inmigrantes (que incluye

trabajadores indocumentados) son exactamente los mismos
derechos que los de otros trabajadores. Cuando un inspector de
OSHA inspecciona un sitio donde los trabajadores no hablan inglés
y el inspector no puede comunicarse con los trabajadores, OSHA
está infringiendo el derecho de esos trabajadores a comunicarse
con el inspector.
11. La inspectora observó el peligro de altos niveles de ruido. Parecía

que el empleador nunca había hecho ninguna prueba del ruido y
no había ningún programa para la protección de los oídos. En vez
de hacer pruebas de los niveles de ruido durante la inspección, la
inspectora le dijo al empleador que hiciera tales pruebas y luego
que hiciera lo necesario para cumplir con la Norma de Ruido de
OSHA.
 El asunto tiene que ver con la responsabilidad de OSHA cuando se

sospecha un riesgo de salud.
 En esta situación, como los altos niveles de ruido estaban

apuntados en la queja, la inspectora debió haber venido con el
equipo apropiado para medir el ruido durante la inspección.
Cuando la inspectora descubrió los altos niveles de ruido durante la
inspección y se dio cuenta de que no tenía el equipo para tomar
pruebas en ese momento, ella no debió haber hecho la reunión de
clausura de la inspección ese día. Debió haber arreglado una
segunda visita para volver y tomar pruebas de los niveles de ruido
durante una jornada completa en todas las áreas del lugar de
trabajo donde se sospechaba altos niveles de ruido.
 Con base en los resultados del nivel de ruido y suponiendo que

había altos niveles, era un requisito que la inspectora citara al
empleador por infracciones a la Norma de Ruido de OSHA
(1910.95), que incluye falta de pruebas del ruido y falta de un
programa para la protección de los oídos.
 Debió haber tomado los mismos pasos si había otras exposiciones

a otros tipos de riesgos de salud, como un químico o radiación.
 Cuando un inspector de OSHA hace cualquier tipo de pruebas de

exposición en el lugar de trabajo, el representante del empleador
tiene el derecho a observar el proceso.
12. La inspectora no hizo una reunión de clausura con el sindicato o

representante de los empleados. Ella pidió que la compañía
hiciera eso.
 El sindicato tiene el derecho a una reunión de clausura con la

inspectora de OSHA, para repasar todo lo que la inspectora
encontró.
 Puede hacer esta reunión junto con el empleador, si no se opone el

empleador, o el sindicato puede tener su propia reunión de
clausura.
13. El empleador despidió al trabajador que fue entrevistado por la
inspectora de OSHA inmediatamente después de la inspección,
obviamente como represalia por haber hablado francamente y
honestamente con la inspectora de OSHA, sobre la falta de equipo
de protección personal.
 El despido del trabajador por parte del empleador fue una

infracción a la Sección 11(c) de la Ley OSH.
 La Sección 11(c) hace ilegal que los empleadores despidan, bajen

de categoría o tomen acciones adversas contra un empleado que se
queje sobre peligros de seguridad y salud en el trabajo.
 Si un trabajador ha sido disciplinado o discriminado por su

empleador por ejercer cualquiera de sus derechos bajo la Ley OSH,
el trabajador tiene 30 días para presentar una queja 11(c) a OSHA.
OSHA puede investigar la queja y tiene el poder de ordenar una
reintegración, pago de días perdidos, y en algunas circunstancias,
daños punitivos.
14. El empleador amenazó con divulgar el estado legal del trabajador

latino como represalia por hablar con la investigadora, sobre las
condiciones de salud y seguridad en el lugar de trabajo.
 Esta medida del empleador también fue una infracción a la Sección

11(c), que protege a los empleadores de la discriminación y
represalias.
 Los derechos de los trabajadores inmigrantes (que incluye

trabajadores indocumentados) son exactamente los mismos
derechos de otros trabajadores y este trabajador tenía el derecho a
hablar con la inspectora de OSHA.
 Después de hablar sobre el sociodrama, el instructor debe facilitar un

diálogo sobre los derechos de los trabajadores y sindicatos después de
una inspección. Use lo siguiente como una guía:
 Los trabajadores y sindicatos tienen los siguientes derechos después de

una inspección de OSHA (use la Hoja informativa/transparencia #6: Los
derechos de los trabajadores y sindicatos después de una inspección de
OSHA):
 Ver los resultados de todas las pruebas de exposición que fueron

hechas durante la inspección.
 Saber de todas las citaciones que OSHA le dio al empleador por las
infracciones encontradas durante la inspección. Una vez que
OSHA lleva a cabo una investigación, la agencia envía una carta al
trabajador o al representante de trabajadores que presentó la queja.
Dicha carta precisa los resultados, que incluye las citaciones y
multas propuestas.
 Obtener una copia de cualquier citación emitida y la fecha límite

establecida por OSHA para corregir el problema (llamado “fecha
límite de reducción”). Las citaciones deben estar colocadas (por el
empleador) en un lugar visible en o cerca del lugar de la
infracción.
 Recibir una notificación por escrito si no emitieron ninguna

citación y reunirse con OSHA para una explicación, si esto fue el
caso.
 Ser notificado por OSHA si el empleador solicita una “reunión

informal” con OSHA para discutir la citación, multa y/o fecha
límite de reducción, antes de presentar un reclamo formal y tener la
oportunidad de participar en la reunión informal.
 Presentar un reclamo si el trabajador o sindicato piensa que el

período límite que OSHA ha establecido para corregir el problema
no es razonable. En tal caso, el trabajador o sindicato tiene 15 días
para reclamar después de que el empleador reciba la citación. Bajo
la Ley OSH, los empleadores pueden reclamar las infracciones, el
período límite para corregir, y/o la validez de la citación de OSHA.
Se les permite a los trabajadores y sindicatos poner un reclamo
solamente en el período establecido por OSHA.
 Ser notificado por el empleador si éste reclama la citación, período

límite para corregir o multa de OSHA.
 Presentar una solicitud “condición legal” para participar en

