2010 Agenda Ambiental Del Municipio de Honda

AGENDA AMBIENTAL DEL MUNICIPIO DE HONDA
1
AGENDA AMBIENTAL DEL MUNICIPIO DE HONDA, TOLIMA - 2011
CORPORACIÓN AUTÓNOMA REGIONAL DEL TOLIMA -
CORTOLIMA
CONSEJO DIRECTIVO PERSONAL DIRECTIVO
OSCAR BARRETO QUIROGA CARMEN SOFÍA BONILLA MARTÍNEZ

Gobernador del Tolima Directora General
GONZALO SARMIENTO GÓMEZ MAGDA GISELA HERRERA JIMÉNEZ

Representante Presidente de la República Asesora de la Dirección
LUIS ALFONSO SIERRA CASTRO GLORIA CRISTINA BEDOYA CASTAÑO

Representante Ministerio de Ambiente, Vivienda Jefe Oficina de Planeación
y Desarrollo Territorial
RODRIGO HERNANDEZ LOZANO
EDGAR GALLO AYA Subdirector de Calidad Ambiental
Representante del Sector Privado
LUIS ALBERTO CRUZ COLORADO
LUIS OLIVER MONTEALEGRE GUZMÁN Subdirector de Desarrollo Ambiental
Representante del Sector Privado
NANCY LILIANA CRISTANCHO SANTOS
MARIO RICARDO BOLÍVAR GAITÁN Subdirectora Administrativa y Financiera
Representante Organización no
Gubernamentales Ambientalistas JOSÉ ADOLFO GÓMEZ GONZÁLEZ
Jefe Oficina Jurídica
HUGO RINCÓN GONZÁLEZ
Representante Organización no JAVIER OSWALDO PINEDA RAMOS
Gubernamentales Ambientalistas Jefe Oficina de Control Interno (E)
ÁLVARO OVIDIO PAYA MARIA EUGENIA SAAVEDRA MANRIQUE

Representante Comunidades Indígenas Director Territorial Sur
GILBERTO BUSTAMANTE FLÓREZ EDNA LORENA MAHECHA CUELLAR

Alcalde Municipal de Carmen de Apicalá Director Territorial Oriente (E)
ROGELIO MONTEALEGRE MURILLO JORGE ENRIQUE MOTEALEGRE HERNANDEZ

Alcalde Municipal de Piedras Director Territorial Norte (E)
JORGE CASTELLANOS VALERO OLGA LUCIO OVIEDO VILLEGAS

Alcalde Municipal de Santa Isabel Director Territorial Sur-Oriente (E)
CESAR SÁNCHEZ DELGADO

Alcalde Municipal de Venadillo
2
ALCALDÍA MUNICIPAL DE HONDA
CARLOS ALBERTO ARCE CAMACHO

Alcalde Municipal
MARGOT ALVARADO GONZALEZ

Secretaría General y de Gobierno
HANS WILLY VELASQUEZ TORRES

Secretario de Planeación y Desarrollo Físico
LUZ ASTRID OLIVEROS ROJAS

Secretario de Salud y Proyectos Sociales
CINDY JHOANA QUESADA BARRETO

Secretaría de Tránsito y Transporte
SANDRA PATRICIA ACEVEDO

Directora de Cultura y Turismo
ALBA LILIANA SANCHEZ

Comisaria De Familia
3
CORPORACIÓN AUTÓNOMA REGIONAL DEL TOLIMA – CORTOLIMA
Teniendo en cuenta el Sistema de Gestión Ambiental Municipal – SIGAM, como

propuesta organizacional para el adecuado funcionamiento de la Administración
Municipal, con propuestas claras para enfrentar la gestión ambiental en su territorio, y
su herramienta la Agenda Ambiental Municipal, se constituyen en un valioso
instrumento que permite el fortalecimiento de la Gestión Ambiental Municipal,
orientado al fortalecimiento técnico y administrativo de la gestión en el contexto
municipal, a la coordinación interinstitucional y a la participación ciudadana, en el
marco de los procesos de descentralización, gobernabilidad y legitimidad promovidos
por el Estado.
Es a partir de este marco legal que la Corporación Autónoma Regional del Tolima -
CORTOLIMA, y de acuerdo a los avances en la estructura política, institucional,
normativa administrativa y financiera, que se reglamenta en el marco de la Ley 99 de
1993, donde organiza y crea funciones e instituciones para la gestión ambiental. Así,
desde el ámbito nacional como coordinador del SINA, constituye al Ministerio del
Medio Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, como órgano rector de políticas y
regulaciones; desde el orden regional, redefine competencias a las Corporaciones
Regionales y crea otras nuevas con carácter de autoridades ambientales,
representadas por las Corporaciones Autónomas Regionales y de Desarrollo
Sostenible y las Unidades Ambientales de los Grandes Centros Urbanos; en el nivel
territorial define funciones y competencias en materia ambiental para los
departamentos, Municipios, distritos, provincias y territorios indígenas.
El Municipio de Honda como entidad básica administrativa de la organización política

del país, se constituye en un actor fundamental en el manejo ambiental. Por esta
razón el Ministerio del Medio Ambiente, en el marco de la política definida en el
Proyecto Colectivo Ambiental donde establece como una de sus prioridades el
fortalecimiento de la gestión ambiental urbano regional, con la intención de elevar la
calidad de vida, a partir del desarrollo humano sostenible. En este sentido, a través de
la dirección general ambiental sectorial, se diseñaron estrategias para la construcción
e implementación de Sistemas de Gestión Ambiental Municipal SIGAM, buscando
generar mayor capacidad para adelantar la gestión ambiental en la administración
municipal.
CORTOLIMA en coordinación con el Municipio de Mariquita, con el apoyo de líderes

comunales, instituciones, y organizaciones comunitarias y ambientales, ha construido
el presente documento que será una guía a seguir en la medida en que se convierta
en instrumento para el desarrollo municipal en el tema ambiental, garantizando
durante su vigencia el correcto uso y manejo de los recursos naturales presentes en la
zona rural y urbana de esta localidad.
CARMEN SOFÍA BONILLA MARTÍNEZ

Directora CORTOLIMA.
4
ALCALDÍA MUNICIPAL DE HONDA
Para la Administración Municipal de Honda, le es placentero dar a conocer a la

comunidad y a las instituciones del orden local, departamental y nacional la
Agenda Ambiental del Municipio de Honda.
Esta labor fue posible gracias a la diligente colaboración de la Corporación

Autónoma Regional del Tolima, CORTOLIMA, quien amparada en los principios
del desarrollo sostenible establecidos en la ley 99 de 1993, y enmarcado en la
conceptualización del Sistema de Gestión Ambiental Municipal SIGAM; así como
por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, MAVDT.
Para llegar a feliz término con este documento, fue necesario incluir en el proceso
la valiosa participación de los principales líderes locales, quienes de una u otra
forma contribuyen a plantear, coordinar, y a ejecutar acciones ambientales en el
Municipio. Es un escrito consolidado y unificado para la Gestión Ambiental
Municipal – GAM, teniendo en cuenta las acciones ambientales propuestas en el
Plan de Desarrollo Nacional, Departamental y Municipal, además del Esquema de
Ordenamiento Territorial - EOT, el Plan de Gestión Ambiental Regional – PGAR de
CORTOLIMA, todos ellos comprendidos en la presente vigencia.
La Alcaldía Municipal de Honda tiene presente que a partir del cuidado de la

naturaleza podremos garantizar una vida digna de las personas, con calidad de
vida; mejorando las condiciones actuales y futuras de vida de la población
mediante el uso equilibrado de los recursos naturales y el fortalecimiento de una
política cultural y ambientalista, garantizaremos para las presentes y futuras
generaciones una conciencia ambiental que logre una proporción ideal entre el
medio ambiente con dos grandes áreas de sustentabilidad del desarrollo humano.
Éstas son la productividad y la competitividad de la economía.
Este instrumento será la herramienta ideal que nos indicará la ruta a seguir, no
solo a nivel institucional si no también a organizaciones sociales y comunidad en
general comprometidas con el medio ambiente, a partir de líneas de acción,
programas, proyectos y propuestas de gestión que permitan la intervención con
promesas serias y dedicadas a la gestión ambiental tanto en el ámbito rural como
urbano, en temas como la vulnerabilidad y el riesgo, orientación en prácticas de
producción limpia, y amable con los recursos naturales y el medio ambiente en
general.
CARLOS ALBERTO ARCE CAMACHO

Alcalde Municipal
5
PRESENTACIÓN
El Ministerio del Medio Ambiente con el firme propósito de darle forma al tema
ambiental dentro de la gestión pública y a su vez involucrar un mayor número de
entidades en este tema, se anunció el Sistema Nacional Ambiental-SINA, por
medio de la Ley 99 de 1993, cuya máxima instancia es el Consejo Nacional
Ambiental y el Ministerio del Medio Ambiente, donde se espera cooperen otros
ministerios y entidades del orden nacional, departamental y local, hasta llegar al
concepto de que "todos somos SINA". Bajo esta premisa se crea un enfoque que
incluye a la población en general, organizaciones sociales e instituciones, en la
forma de pensar, actuar y regular las acciones entre la sociedad y la naturaleza,
propiciando los escenarios ideales para que cualquier ciudadano o entidad
participen del desarrollo sostenible para nuestro país.
Para el Municipio de Honda, el proyecto SIGAM se ejecuta por primera vez, dando
así cumplimiento la Corporación Autónoma Regional del Tolima-CORTOLIMA, en
su compromiso de elaborar estos documentos en la presente vigencia.
Este documento denominado Agenda Ambiental, está conformado por un

diagnóstico ambiental y un plan de acción, donde se realiza una radiografía
ambiental del Municipio, bajo un enfoque general, analizando las relaciones del
sistema con su entorno, la estructura y funcionamiento del mismo, así como la
propuesta de acciones para su gestión.
En este marco el documento se desarrolla comprendiendo en su primera parte el

análisis de la estructura y funcionamiento del sistema municipal (diagnóstico), que
se divide en el medio natural, social y económico, profundizando igualmente, en su
estructura administrativa para la gestión. A través de diferentes variables, se
describe los problemas causas y efectos que presenta el Municipio; también se
busca determinar su calidad ambiental y la respuesta de gestión a cada una de las
problemáticas ambientales, detectadas en el análisis del estado ambiental. Se
tratan también los aspectos de inversión y gestión en el ámbito internacional,
departamental, regional y local.
En la Segunda Parte se construye la visión ambiental del Municipio, definiendo

prioridades ambientales, y un plan de acción ambiental con programas y proyectos
que mitiguen y solucionen las falencias que se han generado por impacto
ambiental tanto de tipo antrópico como natural dentro de cada jurisdicción
municipal.
6
"Agua para todos, pero no para todo...
Optimizar este recurso natural y evitar el derroche
Será la única solución para las necesidades del 2030"
José Luis Gallego
7
CONTENIDO
Pág.
PRESENTACIÓN
PRIMERA PARTE: PERFIL AMBIENTAL MUNICIPAL
1. GENERALIDADES 19
1.1. LOCALIZACIÓN GEOGRÁFICA 22
1.2. EXTENSIÓN Y LÍMITES 22
1.3. ASPECTOS HISTÓRICOS 23
1.3.1. Fundación y nacimiento del Municipio 23
1.3.2. Historia Socioeconómica 24
1.4. DIVISIÓN POLÍTICO ADMINISTRATIVA 26
1.4.1. División Administrativa de la Zona Urbana 26
1.4.2. División administrativa de la Zona Rural 27
2. SISTEMA AMBIENTAL MUNICIPAL 30
2.1. SISTEMA FÍSICO NATURAL 30
2.1.1. Geología 30
2.1.1.1. Estratigrafía 30
2.1.1.1.1 Unidades Litológicas 30
2.1.1.1.2 Formación Mesa (TSM) 31
2.1.1.1.3 Formaciones Superficiales 33
2.1.1.2. Tectónica 34
2.1.2. Geomorfología 35
2.1.2.1 Caso Isla Korea 36
2.1.3. Fisiografía y suelos 37
2.1.3.1. Suelos del Paisaje de Montaña en Clima Cálido Seco -
MW 38
2.1.3.1.1. Asociación Typic Ustorthents-Lithic Ustorthens. MWA 39
2.1.3.2. Suelos del Paisaje de Lomerío en Clima Cálido Seco.
LW 41
2.1.3.2.1. Asociación Lithic Ustorthents-Typic Ustorthents - LWA 41
2.1.3.3. Suelos del Paisaje de Piedemonte en Clima Cálido Seco.
PW 42
2.1.3.3.1. Asociación Entic Haplustolls-Typic Ustropepts-Vertic
Ustropepts - PWl 42
2.1.3.3.2. Consociación Typic Ustifluvents, Vertic Haplustalfs Y Typic
Ustipsamments. PWL 43
8
2.1.3.4. Suelos del Paisaje de Valle en Clima Cálido Seco - VW 47
2.1.3.4.1. Consociación Typic Ustropepts y Fluventic Ustropepts.
VWC 47
2.1.3.4.2. Consociación Typic Ustropepts. VWA 48
2.1.3.5. Unidades de Suelo por Veredas 50
2.1.4. Climatología 50
2.1.4.1. Precipitación 50
2.1.4.2. Temperatura 51
2.1.4.3. Clasificación Climática 51
2.1.4.4. Provincias Climáticas 52
2.1.4.4.1. Cálido Semiárido (Csa) 52
2.1.4.4.2. Cálido Semihúmedo (Csh) 52
2.1.4.5. Horas de Brillo Solar 53
2.1.4.6. Evapotranspiración 53
2.1.5. Hidrogeología 53
2.1.6. Hidrología 55
2.1.6.1. Caracterización de las principales fuentes hídricas 56
2.1.6.2. Sectorización Hidrográfica 60
2.1.6.3. Oferta Hídrica 62
2.1.6.4. Demanda Hídrica 63
2.1.6.5. Calidad del Recurso Hídrico 64
2.1.7. Vertimientos 66
2.1.7.1 Tipos de Residuos generados en el Municipio 66
2.1.8. Calidad del Aire 76
2.1.9. Ruido 78
2.2. SISTEMA BIÓTICO NATURAL 80
2.2.1. Cobertura y Uso del Suelo 80
2.2.2. Zonas de Vida 82
2.2.3. Flora 83
2.2.4. Fauna 85
2.2.5. Paisaje 91
2.2.5.1. Área Rural 92
2.2.5.2. Área Urbana 93
2.2.6. Zonas de Manejo Especial y Ecosistemas Estratégicos 94
2.2.6.1. Áreas Protegidas 95
2.3. SISTEMA FÍSICO CONSTRUIDO 97
9
2.3.1. Sector Rural 97
2.3.1.1. Infraestructura Vial 97
2.3.1.2. Infraestructura en Salud 98
2.3.1.3. Infraestructura Educativa 98
2.3.1.4. Infraestructura de Servicios Públicos 98
2.3.1.5. Infraestructura para Recreación y Deportes 99
2.3.1.6. Plazas de Mercado, Plantas de Sacrificio de Ganado y
Cementerios 99
2.3.1.7. Espacio Público 100
2.3.1.8. Patrimonio Histórico, Arquitectónico, Arqueológico y
Artístico 100
2.3.2. Sector Urbano 101
2.3.2.1. Infraestructura Vial 101
2.3.2.2. Infraestructura en Salud 102
2.3.2.3. Infraestructura Educativa 102
2.3.2.4. Infraestructura de Servicios Públicos 104
2.3.2.5. Infraestructura para Recreación y Deportes 106
2.3.2.6. Plazas de Mercado, Plantas de Sacrificio de Ganado y
Cementerios 106
2.3.2.7. Espacio Público 108
2.3.2.8. Patrimonio Histórico, Arquitectónico, Arqueológico y
Artístico 110
2.4. VULNERABILIDAD Y RIESGO 111
2.4.1. Amenaza por Deslizamiento 111
2.4.2. Amenaza por Inundación 112
2.4.3. Amenaza por Avenidas Torrenciales 112
2.4.4. Amenaza por Lahares 113
2.4.5. Amenaza Eólica 113
2.4.6. Amenazas de Origen Geológico 114
2.4.6.1. Amenaza Sísmica 114
2.4.6.2. Amenazas de Tipo Volcánico 119
2.4.7. Amenaza de Origen Geomorfológico 123
2.4.8. Amenaza de Origen Hidrometereológico 133
2.4.8.1. Inundación 133
2.4.8.2. Sequías e Incendios Forestales 133
2.4.9. Procesos Antrópicos 134
2.4.10. Puntos Críticos 135
2.4.11. Conclusiones 146
10
2.5. INCORPORACIÓN DE LA GESTIÓN DEL RIESGO POR
FENÓMENOS GEOLÓGICOS E HIDROGEOLÓGICOS 148
2.5.1. Análisis de Información Secundaria 149
2.5.2. Análisis del Documento Diagnóstico 150
2.5.2.1. Área Municipal 150
2.5.2.2. Área Urbana 152
2.5.3. Análisis del Documento Formulación 154
2.5.3.1. Clasificación del Territorio 154
2.5.3.2. Objetivos, Estrategias, Normas y Proyectos 154
2.5.4. Programa de Ejecución 155
2.5.5. Conclusiones 155
2.5.6. Plan de Acción 156
2.5.7. Recomendaciones 156
3. SISTEMA SOCIOCULTURAL MUNICIPAL 159
3.1. SISTEMA SOCIAL 159
3.1.1. Demografía 159
3.1.2. Tenencia de la Tierra 160
3.1.3. Educación 161
3.1.4. Vivienda 161
3.1.5. Salud 162
3.1.6. Calidad y Cobertura de Servicios Públicos 163
3.1.6.1. Energía 163
3.1.6.2. Acueducto 163
3.1.6.3. Alcantarillado 164
3.1.6.4. Recolección de Residuos Sólidos 164
3.1.6.5. Gas Domiciliario 165
3.1.6.6. Telefonía 165
3.1.7. Recreación y Deportes 165
3.1.8. Seguridad Ciudadana 165
3.2. SISTEMA CULTURAL 166
4. SISTEMA ECONÓMICO PRODUCTIVO 166
4.1. SECTOR PRIMARIO 166
4.1.1. Subsector Agrícola 166
4.1.2. Subsector Ganadero 167
4.1.3. Subsector Piscícola 167
4.1.4. Subsector Porcicola 168
11
4.1.5. Subsector Avícola 168
4.2. SECTOR SECUNDARIO 168
4.2.1. Subsector Industrial 168
4.2.2. Subsector Agroindustrial 170
4.2.3. Subsector Minero 171
4.2.4. Subsector Artesanías 171
4.3. SECTOR TERCIARIO 172
4.3.1. Subsector Comercial 172
4.3.2. Subsector Turístico 172
4.3.3. Subsector Transporte 174
4.3.3.1. Transporte Terrestre 174
5. SISTEMA ADMINISTRATIVO Y DE GESTIÓN
AMBIENTAL EN EL MUNICIPIO 175
5.1. ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA ACTUAL DEL
MUNICIPIO Y SU DIMENSIÓN AMBIENTAL 175
5.1.1 Funciones generales de la planta administrativa del
Municipio. 176
5.2. COORDINACIÓN INSTITUCIONAL PARA LA ACCIÓN
AMBIENTAL 183
5.2.1. Nivel Internacional 183
5.2.2. Nivel Nacional 183
5.2.3. Nivel Departamental y Regional 183
5.2.4. Nivel Local 183
5.3. INVERSIONES AMBIENTALES 184
6. CONCLUSIONES DEL PERFIL AMBIENTAL 186
6.1. POTENCIALIDADES Y PROBLEMÁTICA AMBIENTAL
DE MARÍQUITA 186
6.1.1. Potencialidades Ambientales 186
6.1.1.1. Oferta Ambiental Rural del Municipio de Honda 186
6.1.1.2. Oferta Ambiental Urbana 187
6.2. PROBLEMÁTICA AMBIENTAL 188
6.2.1. Problemática Ambiental 188
SEGUNDA PARTE: PLAN DE ACCION AMBIENTAL MUNICIPAL
1. VISIÓN AMBIENTAL DEL MUNICIPIO 193

2. OBJETIVO GENERAL DEL PLAN DE ACCIÓN
AMBIENTAL MUNICIPAL 193
12
3. ARTICULACIÓN DE LA AGENDA AMBIENTAL CON LAS
DIFERENTES ESTRATEGIAS DE PLANIFICACIÓN DEL
ORDEN NACIONAL, REGIONAL Y LOCAL. 193
3.1. ESTRATEGIAS PARA LA GESTIÓN AMBIENTAL
MUNICIPAL 193
3.1.1. Objetivo 193
3.1.2. Proyectos 194
3.1.3. Articulación Política para la Gestión Ambiental Municipal 194
3.2. CALIDAD DE VIDA URBANA Y RURAL 202
3.2.1. Objetivo 202
3.2.3. Articulación Política para la Calidad de Vida Urbana y Rural 202
3.3. GESTIÓN AMBIENTAL SECTORIAL 211
3.3.1. Objetivo 211
3.3.3. Articulación Política para la Gestión Ambiental Sectorial 211
3.4. CONSERVACIÓN AMBIENTAL 220
3.4.1. Objetivo 221
3.4.3. Articulación Política para la Conservación Ambiental 221
3.5. CULTURA AMBIENTAL 229
3.5.1. Objetivo 229
3.5.3. Articulación Política para la Cultura Ambiental 230
4. PROGRAMAS Y PROYECTOS 241
BIBLIOGRAFÍA
13
LISTA DE TABLAS
Pág.
División Administrativa de la Zona Urbana del Municipio
Tabla 1. 26
de Honda.
Tabla 2. Fisiografía y Suelos de Honda. 45
Características de las principales fuentes hídricas del
Tabla 3. 58
Municipio.
Sectorización hidrográfica para la Gran Cuenca del Río
Tabla 4. 60
Magdalena dentro del Municipio de Honda.
Características técnicas del Acueducto del Municipio de
Tabla 5. 62
Honda.
Distribución de las Concesiones otorgadas por
Tabla 6. 64
CORTOLIMA para el Municipio de Honda.
Tabla 7. Caudales de vertimientos del Municipio de Honda. 70
Distribución de la cantidad de residuos hospitalarios y/o
Tabla 8. 75
peligrosos de Honda generados durante el 2010.
Concentraciones máximas permisibles para la calidad
Tabla 9. 76
del aire Res. 601 de 2006.
Tabla 10. Principales fuentes generadoras de ruido en Honda. 79
Cobertura y uso del suelo del Municipio de San
Tabla 11. 80
Sebastián de Honda.
Composición florística del Municipio de Honda de
Tabla 12. 83
acuerdo al bosque seco tropical bs-T.
Composición florística ubicada en la zona de vida
Tabla 13. 84
bosque húmedo tropical bh-T de Honda.
Tabla 14. Aves más comunes del Municipio de Honda. 85
Tabla 15. Especies vulnerables del Municipio de Honda. 87
Tabla 16. Herpetos más comunes en el Municipio de Honda. 87
Tabla 17. Fauna Ictica del Municipio de Honda. 89
Tabla 18. Algunos mamíferos presentes en Honda-Tolima. 91
Áreas propuesta por BioColombia para el Municipio de
Tabla 19. 96
Honda.
Tabla 20. Cuencas Hidrográficas Mayores del Municipio de Honda. 96
Instituciones educativas del sector oficial, Municipio de
Tabla 21. 102
Honda.
Instituciones educativas del sector privado, Municipio de
Tabla 22. 103
Honda.
Suministro y caudal de agua potable para el Municipio
Tabla 23. 104
de Honda.
Principales escenarios considerados patrimonio
Tabla 24. 110
histórico, en el Municipio de Honda.
14
Sismos de Magnitud (MS) > 5 ocurridos entre 1566 y
1987, dentro de un círculo de 200 kilómetros de radio
Tabla 25. con centro entre Honda y Mariquita. (Fuentes: 116
RAMIREZ, 1975; CERESIS, 1985; ITEC, 1988)”.
Tomado del informe del Ingeominas.
Tabla 26. Tomado del CORPES. 121
Efectos de la lluvia en erosión de terrenos. Adaptada de
Tabla 27. 124
Rico y Del Castillo, 1977.
Clasificación de movimientos de masa. Adaptada de
Tabla 28. 129
Varnes, 1978.
Tabla 29. Mapas e información temática escrita 150
Tabla 30. Parámetros relacionados con fenómenos naturales. 151
Tabla 31. Mapas e información temática escrita de áreas urbanas. 152
Tabla 32. Gestión del riesgo urbano. 153
Actuaciones sobre áreas de amenaza, riesgo y
Tabla 33. 155
reasentamientos.
Tabla 34. Descripción de actividades del plan de acción. 156
Población total, cabecera y resto, según Censos 1951,
Tabla 35. 159
1964, 1973, 1985, 1993, 2005.
Distribución poblacional por grupo de edad para el año
Tabla 36. 160
2009.
Tabla 37. Tamaño y número de predios en la zona rural de Honda. 160
Cantidad de estudiantes según su género, en el
Tabla 38. 161
Municipio de Honda.
Tabla 39. Honda, vivienda según censos de 1993 y 2005. 161
Población, número de hogares y viviendas censadas en
Tabla 40. 162
la cabecera y resto municipal, Censo de 2005.
Tasas de natalidad y mortalidad infantil Municipio de
Tabla 41. 163
Honda. 2000 – 2006.
Tabla 42. Producción Agrícola de Honda. 166
Tabla 43. Sector Ganadero de Honda. 167
Tabla 44. Establecimientos comerciales, presentes en Honda. 172
Atractivos turísticos en el sector urbano del Municipio de
Tabla 45. 173
Honda.
Estructura de la Planta de Personal de Honda, estructura
Tabla 46. 175
de la planta de personal.
Tabla 47. Plan de Inversiones Ambientales. 184
Tabla 48. Patrimonio arquitectónico de Honda. 187
Tabla 49. Relación de problemas de tipo ambiental en Honda. 188
Tabla 50. Plan de Acción Ambiental Local. 241
15
LISTA DE FOTOS
Pág.
Foto 1. Panorámica del Municipio de Honda (lado izquierdo). 20

Actividad de pesca en temporada de subienda en el
Foto 2. 26
Municipio de Honda.
Foto 3. Taludes de la Formación Mesa. 32
Foto 4. Panorámica del Río Grande de La Magdalena. 54
Foto 5. Panorámica Río Gualí. 57
Panorámica del Puente sobre el Río Magdalena que
une a Honda con Cundinamarca. Se observa además,
Foto 6. 60
la entrega de las aguas del Río Gualí al Magdalena
(por el margen izquierdo aguas abajo).
Forma como se disponen los residuos cuando llegan
Foto 7. 72
para ser introducidos a la Autoclave Incol S.A. U-480.
Vehículo donde se transportan los residuos
Foto 8. hospitalarios y/o peligrosos desde la fuente generadora 73
hasta la planta.
Foto 9. Autoclave INCOL S.A.-U480 74
Foto 10. Residuos entregados a Interaseo S. A E.S.P. 74
Panorámica del puente Luis Ignacio Andrade sobre el
Foto 11. 91
Río Magdalena.
Zonas montañosas aledañas al casco urbano de
Foto 12. 92
Honda.
Foto 13. Vista del Municipio de Honda. 93
Petrográficos encontrados en la Vereda Perico,
Foto 14. 101
Municipio de Honda
Panorámica de la plaza de mercado del Municipio de
Foto 15. Honda, considerada primer centro comercial de 107
Colombia.
Planta de beneficio de ganado en el Municipio de
Foto 16. 108
Honda.
Localización del muro Costal Arena-Concreto
Foto 17. 126
adyacente al puente de la variante.
Socavación lateral en la margen derecha de la
Foto 18. 128
Quebrada Seca, frente al Barrio Francisco Nuñez.
Obsérvese el vertimiento de aguas servidas de las
Foto 19. 130
viviendas aledañas y la deformación de los Gaviones.
Obsérvese que el terreno aun no se encuentra alterado
Foto 20. totalmente, todavía se pueden recuperar estas áreas 131
con prácticas de rotación de potreros.
16
Obsérvese el vertimiento de aguas servidas sobre la
Foto 21. 132
cara del talud en el Barrio La Pedregosa.
Desechos domésticos sobre el talud ribereño a la
Foto 22. 134
Quebrada Seca. Sector del Cementerio.
0bservece como el agua se recuesta contra el talud
provocando la perdida de soporte de la terraza donde
Foto 23. 135
se ubican las zonas de recreo de las viviendas de la
Urbanización Palma del Río.
Se observa una porción de 3 metros de tubo de PVC
Foto 24. suspendido, producto del avance del talud hacia las 136
fincas de recreo.
El nivel inferior compuesto de arcillolitas protegen algo
Foto 25. 137
el área donde se presenta la Socavación Lateral.
Barrio Alto de San Juan de Dios, margen izquierda del
puente Pearson. Actualmente el avance del talud ha
Foto 26. 138
sido de unos 2 metros respecto a la fotografía aquí
expuesta.
Obsérvese el nivel freático colgado, en las arcillolitas
Foto 27. 140
del talud expuesto
Obsérvese los gaviones muy bien diseñados pero la
Foto 28. falta de cobertura vegetal hacen que el talud se 140
desmorone por erosión eólica.
Obsérvese el desplazamiento de la corona de
Foto 29. deslizamiento que se está presentando hacia la parte 141
posterior del Cementerio.
Foto 30. Instalaciones de lo que fue la Industria de Bavaría S.A. 169
Taller del INPEC-EPMSCHON de Honda donde se
Foto 31. 170
desarrollan actividades artesanales y de ebanistería.
17
LISTA DE FIGURAS
Pág.
Epicentros sísmicos más importantes del eje cafetero

Figura 1. 117
ocurridos en el año 1998.
Figura 2. Red telemétrica digital de estaciones sismológicas. 118
Mapa de amenazas del Volcán Nevado del Ruiz. Aunque
no aparece el Municipio de Honda se puede observar los
Figura 3. 120
tipos y grados de amenazas que se tendrían en el
Municipio al ocurrir una erupción.
Estructura orgánica de la planta central del Municipio de
Figura 4. 177
Honda.
LISTA DE GRÁFICAS
Pág.
Distribución en Hectáreas de los Tipos de Paisaje y Clima

Gráfica 1. 49
de los Suelos del Municipio de Honda.
Agua subterránea concesionada (Litros), en la jurisdicción
Gráfica 2. 55
de CORTOLIMA, para los diferentes usos.
Gráfica 3.
LISTA DE MAPAS
Pág.
División Política Administrativa de la Zona Urbana del

Mapa 1. 28
Municipio de Honda.
División Político Administrativa de la zona rural del
Mapa 2. 29
Municipio de Honda.
18
PRIMERA PARTE: PERFIL AMBIENTAL MUNICIPAL
1. GENERALIDADES
ITEMS DESCRIPCIÓN
Escudo
Bandera
Autor: Isabel Buenaventura de

Himno
Buenaventura.
País Colombia
Departamento Tolima
Región Andina
Nombre oficial Honda.
1560 San Bartolomé de las Palmas de
Honda.
Nombre Histórico
1643 Villa de San Bartolomé de Honda.
1863 adopta la categoría de Municipio.
Latitud Norte 5º11'28"
Longitud Oeste 74º44'34"
Temperatura. Promedio 29 - 34° C
Altitud Cabecera Municipal 225 m.s.n.m
Distancia a la capital del 136 Km
Departamento
24 de agosto de 1560 y fue creado en
Fundación
1643
Francisco Núñez Pedrozo y su
Majestad Felipe IV, Rey de España e
Fundadores Indias otorgándole el permiso para
independizarse de Mariquita adoptando
el nombre de “Villa”.
19
Fuente: www.alcaldiadehonda.gov.co
Foto 1. Panorámica del Municipio de Honda (lado izquierdo).
Honda Tolima, paraíso natural, patrimonio histórico de Colombia, llamada “La

Ciudad de Los Puentes”, guarda un pasado lleno de leyendas y gloria, su
desarrollo es creciente en la industria del turísmo. Goza de tener uno de los más
grandes ríos de Colombia, el Río Grande de La Magdalena, que en confluencia
con el Río Gualì han enmarcado la historia y la leyenda de nuestro país;
igualmente los raudales o saltos que son una maravilla natural formados por una
falla geología, divide en dos la navegación por este gran río. También es bañado
en su costado norte por el Río Guarinó, afluente también del Magdalena. Estos
ríos son el sustento de muchas familias que tienen en sus aguas el diario vivir.
Honda está ubicada al Norte del Departamento del Tolima, en medio de la

Cordillera Central y la Cordillera Oriental en el Valle del Río Magdalena que en
esta región se denomina Valle del Magdalena Medio. Presenta una temperatura
promedio anual de 27 ºC incrementándose al medio día hasta a 35 ºC; los meses
más lluviosos son abril-mayo y octubre- noviembre. Honda es considerada
también como “La Estrella Vial de Colombia”, tiene vías a Santafé de Bogotá
D.C., Medellín (Autopista Bogotá-Medellín), a la Costa Atlántica, al Eje Cafetero e
Ibagué, que conduce al Sur del país. De Honda a Bogotá hay aproximadamente
20
142 kilómetros (4 horas); a Ibagué 136 kilómetros; a Medellín 240 Kms a
Cartagena 1.140 kilómetros.
La ciudad se halla flanqueada por diversas colinas y montañas de altura promedio

como la Meseta de Los Palacios o El Cerro Cacao Empelota que la hace ver
rodeada de montañas verdes, dándole ese ambiente natural y fresco, en donde
se puede divisar la totalidad de la ciudad; sobresale también los Cerros de Perico,
Linares, Malagón. Cara de Perro, Del Pital; Cuchilla Santa Rita, San Pedro, Del
Pital De La Ventura, Del Venado; la Cordillera Flor Colorada y Lumbi, entre otros.
Honda es un Municipio básicamente urbano. Sólo tiene ocho (8) veredas. Su

economía no depende de la agricultura, solo ocupa un 0,48 % del suelo. El
movimiento comercial de la ciudad integra al turismo (Turismo Metropolitano
Guiado, Agroturismo, Acuaturismo y Ecoturismo), la pesca y la ganadería. Cuenta
con capacidad hotelera, arquitectura colonial y sus diversos atractivos que hacen
un ambiente propicio para disfrutar del mejor descanso. Su cercanía con otras
poblaciones y ciudades, la amabilidad de sus gentes son otros factores que
apoyan la industria turística. La pesca es el sustento de cientos de familias de
hóndanos, en la época de subienda, la economía se reactiva. El estar ubicada en
el centro del país, la hace una ciudad importante en el territorio Colombiano.
Históricamente en 1560 es llamada San Bartolomé de las Palmas de Honda

Seguidamente, en 1643 Villa de San Bartolomé de Honda; luego en 1863 es
elevada a la Categoría de Municipio de Honda. En Honda se puede apreciar
especialmente su arquitectura colonial, donde se nota la impronta dejada por los
españoles. Sus principales atractivos arquitectónicos son: La calle de las Trampas,
el Puente Navarro (el cual cuenta con más de 100 años), la Catedral de Nuestra
Señora del Rosario y La Plaza de Mercado.
Dentro de sus centros culturales se encuentran el Museo del Río Magdalena, la

Casa Museo Alfonso López Pumarejo, la Biblioteca Luis Ángel Arango, la
Biblioteca del Banco de la República, el Museo del Río y la Biblioteca Archivo
Municipal.
Honda tiene una oficina de Cultura y Turismo. El proyecto “Las 7 Maravillas de

Honda” seleccionó los siguientes sitios:
Calle de las Trampas.

Puente Navarro.
Catedral de Nuestra Señora del Rosario.
Plaza de Mercado (Convento de San Bartolomé de los Franciscanos).
Parque Agua, Sol y alegría.
Rápidos o Saltos de Honda.
Museo del Río Magdalena.
21
Los principales festivales y encuentros culturales son:
Carnaval de La Subienda: Se celebra en las dos primeras semanas del mes de

Febrero; se festeja la época de mayor pesca de la región y por tanto de mayor
actividad económica y comercial.
Reinado Nacional del Río Magdalena: Celebrado en el mes de Octubre; se

conmemora de igual manera la época de pesca e inicialmente era parte del
Carnaval de la subienda.
Semana Mayor de Conciertos: Se efectúa en la Semana Santa; conmemorando la

Semana Mayor para los cristianos.
1.1. LOCALIZACIÓN GEOGRÁFICA
La Cabecera Municipal del Municipio de Honda se encuentra ubicada dentro de

las Coordenadas Geográficas 5º 12’ Latitud Norte y 7º 44’ de Longitud Oeste del
Meridiano de Greenwich, y en general el Municipio está enmarcado dentro de las
coordenadas planas:
X: 1.050.000 a X: 1.080.000
Y: 910.000 a Y: 930.000
En el territorio de Honda, se encuentran alturas que van desde los 200 hasta los
600 metros sobre el nivel del mar. La altura promedio del Municipio es de 225
metros sobre el nivel del mar (m.s.n.m).
1.2. EXTENSIÓN Y LÍMITES
El área total del Municipio de Honda es de aproximadamente 30.713,1879

Hectáreas, de las cuales 1.201,2854 Has corresponden a la zona urbana y
29.511,9025 son de la zona rural. Por lo tanto se puede decir que aunque Honda
es más urbana que rural porque en la cabecera municipal es donde está
concentrada la población, el 96,08 % del área total del Municipio es rural.
El Municipio de Honda está localizado sobre los siguientes límites:
Al Norte: Con el Departamento de Caldas (La Dorada y La Victoria).
Al Sur: Con el Municipio de Armero Guayabal.
Al Oriente: Con el margen izquierda aguas abajo del Río Grande de La Magdalena
y el Departamento de Cundinamarca (Guaduas).
Al occidente: Con el Municipio de San Sebastián de Mariquita.

22
1.3 ASPECTOS HISTÓRICOS
1.3.1 Fundación y nacimiento del Municipio
El 24 de agosto de 1560, don Francisco Núñez Pedrozo, fundó una aldea a la que
dio el nombre de San Bartolomé de las Palmas, bajo el amparo de Mariquita.
Cincuenta años más tarde, los vecinos de este poblado deseando independizarse
de Mariquita, solicitaron a su Majestad Felipe IV, Rey de España e Indias, se
elevara dicho caserío a la categoría de "Villa", quien accedió a ello según cédula
real de 4 de marzo de 1643, a cambio de cinco mil pesos oro y treinta y cuatro mil
maravedíes, siempre y cuando la anotada cantidad de dinero fuera depositada en
las arcas reales.
Para dar cumplimiento a lo anterior, don Martín Saavedra y Guzmán, Presidente y

Capitán del Nuevo Reino de Granada, fijó y determinó los límites de la "Villa de
Honda" el 5 de febrero de 1644.
Honda, por su privilegiada posición geográfica como gran puerto sobre el río
Magdalena, pronto pasó a ser capital de la provincia de Mariquita, arrebatándole a
ésta el predominio de gran ciudad y su futuro desarrollo.
En la presidencia de Don Andrés Venero de Leyva se abrió camino directo a

Santafé de Bogotá y se organizó la navegación por el río Magdalena, adquiriendo
la categoría de primer puerto sobre el mencionado río.
En la historia de este Municipio hay dos hechos que lamentar: primero el

terremoto de 1805 que dejó la ciudad casi totalmente destruida, con sus
principales joyas como la Iglesia del Rosario, La Iglesia del Carmen y el convento
de San Francisco; y la inundación del río Lagunilla el 19 de febrero de 1845.
En el año 1815, siendo gobernador de esta provincia el doctor José León Armero,
quien la vinculó en forma estrecha y denodada a la causa de la libertad y la
independencia, se reunió en esta ciudad la Asamblea de Delegatarios, la que
creó la República Independiente de Mariquita, donde se votó su constitución
siendo el prócer Armero su primer y único presidente, ya que su vida como
república independiente fue demasiado breve.
Honda, como puerto sobre el Río Magdalena, necesariamente, tanto en la

conquista, la independencia, como en las guerras civiles, fue su llave principal. En
la Guerra de Los Mil Días, por ejemplo, el general Ramón Marín tomó tres veces la
ciudad: la primera, en febrero de 1900; la segunda, el 14 de enero de 1901 y la
tercera, el 9 de diciembre del mismo año.
23
Se tienen noticias de que a mediados del año 1539 los conquistadores Gonzalo
Jiménez de Quesada, Sebastián de Belalcazar, Nicolás de Federmann, Fray
Domingo de las Casas, Juan de San Martín y otros, navegando por el río
Magdalena, rumbo a España, descubrieron las tierras en donde se encuentra la
pujante ciudad de Honda.
Gonzalo Jiménez de Quesada, delegó la conducción de su regimiento en su

hermano Hernán Pérez de Quesada, quien envió a su vez al capitán Baltasar
Maldonado para que recorriera la región en donde ya existía un caserío de
indígenas llamado HONDA.
El capitán Juan de Rivera fue encargado de someter a los indígenas, desde 1540
hasta 1551.Los indígenas fueron encomendados al conquistador, capitán Miguel
de Otáñez en el año 1551. A partir de este año el caserío quedaba adscrito al
régimen colonial establecido con el nombre de encomienda a don Gonzalo
Jiménez de Quesada. Gobernación del Tolima - Departamento Administrativo de
Planeación. Anuario Histórico - Estadístico del Tolima. Ibagué: Editorial Imprenta
Departamental; 1958. 332 p.
1.3.2 Historia Socioeconómica
Durante la colonia y hasta antes de la independencia, el territorio hizo parte de las

provincias de Mariquita y Neiva, que luego se dividieron en los departamentos de
Cundinamarca, Boyacá y Antioquia. Ya para el primer cuarto del Siglo XVII, el
puerto fluvial lo constituían "unos bohíos con techo de paja donde moraban los
indígenas, ladinos unos, encomendados otros", que con el correr de los días se
convirtió en pernoctadero de viajeros, forasteros, arrieros, comerciantes y
funcionarios civiles y eclesiásticos.
De tal manera, Honda se convierte durante los siglos XVI y XVII en estación
forzosa de mercaderías y pasajeros que llegaban o salían por Cartagena de
Indias.
En 1620 ya había una iglesia, construida, pero se hallaba en tan mal estado que
no podía reservarse en ella el Santísimo Sacramento, y entonces por acuerdo
entre el Presidente de la Audiencia y el Arzobispo se encargó del Curato a los
Padres jesuitas, quienes pusieron de Cura al Padre Offit. Este reconstruyó la
iglesia de tapias y techo de paja, y después estableció galpones y hornos para
quemar teja y cal e hizo nueva reedificación ya más sólida, y dio principio a la
construcción del edificio del colegio, de cal y canto, con ayuda eficaz de los
vecinos. El colegio de los jesuitas quedó fundado en 1622.
Finalmente, entre los siglos XVII y XIX, particularmente en la segunda mitad del
siglo XVIII, la villa de Honda recibe un gran impulso desde el punto de vista
urbano, ve surgir numerosas construcciones de cal y canto, conventos, colegios,
24
hospitales e iglesias; así mismo se establecen en el lugar empresas comerciales,
fábrica de cerveza, aguardiente y gaseosas, compañías exportadoras, bancos,
hoteles y equipamientos como plaza de mercado, puerto fluvial, ferrocarril,
puentes y aeropuerto que reafirmarán la presencia de Honda como el “emporio
comercial con una tradición secular a donde venían a surtirse los comerciantes de
los cuatro confines del país”, como escribiría Alfonso López Pumarejo. Constituye
entonces el primer puerto fluvial del país cuyo auge se prolongó hasta principios
del siglo XX.
El 16 de junio 1805 hubo en Honda un gran terremoto que destruyó gran parte de
la ciudad, edificaciones coloniales, puentes y dividió casi en dos la población, la
hora de aquel memorable cataclismo la recuerdan los viejos de Honda en estas
estrofas de aquella época:
Las tres y cuarto serían,

antes del amanecer,
cuando empezó a estremecer
que hasta los templos caían.
Pecadores que esto veis
en vida tan opulenta,
que cayó según la cuenta
en junio día diez y seis.
La ciudad, por su histórico desempeño en el área comercial del país, ha llevado
siempre una actividad cultural y artística muy dinámica, entre ellos la pesca que
durante muchos años fue y es un importante renglón económico y cultural para
este Municipio, aunque descendió notablemente en los últimos años; pero igual su
pasado hace de Honda un importante sitio de interés para el territorio nacional,
despertando afectos a propios y extraños quienes ven en este territorio un gran
potencial turístico.
Esto ha hecho que en la actualidad la ciudad de Honda cuente con una

perspectiva interesante desde el punto de vista turístico, ya que su centro histórico
colonial es de gran interés para colombianos y extranjeros, lo que la hace una
ciudad interesante para vivir. En el mes de enero y febrero se activa su economía
con el fenómeno de la subienda, que hace que se multiplique la población,
llegando hasta tener durante esa época alrededor de 100 mil personas.
25
Fuente: Colombiadefiesta.blogspot.com
Foto 2. Actividad de pesca en temporada de subienda en el Municipio de Honda.
1.4 DIVISIÓN POLÍTICO-ADMINISTRATIVA
de todos los barrios sólo cinco (5) no tienen Junta de Acción Comunal o
administración barrial. Los barrios del Municipio están divididos en 2 zonas, los
que se encuentran a la derecha del Río Gualí, es decir en el norte de la ciudad y
que se denomina Zona 1, y los que se hallan a la izquierda del Río Gualí en el
centro y occidente de la ciudad Zona 2; y además dentro de cada zona hay
sectores ya que por su separación y/o ubicación geográfica respecto de otros
barrios se denominan así.
1.4.1. División Administrativa de la Zona Urbana
Tabla 1. División Administrativa de la Zona Urbana del Municipio de Honda.
SECTOR BARRIOS
Caracolí, Planadas, Jardín, Obrero, La Concordia, La Polonia, La
Bufona, El Refugio, Villa El Placer, Santofimio, La Arenera,
Santa Bárbara, Santa Lucía, Nuevo Ambalema, La Sonrisa, San
Pablo, Virgilio Barco, Panchigua, Avenida de Los Estudiantes, El
Carmen, Alto de San Juan de Dios, La Magdalena y Los
ZONA 1
Libertadores.
Sectores:
Cascajal, Avícola Santa Inés, Cuesta calle 30 entre Cra 14 y
Quebrada Jaramillo, Lote entre Subestación El Refugio y
Terminal, Orejas de La Variante, Parte Posterior del Club
26
SECTOR BARRIOS
Bavaria, Condominio La Trinidad y Planta Bavaria y
Conquistadores El Progreso.
Arrancaplumas, Pueblo Nuevo, Bodega Sur, El retiro, Quebrada
Seca, Francisco Núñez, Alto del Rosario, Las Delicias, Camellón
de los Carros, 12 de Octubre, Bogotá, Chicó, Lleras,
Carrasquilla, Gualí, Versalles, Nuevo Versalles, La Aurora, El
Triunfo, Martín Lutero, El Reposo, La Pedregosa, San Bartolomé
de las Palmas, Ciudadela Rotaria Hernando Villamizar Bautista,
Brisas del Gualí, Santa Helena, Galán, Municipal y Calunga.
ZONA 2
Sectores:
Centro de la Ciudad, Urbanización Soto Camero, Urbanización
Hervilla, Colegio Santander, Quinta Navarro, Batallón Patriotas
No 40, Parque Deportivo David Hugues, La Habana, Vecinas,
Urbanización Palma del Río, Llanos de Calunga, Hacienda Real
II, Finca El Porvenir y Balneario La Picota.
1.4.2. División administrativa de la zona rural
El área rural del Municipio de Honda está integrada por ocho (8) veredas, las
cuales se relacionan a continuación:
 Caimital
 El Bremen
 El Mesuno
 El Triunfo,
 Guacimal
 Kilómetro 42
 Llano Villegas
 Perico, en la cual se encuentra el ya mencionado abrigo de Perico, zona de
hallazgos arqueológicos.
27
Mapa 1. División Político Administrativa de la Zona Urbana del Municipio de Honda.
28
Mapa 2. División Político Administrativa de la zona rural del Municipio de Honda.
Fuente: Corporación Autónoma Regional del Tolima- CORTOLIMA.
29
2. SISTEMA AMBIENTAL MUNICIPAL
2.1. SISTEMA FÍSICO NATURAL
2.1.1. Geología
Esta información es fundamental para la planeación del uso del suelo, debido a
que cada unidad litológica tiene características particulares que hacen que su
respuesta ante diferentes fenómenos sea también particular, en el caso de las
formaciones superficiales se tiene también conocimiento de los procesos
superficiales que las formaron, lo que ayuda a identificar la problemática
predominante en cada una de ellas.
Así mismo la presencia de algunas estructuras geológicas adquieren gran

importancia, pues indican cual zona está más afectada y es más susceptible de
sufrir procesos erosivos importantes.
2.1.1.1 Estratigrafía
La estratigrafía es el estudio sistemático de las rocas en la corteza terrestre

(ROBINSON, 1990). En esta parte del estudio se presentan de manera organizada
en el tiempo geológico las unidades litológicas y las formaciones superficiales
observadas en el área de estudio, desde la más antigua a la más joven, siempre y
cuando se tenga un conocimiento confiable de su edad.
2.1.1.1.1 Unidades Litológicas
Una unidad litológica es un cuerpo rocoso que presenta características de

composición química y mineralógica más o menos homogéneas, tiene límites
definidos con otras unidades y una edad de formación y origen determinados.
 Grupo Honda (TSH)
Definida por Hettner en 1892 y redefinida por Royó y Gómez en 1942. Tiene un
espesor promedio de 1500 metros, su edad es Mioceno, 5 a 14 millones de años,
deducida de estudios paleo magnéticos y paleontológicos (HAYASHIDA 1984
citado por Mejía y Diederix, 1993) y dataciones en huellas de fisión en circonio
(TAKEMURA Y DANKARA, 1986 citado por Mejía y Diederix, 1993). Esta
compuesta por secuencias de arenisca de color gris verdoso, a veces
conglomeráticas y conglomerados, arcillolitas y rocas volcano clásticas de color
castaño o rojizo.
30
Según (Porta, 1996) “se compone de tres formaciones: en la base la formación
Cambras, en el medio la formación San Antonio y en el techo la formación
limones, para un espesor total de 2960 metros.
En el área de estudio aflora el miembro correspondiente a la Formación San

Antonio, con aproximadamente 500 metros de espesor la cual consta de estratos y
lentes de arenisca cuarzosa, de granos fino a medio y color café claro,
intercalados con arenisca conglomerática.
Los cantos son de forma subredondeada y el diámetro máximo observado fue de

10 centímetros, se compone de cuarzo blanco, cuarzo criptocristalino (Chert y
Jaspe), con alrededor del 5% de rocas ígneas (andesitas, granodiorita y dacita) y
escaso contenido de rocas metamórficas” Tomado del informe del Ingeominas.
Esta formación aflora en el perímetro del casco urbano en la parte sur del
Municipio y en el flanco derecho del Río Magdalena adyacente a Puerto Bogotá
fuera del área de estudio.
2.1.1.1.2 Formación Mesa (TSM)
Hettner (1895) Denomino Formación Mesa a una sucesión de capas tobáceas;

lutitas de color blanco, amarillentas y gris claro; Gravas de rocas ígneas de tipo
volcánico principalmente (andesita y dacita); Rocas metamórficas; Cuarzo; y con
algunos niveles compuestos de gran cantidad de piedra pómez. Está compuesta
por tres (3) miembros que son:
 Miembro Palmas: Representa la unidad más inferior, con contacto sobre el

Grupo Honda que va determinado por un aumento considerable de cantos de
rocas volcánicas siendo éste un criterio para la diferenciación entre estas dos
unidades. Su espesor total es de 80 metros
 Miembro Bernal: Es el miembro más potente de la formación con 204 metros.