cualquier audiencia ante un comité independiente llamado
Occupational Safety and Health Review Commission (Comisión
de Control sobre la Seguridad y Salud Ocupacional), donde se
discutan los reclamos que el empleador tenga a las citaciones, las
fechas límite para corregir y/o las multas de OSHA.
 Apelar al Tribunal de Apelaciones de los EE.UU. las decisiones de

la Comisión de Control sobre la Seguridad y Salud Ocupacional
sobre las fechas límite para corregir.
5. Conclusión
 Asegúrese de que usted y su sindicato conozcan todos sus derechos

acerca de las quejas a OSHA e inspecciones y de seguir todos los
procedimientos correctos antes, durante y después de una inspección.
 Acuérdese de que solamente se debe presentar una queja a OSHA cuando

ha decidido que una inspección de OSHA puede producir resultados
positivos.
 Reparta la Hoja informativa “Cómo presentar una queja a OSHA” y la

Hoja informativa “La inspección de OSHA”.
QUEJAS A OSHA
Y
LAS INSPECCIONES
Hojas informativas/
transparencias #1 - #6
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página 167
#1: Los derechos de los
trabajadores y sindicatos bajo
OSHA cuando sospechan
condiciones inseguras o
insalubres:
 Quejarse a los supervisores y

empleadores sobre problemas de la
salud y seguridad
 Llamar a OSHA sobre problemas de la

salud y seguridad en el lugar de trabajo
(1-800- 321-OSHA)
 Presentar una queja formal por escrito

a OSHA y lograr que OSHA haga una
inspección del lugar de trabajo
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página 168
#2: Cómo responde OSHA a las
quejas
 Una queja escrita y firmada

(no por correo electrónico):
una inspección del lugar de
trabajo
 Una queja verbal o por

correo electrónico o si es
solicitada por la persona que
está presentando la queja:
una investigación por
teléfono/telefax
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página 169
#3: Cuando OSHA inspecciona
un lugar de trabajo
 En respuesta a una queja escrita y

firmada por un empleado,
sindicato u otro representante de
empleados
 Como parte de una inspección

proyectada para industrias de alto
riesgo o industrias con un
incidente alto de accidentes y
enfermedades o para revisar
normas específicas
 Como seguimiento a un accidente

catastrófico o una fatalidad
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#4: Prioridades de las
inspecciones de OSHA
 Un peligro inminente
 Catástrofes y accidentes
fatales
 Quejas de los empleados
 Inspecciones proyectadas
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#5: El papel del representante de los
empleados durante una inspección de
OSHA
 Estar seguro de que el inspector hable con los trabajadores
que conocen los riesgos de salud y seguridad en el lugar de
trabajo.
 Indicar dónde están los riesgos. Pida al inspector que ponga

más atención a las áreas de alto riesgo, donde las lesiones o
accidentes han ocurrido.
 Describir los casi-accidentes, lesiones, accidentes o

enfermedades que han resultado de los riesgos no
controlados. Provea todos los detalles posibles.
 Describir las quejas anteriores de los trabajadores.
 Indicar al inspector si las condiciones del trabajo son

diferentes a las condiciones que usualmente existen en el
lugar de trabajo. Si se está haciendo el trabajo de una
manera más segura que lo normal, el inspector debe
saberlo.
 Ayudar al inspector a evaluar los registros del empleador

sobre las lesiones y enfermedades (como el Diario 300 de
OSHA).
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#6: Los derechos de los
trabajadores y sindicatos después
de una inspección de OSHA
 Ver los resultados de todas las pruebas de
exposición que fueron hechas durante la inspección.
 Obtener una copia de cualquier citación emitida y

la fecha límite establecida por OSHA para corregir el
problema (llamado “fecha límite de reducción”). Las
citaciones deben estar colocadas (por el empleador)
en un lugar visible en o cerca del lugar de la
infracción.
 Reunirse con OSHA para una explicación si no

emitieron ninguna citación.
 Ser notificado por OSHA si el empleador solicita

una “reunión informal” con OSHA para discutir la
citación, multa y/o fecha límite de reducción, antes
de presentar un reclamo formal y tener la oportunidad
de participar en la reunión informal.
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#6 continuación
 Si el empleador recibe una citación o multa,

presentar un reclamo acerca del período límite para
corregir establecido por OSHA.
 Ser notificado por el empleador si éste reclama la

citación, período límite para corregir o multa de
OSHA.
 Presentar una solicitud “condición legal” para

participar en cualquier audiencia ante un comité
independiente llamado Occupational Safety and
Health Review Commission (Comisión de Control
sobre la Seguridad y Salud Ocupacional), donde se
discutan los reclamos que el empleador tenga a las
citaciones, las fechas límite para corregir y/o las
multas de OSHA.
 Apelar al Tribunal de Apelaciones de los EE.UU.

las decisiones de la Comisión de Control sobre la
Seguridad y Salud Ocupacional sobre las fechas
límite para corregir.
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página 174
¿QUÉ HAY DE MALO CON ESTA INSPECCIÓN DE OSHA?
PROPÓSITO
Entender lo que debe ocurrir durante y después de una inspección de OSHA.
TAREAS
El instructor y cuatro voluntarios deben leer el sociodrama en voz alta.
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Personajes:
Inspectora de OSHA: Srta. Ivana Citación

Gerente de planta/Director de seguridad/Director de recursos humanos:
Sr. Peligro
Trabajadora: Srta. Roberta Trabajaduro
Trabajador: Sr. Manuel S. Cansado (habla español; entiende poco inglés)
Supervisor: Sr. Sabelotodo
Lugar de trabajo:
Nosotros lo Hacemos Todo, Inc.
Escenario general: La oficina local de OSHA ha recibido una queja de un

trabajador de la compañía Nosotros lo Hacemos Todo, Inc. La inspectora
Ivana Citación realizará una inspección.
Escenario uno: En la oficina de OSHA
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página 175
Srta. Citación: (habla por el teléfono con el Sr. Peligro en la compañía
Nosotros lo Hacemos Todo) Buenos días, Sr. Peligro. Estoy llamando de
OSHA para establecer una hora que sea conveniente para hacer una
inspección de su planta.¿Mañana a las 10? Me suena bien. Nos vemos.
Escenario dos: En la planta: Ivana Citación llega a la planta y pregunta por

el Sr Peligro.
Señorita Citación: Buenos días Sr Peligro, yo soy Ivana Citación,

inspectora de OSHA. Creo que usted es la persona con quien necesito
hablar. Puedo ver por mis apuntes que usted es el Gerente de
planta/Director de salud ambiental/Director de seguridad, así como
Director de recursos humanos. Esos son muchos sombreros para usar. Muy
impresionante.
Estoy aquí porque en nuestra oficina se recibió una queja de uno de sus
empleados, con preocupaciones sobre la salud y seguridad en esta planta.
Sr. Peligro: Nosotros hacemos un trabajo muy seguro aquí. No puedo ni

imaginarme quién pudo haberse quejado sobre la seguridad y salud. En
realidad hemos operado esta planta por 397 días seguidos, sin haber
perdido horas de trabajo por un accidente.
Srta. Citación: Eso es admirable. Sin embargo, yo estoy aquí por una queja
y tengo que hacer una inspección para determinar si existe alguna base
para esta queja.
Lo primero que quisiera hacer es una reunión de inicio para revisar el

contenido de esta queja.
Sr. Peligro: Bien.
Srta. Citación: Esta queja cubre varias áreas e indica algunos peligros que
le preocupan al trabajador. En el área de soldadura: falta de paredes y
protección para la vista; en el área de producción: niveles altos de ruido y
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página 176
no hay protección para los oídos, así como maquinaria sin guardas
protectoras; y en el área de recorte: el uso de herramientas punzo-cortantes
sin protección para las manos.
Sr. Peligro: ¿Quién presentó esa queja? Se me hace que fue Roberta
Trabajaduro. Ella siempre se queja de todo.
Srta. Citación: (revisa el formulario) Sí, parece que fue la Srta. Trabajaduro.
Antes de hacer la inspección de seguridad, me gustaría revisar su Diario

300 de OSHA sobre las lesiones y enfermedades en la planta.
Sr. Peligro: Desafortunadamente, ahora no tengo el Diario a la disposición.
Srta. Citación: Bueno, la próxima vez que OSHA haga una inspección de la
planta, asegúrese de que el Diario esté a la disposición.
Muy bien, estoy lista para hacer la inspección. Por cierto, ¿tienen un
sindicato aquí?
Sr. Peligro: Sí hay y por cierto causan un montón de problemas.
Srta. Citación: ¿Hay alguien del sindicato que nos acompañe en la

inspección de seguridad?
Sr. Peligro: Tenemos tan poco personal aquí. Los oficiales del sindicato
trabajan en departamentos donde no se puede prescindir de ninguno de
ellos. Sin embargo, el hijo del dueño trabaja en el departamento de
mantenimiento. Le voy a dejar saber que se reúna con nosotros en el
departamento de recorte.
Srta. Citación: Está bien, empecemos la inspección.
Escenario Tres: En la inspección de seguridad: El área de recorte.

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Srta. Trabajaduro está recortando partes, usando una cuchilla con su mano
izquierda. Ella no está usando ninguna protección (como un guante
protector) en su mano opuesta.
Srta. Citación: (a la Srta. Trabajaduro) Me gustaría hacerle algunas

preguntas sobre su trabajo.
Srta. Citación: (al Sr. Peligro) Me gustaría hablar con la Srta. Trabajaduro
en privado. ¿Hay algún lugar donde la pueda entrevistar?
Sr. Peligro: Usted puede hablar con ella aquí mismo. Cualquier cosa que
ella tenga que decir, lo puede hacer en mi presencia. Aquí no tenemos nada
que esconder. De todos modos, yo estoy muy interesado en lo que la Srta.
Trabajaduro tenga que decirle.
Srta. Citación: (a la Srta. Trabajaduro) ¿Por cuánto tiempo ha estado

haciendo este trabajo? ¿Usa protección para las manos normalmente?
Srta. Trabajaduro: Yo he trabajado aquí por dos años. Siempre he trabajado

en el área de recorte. Me causa pequeñas cortadas y piquetazos en las
manos, nada serio. Le he pedido al Sr. Peligro un guante pero él me dice
que no lo necesito y me dice que soy una llorona y que me quejo mucho.
Sr. Peligro: Yo no me acuerdo de que ella me haya pedido un guante.
Srta. Citación: (al Sr. Peligro) Bueno, esto es una clara infracción a la
Norma de Equipo de Protección Personal de OSHA. La Srta. Trabajaduro
requiere un guante protector en la mano opuesta a la mano que tiene la
cuchilla de recortar, para protegerla contra cortaduras. Por esta vez no lo
voy a castigar por esta infracción. Sin embargo, la próxima vez no va a ser
tan fácil. Esté seguro de proveer a la Srta. Trabajaduro un guante
apropiado.
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Srta. Trabajaduro: (a la Srta. Citación) Yo estoy muy preocupada por ese
hoyo sin tapa en el piso ahí (señalándolo) en el que las personas e inclusive
vehículos pueden caer.
Srta. Citación: Lo siento, pero ese asunto no estaba especificado en el

formulario de quejas. Por eso no lo puedo incluir en mi inspección.
Escenario cuatro: Continúa la inspección: El área de producción de

chucherías
Manuel S. Cansado trabaja en esta área. Su supervisor, Sr. Sabelotodo,

siempre está cerca.
Srta. Citación: (al Sr. Peligro) Me gustaría hablar con el Sr. Manuel S.
Cansado sobre la exposición al ruido en esta área de producción. Yo entendí
por otro empleado que el Sr. Manuel S. Cansado sólo habla español, así que
voy a necesitar un traductor. ¿Tiene a alguien disponible?
Sr. Peligro: Bueno, nuestro supervisor, Sr. Sabelotodo, habla inglés y