La sucesión estratigráfica consta de gravas y gravas arenosas en la que
predomina los cantos de rocas volcánicas, apareciendo un nuevo elemento como
es la piedra pómez, los bancos de arenas tobáceas y las capas de lutitas blancas
muy finas que hacía la base contienen restos de plantas.
 Miembro Lumbí: Corresponde al techo de la Formación Mesa y es con sus 61 m

de espesor el miembro menos potente de la formación. Se caracteriza por
presentar los bancos bien delimitados.
31
Por el área de la variante se presentan afloramientos de los miembros Lumbí y
Bernal, en los que se levantaron las siguientes columnas litológicas.
Foto 3. Taludes de la Formación Mesa.
“Conforma los cerros de morfología tabular (Montes isla), y de altura entre 100 y
250 metros, que aparecen sobre la parte norte y central de la zona adyacente al
casco urbano
En el área la Formación Mesa reposa discordantemente, y en posición casi

horizontal, sobre los estratos del Grupo Honda. Son intercalaciones de bancos de
arenisca, areniscas conglomeráticas, conglomerados arenosos, arcillolitas
blancas, areniscas tobáceas y conglomerados. Se destaca, en la composición de
los clastos, el alto contenido de fragmentos de rocas volcánicas efusivas y pumitas
de composición andesítica; los cantos tienen tamaño del orden de 30 centímetros
de diámetro máximo, e incluyen cantidades menores de cuarzo, granodiorita y
rocas metamórficas.
Por estudios de asociaciones palinológicas se le ha calculado una edad de 5

millones de año, correspondiente al periodo Plioceno Inferior (DUEÑAS Y
CASTRO, 1981)”. Tomado de informe del Ingeominas.
32
2.1.1.1.3 Formaciones Superficiales
Se denominan formaciones superficiales a las unidades de materiales de

naturaleza física diferentes, que se exponen en la superficie terrestre y llegan a
alcanzar espesores importantes. Su conocimiento permite inferir la susceptibilidad
del suelo a los diferentes cambios que en él operen; constituyen la base de apoyo
de las obras civiles, por lo cual el conocimiento de su naturaleza, características y
fenómenos a los que están sometidas es básico en la planeación del uso del
territorio (HERMELIN, 1996). Entre ellas se encuentran todos los suelos originados
a partir de la roca en mismo lugar en que se encuentran y los depósitos de edades
recientes en general, incluyendo los depósitos de origen antrópico, conocidos
como llenos o rellenos.
 Terrazas Aluviales (Qr): Terrazas Aluviales formadas principalmente por

arenas y gravas, excavadas por erosión lateral. Estos materiales bordean los
cauces de los principales drenajes.
 Terrazas de la Formación Gualí (Qtg): Descrita por Butler (1942) “como una
unidad depositada en periodo de agradación del río Gualí. En el presente
trabajo se involucran, dentro de dicha formación, en área plana y de morfología
escalonada, donde está ubicado el casco urbano del Municipio.
Estos materiales reposan discordantemente sobre la Formación Mesa y Grupo

Honda. Son terrazas de superficie inclinada 0,5° promedio; en el área de trabajo
se diferenciaron cuatro niveles, a lado y lado del Río Gualí, formados por acción
fluvial.
Su origen se asocia a retrabajamiento de materiales provenientes de erupciones

del Volcán Cerro Bravo, principalmente, y en menor cantidad rocas metamórficas
e intrusivas del Flanco Oriental de la Cordillera Central, durante el Plioceno –
Holoceno. O.2 millones de años.
Son mezclas de arena y gravas, en proporciones variables, en promedio 60 – 80%

de arena y 20 – 40% de grava. Se intercalan capas delgadas de arena
deleznables, muy finas, pómez y arcillas puzolánicas de color blanco, y bolsones
lenticulares de grava. Los fragmentos son subredondeados a subangulares y de
tamaño diverso.
Más del 98% del depósito es de componente volcánico extrusivo, con la siguiente
proporción aproximada: roca andesítica 50%; minerales 45% (plagioclasa 35%,
hornblenda 7%, cuarzo 1%, y menos del 1% de mica y magnétita); pómez 3%,
rocas metamórficas e intrusivas 2%.
33
No hay una estratigrafía típica, aunque parece que en las partes más antiguas
predominan gravas y cantos, y en las superiores domina la fracción arena. El
espesor total de la secuencia, en su parte más gruesa, puede alcanzar los 50
metros”. Tomado del informe del Ingeominas. Se presentan tres terrazas.
 Aluviones Recientes (Qal): Un depósito aluvial es aquel que fue formado por
depositación de materiales transportados por una corriente de agua. En general
se componen de materiales redondeados o subredondeados, producto del
transporte de estos desde su sitio de origen hasta el lugar de depositación,
estos por lo regular están bien seleccionados.
Los conforman, en su mayor parte, los depósitos aluviales del río Gualí y están
compuestos esencialmente por acumulaciones sedimentarias, de edad reciente y
de poco espesor, distribuidas sobre el cauce y orillas de las corrientes principales
que cruzan el área.
La parte más elevada de estos depósitos se encuentra, con respecto al nivel

normal del río, hasta diez metros de altura. Se compone de arena y depósitos
conformados por fragmentos de rocas, de tamaño variable y composición
principalmente andesítica, con esquistos y roca intrusiva; las arenas tienen
plagioclasa, hornblenda, y algo de mica, magnética y pómez” Tomado del informe
del Ingeominas. Sobre el valle del Río Gualí se depositan los lahares (Qlh),
generados durante las erupciones del Volcán Nevado del Ruiz en 1845 y 1985.
 Organales. (QO): Son acumulaciones en un valle o ladera, de bloques con

diámetros generalmente mayores de un metro, como resultado del lavado de
materiales finos. (No son cartografiables a la escala de los mapas).
Este tipo de depósito se localiza adyacente a la quebrada caño concha en la

variante que conduce al Municipio de Mariquita en inmediaciones de los
amoblados “Campo Amor” y 250 metros delante de la estación Caracoli al lado de
la vía que conduce al Municipio de La Dorada.
2.1.1.2. Tectónica
Regionalmente y desde el punto de vista geológico, la zona urbana del Municipio

de Honda está localizada en el sector límite de dos grandes divisiones, el bajo
Magdalena y el alto Magdalena. Esta división tiene que ver con su historia de
depositación de rocas sedimentarias, y principalmente con su tectónica; la cual
está representada esencialmente por fallas con rumbo Sur- Norte, con tendencia
al cabalgamiento, entre las cuales se destacan: La falla de Cambao, la falla de
Honda, y localmente se encuentran algunas paralelas a estas, como es el caso de
la falla de Los Palacios, anteriormente no tratada en ningún documento, pero por
el efecto que tendría localmente, es necesario hacer una descripción detallada de
34
esta estructura. Existen también otras fallas con rumbo NE - E, como es la falla de
Puerto Bogotá, y algunas de menor importancia, como la falla de San Antonio,
paralelas a la anterior.
La falla de Honda es la más antigua, y localmente regula el cauce actual del río
Magdalena, y además divide las dos formaciones geológicas más importantes en
el Municipio, como son la Formación Honda y la Formación Mesa. Con
posterioridad a esta estructura tiene lugar la falla de Puerto Bogotá, donde es
notoria la influencia en algunos drenajes como el cauce de la quebrada Padilla, y
la curva al occidente que hace el río Magdalena, exactamente en el perímetro
urbano. Posteriormente se forma la falla de Los Palacios, que corta o disloca la
falla de Puerto Bogotá, y se une a la trayectoria de la falla de Honda en el sector
sur del Municipio; aparentemente en forma simultánea a este proceso, tiene lugar
la actividad de la falla de San Antonio. La falla de Los Palacios, como se
observaba anteriormente tiene importancia local por varios aspectos, uno de los
cuales ocurre en la parte norte, donde el meandro situado más al norte de la
quebrada Perico, aprovecha una parte de este trazo de falla, además en el área
urbana, corta la falla de Puerto Bogotá, y la desplaza aproximadamente dos
kilómetros y medio hacia el sur. Estas zonas de confluencia de las fallas son las
más propensas a sufrir los efectos en caso de presentarse un sismo de media a
alta intensidad.
Existen algunas fracturas en dirección Este-Oeste, notorias principalmente en la

parte sur del territorio municipal, la más importante pasa por la Hacienda El Tesoro
y por la quebrada Lumbi.
2.1.2. Geomorfología
Corresponde a las formas del terreno, las cuales son el resultado de la interacción
de las características geológicas e hidroclimáticas de la región a través del
tiempo.
El sector occidental del Alto Magdalena entre los Municipios de Venadillo y La

Dorada, corresponde a una penillanura disectada con mediana a fuerte erosión.
En el territorio municipal de Honda existen cuatro geoformas bien diferenciadas:
1. Colinas alargadas y redondeadas (Ca): Se extienden de sur a norte con

pendientes hasta de 15% a todo lo largo de la margen occidental del río
Magdalena, con un promedio de 3 kmts de ancho; presenta drenajes cortos,
dendríticos.
2. Colinas piramidales elongadas (Cp): Están representadas por colinas en forma

piramidal escalonada, con cima plana, elongadas en sentido noreste, con drenajes
paralelos largos.
35
3. Zonas de relieve plano del río Magdalena (Rpm): Corresponden a aluviones que
presentan una gran extensión, depositados principalmente en la margen
occidental de esta corriente.
2.1.2.1 Caso Isla Korea
El análisis de este caso se estudio con aerofotografías del IGAC, escala 1:5.000,
de 1.998, vuelo C-2549, Nos 000228-230-232, plancha topográfica No. 207,
escala 1:100.000 del IGAC, de 1.974; Mapa Geológico del cuadrángulo K9 Armero
y parte sur del J9 la Dorada, Ingeominas, D., Barrero, C.J., Vesga, 1.976.
La tendencia regional en la morfología del BASIN del Magdalena, es la de

encontrar, hacia la cordillera central, grandes planicies de depositación de
materiales, mientras hacia la parte oriental se presentan grandes zonas de
erosión. En términos generales esta actitud se conserva, pero existen casos
aislados que no cumplen esta regla, porque obedecen a aspectos puntuales que
obligan a otro comportamiento; este es el caso de la isla Korea, formada por el río
Magdalena y localizada en la parte sur del territorio del Municipio de Honda. Esta
isla debería tener su zona de depositación en la margen izquierda del río, y la
corriente de esta fuente en el sector derecho, pero allí sucede lo contrario; o sea
que el río Magdalena va en la parte izquierda de la isla. Esto ocurre por la acción
de dos sistemas de fallas, uno que tiene rumbo norte-sur, y que es paralelo a la
falla de Honda, y otro que presenta rumbo noroeste, y que disloca parcialmente el
sistema anterior. En el caso que se está describiendo corresponde a la falla de
Cambao, la cual pertenece al primer grupo, presentando, como todas las de este
sistema, tendencia de cabalgamiento. Esta estructura obliga en la parte sur a que
el Río Magdalena siga su trayectoria, atraviesa la isla de Korea en la parte media,
sigue hacia el norte y toma el cauce del río Seco, y mas al norte, a la altura de
Honda, este cauce sufre un corrimiento rectilíneo, ocasionado por la falla de
Puerto Bogotá, para luego seguir hacia el norte con la misma dirección. Una de
las fallas del segundo grupo (con dirección noroeste), en el sector aledaño a la isla
de Korea, es la que se pasa por las quebradas Golconda, en el Tolima, y Madrigal
en Cundinamarca, la cual tiene la misma dirección de la falla de Puerto Bogotá,
generando dislocaciones de las fallas del sistema Honda, y produciendo bloques
caídos, formando especies cajones, que favorecen la sedimentación, en unos
sectores y en otros la limitan.
En Conclusión, la falla de Cambao obliga al río Magdalena a pasar por la margen

izquierda en el sector de la isla Korea, y la falla Golconda-Madrigal hace que este
río de la vuelta hacia el este en esta misma vecindad. De continuar esta tendencia,
el río Magdalena abandonaría el pequeño brazo que corre al lado derecho, y todo
el volumen de agua seguiría el cauce izquierdo. Este fenómeno ha generado un
litigio entre los departamentos del Tolima y de Cundinamarca, sobre la posesión
del territorio de esta isla.
36
4. Valles asimétricos (Va): Corresponde a la forma de valles asimétricos,
pendientes hacia el lado norte y suaves hacia el sector sur. Los mejores ejemplos
son los cauces de los ríos Gualí y Guarinó. La asimetría en el resto de los
drenajes es menos notoria. Sobre esta geoforma esta asentado el casco urbano
del Municipio de Honda. La parte mas inferior de esta geoforma es susceptible a
fenómenos de inundación.
2.1.3. Fisiografía y suelos
Las Unidades Cartográficas encontradas y definidas en la caracterización de

suelos se realizó con base en el Estudio General de Suelos del Departamento del
Tolima, Ibagué, 1997, del Instituto Geográfico Agustín Codazzi (I.G.A.C.), las
cuales se encuentran definidas por símbolos que están compuestos por tres letras
mayúsculas, una o más minúsculas y un número arábigo como subíndice.
La primera letra mayúscula identifica el paisaje, la segunda el clima y la tercera el

contenido pedológico de la unidad de mapeo; las letras minúsculas indican fases
por pendiente, pedregosidad e inundación y el número arábigo el grado de
erosión. Los símbolos utilizados en este estudio, son:
 PAISAJE:
SÍMBOLO DESCRIPCIÓN
M Paisaje de montaña
L Paisaje de lomerío
P Paisaje de piedemonte
V Paisaje de valle
 CLIMA:
N Clima Nival,
A Clima Subnival pluvial
D Clima Extremadamente frío muy húmedo
G Clima Muy frío y muy húmedo
K Clima Frío húmedo y muy húmedo
Q Clima Medio húmedo y muy húmedo
R Clima Medio y seco
V Clima Cálido húmedo
W Clima Cálido seco
37
 GRADIENTE DE PENDIENTE:
a Con pendientes que van de 0 a 3 %
b Con pendientes que van de 3 a 7 %
c Con pendientes que van de 7 a 12 %
d Con pendientes que van de 12 a 25 %
e Con pendientes que van de 25 a 50 %
f Con pendientes que van de 50 a 75 %
g Con pendientes mayores a 75 %
 GRADOS DE EROSIÓN:
1 Erosión ligera
2 Erosión moderada
3 Erosión severa
Fuente: IGAC 1997.
Ejemplo:
M A A f:
Pendiente del 50-75%
Suelo, Consociación NO SUELO
Clima subnival pluvial
Paisaje de montaña
Fuente: IGAC, 1997.
2.1.3.1 Suelos del Paisaje de Montaña en Clima Cálido Seco - MW
Este paisaje de montaña corresponde a las estribaciones de las cordilleras Central

y Oriental localizadas a altitudes inferiores a 1000 m, comprende los tipos de
relieve de filas-vigas, espinazos, colinas, lomas y los vallecitos intermontanos que
se encuentran en esta área y que por lo general se presentan formando cañones
38
de taludes fuertemente escarpados. Es un paisaje seco con precipitaciones de 700
a 2000 mm y con temperaturas promedias mayores de 24º C, por lo cual se
registran altos niveles de evapotranspiración. Pertenece a la zona de vida de
bosque seco tropical.
De acuerdo a las variaciones de los tipos de relieve, material litológico y

taxonomía de los suelos, se identificaron las siguientes asociaciones las cuales se
estudian a continuación.
2.1.3.1.1 Asociación Typic Ustorthents-Lithic Ustorthens. MWA
Estos suelos están desarrollados a partir de la Formación geológica conocida

como Honda, tomado el nombre del Municipio donde primeramente fue descrita.
Está unidad cartográfica se ubica entre los 400 y 900 m de altitud, comprende el
tipo de relieve de espinazo, caracterizado por su relieve muy inclinado y
escarpado. Los suelos se han desarrollado sobre materiales sedimentarios de
areniscas y arcillolitas, están afectados de erosión hídrica laminar en grado
moderado a severo.
La vegetación de bosque está casi totalmente destruida, hay algunos testigos

como cactus, mosquero y pelá. Debido a la sequía, las pendientes fuertes y a la
erosión, un alto porcentaje del área permanece cubierta de rastrojos y de gramas
naturales.
MWAf2: Laderas inclinadas con pendientes del 25 al 50% y una erosión

moderada, con un área de 5.407,55 ha, es decir el 17,61% del área total del
Municipio.
 Suelos Lithic Ustorthents (Perfil BT-80): Se localizan en las áreas de mayor

pendiente, son poco evolucionados, excesivamente drenados y superficiales,
limitados por la roca de arenisca dur y coherente que se encuentra a menos de 50
cm. Morfológicamente el perfil presenta un horizonte A de 20 cm, de color pardo a
pardo pálido, textura franco arcillo arenosa, estructura en bloques angulares
medios, moderados. Químicamente presentan reacción neutra, capacidad
catiónica de cambio media, bases totales altas, materia orgánica baja, fósforo
disponible para las plantas bajo y fertilidad muy baja, con pendiente pronunciada,
se presenta susceptibilidad a la erosión y superficialidad en los suelos.
 Suelos Typic Ustorthents (Perfil T-25): Se ubican en las zonas con menor
pendiente, son bien drenados, derivados de areniscas y de poco desarrollo
pedogenético; son moderadamente profundos, limitados por abundante cantidad
de gravilla, cascajo y piedra. Morfológicamente el perfil presenta una secuencia de
horizontes de tipo A/C; el horizonte A tiene 30 cm de espesor, color pardo grisáceo
muy oscuro, textura franco arenosa con 40% de gravilla y estructura en bloques
39
angulares medios, moderadamente desarrollados. El horizonte C se caracteriza
por tener color pardo oscuro, textura franco arcillo arenosa con incrementos de
gravilla en profundidad. Químicamente presenta reacción medianamente ácida,
capacidad catiónica de cambio baja a media, bases totales bajas, materia orgánica
baja, fósforo disponible para las plantas bajo y alto porcentaje de saturación de
aluminio. Su fertilidad es baja. Pendientes pronunciadas y susceptibilidad a la
erosión.
 Asociación Honda - San Pedro -Luisa:
Suelos de familias texturales franca fina y franca gruesa, bien drenados. Esta
asociación comprende una serie de colinas que se extienden al norte del Río
lagunilla, bordeando el río magdalena hasta llegar al Río gualí y la quebrada
padilla. Ocupa posiciones de 1 a más de 50% de pendiente; bien drenada. Suelos
profundos, excepto la serie luisa que es muy superficial. El mayor porcentaje del
área está ocupado por suelos con texturas pertenecientes a la familia franca fina
(series honda y luisa), seguida por francas y gruesas (serie san pedro). Suelos de
baja fertilidad; actualmente en ganadería y bosques.
 Serie San Pedro:
Esta es una de las series que ocupan mayor extensión en la asociación. Se

presenta aproximadamente en un 305 del área y en terrenos escarpados. Se
caracteriza por el perfil franco arenosos en toda su profundidad, que corresponde
a una familia textural franca gruesa; drenaje externo rápido, el interno medio y el
natural bien drenado. Suelos profundos de color pardo oscuro y pardo fuerte en la
primera y segunda capas respectivamente; el PH es ácido, baja la fertilidad.
La capacidad cationica de cambio es baja y las bases totales pobres; la saturación
total de bases alta; regular la de calcio, y altas la de magnesio y la de potasio;
pobre el contenido de materia orgánica y muy pobre el de fósforo.
 Serie Luisa:
El 20% aproximadamente de los suelos de la asociación está formado por esta

serie que se encuentra en terrenos escarpados y a veces erosionados. Suelos
muy superficiales cuyo perfil se caracteriza por una capa franco arcillo arenosa
gravillosa; bien drenados, de color negro.
Fertilidad muy baja, capacidad de cambio mediana, las bases totales pobres;
saturación mediana, saturaciones pobres de calcio y magnesio, y regulares de
potasio. Son normales en fósforo y muy pobres en materia orgánica; PH
ligeramente ácido (5,5).
40
2.1.3.2 Suelos del Paisaje de Lomerío en Clima Cálido Seco. LW
Se localiza en clima cálido seco, en altitudes entre 200 y 700 metros,

precipitaciones promedias anuales de 700 a 1.500 mm. y temperaturas mayores
de 24°C. Se trata de una superficie muy disectada y erosionada de las
formaciones geológicas Mesa y Honda, de formas alargadas, con cimas
niveladas a la misma altura. Corresponde al tipo de relieve de lomas y colinas
de extensión considerable en el departamento, a pesar de que sólo se ha
delimitado la unidad cartográfica que se describe a continuación.
2.1.3.2.1 Asociación Lithic Ustorthents-Typic Ustorthents - LWA
Esta unidad se encuentra en clima cálido seco, al norte del departamento y cubre
parte del Municipio de Honda, entre otros; y se restringe a la formación geológica
conocida como Mesa. Los suelos se han desarrollado a partir de areniscas, tobas
y arcillas. El relieve varía de ondulado a escarpado y las pendientes desde 7%
hasta 75%. Es una zona poco apta para la actividad agrícola ya que está muy
limitada por las bajas precipitaciones, alta evapotranspiración, poca profundidad
efectiva de los suelos, fuertes pendientes y erosión moderada y severa; gran
parte del área se utiliza para ganadería extensiva. La tala de los bosques, las
quemas y el uso inadecuado de los suelos, han ocasionado un avance progresivo
de la erosión y el afloramiento de la roca en muchos sectores.
Las variaciones de pendientes y erosión, han permitido la separación de las

siguientes fases:
LWAd3: Fase de pendientes de 12-25%, erosión severa. (Subclase VIIe, por su

capacidad de uso), cuenta con 1.884,65 has, que equivalen al 6,14% del área total
del Municipio.
LWAd2: Fase de pendientes de 12- 25, erosión moderada. (Subclase Vlt, por su
capacidad de uso), cuenta con 999,40 ha, es decir el 3,25% del área total del
Municipio. Se localiza a 200 metros de la casa de la finca Guasimal, por el
carreteable a la finca Palacios, margen derecha.
LWAf2: Fase de pendientes 50-75%, erosión moderada ladera. (Clase VIII, por su
capacidad de uso). Esta unidad presenta la mayor representatividad debido a que
cuenta con 13.104,32 ha, es decir el 42,67% del área total del Municipio.
LWAe3: Fase de pendientes 25-50%, erosión severa. (Clasee VIII, por su

capacidad de uso), cuenta con 791,84 ha, es decir el 2,58% del área total del
Municipio.
 Suelos Lithic Ustorthents (Perfil P-7): El material parental de estos suelos

está constituido por areniscas duras. En general son bien a excesivamente
41
drenados, poco evolucionados, muy superficiales, limitados en su profundidad
efectiva por la roca. El color del horizonte A es gris oscuro, la textura franco
arenosa con gravilla y la estructura blocosa poco desarrollada. Químicamente son
suelos casi neutros, pobres en materia orgánica, de capacidad catiónica de
cambio media, saturación total de bases muy alta, saturaciones de calcio y
magnesio muy altas, de potasio muy baja; la disponibilidad de fósforo para las
plantas es muy baja y la fertilidad moderada.
 Suelos Typic Ustorthents (Perfil A-45): Estos suelos han evolucionado a

partir de areniscas conglomeráticas. Son bien a excesivamente drenados,
superficiales, de textura franco arcillosa gravillosa en los horizontes superiores y
franco arenosa en los inferiores; la estructura es poco desarrollada y los colores
gris oscuro en superficie y oliva a pardo oliva en profundidad. Desde el punto de
vista químico son suelos ligeramente ácidos, pobres en materia orgánica, de
capacidad catiónica de cambio media, saturación total de bases muy alta,
saturaciones de calcio, magnesio y potasio muy altas y disponibilidad de fósforo
para las plantas alta en la superficie y baja en profundidad. La fertilidad es
moderada.
2.1.3.3 Suelos del Paisaje de Piedemonte en Clima Cálido Seco. PW
Corresponde este paisaje al modelado abanicos aluviales, diluviales, abaniscos-

terrazas; antiguos recientes y actuales que se distribuyen al pie de los relieves
montañosos y lomeríos de las cordilleras Central y Oriental, a ambos lados o
márgenes del Río Magdalena; formando planos inclinados cortos y muy largos, de
varios kilómetros de longitud. Conforma una planicie aluvial de piedemonte de
extensión importante, al interior de la cual se observan colinas, vallecitos y lomas;
formas y tipos de relieve que le comunican cierta heterogenidad a los suelos. Este
paisaje de piedemonte ocurre a altitudes menores de 1000 m, en clima cálido y
seco.
2.1.3.3.1 Asociación Entic Haplustolls-Typic Ustropepts-Vertic Ustropepts -

PWl
Corresponde al tipo de relieve de abanico-terraza subactual que se localiza en los

valles de los Ríos Sabandija, Quebrada Seca y otros; en los Municipios de Armero
Guayabal, Mariquita, Honda y Ambalema. Los suelos se han desarrollado a partir
de flujos de lodo y aglomerados. El relieve es plano y ligeramente inclinado con
pendientes inferiores a 7%.
PWla: Fase de pendientes 1-3% (Subclase llls, por su capacidad de uso).

Corresponde a 1.170,58 ha, lo que equivale al 3,81% del área total del Municipio.
PWlb: Fase de pendientes 3-7%. (Subclase IIIs por su capacidad de uso).

Corresponde a 2.338,00 ha, lo que equivale al 7,61% del área total del Municipio.
42
 Suelos Entic Haplustolls (Perfil S-5): Estos suelos se han derivado de
sedimentos tobáceos y andesíticos. El perfil modal muestra un horizonte A de
color oscuro, textura franca a franco arenosa, estructura blocosa angular y
subangular, moderada y un horizonte C de color pardo amarillento, de textura
franco arenosa y sin desarrollo estructural. Son suelos casi neutros de capacidad
catiónica de cambio baja a media, saturación total de bases muy alta, saturaciones
de calcio, magnesio y potasio muy altas y disponibilidad de fósforo para las
plantas, baja. La fertilidad es alta.
 Suelos Typic Ustropepts (Perfil G-9): El material parental está constituido por
materiales tobáceos y andesíticos, que originan suelos bien drenados y
moderadamente profundos, limitados por capas de cascajo, gravilla y piedra. El
horizonte A es de color pardo grisáceo oscuro, textura franca y estructura poco
desarrollada. Se localiza principalmente en la Hacienda el Triunfo.
2.1.3.3.2 Consociación Typic Ustifluvents, Vertic Haplustalfs Y Typic

Ustipsamments. PWL
Esta unidad cartográfica corresponde al tipo de relieve de vallecitos en clima

cálido seco y se localiza a lo largo de valles estrechos que atraviesan el paisaje de
piedemonte. Corresponde a la zona de vida del bosque seco tropical, a altitudes
inferiores a 400 m con precipitaciones promedios anuales de 1000 y 1400 mm y
temperaturas promedias superiores a 24 °C. Los suelos se han derivado de
sedimentos coluvio aluviales heterométricos.
El relieve es plano a ligeramente plano con algunas disecciones profundas, las

pendientes inferiores a 7%. Los suelos están actualmente dedicados a la
ganadería semi-intensiva con pastos mejorados y a cultivos de sorgo, maíz y
algodón. La unidad cartográfica es un grupo indiferenciado integrado por los
suelos Tepic Ustifluvents en un 50%, Vertic Haplustalfs en un 30% y Typic
Ustipsamments en un 20%. Se delimitaron las siguientes fases de acuerdo a la
pendiente y a la pedregosidad superficial:
Esta unidad corresponde al tipo de relieve de abanico - terraza subactual que se

localiza en los valles de los ríos Sabandija, Quebrada Seca y otros; en la vereda El
Hato.
PWLb: Fase de pendiente 3-7%. (Subclase IIIs, por su capacidad de uso). Ocupa
un área de 2.495,63 ha que corresponde a 8,13% del área total del Municipio. Se
localiza en la Hacienda La Plata, 1.000 metros al Noreste de la Casa.
 Suelos Typic Ustifluvents (Perfil G-10): Son suelos desarrollados de

aluviones recientes, moderadamente bien drenados, de texturas medias a
moderadamente gruesas, moderadamente profundos, limitados por capas de
43
gravilla y arena. Tienen un horizonte A de color pardo grisáceo muy oscuro,
textura franco arenosa y estructura blocosa débilmente desarrollada; el horizonte
C es de color pardo oliva claro, textura franco arcillo arenosa y sin estructura. Con
frecuencia se observan manchas blancas de carbonatos y capas delgadas de
gravilla y cascajo. Químicamente son suelos de reacción neutra, pobres en
materia orgánica, de capacidad catiónica de cambio media a alta, saturación de
bases muy alta, saturaciones de calcio, magnesio y potasio muy altas y
disponibilidad de fósforo para las plantas alta. La fertilidad es moderada. Se
localiza en la Hacienda el Cálzón de oro a unos 500 metros de la casa.
 Suelos Vertic Haplustalfs (Perfiles G-8 yT15): El material parental está

constituido por aluviones finos, que han originado suelos moderadamente
profundos y moderadamente bien drenados. El horizonte A tiene 20 cm de
espesor, color pardo grisáceo oscuro, textura franca y estructura bien
desarrollada; el B es muy espeso, de color pardo grisáceo muy oscuro a pardo
amarillento, textura franco arcillosa a arcillosa y estructura en prismas gruesos
fuertemente desarrollados. De acuerdo con los análisis químicos son suelos de
reacción neutra, pobres a regulares en materia orgánica, de capacidad catiónica
de cambio media a alta, saturación total de bases muy alta, saturaciones de calcio
y magnesio muy altas, saturación de potasio alta y disponibilidad de fósforo para
las plantas alta a media. La fertilidad es moderada.
 Suelos Typic Ustipsamments (Perfil A-38): Son suelos muy incipientes,

originados de aluviones arenosos con abundante gravilla, cascajo y edra; son
bien drenados y superficiales. Químicamente son suelos ligeramente ácidos,
pobres en materia orgánica, de capacidad catiónica de cambio baja, saturación
total de bases muy alta, saturación de calcio alta, de magnesio media, de potasio
alta y disponibilidad de fósforo para las plantas muy alta en el primer horizonte y
baja a muy baja en los horizontes inferiores. La fertilidad es moderada.
44
Tabla 2. Fisiografía y Suelos de Honda.
CARACTERISTICAS
TIPO DE MATERIAL CARACTERISTICAS DE LOS UNIDAD No. SIMBOLO
PAISAJE CLIMA PRINCIPALES DE LOS AREA %
RELIEVE PARENTAL TIPOS DE RELIEVE CARTOGRAFICA PERFIL MAPA
SUELOS
Relieve, estructural, disimétrico,

Muy superficiales,
de pendientes fuertemente
excesivamente drenados,
MONTAÑA
Areniscas quebradas, moderada a

Asociación: Lithic de texturas gruesas y
Cálido Espinazos intercaladas fuertemente quebradas, BT-80
Ustorthents medias, reacción neutra, MWAf2 5.407,55 17,61
Seco y barras con moderada a fuertemente T-25
Typic Ustorthents pobres en materia
arcillolitas escarpadas, con afloramientos
orgánica y fertilidad muy
ocasionales de rocas y erosión
baja.
moderada a severa.
LWAd2 999,40 3,25

Muy superficiales,
Relieve moderada a fuertemente excesivamente drenados,
LOMERIO
Areniscas ondulado, fuertemente quebrado Asociación: de reacción neutra, de LWAd3 1.884,65 6,14
Cálido Lomas y PT - 7
tobáceas y y moderadamente escarpado, Typic Ustorthents texturas medias y gruesas
Seco colinas A - 45
arcillolitas de pendientes cortas y erosión Lithic Ustorthents gravillosas, muy pobres LWAe3 791,84 2,58
moderada a severa. en materia orgánica y de
fertilidad media.
LWAf2 13.104,32 42,67
Moderadamente PWla 1.170,58 3,81

Flujos de Relieve plano y ligeramente Asociación:
Abanico - S-5 profundos,
lodo inclinado; ligeramente disectado Entic Haplustolls
Terraza G-9 moderadamente bien
volcánico y por canalículos profundos y Typic Ustropepts
Subactual G-6 drenados, de reacción
PIEDEMONTE
aglomerados escasos Vertic Ustropepts PWlb 2.338,00 7,61

neutra y fertilidad alta.
Cálido
Seco Superficiales a
Grupo
moderadamente
Relieve plano a ligeramente Indiferenciado:
Sedimentos G - 10 profundos, bien a
inclinado, ocasionalmente Typic Ustifluvents
Vallecitos Coluvio- G-8 imperfectamente PWLb 2.495,63 8,13
pedregoso en superficie Vertic Haplustalfs
aluviales A - 38 drenados; ligeramente
heterométricos. Typic
alcalinos y de fertilidad
Ustipsamments
moderada.
45
CARACTERISTICAS
TIPO DE MATERIAL CARACTERISTICAS DE LOS UNIDAD No. SIMBOLO
PAISAJE CLIMA PRINCIPALES DE LOS AREA %
RELIEVE PARENTAL TIPOS DE RELIEVE CARTOGRAFICA PERFIL MAPA
SUELOS
Moderadamente
profundos y profundos,
bien drenados, de
Aluviones Relieve plano a ligeramente texturas finas y medianas,
Consociación:
Terrazas finos y inclinado y moderamente L-8 ligeramente ácidos a VWAa 1.494,25 4,87
Typic Ustropepts
medios ondulado, sin erosión aparente. neutros, de contenido
bajo en materia orgánica;
ligeramente ácidos y de
VALLE
Cálido fertilidad moderada.

Seco
Profundos a
Grupo moderadamente VWCa 39,52 0,13
Relieve plano a ligeramente indiferenciado: profundos; bien a
R2
Vegas Aluviones plano, expuesto a inundaciones Typic Ustropepts y moderadamente bien
BT-70
ocasionales, localizadas. Fluventic drenados; de texturas
Ustropepts finas y medianas y VWCax 987,55 3,22
fertilidad moderada a alta.
TOTAL 30.713,29 100,00
46
2.1.3.4. Suelos del Paisaje de Valle en Clima Cálido Seco - VW
Este paisaje se encuentra en clima cálido seco, en altitudes inferiores a los 700 m;
pertenece a la zona de vida del bosque seco tropical. La precipitación promedia
anual es de 700 a 1500 mm, y las temperaturas superiores a los 24°C. Comprende
los tipos de relieve de terrazas y vegas, principalmente en el valle del Magdalena.
2.1.3.4.1 Consociación Typic Ustropepts y Fluventic Ustropepts. VWC
Esta unidad está ubicada en las vegas de los ríos Magdalena y Saldaña. El relieve
es plano y con pendientes inferiores al 3%. El material parental consiste en
aluviones de texturas finas y medias depositado por los ríos en sus frecuentes
desbordamientos. La vegetación natural ha sido destruida en su mayor parte y
actualmente estas tierras están dedicadas a la ganadería extensiva y a cultivos de
sorgo, algodón y cacao. Los limitantes de uso son las inundaciones ocasionales, la
deficiencia de agua en verano para los cultivos y la poca profundidad efectiva de
los suelos. De acuerdo con la pendiente y la susceptibilidad a las inundaciones se
separo la siguiente fase:
VWCa: Fases de pendiente 1-3%. (Subclase IIIs, por capacidad de uso). Ocupa
un área tota en el Municipio de 39,55 ha, correspondientes al 0,13 %.
VWCax: Fases de pendientes 1-3%, con inundaciones ocasionales. (Subclase IIIs

por capacidad de uso). Ocupa un área total en el Municipio de 987,55 ha,
corresponde al 3,22%.
 Suelos Typic Ustropepts (Perfil R-2): Son suelos desarrollados a partir de

aluviones recientes, en posición de vegas de los ríos. El drenaje y la profundidad
efectiva son moderados; la profundidad está limitada por las fluctuaciones del nivel
freático. El perfil tiene un horizonte A de 15 cm de espesor, de color pardo
grisáceo muy oscuro, de textura arcillosa, sin estructura, de consistencia firme,
ligeramente plástica y ligeramente pegajosa. Subyacente está el horizonte B
(cámbico), de 45 cm de espesor, de color pardo oscuro, textura arcillosa y de
estructura blocosa, moderadamente desarrollada. El horizonte C es de color pardo
amarillento a gris muy oscuro, de textura arcillo limosa y en ocasiones arenosa
franca, sin estructura. Químicamente son suelos ligeramente ácidos, de capacidad
catiónica de cambio alta, bases totales, saturación total, contenido de carbón
orgánico y fósforo disponible para las plantas, altos. La fertilidad es moderada.
Actualmente estas tierras están dedicadas a la ganadería extensiva. Los
principales limitantes del uso son las inundaciones ocasionales.
 Suelos Fluventic Ustropepts (Perfil BT-70):Los suelos de este taxón están

localizados en las vegas del río Magdalena, han evolucionado a partir de aluviones
recientes. Son profundos y moderadamente bien drenados. El horizonte A tiene 16
47
cm de espesor, color pardo grisáceo muy oscuro, textura franca, estructura en
bloques subangulares, medios, débilmente desarrollados; el horizonte B tiene 52
cm de espesor, color pardo oscuro a pardo grisáceo muy oscuro, textura franca a
franco arcillosa, estructura blocosa moderadamente desarrollada; el horizonte C
profundiza hasta los 140 cm, es de color pardo grisáceo muy oscuro, textura
arcillosa y sin estructura. Químicamente son suelos de reacción ligeramente ácida
a neutra, capacidad catiónica de cambio alta a media, con contenido de bases
totales alto, carbón orgánico medio y contenido de fósforo aprovechable para las
plantas alto. Su fertilidad es moderada.
2.1.3.4.2 Consociación Typic Ustropepts. VWA
Esta unidad se localiza a lo largo del Río Magdalena, en clima cálido seco; los
suelos han evolucionado a partir a de aluviones recientes, finos y medios. La
vegetación natural ha sido destruida, y reemplazada por pastos para ganadería
extensiva y semiintensiva. También se cultiva algodón, ajonjolí, sorgo y arroz con
riego.
El principal limitante para el uso es el clima seco, muy deficiente en agua para los
cultivos. La unidad cartográfica es una consociación constituida por un suelo
principal del subgrupo Typic Ustropepts y por un suelo similar del subgrupo
Fluventic Ustropepts.
De acuerdo con la pendiente y el grado de erosión, se separaron las siguientes

fases:
VWAa: Fase de pendientes 1-3%. (Subclase IIs, por su capacidad de uso). Ocupa
un área total en el Municipio de 1.494,25 ha, corresponde al 4,87%.
 Suelos Typic Ustropepts (Perfil L-8)
Los suelos de este taxón se desarrollan sobre aluviones recientes, en las terrrazas
del Río Magdalena y de algunos afluentes; se caracterizan por ser poco
evolucionados, bien drenados y profundos a moderadamente profundos.
Los análisis químicos muestran suelos ligeramente ácidos, con contenidos bajos
de materia orgánica, de capacidad catiónica de cambio media, saturación total de
bases muy alta y de bajo contenido de fósforo disponible para las plantas. La
fertilidad es moderada.
48
 Suelos Fluventic Ustropepts (Perfil L-5)
Estos suelos se han formado a partir de aluviones recientes; son bien drenados,
de texturas finas a medias, moderadamente profundos, limitados por arenas y
gravillas.Los análisis químicos indican suelos de reacción neutra, con capacidad
catiónica de cambio media, saturación total de bases alta y disponibilidad de
fósforo para las plantas baja. La fertilidad es moderada.
El clima seco y la abundante gravilla, cascajo y piedra dentro del perfil, constituyen
los principales limitantes para el uso.
Los suelos del Municipio de Honda, se distribuyen en cuatro tipos de suelos de

paisajes, los cuales se localizan en el clima cálido seco, los cuales son:
Suelos de paisaje de montaña en clima cálido seco con una extensión de 5.407,55
ha que corresponden al 17,6% del área del Municipio; suelos de paisaje de
lomerío en clima cálido seco con una extensión de 16.780,21 ha, es decir el 54,6%
del área total siendo éstos los que predominan dentro del Municipio; suelos de
paisaje de piedemonte en clima cálido seco ocupando también un área
considerable de 6.004,21 ha que corresponden al 19,5% del área total del
Municipio; y suelos de paisaje de valle en clima cálido seco él cual tiene la menor
representación ocupando un área de 2.521,32 ha lo que equivalen al 8,2% del
área total del Municipio.
Gráfica 1. Distribución en Hectáreas de los Tipos de Paisaje y Clima de los Suelos

del Municipio de Honda.
49
2.1.3.5 Unidades de Suelo por Veredas:
VEREDAS UNIDADES DE SUELO
VEREDA LLANO DE VILLEGAS PWIa, PWIb, LWAd3, LWAd2, LWAf2

VEREDA PERICO LWAf2, PWIb, LWAd3
VEREDA MESUNO PWIb, LWAe3, LWAf2, LWAd2, VWAa
VEREDA GUACIMAL VWAa, LWAf2, LWAd3, PWIb, LWAd2
VEREDA km 42 LWAf2
VEREDA CAIMITAL PWIb, PWLb, LWAf2
VEREDA EL TRIUNFO PWIb, PWLb, LWAf2, LWAd3, PWIa,
LWAe3, LWAd2
VEREDA BREMEN - SANTA HELENA MWAf2, VWCax, PWLb, VWAa, LWAd2
2.1.4. Climatología
Las estaciones seleccionadas son: La Esperanza (Honda), Aeropuerto de

Mariquita (Mariquita), Armero Granja (Armero Guayabal) y Arrancaplumas
(Guaduas).
Para el análisis climático se tomÓ como base la información disponible en el