español y con gusto él traduciría para usted, ¿no es así, Sr. Sabelotodo?
Sr. Sabelotodo: Por supuesto que sí.
Srta. Citación: (al Sr. Cansado) Hay mucho ruido aquí. Veo que no está
usando protección para los oídos. ¿Normalmente usa protección para los
oídos? ¿Alguna vez la compañía le ha hecho pruebas del sentido del oído?
Sr. Sabelotodo traduce lo que Srta. Citación dijo.
Sr. Cansado: La compañía nunca me ha dado protección para los oídos. Mi

sentido del oído nunca se ha probado.
Sr. Sabelotodo: (al traducir) El dice que la compañía nunca le ha ofrecido

protección para los oídos y que nunca se le ha hecho una prueba del sentido
del oído.
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Escenario cinco: Reunión de clausura en la oficina del Sr. Peligro.
Srta. Citación: Estoy recomendando varias citaciones como resultado de

esta inspección. También recomiendo firmemente que haga pruebas del
nivel de ruido por toda la planta, especialmente en el área de producción de
chucherías. Estoy segura de que los niveles de ruido están más altos que los
niveles de exposición permisibles por OSHA. Pero no se sabrá hasta que
usted haga la prueba de los niveles de ruido.
Como el sindicato no tuvo la oportunidad de acompañarnos en la

inspección,¿podría usted explicar al representante sindical sobre lo que
pasó durante esta inspección?
Sr. Peligro: Estaría más que contento de explicar al sindicato todo…
Escenario seis: Después de que la inspectora ha salido de la planta, dentro

de la oficina del Sr. Peligro, con la Srta. Trabajaduro.
Sr. Peligro: Me da mucha pena hacerle esto en este momento. Yo sé que su

esposo acaba de tener una operación de la espalda y falta una semana para
Navidad, pero su nivel de trabajo últimamente no logra nuestras
expectativas y la vamos a tener que despedir. Así que limpie su armario y
repórtese con mi secretaria antes de salir.
Escenario siete: Todavía en la oficina del Sr. Peligro, después de que la

Srta. Trabajaduro ha salido.
Sr. Peligro: (habla por teléfono con su asistente) ¿Podría revisar la solicitud
de empleo del Sr. Cansado y los documentos que él entregó cuando lo
empleamos? Creo que tenemos un problema que tenemos que reportar a la
Inmigración.
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Hoja informativa
COMO PRESENTAR UNA QUEJA A OSHA
El propósito de esta hoja informativa es ayudarlo a presentar una queja por escrito a
OSHA. Solamente debe presentar una queja si hay una infracción a OSHA que el
empleador haya rehusado corregir o si existe un peligro inminente de muerte o lesión
física grave que el empleador no va a corregir inmediatamente.
El formulario de queja
Usted puede obtener un formulario de queja al llamar a la oficina de OSHA más cercana
o de la página Web de OSHA (www.osha.gov). También puede obtener el formulario de
queja de su sindicato o del Grupo local “COSH” (Comité de salud y seguridad
ocupacional).
Es probable que la información que usted provea en el formulario de queja sea la única
descripción de los peligros específicos que el inspector va a notar antes de la inspección.
El inspector va a investigar y planificar la inspección con base en esta información.
Si la gerencia insiste en que el inspector tenga una orden de registro antes de entrar al
lugar de trabajo, OSHA presentará su queja al juez para justificarla. Puede ser que la
orden de registro sólo permita una inspección de los peligros alegados en su queja, así
que es importante que sea específico.
Cómo llenar el formulario de queja
Abajo explicamos cómo contestar las preguntas en el formulario de queja. El texto en

letras oscuras es una réplica del lenguaje usado en el formulario de queja en español.
Nombre del establecimiento

Dirección del lugar de trabajo
Dirección postal
Dé el nombre del empleador y la dirección de la forma más completa. También indique

cualquier nombre de la compañía madre. El inspector puede averiguar si ha habido
inspecciones en el pasado o en otros sitios de la compañía. Sea muy preciso en la
dirección para que el inspector pueda encontrar el lugar de trabajo sin avisar a su
empleador.
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Representante de la gerencia
Cuando el inspector llega al lugar de trabajo, el/ella preguntará por la(s) persona(s) que
usted ha indicado en la queja. Indique el gerente de la compañía (o el equivalente) y
cualquier personal de seguridad o higiene industrial.
Tipo de negocio
Sea completo y específico. El inspector puede investigar los peligros de su industria antes
de la inspección.
Descripción y ubicación del peligro. Describa brevemente los peligros que usted cree
que existen. Incluya el número aproximado de empleados expuestos a, o amenazados
por, cada peligro.
Esta es la pregunta más importante en el formulario. Su respuesta debe indicar los

peligros claramente y mostrar que son graves. Use más papel si lo necesita.
Puede organizar sus respuestas según el tipo de peligro (como los químicos, ruido,
guardas en la maquinaria), por área de trabajo (como el área de montaje, número de
estación), o por otra categoría lógica. Ponga el número que corresponde a los peligros.
Describa los peligros. Puede incluir documentación tal como copias de las encuestas en el
trabajo, datos de monitoreo, informes de accidentes y enfermedades, quejas, apuntes de
las reuniones de salud y seguridad y cualquier otra información que muestre al inspector
que hay riesgos.
Si su queja es sobre la exposición química, el inspector necesitará traer equipo específico

para hacer pruebas. Indique los nombres específicos de los químicos cuando sea posible e
incluya las hojas de datos sobre la seguridad de los materiales (MSDS).
Indique si los problemas son peores durante ciertas operaciones o jornadas. A veces
OSHA hace inspecciones después de las horas de trabajo. Durante una inspección, puede
ser que la gerencia no hable de los momentos críticos de exposición. Anticipe esto con su
propia documentación sobre exposiciones.
Especifique el edificio o el lugar en particular donde existe la infracción alegada.
El inspector debe saber dónde buscar el peligro. Dé una descripción detallada. Use más
papel si es necesario. Considere dibujar un mapa sencillo del edificio o área del peligro.
Esta condición ha sido notificada a:

 Empleador
 Otra agencia gubernamental
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Es probable que OSHA tome su queja con más seriedad si usted puede probar que ha
tratado de lograr acción de su empleador. Incluya copias de sus órdenes de trabajo,
quejas, apuntes de las reuniones de seguridad u otros documentos que muestran que el
empleador conoce los riesgos y que usted ha pedido que actúe.
Puede ser que OSHA sea más estricto con un empleador que ha ignorado peticiones para
solucionar el problema. Los procedimientos de OSHA permiten una reducción en multas
por la “buena fe” de la gerencia. El rehusarse a corregir peligros conocidos de parte de la
gerencia es evidencia de mala fe. OSHA también puede citar al empleador por una
infracción “a propósito” si puede comprobar que la gerencia sabía de los peligros serios,
pero no hizo nada para corregirlos.
Otras agencias federales a veces se involucran en los problemas de salud y seguridad

ocupacional. Éstos pueden incluir la Comisión Regulatoria Nuclear, la Agencia de
Protección del Medio Ambiente, el Departamento de Defensa u otros.
Agencias estatales y locales también pueden tener alguna jurisdicción que incluye las
agencias que administran las leyes sobre los incendios, edificios, salud pública, medio
ambiente o el derecho a saber de los químicos.
Si alguna de estas agencias, u OSHA, previamente ha considerado estos peligros, puede

ser que OSHA quiera revisar los registros. Si puede comprobar que OSHA u otra agencia
ya ha dado un aviso a la gerencia sobre el peligro, OSHA puede emitir una citación más
seria por una infracción “a propósito” o “repetida”.
Por favor indique su preferencia:

 NO divulgue mi nombre a mi empleador.
 Puede divulgar mi nombre a mi empleador.
Si marcó el primer cuadro, OSHA no pondrá su nombre en el formulario de queja que ve

su empleador.
El cuadro que marque depende de su situación. Si está en un lugar de trabajo con

sindicato, su sindicato debe presentar la queja e indicar el nombre del oficial sindical, que
puede o no ser un empleado.
Si está en un lugar de trabajo sin sindicato, donde las represalias del empleador son más
probables, puede ser que quiera marcar el primer cuadro. OSHA cumplirá con no
divulgar su nombre.
Sin embargo, si indica que no quiere que su nombre sea divulgado a su empleador,
muchas veces ellos pueden adivinar quién presentó la queja. Entonces, si lo discriminan,
puede ser aún más difícil comprobar que su empleador sabía de sus actividades de salud y
seguridad.
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Aunque la discriminación por las actividades de salud y seguridad son ilegales bajo
OSHA, muchas veces esto es difícil de comprobar y OSHA quizás no quiera proseguir
con su caso. La mejor protección es trabajar de cerca con su sindicato, si pertenece a uno,
y sus compañeros de trabajo. También debe considerar obtener las firmas de un grupo de
trabajadores en el formulario de queja.
La persona suscrita cree que existe una infracción a una norma de seguridad o salud
ocupacional que representa un peligro de seguridad o salud en el trabajo, en el
establecimiento indicado en el presente formulario.
 Empleado
 Representante de empleados
 Comité federal de seguridad y salud
 Otro (especifique)
“Empleado” quiere decir un empleado del lugar de trabajo o cerca del lugar de trabajo
que presenta la queja. “Representante de empleados” usualmente significa un oficial
sindical, miembro del personal, o representante sindical. Si usted es un representante
sindical, puede indicar su título y el nombre de su sindicato al final de la queja.
Nombre del demandante, dirección y firma
OSHA no considera las quejas sin firma. Aunque quiere mantener su nombre en secreto,
tiene que firmar el formulario de queja original.
OSHA usará la dirección que indicó para enviar copias de los documentos asociados con
la inspección, que incluye cualquier citación. También puede incluir una solicitud para
que OSHA envíe copias de todos los documentos a su sindicato al nivel nacional, Comité
local de Salud y Seguridad Ocupacional (Grupo COSH), etcétera.
El formulario de queja de OSHA no tiene ningún lugar para indicar quién va a ser el
representante del sindicato que acompañe al inspector durante la inspección de seguridad.
Puede ser que esta persona sea o no el demandante. Esté seguro de indicar el nombre,
título, dirección y números de teléfono del trabajo y de la casa de este representante,
aunque no haya ningún espacio oficial para apuntar esta información en el formulario.
Quizás el sindicato también quiera designar un representante alternativo para la
inspección de seguridad.
El enviar la queja
Envíe el formulario completo por correo o telefax a la oficina de OSHA más cercana.
Para obtener la dirección o número de fax, llámelos. Su número está incluido en el
directorio telefónico bajo el Departmento de Trabajo de los EE.UU., Administración de
Seguridad y Salud Ocupacional. Envíe el formulario por correo registrado y pida un
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recibo de entrega. Esté seguro de mantener por lo menos una copia de todo lo que envie a
OSHA. Aunque puede mandar el formulario de queja electrónicamente por medio de la
página Web de OSHA, no debe usar este método si quiere una inspección del lugar de
trabajo.
Tácticas para considerar al presentar una queja a OSHA
Obtenga la mayor cantidad posible de firmas de los trabajadores. Esto muestra a la

gerencia y a OSHA que hay muchas personas preocupadas. Esto fomenta apoyo
colectivo. En este caso las represalias del empleador son menos probables.
En vez de enviar la queja de OSHA por correo, reúnase con el personal de OSHA para
repasarla. Esto puede ser otra oportunidad para involucrar y educar a los compañeros de
trabajo.
El hecho de que no hay normas de OSHA que cubran todos los peligros y el hecho de que
algunas de las normas actuales no son bastante protectoras, hace que la amenaza de una
inspección de OSHA pueda ser suficiente para que los empleadores corrijan el peligro
mejor y más rápido que con una inspección verdadera. Llene el formulario de queja de
OSHA y entregue una copia a la gerencia. Luego, déles una fecha límite para actuar. Si la
gerencia no cumple con la fecha límite, mande la queja a OSHA.
La presión pública también puede ayudar. Considere mandar una copia de su queja a los
periódicos locales y/o a otros medios de comunicación, a los oficiales elegidos al nivel
local, estatal o al Congreso y a su Grupo local de COSH (Comité de Salud y Seguridad
Ocupacional).
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Hoja informativa
LA INSPECCIÓN DE OSHA
Esta hoja informativa explica sus derechos para solicitar y participar en las inspecciones
que se hacen en el lugar de trabajo por la Agencia de la Seguridad y Salud Ocupacional
(OSHA), una agencia del Departamento de Trabajo de los Estados Unidos. Mucha de la
información en esta hoja informativa se encuentra en el Capítulo 2 del Manual de
referencia de inspecciones en el campo de OSHA (Field Inspection Reference Manual o
FIRM), el manual de instrucciones para los inspectores. El manual FIRM está disponsible
en la página Web de OSHA: www.osha.gov.
Si su empleador está cubierto bajo la Ley de Seguridad y Salud Ocupacional, usted tiene
el derecho a pedir una inspección de OSHA. OSHA también puede hacer inspecciones no
solicitadas. Las inspecciones pueden cubrir todo el lugar de trabajo o varias operaciones
dentro del lugar. OSHA llama a sus inspectores “oficiales de cumplimiento”. Algunos son
especialistas en los riesgos de seguridad; otros son especialistas en los riesgos de salud
(higienistas industriales); algunos tienen ambas especialidades.
El decidirse a presentar una solicitud para una inspección
El decidirse a presentar una queja para una inspección de OSHA es una decisión
importante. Cuando una norma específica de OSHA aplica a un peligro obvio, puede ser
la decisión correcta. Sin embargo, OSHA no tiene normas para cada peligro y algunas
normas actuales de OSHA no protegen completamente la salud y seguridad de los
trabajadores. Aunque es posible para OSHA emitir una citación bajo la “Claúsula General
Obligatoria” por peligros no cubiertos, o no lo suficiente bajo las normas de OSHA, los
requisitos para emitir tal citación son muy estrictos y puede ser que OSHA no lo pueda
hacer. Por eso, hay casos en los que llamar a OSHA no es la mejor manera de logar que la
gerencia solucione el problema. En realidad, si OSHA hace una inspección y decide no
citar al empleador, los trabajadores podrían quedar en desventaja con la gerencia, la cual
mostraría el visto bueno de OSHA en el informe de inspección. Los sindicatos deben
considerar varias opciones, que incluyen decir a la gerencia que van a llamar a OSHA
para una inspección si la gerencia no soluciona el problema. En ciertas situaciones esto
puede lograr una respuesta más efectiva y rápida que llamar a OSHA para una
inspección.
Participación del sindicato en la inspección
Si tiene un sindicato, éste debe participar en todos los aspectos de la inspección. Aunque
las represalias del empleador contra individuos involucrados en actividades de salud y
seguridad es ilegal bajo la Sección 11(c) de OSHA, hacer que su sindicato presente la
queja puede ofrecerle mejor protección que hacerlo por sí mismo. Si tiene un Grupo local
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“COSH” (Comité de salud y seguridad ocupacional), usted se puede reunir con ellos
antes de llenar una queja. Ellos pueden proveer consejo y asistencia adicional.
El solicitar una inspección
Si usted quiere una inspección de OSHA, llene el formulario oficial de OSHA para
presentar una queja e incluya información adicional (vea la Hoja informativa: Cómo
presentar una queja a OSHA). Envíelo por correo, telefax, o entréguelo a la oficina más
cercana de OSHA. Considere programar una reunión de su representante sindical y
compañeros de trabajo con el personal de OSHA, para revisar su queja en el momento
que la presente. Si hay un peligro inminente, usted debe llamar a OSHA además de
cualquier otra medida que tome.
Su derecho a una inspección
Muchas veces OSHA prefiere “investigar” las quejas al mandar una carta por fax al
empleador y preguntar sobre el peligro, en vez de hacer una inspección en el lugar de
trabajo. El empleador debe responder dentro de cinco días hábiles. Sin embargo, si usted
entrega a OSHA una queja escrita y firmada que documente un peligro o una infracción
de OSHA, OSHA tiene que hacer una inspección del lugar de trabajo.
A veces la política de OSHA de mandar un telefax puede ayudar cuando una pregunta
por escrito puede ser mejor que una inspección del lugar. Por ejemplo, si no hay una
norma de OSHA que cubra el peligro, una carta de preguntas puede iniciar acción de
parte de la gerencia. Una inspección verdadera de OSHA que no resulte en una citación
podría ser la razón por la cual la gerencia no solucione el problema.
Si OSHA decide no hacer una inspección, ellos tienen que notificarle a usted por escrito y
dar las razones. Si usted no está de acuerdo con esta decisión, puede hablar con el
director de área de OSHA o con el administrador regional.
Noticia previa
Hay solamente cuatro condiciones por las cuales OSHA dará una noticia previa a los
empleadores de una inspección:
 En casos de un aparente peligro inminente, con el fin de que la gerencia solucione la

condición inmediatamente.
 Cuando la inspección tenga que hacerse después de las horas regulares de trabajo o
cuando sea necesario hacer preparaciones especiales.
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 Si es probable que la gerencia o representante de los trabajadores no estén en el lugar
de trabajo a menos que tengan previa noticia.
 En otras circunstancias, cuando el Director de área de OSHA piense que pueda