Instituto de Estudios Ambientales (I.D.E.A.M), para un periodo de veintiún (21)
años, comprendido entre 1979 a 1999, correspondientes a valores totales
mensuales de precipitación y valores medios mensuales de temperaturas (°C)
para las estaciones seleccionadas. Además se adquirió información sobre brillo
solar, evaporación y humedad relativa de la estación La Esperanza, ubicada
dentro del área de estudio.
2.1.4.1 Precipitación
Para el análisis de este componente climático se tomaron como base los

promedios mensuales de precipitación de las estaciones seleccionadas para un
periodo de 21 años; los valores anuales y multianuales, y se calculó la media
general.
La precipitación promedio anual calculada para el Municipio es de 1770,9 mm.
El Municipio presenta en el sector oriental la precipitación anual más baja , con

valores por debajo de 1500 mm correspondiente al área de influencia de las
estaciones La Esperanza y Guaduas. Los valores más altos se presentan en el
50
sector Nor-Occidental alcanzando los 2000 y 2300 mm dentro del área de
influencia de las estaciones Mariquita y Armero.
La distribución de las precipitaciones ocurre de manera Bimodal, con dos

periodos secos y dos lluviosos. El primer periodo seco va de enero a marzo y el
segundo de junio a agosto. Los periodos lluviosos van de abril a mayo y de
septiembre a noviembre.
Para el Municipio el mes más seco es julio con 73,2 mm de lluvia mensual
multianual.
El menor valor registrado fue de 40,7 mm en la estación La Esperanza para el

mes de enero.
En promedio el mes de mayor precipitación es octubre con 247,9 mm, seguido de

abril con 213,8 mm y mayo con 198,6 mm.
El mayor valor de precipitación anual multianual es de 2363,1 mm registrado en la

estación aeropuerto de Mariquita seguido de 1833,1 mm en la Estación Armero –
Granja y el menor de 1364,2 mm en la estación la Esperanza.
2.1.4.2. Temperatura
Para este componente climático se tuvieron en cuenta las medias mensuales para
las estaciones seleccionadas, aclarando que la Estación de Arrancaplumas no
posee registros de temperatura, ver información en la tabla siguiente.
La temperatura del Municipio es homogénea con fluctuaciones de 26,4 °C en el

sector Nor-Occidental hasta 28 ºC para el resto del territorio. También es de
aclarar que el número de estaciones fue mínimo para éste tipo de análisis.
En general la temperatura media anual para el Municipio es de 27,6 °C.
El comportamiento a través del año es el siguiente: Un primer periodo caluroso de

Enero a Marzo y otro de Junio a Agosto y dos periodos de menos temperatura de
Abril a Mayo y de Octubre a Diciembre.
Según promedio anual para todas las estaciones, el mes más caluroso es Agosto
con 28,5 °C y el menos caluroso Noviembre con 26,9 °C.
2.1.4.3. Clasificación Climática
Se utilizó la metodología de Caldas-Lang. Observando el mapa base del Municipio

de Honda, se determinó que altitudinalmente el territorio se extiende desde los 200
51
m. a.s.n.m., hasta los 600 m a.s.n.m. que según Caldas-Lang pertenece al piso
térmico cálido.
Con los valores anuales de temperatura y precipitaciones según Isotermas e

Isoyetas anuales se calculó el cociente P/ T denominado factor de lluvia Lang,
con este factor se determino el grado de humedad del territorio.
Según mapa de Isoyetas las precipitaciones encontradas son:
PRECIPITACIÓN TEMPERATURA CLASES DE

COCIENTE P/T
mm. °C CLIMA
2300 27.0 85,2 Semihúmedo
2150 27.5 78.2 Semihúmedo
1750 28.0 62.5 Semihúmedo
1500 28.0 53.6 Semiárido.
Resumiendo y con base en esta metodología se determinó para el Municipio de

Honda dos tipos de clima.
 Cálido semiárido (Csa) en el sector Sur-Oriental aproximadamente 6200

Hectáreas.
 Cálido semihúmedo (CsH) en el resto del Municipio
2.1.4.4. Provincias Climáticas
2.1.4.4.1. Cálido Semiárido (Csa)
Comprende el sector Sur – oriental del Municipio en una extensión aproximada de

6.200 hectáreas equivalente al 20.34% del territorio. Corresponde en su mayoría a
la Vereda Bremen y una pequeña área de la Vereda el Triunfo. Presenta una
precipitación anual promedio de 1.500 mm. y una temperatura media de 28
grados centígrados, ubicándose en su totalidad en el piso térmico cálido.
2.1.4.4.2 Cálido Semihúmedo (Csh)
Comprende el Norte – Centro y Sur Occidente del Municipio. Predomina el 100%

en todas las veredas a excepción de la Vereda Bremen que solo influye su sector
Norte. Su área de influencia equivale al 79.65% del territorio. Comprende
precipitaciones anuales entre 1.750 a 2.300 mm. y temperatura media de 27,5
grados centígrados y en su totalidad pertenece al piso térmico cálido.
52
Los sectores más húmedos se encuentran en las cuencas hidrográficas, ya que
son los sectores por donde se concentran las corrientes de agua, con algunos
porcentajes de infiltración formando depósitos subterráneos.
Los sectores más secos son los localizados topográficamente más altos, como las
cordilleras, donde el agua lluvia principalmente fluye por escorrentía, con muy
escasa retención, debido al carácter de sus unidades litológicas.
Para el análisis de los componentes climáticos Brillo Solar, Humedad relativa y

Evaporación, se tomó como base la información de la estación La Esperanza,
localizada dentro del territorio.
2.1.4.5. Horas de Brillo Solar
El promedio multianual para el área es de 2070,3 horas anuales de Brillo Solar.
Los meses de mayor número de horas de Brillo Solar son Enero-Junio-Julio-

Agosto –Septiembre y Diciembre con 186,73 horas mensuales en promedio. La
media mensual para el área es de 172,5 horas de Brillo Solar.
2.1.4.6. Evapotranspiración
La media mensual para el área es de 141,1 mm. El valor multianual para el área
es de 1693,7 mm. El periodo de mayor evaporación área corresponde a los meses
de Junio-Julio-Agosto-Septiembre con 166,05 mm mensual de evaporación.
El mayor valor de evaporación se presentó en 1997 con 1919,2 mm.
2.1.4.7 Humedad Relativa
La humedad relativa promedio anual para el área es de 74%. Los valores medios
mensuales más altos de humedad relativa se presentan en los meses de Abril-
Mayo-Octubre-Noviembre y Diciembre con 78,6% mensual. Los valores medios
mensuales más bajos de humedad relativa se presentan en los meses de julio-
Agosto-septiembre con 67,3% mensual.
2.1.5. Hidrogeología
Según los datos obtenidos para la zona Norte, son de "gran interés hidrogeológico
los sedimentos de carácter arenosos no consolidados que conforman los abanicos
de Lérida y La Sierra; le siguen en importancia los sedimentos que conforman las
llanuras aluviales de Mariquita y Armero Guayabal, que infra yacen al abanico de
Armero con espesores acuíferos entre 20 y 200 metros, con conductividades
hidráulicas entre 0.3 a 1.0 ohm m/día, con agua en presencia libre o semilibre con
producciones específicas de 0.1 a 0.3 m3/m3. Químicamente se clasifican como
53
bicarbonatadas, magnésico cálcicas y sulfatadas magnésico cálcicas. Para riego
se clasifican como c1, s1 y c3, s2, para su uso doméstico son potables con algo
de turbiedad, contenido de hierro y color; para su uso industrial se clasifican en
aguas semiduras, duras."
El riesgo de contaminación es bajo dado que la unidades geológicas tienen un

predominio de arenas y conglomerados y, un promedio de profundidad que supera
los 70 metros lo cual favorece la protección natural de estos acuíferos; sin
embargo se recomienda aplicar el tratamiento de Cal Soda para el ablandamiento
de las aguas duras en caso de requerirse para el consumo humano.
En el Grupo Honda los acuíferos son de tipo confinado y semiconfinados, se han

encontrado pozos de buen rendimiento como el del Fondo Ganadero de 152
metros de profundidad y 23 litros/segundo y, en la vereda Media Luna con 25
L/seg. Sin embargo, aún no resultan rentables para la actividad agropecuaria por
su profundidad y los costos de energía para su aprovechamiento. En el grupo
Espinal se han encontrado pozos de buen rendimiento y una disposición a poca
profundidad, por lo que su explotación puede ser rentable.
Según dicho estudio, la recarga potencial estimada alcanza a unos 269.562.700

m3/año, en cuanto a los recursos dinámicos pronosticados. En cuanto a la
potabilidad el 53% de las muestras presentan parámetros superiores a los
permitidos por el decreto 2105, principalmente en dureza, sólidos en suspensión y
nitratos.
Según las observaciones realizadas se han encontrado deficiencias en el manejo

del recurso por el escaso recurso técnico cualificado en estos oficios, malos
diseños, falta de mantenimiento en los pozos y problemas de funcionamiento de
los equipos.
En general, el recurso hídrico subterráneo aún no ha sido suficientemente

reglamentado en la región, se carece de tecnología apropiadas para su
explotación y de prácticas adecuadas para el mantenimiento de los pozos
existentes, es necesario actualizar los datos correspondientes al recurso y estimar
las condiciones para el uso doméstico y agropecuario y, el número de usuarios
que actualmente acuden a este servicio para establecer lineamientos regionales
para el manejo de este importante bien ambiental.
Con respecto a las concesiones de recurso hídrico subterráneo, se encuentran

registrados en CORTOLIMA Setenta (70) usuarios, con 1.802.123 litros
concesionados. El gráfico muestra la distribución por usos de los litros en
porcentaje concesionados por CORTOLIMA.
54
Gráfico 2. Agua subterránea concesionada (Litros), en la jurisdicción de
CORTOLIMA, para los diferentes usos.
2.1.6. Hidrología
El Municipio de Honda aes bastante rico en recursos hídricos por contar en su

territorio con el paso del Río Grande de La Magdalena, el más importante del país,
el Río Gualí, Guarinó y varias quebradas como Quebrada Seca, Padilla y Bernal
con caudales constantes en todas las épocas del año y Quebrada Jaramillo,
Embarcadero, Guácimal, Caño Concha, Perico, entre otras, que son de carácter
intermitente.
La riqueza hídrica del Municipio no ha sido evaluada adecuadamente. Un

inventario indica la existencia fuera de los grandes ríos de por lo menos 30
quebradas entre otras (Seca; Padilla; Bernal, con caudales constantes en toda la
época del año; y Jaramillo; Embarcadero, Guacimal, Caño Concha, Perico, etc.
que es de carácter intermitente). De ellas la Quebrada Padilla surte actualmente el
acueducto municipal, siendo su caudal insuficiente para satisfacer las necesidades
de la población por esto se tiene el proyecto de iniciar la captación de aguas para
este fin de la Quebrada Bernal.
Otras fuentes importantes son: Chimina, El Tambor, Lumbí, El Jardín, La Pacheca,

Peñón, Santa Gertrudis, San Ignacio, De Carrión, Flor Colorada, Congo, Presidio,
Ureña, Táchira, La Pedregosa, Santa Bárbara, Calunga, San Cupal, Del Mango,
San Antonio , entre otras.
55
2.1.6.1. Caracterización de las principales fuentes hídricas
Entre las fuentes de mayor interés para el Municipio se tiene: el Río Magdalena,
Guarinó, Gualí; Quebradas Padilla, Bernal, Lumbí, Seca, Perico y Chimina. En
general son fuentes de recursos ictiológicos, medio de transporte, fuentes de agua
para el consumo humano, fuentes para la actividad ganadera (abrevadero),
lugares para el desarrollo del ecoturismo, etc.
A continuación se presentan las fuentes de mayor interés para el Municipio.
El Río Magdalena: Se constituye como la principal arteria fluvial y recoge todas

las aguas de la red hídrica de la zona. Se caracteriza hacia esta parte por
presentar flujo turbulento con raudales a 220 msnm que genera un desnivel de 69
metros, que dieron lugar a lo que se catalogó desde la época de la Colonia como
el Salto de Honda (llamado anteriormente como Salto del Negro y Remolino de
Honda y el embarcadero para la costa era lo que se llamaba Caracolí, frente a las
bodegas (de Café) de Bogotá, debido a que imposibilitaba él ascenso de las
embarcaciones que venían con mercancías desde Barranquilla hacia el centro del
país. El río Magdalena es un valle interandino estrecho puesto que a esta altura no
sobrepasa los 40 Kilómetros de anchura.
Foto 4. Panorámica del Río Grande de La Magdalena.
56
El Río Gualí: Segundo en importancia, presenta un valle principal que adopta
forma de “V” abierta en la parte occidental de la zona, con una suave pendiente, lo
que hace que el río presente meandros con cambios bruscos en su dirección, los
cuales en algunos casos son mayores de 90º, ocasionados por controles
estructurales de la falla de Puerto Bogotá. Hacia la parte central y oriental
(desembocadura en el río Magdalena) este sufre un encajonamiento y con una
pendiente 0.95 % que provoca un desnivel de 100 metros en 10.5 Kilómetros,
adopta un flujo turbulento que permite la depositación aluvial local, ocasionando
erosión lineal fenómeno que se ha detonado a un más por las ultimas crecientes
que han destruido los diques que existían en Santa Helena y espolón Bolsa Arena-
Concreto del Balneario La Piragua perdiendo niveles, base importante que servían
para minimizar la velocidad con que transitaba el río en épocas anteriores, lo que
ha promovido la socavación de los taludes adyacentes a las curvas de la corriente,
originando la desestabilización de muchas laderas habitadas en el Municipio.
Foto 5. Panorámica Río Gualí.
A continuación se relacionan las características de las principales fuentes hídricas

del Municipio de Honda.
57
Tabla 3. Características de las principales fuentes hídricas del Municipio.
ÁREA
FUENTE LONGITUD DRENAJE VEREDAS QUE FACTORES DE
NACIMIENTO DESEMBOCADURA USOS
HÍDRICA Km. APROX. EN BENEFICIAN CONTAMINACIÓN
HAS
Caimital Acueducto Excretas del ganado

Cuchilla Lumbí, Río Gualí – 300
Km. 42 municipal Aguas residuales
Quebrada límite de los m. abajo del 600
14,75 Abrevadero Sector rural
Padilla Municipios de Balneario la En Honda.
Ganado
Honda y Mariquita Picota
Recreación
Cuchilla Lumbí, Caimital Abrevadero Excretas del ganado
ramificaciones El Triunfo del ganado Cría de cerdos
En la Quebrada
Quebrada Cuchilla del sector rural Fumigación
Seca. En la 24,75 4900
Bernal Venado y Cuchilla Consumo
Vereda el Triunfo
del Potrero – Recreación
Caimital
El Triunfo Abrevadero Excretas del ganado
En las
En la Quebrada del ganado Residuos
Quebrada estribaciones de
Seca. En la 13,25 3100 Consumo Agroquímicos
Lumbí la Cuchilla Lumbí,
Vereda el Triunfo Recreación Fumigación
Vereda el Triunfo
En las El Triunfo Abrevadero Excretas del ganado

estribaciones de del ganado Residuos
la Cuchilla Lumbí, Consumo Fumigación
Quebrada Al Río Magdalena,
límite Honda – 23,25 12800 Recreación
Seca sector urbano
Armero, Guayabal
– Vereda el
Triunfo
58
ÁREA
FUENTE LONGITUD DRENAJE VEREDAS QUE FACTORES DE
NACIMIENTO DESEMBOCADURA USOS
HÍDRICA Km. APROX. EN BENEFICIAN CONTAMINACIÓN
HAS
Llano de Abrevadero Excretas del ganado

Río Magdalena,
Quebrada Villegas – del ganado Agroquímicos
límite Veredas: 13,875 XXX
Perico Perico – Consumo Fumigación
Perico – Mesuno
Mesuno Recreación
Río Sirve de límite entre Honda y el Departamento de Caldas
Fuera Municipio Río Magdalena 19,00
Guarinó
Atraviesa el Municipio de Occidente a Oriente – divide el Casco
Río Gualí Fuera Municipio Río Magdalena 15,625
Urbano
Río Sirve de límite entre Honda y el Departamento de
Fuera Municipio Río Magdalena 32,00
Magdalena Cundinamarca de Sur a Norte
59
Foto 6. Panorámica del Puente sobre el Río Magdalena que une a Honda con
Cundinamarca. Se observa además, la entrega de las aguas del Río Gualí al
Magdalena (por el margen izquierdo aguas abajo).
2.1.6.2. Sectorización Hidrográfica
De acuerdo a la clasificación de cuencas utilizada por la Corporación Autónoma

Regional del Tolima-CORTOLIMA, para el Departamento del Tolima, la red hídrica
del Municipio se encuentra clasificada en cuatro cuencas: Gualí, Guarinó,
Sabandija y la Gran Cuenca Mayor del Río de La Magdalena, receptor de las
anteriores corrientes mencionadas:
Tabla 4. Sectorización hidrográfica para la Gran Cuenca del Río Magdalena

dentro del Municipio de Honda.
CUENCA
CUENCA SUBCUENCA MICROCUENCA
MAYOR
Río Guarino Q. De Villegas
B.2 Q. Zancudal
Q. Padilla Q. Rabo de
Río Gualí B.4.1 Gallo
B.4 Q. Chimina Q. El Tigre
B.4.0.2 Q. Congote
60
CUENCA
MAYOR
Q. El Bosque
B.4.0.0.6
Q. Calunga
Q. San Cayetano
Q. El Presidio
Río Sabandija Q. De La
B.6 Ventura
Q. La Pedregosa
Q. San Gertrudis
Q. Astillero
Q. Del Perico Q. San Antonio:
B.0.0.2 Q. Aguablanca
Q. De La Mina
Q. El Puerco
Q. De Bernal Q. El Tambor
B.0.2.2 B.0.2.2.1
Q. San Antonio
B.0.0.0.12
Q. Seca
B.0.2 Q. El
Embarcadero
B.0.0.0.4
Q. San Ignacio
B.0.0.0.16
Q. El Jardín
B.0.2.0.2
Q. Lumbi
B.0.2.4
Q. Flor Colorada
: Q. Santa Elena
B.0.0.0.22
Q. El Corazón
B.0.0.0.24
Q. Berlín
B.0.0.4
61
CUENCA
MAYOR
Q. De Villa
Q. El Peñón
Q. Santa
Gertrudis
Q. Golconda
Q. El Calzón:
Q.El Darien
Q. E Guadual
2.1.6.3 Oferta Hídrica
Las fuentes abastecedoras del acueducto municipal suministran datos técnicos

sobre la oferta de agua, lo que le permite a la Empresa EMPREHON (Empresa de
Servicios Públicos Domiciliarios – Honda) establecer el programa de Uso Eficiente
y Ahorro de agua para la Quebrada Padilla según Resolución No. 687 de mayo 8
de 1998 de CORTOLIMA en concordancia con la Ley 373 de 1997.
Tabla 5. Características técnicas del Acueducto del Municipio de Honda.
CARACTERÍSTICAS DATOS
Sistema: Por Gravedad
Fuente de Abastecimiento: Quebrada Padilla
Caudal Producido: 6’307.200 m3/Año.
Caudal Concesionado: 212 LPS
Caudal Tomado: 187 LPS
Caudal Medio: 200 LPS 8Aprox.)
Bocatoma: 300 LPS
Capacidad: Lateral
Conducción: 210 LPS
Capacidad de Longitud 4 Kms.
Capacidad Planta de Tratamiento: 210 LPS
Tipo de Planta de Tratamiento: Convencional
62
CARACTERÍSTICAS DATOS
No. de Tanques de almacenamiento: 2
Capacidad: 3.200 m3
Clase: Semienterrado
Redes de Distribución: Longitud 52,10 Kms
Aproximada
Medición: No. de medidores instalados 3.060 Unidades.
Facturación: Medición
Sistema de cobro: Facturación diferencial
Horas de Operación: 24 horas
No. de suscriptores: 6.513
Demanda Facturación por año: 2.130.235 m3/Año.
Caudal Facturado: 764.775 m3
La Quebrada Padilla surte actualmente el acueducto municipal, siendo su caudal

insuficiente para satisfacer las necesidades de la población por esto se tiene el
proyecto de iniciar la captación de aguas para este fin de la Quebrada Bernal.
El servicio administrado por la Empresa Prestadora de Servicios Públicos

Domiciliarios de Honda, EMPREHON a pesar de que la red del Acueducto cubre
la mayor parte de la población con el 86 % del perímetro del servicio actual,
presenta una gran deficiencia en la red prestadora por diversas circunstancias,
produciendo racionamiento por sectores del servicio, especialmente en épocas de
verano.
A pesar de que la red de acueducto cubre la mayor parte de la población con el

86% del perímetro de servicio actual, presenta una gran deficiencia en la fuente
de abastecimiento (Quebrada Padilla), que se agrava en época sequía,
produciéndose largos cortes del servicio por sectores, a lo anterior hay que
agregarle las siguientes debilidades:
Se está trabajando en el proyecto regional Mariquita - Honda - Puerto Bogotá, se

encuentra ejecutado en un 80%, la red de entrada a la planta del acueducto desde
Mariquita ya está instalada, falta instalar la red de distribución. El tramo de red
entre la carrera 26 y la carrera 30 ya está instalado.
2.1.6.4 Demanda Hídrica
La demanda hídrica del Municipio de Honda está determinada por los

requerimientos que los usuarios necesitan para desarrollar actividades de tipo
agrícola, pecuario (porcicultura y avicultura), doméstico, de flora y fauna, industrial
63
(actividades mineras, fábricas y cultivos de peces), para consumo humano,
recreativo, entre otros.
De acuerdo con CORTOLIMA, el Municipio de Honda tiene las siguientes

concesiones:
Tabla 6. Distribución de las Concesiones otorgadas por CORTOLIMA para el

Municipio de Honda.
TIPO DE No DE CLASE DE LITROS

CUENCA /RÍO
USO USUARIOS USUARIO CONCESIONADOS
Particular 0,046 R. Gualí: Q. Padilla
Ind. Aretama 0,800 R. Gualí: Q. Padilla
DOMÉSTICO 4
EMPREHON 187,320 R. Gualí: Q. Padilla
EMPREHON* 205,000 R. Gualí: R. Medina
SUBTOTAL 393,166
AGRÍCOLA 1 Ind. Aretama 3,000 R. Gualí: Q. Rabodegallo
TOTAL 396,166
De acuerdo con la tabla anterior se concluye que el total de litros concesionados

por el Municipio es de 396,166 Litros, de los cuales 393,166 Litros son para uso
doméstico y 3,0 Litros son para uso agrícola por parte de la Sociedad de Industrias
Alimenticias Aretama.
La Empresa de Servicios Públicos Domiciliarios de Honda-EMPREHON tiene dos

concesiones una de 187,320 Litros que es para abastecer el Acueducto Municipal
de Honda y otra (*) de 205,0 Litros para la ampliación del sistema de acueducto
dentro del Proyecto “Acueducto Regional (Mariquita-Honda-Puerto Bogotá)”, el
cual captaría el agua del Río Medina.
De las concesiones que se tienen la Quebrada Padilla es la que más litraje surte,
pues alcanza los 188,166 Litros.
2.1.6.5 Calidad del Recurso Hídrico
Para determinar la calidad ambiental de un cuerpo de agua se deben realizar

diversos muestreos de campo, en diferentes épocas del año y en varios sitios a
lo largo de un rio y/o quebrada, principalmente.
La composición física-química de las aguas se debe a la presencia de compuestos

en estado coloidal o disueltos y organismos vivos patógenos y no patógenos, que
64
provienen de la erosión de los suelos y rocas; reacciones de disolución y
precipitación que ocurren bajo la superficie de la tierra y también de los efectos
que resultan de la actividad del hombre, especialmente el vertimiento de aguas
residuales domésticas e industriales.
Los resultados de las pruebas se convierten en la herramienta prioritaria para la

planificación y recuperación de los recursos naturales y el mejoramiento del nivel
de vida.
Entre las fuentes de mayor interés para el Municipio se tiene: el Río Magdalena,
Guarinó, Gualí; Quebradas Padilla, Bernal, Lumbí, Seca, Perico y Chimina. En
general son fuentes de recursos ictiológicos, medio de transporte, fuentes de agua
para el consumo humano, fuentes para la actividad ganadera (abrevadero),
lugares para el desarrollo del ecoturismo, etc.
Río Magdalena: A lo largo de las tres subcuencas recibe las descargas de aguas
residuales producidas tanto en los cascos urbanos ribereños como de los cascos
urbanos ribereños de los afluentes del Río Magdalena.
La cuenca alta del Río Magdalena recibe aportes de aguas negras de ciudades
tan importantes como por ejemplo: Santafé de Bogotá, Ibagué, Neiva y Girardot
entre otras, las cuales deterioran las calidades fisicoquímicas y bacteriológicas de
la arteria fluvial más importante del país.
Río Guali: Según los resultados del análisis físico – químico y bacteriológico, las
aguas de esta fuente presentan un alto valor de turbiedad, una alta presencia de
coliformes totales y fecales en forma permanente, producto de la recepción de la
mayoría de las aguas residuales de Mariquita, así como la descarga de productos
químicos para agricultura y ganadería y aguas residuales de un gran número de
fincas ubicados a lo largo de su recorrido, con el agravante que todos estos
vertimientos se hacen sin ningún tipo de tratamiento.
Quebrada Padilla: Según los análisis físico – químicos realizados, el agua de esta
fuente presenta características aceptables, sin sobrepasar los valores admisibles
establecidos en el Decreto 2105 de 1983. Su pH está comprendido dentro de los
valores deseables. Desde el punto de vista bacteriológico, el agua presenta alta
presencia de coliformes totales y fecales, producto de la descarga de aguas
negras de múltiples fincas por donde escurren las quebradas. En algunos sectores
esta fuente es utilizada como abrevadero, permitiendo la deposición de excretas
del ganado y por consiguiente una alta contaminación.
En términos generales la diversidad biológica encontrada es alta, lo que permite

establecer que todos los individuos encontrados son indicadores de aguas claras.
65
El índice biótico promedio fue de 1.92, valor que permite establecer y catalogarlas
aguas de la quebrada Padilla como buenas. De otra parte el agua que se capta
para el Acueducto Municipal de Honda es potabilizada en la Planta de Tratamiento
es de Tipo Convencional; el caudal tratado es de aproximadamente 178 L.P.S. de
los 187 L.P.S. que se toman.
2.1.7 Vertimientos
El Municipio de Honda tiene una gran riqueza hídrica ya que cuenta con varios
ríos, quebradas y nacimientos que conforman diversas cuencas que desembocan
en el Río Grande de La Magdalena, estas son: Gualí, Sabandija, Guarino, Perico,
Seca, entre otras. Estos ríos y/o quebradas constituyen un soporte fundamental
para el desarrollo agropecuario, piscícola, turístico, industrial y urbano del
Municipio y su población. Sin embargo, desafortunadamente sobre estos sistemas
recae también un fuerte impacto provocado por el desarrollo de estas actividades
económicas- productivas y por los asentamientos humanos que vierten tanto
residuos sólidos como aguas residuales directamente a sus cauces, dado que el
sistema de recolección de residuos sólidos y el tratamiento de vertimientos no
tiene la infraestructura suficiente para recoger y tratar todas las aguas residuales
que se generan y a esta situación se suma la falta tanto de cultura ambiental como
de sensibilización y educación ambiental de habitantes y visitantes del Municipio.
2.1.7.1 Tipos de Residuos Generados en el Municipio
En el Municipio de Honda se generan residuos sólidos y líquidos, residuos

hospitalarios, similares y/o peligrosos tanto en la zona rural como urbana, siendo
el sector urbano el que mayor volumen de residuos produce (aguas residuales y
residuos sólidos) y por ende el que más impacto negativo genera dentro de la
Cuenca del Río Gualí como de la Qda. Seca, pues sólo entre un 60 y 80 % de las
aguas servidas son tratadas antes de ser vertidas al Río Magdalena y Gualí.
Los residuos que se generan en el sector urbano del Municipio, en los centros
poblados y asentamientos aislados se caracterizan por generar niveles
considerables de contaminación a nivel del recurso suelo, hídrico, aire y de
paisaje, ocasionando afectaciones en la salud de las comunidades que se surten
de estas fuentes hídricas y de las que están asentadas cerca a los cuerpos de
agua contaminados y a los “botaderos” a cielo abierto que hay en el Municipio.
Sin embargo en el Plan Básico de Ordenamiento Territorial y el Plan de Desarrollo

Municipal, se plantean acciones encaminadas a mitigar esta situación y se
concretan a manera de programas y proyectos.
Como parte de estos programas y proyectos encaminados al Saneamiento Básico,

el Municipio está mejorando el Plan Maestro de Alcantarillado según el
Reglamento Técnico del Sector de Agua Potable y Saneamiento Básico RAS-2000
66
y el Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos, PGIRS. El Pan de
Saneamiento y Manejo de Vertimientos fue aprobado segín Acto Administrativo de
5 de Diciembre de 2006.
El PGIRS está integrado por siete programas generales que son los ejes centrales
del plan, los cuales se relacionan a continuación:
- Cultura Ciudadana (conformación del Comité Interinstitucional de Educación

Ambiental-CIDEA, desarrollo de Programas Ambientales Escolares-
PRAES,Proyectos Ciudadanos de Educación Ambiental-PROCEDAS).
-Calidad Técnico Operativa del Servicio de Aseo,

-Recuperando y Reciclando,
-Residuos Especiales Bien Dispuestos,
-Fortalezcamos Nuestra Empresa, Cerrando Botaderos y
-Nuestros Campos Limpios.
Cada uno de estos programas ha sido concebido para desarrollar y fortalecer

aspectos claves para el mejoramiento de la calidad del servicio de aseo en el
Municipio, la sensibilización de la comunidad y por ende el mejoramiento de la
calidad de vida de los habitantes del Municipio y sus alrededores.
 Residuos sólidos
Para la recolección, manejo y disposición final de los residuos sólidos (basuras) en

la ciudad se cuenta con el servicio de la Empresa de Servicios Públicos
Domiciliarios de Honda- EMPREHON. El servicio se presta con una cobertura del
92 %, con un equipo compuesto por dos (2) recolectores compactadores, dos (2)
volquetas, dos (2) camionetas, es de anotar que en general, el estado de los
vehículos atenta contra la prestación del servicio. Para la recolección del servicio
se divide la ciudad en cuatro (4) zonas las cuales tiene dos recorridos semanales.
Se hace necesario renovar el parque automotor para la recolección de los
residuos sólidos, implementar una cultura de reciclaje, organización,
comercialización e industrialización de basuras.
La disposición final se hace en una celda provisional autorizada por Cortolima,

mediante Resolución No. 406 de 2006, la cual está localizada a 1,5 Km del pueblo,
específicamente en la Vereda Guacimal, de la Mesa de Los Palacios. Se
disponen diariamente 20 toneladas de residuos sólidos. Es de anotar que la celda
viene siendo explotada, como mecanismo transitorio, hasta tanto se construya el
relleno sanitario para el Municipio de Honda.
67
Las objeciones por parte de la Contraloría hacen referencia a la manera como se
opera el relleno sanitario, sin precaución ni elementos de seguridad industrial, la
exposición de trabajadores a los malos olores, la forma como se hace el reciclaje
por particulares y las falencias en el tratamiento de los lixiviados y gases, ya que
se cuenta con una planta de tratamiento pero sin la dotación y mantenimiento
adecuado.
Agrega demás, que el servicio de recolección de residuos sólidos “Es preocupante

el alto deterioro ambiental y sanitario que se causa a los recursos naturales y
medio ambiente, derivado del mal manejo de los residuos sólidos, ocasionándose
la contaminación atmosférica, hídrica, generación de olores ofensivos, (Gases de
efecto invernadero), daño paisajístico, y la proliferación de vectores
infectocontagiosos.”
En cuanto a la construcción, adecuación y puesta en marcha del nuevo Relleno

Municipal de Honda, se tiene adelantado los estudios de diseño y construcción,
además del Estudio de Impacto Ambiental. Es área prevista es de
aproximadamente 35 Has, ubicado en la zona rural, a cinco kilómetros en la vía
Honda-La Dorada en la Vereda Perico en el sitio denominado El Porvenir con
condiciones técnicas aptas para el desarrollo del Proyecto de Disposición Final De
Residuos Sólidos, Mediante la Tecnología de Relleno Sanitario, dando
cumplimiento con aspectos fundamentales como el de encontrarse a una distancia
aislada al sector urbano, optimas condiciones de accesibilidad vial y topografía, su
conformación geológica media ladera parcial encajonada, con uso del suelo APAP
<Área de Producción Agropecuaria> y AFPS <Área Forestal Protectora de
Suelos>. Por tal sentido es viable la modificación del uso del suelo de conformidad
a lo establecido en el Artículo 3 del Decreto 838 de 2005, para ser modificado
como área de interés social y utilidad pública.
Que la Corporación Autónoma Regional del Tolima CORTOLIMA, previa visita,

estudio y análisis técnico y ambiental del área presentada por el Municipio como
alternativa a la solución de este problema; expidió Acto Administrativo “Resolución
1960 de Noviembre de 2008” en concordancia con la legislación y normatividad
Jurídica vigente en lo Ambiental y de Ordenamiento Territorial; motivando resolver
la viabilidad de modificación del uso del Suelo del Plan Básico de Ordenamiento
Territorial del Municipio de Honda, para la Disposición Final de Residuos Sólidos,
mediante la tecnología de Relleno Sanitario.
Que el Municipio cuenta con la viabilidad financiera de los recursos

presupuestales del orden Nacional a través de Convenio realizado con FONADE y
los aportes comprometidos por parte del Municipio.
Que además el Municipio de Honda Tolima, en cumplimiento de los principios

fundamentales y Constitucionales de la Planeación participativa, surtió tramite de
socialización del Proyecto de Disposición Final de Residuos Sólidos, con la
68
Comunidad del área de influencia en las Veredas Mesuno y Perico, el Consejo
Territorial de Planeación mediante reuniones informativas y de concertación.
Con este proyecto no solo se pretende dar un manejo adecuado a los residuos
sólidos sin causar perjuicio a otras fuentes hídricas y suelos, permitiendo así la
recuperación ambiental de los Cerros de la Mesa de Los Palacios, las Quebradas
Jaramillo y en general de todo el sector norte de la ciudad. Es de anotar, que por
la topografía y falta de espacio ideal no hay muchos terrenos con posibilidad de
ubicación de este tipo de equipamiento.
-Residuos Líquidos
Para el Municipio de Honda, los residuos líquidos son aquellos que se producen
en forma natural por efecto directo de la lluvia o por acción humana a un sistema
de alcantarillado o a un cuerpo de agua. Para su manejo el Municipio diseño un
sistema de aguas residuales y aguas lluvias, conocido como combinado o mixto, el
cual durante el año presenta daños debido a la falta de cámaras de caída y al
cumplimiento de la vida útil de algunos tramos, como también por la falta de
capacidad de las tuberías.
Las aguas servidas que se generan en la zona rural son vertidas directamente a
los caños, cañadas y drenajes naturales que corren por los diferentes predios;
para la zona urbana la Empresa Prestadora de Servicios Públicos Domiciliarios de
Honda- “EMPREHON”, cuenta con una cobertura actual del 75 %, presenta
insuficiencias por ser combinada y de escasa capacidad. No existe un sistema
separado de evacuación de aguas lluvias, muy a pesar que las condiciones físicas
y topográficas de la ciudad lo permiten. La red presenta deterioro en las tuberías y
falta de capacidad de las mismas en varios sectores de la ciudad e insuficiencia
para atender demandas actuales y futuras.
Las fuentes receptoras de las aguas servidas que se generan en el Municipio y

específicamente la zona urbana son el Río Gualí y El Río Magdalena, los cuales
reciben un caudal de 68,63 Litros/ segundo, con un sistema de tratamiento
convencional cuyo porcentaje de tratamiento es del 60 % (Permiso de vertimiento
No. 3291 de 2003) y lagunas de oxidación con el 80 % de tratamiento (Permiso de
vertimiento No. 1015 de 1999 de Cortolima).
El Plan Maestro de Alcantarillado no se ha ejecutado en su totalidad y hasta la

fecha se ha instalado la planta de tratamiento del Parque David Hughes y el
Colector IDEMA eliminando dos puntos de contaminación. Existe una planta de
tratamiento y la planta ubicada en la Finca Brasilia y pendiente de construir la
Planta de Calunga. Tanto el Barrio Calunga y Chicó cuentan con un pozo séptico
cada uno. La cobertura en tratamiento de aguas residuales en el área urbana del
Municipio es de aproximadamente 40%.
69
De la misma forma se hace necesario la construcción de mínimo tres plantas más
de vertimientos y colectores paralelos a las fuentes hídricas, evitando vertimientos
a los ríos y quebradas. El Acto Administrativo del PSMV es del 5 de Diciembre de
2006.
A continuación se presenta la distribución de los caudales de vertimientos

generados en el Municipio:
Tabla 7. Caudales de vertimientos del Municipio de Honda.
CAUDAL L.P.S. CAUDAL

L U G A R PROMEDIO
MAÑANA TARDE L.P.S*
VERTIMIENTOS
Barrio Brisas del Gualí 8,12 8,46 8,29
Barrio Rotario 1,90 2,10 2,00
Barrio Panchigua 11,75 12,84 12,30
La Bujona 8,31 9,28 8,80
Barrio Libertador 29,48 27,54 28,51
Efluente PTARD IDEMA-EL PLACER 3,98 4,09 4,04
Efluente PTARD BRASILIA 6,53 6,57 6,55
TOTAL VERTIMIENTOS 70,48
Planta de Tratamiento de Aguas

Residuales Domésticas –PTARD
Afluente PTAR Idema-El Placer 3,50 3,48 3,49
Afluente PTAR Brasilia 8,76 8,72 8,74
TOTAL AFLUENTES 12,23
QUEBRADAS Y RÍOS
Qda Seca Aguas Arriba PTAR Brasilia 235,6 235,6 235,60
Qda Seca Aguas Abajo PTAR 241,9 241,9 241,90
Río Gualí Puente Variante 23.814,00 23.814,00 23.814,00
TOTAL QDAS Y RÍOS
Fuente: Oficina de Planeación Municipal de Honda. 2011
*L.P.S. Litros por segundo.
70
Como se puede observar en la tabla anterior, los vertimientos incluidos los
efluentes de las PTARD suman un total de 70,48 L.P.S., notándose las horas pico
(de 8:00 a 9:00 A.M. y de 1:00 a 2:00 p.m.) aumentos de caudal sobre las demás
horas.
Los caudales de los Afluentes a las PTARD sumaron 12,23 L.P.S., lo que es
considerado normal, ya que las plantas se encuentran operando.
Hay que tener en cuenta que el caudal es factor determinante en la carga

contaminante, los caudales registrados fueron realizados en época invernal en
donde se afecta cualquier caracterización sobre todo en los caudales.
 Escombros
Los residuos sólidos generados por la actividad de la construcción en la actualidad

se disponen en cualquier sitio como rellenos de terrenos a petición de propietarios,
sin ningún tipo de control y manejo técnico, en algunos casos se arrojan a
cañadas y lechos secos de quebradas, causando impacto negativo al medio
ambiente esto debido a que la escombrera que hay en el Municipio se encuentra
retirada del casco urbano. Su ubicación es entre las Quebradas Táchira y El
Presidio, afluentes directos del Río Magdalena.
 Residuos hospitalarios, similares y/o peligrosos
Estos residuos son los producidos por el generador con alguna de las siguientes
características: infeccioso, combustibles, inflamables, explosivos, reactivos,
corrosivos y/o tóxicos que puedan ocasionar daño a la salud humana o al medio
ambiente (Decreto 2676 de 2000).
Los residuos peligrosos antes de entregarlos a la empresa de servicio especial de

aseo debe:
 Introducirlos en bolsa de color rojo, separándolos de acuerdo al tipo de

residuo (biosanitario, cortopunzante y anatopatológico).
 Desactivarlos por medio de sustancias químicas para disminuir la presencia

de microorganismos nocivos en el desecho.
 Si es necesario deben transportarse dentro del establecimiento a través de

rutas definidas previamente.
 Almacenarlos temporalmente en lugares acondicionados técnicamente para

tal fin, hasta que la empresa operadora recolecte el desecho y realice el
respectivo tratamiento.
71
Fuente: Proyectos Ambientales S.A. E.S.P. Ibagué. 2011.
Foto 7. Forma como se disponen los residuos cuando llegan para ser introducidos
a la Autoclave Incol S.A. U-480.
-Desactivarlos por medio de sustancias químicas para disminuir la presencia de

microorganismos nocivos en el desecho.
-Si es necesario deben transportarse dentro del establecimiento a través de rutas
definidas previamente.
-Almacenarlos temporalmente en lugares acondicionados técnicamente para tal
fin, hasta que la empresa operadora recolecte el desecho y realice el respectivo
tratamiento.
En el Municipio de Honda para el manejo de los residuos hospitalarios que se

generan en el Hospital San Juan de Dios II Nivel y otros residuos peligrosos como
los provenientes de droguerías, laboratorios odontológicos, laboratorios clínicos y
de las avícolas, los generadores de éstos tienen contratado los servicios de
recolección, transporte en furgones refrigerados (de acuerdo al Decreto 1609 de
2002) y disposición final con la Empresa Proyectos Ambientales S.A. E.S.P. (Nit.
800.219.154-1), la cual tiene su centro de operaciones en la Ciudad de Ibagué,
donde funcionaba el Antiguo Relleno Sanitario Combeima, Vía al Aeropuerto
Perales. La recolección se hace puerta a puerta de acuerdo al plan de ruta, se
realiza el pesaje delante del cliente y se elabora el manifiesto de transporte.
72
Foto 8. Vehículo donde se transportan los residuos hospitalarios y/o peligrosos
desde la fuente generadora hasta la planta.
El proceso de disposición final de los residuos se realiza mediante autoclave S.A.-

U 480 que realiza desactivación de alta eficiencia a vapor, la cual consiste en un
proceso físico efectuado a través de una tecnología básica de variación dentro del
tanque de los valores de presión, vacío y temperatura (147 ºC), cuyo efecto al
finalizar los 45 minutos de exposición operativa garantiza una efectiva
esterilización de los residuos infecciosos demostrando una completa destrucción
de diferentes bacterias.
Las ventajas que tiene este proceso son las siguientes:
-Es un método de disposición final responsable con el ambiente puesto que No

genera ningún tipo de emisión atmosférica que contenga SAO (Sustancias
Agotadoras de Ozono).
-No requiere de algún tipo de combustible fósil para su funcionamiento.
73
Foto 9. Autoclave INCOL S.A.-U480
Una vez terminado el proceso en la Autoclave, los residuos son entregados a

Interaseo S.A. E.S.P. donde son comprimidos y llevados finalmente a las celdas
del Parque de Residuos Sólidos La Miel. La frecuencia de transporte es de dos
veces por día.
Fuente: Proyectos Ambientales S.A. E.S.P. 2011.
Foto 10. Residuos entregados a Interaseo S. A E.S.P.
La cantidad de residuos que se generan en el Municipio de Honda y el número de

generadores que tienen contratado el servicio se puede observar en la tabla
siguiente:
74
Tabla 8. Distribución de la cantidad de residuos hospitalarios y/o peligrosos de
Honda generados durante el 2010.
CANTIDAD DE No. PROMEDIO DE

MES
RESIDUOS EN Kg. GENERADORES
ENERO 1.726,56 17
FEBRERO 1.938,92 20
MARZO 2071,35 20
ABRIL 1.958,39 17
MAYO 2.560,52 17
JUNIO 2.058,29 19
JULIO 2.002,74 20
AGOSTO 2.509,68 18
SEPTIEMBRE 1.962,50 18
OCTUBRE 2.077,09 18
NOVIEMBRE 2.590,95 19
DICIEMBRE 2.339,80 20
TOTAL 25.796,79 18,58
Fuente: Proyectos Ambientales S.A. E.S.P. 2011
De acuerdo con la información de la tabla anterior, el Municipio de Honda genera

aproximadamente 25.796,79 Kilogramos de residuos peligrosos durante el año, lo
que equivale a 12,90 Toneladas/año, para una producción promedio mensual de
2.149,73 kilogramos, siendo el mes de Noviembre el mes en el que se generan
más residuos (2.590,95 Kg.) y el mes de menos producción Enero, (1.726,56 Kg)
quizá porque el número de generadores también se redujo (sólo 17).
Cabe anotar que el número de generadores de residuos peligrosos dentro del
Municipio son muchos más, pero sólo un promedio de 18,58 generadores se
acogen a la reglamentación de disponer los residuos adecuadamente, entre los
que se cuenta el hospital, droguerías, laboratorio clínico, entre otros.
La característica de los residuos generados son biosanitario, material

cortopunzante, amalgamas dentales, material infeccioso, medicamentos vencidos,
líquidos reactivos, envases, material infeccioso y animales muertos. Los salones
de belleza no se han vinculado al servicio. El costo de recolección, transporte y
disposición de los residuos es de $15.000/mes para salones de belleza,
droguerías y centros de estética hasta 10 Kilogramos y se paga $1.950 por kilo
adicional; para los laboratorios clínicos, el hospital y la avícola el costo es de
$28.000/mes hasta 20 kilogramos y el kilo adicional $1.950.
Finalmente se deja claro que Proyectos Ambientales S.A. tiene su Plan de Gestión
Integral de Residuos Hospitalarios y Similares.
75
2.1.8. Calidad del Aire
Actualmente el Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial (MAVDT),

se encuentra desarrollando instrumentos normativos y lineamientos de política que
permiten la prevención y el control de la contaminación atmosférica y el
mejoramiento de la calidad del aire. A su vez, el desarrollo de acciones que
permiten coadyuvar al fortalecimiento institucional, como la conformación de la
Comisión Técnica Nacional Intersectorial para la Prevención y el Control de la
Contaminación del Aire (CONAIRE) y el Sistema de Información sobre Calidad del
Aire (SISAIRE).
Las mediciones de calidad del aire realizadas en el país, han permitido identificar
que en las principales ciudades y centros urbanos se presentan altos niveles de
contaminación que potencializan las enfermedades respiratorias y auditivas, lo
cual conlleva a un alto costo para el estado representado en atención médica y
pérdida de productividad. Con el fin de atender esta necesidad, se elaboró el
documento CONPES No. 3344 de 2005, el cual establece los lineamientos para
desarrollar las políticas y estrategias de prevención y control de la contaminación
del aire. Sin embargo, en la actualidad no se han adoptado en su totalidad los
lineamientos propuestos en este documento, lo que implica que la política no se
encuentra completamente desarrollada.
Para abordar el tema referente a calidad del aire es necesario tener en cuenta
conceptos básicos como:
 TSP: Partículas Suspendidas Totales. Es todo el polvo que se encuentra

suspendido en la atmósfera.
 PM10: Material Particulado menor a 10 micras. Es el que puede entrar a las

vías respiratorias y afectar la salud.
El Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial de Colombia regula las

concentraciones de TSP y PM10. Las concentraciones máximas permisibles están
establecidas en la Resolución 601 de 2006. Ver tabla siguiente:
Tabla 9. Concentraciones máximas permisibles para la calidad del aire Res. 601
de 2006.
LÍMITE MÁXIMO TIEMPO DE

CONTAMINANTE UNIDAD
PERMISIBLE EXPOSICIÓN
TSP ug/m3 100 Anual
300 24 Horas
PM10 ug/m3 50 Anual
76
LÍMITE MÁXIMO TIEMPO DE
CONTAMINANTE UNIDAD
PERMISIBLE EXPOSICIÓN
150 24 Horas
SO2 0,031 (80) Anual
Ppm (ug/m3) 0,096 (250) 24 Horas
0,287 (750) 3 Horas
NO2 0,053 (100) Anual
Ppm (ug/m3) 0,08 (150) 24 Horas
0,106 (200) 1 Horas
O3 0,041 (80) 8 Horas
Ppm (ug/m3)
0,061 (120) 1 Hora
CO 8,8 (10) 8 Horas
Ppm (ug/m3)
35 (40) 1 Hora
Fuente: Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial. 2006
Desafortunadamente en el Municipio no se cuenta con una red que haga la

medición de estos parámetros, pero la comunidad hizo el reporte según la
sensibilidad organoléptica dejando presente que tanto en el sector rural como
urbana la calidad del aire se ve afectada, generando malestar y disminución de la
calidad de vida de los pobladores.
 Sector Rural
De acuerdo con la información suministrada por los líderes que participaron en los
talleres que se realizaron en el Municipio, manifestaron que son frecuentes:
 Las quemas de residuos sólidos (basuras)