resultar en una inspección más completa, como en el caso de una investigación por
una fatalidad.
OSHA dará noticia previa en pocas ocasiones. Si OSHA da una noticia previa de una
inspección a la gerencia, ellos tienen que notificar al sindicato. Si ho hay un sindicato ni
comité de seguridad con un representante de los trabajadores, OSHA solamente tiene que
informar a la gerencia.
A veces los trabajadores piensan que la gerencia sabe cuándo va a haber una inspección
de OSHA. Sin embargo, es un delito que los empleados de OSHA den una noticia previa
de una inspección sin autorización. A veces la demora entre la llegada de un inspector al
lugar de trabajo y el inicio de una inspección permite tiempo para que los empleadores
cambien las condiciones.
Nota: El empleador puede exigir legalmente que OSHA obtenga una orden de registro
antes de permitir acceso. Esto puede demorar la inspección.
El prepararse para la inspección
Una vez que haya presentado la queja, esté listo para la inspección. Para las quejas que
OSHA considera “graves”, la inspección debe ocurrir dentro de 30 días. Si no se realiza,
llame y pregunte acerca de la demora.
Puede ser que quiera informar a sus compañeros de trabajo y activistas sindicales que
usted presentó una queja para que tengan tiempo de preparar sus comentarios para el
inspector. Revise el formulario de queja que ha llenado y las normas de OSHA
pertinentes. Mantenga apuntes sobre los problemas nuevos o cambios en el lugar de
trabajo. Revise el Diario 300 de OSHA sobre las lesiones y enfermedades registradas en
su lugar de trabajo y el Formulario 300-A, un resumen de enfermedades y lesiones
asociadas con el trabajo que es un resumen anual del Diario 300 de OSHA.
Escoja un representante de los empleados
La ley dice que un representante autorizado por los trabajadores tiene el derecho a
acompañar al inspector en la inspección. Esto aplica a una inspección que solicitó o a una
inspección programada por OSHA. Bajo ninguna circunstancia puede el empleador
escoger al representante de los empleados. El formulario de queja de OSHA no incluye
una línea para indicar quién es el representante (o quién es el suplente para otras jornadas
o días libres). Asegúrese de proveer esta información con su queja.
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OSHA encuentra más fácil identificar a un representante de los empleados en lugares de
trabajo con sindicato, donde el sindicato escoge al representante. Este representante tiene
que ser un empleado de la compañía. En un lugar de trabajo sin sindicato, muchas veces
la inspección es hecha sin acompañante. Se requiere que el inspector hable con un
número razonable de empleados.
El inspector de OSHA puede resolver los desacuerdos en la selección del representante de

los empleados y puede incluir otros, tales como personal del sindicato y expertos
técnicos. El Manual de referencia de inspecciones en el campo (FIRM) incluye más
detalles sobre la representación de los empleados.
No es un requisito que los empleadores paguen a los empleados mientras participan en las
inspecciones, a menos que el empleador esté de acuerdo o que el contrato lo disponga. En
realidad, la mayoría de empleadores no les rebaja el pago a los empleados que participan
en estas inspecciones.
La inspección
La inspección incluye una reunión inicial, una inspección de seguridad de todo o parte
del lugar de trabajo y la reunión de clausura. Esto puede llevar unas cuantas horas o
varias semanas, dependiendo del número de peligros, el tamaño del lugar de trabajo y
otros factores. Tome apuntes a lo largo de todo el proceso.
La reunión inicial
En el día de la inspección, el inspector llega y pregunta por los representantes de la

gerencia y empleados con quienes se va a reunir, para explicar el propósito de la
inspección. El Manual FIRM dice que “la reunión inicial debe mantenerse lo más corta
posible”. Sin embargo, asegúrese de que la inspección va a cubrir los peligros en la queja.
Si uno o el otro grupo se opone a una reunión inicial juntos, el inspector puede reunirse
con la gerencia y con los trabajadores por separado.
Durante la reunión inicial, el inspector determinará si los empleados de otros

empleadores también están trabajando en el sitio. Si la inspección los afecta, el inspector
puede incluir a otros representantes de los empleados.
Después de la reunión inicial, pero antes de que el inspector camine por la planta, el
inspector usualmente revisa el Diario 300 de OSHA y puede revisar otros registros
requeridos por OSHA.
__________________________________________________________________________________
noviembre 2005
página 189
La inspección de seguridad
Después de la conferencia inicial, el inspector, acompañado por la gerencia y los

representantes de los empleados, va a revisar los peligros de seguridad y/o salud
contenidos en la queja. El inspector puede decidir revisar otros riesgos o extender la
inspección para cubrir todo el lugar de trabajo.
Asegúrese de que el inspector hable con otros trabajadores afectados. Informe a los
compañeros de trabajo que hay una inspección en camino y que tienen el derecho a
hablar en privado y confidencialmente con el inspector y a presentar sus propias quejas a
OSHA verbalmente, o por escrito, en cualquier momento. El inspector también puede
hacer entrevistas privadas fuera del lugar de trabajo.
Se les debe animar a los trabajadores a que indiquen los peligros y describan accidentes,
enfermedades y quejas anteriores de los trabajadores.
El Manual FIRM dice que el inspector de OSHA debe señalar al empleador y

representantes de los empleados las “violaciones aparentes” en el momento en que las
documenta. Asegúrese de que las condiciones sean típicas y de que la gerencia no haya
apagado el equipo, abierto ventanas o cambiado otras condiciones. El inspector puede
volver en otra jornada u operación. Si el inspector no observa los riesgos alegados en la
queja, el representante de los empleados debe explicar cómo los empleados fueron o
pudieron ser expuestos.
Puede ser que el inspector use equipo para medir el ruido, polvo, humo, u otra exposición
peligrosa. Observe estas pruebas. Si no entiende lo que el inspector hace, pregúntele.
Solicite resúmenes de los resultados de las pruebas, las cuales OSHA tiene que proveer lo
más pronto posible. Tome apuntes.
La reunión de clausura
Se requiere que el inspector haga una reunión de clausura, junto o por separado, con la
compañía y los representantes de los empleados al final de la inspección. Si la gerencia
quiere una reunión de clausura, OSHA primero tendrá la reunión con el representante de
los empleados para permitir cualquier información adicional de los empleados.
OSHA hablará de las “infracciones aparentes” y los métodos para corregir los peligros,
las fechas límite y posibles multas. Una segunda reunión se llevará a cabo si la
información necesaria, tal como los resultados de las pruebas, no estuvo disponible al
inicio.
El inspector también dará consejos al representante de los empleados, como:
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noviembre 2005
página 190
 Un empleador no puede discriminar a un empleado por actividades sobre la salud y
seguridad.
 Si el empleador se opone a una citación de OSHA, el empleado tiene el derecho a