 Las quemas para preparar cultivos
 La proliferación de olores ofensivos por los vertimientos de residuos sólidos y
líquidos a campo a abierto y a las fuentes hídricas.
 Contaminación por el uso excesivo de agroquímicos y plaguicidas.
 El mal estado de las vías en las épocas de verano fuerte hace que se levante
demasiado polvo, afectando a la población que transita por ellas y que vive
cerca a la vía.
 Sector Urbano
En el sector urbano la calidad del aire se ve afectada por las diferentes actividades
que se desarrollan sin el adecuado control ambiental, como son:
77
 Proliferación de olores ofensivos por causa de las basuras que se generan por
el mercado de plaza y las ventas de comidas y bebidas en casetas por el
Sector de El Carmen.
 Los olores ofensivos que se generan en la Planta de Sacrificio del Municipio y

que afectan sus alrededores.
 Los olores que generan los vertimientos que van a través de los colectores que
atraviesan la zona urbana.
 Las ventas de pescado que se ubican sin ningún manejo higiénico en los
andenes de la zona urbana.
 Adicionalmente la comunidad reportó el deterioro de algunos vehículos que

prestan el servicio de transporte urbano y rural, los cuales generan
emanaciones de dióxido carbono (CO2) que afectan a los pobladores.
2.1.9. Ruido
El ruido es el tipo de contaminación más común y antigua que exista sobre la

tierra, puede definirse como cualquier sonido que sea calificado por quien lo recibe
como molesto o desagradable. También puede decirse que todo sonido inoportuno
es un ruido.
Lamentablemente, el ruido sólo es percibido por uno de nuestros sentidos, por lo

que, como no lo vemos, tocamos u olemos, tendemos a subestimar sus efectos.
La contaminación acústica es un fenómeno que va en aumento y en nuestro
medio es un problema ambiental muy importante, sobre todo en los sitios donde
hay mayor concentración de servicios y actividad vehicular.
La generación de ruido en el casco urbano de Honda, se da por fuentes móviles

(automotores y perifoneo) y fijas (concentraciones poblacionales, las industrias
y/o comercio, las construcciones, las vías de circulación, los bares y/o
“tomaderos”, discoteca y la plaza de mercado o puestos de mercado), son los
principales aportantes a la contaminación acústica en el Municipio. En la siguiente
tabla se aprecia la distribución de las fuentes generadoras de ruido:
78
Tabla 10. Principales fuentes generadoras de ruido en Honda.
FUENTE GENERADORA TIPO DE FUENTE SECTOR

Sonidos de animales Veredas: Caimital, El Bremen,
(perros, caballos) El Mesuno, El Triunfo,
Guácimal, Kilómetro 42, Llano
Natural
de Villegas, Perico.
Sector de la plaza de
mercado.
Sector El Carmen, Zona Rosa,
Tráfico vehicular, pitos. Zona Centro, terminal.
Alarmas, sirenas y Zona Centro Casco Urbano,
perifoneo sector el Carmen , Zona
Centro, Comercio.
Industria Solla S.A., Fanal, INPEC
Honda.
Zona Rosa, todo el sector del
Antropogénica Discoteca y Bares Carmen, Centro, Plaza de
Mercado.
Plaza de Ferias,
Polideportivos, Parques,
casetas, actividades religiosas
Espectáculos públicos y las celebraciones en torno a
las fiestas patronales, Festival
de La Subienda, Carnaval del
Río.
Definir y regular los instrumentos administrativos y mecanismos necesarios para la

prevención y el control de los factores de deterioro ambiental y determinar los
criterios de evaluación, seguimiento y manejo ambientales de las actividades
económicas son una tarea importante para tener en cuenta dentro de los
programas y proyectos.
79
2.2 SISTEMA BIÓTICO NATURAL.
2.2.1 Cobertura y Uso del Suelo.
Tabla 11. Cobertura y uso del suelo del Municipio de San Sebastián de Honda.
AREA AREA
TIPO DE
Hectáreas Porcentaje CATEGORIA SIMBOLO Hectáreas
COBERTURA Has Porcentaje %
% Has
Cultivos 13,5 0,043

semestrales o Cs-Cat 13,5 0,043
anuales
Cultivos 193,96 0,63
permanentes y
Csp 193,96 0,63
semipermanente
s
Mosaico de 2.172,43 7,1
cultivos, Pastos y
Mv 2.172,43 7,1
espacios
manejados
Pastos
manejados Pm 4.974,35 16,2
Pastos (Pt)
Pastos
Pn 3.321,4 10,81
naturales
14.564,69 47,43
Pastos con
rastrojo o Prs 3.846,84 12,52
enmalezados
Pastos
Par 2.422,1 7,9
arbolados
Bosque
protector:
Bosque
Bosque (Bq) natural y Bpt 1.900,62 6,18
bosque
natural
5405,57 17,59
secundario.
Bosque
plantado o
Bosque Bpd 3.504,95 11,41
productor
Vegetación Rastrojo Ra 3.755,52 12,22

natural arbustiva Arbustos y
(Va) 7158,24 23,29 Matorral Am 3.402,72 11.07
Áreas sin uso 1.204,77 3,94 Tierras eriales Ted 78,94 0,25
80
AREA AREA
TIPO DE
Hectáreas Porcentaje CATEGORIA SIMBOLO Hectáreas
COBERTURA Has Porcentaje %
% Has
agropecuario y/o desnudas o

forestal (Asaf) degradadas
Vegetación
Vr 96,2 0,31
rupicola
Ríos Ri 204,1 0,7
Aap 41,31 0,13
Zona urbana Zu 784,22 2,55
TOTAL 30.713,16 100 30.713,16 100
La cobertura y uso de la tierra del Municipio de Honda está dividida de la siguiente

manera:
 Cultivos: Con el 7,773% del total del área del Municipio, representado en
Cultivos semestrales o anuales con 0,043%, Cultivos permanentes y
semipermanentes con 0,63% y los Mosaico de cultivos, Pastos y espacios
manejados con el 7,1%. Este bajo porcentaje se debe a la topografía del
territorio, debido a que predominan los afloramientos rocosos y la zona plana es
poca para el establecimiento de grandes extensiones de cultivo en comparación
a sus vecinos cercanos; además la principal economía es el turismo.
 Pastos: Tienen la mayor extensión del territorio con un 47,43%; dividiéndose

en pastos manejados 16,2%, pastos naturales 10,81%, pastos con rastrojo o
enmalezados 12,52% y pastos arbolados con 7,9%; Indicando que además de
el turismo, honda basa su economía en la ganadería y otros animales de
pastoreo.
 Pastos manejados (Pm): Tienen la mayor extensión en el Municipio; se

localizan ampliamente en las Veredas Bremen, Llano Villegas, Guasimal y
Mesuno; ocupando las zonas planas, aledañas a las fuentes hídricas. Se usan
principalmente en el pastoreo de ganadería extensiva y brindan alta protección
al suelo.
 Pastos naturales ó espontáneos (Pn): Se localizan ampliamente en la Vereda

Caimital, y en áreas dispersas en las Veredas el Triunfo, Bremen, Llano
Villegas, Guasimal, Perico y Mesuno. Esta cobertura esta asociada con pastos
manejados, rastrojos, y bosque secundario.
Sirven también de protección de suelos en partes altas donde no es posible

establecer ganadería.
81
 Pastos con rastrojos (Pr): Incluye pastos naturales ó espontáneos en estado
de abandono y que exponen el suelo a la erosión. Están dispersos por todo el
territorio ocupando áreas de topografía plana ó fuertemente inclinadas.
 Bosques: Cobertura importante para la protección del sistema hídrico, los

suelos y la fauna; tiene un área de 17,59% dividiéndose en Bosque protector:
Bosque Natural y Bosque Natural secundario con 6,18% y Bosque plantado o
productor con 11,41%. Indica que existen unas aceptables zonas con
vegetación nativa, que no han sido afectadas por las actividades culturales que
desarrolla la población aledaña a ellas.
 Bosque secundario (Bs): Disperso en pequeñas extensiones por todo el

territorio. Se empleó como áreas para extracción de leña, varas y madera
aserrada; en la actualidad cumple una función ecológica de protección
ambiental; presenta vegetación arbórea y arbustiva.
 Vegetación natural arbustiva (Va): Dividida en rastrojos con 12,22% y los

arbustos y matorral con el 11,07%; representando el 23,29% del área total del
Municipio. Amplia presencia en la Vereda el Triunfo. Al igual que los pastos,
esta cobertura presenta un alto porcentaje del Municipio, demostrando que las
extensiones de terreno con estas características es abundante; ya sea por el
tipo de suelo que favorece su crecimiento o por labores desarrolladas por la
población que hacen que proliferen.
Áreas sin uso agropecuario y forestal (Asaf): Se divide en:
 Tierras eriales desnudas o degradadas (Ted): Con un porcentaje del 0,25%

localizándose en la Vereda Bremen, sobre la Cuchilla de Flor Colorada. No
presentan ningún uso productivo; por el contrario aumentan el riesgo de erosión
de las áreas aledañas, producto de la velocidad del agua de escorrentía.
 Vegetación rupícola (Vr): Vegetación característica de afloramientos rocosos y

su presencia en el Municipio es de 0,31%.
Ríos: Con el 0,7% del área total.

Aap: Tiene el 0,13% del territorio de Honda.
Zona Urbana: Equivale al 2,55% de todo el Municipio.
2.2.2 Zonas de vida.
El plan básico de ordenamiento territorial, definé principalmente una zona de vida

para el Municipio de Honda según la metodología de Holdridge. Se encuentra
localizado en la formación ecológica bosque seco Tropical (bs–T), caracterizado
por tener:
82
Temperatura Media Anual 27,6°C
Precipitación Media Anual 1770.9 mm
Altura sobre el nivel del mar 225 metros
Además de acuerdo al Plan de ordenación forestal para el departamento del

Tolima 2007, en el Municipio de Honda existen pequeñas zonas que presentan
vegetación característica del bosque húmedo Tropical (bh-T).
2.2.3 Flora.
El componente flora en el Municipio de Honda, tiene mayor presencia en aquellas

áreas rivereñas a cuerpos de agua; son conocidos como Bosques de Galería,
tienen una alta densidad de población, estructuración más compleja y mayor
proporción de árboles siempre verdes que los bosques zonales. Plan Básico de
Ordenamiento Territorial.
También existen Bosques de Colinas, que son restos de terrazas profundamente

desertadas; se presentan como cerros aislados de escasa elevación que emergen
de la llanura aluvial.
Tabla 12. Composición florística del Municipio de Honda de acuerdo al bosque

seco tropical bs-T.
NOMBRE COMUN NOMBRE CIENTIFICO FAMILIA

Mango Mangifera indica Anacardiaceae
Marañon Anacardium occidentale Anacardiaceae
Ciruelas y hobos Spondias Sp Anacardiaceae
Caracolí, espavé Anacardium excelsum Anacardiaceae
Diomate, gusanero Astronium graveolens Anacardiaceae
Nogal,canalete,cafetero Cordia alliodora Borraginaceae
Vainillo o velero Senna spectabilis Caesalpinaceae
Bilibil,cedro macho,trompillo Guarea trichiloides Meliaceae
Cedro rosado Cedrela montana Meliaceae
Angarillo Cloroleucon bogotensis Mimosaceae
Bayo Senegalia affinis Mimosaceae
Orejero,dormilón,peñon Enterolobium cydocarpum Mimosaceae
Arrayán Myrcianthes leucoxyla Myrtaceae
Pomarroso Eugenia malaccensis Myrtaceae
Guayabo cimarrón Campomanesia sp Myrtaceae
83
Guayabo Psidium guajaba Myrtaceae
Arrayán Myrcianthes leucoxilon Myrtaceae
Yarumos o guarumos Cecropia peltata Moraceae
Dinde,palo mora,avinge Chlorophora tinctoria Moraceae
Pacó,orejamula,lengua de
vaca Cespedecia macrophylla Ochnaceae
Varasanta, guacamayo Triplaris americana Poligonaceae
Buche gallina, uva de playa Coccoloba uvifera Poligonaceae
Cordoncillo Piper aduncum Piperaceae
Naranja,limón,toronjas Cytrus sp Rutaceae
Molo Fragara sp Rutaceae
Tachuelo Cantoxilon sp Rutaceae
Guacharaco,guara Cupania americana Sapindaceae
Mamoncillo Meliccoca bijuga Sapindaceae
Huevo vegetal Bligia sapida Sapindaceae
Guácimo Guazuma ulmifolia Sterculiaceae
Sorogá, son oscuro Vochysia ferruginea Vochysiaceae
Fuente. Plan Básico de Ordenamiento Territorial; Plan General de Ordenación Forestal para el
Departamento del Tolima 2007.
Tabla 13. Composición florística ubicada en la zona de vida bosque húmedo

tropical bh-T de Honda.
MUNICIPIO ZONA DE
Caracoli Anacardium excelsum ANACARDIACEAE
Laurel peña Nectandra sp. LAURACEAE
Fresno Protium sp. BURSERACEAE
Hobo Protium sp. ANACARDIACEAE
Diomate Astronium graveolens ANACARDIACEAE
Garrapato Coutarea aromatica RUBIACEAE
Surrumbo Trema micrantha ULMÁCEAE
Aceituno Vitex cymosa VERBENACEAE
Lloron Bohemeria caudata URTICACEAE
Guama churimo Inga marginata MIMOSACEAE
Caucho Ficus hartwegii MORACEAE
Jaguito Genipa americana RUBIACEAE
Ceiba boba Pseudobombax sp BOMBACACEAE
84
Pringamosa Urera caracasana URTICACEAE
Peine mono Apeiba tibourbom TILIÁCEAE
Yarumo Cecropia peltata CECROPIACEAE
Balso Ochroma pyramidalis BOMBACACEAE
Palma real Attalea sp ARECACEAE
Fuente Plan General de Ordenación Forestal para el Departamento del Tolima 2007.
2.2.4 Fauna.
La intervención antropica en las comunidades vegetales, altera el equilibrio

existente en el Ecosistema Boscoso; afectando directamente la fauna allí
establecida que tiene que adaptarse o migrar a zonas que presenten
características adecuadas, para el establecimiento de las especies animales.
Aunque existen casos en donde los individuos no logran migrar o adaptarse y por
ende mueren, disminuyendo sustancialmente en número.
Para el Municipio de Honda, se reportan especies de amplia tolerancia a la

intervención humana como son:
Tabla 14. Aves más comunes del Municipio de Honda.
NOMBRE VULGAR NOMBRE CIENTIFICO DESCRIPCIÓN

Conocido también como
atrapamoscas; se alimenta de
insectos que captura
Siriri Pitangus sulphuratus principalmente en el vuelo y
sus poblaciones se encuentran
bien representadas en la zona.
Son muy comunes y de amplio

Cabecita de fuego Pyrocephalus rubinus rango de distribución, se
alimenta principalmente de
insectos.
Su alimentación está basada
en el consumo de frutos,
presenta un amplio rango de
Perico Forpus conspicillatus distribución y su población se
puede considerar como muy
abundante.
Es una de las especies más

comunes en el territorio,
siendo abundante en las
Azulejo Trhaupis episcopus zonas bajas, y se adapta
bastante bién a los
85
NOMBRE VULGAR NOMBRE CIENTIFICO DESCRIPCIÓN
ambientes perturbados.
Cardenal Ramphocelus dimidiatus Poca presencia de individuos

en el territorio.
Abundante cantidad de
Jiriguelo Crotophaga ani individuos presentes en la
zona
Son muy comunes en las
áreas bajas; al punto de ser
consideradas en algunas
partes como plaga, debido a
Abuelita Zenaida auriculata que se alimentan de semillas
atacando los cultivos de arroz
y sorgo entre otros.
Debido a la proliferación de
Chulo o guala Coragyps atratus basuras en las zonas urbanas,
aumenta la presencia de
individuos.
Fuente. Plan Básico de Ordenamiento Territorial.
Al igual que el Municipio de Mariquita; Honda presenta zonas con características

similares de Bosque Húmedo Tropical bh-T, debido a que son Municipios que
comparten límites territoriales; haciendo que la vegetación y fauna asociada a ella
sea la misma.
Según el Plan General de Ordenación Forestal para el Departamento del

Tolima en Honda existen las siguientes especies relacionadas al Bosque Húmedo
Tropical (bh-T) que son: Crypturallussoui (Tinamidae), Butorides striatus,
Pilherodius pileatus (Ardeidae), Dendrocygna autumnalis (Anatidae), Asturina
nitida, Buteo albicaudatus (Accipitridae), Falco rufigularis, Herpetotheres
cachinans (Falconidae), Ortalis motmot (Cracidae), Aramides cajanea (Rallidae),
Leptotila verreauxi (Columbidae), Asio clamator (Strigidae), Chloroceryle
americana (Alcedinidae), Campephilus melanolucus, Picumnus olivaceus,
Veniliornis kirkii (Picidae), Cyanocorax affinis (Corvidae), Catharus ustulatus
(Turdidae) y Dacnis lineata (Thraupidae). Plan General de Ordenación Forestal Tolima
2007.
El Municipio de Honda; también presenta problemas de tipo antropico afectando la

flora y fauna allí presente disminuyendo las poblaciones.
86
Tabla 15. Especies vulnerables del Municipio de Honda.
FAMILIA ESPECIES
Ardeidae Ardea alba, Bubulcus ibis
Anatidae Dendrocygna autumnalis
Asturina nitida, Buteo albicaudatus, Buteo
Accipitridae magnirostris,Gampsonyx swainsonii
Caracara plancus, Falco femoralis, Falco
rufigularis, Herpetotheres cachinans, Milvago
Falconidae
chimachima
Amazona ochrocephala, Brotogeris jugularis,
Psittacidae
Forpus conspicillatus
Strigidae Asio clamator
Amazilia tzacatl,Chalybura urochrysia,
Chlorostilbon mellisugus, Florisuga mellivora,
Glaucis hirsuta, Lepidopyga goudoti, Polyerata
Trochilidae
amabilis y Thalurania colombica
Fuente. Plan General de Ordenación Forestal para el Departamento del Tolima 2007.
Tabla 16. Herpetos más comunes en el Municipio de Honda.
NOMBRE VULGAR NOMBRE CIENTIFICO
Geochelone carbonaria
www.esacademic.com
MORROCOY
87
Kinosternon scorpiodes
TAPACULO
www.esacademic.com
Iguana iguana
IGUANA
http://muyanimal.com/2007/05/09/la-iguana/
Bothrops atrox
TALLA
http://www.agenciadenoticias.unal.edu.co
Micrurus Sp
RABO DE AJÍ O CORAL
www.flickr.com
88
Crotalus durissus
CASCABEL
www.flickr.com
Boa constrictor
BOA
http://www.mascotissimo.com/page/26/
Tabla 17. Fauna Ictica del Municipio de Honda.
NOMBRE CIENTIFICO NOMBRE VULGAR
Potamotrygon Magdalenae
RAYA DE RÍO
http://es.wikipedia.org/wiki/Potamotrygon
89
NOMBRE CIENTIFICO NOMBRE VULGAR
Pimelodus clarias
NICURO
www.flickr.com
CAPAZ Pimelodus rosskopfii
Hoplias malabaricus
MOCHOLO
http://www.fishbase.org
DIENTÓN Leporium muyscorum
Salminus affinis
PICUDA
www.flickr.com
GUABINA Rhamdia sebae
CALOCHE Sternopygus macrus
Mamíferos: Entre los mamíferos, la especie más abundante es la “Rata común”

Rattus rattus; ya que se beneficia por la abundante maleza, facilitando el
establecimiento y mantenimiento de las poblaciones de estos individuos. Plan
Básico de Ordenamiento Territorial.
90
Tabla 18. Algunos mamíferos presentes en Honda-Tolima.
ORDEN FAMILIA ESPECIE NOMBRE COMÚN

Didelphimorphia Didelphidae Didelphis marsupialis Chucha
Vermilingua Dassypodidae Dasypus Armadillo
novemcinctus
Carnivora Canidae Cerdocyon thous Zorro
Carnivora Procyonidae Nasua nasua Cuzumbo
Rodentia Sciuridae Sciurus granatensis Ardilla
Rodentia Muridae Mus domesticus Ratón doméstico
Lagomorpha Silvidae Silvilagus Fluridianus Conejo
Fuente. Información suministrada por la población en el taller que se desarrolló en el Municipio
2.2.5 Paisaje.
Honda es un Municipio predominantemente turístico, mezclando esta actividad con

el fenómeno de la subienda que se desarrolla los primeros meses del año; su
arquitectura es de tipo colonial en su mayoría ya que allí se llevo a cabo parte de
la historia de Colombia. Sus calles son angostas ya que presentan vestigios de la
antigüedad, en ellas se pueden encontrar diversidad de artículos comerciales; la
plaza de mercado muestra la cultura antigua en su infraestructura la cual debe ser
conservada.
En las áreas aledañas al casco urbano, se aprecian afloramientos rocosos y

montañas de gran tamaño con vegetación arbustiva y rastrojos; que lo envuelven
evitando su expansión y poniendo en riesgo a la población a inundaciones de los
Ríos Gualí y Magdalena.
Foto 11. Panorámica del puente Luis Ignacio Andrade sobre el Río Magdalena.
91
2.2.5.1 Área Rural.
El Municipio de Honda en su zona rural, presenta un paisaje típico de clima calido

seco; con una temperatura media anual de 27,6°C y la precipitación media anual
1770.9mm. Plan Básico de Ordenamiento Territorial.
Estas características son propias del Bosque seco Tropical (bs-T), cuya
vegetación tiene unas adaptaciones fisiológicas como son la pérdida de follaje,
presencia de hojas compuestas y foliolos pequeños, corteza de los troncos lisa y
presencia de aguijones o espinas; la altura del dosel oscila entre 15 y 25 mts.
Debido a las condiciones climáticas y de temperatura, en el Municipio se puede

apreciar una vegetación de tipo rastrojo, cactus, uña de gato, pringamoza,
arrayán, cadillo, chaparro, rastrojo espinoso y algunos arbustos como el guácimo y
árboles como el caracoli, la Ceiba y palma.
Foto 12. Zonas montañosas aledañas al casco urbano de Honda.
La fauna de este tipo de ecosistema, presentan marcadas respuestas a la

estacionalidad; muchos migran hacia las zonas húmedas, otros poseen ciertas
adaptaciones para no perder agua, cambian de dietas, o acumulan grasas como
fuente de alimento. En el caso de algunos insectos la abundancia de individuos
durante la estación seca disminuye.
En la parte norte del Tolima, la flora más representativa es de los géneros

Capparis (Capparidaceae), Trichilia (Meliaceae), Bahuinia, Machaerium,
Coccoloba, Randia, Paullinia y Tabeuia. El Bosque Seco Tropical en Colombia (bs-T).
Instituto Alexander von Humboldt, Programa de Inventario de La Biodiversidad, Grupo de
Exploraciones y Monitoreo Ambiental GEMA. Año 1998.
92
2.2.5.2 Área Urbana.
Principal puerto sobre el río Magdalena en el interior país, El casco urbano del
Municipio de Honda, se encuentra ubicado al noreste de la capital; presentando
una infraestructura antigua que se mezcla con las nuevas edificaciones que se
han construido, sus calles son angostas algunas empedradas debido a que
conservan características históricas; ellas se mezclan con la vegetación presente
como almendros, veraneras, ceibas, ficus entre otros. El Municipio tiene un gran
problema debido a que no se puede expandir ya que está encerrado entre
montañas, haciendo que se susceptible a fenómenos de inundaciones de barrios y
a perdida de terrenos aledaños a los cauces de los ríos que lo circundan
(Magdalena, Gualí).
Los territorios son variados desde montañosos hasta extensas planicies,

principalmente en las cercanías al río grande de la Magdalena. Son destacados
accidentes orográficos las cordilleras de Flor Colorada, Lumbi y Reno, los cerros
Cara de Perro, Jardín y Perico, y las cuchillas Chunchulla, la Luisa, Pitalito,
Potrero, Santa Helena, Tambor o Cririní y Venado, con alturas inferiores a los 550
m.s.n.m. Sus tierras están bañadas por las aguas de los ríos Gualí, Guarinó,
Magdalena y Sabandija. Tomado del folleto Así es Colombia- Los Municipios (EL
ESPECTADOR).
La parte occidental del Municipio, vía a Mariquita comprende 132,8 Has, de las
cuales 17,4 Has son usadas como suelo de protección y de manejo ambiental.
Plan Básico de Ordenamiento Territorial.
Foto 13. Vista del Municipio de Honda.
93
Honda tiene zonas de gran interés cultural y ambiental como son el Centro
Histórico y su área de influencia, declarado Monumento Nacional, El barrio Bogotá
que fue una de las primeras urbanizaciones con gran espacio público y áreas
verdes, y los puertos fluviales como Caracolí y Arrancaplumas.
2.2.6 Zonas de Manejo Especial y Ecosistemas Estratégicos.
Según el Plan Básico de Ordenamiento Territorial, las áreas de manejo especial

están divididas en:
 Áreas de reserva de relictos boscosos.
Son las áreas que presentan una cobertura natural con especies representativas
del bosque seco – tropical. El Municipio los declara como reserva, porque
presentan vegetación natural nativa con características específicas de bosque
secundario.
Están distribuidas en la mayoría de veredas, y existe la necesidad de conservarlas
y evitar cualquier intervención antrópica para que ellos a través del proceso de
sucesión natural, alcancen el máximo desarrollo con características de bosque
natural primario.
 Áreas forestales protectoras de suelos.
Son zonas que por sus condiciones biofísicas, requieren la presencia permanente
de cobertura vegetal para proteger el suelo de los procesos erosivos y
degradación severa. Son áreas adecuadas para adelantar reforestación
protectora.
Se ubica ampliamente en las veredas Bremen y Guacimal y en menor extensión

en Mesuno, Perico y Llano de Villegas.
 Áreas protectoras del sistema hídrico.
Se localizan en su mayoría en las veredas el Triunfo y Caimital. Es allí donde

nacen fuentes importantes para el Municipio como son las Quebradas Padilla
(Acueducto Municipal), Quebrada Seca, Bernal, Lumbí, Tambor, el Jardín y sus
afluentes. Incluye accidentes geográficos tales como la Cordillera Lumbí y sus
estribaciones. Cuchilla de Venado, Cuchilla el Tambor, Cuchilla del Potrero,
Cuchilla la Fría, Cuchilla la Luisa, Cuchilla San Pedro y el Cerro San Pedro.
94
Son áreas aptas para adelantar reforestación protectora.
 Rondas hídricas.
Comprende las áreas ubicadas dentro de los 30 metros a lado y lado de cada
fuente, a partir de la cota máxima de crecida. Deben permanecer con cobertura
vegetal permanente de carácter protector y no se admite ningún otro uso. Son
áreas aptas para adelantar reforestación protectora.
 Áreas de recuperación ambiental.
En el Municipio de Honda es identificada como BRS, botadero de residuos sólidos,

localizado en el sector de la Mesa de los Palacios – Vereda Guacimal. Se
considera un área de recuperación ambiental, pues cuando llegue al punto de
saturación habrá que emprender el plan de clausura, con su correspondiente plan
de recuperación ambiental.
 Áreas de regeneración del medio.
Ubicada en la Vereda Llano de Villegas; por las condiciones físicas de los suelos
no permiten ningún uso agropecuario solo deben dedicarse a la recuperación del
medio.
 Áreas forestales protectoras – productoras.
Se localizan en su mayoría en las Veredas el Triunfo y Caimital; por su ubicación y

condiciones biofísicas requieren de un manejo orientado a la protección de
suelos – agua y cobertura vegetal. No permiten prácticas agrícolas; son áreas
aptas para adelantar reforestación protectora-productora.
2.2.6.1 Áreas protegidas.
De acuerdo a información suministrada por la comunidad en el taller que se llevó a

cabo en el Municipio, este no cuenta con zonas de protección ambiental;
únicamente tienen aquellas áreas que pueden considerarse de significancia
ambiental o ecosistemas estratégicos que de cierta manera merecen atención por
parte de la administración y población además de la inclusión como protegidas.
Sin embargo la fundación Biocolombia 2000 propuso tres zonas para ser incluidas
dentro del Sistema Nacional Natural de áreas protegidas, estas son:
95
Tabla 19. Áreas propuesta por BioColombia para el Municipio de Honda.
DISTRITO CATEGORIA
MUNICIPIO AREA POTENCIAL
BIOGEOGRAFICO PROPUESTA
CUCHILLA FLOR COLORADA, Reserva

CUCHILLA DE SANTA RITA Y Tolima y Nechí Forestal
Honda
CUCHILLA LUMBÍ protectora
Fuente. Documento resumen referente la creación y adopción del sistema municipal de áreas
protegidas – simap’s para Honda.
 Ecosistemas de importancia para la conservación.
Para el Municipio se han identificado ecosistemas naturales como son: Bosque

Seco y Humedales. Documento resumen referente la creación y adopción del sistema
municipal de áreas protegidas – simap’s para Honda.
 Fuentes abastecedoras acueducto municipal
Las fuentes hídricas que aportan caudales para el acueducto municipal son la
Quebrada Padilla y los Pozos, que hace parte de la cuenca mayor del río Gualí.
Principales cuencas mayores del Municipio de Honda.
Se identificaron dos principalmente:
Tabla 20. Cuencas Hidrográficas Mayores del Municipio de Honda.
CUENCA AREA ESTADO DE

JURISDICCION DE
HIDROGRAFICA TOTAL AVANCE POMCA
MUNICIPIOS
MAYOR (Ha)
RÍO GUARINÓ Fresno, Herveo, Honda,

83.568 Pendiente
Mariquita
Casablanca, Fálan,
RIO GUALÍ Fresno, Herveo, Honda, 80.568 Pendiente
Mariquita
96
2.3 SISTEMA FÍSICO CONSTRUIDO
2.3.1 Sector Rural
2.3.1.1 Infraestructura vial.
De acuerdo con el Plan Básico de Ordenamiento Territorial, el Municipio de Honda

cuenta con dos vías pavimentadas, que comunican el casco urbano con
Municipios circunvecinos. Además internamente cada una de las veredas presenta
carreteables destapadas, que permiten el paso vehicular con cierta dificultad,
debido al mal estado que caracterizan estas vías, especialmente con el paso de la
ola invernal en temporada de lluvias.
 Vía a la Dorada (Caldas).
Es una vía pavimentada de las que se encuentra en excelente estado, a esta vía
tienen acceso las veredas de Guacimal, Perico y Mesuno. Se puede decir que su
ubicación está bordeando el Río Magdalena, y comunica el área urbana con el
Norte del Municipio; y una vez abordado el ramal de la variante este enlaza con la
otra vía que conduce al Municipio de Mariquita.
 Vía a Mariquita.
Su estado actual es tan bueno como la anterior, en esta vía se encuentra el peaje
tipo B; este corredor vial además de comunicar estos dos Municipios tambien
conduce a Manizales e Ibagué, a esta importante carretera tienen acceso las
veredas de Caimital y Kilómetro 42, además de comunicar el casco urbano con el
Occidente del Municipio.
 Vía a Méndez.
Es una vía destapada, donde su estado actual es malo y de baja circulación

vehicular. La influencia más concurrida la recibe principalmente la Vereda
Bremen. Su ubicación es paralela al Río Magdalena, y comunica el casco urbano
con el Sur del Municipio, en cercanías con el Centro Poblado de Méndez (Armero -
Guayabal). Esta vía es de gran importancia ya que a través de ella se accede y
moviliza una amplia área de la actividad económica y productiva del Municipio.
 Vías Rurales
En su gran mayoría el estado es bastante malo, ya que son destapadas y poco

transitables especialmente en temporadas de invierno; estos carreteables son:
- Caimital
- El Triunfo
97
- Hacienda El Triunfo
- Guacimal
- Perico
- Llano de Villegas
2.3.1.2 Infraestructura en Salud
De acuerdo con la información suministrada por la Administración Municipal, El

área rural del Municipio de Honda, debido a la baja población que se registra en
este sector, la presencia de centros de salud es prácticamente inexistente, a
excepción de la Vereda Perico que posee infraestructura en puesto de salud y es
atendido de manera regular por personal médico.
2.3.1.3 Infraestructura Educativa
Dado que la mayor parte de la población reside en la zona urbana, la

infraestructura educativa al igual que la de salud es relativamente baja en la zona
rural, pues tan solo registra dos (2) establecimientos educativos y ambos de
enseñanza básica primaria, su ubicación es en el sitio conocido como kilómetro 42
y la otra en la Vereda Perico (Escuela Dolores Agudelo), relativamente cerca a la
zona urbana.
2.3.1.4 Infraestructura de Servicios Públicos
El Municipio de Honda en su área rural presenta un equipamiento en

infraestructura relativamente baja en el tema de acueducto y alcantarillado, en
cuanto a energía se refiere su cobertura es un tanto mayor, mas no alcanza el
100% de la población.
 Acueducto
De acuerdo a la información registrada en el PBOT y la suministrada por la

alcaldía municipal, el área rural posee solo sistemas individuales (aljibes) para la
obtención del agua tanto para consumo humano como otros usos, esto se debe
principalmente a la ubicación dispersa de los predios, dificultando así una
distribución redes de tubería.
 Energía
El servicio de energía eléctrica, es prestado por la empresa ENERTOLIMA;

cobrando mensualmente una tarifa a través de factura, de acuerdo al consumo
realizado.
Para el Municipio de Honda se encontró que la zona rural presenta un buen

cubrimiento del servicio de energía.
98
 Telecomunicaciones
En las veredas de este Municipio, la telefonía fija no hace parte de los medios de
comunicación de sus pobladores, pues la telefonía más usual es el celular,
servicio suministrado por las empresas de Comcel, Movistar y Tigo, ya que los
usuarios de la zona rural consideran que resulta ser más económico y oportuno.
En los últimos años el sistema de comunicación por celular, que desplazó la poca
cobertura que tenia la telefonía fija; es normal que en cada familia rural al menos
uno de sus miembros cuente con un teléfono móvil.
 Alcantarillado
Se considera el servicio público con menor presencia en la zona rural, pues este
manejo de aguas residuales y excretas se hace a través de algunos pocos pozos
sépticos y/o a campo abierto, contaminando las fuentes de agua y medio ambiente
en general.
 Residuos sólidos
El sector rural se encuentra totalmente desprovisto de un manejo de basuras,

algunos de sus moradores optan por enterrar las basuras sólidas mientras que
otros simplemente las arrojan a campo abierto o simplemente las queman,
contaminando visual y con olores ofensivos el entorno.
2.3.1.5 Infraestructura para Recreación y Deportes
La zona rural del Municipio de Honda no registra una alta presencia de escenarios
deportivos, debido a que el 96,73% de sus habitantes residen en el área urbana,
tan solo en las dos (2) escuelas ubicada en el kilómetro 42 y la Dolores Agudelo
presentan un pequeño polideportivo para los niños que allí estudian.
2.3.1.6 Plazas de Mercado, Plantas de Sacrificio de Ganado y Cementerios
Los habitantes del sector rural, manifiestan que las plazas de mercado en sus
respectivos corregimientos y veredas no existen, ya que una pequeña parte de los
productos los cultivan ellos mismos y lo demás es llevado desde la cabecera
municipal de Honda.
En cuanto a las plantas de sacrificio, en la zona rural no registra ninguna, ya que

su cercanía al casco urbano y la baja población rural son razones suficientes para
obviar este servicio.
Igualmente en el tema de cementerios no se localizó ninguno en el área rural de

este Municipio.
99
2.3.1.7 Espacio público
De acuerdo con el PBOT, en el área rural del Municipio de Honda se encuentran

las áreas para la conservación y preservación constituyentes del espacio público
rural de origen natural que son:
Sector bajo de las laderas del Cerro

Cacao en Pelota.
Rondas de Ríos y Quebradas.
Río Magdalena.
Río Gualí.
Quebrada seca.
Quebrada Jaramillo.
Quebrada Embarcadero.
Quebrada Peñón.
Quebrada La Ureña.
Quebrada Guacimal.
Quebrada Coscorrón.
Quebrada La Noria.
Quebrada Calunga
2.3.1.8 Patrimonio histórico, arquitectónico, arqueológico o artístico
De acuerdo a la información recopilada con la misma comunidad se concluyó que

este Municipio dada su connotación histórica, presenta una alta riqueza cultural,
arquitectónica y arqueológica en su área rural, representada principalmente por los
elementos que a continuación se menciona:
- Petrográficos en la Vereda Perico

- Antiguas Haciendas Vereda El Mesuno
- Cuevas en la Vereda Santa Helena.
- Vía férrea
100
Fuente: www.rupestreweb.info.
Foto 14. Petrográficos encontrados en la Vereda Perico, Municipio de Honda
2.3.2 Sector Urbano
2.3.2.1 Infraestructura Vial
El Municipio de Honda se caracteriza por el encuentro de vías de carácter

Nacional como son: Autopista Bogotá-Medellín, Troncal Magdalena, Vía Costa
Atlántica; vía Nacional Bogotá - Honda - Manizales; Honda - Ibagué - Cali. Esta
red de vías lo cruzan en sentido Oriente-Occidente y Norte-Sur dentro del casco
urbano, debido a las características fisiográficas del Municipio; son estas vías las
que han generado desarrollo lineal de la ciudad.
Se argumenta que debido a los accidentes geográficos como son: conformación

en terrazas, ríos, quebradas y corrientes naturales que atraviesan el casco urbano,
complican significativamente la planificación vial para el desarrollo integral de la
misma, pues las calles, carreras y avenidas han sido el resultado del desarrollo
urbanístico de tipo improvisado y/o casual, lo que ha generado que en diferentes
lugares de la población no exista integración vial; de lo anterior se exceptúan los
Barrio Bogotá y Santa Lucia, cuyo diseño urbanístico son carácter individual que
se integra a los ejes viales principales.
De acuerdo con el Plan Básico de Ordenamiento Territorial, debido al carácter

histórico y cultural del centro de la ciudad, declarado Monumento Nacional, las
vías se caracterizan por ser de poca capacidad vehicular, hecho este que agrava
el conflicto vial en el centro del Municipio, más aun cuando es el más concurrido
por su influencia comercial y ubicación de las principales oficinas de uso público
del Municipio.
101
2.3.2.2 Infraestructura en Salud
Teniendo en cuenta la información suministrada por la alcaldía Municipal, En el

tema de salud, Honda cuenta con el Hospital Regional San Juan de Dios, que
además de su cobertura Municipal también recibe pacientes de Departamentos
cercanos como son Cundinamarca y Caldas.
Este importante hospital presta servicios de hospitalización, laboratorios,

vacunación, rayos X, control de desarrollo infantil, control de enfermedades
venéreas, ambulancias, consulta permanente, ginecología, farmacia, servicio
odontológico y psicológico, además de asistencia especializada como ortopedista,
traumatología, terapia física y respiratoria, cardiólogo, oftalmólogo, etc.
Además del hospital, el Pueblo cuenta con una (1) clínica, ocho (8) laboratorios
clínicos, cinco (5) consultorios médicos particulares y cuatro (4) consultorios
odontológicos. Así como también se encuentra el Diagnostico de Salud Mental y el
Epidemiológico.
2.3.2.3 Infraestructura Educativa
Según información suministrada por la Secretaría de Educación Municipal a través

del Director del Núcleo de Desarrollo Educativo Señor José Octalivar Rodríguez
Páez, este Municipio registraba para el año 2010, la siguiente distribución en
infraestructura educativa, tanto en el sector oficial como privado.
-Sector oficial: en los niveles de pre escolar, básica primaria, Básica secundaria y
media técnica se encuentran seis (6) instituciones principales y estos a su vez
registra catorce (14) satélites a lo largo y ancho de la ciudad; estas instituciones
principales son los siguientes:
Tabla 21. Instituciones educativas del sector oficial, Municipio de Honda.
INSTITUCION EDUCATIVA TECNICA ÁREA EN M2 No. AULAS
Alfonso López Pumarejo 785 19

Alfonso palacio Rudas 1829 32
General Santander 1047,83 33
Juan Manuel Rudas 1269,225 27
Luis Carlos Sarmiento 932,7 12
Antonio Herrán Zaldúa 796 13
TOTAL 7.019,755 136
Fuente: Núcleo de Desarrollo Educativo, Honda 2010.
102
-Sector privado: El Municipio de Honda cuenta con la presencia de ocho (8)
establecimientos educativos de carácter privado; donde atiende niños, jóvenes y
hasta adultos en diferentes horarios. Este servicio se presta en los niveles de pre
escolar, básica primaria, básica secundaria y media técnica se enumeran los
siguientes:
Tabla 22. Instituciones educativas del sector privado, Municipio de Honda.
INSTITUCION EDUCATIVA No. AULAS
Jardín Infantil los Cariñositos 7

Colegio Jardín de María 7
Colegio Bilingüe CREDUCACION 15
Colegio COMFAHONDA 12
Academia Coronel Atanasio Girardot 12
Colegio Simón Bolívar 6
Mi Pequeño Mundo* SI
Heisemberg ( Bachillerato por siclos)* SI
Fuente: Núcleo de Desarrollo Educativo, Honda 2010.
*Instituciones sin información registrada con respecto al número de aulas.
-Educación no formal: para este sector registra solo dos (2) establecimientos de
educación no formal que son:
 Instituto de Educación para el Trabajo y el Desarrollo Humano “ICE”
 Instituto de Educación para el Trabajo y el Desarrollo Humano “ INTECS”
- Universidades: Entre las universidades que hacen presencia en este Municipio

se destacan las siguientes:
 Cread de la Universidad del Tolima (funciona en la Institución Educativa

Técnica Alfonso palacio Rudas.
 Corporación de Educación del Norte del Tolima “COREDUCACION”
 Corporación Unificada Nacional de Educación Suprior “CUN” (funciona en la

Institución Educativa Técnica General Santander)
103
- Otras Instituciones: El Servicio Nacional de Aprendizaje “SENA” que depende
de la sede agro-empresarial de la Dorada, Caldas: Tiene como sede las
antiguas instalaciones del Colegio Barrio Bogotá.
2.3.2.4 Infraestructura de Servicios Públicos
 Acueducto.
Este servicio público es suministrado y administrado por la Empresa Prestadora de

Servicios Públicos Domiciliarios de Honda “EMPREHON E.S.P”, donde la fuente
abastecedora es la Quebrada Padilla, con un caudal concesionado de 212 litros
por segundo, el tipo de planta de tratamiento es convencional donde opera
normalmente, se dice que el concepto sanitario es bueno; además cuenta con plan
operativo y de emergencia. Para mayor detalle ver tabla siguiente.
Tabla 23. Suministro y caudal de agua potable para el Municipio de Honda.
ACUEDUCTO
CAUDAL CAUDAL CAUDAL CAUDAL
FUENTE
CONCESIONADO TOMADO TRATADO FACTURADO
Q. Padilla 212 L.P.S 187 L.P.S 178 L.P.S 764.775 m3
Fuente: Alcaldía Municipal de Honda, EMPREHON ESP.
 Energía eléctrica.
Este servicio es suministrado y administrado por la Empresa Electrificadora del

Tolima ENERTOLIMA, según información suministrada por esta entidad, este
Municipio registra una cantidad de 8.573 suscriptores y un consumo de energía
de 22.002 (MWH). Cuenta con dos (2) subestaciones eléctricas (Gualí y Refugio)
que suministran 34,5 kv a 13 kv y estas a su vez alimentan cinco (5) circuitos a
13,2 kv.
Respecto al alumbrado público en Honda se considera bueno y tiene una

cobertura del 100%, el mantenimiento se contrata con empresas privadas, es de
precisar que a pesar de algunas deficiencias en ciertos sectores se puede
catalogar como un servicio eficiente.
 Alcantarillado y saneamiento básico
Para el sector urbano de Honda, este servicio público es administrado por la

Empresa Prestadora de Servicios Públicos Domiciliarios de Honda “EMPREHON”,
104
para el mes de septiembre de 2010 registraba una cobertura del 82,2%, y un total
de usuarios que alcanzaba los 6.483, además cuenta con dos (2) sistemas de
tratamiento, uno de ellos convencional y el otro lagunas de oxidación.
El manejo de residuos sólidos se realiza mediante una frecuencia de recolección

dos veces por semana, el sitio de disposición final se ubica en la Vereda Guacimal
de la Mesa de los Palacios, distante a un kilómetro y medio del área poblada en el
cual se disponen diariamente unas 20 toneladas aproximadamente. En la
actualidad se está proyectando un nuevo relleno sanitario ubicado en la Vereda
Pericos.
De otra parte los residuos sólidos generados por la actividad de la construcción en

la actualidad se disponen en cualquier sitio como rellenos de terrenos a petición
de propietarios, sin ningún tipo de control y manejo técnico, en algunos casos se
arrojan en cañadas y lechos secos de quebradas, causando impacto negativo al
medio ambiente.
Para el manejo de residuos líquidos, EMPREHON E.S.P opera dos (2) plantas de
tratamiento de aguas residuales, una en el sector conocido como IDEMA-Placer y
la otra en el sector de Brasilia. Adicionalmente el Barrio Calunga y el Barrio Chicó
cuentan con pozo séptico cada uno. Se considera que el tratamiento de aguas
residuales en el casco urbano es de aproximadamente el 40%.
Con respecto a los residuos hospitalarios, previa clasificación de estos, es decir lo

que son vidrio, metales y plásticos se venden a recicladores; los biodegradables
se aprovechan como abono para las plantas. Los residuos de laboratorio o los
considerados peligrosos son transportados por la empresa proyectos ambientales
para su posterior incineración.
En promedio diario los residuos del Hospital son de 15 bolsas industriales. 3 rojas
(residuos de laboratorio) y 12 negras (residuos de funcionamiento).
 Gas domiciliario
De acuerdo con información suministrada por la Empresa Alcanos de Colombia

S.A E.S.P; en jurisdicción del Municipio de Honda, para el mes de septiembre de
2010, existía una amplia cobertura de redes para la distribución de este servicio en
esta localidad, alcanzando el 82,26% y en términos de prestación domiciliario su
cobertura es del 74,79%.
 Telefonía
La empresa encargada del servicio telefónico es TELEFÓNICA- TELECOM la

cual según registro de Tolima en Cifras 2009 alcanzaban los 4.568 suscriptores
105
en el sector urbano con una prestación buena del servicio en el ámbito municipal,
es de precisar que en cuanto la telefonía móvil esta presenta una buena cobertura
en señal para los operadores: Comcel, Movistar y Tigo.
2.3.2.5 Infraestructura para recreación y deportes.
El Municipio de Honda, además de de los escenarios deportivos con entrada

restringida que existen en las escuelas y colegios (21), también cuenta con los
siguientes campos para la práctica de deportes:
- Un parque deportivo con estadio, cancha de fútbol, piscina, cancha múltiple y

ciclovía.
- Canchas múltiples ubicadas en diferentes sectores de la ciudad, las cuales son
administradas por las juntas de acción comunal.
- Nueve sedes deportivas recreativas.
- Tres parques infantiles (dos de ellos construidos por la comunidad)
- Un gimnasio particular.
2.3.2.6 Plazas de mercado, plantas de sacrificio de ganado y cementerios
 Plaza de mercado
En lo referente a plaza de mercado, Este Municipio cuenta con una excelente

infraestructura de diseño republicano y es administrada en la actualidad por la
Alcaldía Municipal. Localizada en el eje central de la ciudad, dentro del Centro
Histórico, es una edificación con carácter de conservación patrimonial
Monumental y declarada Monumento Nacional. Su construcción se realizo para
darle el uso específico de plaza de mercado, y data del año 1917, por tal
motivo se le considera el primer centro comercial del país.
106
Fuente: www.google.com
Foto 15. Panorámica de la plaza de mercado del Municipio de Honda,

considerada primer centro comercial de Colombia.
En esta plaza no funciona el mercado campesino ni cuenta con pabellón de

carnes, pues la venta hace de manera independiente, es decir en las conocidas
como fama de barrio, sitios estos que no cumplen con las normas de bioseguridad
exigidas por la ley.
Es de anotar que debido a las fuertes crecientes registradas en el Rio Gualí, esta
importante estructura está en riesgo de desaparecer, más sin embargo en la
actualidad se realiza obras de mitigación financiadas por la Administración
Municipal y CORTOLIMA.
De otra parte, Honda también cuenta con una plaza de ferias, manejada por el
comité de ganaderos de Honda, se encuentra localizada en un tradicional sector
residencial (Barrio Bogotá), se dice además que su presencia genera
contaminación ambiental, haciéndola incompatible con el uso predominante, que
debería ser residencial.
 Plantas de sacrificio
Es de los pocos Municipios donde aun funciona el sacrificio de ganado, es

administrado en la actualidad por la Alcaldía Municipal; localizado dentro del
casco urbano en una zona plana muy cerca de un talud, que por la falta de
trabajos de protección del mismo, ocasiona riesgo para la edificación, es de anotar
que desde allí se distribuye carne a Mariquita, Guayabal y Falan.
107
Se trata de una edificación que data desde 1960, con un área de 1000 m 2, y el
sacrificio de semovientes se realiza todos los días con ganado procedente de La
Dorada y Puerto Boyacá y en menor escala del propio Municipio.
 Cementerios
Fuente: Cortolima, 2010
Foto 16. Planta de beneficio de ganado en el Municipio de Honda.
De acuerdo con el Plan Básico de Ordenamiento Territorial, este Municipio cuenta

con un cementerio que data del siglo XIX, con características arquitectónicas de
valor patrimonial, es administrado por la curia (Parroquia del Alto del Rosario).
Localizado en un sector alto y dentro del perímetro urbano, bordeado en su parte
posterior por un talud vertical, lo que imposibilita su expansión.
Es de anotar que según información de la administración municipal, se está

contemplando la posibilidad de reubicar este parque cementerio, pero no hay sitio
definido para tal fin.
2.3.2.7 Espacio público
De acuerdo con lo establecido en el Plan Básico de Ordenamiento Territorial, el

espacio público de Honda, se presenta en áreas que en la actualidad en su mayor
porcentaje se utilizan para recreación y deporte, con muy poca cobertura vegetal,
ya que en su mayoría dichos espacios son utilizados como polideportivos.
Además por sus áreas que son mínimas, no cubren las necesidades ambientales
108
ni paisajísticas del sector donde se encuentran localizados. Estos sitios se alistan
a continuación:
 Artificiales o construidos.
Bulevar del río Gualí /Calle del comercio.

Bulevar del río Gualí / Frente a la plaza de mercado.
Bulevar del río Gualí / Centro cultural Alfonso Palacio Rudas.
Avenida Ernesto Soto Camero.
Autopista Medellín- Bogotá.
Corredor férreo.
Franja de seguridad de las vías nacionales.
Zonas verdes de las orejas de la autopista Medellín Bogotá.
 Puentes peatonales.
Puente Navarro (Declarado Monumento nacional).
 Puentes vehiculares.
Luis Ignacio Andrade (Nacional –Vía a Bogotá)

Negro
Alejandro Agudelo
Pedro Aquilino López.
Puente de la Piragua (Nacional- Variante Honda )
Sobre la quebrada calaunga.
Sobre la quebrada seca.
Sobre la quebrada Coscorrón en calle San Miguel.
Sobre la quebrada Coscorrón en calle del remolino.
Sobre la quebrada Coscorrón Avenida de los estudiantes.
Sobre la quebrada Jaramillo (Autopista Medellín-Bogotá).
Sobre la quebrada Jaramillo (Cerca a la cárcel antigua salida a la Dorada)
Sobre la quebrada Embarcadero (Autopista Medellín-Bogotá).
Puente de intersección vial entre la autopista Medellín –Bogotá y la variante de
Honda.
 Puentes de la vía férrea.
Sobre la quebrada Calunga.

Pearson (Sobre el río Gualí).
Sobre la autopista Medellín-Bogotá.
Sobre la quebrada embarcadero.
Sobre la quebrada Peñón.
109
Centro histórico y su área de influencia (Declarado Monumento Nacional )
Plaza de mercado (Declarada Monumento nacional)
Puente Navarro (Declarado Monumento nacional)
Pila-Fuente del parque del Alto del Rosario.
Monumento al Pescador.
Parque del León.
2.3.2.8 Patrimonio histórico arquitectónico arqueológico y artístico.
El Municipio de Honda debido a su alta riqueza histórica y cultural, ofrece una gran
cantidad de sitios de interés. Como se detalla a continuación en la siguiente tabla.
Tabla 24. Principales escenarios considerados patrimonio histórico, en el

Municipio de Honda.
SITIO DE INTERES USO U/O TIPO DE ARQUITECTURA

Cuartel de la Ceiba Edificio Colonial hoy Museo
Cuartel de la Popa Conserva Parte Colonial- Capilla
Calle de las Trampas Colonial Trazado Sinuoso- Defensa
Calle del Remolino Construcciones Coloniales
Túnel de Santa Helena Boca en Río Gualí
Catedral Alto del Rosario Data de 1620
Iglesia del Carmen Estilo Republicano
Casa de los Virreyes Arquitectura Colonial
Casa de los Conquistadores Arquitectura Colonial
Calle del Retiro Arquitectura Colonial empedrada
Palacio Municipal Arquitectura Colonial
Centro Cultural Alfonso Palacio R. Arquitectura Colonial
Plaza de Mercado Estilo Republicano
Museo Casa Alfonso López P. Casa Natal del Ilustre
Museo del Río Construcción Tipo Fortaleza
Museo de Arte Religioso Catedral Alto del Rosario
Museo Farmacia Nueva Botica Centenaria
Puente Navarro Monumento Nacional.
Fuente: Plan Básico de Ordenamiento Territorial, PBOT, Honda.
110
2.4. VULNERABILIDAD Y RIESGO
Para el área municipal y/o cabecera municipal, la amenaza se refiere al peligro

que significa la posible ocurrencia de un fenómeno natural o antrópico que puede
manifestarse en un sitio y durante un tiempo de exposición determinado.
Técnicamente, se expresa como la probabilidad de exceder un nivel de ocurrencia

de un evento con un nivel de severidad, en un sitio específico y durante un período
de tiempo (Omar Darío Cardona, 1992).
En la determinación de las amenazas es necesario saber cuáles son los eventos

posibles de suceder, derivados de algunas características físicas. Una vez
identificados los fenómenos, se debe establecer su nivel de afectación y
finalmente representarse en forma cartográfica.
La identificación, evaluación y zonificación de las amenazas naturales aporta un

criterio fundamental para el uso y ocupación de la tierra, especialmente en la
ubicación de asentamientos humanos, infraestructura física y manejo de los
recursos naturales, en lo relacionado con la prevención y mitigación de desastres,
y rehabilitación de áreas afectadas (IGAC, 1996).
Eventos geológicos e hidrológicos extremos han afectado en diverso grado y de

diferente manera la comunidad, así como sus bienes y la infraestructura del área
municipal. Procesos de remoción y transporte en masa, inundaciones, sismos y
erupciones volcánicas continuarán ocurriendo en el futuro, sin que se pueda
precisar cómo, cuándo, dónde y qué tipo de evento genere situaciones de
emergencia, razón por la cual se deben revisar e implementar mecanismos y
acciones para evitar pérdidas humanas y reducir los daños y la afectación sobre la
infraestructura y los sistemas productivos de esta importante región, cuando estos
eventos ocurran. La formulación e implementación de estas acciones requiere de
la participación y cooperación muy activa de los diferentes actores que tienen que
ver con el desarrollo de una región o territorio.
Es necesario anotar que las amenazas geológicas e hidrometeorológicas

constituyen restricciones al uso del territorio, ya que por su origen natural y con
frecuencia y elevada magnitud generalmente escapan al control del hombre y
generaran desastres. No obstante, sus efectos pueden mitigarse o evitarse, si se
realizan preparativos apropiados que permitan reducir el riesgo de desastre.
2.4.1. Amenaza por Deslizamiento.
Se ubican pocas cicatrices de deslizamientos (antiguos y recientes) que varían en

tamaño, el más considerable se ubica en la ladera situada sobre la carretera que
pasa por el costado Oriental de Puerto Bogotá, jurisdicción del Municipio de
111
Guaduas.
Es muy importante observar la probabilidad de deslizamientos sobre algún tipo de

material en particular, las causas ya que generan la posibilidad de desencadenar
otro tipo de procesos, como inundaciones (por represamiento de corrientes); flujos
de lodos o escombros, y comprometer áreas mayores, afectando viviendas,
cultivos y vidas humanas.
2.4.2. Amenaza por Inundación.
Este tipo de amenaza se presenta en las márgenes de los ríos, especialmente en

la llanura de inundación; del Río Gualí que cruza en dirección Occidente - Oriente
la parte Central y Sur de la zona de estudio; Quebrada Seca y Jaramillo.
Este evento se produce por aumento en el nivel del agua por encima del límite del
cauce, por efecto de intensas y prolongadas lluvias que se puedan presentar a lo
largo y ancho de su cuenca, por la tala de Bosques ribereños que alteran el
drenaje normal de la cuenca. En la sección del Río Gualí que pasa por Honda,
éste presenta una pendiente muy suave 12%, lo que permite periodos largos de
concentración del caudal aumentando aun más la probabilidad de una inundación,
sumado a las bajas cotas de las llanuras de inundación lo que permite el fácil
desbordamiento de estos cauces; por esto es aconsejable en esta zona, la
adecuación de procedimientos de emergencia que permitan una rápida
evacuación de vidas humanas y animales, lo que causaría pérdidas menores.
El Municipio presenta probabilidad alta de ser afectado por un problema de este

tipo. Por comunicaciones verbales con sus habitantes y una muy breve reseña
descrita en la monografía del Municipio, se tiene conocimiento de la ocurrencia de
varias inundaciones a lo largo de la historia reciente, que afectó principalmente los
puentes ubicados a lo largo del Río Gualí.
2.4.3. Amenaza por Avenidas Torrenciales.
Son producidas por lluvias intensas sumadas a una baja infiltración ocasionada
por saturación del terreno en zonas húmedas (terreno de clima árido a seco), por
materiales impermeables como arcillas (poco presente a lo largo del cauce), ó por
presencia de rocas frescas que permiten una alta escorrentía. También interviene
la morfometría de las cuencas que se encuentran en etapa madura terminal (Río
Gualí) y Temprana (Quebrada Seca), ya que debido a las bajas pendientes del
cauce principal, permiten altos periodos de concentración del agua, causando una
lenta evacuación de éstas por escorrentía, lo que contribuye a la disminución de la
energía de la cuenca, manifestándose en el cauce por el esplayamiento del cauce
dificultando las concentraciones rápidas.
112
El Municipio presenta probabilidad baja de ser afectado por un problema de este
tipo, se corrobora con el tamaño de los fragmentos de roca que el Río Gualí y la
Quebrada Seca han depositado en sus riberas.
2.4.4. Amenaza por Lahares.
La ocurrencia de Lahares a lo largo del Río Gualí a través de la historia del

Municipio se remonta a 1845 cuando se presento una erupción del volcán-nevado
del Ruiz que deposito materiales en un volumen 2.5 veces mayor que el dejado en
1985 (tomado del Informe del INGEOMINAS), por esto las franjas que se deben
dejar ante la posibilidad de un nuevo evento similar al de 1845 es moderado a
bajo, y con condiciones similares al de 1985 es alto, existe otro factor que le resta
capacidad a la amenaza y es el proceso de deshielo que presenta actualmente el
Nevado del Ruiz con retroceso anuales de varios metros en el casquete, de
continuar este proceso la amenaza por este evento se reduce año tras año.
Se deben tener en cuenta también, los problemas de inundación y posibles

avalanchas que puedan ocurrir en forma de torrentes o lahares en el sector de La
Picota.
2.4.5. Amenaza Eólica
La cuenca del Magdalena, es comúnmente una zona de intercambio permanente

de aire caliente por aire frío, lo cual repercute en la formación de ráfagas de viento
que generalmente tienen dirección norte pero en algunos casos se forman
remolinos, algunas veces formando borrascas locales; en los meses de julio y
agosto es la época donde se presentan más frecuentemente estos fenómenos.
Como una gran parte de las rocas localizadas en el casco urbano de Honda, en la
cuenca del Río Gualí son de origen volcánico que se han depositado en forma de
avalanchas, flujos de lodo y lahares en la mayoría de los casos están
entrelazadas y presentan poca consolidación ; es decir sus materiales están
relativamente sueltos, embebidos en una matriz arenosa ; entonces los vientos
que han arrancado partículas de arena producen alta erosión en estos materiales,
principalmente en taludes verticales. También algunos animales como lagartijas y
ratas, en su transitar y construcción de madrigueras, aceleran la erosión de estas
formaciones.
Específicamente para remediar este problema, en el barrio Versalles, se están

construyendo muros de ladrillo hasta de tres m de alto, con bases bien drenadas y
con algunas aberturas en la parte superior, por donde se rellenan con el mismo
material los espacios vacíos, que quedan entre el talúd y la pared.
113
2.4.6. Amenazas de Origen Geológico
2.4.6.1 Amenaza Sísmica.
Un sismo se puede definir como un movimiento de la corteza terrestre debido a

desplazamientos internos, en algunos casos externos, que producen ondas
elásticas que se trasmiten a través del subsuelo alcanzando grandes áreas, y que
son medidas en intensidad y magnitud. La primera es una medida cualitativa, que
va de acuerdo al grado de destrucción, y la segunda, es una medida cuantitativa
que mide la energía liberada por él, y es dada mediante la escala logarítmica de
Richter.
Generalmente los sismos que causan daños en el Municipio de Honda están

relacionados a fallas plenamente identificadas Honda y Puerto Bogotá.
El Municipio de Honda se ubica según el código colombiano de Construcciones

Sismorresistentes (Decreto 1400 de 1984) en zona de amenaza Intermedia, y por
los informes del Ingeominas el mayor sismo ocurrido y que tuvo efectos
catastróficos sobre el Municipio fue el de 1805; el área presenta anualmente varias
decenas de sismos de escalas bajas que no es percibido por los moradores de la
región esto supone que la eventualidad de un sismo grande no es remota, por lo
que se debe promover que las construcciones cumplan con la ley 400 DE 1997.
El Municipio se encuentra ubicado en una zona de amenaza sísmica intermedia,

según el estudio general de amenazas sísmicas de Colombia realizado por la
Universidad de Los Andes, La Asociación Colombiana de Ingeniería Sísmica (AIS)
e Ingeominas, cuya primera edición fue publicada en 1996 por la AIS. Dicho
trabajo corresponde a la actualización del estudio llevado a cabo en 1984 como
consecuencia del terremoto de Popayán para la primera versión del código
Colombiano de construcciones sismo - resistentes. (Decreto 1400 de 1984).
En el Mapa de Amenazas Sísmicas, incluido en las Normas Colombianas de

Diseño y Construcción sismorresistentes NSR-98 (Ley 400 de 1997, Decreto 33 de
1998 y Decreto 34 de 1999), se zonifica el país en terrenos de Aa y Av, que
corresponde a las aceleraciones horizontales pico efectiva y velocidad pico
efectiva del sismo de diseño, expresadas en porcentajes de aceleración de la
gravedad.
El parámetro sísmico más importante desde el punto de vista de la ingeniería

estructural es la aceleración horizontal pico del terreno que se puede presentar
durante la vida útil de la construcción, debido a que es la que mayor incidencia
tiene sobre estas cuando el foco del sismo es relativamente lejano; a mayor Aa
mayor amenaza sísmica.
114
Al Municipio le corresponde una Aa igual 0,15G y Av de 0.20G siendo estos
valores los que se deben tener en cuenta, como mínimo para el diseño de la
construcción de obras civiles sismorresistentes.
El estudio antes mencionado es de carácter nacional y regional, por lo tanto no se

consideran las condiciones particulares del sitio, es decir, las propiedades del
subsuelo sobre el que está construida la población, las aceleraciones horizontales
y verticales efectuadas por un evento sísmico. Estas pueden ser amplificadas o
mitigadas por las condiciones del subsuelo presentes en cada lugar particular de
la Cabecera Municipal.
“Se consideró en este trabajo la sismicidad y posibles fuentes sismogénicas en un

área de 200 kilómetros de radio. Dentro del área considerada se presentan varias
fallas activas en el cuaternario, y otras con indicios de actividad; han ocurrido
terremotos (sismos) de magnitudes elevadas e intermedias, los cuales han sido
sentidos en esta localidad con diversos grados de intensidad.
Entre las principales fuentes lejanas de sismos se encuentra el Sistema de la Falla

de Romeral, ubicado sobre el Flanco Occidental de la Cordillera Central, las Fallas
del Borde Llanero y los sismos profundos asociados a la zona de subducción.
Las posibles fuentes sismogénicas cercanas son el sistema de Fallas del Borde
Oriental del Río Magdalena (Fallas de Honda, Cambrás y Puerto Bogotá), la Falla
de Mulato cuya traza cruza a la altura del casco urbano de Mariquita, y la Falla de
Palestina; al Sur la Falla de Ibagué con evidencias de actividad en el periodo
cuaternario (VERGARA 1992).
El terremoto más catastrófico ocurrido en el área se presentó el 16 de junio de

1805 a las 3:15 AM (RAMIREZ, 1975) y su epicentro se ubicó 25 kilómetros al
oriente de Honda; el número de víctimas en Honda no pudo ser establecido con
precisión, pero se narra de más de un centenar de muertos y otro tanto de heridos,
unas 150 viviendas destruidas y alrededor de 300 averiadas (RAMIREZ, 1975).
Con base a la información compilada en el informe del INGEOMINAS (1993), se

presentan los datos de los sismos con epicentro cercano al Municipio de Honda.
(Ver Tabla 25).
115
Tabla 25. Sismos de Magnitud (MS) > 5 ocurridos entre 1566 y 1987, dentro de un
círculo de 200 kilómetros de radio con centro entre Honda y Mariquita. (Fuentes:
RAMIREZ, 1975; CERESIS, 1985; ITEC, 1988)”. Tomado del informe del
Ingeominas.
MAGNITUD LOCALIZACION INTENSIDAD PROFUNDIDAD

AÑO Escala
LAT LONG REGISTRADA FOCO (Km)
Richter (MS)
1743 6.5 4.5° 73.8° 8M Bogotá -
1785 6.5 4.7° 73.8° 5-6M Mariquita -
1805 6.0 5.3° 74.6° 8-9M Honda y Mariquita -
1826 7.0 4.8° 73.9° 5M Honda -
1938 7.0 4.5° 76.3° 160
1942 5.7 4.5° 75.0° 5M Líbano 130
1948 5.0 5.2° 74.5° 130
1950 6.0 4.6° 75.4° 128
1951 5.0 5.2° 74.5° 223
1958 5.0 6.0° 73.5° 150
1960 5.0 6.5° 73.5° 5M Honda, 4M Mariquita 150
1961 6.5 4.6° 75.6° 4M Honda 175
1962 6.7 5.2° 76.4° 6-7M Honda 79
1963 5.0 5.4° 73.0° 5-6M Honda 32
1973 5.1 5.2° 75.8° 110
1976 6.4 4.5° 75.8° 158
1979 6.7 4.8° 76.2° 108
1980 6.0 4.5° 75.7° 160
1985 4.6 5.2° 75.7° 11
Coordenadas Mariquita: 5.2° N; 74.9° W
Coordenadas Honda: 5.2° N; 74.7° W
M: escala de Mercali
Los sismos ocurridos no sobrepasan el grado 7 en la escala de Richter definiendo

que esta intensidad no ocasiona daños si no a viviendas de estructura débil como
son la mayor parte de las construcciones que existen en el Municipio, esto nos
demuestra que Honda tiene alta vulnerabilidad a este tipo de evento, por lo que se
debe controlar que las construcciones que se realicen en el futuro cumplan
normas mínimas de sismoresistencia.
116
A mayor escala de reconocimiento se tiene que la zona se encuentra influenciada
por varias fuentes sismológicas que han sido descritas básicamente como:
1. Honda - Mariquita. La de menor densidad de sismos ocurridos en un mismo

Periodo de tiempo respecto a las demás sismofuentes.
2. Murindo.
3. Segovia.
4. Norte del Valle.
5. La zulia (Valle).
6. Pueblorico - Itsmina.
7. Falla de Ibagué.
Figura 1. Epicentros sísmicos más importantes del eje cafetero ocurridos en el

año 1998.
Dada la situación anterior, se están adelantando las actividades conducentes para

la instalación de una red telemétrica digital de ocho estaciones sismológicas para
la detección de eventos en tiempo real tal como lo muestra la figura 2.
117
Adicional al anterior arreglo el proyecto contempla la instalación de dos
acelerógrafos por cada ciudad capital, ubicados tanto en roca como en suelo en
busca de establecer términos de referencia respecto a las aceleraciones máximas
promedias y al grado de amplificación en estas poblaciones. (Ver figura 6).
Figura 2. Red telemétrica digital de estaciones sismológicas.
No obstante el esquema anterior la RSREC (RED SISMICA REGIONAL DEL EJE

CAFETERO), bajo los objetivos específicos en la que ha sido creada, puso en
consideración desde su gestación la utilización de una red portátil que permitiera
realizar seguimiento sobre diversas zonas de la región u obras de ingeniería de
impacto regional, en este sentido tiene en la actualidad el potencial de mantener el
monitoreo de diversos tipos de variables físicas sobre dichas obras”. Tomado de
www.ingeominas.gov.co.
118
También es importante anotar que en la cabecera municipal se localizan la Falla
Honda y Puerto Bogotá, Los Palacios y San Antonio más al norte (Ver mapa
geológico, escala 1:25.000). Las trazas de las mencionadas se pueden observar
en las fotografías aéreas., fallas, sus trazas pasan adyacentes al lado Oriental y
atraviesan por la parte central en dirección NE-SE el casco urbano.
La falla de Honda es una estructura que se observa en las fotografías aéreas y es

ella quien expone las rocas del Grupo Honda; hay evidencia de movimientos
recientes que han deformado los depósitos cuaternarios.
Los sitios más sensibles en la zona urbana para ser afectados por sismos, son las
respectivas intersecciones de las fallas Puerto Bogotá - Los Palacios, y Puerto
Bogotá - Honda.
2.4.6.2 Amenazas de Tipo Volcánico
- Volcán Nevado del Ruiz:
El Municipio de Honda se encuentra ubicado en la zona de amenaza por el estrato

Volcán Nevado del Ruiz por flujos de lodo (LAHAR), que bajarían por la cuenca
del Río Gualí como lo ocurrido en el año de 1985 el día 13 de Noviembre que
destruyó la ciudad de Armero con un saldo de 25.000 muertos.
El Volcán Nevado del Ruiz tiene una historia eruptiva de 18 millones de años que
incluyen la construcción y destrucción alternada de tres edificios durante los tres
principales periodos eruptivos, denominados “Ruiz Ancestral”, “Ruiz Viejo” y “Ruiz”
y está localizado en la compleja intersección de cuatro grupos de Fallas donde las
más significativas son las Fallas de Rumbo de Palestina (N20°E) y Falla Normal
de Termales – Villa María (N50°W).
El volcán está construido sobre un basamento metamórfico de esquistos

paleozoicos, los cuales han sido instruidos por Stock y Batolitos jurásicos y
paleógenos.
El volcán en sus tres estadios a generado flujos de lavas, flujos piroclásticos,

oleadas piroclásticas, formación de domos, avalanchas de escombros, piroclástos
de caída y depósitos de lahares”. Tomado de www.ingeominas.gov.co.
En el Municipio de Honda la mayor amenaza a la que está expuesta por efecto del
volcán del Ruiz, en el caso de reactivarse y producirse una erupción, es la
generación de flujos de lodo (lahares) en las que alcanzaría como cota máxima
los 5 metros, inferido de los depósitos acumulados por la erupción de 1985.
De acuerdo con la anterior descripción, los sitios más vulnerables a los flujos de
119
lodo son las riberas del Río Gualí, en el sector que recorre el casco urbano.
Otra amenaza pero que no reviste mayor peligro son las emisiones de cenizas que
caerían sobre el Municipio. (Figura 3).
Figura 3. Mapa de amenazas del Volcán Nevado del Ruiz. Aunque no aparece el
Municipio de Honda se puede observar los tipos y grados de amenazas que se
tendrían en el Municipio al ocurrir una erupción.
A Honda
“La recopilación de los eventos presentados en el Ruiz en los últimos 404 años se
compila en la Tabla 26.
120
Tabla 26. Tomado del CORPES.
FECHA TIPO DE ERUPCION VEI*

1595 Marzo 12 Explosión subglacial de cráter parásito? 4
**** con lahares y destrucción de tierras y propiedades
1623 ** Explosión de Cráter Central 1?
1805 Marzo 14 *** Explosión 2
1828 Junio Explosión de Cráter Parásito 2
1829 Junio 18 Explosión de Cráter Parásito 2
1831 Explosión de Cráter Parásito 2
1833 Explosión de Cráter Parásito 2
1845 Febrero 19 Explosión Radial Subglacial con flujo de lava (?), 3
**** flujo de lodo, destrucción de propiedades y tierras
y más de 1000 muertos.
1916 Explosión Freática 2
1984 Diciembre Emisión de gases azufrados Reactivación
1985 Septiembre 11 Emisión de cenizas con flujo de lodo
1985 Noviembre 13 Erupción freato magmática con flujo de lodo. 3
**** Destrucción de tierras y propiedades. Más de
25000 muertos
1986 Enero 4 - 6 Emisión de Cenizas
1986 Julio 20 y 29 Emisión de Cenizas
1987 Junio 9 - 11 Emisión de Cenizas
1988 Marzo 22 - 25 Emisión de Cenizas
1989 Septiembre 1 Erupción freato - magmática
1988 - 1991 Esporádicas emisiones de ceniza
1994 Marzo - Abril Reactivación sísmica
1994 – 1996 Esporádicos incrementos en las señales sísmicas
* VEI: Indice de explosividad volcánica.
** Esta fecha podría corresponder mejor con un periodo eruptivo de varias

decenas de años si interpretamos los comentarios de Gómez en el sentido de
traslado de la ciudad de Cartago desde su sitio original de asentamiento (Hoy la
ciudad de Pereira), cuando menciona: “las primeras familias enviadas desde
121
España, supieron trasplantar a su suelo, las recias costumbres castellanas y los
insatisfechos anhelos de nuevas emociones y aventuras que, 150 años después
(1691), habrían de culminar en los actos de traslación de la ciudad al sitio que hoy
se levanta, ya lejos del penacho del Ruiz”.
*** Corroborada por J.B Boussingault, cuando relata: ..Anserma viejo” el dueño de
la sal “ fue en otro tiempo una localidad importante... allí me alojé en la casa de un
Alcalde indígena, quien me dio lo que había buscado hasta allí, es decir, la fecha
de la famosa lluvia de cenizas que venia del Este y que cayó también en Cartago y
Chocó: 14 de Marzo de 1805, entre las 1 PM y las 3 PM, cuando el cielo de una
gran pureza se oscureció de pronto. En Anserma se esperaba una lluvia muy
fuerte, pero lo que cayó fue una ceniza negra de olor sulfuroso, lanzada por un
Volcán del Páramo del Ruiz que cubrió toda la región...”.Tomado de
www.ingeominas.gov.co.
**** “Corresponde a las tres erupciones del volcán con intervalos de 250 y 140
años en las que se arrojaron materiales piroclásticos (cenizas y lapilli) y flujos de
lodo que ocasionaron daños considerables a las comunidades que vivían al lado
de los río Lagunilla y Gualí. De las narraciones históricas (RAMIREZ, 1975) se
deduce que los volúmenes de lodo y escombros que bajaron por el río Gualí,
siempre fueron mucho menores que los que descendieron por el río Lagunilla.
- Volcán Cerro Bravo:
Volcán activo y de carácter explosivo, ubicado en la Cordillera Central, donde nace

un afluente del Río Gualí. En caso de actividad puede lanzar lapilli y ceniza sobre
la ciudad en cantidades similares a los del Volcán Nevado del Ruiz. La ausencia
de hielo y nieve inhibe la formación de lahares (MONSALVE Y NUÑEZ, 1992), lo
que indica que la amenaza por lahares primarios no existe en Honda; se pueden
formar lahares secundarios, pero el grado de amenaza es muy bajo”. Tomado del
informe del Ingeominas
- Amenaza por Caída de Piroclástos:
“De acuerdo con la versión más reciente del Mapa de Amenaza Volcánica
Potencial del Nevado del Ruiz (PARRA ET AL, 1986) el casco urbano puede ser
afectado por caídas de materiales tamaños ceniza (diámetro entre 1/16 y menor
de 4 mm) y polvo (menos de 1/16 mm de diámetro)” (Tomado del informe del
Ingeominas) y formar acumulaciones de pocos centímetros de espesor que
pueden colapsar los techos débiles o mal construidos de las viviendas.
- Amenaza por Lahares
“Las avalanchas de lodo son los fenómenos de origen volcánico de mayor

122
peligrosidad en la ciudad de Honda. Se delimitaron dos grados de amenaza,
tomando como referencia un estudio sobre amenaza por lahares en la ciudad de
Honda (LOBO - GUERRERO ET AL, 1987), el Mapa de Amenaza Volcánica
Potencial del Nevado del Ruiz (PARRA ET AL, 1986) y los análisis del presente
trabajo.
Amenaza Alta: El grado de amenaza equivalente a un evento de magnitud similar

al flujo de lodo (Lahar) que se formó a causa de la erupción del Volcán Nevado del
Ruiz el 13 de Noviembre de 1985. Cálculos elaborados por la Firma Estudios y
Asesorías, indican que por el Río Gualí descendieron aproximadamente 15
millones de metros cúbicos de una mezcla lodo – agua, alcanzando este lahar 7.3
metros de altura en el Puente Pearson y 5 metros en el Puente Agudelo y Negro
(LOBO – GUERRERO ET AL, 1987).
El área expuesta comprende la parte ribereña más baja, del Valle central del Río
Gualí, y cubre una franja de extensión equivalente a una cota de 5 metros de
altura promedio, respecto al nivel normal del río; la zona de amenaza corresponde
a la superficie cubierta por el lahar en 1985.
Amenaza Baja: Se extiende hasta el borde superior del talud, paralelo al cauce
del Río Gualí, sobre el cual se ubican algunos sectores de los barrios Santa
Helena, La Pedregosa, Las Delicias, Palma del Río, sector céntrico y vecindades
al Puente Pearson.
La magnitud dada para este grado de amenaza se considera similar al lahar

inducido durante la erupción del Volcán Nevado del Ruiz en el año 1845, que en
concepto de Parra et al (1986) pudo tener una magnitud 2.5 veces la del
fenómeno volcánico de 1985.
2.4.7 Amenaza de Origen Geomorfológico
Procesos Geomorfológicos
Estos procesos son los encargados de iniciar o detonar factores desestabilizantes

en la zona, y su presencia y repercusión obedecen a distintas causas.
En adelante se tratarán los más comunes, indicando en qué consisten, cómo se

detectan, ubicación geográfica dentro del área de estudio y algunos métodos para
minimizarlos o corregirlos. Además se detallarán algunos puntos que fueron
considerados como críticos y su correspondiente análisis y diagnóstico.
Procesos Naturales.
Este tipo de procesos se presentan debido únicamente a factores en los cuales no

123
interviene la acción humana, y que se conocen como fuerzas modeladoras de la
naturaleza. Debido a su carácter natural es muy difícil evitarlos; el principal
objetivo es identificarlos, localizarlos y tratarlos ya sea corrigiéndolos o
controlándolos.
Erosión por escorrentía. La escorrentía es el volumen de agua que circula sobre

el terreno, debido a que no ha sido absorbida por éste, y cuyo destino final son los
diferentes drenajes. Esta cantidad de agua es proporcionada por la lluvia.
La escorrentía produce un arrastre de partículas del suelo y su consecuente

desgaste, el cual se acentúa en áreas desprovistas parcial o totalmente de
vegetación. En la tabla xx se muestran los efectos que produce el agua lluvia en la
erosión de terrenos.
La erosión por escorrentía puede ser de dos tipos: laminar o concentrada.

Erosión laminar. En este caso el agua de escorrentía realiza la remoción de
áreas laminares de suelo, no da lugar a la formación de canales de desagüe, y el
escurrimiento del agua sobre la superficie es de tipo difuso. Es común encontrar
este tipo de erosión en zonas inclinadas con pendientes moderadas a fuertes,
cobertura vegetal pobre y con uso de cultivos.
En la zona de estudio se presenta hacia la parte oriental del Municipio,

básicamente sobre las laderas que conforman el Grupo Honda. En algunos casos
tienen una magnitud que se constituye en erosión concentrada, pero gracias a la
poca intervención antrópica se mantienen controladas sin presentar alguna
amenaza en áreas particulares.
Erosión concentrada. Se presenta en el momento en que la erosión laminar

empieza a definir canales cavados por el agua por los cuales ésta empieza a
transitar y consecuentemente a profundizar. La erosión concentrada se puede
manifestar como surcos, cárcavas, erosión lineal y socavamiento lateral.
Tabla 27. Efectos de la lluvia en erosión de terrenos. Adaptada de Rico y Del

Castillo, 1977.
EFECTOS DE LA LLUVIA EN LA EROSIÓN DE TERRENOS Y PRINCIPALES

PARÁMETROS QUE AFECTAN EL FENÓMENO DE EROSIÓN POR LLUVIA
Acciones
Efectos Parámetros
directas o Parámetros
Mecanismo de erosivos inherentes a la
indirectamente inherentes a la
acción directos o geometría del
erosivas de la lluvia o el clima
indirectos talud
lluvia
124
EFECTOS DE LA LLUVIA EN LA EROSIÓN DE TERRENOS Y PRINCIPALES
PARÁMETROS QUE AFECTAN EL FENÓMENO DE EROSIÓN POR LLUVIA
Acciones
Efectos Parámetros
directas o Parámetros
Mecanismo de erosivos inherentes a la
indirectamente inherentes a la
acción directos o geometría del
erosivas de la lluvia o el clima
indirectos talud
lluvia
Erosión por Intensidad de la
escurrimiento lluvia (hasta un
Orientación del
Impacto de las laminar. límite).
Disgregación talud respecto a los
gotas Erosión por Velocidad del
vientos.
escurrimiento viento durante el
concentrado aguacero.
Inclinación del
talud.
Áreas en las
Erosión
superficies
diferencial por
expuestas del talud.
diferentes
Intensidad de la Número de surcos y
Escurrimiento Disgregación. resistencias al
lluvia y su corrientes que se
superficial Transporte. fenómeno en
duración. formen.
las distintas
Coeficiente de
capas del
escurrimiento.
terreno.
Velocidad del agua.
Concentración de
arrastre sólido.
Deslizamiento
Nivel freático Inclinación del
de tierras.
suspendido. Duración de la talud.
Infiltraciones Erosión interna,
Elevación del lluvia. Porosidad.
tubificación,
nivel freático. Permeabilidad.
etc.
Condiciones para la
Alternancia de infiltración
Fisuramiento.
estaciones secas (protección,
Pérdida de
Humedecimient Expansión y y lluviosas. permeabilidad,
cohesión.
o y secado. contracción. Intensidad de inclinación) y para
Flujos
acción solar. la evaporación
estacionales.
Pluviosidad. (orientación al sol,
protecciones, etc.)
Surcos. Son canales cuya magnitud se puede considerar aún pequeña, variando
de centímetros a decímetros. Se presenta en los sitios que han sufrido
inicialmente erosión laminar, pero que tienen menos vegetación.
Cárcavas. Al aumentar el volumen o la velocidad del escurrimiento, la erosión se

125
torna muy avanzada, y los surcos empiezan a aumentar su dimensión y
profundidad llegando hasta metros y decenas de metros, formando lo que se
conoce como cárcavas.
Erosión lineal. Es una profundización de tipo lineal producida en el fondo de las

corrientes de agua, ocasionada por ella misma y los materiales que arrastra.
Dependiendo de la inclinación y regularidad del cauce, del caudal y de la
resistencia de los materiales, presenta como resultado la profundización de éste a
velocidad variable. Se presenta en drenajes con caudales permanentes.
En la zona de estudio se observa en el Río Gualí debajo del puente sobre la

variante, ocasionado por el estrechamiento del paso del agua por los pilares que lo
sostienen, sumado a las crecientes que regularmente presenta esta corriente de
agua.
El 2 de Noviembre de 1999 se presento él último evento de esta naturaleza lo que

ocasiono daños en el muro de costal arena-concreto que se construyo
transversalmente a la corriente en cercanías al Balneario La Piragua. Es
observable que esta obra no se debió construir tan cerca a los pilares del puente
que permite el paso sobre este río por la variante, ya que es allí donde los pilares
del mismo producen obstrucción de flujo lo que aumenta la velocidad y por lo tanto
la capacidad erosiva de la corriente.
Esta obra se debió realizar unos 50 metros aguas abajo, ya que es allí donde por
registro histórico el río estaba represado naturalmente y que fue destruido y
cizallado el lecho en unos 3 metros por la avalancha originada por el Volcán
Nevado del Ruiz el 13 de Noviembre de 1985. (Foto 17).
Foto 17. Localización del muro Costal Arena-Concreto adyacente al puente de la

variante.
126
Socavación lateral. Son avances laterales hechos por las corrientes de agua, las
cuales producen como consecuencia desplomes de los materiales adyacentes al
cauce. Se presentan más frecuentemente hacia las curvas del cauce por el
ataque de la corriente y el flujo helicoidal que arrastra el material de fondo hacia la
zona interior de la curva, también puede producir una erosión local al pie de las
pilas y estribos de estructuras civiles construidas sobre la corriente ya que se
producen vórtices originados por los cambios de dirección de la corriente frente a
dichas estructuras.
Se presenta en ríos y quebradas que corren por pendientes suaves y que tienen
cambios de dirección muy acusados.
En la zona se observa con frecuencia en las orillas del Río Gualí, afectando
algunas obras civiles como lo ocurrido en el puente Pearson que permite el cruce
de la vía férrea. Además de los escarpes sobre los cuales están construidos parte
de los barrios Las Delicias; La Pedregosa, Conjunto Residencial Palma del Río,
Santa Helena, Brisas del Gualí y en inmediaciones del balneario La Piragua.
También en las quebradas Seca y Jaramillo que atraviesan el Municipio, provocan
socavamiento lateral en las inmediaciones del Batallón Patriotas (en las crecidas),
frente al Barrio Francisco Nuñez Pedrozo, en el Barrio La Polonia el problema se
ha minimizado con la canalización de la quebrada Jaramillo.
Este fenómeno se acentúa aún más con la depositación de basuras en especial

plásticos y/o materiales no degradables que lo único que causan es mantener
húmedo
el terreno que por su alta porosidad y por su capacidad de absorber una gran
cantidad de agua, pero debido a su baja plasticidad (escasez de arcilla) al
saturarse pierden su estructura, desmoronándose y deslizándose por la fuerte
pendiente del terreno; También pueden provocar incendios forestales que pueden
atacar el nivel de sotobosque, afectando el equilibrio existente entre el acceso de
agua al subsuelo y la interacción entre las copa de los arboles, la hojarasca, la
capa de humus y el sotobosque. La hojarasca conforma un papel importante en el
mantenimiento del equilibrio en la saturación del suelo, absorbiendo parte del agua
que cae durante las lluvias. Cuando la hojarasca es consumida por los incendios,
la fracción de agua que debía ser absorbida por ella, pasa directamente al suelo,
produciendo la erosión del terreno. También la depositación de escombros en el
lecho y riberas de la corriente que alteran la carga de fondo de los ríos provocando
el esplayamiento de las corrientes que erosionan las bases de los taludes y con la
construcción de obras civiles que no tienen en cuenta una franja obligatoria de
protección que debe dejarse de 30 metros a ambos lados de los drenajes
continuos y temporales.
Daños en el espolón de protección del pilar del Puente Pearson, provocado por el
127
desplome de una parte del talud aledaño al Barrio Brisas del Gualí.
Otro factor negativo que ahonda el problema, es la extracción de arenas y cascajo

de los lechos de las corrientes sin la debida orientación ya que esto produce la
inestabilidad del régimen ocasionado por el desbalance del nivel base, además el
almacenamiento de los materiales al lado de la corriente ocasiona que estas
actúen como barreras en las crecidas y direccionen la corriente hacia la margen
contraria al depósito donde actúan sobre las riberas erosionándolas. (Foto 18).
Foto 18. Socavación lateral en la margen derecha de la Quebrada Seca, frente al

Barrio Francisco Nuñez.
128
Para minimizar este riesgo es importante que se controle la descarga y extracción
de materiales de los lechos de ríos, en lo posible realizando descarga de
escombros en otras áreas lejos de las riberas y realizando manejos controlados de
extracción de este tipo de materiales.
Erosión por movimientos en masa. En estos procesos erosivos se involucran

grandes volúmenes de material, incluyendo rocas o suelo, y en ocasiones ambos.
(Tabla 26).
Tabla 28. Clasificación de movimientos de masa. Adaptada de Varnes, 1978.
TIPO DE TIPO DE MATERIAL

MOVIMIENTO Roca Suelos
Material grueso Material
fino
Caídas Caída de roca Caída de escombros Caída de
suelo
Deslizamientos Deslizamiento Deslizamiento Deslizamie
rotacionales rotacional de roca rotacional de nto
escombros rotacional
de tierra
Deslizamientos Deslizamiento Deslizamiento Deslizamie
translacionales translacional de translacional de nto
roca escombros translacion
al de tierra
Flujos Flujos de roca Flujo de escombros Flujo de
lodo
Complejos Combinación de varios tipos de movimientos.
Reptación. Es un movimiento que se presenta en las vertientes, involucrando

gran cantidad de material, pero comprometiendo solamente las capas más
superficiales del suelo. Este movimiento es muy lento, y su intensidad es variable
dependiendo de la zona.
Se presenta en áreas con suelos arcillosos, pendientes moderadas a fuertes y

además afectadas por empozamiento e infiltración de agua.
En el terreno es fácil reconocer este fenómeno, pues se presenta una irregularidad

en la superficie, acompañada de inclinación de árboles, muros de contención,
postes, vallas, cercas, etc.
129
En el área estudiada se presenta en las laderas de la Quebrada Jaramillo debajo
del barrio obrero.
Es importante promover programas de reforestación con especies nativas de

raíces profundas y aumentar los planes de recolección de basuras educando a los
habitantes del área para que se abstengan de botar sus desechos en esta ladera y
realizando las obras de alcantarillado en el Municipio.
Foto 19. Obsérvese el vertimiento de aguas servidas de las viviendas aledañas y

la deformación de los Gaviones.
Terraceo. Este proceso erosivo afecta los materiales de la superficie del suelo y
es producido por combinación del efecto del pisoteo del ganado, la gravedad y la
humedad. Deja como consecuencia final la pérdida total de la cobertura vegetal.
Se presenta en vertientes de pendiente fuerte y escasa vegetación.
En la zona de estudio se observo en las laderas del Grupo Honda adyacentes a la

Quebrada Seca en la parte sur del casco urbano.
Para este problema se debe promover la importancia de la rotación de potreros

para el pastoreo de ganados.
130
Foto 20. Obsérvese que el terreno aun no se encuentra alterado totalmente,
todavía se pueden recuperar estas áreas con prácticas de rotación de potreros.
Caída de rocas. Se presenta como consecuencia de la interacción de agentes

inherentes y externos de las rocas.
Los agentes inherentes son generalmente la susceptibilidad de la roca a la

meteorización, las estructuras y los externos pueden ser el agua, el viento, la
sismicidad de la zona, etc.
Este fenómeno se localiza en los alrededores de la variante que conduce al

Municipio de Mariquita, en inmediaciones del motel “Campo Amor” y 250 metros
adelante de caracoli, sobre la vía que conduce al Municipio de La Dorada. Los
bloques de roca se localizan sobre la carretera y en las laderas de pendientes
moderadas a fuertes presentan un equilibrio metaestable que puede ser roto por
eventos sísmicos generando la caída de rocas, presentando amenaza media para
los vehículos que frecuentemente pasan por esta vía.
Por tratarse de un área pequeña y no presentar características físicas favorables

para posibles zonas de expansión del Municipio, no hay la necesidad de intervenir
con obras de mitigación, sino se hace necesario colocar avisos reflectivos que
alerten a los conductores y transeúntes que pasan continuamente por el lugar.
131
Deslizamientos. Son movimientos de vertiente pendiente abajo, producidos por
cizallamiento a lo largo de una o varias superficies de falla bien definidas dentro de
una zona relativamente estrecha, que es visible o puede ser razonablemente
inferida. (Ramírez y González 1989)
La velocidad con que ocurre un deslizamiento es variable, siendo lenta al inicio del
fenómeno, el cual puede durar varias semanas, y pudiendo ser muy rápida en la
finalización del proceso.
En la zona de estudio los deslizamientos son de tipo desplome, presente en los

taludes que por su alta pendiente (80° a Verticales) y sumado a los malos hábitos
de los ribereños como el vertimiento de aguas servidas domesticas elevan el nivel
freático saturando y reduciendo la cohesión del suelo que al caer produce la
migración o retroceso de los taludes hacia las viviendas allí construidas.
Por ser esta amenaza las que más se presenta y afecta la zona se describirá en el
capitulo donde se tratan los puntos críticos.
Foto 21. Obsérvese el vertimiento de aguas servidas sobre la cara del talud en el
Barrio La Pedregosa.
132
2.4.8. Amenaza de Origen Hidrometereológico
Se consideran amenazas de origen hidroclimático a la probabilidad de ocurrencia

de fenómenos tales como inundaciones y sequías que pueden afectar un área
determinada en este caso el Municipio de Honda, en su área urbana. A
continuación se hará mención de las amenazas identificadas:
2.4.8.1 Inundación.
El casco urbano del Municipio de Honda cuenta con varias corrientes de agua,
algunas de carácter intermitente, que recorren el área urbana y suburbana
generando amenaza por inundación. A continuación se mencionan las corrientes y
las zonas vulnerables a este tipo de amenaza.
El Río Gualí ha tenido en los últimos tiempos, tres (3) crecientes con registro
histórico en las siguientes fechas: 24 de Noviembre de 1757; 26 de Noviembre de
1894 y el 25 de Octubre de 1925. Que han destruido parte de las obras civiles que
en ese entonces se localizaban cerca a la corriente. Recientemente el 2 de
Noviembre de 1999 se presento una creciente que causo daños a la represa de
Santa Helena, lo que detono los problemas de socavación lateral que se están
presentando actualmente en el Municipio.
2.4.8.2 Sequías e Incendios Forestales.
Es el fenómeno del NIÑO que tiene una recurrencia de entre 5 y 16 años