elegir “condición legal” ante la agencia independiente, Comisión de Control de
Seguridad y Salud Ocupacional (Occupational Safety and Health Review
Commission).
 Los empleados tienen el derecho a presentar un reclamo del período límite que OSHA
establece para que su empleador corrija el peligro (el “período límite para corregir”).
Los empleados, al contrario de los empleadores, no pueden oponerse a otros aspectos
de la citación ante la Comisión de Control. Un reclamo del período límite para
corregir debe presentarse por escrito dentro de 15 días hábiles, después de recibir la
citación.
 Los empleados tienen que ser notificados por el empleador, si el empleador presenta
un reclamo formal o una petición para cambiar la fecha límite de reducción.
Citaciones de OSHA
OSHA puede hacer la elección de emitir una citación y multas financieras al empleador
por infringir una norma o reglamentos específicos de OSHA o por infringir la “Cláusula
General Obligatoria” de la Ley OSH. OSHA no emite citaciones a empleados por
infringir sus propias responsabilidades.
Generalmente, OSHA tiene que emitir cualquier citación dentro de seis meses posteriores
al acontecimiento de la infracción. El Manual FIRM dice que “las citaciones deben ser
enviadas al representante de los empleados a más tardar un día después de que la citación
ha sido enviada al empleador. Las citaciones también deben ser enviadas a cualquier
empleado que las solicite”.
__________________________________________________________________________________
noviembre 2005
página 191

#1 Derechos de La Salud y Seguridad

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Proyecto de Capacitación Sobre

OBJETIVOS DEL MÓDULO

 Entender las estrategias, que se pueden usar en conjunto con o en vez

 Entender los métodos para movilizar apoyo para resolver los

A. Actividad preliminar sobre los derechos laborales (20 minutos)

B. Una introducción a los derechos legales sobre la salud y seguridad (15

C. Ley de la Seguridad y Salud Ocupacional (Ley OSH) (60 minutos)

D. Los derechos legales sobre la información de la salud y seguridad (60

E. El uso de sus derechos legales para obtener información sobre la salud

F. Inspecciones y quejas a OSHA (60 minutos)

Empezaremos esta actividad con un diálogo sobre los derechos de la salud y

Opción #1: Actividad en grupo grande

Opción #2: Actividad en grupo pequeño

Opción #3: Rótulos/Actividad en grupo grande

Opción #1: Actividad en grupo grande (usando la Hoja sobre la

Empezaremos esta actividad con un diálogo sobre los derechos de la salud y

Materiales necesarios para esta actividad

 Hoja sobre la actividad: “Las doce declaraciones”

 Hoja de rotafolio ya preparada con “Las doce declaraciones”

Cómo enseñar este tema

 Distribuya la Hoja sobre la actividad: “Las doce declaraciones” y lea en

 Escriba su nombre en la parte de arriba de la página.

 Cuando encuentre a alguien que haya tenido una de las

 Escriba sus iniciales dentro del cuadro en la hoja de alguien más,

 Tiene 5 minutos para obtener la mayor cantidad de iniciales

 Después de 5 minutos, pida a los participantes que vuelvan a sus asientos.

 Explique a los participantes que este programa de capacitación se

4. Participé en una inspección 5. No pedí el equipo de 6. Llamé a OSHA o a una

7. Puse una denuncia a una 8. Me negué a realizar un 9. No reporté a mi

Opción #2: Actividad en grupo pequeño (usando la Hoja sobre la

Empezaremos esta actividad con un diálogo sobre los derechos de la salud y

Materiales necesarios para esta actividad

 Hoja sobre la actividad: “Las doce declaraciones”

 Hoja de rotafolio ya preparada con “Las doce declaraciones”

Cómo enseñar este tema

 Distribuya la Hoja sobre la actividad: “Las doce declaraciones” y lea en

 Repase las siguientes instrucciones con el grupo grande:

 Comparta experiencias e historias con los otros en su grupo. Ponga

 Escoja un representante para hacer un resumen de las experiencias

 Tiene 10 minutos para compartir las experiencias en su grupo

 Explique a los participantes que este programa de capacitación se

Opción #3: Rótulos/Actividad en grupo grande 20 minutos

Empezaremos esta actividad con un diálogo sobre los derechos de la salud y

Materiales necesarios para esta actividad

 Doce calcomanías redondas para cada participante

 Hoja de rotafolio ya preparada con “Las doce declaraciones”

Cómo enseñar este tema

 Coloque la hoja del rotafolio con las 12 declaraciones. Deje suficiente

 Lea en voz alta las declaraciones escritas en los cuadros.

 Junto con la hoja de rotafolio que tiene las calcomanías, identifique

 Explique a los participantes que este programa de capacitación se

Esta actividad presentará las leyes de la salud y seguridad al grupo grande.

Materiales necesarios para esta actividad

Cómo enseñar este tema

 Diga a los participantes que este programa de capacitación se enfocará

 Ley de la Seguridad y Salud Ocupacional (Ley de OSH o

 Ley Nacional de las Relaciones Laborales (Ley NLRA o

2. Actividad en grupo grande: La experiencia con la Ley OSH y la

 Pregunte a los participantes si alguno ha tenido experiencia relacionada

 Si los participantes tienen algunas preguntas sobre éstas u otras leyes,

Ley de Respuesta a Emergencias por Riesgos de Asbesto (Asbestos

Protecciones para el “soplón” (informante) bajo las siguientes leyes:

Ley de Control de Desechos Sólidos (Solid Waste Control Act o