(actualmente este lapso se ha reducido a intervalos de 2 años), lo que hace más
vulnerable al Municipio a épocas de déficit hídrico y/o incendios forestales, como
lo ocurrido entre los años 1997 y 1998. “tablas 10 y 11”. Tomado de
www.Ideam.gov.co.
AREA CON POSIBLES ALTERACIONES DE LA

OFERTA
HIDRICA EN EL MUNICIPIO DE HONDA
NIVEL AREA (Km²)
Déficit moderado 67%
Normal o ligeramente deficitario 20%
Bajo déficit 13%
AREA DE RIESGO DE INCENDIOS EN LA COBERTURA

VEGETAL EN EL MUNICIPIO DE HONDA
NIVEL % AREA (Km²)
133
AREA DE RIESGO DE INCENDIOS EN LA COBERTURA
VEGETAL EN EL MUNICIPIO DE HONDA
Muy Alto 66 201
Alto 32 98
Moderado 2 6
Bajo 0
Es recomendable realizar una mejor investigación en la obtención del recurso

hídrico por medio de pozos subterráneos que sirvan como plan de contingencia en
la ocurrencia del fenómeno en épocas futuras.
2.4.9 Procesos Antrópicos
Los procesos erosivos a menudo se ven detonados y acelerados por acción

humana. Esta es la llamada intervención antrópica.
En la zona de estudio hay deslizamientos que han sido activados por la acción del
corte de laderas para construir las vías que comunican el casco urbano con las
veredas y otros Municipios, y han sido acelerados por la falta alcantarillado y
desconocimiento de los programas de recolección de basuras en estos barrios,
que hace que los habitantes del sector descarguen las aguas servidas y viertan los
desechos orgánicos y domésticos directamente sobre los taludes afectando de
esta manera el terreno. Este problema se presenta en el sector de Las Delicias, La
Pedregoza, Santofimio, Brisas del Gualí, Santa Helena, Francisco Nuñez, Obrero
y cementerio.
Foto 22. Desechos domésticos sobre el talud ribereño a la Quebrada Seca. Sector
del Cementerio.
134
2.4.10. Puntos Críticos
En general en el área estudiada no se encuentran zonas inestables, en su mayoría

están localizadas cerca a las márgenes de los Ríos Gualí y las Quebradas Seca y
Jaramillo, están afectando moderados volúmenes de terreno y se encuentran en
una etapa de desarrollo medio a avanzado. A continuación se describen estos
puntos, indicando su localización y descripción.
 Urbanización Palma Del Rio
La socavación ocurre en el lado exterior de la curva del río, en su margen derecha,

y erosiona un talud arenoso, casi vertical, de aproximadamente 20m de altura. El
retroceso del borde del escarpe es activo, y avanza hacia dos viviendas.
Hubo limpieza del cauce, con el objeto de ensancharlo y darle mayor capacidad;
sin embargo, los materiales extraídos fueron amontonados sobre la orilla contraria
(lado interior de la curva), a manera de jarillón, lo cual influye en la estabilidad del
talud externo.
Foto 23. 0bservece como el agua se recuesta contra el talud provocando la

perdida de soporte de la terraza donde se ubican las zonas de recreo de las
viviendas de la Urbanización Palma del Río.
135
Foto 24. Se observa una porción de 3 metros de tubo de PVC suspendido,
producto del avance del talud hacia las fincas de recreo.
 Santa Helena
La socavación lateral ataca un talud de aproximadamente 20 metros de altura,

situado en la parte externa de la curva del río, en la margen derecha (Curva Santa
Helena); afectando por el momento la vía que pasa por este respaldo del barrio.
La avalancha de 1985 depositó material en la curva interna por la que transitaba la
corriente y desplazo él cauce hacia el borde externo, disminuyendo el ancho del
río y aumentando la velocidad de la corriente.
Se construyeron diques marginales para proteger la orilla izquierda, contrario a lo

que se debía haber realizado, dirigiendo la corriente contra la curva externa
(socavando); y las crecidas que se han producido recientemente han erodado el
talud y acrecentado el problema; y otros diques en la orilla derecha sobre la curva;
se observó que la corriente rompió los espigones quedando como testigos una
136
especie de muros de gaviones, que funcionan como barreras que evitan la erosión
del margen del río.
Foto 25. El nivel inferior compuesto de arcillolitas protegen algo el área donde se
presenta la Socavación Lateral.
 La Pedregosa
Similar a los dos anteriores, el fenómeno afecta un escarpe de aproximadamente

25m, sobre la margen derecha de la curva exterior del río esta presenta menos
quiebre que las anteriores. El retroceso del talud alcanzó las viviendas de la orilla
del escarpe. Aunque aparentemente la erosión se ha desacelerado, el talud no
está convenientemente protegido contra crecientes. Otro factor que ahonda el
problema son los malos manejos que se dan a las aguas servidas y a los
desechos orgánicos que aportan los moradores del sector. Fotografía #9.
 Las Delicias
El río socava un talud de aproximadamente 15 metros de altura, ubicado en la

curva externa del río, en su margen derecha. El retroceso del escarpe a raíz de la
avalancha del 13 de noviembre de 1985 alcanzó varias viviendas, obligando a su
desalojo.
Se ha recubierto con material de escombros la base del talud; la socavación ha

disminuido debido a que en algunos sitios se creó playa y se instaló algo de
vegetación; pero la creciente del 2 de noviembre de 1999, arrastro este material y
dejo de nuevo expuestas a la acción de la corriente, algunas partes del talud.
137
 Puente Pearson
Se presenta socavación sobre el estribo de la margen derecha del puente,

destapando sus cimientos. La socavación del fondo, inicialmente provocada por la
avalancha de 1985, continuó debido a que ocurrieron cambios en la dinámica
fluvial. Un bloque grande de arenisca se desplomó sobre el centro del río, 50
metros aguas arriba del puente, desviando la corriente hacia el estribo.
Sobre la margen izquierda se depositó parte del Lahar que descendió por el río, a
raíz de la erupción del Volcán Nevado del Ruiz del 13 de Noviembre de 1985,
disminuyendo el ancho del cauce y formando un obstáculo que tiende a desplazar
las líneas de flujo hacia la margen derecha.
Como medidas de protección de las orillas y corrección del cauce, se construyeron

5 espolones en gaviones y unos espigones con bolsas de suelo-cemento, que
funcionaron, pero de nuevo cayeron unos bloques de roca de entre 5 y 10 metros
de diámetro sobre le margen contraria y reactivó la erosión sobre el área cercana
al estribo, destruyendo el muro de bolsa concreto. Otra vez el mal manejo de las
aguas servidas alteran el terreno y lo hacen más susceptible al desplome.
Foto 26. Barrio Alto de San Juan de Dios, margen izquierda del puente Pearson.
Actualmente el avance del talud ha sido de unos 2 metros respecto a la fotografía
aquí expuesta.
138
 Vereda Perico – Quebrada Perico.
La Quebrada Perico baña el sector noreste del Municipio de Honda ; corre hacia
el norte paralela al río Magdalena, con el nombre de quebrada San Antonio, luego
de la desembocadura de La Pedregosa toma el nombre de El Perico, finalmente
desemboca en el río Magdalena. Es evidente su actitud meándrica en el extremo
norte, principalmente cuando drena las haciendas de Las Mercedes y Santa María
del Río ; es posible manifestar en estas condiciones, que la quebrada El Perico,
progresivamente erosionará el extremo noreste y que su tendencia será la de
desembocar en el río Guarinó ; de tal manera, que todas las construcciones como
caminos, carreteras, puentes, vía férrea, podrían ser destruidos por la fuerza de la
corriente de la quebrada El Perico, debido a la inclinación del plano hacia el norte.
Para producirse la captura de la quebrada Perico al río Guarinó, solamente falta la
erosión de un pequeño sector, que divide estos dos cauces. Esta zona es
geológicamente ocupada por un flujo de lodo, que bajo por el cauce del río
Guarinó, cuya superficie es de tendencia plana. La pendiente hacia la quebrada
Perico es negativa, y está erosionando la base que sustenta el carreteable que
une la carretera principal con el caserío de Perico; mientras la pendiente hacia el
río Guarinó es suave, debido al abandono de uno de sus meandros. La distancia
entre estos dos puntos es aproximadamente de 40 metros, y será continuamente
erosionada hasta producir la captura de la quebrada Perico en el río Guarinó. La
anterior conclusión se derivo del estudio de los mapas base topográfico, geológico
municipal, las aerofotografías del vuelo No. 2163 del IGAC, Nos 000027-28,
complementado con trabajo de campo.
La solución es dejar que la quebrada el Perico continué su dinámica, y aprovechar

una ruta paralela a la vía férrea, situada en la margen izquierda del río Magdalena,
para comunicar la carretera central con el citado caserío.
 Quebrada Seca
Afecta el nivel más alto de la Formación Gualí, donde se ubican las instalaciones
del Batallón Patriotas, y el talud del cementerio. En realidad se trata de un
fenómeno combinado, donde interviene también la erosión fluvial y la acción
antrópica.
 Batallón Patriotas
Escarpe casi vertical y de 45m de altura, compuesto por depósitos de arena con
grava fina a media, deleznables. El viento y la lluvia desmoronan el talud, y se
forman cárcavas por escorrentía. Se arrojan basuras y posiblemente existen
infiltraciones de agua; la quebrada socava la base del talud durante crecientes,
aunque las obras como gaviones lo protegen.
139
Foto 27. Obsérvese el nivel freático colgado, en las arcillolitas del talud expuesto.
Foto 28. Obsérvese los gaviones muy bien diseñados pero la falta de cobertura
vegetal hacen que el talud se desmorone por erosión eólica.
El Batallón Patriotas está situado al borde del talud norte que bordea el cauce de
la quebrada Seca. Este talud está formado por un flujo de lodo de composición
arenosa, con fragmentos de pumita; la estabilidad normal de esta unidad es la
vertical, y aparentemente eso se ha entendido, por los trabajos de protección con
140
implantación de vegetación, que se han realizado en esta zona. Esta tendencia
vertical no debe ser de ninguna manera cambiada, puesto que cualquier
inclinación que se le de a esta litología aumenta la superficie de erosión, y por
tanto incrementa rápidamente la erosión del talud. Debe Continuarse con la
protección que actualmente se realiza, solamente se insinúa que se podrían
utilizar costales de fique ralos, con semillas de gramíneas y malezas, protegidas
con tierras fertilizadas y en bolsas de fácil degradación, para aumentar la
vegetación de esta pendiente.
Se aconseja que los gaviones sean cambiados por hileras de llantas intercaladas,
rellenas de material pesado, las cuales protegerían en una mejor forma la venida
de las aguas de la quebrada Seca y la conservación del talud.
 Cementerio
Son arenas y gravas arenosas, deleznables; el talud tiene 80° de inclinación y 20

metros de alto. El escarpe retrocede hacia el cementerio. La acción antrópica y
agua lluvia son los principales factores erosivos. Excavaciones en la corona del
talud y la depositación de desechos orgánicos y escombros en la parte posterior
del cementerio, ocasionan algunos desplomes, con peligro para algunas viviendas
del barrio Francisco Núñez Pedrozo, lo cual las hace vulnerables por caídas de
tierra. Se dialogo con ellos y aseguran que no practican la extracción de
materiales sobre estos taludes advirtiéndoles sobre las consecuencias que traen
estas prácticas. (Fotografia # 10 y #17).
Foto 29. Obsérvese el desplazamiento de la corona de deslizamiento que se está

presentando hacia la parte posterior del Cementerio.
141
 Trabajo de Recuperación del Cauce del Río Guali
1. Durante la erupción del volcán nevado del Ruiz ocurrida el 13 de noviembre de

1985 y más exactamente al momento de producirse las avalanchas y los lahares
que bajaron por el cauce del Río Gualí arrastrando una gran parte de los
materiales anteriormente depositados se produjo la parcial colmatación de este
drenaje, en el sitio comprendido entre La Trinidad y las Delicias, en el sector del
casco urbano, donde pierde fuerza la corriente y empieza el proceso de
depositación de materiales. En este sitio existe un aluvión de forma alargada que
estaba situado en la margen derecha del río ; es decir, que el flujo de agua corría
en este sitio por la margen norte, pero como esta parte del cauce se lleno de
material, el río se ve obligado actualmente a correr por la margen derecha ;
ocasionando una importante zona de carcavamiento, en busca de profundizar su
cauce, para progresivamente erosionar los materiales de la parte norte hasta
buscar su antiguo cauce, debido al factor de inclinación hacia el norte de este
bloque, tema que se trata en el análisis morfológico.
Para corregir este inconveniente y evitar así mismo, los problemas de

carcavamiento en el talúd derecho del drenaje, se debe extraer todo el material del
antiguo cauce en el mencionado aluvión, comenzando de abajo hacia arriba y en
esta forma lograr que el río tome su antiguo camino controlando de esta manera
los problemas erosivos.
2. Con el propósito de controlar parcialmente la erosión y el carcavamiento del

Río Gualí, y a su vez regular el cauce del río, se plantea la construcción de dos
represas en el cauce de este río, localizadas colindantes con el perímetro urbano,
la más superior localizada en el sector del Llano del Imperio (después de la curva
norte), y la aguas arriba del sitio donde se localiza el barrio La Magdalena. Se trata
de escoger sitios de lechos rectilíneos, que tengan una fuerza hidráulica
homogénea, y que la variación lateral sea lo menor posible. Estos sitios a su vez
se les podrían dar uso recreativo.
Los sitios identificados para la ejecución de estas obras de represamiento s se han

determinado preliminarmente, porque hay que emprender los estudios técnicos
puntuales.
 Barrio Bogotá (Rincón de Los Brujos) – Calle 6 con Carrera 17.
Este sector presenta un fenómeno de inestabilidad de los taludes existentes al

respaldo de las viviendas ubicadas allí. Los factores que intervienen y perjudican
primordialmente son de origen antrópico, ya que los moradores del sector realizan
malos manejos del área correspondiente a la cara del talud, como por ejemplo:
Regularmente se vierten los desechos como: Hojarascas, residuos de árboles
podados, aguas lluvias y servidas, escombros, rocas, además se almacenan
142
materiales como piedras, tabletas de baldosín, ocasionalmente se están
construyendo muros de bloques que lo único que producen es sobrepeso en la
cara del Talud, y en menor proporción desechos domésticos como laminas de
hierro, bolsas, prendas de vestir.
Es importante también definir que debido al vertimiento de las aguas lluvias en la

parte trasera de la vivienda de propiedad de la señora Alicia Guzmán por medio de
dos alcantarillas de 20” cada una, que provienen de la escuela del Barrio Bogotá,
las cuales se localizan 2.5 metros por encima del terreno, y al caer sobre el mismo
el flujo de agua está erosionando la base de la obra formando una cavidad con
una pérdida de soporte de metro y medio, lo que conllevara en corto tiempo daños
de la obra, detonando un problema mayor para esta zona especifica. En este
momento se está realizando la contratación para la ejecución de las obras en este
punto para realizar el control de la alcantarilla y la construcción de un muro de
contención.
 Inclinación del Bloque Norte:
Como se determinó en el análisis de los diferentes mapas, existe una ligera

inclinación hacia el norte, de un bloque de terreno del área municipal de Honda
situada al norte del Municipio. Esta inclinación del bloque norte produce los
siguientes efectos sobre el comportamiento de las fuentes hídricas:
a) Río Guarinó: Este drenaje se recuesta hacia su margen izquierda, donde

muestra tendencia a realizar procesos erosivos. Por otra parte deja en el
costado derecho una amplia zona relativamente plana, con depositación de
terrazas y aluviones recientes, que son más notorios al noroeste , donde se
localiza el Llano de Villegas y Caycedo ; esta tendencia está presente a todo lo
largo de la margen derecha, aguas abajo del Río Guarinó.
b) Quebrada El Perico: Baña el sector noreste del Municipio de Honda; corre

hacia el norte paralela al Río Magdalena, con el nombre de quebrada San
Antonio, luego de la desembocadura de La Pedregosa toma el nombre de El
Perico, finalmente desemboca en el Río Magdalena. Es evidente su actitud
meándrica en el extremo norte, principalmente cuando drena las haciendas de
Las Mercedes y Santa María del Río ; es posible manifestar en estas
condiciones, que la quebrada El Perico, progresivamente erosionará el extremo
noreste y que su tendencia será la de desembocar en el Río Guarinó ; de tal
manera, que todas las construcciones como caminos, carreteras, puentes, vía
férrea, podrían ser destruidos por la fuerza de la corriente de la quebrada El
Perico, debido a la inclinación del plano hacia el norte. Para producirse la
captura de la quebrada Perico al Río Guarinó, solamente falta la erosión de un
pequeño sector, que divide estos dos cauces. Esta zona es geológicamente
143
ocupada por un flujo de lodo, que bajo por el cauce del Río Guarinó, cuya
superficie es de tendencia plana. La pendiente hacia la quebrada Perico es
negativa, y está erosionando la base que sustenta el carreteable que une la
carretera principal con el caserío de Perico; mientras la pendiente hacia el Río
Guarinó es suave, debido al abandono de uno de sus meandros. La distancia
entre estos dos puntos es aproximadamente de 40 metros, y será
continuamente erosionada hasta producir la captura de la quebrada Perico en el
Río Guarinó. La anterior conclusión se derivo del estudio de los mapas base
topográfico, geológico municipal, las aerofotografías del vuelo No. 2163 del
IGAC, Nos 000027-28, complementado con trabajo de campo.
La solución es dejar que la quebrada el Perico continué su dinámica, y aprovechar

una ruta paralela a la vía férrea, situada en la margen izquierda del río Magdalena,
para comunicar la carretera central con el citado caserío.
c) Río Gualí: El proceso más interesante que refleja la inclinación del bloque norte
se desarrolla en la cuenca del Río Gualí, donde se repite el proceso erosivo en
la margen izquierda del río dejando una amplia zona plana hacia el sur la cual
es aprovechada para la localización del área urbana del Municipio de Honda y
de los sectores con mejores perspectivas de turismo y de recreación de este
Municipio.
Exactamente en el sector de La Picota el Río Gualí, da vuelta hacia el norte

continuando con su tendencia erosiva, pero también en este sitio en épocas
pasadas el río continuaba hacia el sur para tomar el drenaje de la quebrada
Calunga y continuar su rumbo hacia la desembocadura con el Magdalena. Es
importante hacer notar que inmediatamente al sur de la hacienda Rancho Alegre
el aluvión de la quebrada Calunga se ensancha, como puede observarse en el
mapa geológico y en el mapa de Aptitud Urbanística y Riesgos. Este aluvión no
pertenece, en consecuencia, a la quebrada Calunga, sino a un drenaje antiguo del
Río Gualí. De tal manera que la zona de La Picota será un sector propenso para
las inundaciones, las avalanchas y los lahares del Río Gualí; sin embargo en las
últimas décadas el cauce ha sufrido un ahondamiento, de modo que estos
fenómenos, en caso de ocurrir, serían menores, a excepción de algún lahar o flujo
de lodo de cierta potencia, que podría invadir el balneario de La Picota, localizado
inmediatamente en la desembocadura de la quebrada de este nombre en el Río
Gualí, y el aluvión situado al este de la curva del citado río.
 Barrio La Magdalena, Parque David Hughes, Condominio La Trinidad,

Zona Rural del Placer:
Como consecuencia de la inclinación del bloque norte, es notorio, en la cabecera

municipal y en las zonas aledañas, la migración o traslación del cauce del río
144
Gualí de sur a norte. (Fotos aéreas Nos 000154 - 155, vuelo 2549, escala
1:55.000, de junio de 1.995, del IGAC).
Esta traslación del cauce ha tenido lugar en cuatro etapas: Los dos primeros
lechos, ya abandonados, localizados más al sur, en épocas anteriores
desembocaban en el río Magdalena, aprovechando el cauce de la quebrada Seca.
Los otros dos son más recientes, y su desembocadura en el Magdalena tiene
lugar en el sitio donde hoy desemboca este drenaje. Sin embargo, es importante
comentar que el drenaje anterior al actual remonto la parte norte del condominio
La Trinidad, rozando la peña donde se localiza el sector del Placer.
Recientemente por causas posiblemente relacionadas con el desplazamiento de

lahar ocurrido el 13 de noviembre de 1.985, relacionado con la actividad del volcán
nevado del Ruiz, el cauce del Río Gualí se ha venido ahondando, dejando zonas
que eran anteriormente de inminente inundación, como zonas amenaza media a
este fenómeno. Pero exactamente en el Barrio La Magdalena, se está
produciendo carcavamiento en la margen derecha del río; lo cual indica que la
hidráulica del Gualí tiende a utilizar el antiguo cauce, que estaba situado entre la
zona del Placer y el Condominio La Trinidad; pues se nota una actividad erosiva,
exactamente situada en la margen izquierda por el sitio donde antes corría este
drenaje. Es necesario entonces hacer un control permanente sobre este sector
para evaluar el grado de amenaza sobre la cabecera municipal, o la repercusión
sobre zonas del área rural, donde se puedan generar algún tipo de desarrollos
suburbanos.
En la visita de observación, llevada a cabo en el mes de septiembre de 2.003, se

observo claramente, como el río está dejando acumulado gran parte de su aluvión
reciente en la margen derecha del río, a la altura del Parque David Hughes, y
como en el sector del Barrio La Magdalena el río trata de ampliar la curva, y en
esta forma tener la suficiente fuerza hidráulica para retomar su antiguo cauce
Se prevé de acuerdo a esta tendencia de la dinámica del río Gualí, que el sector
más afectado en un futuro sería el del Placer; esto es importante tenerlo en cuenta
al momento de pensar en fortalecer este sector con la implantación de desarrollos
recreativos o de vivienda permanente.
Lo anteriormente anotado hace revaluar el grado de amenaza por inundación en

este sector de la cabecera municipal, y determinar que la amenaza alta por
inundación que afectaba al parque David Hughes, ya no existe.
 Barrios Trinidad y Las Delicias:
Para controlar el carcavamiento del talúd de la margen derecha del río Gualí, en la
zona urbana, entre los barrios de La Trinidad y Las Delicias, se debe limpiar de
145
material el cauce norte del aluvión, para que el río tome su antigua trayectoria y
así evitar los problemas de carcavamiento.
 Barrio Versalles:
Las borrascas frecuentes en esta zona de la cuenca del río Magdalena producen
problemas de erosión eólica en materiales no consolidados. Específicamente para
remediar este problema, en el barrio Versalles, se están construyendo muros de
ladrillo hasta de tres m de alto, con bases bien drenadas y con algunas aberturas
en la parte superior, por donde se rellenan con el mismo material los espacios
vacíos, que quedan entre el talúd y la pared.
2.4.11. Conclusiones
El área se compone de tres unidades geomorfológicas representadas por

vertientes de suelos derivados de rocas sedimentarias (Grupo Honda - Formación
Mesa) y depósitos superficiales (Formación Gualí, Terrazas Río Magdalena y
Quebrada Seca).
El patrón de drenaje predominante en la zona es subdendrítico a dendrítico con

mediana textura, demuestra una mediana a alta infiltración, lo cual indica una
regular escorrentía, lo que contradice los altos índices de pluviosidad de la zona.
La actividad tectónica ocurrida en la zona se encuentra evidenciada por

estructuras locales, principalmente las fallas geológicas (Honda y Puerto Bogotá).
Que ha direccionado él rió Gualí y él rió Magdalena; y tres familias de diaclasas
bien espaciadas sin desplazamiento que se encuentran fracturando las rocas
sedimentarias del Grupo Honda.
El área de estudio presenta buenas evidencias de posible neotéctonismo,

manifestado en la traza de la falla Honda que desplaza depósitos cuaternarios.
La zona se encuentra afectada por procesos erosivos principalmente por

socavación lateral, que sumado a los malos hábitos de los habitantes
desestabilizan los taludes que exponen la Formación Mesa.
El casco urbano del Municipio de Honda está ubicado en una zona susceptible a
inundaciones en las partes bajas como son los depósitos aluviales y depósitos de
Lahar, por lo que se requiere una rápida adecuación de obras que posibiliten el
manejo del rió Gualí y la quebrada Seca, en las cuales no se han tenido en cuenta
los mínimos retiros indicados de 30 metros a lo largo de cauces constantes o
intermitentes.
146
* La zona presenta 2 áreas con alta probabilidad de expansión debido a sus
buenas condiciones de estabilidad (grado I y II), que permiten darles un uso
urbanístico con alta densidad de viviendas. Como son las terrazas del rió Gualí
(Vía Mariquita). Terrazas del río Magdalena (Vía a La Dorada)..
* Las zonas con topografía fuerte (Grupo Honda) presentan alta susceptibilidad a
erosión y deslizamientos lo que complica en el caso de darles un desarrollo
urbanístico, aumentando los costos por la adecuación que merecen estos
terrenos.
* La zona tiene un riesgo sísmico intermedio, con aceleración horizontal pico de

Aa: 0.15 G y aceleración pico vertical de 0.2 G
* Las características geotécnicas de las formaciones presentes en el área son

muy buenas en el caso de la formación Gualí, intermedia para la Formación Mesa
y mala en las rocas del Grupo Honda debido al fracturamiento que presenta por
las tres familias de diaclasas.
* El Municipio debe realizar una mejor investigación de la capacidad hídrica de las

aguas subterráneas, ya que para los periodos de sequías es importante contar con
este recurso mediante pozos subterráneos.
* La riqueza hídrica con que cuenta el Municipio es muy importante, por lo que se
debe realizar un estudio detallado de ella.
* Las extracciones de arenas, gravillas y gravas que se realizan dentro y

adyacentes al área urbana del Municipio no realizan, ni cuentan, ni se practica
manejos ambientales para la recuperación de dichos terrenos.
* El vertimiento de basuras domésticas y aguas servidas son las actividades

antrópicas que ayudan a ahondar los problemas que por deslizamientos se tienen
en el Municipio.
* El área en unos 50 Km de radio alrededor del Municipio ha presentado algunos

sismos con intensidad entre 6.0 y 7.0 en la escala de Richter en los últimos 430
años, reduciendo el nivel de amenaza por este tipo de eventos y sumado que las
trazas de las fallas mayores del territorio colombiano que provocan sismos pasan
a distancias mayores de 100 kilómetros del Municipio.
* La pérdida del nivel base natural que se localizaba en el balneario la Piragua y

que fue destruido por el flujo de lodos (Lahar) producto de la erupción del volcán -
nevado del Ruiz y el dique en Santa Helena que se destruyo por la avenida
torrencial del 2 de Noviembre de 1999, han hecho que se reactive proceso erosivo
del río Gualí a su paso por el Municipio.
147
* El Barrio La Trinidad fue construido en un 20% del área, sobre depósitos de
Lahar dejados por la erupción del volcán - nevado en Noviembre de 1985, esto
hace que se comprometan las viviendas que fueron construidas cerca a la
corriente.
* El dique costal arena - concreto construido frente al Balneario La Piragua se

ubico en mal lugar muy cerca a los pilares del puente sobre la variante, lo que
permitió el daño de éste ante la creciente del 2 de Noviembre de 1999.
* Los problemas que por socavación tiene el Municipio se pueden controlar con
obras: gaviones, costal arena - concreto; que ayudarían a encauzar las corrientes
y recuperar las áreas.
* La extracción puntual de arena y la descarga de basuras en la parte posterior

del Cementerio son las causantes de la inestabilidad del área.
2.5 INCORPORACIÓN DE LA GESTIÓN DEL RIESGO POR

FENÓMENOS GEOLÓGICOS E HIDROGEOLÓGICOS
Para abordar este tema en el Municipio de Honda se hace necesario dar a

conocer los resultados los resultados de la revisión del Plan de Básico de
Ordenamiento Territorial del Municipio de Honda, en lo relacionado con la
incorporación de la gestión del riesgo por fenómenos geológicos e
hidrogeológicos.
Para esta actividad se tuvo en cuenta la normativa nacional (artículo 16 de la ley

388 de 1997; artículos 12, 13, 14, 15 del Decreto 879 de 1998) y algunos criterios
de evaluación formulados por la Dirección de Desarrollo Territorial del MAVDT,
las fases de diagnóstico y formulación del documento técnico de soporte del PBOT
y la información secundaria sobre aspectos topográficos, geológicos e
hidrogeológicos (litología, geomorfología, amenaza por actividad sísmica,
volcánica y remoción en masa, crecientes torrenciales e inundaciones).
Información secundaria.- Amenaza sísmica de Colombia (AIS-UNIANDES-

INGEOMINAS, 1996; AIS, 1998; INGEOMINAS, 1999); Amenaza del volcán
nevado del Ruiz (INGEOMINAS, 2002) y amenaza potencial del volcán Cerro
Bravo (INGEOMINAS, 1991); Estudio geológico-geotécnico e identificación de
amenazas geológicas de la cabecera municipal de Honda (INGEOMINAS, 1993);
Geología del cuadrángulo J-9, y parte sur del K-9 (INGEOMINAS, 1976).
Documentos de soporte del PBOT- Aspectos geológicos, hidrológicos y

cartográficos sobre litología, geomorfología, amenazas naturales, zonificación
148
ambiental y clasificación del territorio del documento técnico, los proyectos
planteados en el programa de ejecución, los objetivos, estrategias y normas.
2.5.1. Análisis de Información Secundaria
La cartografía básica son planos topográficos del Municipio en escala 1:25.000 y

un mapa de la cabecera municipal en escala 1:5.000 y curvas de nivel cada 5 m
del IGAC.
Los mapas de amenaza de los volcanes con influencia en el territorio municipal,

como son los del Ruiz (INGEOMINAS, 2002) y Cerro Bravo (INGEOMINAS, 1991),
en escala 1:100.000, muestran que una franja a lo largo del río Gualí está definida
como de amenaza alta y media por lahares.
El estudio de zonificación sísmica de Colombia determina y delimita los diferentes

niveles de amenaza del territorio municipal, en donde también se indica la
aceleración horizontal del sismo de acuerdo a la NSR-98.
El Municipio está cubierto con cartografía geológica en escala 1:100.00, elaborada

por el INGEOMINAS (1976), los cuales son mapas convencionales con
información general sobre aspectos litológicos, estratigráficos y estructuras
geológicas, que requieren de información complementaria, en lo que respecta a
algunas características de interés de las unidades geológicas superficiales.
No se conocen mapas geomorfológicos del Municipio, con énfasis en procesos

morfodinámicos activos y antiguos.
Se dispone del estudio de amenaza por inundaciones del río Magdalena realizado
por Vergara (1988), con cartografía en escala 1:25.000, en donde hay zonificación
sobre la amenaza alta y baja.
Cuenta además con un estudio geológico-geotécnico e identificación de amenazas

geológicas e hidrogeológicas de la cabecera municipal de Honda elaborado por el
INGEOMINAS (1993), el cual contiene un mapa geológico - geotécnico y un mapa
de susceptibilidad, elaborado en términos de aptitud para uso urbano en escala
1:5.000, en donde se identifican y delimitan varias categorías de zonas inestables
e inundables.
De la revisión y análisis de la información secundaria se concluye:
 El estudio de amenaza sísmica de Colombia aporta datos básicos adecuados.
149
 Los mapas de amenaza volcánica están elaborados a una escala regional
cuatro veces menor que la escala de la cartografía municipal, de manera que
su utilización requiere de ajustes de escala y reinterpretación.
 A nivel municipal se carece de estudios sobre las características litológicas,

estructurales y geomorfológicas, orientados a determinar la susceptibilidad del
terreno y la amenaza por remoción en masa, motivo por lo cual estos temas
deben ser investigados dadas las condiciones geológicas, volcánicas, sísmicas
climáticas del Municipio.
 Hay buena información de cartografía básica y sobre amenaza volcánica,

sísmica e inundaciones, como también de estudios de susceptibilidad por
remoción en masa de la cabecera municipal.
2.5.2. Análisis del Documento Diagnóstico
2.5.2.1. Área Municipal
En general presenta buena información escrita y cartográfica municipal, en lo

referente a geología, geomorfología, pendientes, amenazas naturales y uso del
suelo (Tabla 29).
Como se muestra en la tabla 28, la mayoría de las temáticas se integran para la

evaluación y categorización de las amenazas naturales.
Tabla 29. Mapas e información temática escrita
TEMÁTICA MAPA CARACTERÍSTICAS Y/O OBSERVACIONES
SI Mapa base en escala 1:25.000, del IGAC, con curvas de nivel

MAPA BASE
cada 25 metros.
Mapa geológico: aunque la leyenda solo menciona la unidad
SI geológica, en el documento diagnóstico hace muy buena
GEOLOGÍA
descripción y caracterización de las unidades geológicas,
diferenciando suelos y rocas, ilustrando con columnas
estratigráficas. Indica la fuente de consulta.
SI Mapa de pendientes: define seis rangos: 0 – 12%; 12 – 25%; 25 –
PENDIENTES
35%; 35 – 50 %; 50 – 60%; 60 - 70 %.
Mapa geomorfológico y procesos erosivos: el documento está
GEOMORFOLOGÍA SI relativamente bien analizado, aunque faltan por incluir algunos
sectores con socavación lateral, desplomes y caídas de roca.
150
TEMÁTICA MAPA CARACTERÍSTICAS Y/O OBSERVACIONES
Mapa de amenazas y riesgos: presenta la categorización de las

amenazas naturales, así: amenaza alta y media por caída de
rocas; amenaza media por deslizamientos; amenaza alta por
AMENAZAS SI
socavación; amenaza alta y baja por inundación, pero sobre
dimensiona la extensión de la amenaza media por inundación y
caída de rocas; no incluye tramos importantes de socavación
lateral.
Entre los aspectos relevantes se destacan los siguientes:
 Identifica acertadamente las amenazas naturales del Municipio, señalando

como relevantes las amenazas por lahares, socavación lateral, caídas de roca
e inundaciones, y una amenaza sísmica intermedia de acuerdo con el mapa de
zonificación sísmica de Colombia.
 Determina las zonas de amenaza alta y media por lahares, remoción en masa
e inundación y los suelos de protección por amenaza alta de caídas de roca,
socavación lateral e inundación, pero no incluye los suelos de protección de la
zona de amenaza alta por avenidas torrenciales de origen volcánico.
 En el mapa denominado de amenazas y riesgos, no se hace la evaluación de

los elementos expuestos a las diversas amenazas, de modo que no es un
mapa de riesgos.
Tabla 30. Parámetros relacionados con fenómenos naturales.
Concuerda con
Categoriza
Fenómeno natural y El tema se Hay registro entorno Suelo de
Tipo de mapa y/o en alta,
temática asociada integra a instrumental municipal ó protección por
información baja y/o
con la determinación amenaza y/o histórico información amenazas
media
de los procesos secundaria
involucrados
SI NO amenaza susceptibilidad SI NO SI NO SI NO SI NO
r Geología X
e
m Geomorfología X
X X
e Clima: X
n (precipitación)
m X
a PARCIAL
s Pendientes
X
I Hidrología X
n X X
u
Topografía X
151
Concuerda con
Categoriza
Fenómeno natural y El tema se Hay registro entorno Suelo de
Tipo de mapa y/o en alta,
temática asociada integra a instrumental municipal ó protección por
información baja y/o
con la determinación amenaza y/o histórico información amenazas
media
de los procesos secundaria
involucrados
SI NO amenaza susceptibilidad SI NO SI NO SI NO SI NO
n X
d
a X
c Geomorfología
v
o Actividad X X X X
l Volcánica
n
s X X X X X
i Actividad
s sísmica
m
2.5.2.2. Área Urbana
A nivel de la cabecera municipal hay muy buena información geológica, de uso y

de clasificación del suelo, pero carece del mapa de amenazas naturales y del
mapa de riesgos (Tabla 31).
En la cabecera municipal se destacan los siguientes puntos:
 Con base en el mapa de aptitud para uso urbano elaborado por INGEOMINAS
(1993) define los barrios y la población sujeta de reubicación, es decir sin
evaluar la vulnerabilidad, ni considerar el riesgo no mitigable.
 Hace identificación de lotes aptos para reasentamientos y para vivienda de

interés social.
 La estructura de la cabecera municipal para la definir los suelos y zonas de

protección y para la ocupación segura del territorio se hace con base al
conocimiento de las amenazas más relevantes identificadas y zonificadas, tal
como la amenaza alta por inundación, por caída de rocas, por lahares y por
socavación lateral.
Tabla 31. Mapas e información temática escrita de áreas urbanas
TEMÁTICA MAPA OBSERVACIONES Y/O CARACTERÍSTICAS
Mapa base en escala 1:7.500, con curvas de nivel cada 25 metros. No

MAPA BASE SI utiliza el mapa IGAC (1988) en escala 1:5.000, con curvas de nivel cada 5
m.
152
TEMÁTICA MAPA OBSERVACIONES Y/O CARACTERÍSTICAS
Mapa geológico: toma la información del mapa geológico y características

GEOLÓGICO geotécnicas del INGEOMINAS (1993), describiendo con buen detalle las
SI
unidades litológicas superficiales.
No presenta el mapa de amenazas de la cabecera municipal, pero hace

AMENAZA
NO alusión de la amenaza en el mapa de aptitud urbanística y riesgo.
NO No hace evaluación, ni delimitación ó señalamiento de las categorías de

VULNERABILIDAD
vulnerabilidad de sectores o sitios de asentamientos
No hay análisis, ni zonificación del riesgo, pero incluye un mapa de aptitud

urbanística y riesgo, en donde presenta la zonificación de la aptitud para
NO
RIESGO uso urbano elaborado por el INGEOMINAS (1993), pero le agrega atributo
de mapa de riesgo, lo cual no fue determinado, ni está contenido en el
mapa.
 El señalamiento y la delimitación de las áreas expuestas a amenazas y riesgos

naturales, y del suelo de protección correspondiente, se realiza básicamente
con las zonas de amenaza y estabilidad definidas en el mapa de aptitud para
uso urbano elaborado por el INGEOMINAS (1993), en donde se definen y
delimitan las zonas de amenaza alta y media por lahares y por inundación a lo
largo de las principales corrientes naturales de agua.
 No hay categorización de la amenaza por remoción en masa e inundación, y

no se realiza la evaluación de la vulnerabilidad, ni del riesgo (Tabla 32).
Tabla 32. Gestión del riesgo urbano.
ACCIONES DE MITIGACIÓN:
reubicación, medidas de
CATEGORIZA SUELO DE prevención, obras de
VARIABLES ALTA/MEDIA PROTECCIÓN protección, estabilización
RELACIONADAS: ó reforzamiento.
SI N0 SI NO Proyectos condicionados
SUSCEPTIBILIDAD SI X X a la condición de riesgo,
POR REMOCIÓN de acuerdo con los
estudios requeridos
EN MASA (R.M)
AMENAZA POR R.M NO X
VULNERABILIDAD NO X X
RIESGO NO X
 No zonifica la amenaza por remoción en masa (caída de rocas, socavación

lateral, deslizamientos) sino el potencial de estabilidad en términos de zonas
estables, de inestabilidad potencial y estabilidad condicionada.
153
 No se hace la evaluación de la vulnerabilidad de las viviendas, de manera que
no se dispone de la información necesaria para la determinación del riesgo en
sus diferentes dimensiones, ni el soporte técnico para la definición de las zonas
y los suelos de protección por amenaza y riesgo no mitigable y el censo de
población allí asentada.
 A pesar de no haber desarrollado la metodología para el análisis del riesgo,

señala el número de viviendas a reubicar, plantea algunas medidas de
prevención y mitigación para las zonas sujetas a las amenazas, define áreas
de protección por amenaza y riesgo en la zona urbana y de expansión urbana
y designa terrenos para los desarrollos de VIS y de reubicación.
 Sin embargo el documento aclara que para llevar a cabo los programas de
reubicación se requieren estudios específicos de amenaza, vulnerabilidad y
riesgo tanto en el área urbana como rural, a fin de determinar el número de
viviendas en riesgo no mitigable, indicando que el estudio debe incluir, entre
otros, inventarios y censos de reubicación, determinación de las obras de
mitigación, cuando haya lugar a ellas, y planes de recuperación de las áreas
desalojadas.
2.5.3. Análisis del Documento Formulación
2.5.3.1 Clasificación del Territorio
En el mapa de clasificación del suelo delimita el suelo de protección rural por

amenazas naturales e incluye suelos de protección por amenazas dentro de las
zonas urbana y suburbana.
2.5.3.2 Objetivos, Estrategias, Normas y Proyectos
En el documento técnico de soporte presenta objetivos y estrategias

generales para usos de las zonas de amenazas y tratamientos para áreas
de reasentamientos, y en el acuerdo objetivos y estrategias enfocadas a
reubicación de viviendas en alto riesgo.
En la tabla 33 se muestra la interacción encontrada entre los objetivos,

estrategias, normas y proyectos, lo cual permite concluir que hay coherencia con
respecto a las áreas de amenaza y reasentamientos.
154
Tabla 33. Actuaciones sobre áreas de amenaza, riesgo y reasentamientos.
ÁREAS OBJETIVO ESTRATEGIA NORMAS
Reubicació Programas de VIS para Establece que para la reubicación

DE ÁMENAZA Y n de reubicación y acciones para es necesario realizar estudios
RIESGO vivienda en evitar siniestros en la específicos de amenaza y riesgo,
riesgo. población que ocupa estas con el fin de saber el número de
zonas. viviendas.
REASENTAMIENTO No plantea objetivos, ni estrategias Designa lotes de VIS, incluidos los

reasentamientos
2.5.4. Programa de Ejecución
Presenta una matriz de proyectos prioritarios a corto y mediano-largo plazo, tal

como de reforestación de la Quebrada Padilla y del Río Magdalena y de
reubicación de vivienda en zona de riesgo, asignando a la secretaría de
planeación municipal la responsabilidad y la tarea de incorporar los programas y
proyectos al banco de proyectos de inversión municipal, una vez se cumplan las
condiciones de factibilidad técnica y financiera.
No define recursos pero indica la necesidad robustecer la captación de dineros

para poder mejorar la capacidad de endeudamiento y en esta forma proyectar la
ejecución de obras financiadas a largo plazo
No hay información para conocer el desarrollo de los programas y la ejecución de

los proyectos planteados.
Define objetivos a largo plazo, tales como la planificación del ordenamiento

territorial enfocado a la utilización óptima del suelo y la definición de programas de
VIS para reubicación prioritaria de viviendas localizadas en zonas de alto riesgo.
2.5.5. Conclusiones
 En todos los temas tratados se reconoce la autoría y el documento contiene la

relación bibliográfica utilizada.
 El PBOT de Honda determina, zonifica y categoriza las amenazas naturales

relevantes del Municipio, pero no evalúa la vulnerabilidad, ni el riesgo de la
cabecera municipal.
 Solo en lo correspondiente a las amenazas representa la realidad del
Municipio, no así en lo relacionado con los suelos de protección ya que estos
deben ser definidos como los correspondientes a las zonas de riesgo no
155
mitigable, quedando interrogantes en cuanto a los elementos que
verdaderamente ameritan la reubicación.
 Es por lo anterior que se recomienda una revisión en la gestión del riesgo,
especialmente en lo que respecta a los estudios técnicos de soporte en donde
se requiere de trabajos complementarios y mayor detalle de la cabecera
municipal, específicamente para complementar el conocimiento de la amenaza
y para evaluar vulnerabilidad y riesgo.
2.5.6. Plan de Acción
Con el plan de acción que expone a continuación se pretende corregir algunas

deficiencias encontradas en la caracterización de la amenaza, la vulnerabilidad y
el riesgo y obtener un producto actualizado y mejorado, mediante la ejecución de
un conjunto de actividades que van a permitir el conocimiento adecuado de las
amenazas naturales y los riesgos de la cabecera municipal y tener una
herramienta de soporte para implementar los mecanismos de planificación más
adecuados (Tabla 34).
2.5.7. Recomendaciones
 El mapa de amenazas naturales y riesgos, denominarlo simplemente como

mapa de amenazas.
 En la zona urbana y suburbana hacer revisión de las zonas con problemas de

estabilidad por socavación lateral, en especial a lo largo del río Gualí y
quebrada Seca, y por caída de rocas en el sector Pueblo Nuevo-
Arrancaplumas.
 Mejorar la leyenda del mapa geológico y eliminar la palabra riesgo del título del
mapa de amenazas naturales del Municipio.
Tabla 34. Descripción de actividades del plan de acción.
ACTIVIDAD DESCRIPCIÓN DE LA ACTIVIDAD
Elaborar el mapa de amenazas naturales de la cabecera municipal, a

partir de los datos del mapa de aptitud para uso urbano, en escala
1:5.000, contenido en el estudio del INGEOMINAS (1993), con
AMENAZA URBANA
zonificación y categorización de la amenaza por remoción en masa
(alta y/o media), por flujos torrenciales de origen volcánico y por
crecientes torrenciales e inundaciones. Revisar y complementar los
estudios existentes.
Evaluar y categorizar la vulnerabilidad física (muy, alta, media) de cada
VULNERABILIDAD vivienda o de un conjunto de viviendas de manera ponderada, tomando
156
ACTIVIDAD DESCRIPCIÓN DE LA ACTIVIDAD
en cuenta en el análisis el grado de exposición (de acuerdo con el nivel

de la amenaza), el tipo de movimiento en masa y la fragilidad de la
construcción (resistencia al daño; profundidad de cimentación).
Elaborar el mapa de riesgos mediante la superposición, sobre el mapa
de amenazas por remoción en masa e inundación, de la vulnerabilidad
RIESGO de las viviendas, categorizando y zonificando el riesgo en rangos alto y
medio.
Revisión y complementación del mapa de amenazas naturales del
AMENAZA
MUNICIPAL
Municipio, enfatizando en los procesos de caídas de roca y socavación
lateral.
 Definición de la amenaza, la vulnerabilidad y el riesgo de manera clara, y dejar

sentado que la determinación de estos parámetros tiene que estar soportada
por estudios técnicos al detalle en escala 1:5.000 para la cabecera municipal,
con determinación los rangos alto y medio, a fin de inventariar el número de
viviendas en riesgo no mitigable y diseñar proyectos de reubicación, indicando
que el estudio debe incluir, entre otros, inventarios y censos de reubicación,
determinación de las obras de mitigación, cuando haya lugar a ellas, y planes
de recuperación de las áreas desalojadas.
 Evaluación de la vulnerabilidad de los asentamientos expuestos mediante

análisis sobre su fragilidad, y definir las categorías de riesgo (alto, medio, no
mitigable), indicando que cada plano se cruza (superpone) con otros planos
mediante técnicas y metodologías, para delimitar, identificar, medir, las
diferentes áreas que resulten de los estudios (geológicos, geomorfológicos,
estabilidad, amenazas, pendientes).
 Identificar, señalar, categorizar y zonificar las áreas expuestas a amenaza alta

y/o media por remoción en masa (caída de rocas y desplome por socavación
lateral), mediante revisión, complementación y refinación del mapa de aptitud
para uso urbano del estudio geológico-geotécnico e identificación de amenazas
geológicas de la cabecera municipal de Honda (INGEOMINAS, 1993) y
elaborar el mapa de amenazas por remoción en masa, lahares e inundación
realizando la siguiente correlación:
 La zona inestable (ZI), como de amenaza alta por remoción en masa
 Las de inestabilidad potencial (ZIP) y las de inestabilidad condicionada

(ZIC), como zona de amenaza media por remoción en masa.
 La zona de amenaza volcánica baja por lahares (AVb), como zona de
amenaza media (AVm).
157
 La zona de inundación potencial ZUP como zona de amenaza media y la
zona inundable (ZU) como amenaza alta.
 Las zonas estables ZE.1 y ZE.2 como zonas de amenaza baja por remoción
en masa, indicando que son las zonas urbanizables en donde existen áreas
libres aptas para reubicación de vivienda en zona de riesgo no mitigable.
 Las zonas inundables definirlas, con períodos de retorno de unos 25 años,

para la amenaza alta y de 50 años para la amenaza media, e información
histórica y evidencias geomorfológicas.
 Los proyectos de reubicación se deben diseñar, con prelación, para vivienda

localizada en zonas de riesgo no mitigable, los de adecuación y estabilización
del terreno en las zonas con asentamientos humanos en riesgo mitigable.
 El Municipio se localiza en amenaza sísmica intermedia, con valores

esperadas de Aa de 0,15 g, pero la ciudad tiene antecedentes de un violento
terremoto ocurrido en 1805 que afectó severamente la población e
infraestructura, razón por la cual es importante exigir la aplicación estricta de la
NSR-98.
 Elaborar el mapa de riesgos mediante la superposición, sobre el mapa de

amenazas por remoción en masa e inundación, de la vulnerabilidad de las
viviendas, categorizando y zonificando el riesgo en rangos alto y medio.
 En la categorización del riesgo sísmico, analizar las características

estructurales, el diseño y la antigüedad de las construcciones, además de la
respuesta del suelo en donde se debe definir el perfil sísmico del terreno de
cimentación.
 Evaluar la viabilidad técnica y económica de ejecutar acciones u obras que

garanticen la seguridad de los asentamientos humanos en riesgo alto,
interviniendo la vulnerabilidad para llevar el riesgo a un nivel aceptable.
 Revisar los proyectos de reubicación ya concebidos en el PBOT, en este caso

para los asentamientos en riesgo no mitigable de acuerdo a estudios técnica y
metodológicamente elaborados, redefinirlos y adaptarlos a las nuevas
condiciones aportadas por los nuevos estudios.
 Impulsar, a través de la secretaria de educación, acciones para incorporar la

prevención y atención de desastres dentro del proyecto educativo institucional
158
según las necesidades de la región y su área de influencia conjuntamente con
directivos, docentes y alumnos.
 Es importante que, en caso de llevarse a cabo la revisión de los contenidos de
amenaza y riesgo del Municipio, dentro del grupo consultor esté incluido un
profesional especializado o con experiencia comprobada en estudios de
identificación, caracterización y zonificación de amenazas geológicas e
hidrogeológicas (sísmica, volcánica, remoción en masa, flujos torrenciales e
inundaciones).
3. SISTEMA SOCIOCULTURAL MUNICIPAL
3.1 SISTEMA SOCIAL
3.1.1 Demografía
De acuerdo con la información obtenida por el DANE, a partir del último Censo
realizado en Colombia, Honda contaba en el año 2005, con un total de 27.310
habitantes, 2.826 menos que lo encontrado en el Censo de 1993, de los cuales
26.417se encontraba en la cabecera municipal y 893 en la zona rural.
Tabla 35. Población total, cabecera y resto, según Censos 1951, 1964, 1973,
1985, 1993, 2005.
CENSOS TOTAL CABECERA % RESTO %

1951 17.625 16.051 91,07 1.574 8,93
1964 21.673 19.945 92,03 1.728 7,97
1973 24.084 21.585 89,62 2.499 10,38
1985 25.977 24.726 95,18 1.251 4,82
1993 30.136 29.238 97,17 853 2,83
2005 27.310 26.417 96,73 893 3,27
Fuente: Departamento Nacional de Estadística, DANE. Censos de población 2005.
Teniendo en cuenta la anterior tabla, se evidencia que mientras para el año 1951
el 8,93% de la población hondana se ubicaba en el área rural, para el más reciente
censo (año 2005) este porcentaje había declinado hasta alcanzar el 3,27%. En
dicho periodo (54 años) la población urbana se multiplicó por algo más de 1,6
veces, al pasar de 16.051 a 26.417 personas.
De otra parte, Analizando datos más recientes (Tolima en Cifras 2008-2009),

registra que la población masculina son 13.808 y 12.441 corresponde a mujeres.
159
En la siguiente tabla observamos la distribución poblacional por grupo de edad
año 2009.
Tabla 36. Distribución poblacional por grupo de edad para el año 2009.
POBLACION GRANDES GRUPOS DE EDAD AÑO 2009

EDAD 0-4 5-9 10-19 20-29 30-39 40-59 50-59 60-64 65 y más
POBL. 2.246 2.274 5.332 4.227 3.186 3.299 2.535 937 2.213
Fuente: Tolima en Cifras 2008-2009.
3.1.2 Tenencia de la tierra
De acuerdo con la información suministrada por el Instituto Geográfico Agustín

Codazzi, este Municipio presenta la siguiente tenencia de la tierra.
Tabla 37. Tamaño y número de predios en la zona rural de Honda.
RANGO ÁREA PREDIOS PROPIETARIOS

(Has.) No. No.
< De 1 256 353
De 1-3 36 43
De 3-5 29 50
De 5-10 22 34
De 10-15 12 23
De 15-20 10 16
De 20-50 56 88
De 50-100 23 52
De 100-200 30 136
De 200-500 14 20
De 500-1000 4 6
De 1000-2000 5 5
>De 2000 1 2
Total 498 828
Fuente. Instituto Geográfico Agustín Codazzi, IGAG
Al analizar la tabla anterior se observa que el mayor número de predios en la zona

rural se ubican en el rango menor de una hectárea, con una cantidad de 256
inmuebles, donde el número de propietarios son de 353; mientras que en la
160
categoría más de 2.000 hectáreas, solo se presentó un predio cuyos propietarios
son dos personas.
3.1.3 Educación
En cuanto a Cobertura se tiene que el Municipio de Honda cuenta con 34

establecimientos educativos, de los cuales 2 se encuentran ubicados en su área
rural y 32 en su casco urbano. Durante el año 2010 Honda presentó 5.117
estudiantes, orientados por 249 docentes, en promedio 150,5 estudiantes por
establecimiento y 20,5 alumnos por profesor.
Tabla 38. Cantidad de estudiantes según su género, en el Municipio de Honda.
GENERO CANTIDAD
Femenino 2.504
Masculino 2.613
Total 5.117
Fuente. Alcaldía Municipal de Honda.
En cuanto a educación superior se encontró que la población femenina presenta

mayor formación universitaria, pues de 1.889 profesionales que hay en el
Municipio 1.064 corresponde a mujeres, es decir el 56,33% , mientras que la
población masculina registra 825 personas, lo que equivale al 43,67% hombres
con educación superior.
3.1.4 Vivienda
De acuerdo con el Censo del 2005, en Honda se tenían 7.184 viviendas; un 6,1%
más que las registradas en el Censo del año 1993. La vivienda urbana creció en
un 5,35%; eso es 353 unidades al pasar de 6.597 viviendas en 1993 a 6.950 en el
2005. Mientras tanto, la vivienda rural creció en 60 unidades, un 34,48% en el
período analizado; tal como se muestra en la siguiente tabla.
Tabla 39. Honda, vivienda según censos de 1993 y 2005.
CENSO DE 1.993 CENSO DE 2.005
Total Cabecera Resto Total Cabecera Resto

6.771 6.597 174 7.184 6.950 234
Fuente: DANE. Censos de población: 1993 y 2005.
161
Siguiendo con el Censo del 2005, en el Municipio de Honda, existían 7.613
hogares, y se tenían 7.184 viviendas, con un déficit del 5,6%, al faltar 429
viviendas para albergar al número total de hogares. Al revisar el comportamiento
por área se aprecia que en la cabecera existían 6.950 viviendas para 7.337
hogares; esto indica un déficit del 5,6% faltan 427 viviendas).
En el área rural se tenían 234 viviendas para 236 hogares, un déficit del 0,5%, o
falta de vivienda para dos (2) para familias. La siguiente tabla muestra en detalle
el déficit de vivienda por sector.
Tabla 40. Población, número de hogares y viviendas censadas en la cabecera y

resto municipal, Censo de 2005.
NÚMERO VIVIENDAS DÉFICIT

SECTOR POBLACIÓN DE CENSO DE
HOGARES 2.005 VIVIENDA
Cabecera 26.417 7.377 6.950 -427
Resto 893 236 234 -2
Total 27.310 7.613 7.184 -429
Fuente. DANE. Censo General de Población 2005.
3.1.5 Salud
La población vinculada al régimen subsidiado pasó de 5.638 personas en el 2000

a 10.070 personas en el 2006, con un crecimiento de 4.432 personas que
representan un 78,61%, en el período 2000 – 2006. En el año 2006, se dio un
aumento del 14,24% con respecto al 2005; la evolución de las personas.
De otra parte la población afiliada al régimen contributivo pasó de 8.755 personas

en el 2000, a 10.548 en el 2006, aumentando en 1.793 el número de beneficiarios,
el 16,58%, en el período analizado. El crecimiento registrado en el 2006 fue del
37,92% con respecto al 2005.
De acuerdo a la Información registrada en el documento Tolima en Cifras 2008-

2009, el régimen subsidiado presentó 15.126 afiliados, mientras que el contributivo
alcanzó los 11.790, es decir aumentó 5.056 y 1.242 respectivamente.
Las tasas de natalidad y mortalidad del Municipio disminuyeron en el año 2006,

con respecto al año 2000; en un 13,22% y 9,85 %, respectivamente como se
muestra en la tabla a continuación.
162
Tabla 41. Tasas de natalidad y mortalidad infantil Municipio de Honda. 2000 –
2006.
TASA 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

Natalidad 20,55 17,62 15,27 16,42 15,47 13,13 13,22
Mortalidad infantil 15,89 22,20 8,50 13,60 7,57 4,92 9,85
Fuente. Secretaría de Salud, 2003- 2006.
En cuanto a morbilidad, según el Hospital San Juan de Dios las principales

enfermedades que se presentan en el Municipio son: síntomas y estados mal
definidos, de morbilidad, infecciones respiratorias agudas, enfermedades de la piel
y del tejido celular subcutáneo, enteritis y otras enfermedades diarreicas,
traumatismo superficial y los no especificados contusiones y magulladuras sin
alteración de la superficie cutánea, enfermedades genitales etc.
Entre las principales causas de mortalidad se encuentran las patologías

cardiovasculares, seguidas en su orden por causas como tumores malignos,
homicidios infligidos intencionalmente por otra persona, suicidios y lesiones auto-
infligidas, otros accidentes etc.
3.1.6. Calidad y Cobertura de Servicios Públicos
3.1.6.1 Energía
El servicio de energía es suministrado en el Municipio por la Empresa de Energía

del Tolima, ENERTOLIMA. De acuerdo a información suministrada por esta
empresa este Municipio alcanza una buena cobertura en la prestación de esta
asistencia domiciliaria al llegar al 99,8% de la población. El consumo total de
energía para el Municipio es de 22.002 MWH mes.
3.1.6.2 Acueducto
De acuerdo con la información suministrada por la Empresa de Servicios Públicos

Domiciliarios de Honda, EMPREHON E.S.P, al 28 de septiembre de 2010, el
Municipio presentaba una cobertura en el servicio de acueducto del 94,8% en su
área urbana, donde el total de usuarios u/o familias corresponde a la cifra de
7.478 y el número de predios son 7.890 en su área urbana; mientras que la zona
rural presenta soluciones individuales como: pozos profundos, manas, nacimientos
cercanos u/o la cargan directamente desde alguna otra fuente cercana a sus
propiedades.
163
3.1.6.3 Alcantarillado
El tema de alcantarillado para la zona rural, es prácticamente inexistente ya que la

baja población que registra el Municipio en el campo y lo disperso de los hogares,
solo justifica para inversión en pozos sépticos u/o otros tipos de soluciones que
generan contaminación al medio ambiente.
En la zona urbana el Municipio cuenta con alcantarillado que entre otras cosas
presenta insuficiencias por ser combinado y de escasa capacidad. No existe un
sistema separado de evacuación de aguas lluvias.
Pese a que se cuenta con el plan maestro de alcantarillado año 2010 y catastro de
redes, la red no presenta conexión a colectores principales en muchos sectores
críticos y se presenta más de 60 desagües con descargues directos a los Ríos
Gualí y Magdalena y a algunas quebradas sin ningún tipo de tratamiento; donde el
caudal aportado es de aproximadamente 68,63 litros por segundo. Cuenta además
con dos sistemas de tratamiento, uno convencional del cual se trata el 60%, y la
otra laguna de oxidación cuyo nivel de tratamiento es del 80%.
Además la red presenta deterioro de las tuberías y falta de capacidad de las

mismas en varios sectores de la ciudad e insuficiencia para atender demandas
actuales y futuras.
- La planta del barrio David Hughes y el colector Idema-Placer, ya están

instalados. Con esta se eliminaron dos puntos de contaminación por descole de
aguas servidas.
- La planta de tratamiento Calunga, ya está instalada.
3.1.6.4 Recolección de residuos sólidos
Este servicio es prestado por la Empresa de Servicios Públicos Domiciliarios de

Honda EMPREHON E.S.P, quien recolecta un promedio mensual de 120
toneladas; su cobertura es del 92%, la frecuencia de recolección es dos (2) veces
por semana, para ello se cuenta con cinco (5) volquetas, el sitio de disposición
final se ubica en la vereda Guacimal de la Mesa de los Palacios, cuya autorización
ambiental fue otorgada por CORTOLIMA, mediante resolución 406 de 2006. El
total de usuarios atendidos por los operadores son 7.516 hogares.
De otra parte este servicio se encarga de recolectar los residuos domiciliarios de la

ciudad, donde la mayor parte de la composición física de las basuras del Municipio
de Honda es de tipo orgánico.
De otra parte el manejo de residuos hospitalarios se hace a través de la Empresa

Proyectos Ambientales Hernández y Asociados S.A, quien se encarga del
164
tratamiento de residuos peligrosos y desechos hospitalarios que se realiza a
través de la incineración.
3.1.6.5 Gas Domiciliario
Este servicio es suministrado por Alcanos de Colombia S.A ESP, el cobro se hace
a través de factura; esta empresa además del suministro de gas domiciliario,
también surten las estaciones de servicio para el suministro de GNV (Gas Natural
Vehicular).
La cobertura de gas natural domiciliario para el Municipio de Honda es del

82,26%. El número de usuarios para esta localidad es de 5.008 repartidos en
todos los barrios de la ciudad, se cuenta además con 32 anillos de redes de
polietileno de ½ “ y ¾ . De otra parte el manejo de los residuos sólidos retirados
de las excavaciones de este Municipio son transportados al centro operativo de La
Dorada en el Departamento de Caldas.
.3.1.6.6 Telefonía
Este servicio es prestado por Telefónica Telecom y el cobro se realiza mediante

factura generada mensualmente. En términos de telefonía fija, la cabecera
Municipal de Honda registra una cobertura del 60%, es decir 4.568 suscriptores.
La telefonía móvil registra una alta cobertura, ya que en todos los estratos sociales
presenta al menos un teléfono móvil por hogar, las empresas prestadoras de este
servicio son: Movistar, Comcel y Tigo.
3.1.7 Recreación y deportes
Este Municipio cuenta con 18 escenarios deportivos todo ellos a lo largo y ancho
del casco urbano, más los 21 existentes en los entes educativos de la cabecera
municipal, y los centros recreacionales en su mayoría piscinas (19), uno de ellos
con cancha de tenis. Por tanto sus habitantes en especial la población joven
practican sus deportes favoritos como son el futbol, microfútbol y baloncesto
Voleibol, Atletismo, Ajedrez, Natación, Patinaje, Minitejo, Tejo y Ciclismo.
.
3.1.8 Seguridad Ciudadana
Honda cuenta con organismos encargados de la seguridad ciudadana, entre los

que se destacan:
-Distrito de Policía No. 6.

-Estación de Policía.
165
-Distrito Militar No. 40.
-Batallón de Infantería No. 16 Patriotas.
-Cuerpo Técnico de Investigación de la Fiscalía (CTI).
-Programa de auxiliares bachilleres de la policía, patrocinada por la administración
Municipal.
-Consejo Municipal de seguridad, conformado por el alcalde, procuradora
provincial, personería y la secretaría de gobierno, los cuales se reúnen una
vez al mes o cuando hay amenaza del orden público, o posibles realizaciones de
eventos.
-Defensa Civil.
-Cruz Roja.
-Cuerpo de Bomberos.
-Comité Local de Emergencia.
3.2 SISTEMA CULTURAL
El Municipio de Honda, celebra el famoso Festival del Río, donde las delegaciones
folclóricas realizarán un recorrido por el Centro Histórico de la población y dan
inicio a las verdaderas fiestas que incluirán competencia de canotaje, el delicioso
festival de viudo de pescado, presentaciones culturales, desfiles y verbenas
populares.
4. SISTEMA ECONÓMICO PRODUCTIVO
4.1 SECTOR PRIMARIO.
4.1.1 Subsector Agrícola.
La producción agrícola de los Municipios, está dada por el ciclo vegetativo de los
cultivos; en tal caso se pueden dividir en: Cultivos semestrales, Anuales,
Semipermanentes y Permanentes.
Tabla 42. Producción Agrícola de Honda.
Cultivos Cultivos
Cultivos Semestrales Cultivos Anuales
semipermanentes permanentes
Área Producción Área Producción Área Producción Área Producción
(Ha) (Ton) (Ha) (Ton) (Ha) (Ton) (Ha) (Ton)
20 250 0 0 85 720 136 1.280
Fuente. Tolima en Cifras 2008-2009.
Los cultivos más comunes sembrados en el Municipio son: Maíz, Melon, Patilla,
Sorgo, Yuca, Papaya, Plátano, Guanábana, Limón, Mango y Naranja. Plan Básico
de Ordenamiento Territorial.
166
4.1.2 Subsector Ganadero.
El Municipio de Honda, cuenta con un total de 157 predios y 15.378 Bovinos de

acuerdo con el Fondo Nacional del Ganado-FEDEGAN. Ver siguiente tabla.
Tabla 43. Sector Ganadero de Honda.
MUNICIPIO VEREDA NUMERO NUMERO

PREDIOS BOVINOS
Caimital 14 1.982
Calunga 3 25
El Brehmen 15 2.371
El Mesuno 16 463
El Tambor 7 804
El Triunfo 2 3.564
HONDA
Guacimal 12 948
KM 42 28 1.431
La Picota 17 1.603
Perico 20 1.947
Zona Urbana 23 240
TOTAL 157 15.378
Fuente. Fondo Nacional del Ganado-FEDEGAN
4.1.3 Subsector Piscícola.
De acuerdo a información suministrada por el Instituto Colombiano de Desarrollo

Rural-INCODER, el Municipio de Honda no cuenta con una infraestructura para
llevar a cabo la actividad piscícola; esta información es corroborada por el Censo de
Tolima en Cifras 2008-2009 en donde no aparecen datos de dicha labor.
Lo que si existe en honda es la pesca artesanal, que es realizada por los pobladores
de algunos barrios que están siendo censados por el INCODER; el número
aproximado de ellos es de 145 personas hasta el último proceso de carnetizaciòn
que se realizó en el mes de Julio del año 2010.
167
4.1.4 Subsector Porcícola.
Datos estimados por el censo de Tolima en Cifras 2008-2009, hablan que en

Honda existe un total de 3.675 porcinos en toda su área.
4.1.5 Subsector Avícola.
Este sector está representado por un total de 22.000 aves de corral, en toda la
jurisdicción del Municipio. Tolima en Cifras 2008-2009.
NOTA: El número de Equinos es de 850 animales, según Tolima en Cifras 2008-

2009-
4.2. SECTOR SECUNDARIO
4.2.1. Subsector Industrial
Desafortunadamente el sector industrial en el Municipio está en decadencia ya

que por las amenazas permanentes que tiene como son: la amenaza sísmica y la
hidrológica, los grandes empresarios no se quieren arriesgar en realizar
inversiones para el sector; sin embargo aún quedan algunas como:
-Solla S.A. (Procesamiento de productos agroalimenticios)

-Fanal
-Bavaria S.A. (Cerrada).
-Trilladoras de Café (2)
-Fábricas de Hielo (2)
-Fábrica de cemento: bloque, adoquines y tubos
Existieron en la ciudad industrias tales como el molino Tequendama, la arrocera

Gualí y dos trilladoras más que se encuentran cerradas y sé están utilizando
como depósito para la comercialización de productos; la actividad de curtiembre
que se desarrollaba en un barrio periférico de la ciudad (Caracolí) al igual que los
criaderos de pollos como la avícola santa Inés, cerraron su actividad en la ciudad
y no se tendrán en cuenta para futura actividad dentro del perímetro urbano.
168
Foto 30. Instalaciones de lo que fue la Industria de Bavaría S.A.
Actualmente, la industria en Honda está representada por todas las actividades

que se desarrollan en el sector turístico, la pesca y la ganadería. Estos renglones
son los que mueven la economía del sector tanto a nivel formal como informal. Por
lo cual se deben desarrollar iniciativas que conlleven a mejorar no solo la
infraestructura para una adecuada prestación del servicio sino que controle de una
manera organizada a quienes desarrollan estas actividades y de esta manera no
generar tanto “caos” e “impactos” en la Ciudad.
El Establecimiento Penitenciario y Carcelario de Honda Tolima-EPMSCHON,

desarrolla la industria artesanal y de ebanistería, pues cuenta con taller de
artesanías y ebanistería, donde se realiza talla en madera, fabricación de muebles
(alcoba, sala, comedor, etc.), artesanías (hueveras, portallaves, balcones,
jarrones). Su capacidad de producción va de acuerdo con el tamaño del
establecimiento y las necesidades de demanda de la región.
169
Fuente: I.N.PE.C., Honda.
Foto 31. Taller del INPEC-EPMSCHON de Honda donde se desarrollan

actividades artesanales y de ebanistería.
Zona de Expansión Norte (Industrial): Aprovisionada para la localización de la

industria, con un área de 48,9 has, incluidas 3,10 has de suelo de protección.
Localizada sobre el eje vial Honda la Dorada. Es un sitio estratégico para el
desarrollo futuro de actividades de tipo industrial por estar fuera del perímetro
urbano y tener la facilidad de poder llevar servicios públicos básicos, tener
infraestructura vial de carácter nacional, además de la línea férrea y estar
directamente ligada al río Magdalena. Hay que agregar que esta zona está
separada de la ciudad por un macizo que hace parte del Cerro Guacimal, y tiene a
favor las corrientes de aire y agua que van de sur a norte evitando cualquier tipo
de contaminación en el perímetro urbano.
4.2.2 Subsector Agroindustrial
En cuanto al tema de agroindustria, Honda solo registra dos (2) fabricas de

quesillo, una llamada La Pilarica y la otra Las Delicias; al igual que una fábrica de
concentrados. Esta baja presencia se debe principalmente a que la agricultura
que se da no es de carácter comercial, pues no hay cultivos establecidos como tal,
los pocos sembrados que existen son los que se realizan por parte de los
encargados de cuidar las fincas, en los solares de las casas de cada una de estas
veredas, los cuales son productos de pan coger para su auto consumo.
170
De otra parte la mayoría de los terrenos están dedicados a los pastos, bosques y
rastrojos donde se desarrolla una ganadería semi–intensiva, sin transformación
total ni parcial de productos lácteos.
De otra parte, en el casco urbano la producción se ve reflejada en la pesca, que al

igual que la anterior tampoco presenta transformación, esta actividad hasta hace
algunos años fue la base económica del Municipio; hoy en día esto ha cambiado y
las personas que se dedicaban de tiempo completo a esta labor han tenido que
complementarlas con otras como son la construcción y en la mayoría de los casos
con la economía informal.
4.2.3 Subsector Minero
De acuerdo con información suministrada por la Alcaldía Municipal, sobre el sitio

conocido como quebrada seca se presenta dos (2) reconocidas empresas de
excavación superficial para extracción de arena; es de anotar que estas empresas
cuentan con sus respectivos títulos mineros. Complementando esta información
con la registrada en el PBOT, se encontró que la exploración y explotación minera
en el Municipio de Honda los materiales serían principalmente los no metálicos,
como arenas y gravas que han quedado en forma de terrazas en los diferentes
cauces, que posteriormente han sido erosionados y transportados aguas abajo a
niveles inferiores, por tal razón la zona de Honda, tiene gran riqueza en arenas de
grano fino a medio, producto de cenizas volcánicas, lo mismo que gran cantidad y
variedad de gravas, principalmente angulares que van desde piedra pómez hasta
andesitas. Estos son los materiales que se explotan en la rivera izquierda del Río
Magdalena, y en los cauces de la Quebrada Seca y el Río Gualí. Hacia el extremo
Norte en la cuenca del Río Guarinó, además de los materiales mencionados
anteriormente se explotó oro aluvial en el sector de la desembocadura de los Ríos
Guarinocito, Guarinó y Magdalena, lo mismo que algunos afluentes al Sur como
el Río Sabandija.
4.2.4 Subsector Artesanías
Este sector presenta muy poca representatividad en este Municipio y su impacto

económico es bajo, pues de acuerdo a la información obtenida en los talleres se
evidenció que un reducido número de mujeres se dedican en sus ratos libres a
esta labor, donde la materia prima utilizada para su elaboración básicamente se
resume en totumo, guadua y la comúnmente conocida como calceta de plátano,
este material es la corteza exterior de la mata de plátano que cuando está seca es
de fácil manipulación.
De otra parte se encuentran las artesanías hechas en madera por los reclusos del
IMPEC, que al igual que la anterior el volumen de producción y venta es
relativamente escasa.
171
4.3 SECTOR TERCIARIO
4.3.1 Subsector Comercial
En el año 2009 Honda contaba con 2.674 establecimientos registrados en

Industria y comercio, el 55,35% de ellos correspondía a “Hoteles, Restaurantes,
Bares y similares”, destacándose como las principales actividades comerciales
desarrolladas en el Municipio. Las siguientes en orden de importancia concernían
a “Transporte, Almacenamiento y Comunicaciones” y “Prendas de vestir” con un
total de 352 y 240 establecimientos, respectivamente, esto es, proporciones de
13,16 y 8,98% dentro del total.
Tabla 44. Establecimientos comerciales, presentes en Honda.
ACTIVIDAD COMERCIAL CANTIDAD

Elaboración de Alimentos 135
Prendas de Vestir 240
Calzado 80
Productos de Madera 48
Editoriales, Tipografía 26
Vidrio, cerámica, Cal, Arcilla 40
Productos de metal 28
Maquinaria y/o Equipo Agrícola 12
Reciclaje 28
Vehículos, Repuestos, Combustibles 157
Reparación de Maquinaria y Equipo 48
Transporte, Almacenamientos y Comunicaciones 352
Hoteles, Restaurantes, Bares y similares 1.480
Fuente: Cámara de Comercio de Honda
4.3.2 Subsector Turístico
El Municipio de Honda, presenta importantes sitios de atracción turística, ubicados

en el sector urbano, donde los más relevantes se describen en la siguiente tabla.
172
Tabla 45. Atractivos turísticos en el sector urbano del Municipio de Honda.
UBICACIÓN
ATRACTIVO
URBANA RURAL
Puerto Arranca Plumas X
Calle de las Trampas X
Convento de Santo Domingo X
Museo del Rio X
Alto del Rosario X
Alto del Retiro X
Casona de los Virreyes X
Plazoleta de José León Armero X
Puente Navarro X
Plaza de Mercado X
Catedral de Nuestra Señora del Rosario X
Calle de la Mala Crianza X
Capilla de Santa Lucia la Popa X
Casa de los Conquistadores X
Museo Casa Alfredo López X
Playa Malecón Turístico X

Cuesta Mr. Owen X
Fuente. Secretaria de Planeación Municipal de Honda.
A nivel de infraestructura, el Municipio cuenta con 29 hoteles, para albergar

alrededor de 2.500 huéspedes en sus 319 habitaciones y 447 camas; además
también se cuenta con los comúnmente Para- hoteles, (conjuntos residenciales o
viviendas para uso turístico) y restaurantes.
De otra parte es de recordar que Honda hace parte del triángulo turístico de los
Centros Históricos del Tolima (Honda – Mariquita – Ambalema), y que a su vez
forma parte del Triángulo Turístico Nacional Bogotá – Honda – Girardot.
173
4.3.3 Subsector Transporte
4.3.3.1 Transporte Terrestre
Para la movilidad en la zona urbana, rural y Municipios vecinos Honda cuenta con
el servicio público de taxis, camperos y microbuses siendo las empresas las
siguientes:
 Flota Honda
 Flota Gualí
 Flota Los Puentes
 Cootranshonda.
Igualmente por su ubicación geográfica, Honda es paso obligado de buses y

demás transporte público con destino a importantes ciudades como: Bogotá,
Medellín, Bucaramanga, Costa Atlántica, Ibagué, Manizales y demás pueblos
intermedios, donde las principales empresas que transitan por allí son:
 Bolivariano
 Coopetran
 Rápido Tolima
 Colpuertos
 Brasilia
 Flota Águila
 Flota San Vicente
 Velotax
 Línea Gacela
 Arauca
Es de resaltar que este Municipio no presenta transporte aéreo, pues el

aeropuerto más cercano se ubica en la ciudad de Mariquita a tan solo 15 minutos
de la Ciudad de Honda.
174
5. SISTEMA ADMINISTRATIVO Y DE GESTION AMBIENTAL EN EL
MUNICIPIO.
El Municipio de Honda está gobernado por un alcalde que representa al poder

ejecutivo y un Concejo Municipal al poder legislativo. El Alcalde de Honda es el
jefe de gobierno y de la administración municipal, representando legal, judicial y
extrajudicialmente al Municipio. Es un cargo elegido por voto popular para un
periodo de cuatro años. http://es.wikipedia.org/wiki/Honda_(Tolima)
La estructura administrativa de la alcaldía de Honda está conformada por el

Despacho del Alcalde, La comisaría de Familia, Un núcleo educativo, La dirección
de Cultura y Turismo, una Unidad de asistencia Técnica y cinco secretarías que se
decriben a continuación. www.honda-tolima.gov.co/dependencias.shtml
 Secretaría de General y de Gobierno

 Secretaria de Hacienda
 Secretaria de Planeación y Desarrollo Físico
 Secretaría de Salud y Proyectos Sociales
 Secretaria de Transito y Transporte
5.1 ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA ACTUAL DEL MUNICIPIO Y SU

DIMENSIÓN AMBIENTAL.
La planta de personal del Municipio de Honda está conformada por 115

funcionarios, de acuerdo al nivel como se relaciona en la siguiente tabla. La mayor
participación del personal está en el nivel administrativo con 85 funcionarios, un
73,91% del total de la planta municipal, seguido del personal técnico, profesional
y directivo con un 9,57%, 7,83% y 6,09%, respectivamente; por último se ubica el
nivel asesor con un porcentaje del 2,61%.
Tabla 46. Estructura de la Planta de Personal de Honda, estructura de la planta de

personal.
NIVEL No. PERSONAS % PARTICIPACIÓN

Directivo 7 6,09
Asesor 3 2,61
Profesional 9 7,83
Técnico 11 9,57
Administrativo 85 73,91
Total 115 100,00
Fuente: Secretaria de Planeación Municipal de Honda
175
5.1.1. Funciones generales de la planta Administrativa del Municipio.
1. Expedir las disposiciones administrativas que sean necesarias para el Municipio

de conformidad con la Constitución, las Leyes, Los Decretos, las Ordenanzas y
demás normas y reglamentos emanados de Autoridad superior.
2. Fijar políticas para el Municipio conjuntamente con el Concejo Municipal que

conlleven al Desarrollo económico, político y social.
3. Planear, organizar y controlar los recursos humanos, financieros y materiales

del Municipio buscando cumplir con los objetivos establecidos.
4. Coordinar y solicitar informes con destino al Alcalde, a las diferentes

dependencias de la Administración central y a las entidades descentralizadas del
Municipio.
5. Coordinar dentro del marco de la descentralización administrativa, la prestación

del servicio.
6. Formular las políticas locales sobre la prestación del servicio de salud y

administrar el sector de conformidad con los programas regionales y Nacionales
en coordinación con la Dirección Local de Salud y la IPS Local.
7. Velar por la Implementación y procedimiento del Sistema de Control Interno en

el Municipio.
8. Expedir los actos necesarios para la conservación del orden público en el

Municipio, de conformidad con la Ley, las instrucciones y ordenes que reciba del
Presidente de la República y el Gobernador.
9. Expedir los actos administrativos y órdenes de policía con prontitud e impartirlas

a través de las respectivas autoridades de policía.
10. Diseñar y desarrollar planes y estrategias integrales de seguridad con la

Policía Nacional atendiendo las necesidades y circunstancias de la comunidad
11. Diseñar y desarrollar planes y estrategias en coordinación con las demás

autoridades nacionales, Departamentales y Municipales para la atención y
prevención de Desastres.
12. Delegar en otras secretarías aquellas funciones que por Ley sean susceptibles
de delegación.
13. Coordinar y supervisar los servicios que prestan en el Municipio Entidades

Nacionales y Departamentales e informar a los superiores de la misma, de su
176
marcha y del cumplimiento de los deberes por parte de los funcionarios
respectivos en concordancia con los planes y programas de Desarrollo Municipal.
14. Desarrollar acciones encaminadas a garantizar la promoción de la solidaridad

y la convivencia entre los habitantes del Municipio, mediante mecanismos de
participación comunitaria y en la toma de decisiones Municipales.
15. Velar por la Implementación del control interno en su dependencia.
16. Elaborar el proyecto de presupuesto del Despacho.
17. Las demás que le asigne la Constitución y la Ley
Figura 4. Estructura orgánica de la planta central del Municipio de Honda.
177
Dependencias de la Alcaldía Municipal de Honda y sus respectivas
funciones.
 DESPACHO DEL ALCALDE:
Propósito Principal.
Formular las políticas en bien del desarrollo económico, social, cultural y del medio
Ambiente del Municipio en cumplimiento de la Constitución, la Ley, las
Ordenanzas, los Acuerdos y las que le fueren delegadas por el Presidente de la
República o Gobernador respectivo.
Descripción de Funciones Esenciales.
Fijar las políticas, planes, programas y proyectos para el Municipio de Honda

Conjuntamente con el Concejo Municipal, que conlleve al desarrollo Económico,
Político, Social y Ambiental del territorio municipal.
Evaluar gestión de los secretarios de despacho sobre logro de los objetivos,

metas, estrategias establecidas en los planes de acción de sus dependencias, en
cumplimiento de los planes de desarrollo, planes sectoriales y políticas del orden
Nacional o u organismos competentes.
Dirigir la planeación del desarrollo, administrativo, económico, social, seguridad y

del medio ambiente del Municipio.
Dirigir la formulación, aprobación y adopción del Plan de desarrollo Municipal, para

el periodo constitucional.
 SECRETARIA GENERAL Y GOBIERNO.
Adoptar las políticas, planes, programas y proyectos, relacionados por la

administración del talento humano de la alcaldía, seguridad ciudadana, orden
público, participación ciudadana, asuntos policivos del Municipio y proceso
administrativo y disciplinario con el fin de cumplir con el Programa de Gobierno y
Plan de desarrollo aprobado por el Municipio.
Impartir las directrices para la participación de la comunidad en los procesos de

tomas de decisiones compartidas.
178
Dirigir las políticas, planes, programas de la Acción Comunal y la promoción de la
participación de la comunidad en el Desarrollo local.
 SECRETARIA DE HACIENDA Y DEL TESORO.
Adoptar y ejecutar las políticas, planes, programas y proyectos, relacionados por

la administración de las finanzas públicas del Municipio, acordes con las políticas
del orden Nacional, Departamental, Municipal y las aprobadas en el Plan de
Desarrollo Municipal.
Realizar las proyecciones de ingresos y egresos, establecer estrategias

financieras y elaborar el plan financiero municipal como soporte para la ejecución
del plan de desarrollo.
Efectuar el análisis del comportamiento de los recaudos, de las operaciones de

tesorería y de la atención de las obligaciones, con miras a establecer si la
administración de los recursos del Municipio es eficiente y eficaz.
Rendir los informes financieros a las entidades de control fiscal y entidades u

organismos que hagan el seguimiento y control de los recursos transferidos al
Municipio, rendir los informes que se deba rendir ante el Concejo municipal
cuando lo requiera y demás entidades públicas que los soliciten.
Coordinar la política financiera del Municipio, de acuerdo con las directrices

impartidas por el Alcalde y coordinar las acciones con la Nación y las
administraciones locales.
Evaluar la realidad financiera del Municipio, el comportamiento de los ingresos y

su ejecución, para diseñar y proponer el plan financiero que deba adoptar la
administración municipal.
 SECRETARIA DE SALUD Y PROYECTOS SOCIALES.
Coordinar la Ejecución de las políticas, planes, programas y proyectos,

relacionados con las funciones que le corresponde al Municipio en lo referente al
sector de: Salud, Educación; Deporte, Recreación y Cultura, establecido por la
Constitución Política, la Leyes: 715 del 2001, 115 de 1994, 81 y demás
179
disposiciones que la modifique o la sustituyan, orientadas al cumplimiento del plan
de desarrollo municipal, y en concordancia con las políticas del Gobierno Nacional
y Departamental.
Planear, dirigir y controlar la prestación de los servicios de salud y saneamiento

básico ambiental en los términos de competencia y responsabilidad establecidos
por la ley para la dirección local de Salud.
Coordinar y evaluar las campañas adelantas orientadas a dar a conocer el
cumplimiento de las normas sanitarias aplicables a la calidad del ambiente y del
uso y consumo de productos, alimentos y medicamentos que afecten la salud
humana.
Desarrollar labores de inspección, vigilancia y control de las instituciones que
presten servicios de salud y tomar las medidas necesarias para su adecuado
funcionamiento.
Solicitar los informes necesarios con el fin de hacer seguimiento en términos de

control y evaluación a la ejecución de los programas y proyectos de salud
contenidos en el plan de desarrollo municipal.
Desarrollar todas las acciones tendientes para el buen manejo del Plan de
Atención Básico “PAB”, del Municipio.
Elaborar los proyectos relacionados con el perfil epidemiológico de la población

del Municipio y el seguimiento a su ejecución.
Coordinar la ejecución de las políticas y planes de salud pública, así como la

ejecución y evaluación del Plan de Atención Básica Municipal.
 SECRETARIA DE PLANEACIÓN Y DESARROLLO FISICO MUNICIPAL
Orientar la planeación del Municipio Adoptando los planes, programas y proyectos,

relacionados con la planeación y ejecución de las obras de Infraestructura de los
sectores de educación, salud, deportes, vías, servicios públicos y equipamiento
municipal, acordes con el Plan Básico de Ordenamiento Territorial “PBOT”, planes
de acción, y formulación del Plan de Desarrollo Municipal, con el fin de cumplir con
las funciones asignadas al Municipio.
A. EN MATERIA DE PLANEACION Y DE CARÁCTER GENERAL.

180
Formular el plan de Desarrollo municipal de acuerdo con las instrucciones
impartidas por el alcalde y las políticas del orden, Nacional, Departamental y Plan
Básico de Ordenamiento Territorial“PBOT” del Municipio.
Dirigir la formulación o ajuste del Plan Básico de Ordenamiento Territorial “PBOT”
Territorial del Municipio, su armonía con el plan de desarrollo y plan de
inversiones.
B. EN MATERIA DE INFRAESTRUCUTRA.
Dirigir, coordinar la ejecución del diseño, desarrollo y mantenimiento de la red vial

y su contratación, dentro de los parámetros técnicos previstos por el Instituto
Nacional de Vías -INVIAS- o la entidad correspondiente, y la legislación ambiental,
para el logro de los Objetivos Sociales a cargo de las diferentes dependencias del
Municipio.
Efectuar análisis de las necesidades de infraestructura en agua potable,

saneamiento básico y servicios básicos para las comunidades del Municipio,
analizando las fortalezas y oportunidades que en esta materia se tienen en el nivel
local, con miras a establecer los planes y programas del sector o alianzas
estratégicas encaminadas a dotar a las comunidades con servicios domiciliarios
que contribuyan a elevar su nivel de vida.
 SECRETARIA DE TRANSITO Y TRANSPORTE.
Coordinar las políticas de tránsito y transporte del Municipio de Honda siguiendo

los lineamientos establecidos en el Decreto 044 de Mayo de 2004 ( Artículo
tercero), Ley 105 de 1993, Ley 336 de 1996, Ley 769 de 2002 y normas que las
reglamente, así como las políticas y planes adoptados en el Plan desarrollo
Municipal.
Expedir los actos administrativos relacionados con la organización del

transporte urbano y rural del Municipio, desvinculación de vehículos, sanciones
y cancelación de licencias de transito y cancelación de tarjetas de operación.
Presentar al Alcalde y al Concejo Municipal, los planes, programas y

proyectos para ser adoptados en el Plan de Desarrollo Municipal.
181
Dirigir la matricula de toda clase vehículos en el Municipio, teniendo en
cuenta las normas y procedimientos establecidos por la administración
municipal.
 DIRECCIÓN CULTURA Y TURISMO DEL MUNICIPIO.
Ejecutar los planes y programas para la promoción fomento de la cultura en los

habitantes del Municipio, adoptadas en el Plan de Desarrollo Municipal y los
lineamientos de las políticas del ordena Nacional y Departamental.
Elaborar los proyectos, culturales y turismo e inscribirlos en Banco de programas y

proyectos del Municipio.
Velar por que en los programas de vivienda, se incluya las reservas de espacios
suficientes de infraestructuras mínimas, sociales y colectivas de carácter cultural.
 UNIDAD ASISTENCIA TÉCNICA “UMATA”
Coordinar las políticas, planes programas y proyectos para el sector agropecuario,

relacionada con la Asistencia Técnica a los Pequeños y medianos agricultores, la
asistencia agroempresarial con el apoyo de los Centros Provinciales de Gestión,
en cumplimiento, del Plan de Desarrollo municipal.
Elaborar el Estudio diagnóstico del sector agropecuario identificando las

necesidades de la Asistencia Técnica Agropecuaria en la Jurisdicción del
Municipio.
Formular los proyectos prioritarios del área agrícola, pecuario y conservación del
medio ambiente.
Prestar asesorías técnicas a pequeños productores y propietarios agrícolas del

Municipio.
Adelantar programas de saneamiento ambiental y defensa ecológica, en

coordinación de entidades del orden Departamental y Nacional.
Identificar las especies prioritarias y sistemas de producción más importante que

se puedan adelantar en el sector rural del Municipio.
182
5.2 COORDINACIÓN INSTITUCIONAL PARA LA GESTION AMBIENTAL.
La coordinación ambiental, son todos aquellos esfuerzos que están encaminados

a fortalecer la integración y la articulación de aquellas entidades que han dado
algún tipo de apoyo, directa o indirectamente para el mejoramiento de la situación
ambiental del Municipio; además de mejorar el proceso de Gestión Ambiental.
Las siguientes son las organizaciones o entidades que han participado en este
proceso:
5.2.1 Nivel Internacional.
5.2.2 Nivel Nacional.
5.2.3 Nivel Departamental y Regional.
 Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA) – Regional Tolima

 Corporación Autónoma Regional del Tolima (CORTOLIMA)
 Secretaría de Desarrollo Agropecuario Departamental
5.2.4 Nivel Local.
183
5.3 INVERSIONES AMBIENTALES.
La siguiente tabla, muestra el plan de inversiones de tipo ambiental para el Municipio de Ibagué.
Tabla 47. Plan de Inversiones Ambientales.
FUENTE DE FINANCIACION Total

COMPONENTE
PROGRAMA SGP Recursos Crédito COFINANAN.
2008 2009 2010 2011 Inversión
Propios Vigencia
ACTUALIZACIÓN 59.450 60.000 17.918 23.890 47.780 29.863 119.450

ORDENAMIENTO DEL PBOT
TERRITORIAL
HERRAMIENTA SISTEMAS DE 25.479 100.000 1 8.822 2 5.096 50.192 31.370 125.479
PARA INFORMACION
CRECIMIENTO DEMOGRÁFICOS Y
SOSTENIBLE GEOGRÁFICOS
IMPLEMENTACIÓN 1.206.493 234.291 2 16.118 2 88.157 576.314 360.196 1.440.784
DEL PLAN VIAL Y DE
MOVILIDAD
VÍAS, CONECTIVIDAD
COMUNICACIONES ALTERNATIVA PARA
Y LA
ENERGIA INFORMACIÓN
HONDANA 12.000 4.080 4.080 3 .216 6.432 4.020 16.080
ENERGIA
ELECTRICA Y GAS
EJECUCION PLAN 1.865.191 158.091 2.000.000 6 03.492 8 04.656 1.609.313 1.005.821 4.023.282
MAESTRO DE
ACUEDUCTO Y
AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO
SANEAMIENTO PLAN DE GESTION 429.348 1.717.392 3 22.011 4 29.348 858.696 536.685 2.146.740
BÁSICO INTEGRAL DE
RESIDUOS
SOLIDOS
PLAN DE APOYO Y
CONTINGENCIA FORTALECIMIENTOS
EN A LOS
SEGURIDAD Y ORGANISMOS DE
184
FUENTE DE FINANCIACION Total
COMPONENTE
PROGRAMA SGP Recursos Crédito COFINANAN.
2008 2009 2010 2011 Inversión
Propios Vigencia
EMERGENCIA SOCORRO 42.465 6.370 8.493 16.986 10.616 42.465

ARTICULACIÓN DEL
PLAN DE
EMERGENCIAS Y
CONTINGENCIAS
INTERVENCION DE
CUENCAS Y
MICROCUENCAS
ABASTECEDORAS
RECURSOS PROTECCION DE
HÍDRICOS Y ECOSISTEMAS-
RECUPERACIÓN CENTRO DE
DE ECOSISTEMAS 406.404 58.058 116.115 87.086 116.115 232.231 145.144 580.577
INVESTIGACIONES
CIENTIFICAS
EDUCACIÓN
AMBIENTAL
TOTALES 4.046.830 454.520 3.993.508 1.274.229 1.698.971 3.397.943 2.123.714 8.494.857
Fuente: Plan de desarrollo de Honda 2008-2011 “LA OPORTUNIDAD DE UNA NUEVA FUERZA”
185
6. CONCLUSIONES DEL PERFIL AMBIENTAL.
La oferta ambiental del Municipio de Honda, es referencia del análisis del tema en
el Plan Básico de Ordenamiento Territorial (PBOT), el Plan de Desarrollo
Municipal (PDM), los talleres de diagnostico llevado a cabo con la administración y
la población de la zona urbana y rural, y de la interpretación que ha realizado el
equipo técnico del paisaje de Honda.
6.1 POTENCIALIDADES Y PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DE HONDA.
6.1.1 Potencialidades Ambientales.
El Municipio de Honda, por su ubicación al Norte del Tolima sirve como puente
para el intercambio de bienes y servicios; además como centro de distribución vial
a otras regiones del país. El entorno geográfico, ambiental, económico y social del
Municipio lleva a considerar que desde el punto de vista ambiental pertenece a la
cuenca hidrográfica del río Magdalena y del Gualí.
Desde el punto de vista económico, Honda hace parte de un circuito turístico

conformado por Mariquita, Ambalema y Fálan ya que comparten vestigios de
construcciones de carácter patrimonial, constituyendo una posibilidad importante
de desarrollo desde el punto de vista ecoturistico.
6.1.1.1 Oferta Ambiental Rural.
Honda cuenta con una Orografía, Fauna y Flora importante, propia de la Zona de
Vida Bosque Seco Tropical. Un área muy representativa es la Meseta de los
Palacios, que posee una vegetación característica típica de esta zona de vida y es
potencialmente una reserva natural que puede ser incluida en el SISTEMA
NACIONAL DE PARQUES NATURALES; además están los cuerpos de agua
(Ríos y Quebradas) de los cuales algunos se encuentran desprotegidos, tal es el
caso de la quebrada el Tambor que requiere que sean pobladas sus zonas de
ronda.
A continuación esta una relación de ríos y quebradas del Municipio de Honda.
Río Magdalena, Río Gualí, Quebrada seca, Quebrada embarcadero, Quebrada la

Ureña, Quebrada coscorrón, Quebrada calunga, Quebrada tambor, Quebrada
presidio, Quebrada san Ignacio, Quebrada Jaramillo, Quebrada peñón, Quebrada
guacimal, Quebrada la noria, Quebrada guarinó, Quebrada tachira, Quebrada san
Antonio, Quebrada Carrión, Quebrada congo, Quebrada calson, Quebrada
chimina, Quebrada Gertrudis, Quebrada guadual, Quebrada pacheca, Quebrada
Pedraza, Quebrada Villegas, Quebrada flor colorada, Quebrada Berlin, Quebrada
186
darien, Quebrada coliconda, Quebrada jardín, Quebrada padilla y Quebrada santa
barbara. Plan de desarrollo Municipal 2008-2011.
6.1.1.2 Oferta Ambiental Urbana.
La oferta ambiental urbana está más enfocada a la parte ecoturistica; es decir al

patrimonio arquitectónico que tiene el Municipio que es de vital importancia su
recuperación y mantenimiento ya que allí se cuenta la historia de Honda y de
Colombia. Pero además de contar con muchas reliquias arquitectónicas, el
Municipio cuenta con un evento importante que se lleva a cabo en el mes de
febrero y es el Carnaval de la subienda desarrollándose en aguas del río
Magdalena.
Tabla 48. Patrimonio arquitectónico de Honda.
Cuartel de la Ceiba Edificio Colonial hoy Museo

Cuartel de la Popa Conserva parte colonial-Capilla
Calle de las Trampas Colonial, Trazado sinuoso-Defensa
Calle del remolino Construcciones Coloniales
Túnel de Santa Helena Boca en río Gualí
Catedral alto del Rosario Data de 1620
Iglesia del Carmen Estilo Republicano
Casa de los virreyes Arquitectura colonial
Casa de los conquistadores Arquitectura colonial
Calle del retiro Arquitectura colonial empedrada
Palacio Municipal Arquitectura colonial
Centro Cultural Alfonso Palacio Rudas Arquitectura Colonial
Plaza de Mercado Estilo Republicano
Museo casa Alfonso López Pumarejo Casa Natal del Ilustre
Museo del Río Construcción tipo Fortaleza
Museo de Arte Religioso Catedral Alto del Rosario
Museo Farmacia Nueva Botica Centenario
Puente Navarro Monumento Nacional Inaugurado en 1899
Edificio Nacional Estilo republicano
Teatro Honda
Teatro Unión
Playa arrancaplumas Bodega ruinas del Puerto
Bodegas-Puerto Caracolí
Fuente. Plan de Desarrollo Municipal 2008-2011
187
6.2 PROBLEMÁTICA AMBIENTAL.
A pesar que Honda cuenta con un gran potencial Urbano y Rural, no está exento
de presentar problemas que aquejan a la comunidad ya sea que son originados
por ellos mismos como es la deforestación, quemas, problemas de basura entre
otros; o de origen natural como el socavamiento que hace el río Gualí al Centro
Histórico. Además de esto están los problemas de saneamiento básico y aquellos
que son de tipo económico.
Tabla 49. Relación de problemas de tipo ambiental en Honda.
PROBLEMA CAUSA EFECTO

Uso no apropiado de acuerdo Plan Básico de Ordenamiento
al PBOT. Territorial sin actualizar,
concurriendo con faltas en la
Desmejoramiento de parques, planeación y el urbanismo.
sin pavimentación de calles
Mal estado de vías urbanas y andenes entre otros. Deterioro de la malla vial rural
rurales. y urbana.
Las vías de acceso a las
diferentes veredas se
encuentran en mal estado.
No existe el manejo de agua Contaminación del recurso

negras que evite la hídrico.
contaminación directa de las
fuentes hídricas. Proliferación de vectores.
Carencia de pozos sépticos. Emanación de olores

desagradable.
Descargué de aguas negras en
Manejo inadecuado de aguas la zona del río Gualí. Deterioro y/o destrucción del
servidas. ecosistema acuático.
Planta de tratamiento de la
finca Brasilia – Presenta foco
de malos olores.
Sistema de alcantarillado
obsoleto en época de invierno.
Servicio de agua potable

deficiente especialmente en la
zona norte.
188
- No hay una solución para la - No hay optimización en los
disposición y para el sistema servicios públicos.
de recolección de basuras.
- Se podrá ofrecer a Honda
- Falta el 18% de la cobertura como una ciudad limpia para la
de aseo en algunos sectores atención del turismo.
de la ciudad.
- Es difícil aumentar la
Critica la situación ambiental - Falta de compromiso de la frecuencia en la recolección de
derivada del manejo de los comunidad en general para la las basuras y la cobertura de
residuos sólidos y líquidos por protección y evitar la todas las zonas.
la presión antropica ejercida a contaminación del
los recursos naturales Medioambiente. - Degradación de zonas
próximos al Municipio urbanas e impacto negativo en
- Disposición a campo abierto las zonas paisajísticas y
de residuos. verdes.
- Carencia de reciclaje
- Deterioro del suelo.
- Desplazamiento de la fauna
- Prácticas tradicionales silvestre.
erróneas en el manejo del
suelo. - Deterioro de la calidad del
Quemas
aíre.
- Desconocimiento de la
normatividad ambiental. - Ampliación de la frontera
agropecuaria.
- Incendios forestales.
-Demanda de leña para -Deforestación de cuencas y
labores domésticas, arreglo de microcuencas.
vivienda y postería.
-Reducción del caudal de las
-Demanda de productos fuentes hídricas.
provenientes de madera Alteración del Ciclo
natural. Hidrológico.
Tala de Bosque
-Desconocimiento de las -Extinción de especies de flora
políticas de Gobernanza y fauna silvestre.
Forestal.
-Ampliación de la frontera
agropecuaria.
189
-Desconocimiento de las -Cultivos en zonas de riesgo.
características y limitaciones
del suelo. -Deterioro ambiental.
-Practicas inadecuadas de -Ampliación de la frontera

labranza. agropecuaria.
Uso inadecuado del suelo
-Altos costos para la -Afectación de la calidad de
implementación de nuevos vida.
paquetes tecnológicos.
-Falta de asistencia técnica.

-Condiciones fisiográficas y -Afectación del paisaje natural
características edáficas del y cultural.
-Procesos erosivos por Municipio.
fenómeno de Remoción en -Riesgo permanente para la
Masa (FRM). -Uso inadecuado del suelo. población.
-El Municipio se encuentra en -Disminución de la cobertura -Deterioro de infraestructura.

una zona potencialmente vegetal.
amenazada, por inundación y -Reducción de las áreas
socavación. -Lluvias fuertes y prolongadas. productivas.
-Las herramientas de -Construcción de vías sin -Afectación en las fuentes

planeación del territorio no son planeación y manejo. abastecedoras de acueductos.
eficientes al momento de
disminuir el riesgo por -Represamiento de cauces
eventuales amenazas. naturales naturales facilitando
la generación de avalanchas.
-Desconocimiento e -Caza incontrolada.

incumplimiento de la
normatividad ambiental. -Tráfico y extinción de la fauna
silvestre.
-Falta de conciencia ambiental.
-Alteración del equilibrio
-Desconocimiento del valor natural de los ecosistemas.
Disminución de Fauna
ecológico de fauna silvestre.
silvestre.
-Opción alimenticia.
-Generar recursos
económicos.
-Actividad recreativa.
-Desconocimiento de la -Amenaza permanente a la
vulnerabilidad y el riesgo. población.
-Construcción de viviendas sin -Pérdidas económicas.

las normas técnicas.
190
-Pérdidas humanas.
-Carencia de recursos para la
reubicación. -Afectación del paisaje natural
y cultural.
-Falta de proyectos de mejora
de viviendas. -Alteración de la calidad de
vida.
Ubicación de viviendas en -Conflictos culturales.
zonas de alto riesgo. -Exposición y vulnerabilidad en
-La zona céntrica amenazada sectores aledaños a las
por el socavamiento del río cuencas hídricas por
Gualí, al igual que zonas fenómenos de socavación
residenciales amenazadas por lateral.
el río Magdalena.
-Extracción de material de río -Alteración del cauce normal

sin control. del río.
-Falta de reglamentación clara -Secamiento de cauces.

para la extracción.
Minería artesanal -Afectación al turismo.
-Falta de acompañamiento
técnico e implementación de -Conflictos sociales.
Planes de Manejo Ambiental.
-Externalidades económicas
no contempladas.
-Presupuesto reducido. -Apatía de la comunidad a la
conservación del medio
-Bajo nivel de -planificación. ambiente.
-Falta de consolidación del -Débil participación y

CIDEA. organización comunitaria.
Deficiente cobertura en la
Educación Ambiental
-Poca gestión interinstitucional. -Deterioro ambiental y/o
entorno.
-Campañas de educación
heterogéneas y en algunos
casos contradictorias.
-Carencia de valores -Deterioro de los ecosistemas.
ambientales.
-Conflicto por uso de recursos
-Falta de planificación, naturales.
articulación y baja cobertura en
programas de educación -Manejo y uso inadecuado de
Falta de cultura ambiental
ambiental. los recursos naturales.
-Diseño inadecuado de los -Manejo inapropiado de los

PRAES. residuos sólidos y líquidos.
191
-Poca información y -No saber qué hacer ante una
socialización por parte del emergencia o desastre.
CLOPAD Y GPAD.
-Desconocimiento de zonas de
-Carencia de recursos para evacuación y albergue.
Desconocimiento del riesgo y
brigadas simulacros y
vulnerabilidad ambiental de la
educación. -Carecer de elementos de
ciudad.
primeros auxilios a nivel
-La indiferencia de las familiar.
instituciones, líderes y
comunidad ante el riesgo. -Pérdida de vidas humanas y
económicas.
-Comercio ilegal. -Invasión de vías por parte de
los peatones.
-Económica informal.
-Mal manejo de residuos
-Falta de cultura ciudadana por sólidos.
parte del consumidor.
-Contaminación visual.
-Desconocimiento de normas
urbanísticas y de -Inseguridad.
contaminación visual.
-Competencia informal desleal.
-No se estimula la creación de
zonas peatonales y zonas -Desgaste administrativo para
verdes. el control y recuperación del
espacio público.
-Falta de espacios autorizados
Ocupación del espacio público. para el estacionamiento de -Se dificulta la circulación en
vehículos y motos. condiciones normales para los
peatones.
-No se ha actualizado la
señalización de transito. -Se aumenta el índice de
accidentalidad vial.
-Deterioro de las zonas de

interés público.
Fuente. Plan de Desarrollo Municipal 2008-20011; actualizado por los autores.
192
SEGUNDA PARTE: PLAN DE ACCIÓN AMBIENTAL MUNICIPAL
1. VISION AMBIENTAL DEL MUNCIPIO.
La implementación de una cátedra ambiental que fomente la cultura de protección,

y reconocimiento del Municipio como polo turístico; además de ejercer un control y
seguimiento de las actividades desarrolladas dentro del mismo para tomar
acciones frente a las problemáticas ambientales que se presenten.
2. OBJETIVO GENERAL DEL PLAN DE ACCIÓN AMBIENTAL.
Tomar como eje principal el componente ambiental dentro de la administración

municipal, para realizar acciones que conlleven a preservar los recursos naturales
de una manera sostenible fortaleciendo la convivencia entre la población y el
ambiente que los rodea; en busca de una mejor calidad de vida con unos objetivos
claros hacia el futuro respecto a la conservación.
3. ARTICULACIÓN DE LA AGENDA AMBIENTAL CON LAS DIFERENTES

ESTRATEGIAS DE PLANIFICACIÓN DEL ORDEN NACIONAL REGIONAL Y
LOCAL.
Con base en el perfil ambiental y el diagnostico de las potencialidades, oferta y

problemática ambiental, se organizaron las acciones de la Gestión Ambiental
Municipal de acuerdo a la siguiente clasificación:
3.1 ESTRATEGIAS PARA LA GESTIÓN AMBIENTAL MUNICIPAL.
Busca la consolidación del desarrollo sostenible, teniendo como base la

orientación y concertación en el manejo de recursos naturales de conformidad con
las condiciones del Municipio; apoyándose en los instrumentos de ordenación
territorial y planificación del desarrollo municipal, siguiendo la política Ambiental
Nacional.
3.1.1 Objetivo.
Buscar el manejo adecuado de las condiciones naturales y sociales que

favorezcan la oferta de recursos como agua, aíre, paisaje, suelo, diversidad
cultural y biodiversidad a partir de la inversión adecuada y oportuna del capital
colectivo en ecosistemas de áreas protegidas, cuencas hidrográficas, bosques,
centros urbanos y demás zonas relacionadas con el Municipio.
193
3.1.2 Proyectos.
Se evidencian en el proceso de desarrollo de la articulación, tanto nacional,

regional y local tomando como base la oferta y problemática ambiental del
Municipio.
3.1.3. Articulación Política para la Gestión Ambiental Municipal.
PLAN NACIONAL DE DESARROLLO:

Estado comunitario desarrollo para todos (2006-2010)
TOMO I
Capitulo V. “Una gestión ambiental del riesgo que promueva el desarrollo

sostenible”, describe las acciones públicas y privadas de la gestión ambiental
y del riesgo necesario para promover el desarrollo sostenible del país.
5.2. Una Gestión Ambiental que promueva el Desarrollo Sostenible,

describe las acciones alrededor del tema de la conservación en áreas
protegidas y en la protección de los ecosistemas y de la biodiversidad.
5.2.2. Principios y criterios orientadores de la Gestión Ambiental, Describe

la gestión de los distintos actores del Sistema Nacional Ambiental (SINA), en el
marco de sus respectivas funciones y competencias.
5.2.3. De componentes y estrategias, donde se dan los lineamientos de la

gestión integrada del recurso hídrico, el conocimiento, conservación y uso
sostenible de la biodiversidad, promoción de procesos productivos competitivos
y sostenibles, prevención y control de la degradación ambiental, planificación
ambiental en la gestión territorial, donde se dará apoyo en los procesos de
formulación e implementación de los planes de ordenamiento y manejo de
cuencas abastecedoras de agua (POMCAS), Planes De Manejo Ambiental en
13 páramos relacionados con el abastecimiento hídrico y recuperación y
conservación de humedales.
PLAN DE DESARROLLO DEL TOLIMA:

Soluciones para la gente (2008 – 2011).
Capítulo II. Ejes del Plan
3. Ambiente sostenible, describe los propósitos de la gestión sostenible en el

recurso agua, suelo y aire
194
3.1. Gestión Ambiental hacía la conservación del capital humano y
desarrollo social. Señala que las macro-obras y los grandes proyectos en
ejecución merecerán especial atención del gobierno departamental, para tal fin
se gestionará ante el SINA, el cumplimiento de la normativa vigente, con el fin
de buscar un desarrollo sostenible en el Tolima.
3.1.1. Apoyo a la conservación y calidad del recurso hídrico, para

garantizar la sostenibilidad y el manejo de la oferta de agua en el departamento
del Tolima, se apoyará la formulación e implementación de los planes de
ordenamiento y manejo integral de cuencas abastecedoras de agua,
priorizando las que presenten índices de escasez entre medio y alto, donde el
departamento se articulará a la agenda interministerial donde tiene como
objetivo garantizar la conservación, disponibilidad y calidad del recurso agua
como capital natural y promover procesos de protección de ecosistemas
estratégicos de áreas protegidas y promover la disminución de gases de efecto
invernadero.
3.1.2. Implementación de acciones que mitiguen impactos de

contaminación ambiental. Con la implementación de medidas tendientes a
reducir las emisiones de gases por la utilización de combustibles fósiles, con
arborización y revegetalización en vías principales y centros poblados.
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE HONDA

“La oportunidad de una nueva fuerza 2008-2011”
III Planeación Integral y Medio Ambiente.
Sector y Programas. RECURSOS HIDRICOS Y RECUPERACIÓN DE

ECOSISTEMAS.
OBJETIVO. Garantizar la sostenibilidad de los recursos naturales no

renovables y la relación amigable de la comunidad con su entorno.
 PROGRMAMA. Intervención de cuencas y microcuencas
abastecedoras.
LINEA BASE. No se han adquirido los terrenos de protección ambiental
METAS DEL PROGRAMA. Garantizar los recursos de ley 99 para la

adquisición de predios de interés ambiental y protección de cuencas.
 PROGRAMA. Protección de ecosistemas.
LINEA BASE. No existe información actualizada sobre los recursos

195
ambientales municipales.
METAS DEL PROGRAMA. Actualizar con el apoyo de la academia

universitaria el inventario de fauna, flora y sitios de conservación ambiental.
 PROGRAMA. Educación ambiental.
LINEA BASE. No existen grupos de interés ambiental
METAS DEL PROGRAMA. Articular los PRAES y los grupos de interés

ambiental
LINEA BASE. No creación y funcionamiento del centro de investigaciones

científicas ley 161/94.
METAS DEL PROGRAMA. Gestión del centro de investigaciones con

esquema sostenible, con un valor agregado hacia el “Turismo Académico”.
LINEA BASE. Baja conciencia con respecto al uso del recurso agua.
METAS DEL PROGRAMA. Realizar campañas de aprovechamiento del

recurso hídrico.
LINEA BASE. Contaminación auditiva en las zonas rosas y sectores del

Carmen, además por alto flujo de vehículos se evidencia contaminación
atmosférica.
METAS DEL PROGRAMA. Realizar convenios para medición de impactos por

contaminación auditiva y atmosférica y realizar acciones tendientes a su
disminución.
PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL REGIONAL

PGAR (2003 – 2012).
Línea 1. Conservación y Recuperación de Ecosistemas, donde busca

mantener, restaurar y regular la oferta ambiental regional.
Programa A. Consolidación del sistema regional de áreas protegidas:

Busca garantizar la diversidad biológica y el equilibrio en las zonas de recarga
hídrica y de interés ambiental, especialmente en las zonas de páramos, donde
se aloja gran parte de la biodiversidad regional.
Proyecto A1. Manejo integrado de Páramos, Humedales y demás áreas de

196
parques Nacionales Naturales: Apoyados en la estrategia de ordenamiento
ambiental, se trata de materializar sus lineamientos en lo referente a riesgos,
saneamiento hídrico, manejo de cuencas, sistemas productivos sostenibles,
zonificación de acuerdo a sus usos potenciales, acciones de conservación de
agua, aire suelo y biodiversidad.
Proyecto A2. Ordenación y planes de manejo de Cuencas del Tolima: En

la Fase 1, Ordenación y Manejo de las cuencas de los Ríos Combeima,
Coello, Prado y Saldaña.
Proyecto A3. Adquisición y manejo de predios con fines de protección de

cuencas abastecedoras de acueductos y sistemas de riegos: Se trata de
formular e implementar planes de manejo que le confieran a estos predios el
uso ambiental y social para el que fueron adquiridos.
Proyecto A4. Conservación y Restauración de Sistemas Forestales: Tiene

que ver con el cuidado de los bosques nativos y plantados en el departamento
del Tolima, buscando evitar su tala irracional, prevenir los incendios y
preservación de la diversidad.
Estrategia 1. Ordenamiento Ambiental
Proyecto A. Ordenamiento Ambiental de páramos, Zonas de Amortiguación

y Predios Adquiridos, Planes de Ordenamiento formulados, concertados y
operando para los páramos y sus zonas de amortiguación.
Estrategia 2. Plataforma de servicios Ambientales
Programa A. Observatorio Ambiental Regional.
Proyecto A1. Observatorio Ambiental Regional, oferta y demanda de

recursos ambientales. Cooperación entre organizaciones y entidades de
Sistema Nacional Ambiental -SINA, para actualizar información y concertar
decisiones para interpretar de manera pertinente las directrices del Plan de
Gestión Ambiental Regional, y los planes de Gestión Ambiental Municipal -
GAM, mediante las estrategias del Sistema de Gestión Ambiental Municipal -
SIGAM y el sistema básico de información - SisBIM.
197
PLAN DE ACCIÓN
PA (2007 – 2011).
LÍNEA 1. Conservación y Recuperación de ecosistemas
Programa 1. Ordenación y Planificación Ambiental Departamental: Dotar a

los distintos actores sociales de los elementos apropiados para el uso y
ocupación sostenible del territorio, los recursos naturales y el medio ambiente
de la región
Proyecto 1. Ordenación, implementación y manejo integral de cuencas

hidrográficas mayores del departamento del Tolima: busca fortalecer los
procesos de planificación y ordenamiento ambiental como instrumento básico
de la gestión ambiental
Subproyecto 1. Formulación e implementación del Plan de Ordenación

Forestal del Departamento, para fortalecer los procesos de planificación y
ordenamiento ambiental como instrumento básico de la gestión ambiental en el
departamento.
Subproyecto 2. Formulación de planes de ordenación y manejo de

cuencas hidrográficas mayores: Elaboración del plan de manejo y
ordenación de cinco cuencas mayores.
Subproyecto 7. Fortalecimiento a las Ecorregiones: Del Eje Cafetero, Valle

del Cauca y Tolima, así como al Macizo Colombiano. Para intensificar las
acciones de investigación y ordenamiento del paisaje con sus potencialidades
y problemáticas.
Subproyecto 8. Formulación de los estudios del estado actual y planes de

manejo de los ecosistemas y de páramos y humedales: Buscando detener
el agotamiento de sus reservas como generadores de agua, biodiversidad y
demás ofertas ambientales.
Subproyecto 9. Zonificación de las zonas secas del departamento: Para

actuar diligentemente a fin de preservar los equilibrios ecológicos en el
desarrollo productivo de la región, y tomar las decisiones ambientales.
Estrategia 2. Consolidación Institucional
Programa
1. Fortalecimiento Institucional, busca aumentar la capacidad de gestión de
198
la entidad con el propósito de mejorar la administración y manejo de los
recursos naturales y el medio ambiente, fortalecimiento del equipo humano del
SINA Regional, Apoyo a la implementación de los sistemas de Gestión
Ambiental Municipal (SIGAM).
Proyecto 1. Fortalecimiento Corporativo: Selección, actualización de la

normativa ambiental.
Subproyecto 5. Apoyo a la implementación de los Sistemas de Gestión

Ambiental Municipal-SIGAM: Busca asesorar e implementar en los
Municipios los Sistemas Básicos de información Municipal SisBIM, Asesorar
elaboración de Agendas Ambientales Municipales.
Subproyecto 6. Seguimiento, revisión y ajuste de los Planes, Planes

Básicos, Esquemas de Ordenamiento Territorial y evaluación de los planes
parciales.
Estrategia 3. Plataforma de Servicios Ambientales
Programa
1. Observatorio Ambiental Regional, Gestionar, consolidar, generar y

divulgar conocimiento e información, a través del Observatorio y Banco de
Proyectos
Subproyecto 1. Observatorio Ambiental, instrumento de recolección y

sistematización de la información de la condición ambiental del Departamento.
PLAN BASICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE HONDA-TOLIMA
SUBTITULO TRES
MODELO DE ORDENAMIENTO MUNICIPAL.
CAPITULO TRES
CLASIFICACIÓN DEL SUELO MUNICIPAL.
Articulo 14º .- El suelo Municipal tiene una capacidad superficiaria de

30.486,12 has, y se clasifica en tres grandes categorías, que permiten delimitar
geográficamente las áreas del territorio según las vocaciones más generales
de uso del suelo, desde el punto de vista ambiental, agropecuario-forestal,
turístico, industrial y urbano, así: Suelo Rural, Suelo Urbano y Suelo de
Expansión urbana.
199
Articulo 15º. -Suelo Rural: Constituyen ésta categoría los terrenos
comprendidos dentro de los límites administrativos municipales, no aptos para
el uso urbano por destinación a usos agrícolas, ganaderos, forestales, de
explotación permitida de recursos naturales y actividades análogas; siendo
entonces el soporte de las actividades agrícolas, forestales, pecuarias y
agroindustriales. En él se identifican las áreas que requieren un tratamiento
especial y respetuoso, en función de la preservación de los ecosistemas y de
las condiciones ambientales generales para el desarrollo del Municipio.
Artículo 19º : Suelos de Protección : Lo constituyen las áreas de terreno

localizadas dentro del territorio Municipal, en cualquiera de las anteriores
categorías de suelo, que por sus características geográficas, urbanísticas,
paisajísticas o ambientales, o por formar parte de las zonas de utilidad pública
en las que se ubiquen infraestructuras para la provisión de servicios públicos
domiciliarios o de las áreas de amenaza y riesgo no mitigable, tienen
restringida la posibilidad de urbanizarse.
SUBTITULO CUATRO
ESTRUCTURA GENERAL DEL MUNICIPIO
CAPITULO UNO
DEFINICIÓN, POLÍTICAS Y ESTRATEGIAS DEL PLAN DE USO Y OCUPACIÓN
DEL SUELO
Articulo 26 .- Objetivo : Lograr un acuerdo social de largo plazo sobre las

modalidades de ocupación y utilización del suelo y explotación de las áreas
mineras y demás recursos naturales, como los ríos Gualí y Magdalena y las
que revisten alguna importancia histórica, cultural y arquitectónica,
promoviendo su protección y conservación, dado que las condiciones de
patrimonio común las hacen vulnerables.
Articulo 27.- Políticas:

Usufructuar el paisaje como factor de atracción turística, por la morfología del
territorio, con ondulaciones suaves y algunas elevaciones como El cerro cacao
en pelota, Cerro de la mesa de los Palacios, entre otros, que han marcado
históricamente hitos de gran importancia en la memoria colectiva y el contraste
que ofrece la naturaleza con algunas zonas planas; la presencia de un río de
orden nacional como el Magdalena, algunos elementos naturales que ofrecen
distracción y esparcimiento en un ambiente sano y tranquilo; además de su
condición patrimonial e histórica, que permiten plantear programas turísticos y
ecoturísticos que le posibiliten al Municipio otra alternativa económica y
cultural.
200
Estructuras de orden nacional:
El sistema hídrico, marcado por la presencia de los ríos Gualí y Magdalena,
son un potencial efectivo para el desarrollo eco-turístico, el transporte y la
generación de energía eléctrica, que no ha sido debidamente explotado, siendo
que recorren por el centro y el costado oriente del Municipio.
El sistema montañoso representado por la cordillera central, su condición
significa un potencial ambiental relevante, pero vulnerable y con tendencia a
empeorar su deterioro si no se incorpora como un activo del Municipio. El
relieve montañoso de HONDA junto con la calidad de su paisaje natural hace
pensar en alternativas para la dinamización de la economía, a través de la
ejecución de programas eco-turísticos.
CAPITULO DOS
ZONIFICACIÓN AMBIENTAL
Articulo 28. Zonificación ambiental:

1. Áreas de Especial Significancia Ambiental:
Áreas de reserva de relictos boscosos (AR – B).
Áreas forestales protectoras de suelos (AFPS).
Áreas protectoras del sistema hídrico (APSH).
Rondas hídricas (RH).
2. Áreas de recuperación ambiental:

Áreas de regeneración del medio (ARM).
3. Áreas de producción económica:

Áreas de producción agropecuaria (APAP).
Áreas forestales protectoras – productoras (AFPP).
Área de producción agrícola de clima árido (PACA).
Áreas de producción minera.
Parágrafo 6. Condicionantes para la explotación minera:

1. Explotación de oro: Prohibición absoluta de la utilización del mercurio nativo
o líquido, para la extracción de oro en la minería de aluvión.
4. Las minas que se localizan dentro de un área declarada como de reserva
ambiental deben suspender su actividad.
4. Áreas de amenazas y riesgos naturales:

Áreas de Protección tres (AP3): Son dos pequeñas áreas que se localizan
aledañas al perímetro urbano en el sector norte, en la vereda Guacimal. Por
sus condiciones biofísicas estas áreas presentan amenaza alta por caída de
rocas.
201
Áreas de Protección cuatro (AP4): Se identifica así a un área localizada en
la vereda Guacimal, aledaña al río Gualí; la que por sus condiciones biofísicas
presenta amenaza alta por socavación lateral.
Áreas de protección AA1: Corresponde a las de protección por amenaza alta
por inundación.
3.2 CALIDAD DE VIDA URBANA Y RURAL
Busca promover una sociedad más equitativa en la cual los habitantes de los
centros urbanos y rurales, tengan acceso a bienes y servicios públicos de calidad,
limitantes para la planificación y el desarrollo sostenible para las condiciones de
calidad de vida urbana y rural.
3.2.1 Objetivos
Ampliación de los índices de cobertura, calidad, continuidad y cantidad, de los

servicios públicos y fortalecer la autonomía administrativa, financiera, técnica y
operativa de los entes encargados del manejo de los servicios públicos a nivel
urbano y rural.
3.2.2 Proyectos
Se diseñan proyectos de saneamiento básico. Como tema sensible para las

condiciones de calidad de vida y la salud de la población, especialmente en el
área rural.
3.2.3 Articulación Política para la Calidad de Vida Urbana y Rural
PLAN NACIONAL DE DESARROLLO

“Estado comunitario desarrollo para todos” (2006-2010)
TOMO I
Capitulo 3. “Reducción de la Pobreza y promoción del Empleo y la

Equidad”, Incluye propuestas de política para generar desarrollo Social.
3.5 Ciudades amables, Ciudades consolidadas como fuente del crecimiento

del país, con los ciudadanos ambientalmente sostenibles con acceso a
servicios, equipamiento y espacio público.
3.5.3 Agua de vida, En la construcción de ciudades amables el desarrollo de

202
los servicios de agua potable y saneamiento básico debe estar articulado con
el de la vivienda y con la estrategia general de desarrollo urbano. Mediante el
impulso de de esquemas regionales de prestación de los servicios a través de
planes departamentales de agua y saneamiento básico y tiene como objetivos
alcanzar coberturas universales y mejorar la calidad del servicio.
3.7 Equidad en el Campo, Adoptar políticas específicas dirigidas a mejorar la

capacidad de los campesinos para generar ingresos y su calidad de vida.
3.7.4 Programas de Promoción Social para la población Rural, busca

garantizar un sistema de promoción social, en zonas rurales, que facilite el
acceso a bienes públicos como educación y saneamiento básico.
Capitulo 5. Una gestión Ambiental y del Riesgo que Promueva el

Desarrollo Sostenible.
5.2.3. De componentes y estrategias, donde se dan los lineamientos de la

gestión integrada del recurso hídrico, la implementación de los planes de
ordenamiento y manejo de cuencas abastecedoras de agua (POMCA)
EL PLAN DE DESARROLLO DEL TOLIMA

“Soluciones para la Gente”, 2008 – 2011.
Capítulo II. Llamado Ejes del Plan
2. Competitividad Regional, describe las acciones concurrentes en el tiempo

y espacio en un proceso de mejoramiento de factores: vías, educación, salud,
servicios públicos.
2.1 Adecuación de Territorio. Señala los instrumentos de la política pública a

través de la articulación y la integración departamental.
2.1.3 Agua Potable y Saneamiento básico, en la política departamental en

servicios públicos, donde tiene como objetivo mejorar la cobertura y la calidad
de acueductos urbanos y rurales y la baja calidad de agua para consumo
humano, busca aumentar la capacidad institucional de las empresas
prestadoras de servicios públicos y tiene como meta ampliar la cobertura del
servicio de alcantarillado en los Municipios, tiene como estrategia desarrollar
proyectos de diseño, construcción, optimización de sistemas de tratamiento de
aguas residuales y ampliación de redes de alcantarillado.
203
PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL REGIONAL
PGAR (2003 – 2012).
Línea 2. Gestión Ambiental Urbano Regional, donde busca mantener,

restaurar y regular la oferta ambiental regional.
Programa A. Agua potable; donde se emprenden acciones de saneamiento

hídrico en cuencas abastecedoras de acueductos con prioridad en cuencas
abastecedoras de agua a los conglomerados humanos.
Proyecto A1. Saneamiento hídrico, con prioridad en cuencas abastecedoras

de agua a los conglomerados.
Programa E. Residuos Sólidos, establecimiento de unidades regionales para

el tratamiento, recuperación y disposición final de lo generado por varios
Municipios.
Proyecto E1. Regionalización manejo y disposición de residuos sólidos,

Cofinanciación para la construcción de plantas procesadoras de los residuos
sólidos.
PLAN DE ACCIÓN
PA (2007 – 2011).
LÍNEA No. 2 Gestión Ambiental Urbano Regional, tiene como eje

estructurante el logro de una mejor calidad ambiental de las cabeceras
municipales y centros poblados a través de acciones hacia el mejoramiento de
las condiciones ambientales, en especial las encaminadas a reducir los
impactos generados por la disposición inadecuada de los residuos sólidos y
vertimientos líquidos municipales.
PROGRAMA No. 1.Saneamiento básico, orientado al seguimiento de los

planes tanto de residuos sólidos como líquidos, cofinanciación para el cierre y
clausura de los botaderos a cielo abierto, la cofinanciación para la optimización
y construcción de sistemas de tratamiento de aguas residuales.
Proyecto 1. Gestión Integral de Residuos Sólidos, implementación de los

planes de gestión integral de residuos sólidos.
Subproyecto No. 1. Apoyo y seguimiento a los planes de gestión integral de

residuos sólidos.
Proyecto 2. Gestión integral del recurso hídrico de las cuencas hidrográficas

204
que abastecen acueductos municipales y/o veredales.
Subproyecto No. 1, Apoyo a la implementación de los planes de saneamiento
y manejo de vertimientos (PSMV). Busca reducir las cargas de contaminación
hídrica mediante proyectos relacionados con el tratamiento de aguas
residuales.

III PLANEACION INTEGRAL Y MEDIO AMBIENTE PARA LA GENTE.

SECTOR Y PROGRAMAS.
1. Agua potable y saneamiento básico.
OBJETIVO. Optimizar los servicios públicos para la competitividad y buen

servicio al usuario.
 PROGRAMA. Ejecución plan maestro de acueducto y alcantarillado.
LINEA BASE. El sistema de suministro de agua potable es vulnerable en

periodos de verano.
METAS DEL PROGRAMA. Culminación obras del acueducto regional y

puesta en marcha a través de inclusión en el plan Departamental de Aguas.
LINEA BASE. Las redes de alcantarillado han cumplido su vida útil.
METAS DEL PROGRAMA. Actualización y mantenimiento de las redes de

alcantarillado.
LINEA BASE. Se otorga subsidios a los estratos más bajos.
METAS DEL PROGRAMA. Garantizar el subsidio del servicio de acueducto y

alcantarillado.
 PROGRAMA. Plan de gestión integral de residuos sólidos.
LINEA BASE. Cobertura del 95% en el servicio de aseo.
METAS DEL PROGRAMA. Adquisición de vehículos aptos para mejorar la

prestación del servicio y garantizar los recorridos diarios.
LINEA BASE. Operación temporal mediante celda.
205
METAS DEL PROGRAMA. Adquirir nuevo inmueble para la construcción del
relleno sanitario.
2. Plan de Contingencia en Seguridad y Emergencia.
OBJETIVO. Contar con el sistema de prevención y atención de desastres.
 PROGRAMA. Articulación del plan de emergencias y contingencias.
LINEA BASE. No existe plan local de emergencias y contingencia.
METAS DEL PROGRAMA. Realizar el plan de emergencias y contingencias

priorizando fenómenos de amenazas por inundación.
SUBTITULO CINCO
DEFINICIÓN Y LOCALIZACIÓN DE ACTIVIDADES, INFRAESCTRUCTURAS
Y EQUIPAMIENTOS BÁSICOS
CAPITULO CUATRO
PLAN DE SERVICIOS PÚBLICOS
Articulo 45.- Objetivos del Plan de servicios públicos:
 Garantizar el tratamiento adecuado de las aguas residuales generadas por

las actividades domésticas, industriales, agropecuarias y recreacionales
que se viertan a las corrientes superficiales.
 Promover las gestiones pertinentes que garanticen el manejo y disposición

final de aguas lluvias y residuales, al igual que la recolección y disposición
final de residuos sólidos.
 Desarrollar un Plan de Servicios Públicos domiciliarios acorde con las

necesidades del desarrollo regional, urbano y rural del Municipio.
 Gestionar con los Municipios que conforman la región, una alternativa de

disposición final de residuos sólidos.
Articulo 46.- Acueducto: Se adelantarán los siguientes proyectos:

1. Corto Plazo:
 Reforestación de la cuenca de la quebrada Padilla.
206
 Reforestación de la cuenca del río Medina. Este es un proyecto para
ejecutarse mediante la Agenda Regional.
 Control y seguimiento al proyecto “Trasvase del Río Guarinó”, y su Plan de
Manejo Ambiental y de inversión social; con el propósito de conocerlo bien
y tener bases para reclamar beneficios y exigir el cumplimiento del mismo,
como Municipio influenciado por la ejecución de la Obra.
2. Mediano plazo:
 Ampliación de la planta de tratamiento actual y el mantenimiento de la
bocatoma en la quebrada Padilla.
Parágrafo 1. Para asegurar el uso racional del agua para el servicio de
acueducto se deberán observar las siguientes disposiciones:
1. Para la protección, conservación y uso del agua dentro del Municipio, toda
persona natural o jurídica, pública o privada, que utilice o pretenda utilizar los
recursos hídricos disponibles dentro del Municipio, además de cumplir todos
los requerimientos de Ley, deberá solicitar el permiso respectivo de la
autoridad ambiental competente y realizar una autodeclaración de la cantidad
de recurso requerido y del uso destinado. La autoridad ambiental competente
informará de ello a la población afectada.
2. Todas las empresas públicas o privadas prestadoras del servicio de

acueducto, tratamiento y distribución del recurso hídrico, están obligadas a
cumplir las acciones para la conservación y protección de dicho recurso,
señaladas en el Plan del Uso Eficiente y Racional del Agua que establezca el
Municipio.
3. La licencia de construcción y de funcionamiento de un proyecto productivo,

edificatorio y recreativo, dependerá de la disponibilidad de oferta hídrica
suficiente en la zona, certificada por la autoridad ambiental competente.
4. Para la ejecución y puesta en marcha de proyectos que tengan que ver los
recursos hídricos, debe elaborarse un programa para el uso racional y
eficiente del agua de acuerdo a la Ley 373 de 1997, el cual será avalado por la
autoridad ambiental.
5. La autoridad ambiental competente permitirá el uso de pozos profundos

como solución para la población rural que no posee acueducto y por sus
condiciones de dispersión y la topografía no tengan acceso a las redes de
acueducto, mediante una concesión de aguas subterráneas, en la cual se
establecerá el tratamiento de potabilización, régimen de aprovechamiento de
la captación con sus respectivas obligaciones y sanciones.
207
6. La concesión tendrá una vigencia, que estipulará la autoridad ambiental y
estará en relación directa con la capacidad de la fuente hídrica.
7. Todos los usuarios de aguas de pozos profundos en el Municipio de Honda,

están obligados a presentar ante CORTOLIMA, una autodeclaración del uso
del recurso, en donde se informe de la localización del pozo, antigüedad, uso
del agua y frecuencia de uso.
8.La autoridad ambiental competente exigirá a los usuarios la instalación de

medidores, para llevar un registro preciso del volumen acumulado extraído
durante el tiempo de operación del pozo.
9.La Autoridad Ambiental competente definirá las características técnicas y los

tipos de medidores a instalar para efectuar los registros.
Parágrafo 3: La Administración como entidad prestadora del servicio de

Acueducto dentro del Municipio, como principal usuaria de las Fuentes
Hídricas, debe implementar acciones pertinentes al Manejo Ambiental de las
mismas a través de planes, programas y proyectos, los que serán elaborados
en el corto plazo, en coordinación con la entidad Ambiental del Departamento.
Artículo 47.- Saneamiento hídrico: Se siguen los lineamientos del plan maestro de
alcantarillado diseñado por el Municipio.
Parágrafo 1: La administración y la empresa prestadora del servicio de

alcantarillado, deben adelantar un programa de manejo de aguas lluvias
independiente de las aguas negras que permita instalar plantas de
tratamiento de menor tamaño.
Parágrafo 2. Se ejcutarán los siguientes proyectos:
1. Corto Plazo:
Iniciar estudio y proyecto para el manejo de las aguas lluvias y plan de
canalización de caños.
2. Mediano plazo:
Ejecución del plan de manejo de aguas lluvias y canalización de caños.
Parágrafo 3. Los vertimientos generados deben cumplir con los criterios de

calidad establecidos en el Decreto 1594/84, dependiendo del uso que se le
dé al recurso hídrico, y del uso que la corriente superficial receptora tenga
aguas debajo de la descarga .
208
Parágrafo 4. Las urbanizaciones existentes que quedaron en área de
expansión, cuando se incorporen al perímetro urbano se deben conectar a la
actual red de alcantarillado, la cual tendrá su PTAR, y si poseen sistema
independiente de tratamiento, deben cumplir con los criterios de calidad
establecidos en el Decreto 1594/84 y la Ley 142/94. Y los futuros
desarrollos urbanísticos deben conectarse a la red matriz municipal.
Parágrafo 5. La industria que se localice en el área de expansión industrial,

antes de realizar los vertimientos de sus aguas residuales a la red de
alcantarillado municipal, deberá realizar pre - tratamientos necesarios con el
fin de retirar de los efluentes, las sustancias y elementos que causen daño a
las redes y aplicarán la tecnología apropiada para permitir la compatibilidad de
las aguas residuales industriales con las domésticas, con el fin de facilitar su
tratamiento; los cuales tendrán un sistema de tratamiento independiente, el
cual deberá cumplir con los criterios de calidad establecidos en el Decreto
1594 de 1984, antes de verterlos a la red de alcantarillado.
Artículo 48.- Saneamiento ambiental:
1. Disposición final de residuos sólidos: La administración municipal debe

procurar en un término mínimo de tiempo definir la forma de disposición final de
residuos sólidos; de tal manera que permita el manejo adecuado de los
residuos sólidos sin causar perjuicio a otras fuentes ambientales ((Decrecto
1713/02, permitiendo la recuperación ambiental de los cerros de la mesa de los
Palacios, la quebrada Jaramillo y en general de todo el sector norte de la
ciudad. Para lo cual podrá adelantar gestión con otros Municipios vecinos que
presentan una necesidad similar ya que por la topografía y falta de espacio
ideal no hay muchos terrenos con posibilidad de ubicación de este equipamiento
en el territorio municipal.
Parágrafo 1. Se ejecutarán los siguientes proyectos:
a) Corto plazo
 Se debe adelantar las negociaciones pertinentes para vincularse a un
proyecto regional de manejo y disposición de residuos sólidos. Las
opciones serían Guaduas, Guayabal y La Dorada.
 Una vez el Municipio se vincule a un proyecto regional debe emprender el
plan de cierre del botadero actual, cuyo proyecto existe.
 Continuar con las campañas educativas para fortalecer la cultura de la
selección de residuos sólidos en la fuente y del reciclaje.
 Modernización del parque automotor para la recolección de las basuras
por parte de las empresas públicas.
 Apoyo a la creación de microempresas recicladoras.
209
b) Mediano plazo
 Generación de plantas de reciclaje.
 Continuar con las campañas educativas de fortalecimiento a la cultura del
reciclaje.
c) Largo plazo
 Darle continuidad a las campañas educativas de reciclaje.
Parágrafo 2: Se debe ejecutar en el corto plazo el plan de manejo integrado

de residuos sólidos, acorde a lo establecido en el Decreto 1713 de Agosto 6
de 2.002. El plazo máximo para la elaboración e iniciación de la ejecución del
plan es de dos (2) años, el cual vence el 6 de Agosto de 2.004. Este plan debe
ser presentado a las autoridades ambientales competentes para su
conocimiento, control y seguimiento.
2. Residuos especiales: En el corto plazo se deben adelantar los estudios

pertinentes para determinar la producción de residuos sólidos, su ,
composición, la p.p.c, barrido de calles, zonas especiales (como plaza
de mercado y usuarios de gran producción), al igual que los residuos
especiales generados por las clínicas, centros de salud, droguerías, etc. El
estudio debe contener: Identificación de los generadores de residuos
especiales, caracterización del manejo dado a los residuos, cuantificación de
volúmenes, y definición de los procedimientos y mecanismos de manejo de
residuos especiales.
Parágrafo 3. En todo caso para un adecuado manejo y disposición de

residuos especiales, los generadores de dichos residuos deben cumplir con el
Decreto 2676/2.000 y la legislación complementaria.
3. Escombreras: Ante la existencia del sitio y el adelanto de obras de

infraestructura, en el sitio donde inicialmente se proyecto la ubicación del
relleno sanitario en la vía Honda-Méndez, se utilizará este lote para la
disposición final de escombros de la ciudad, el cual debe cumplir con lo
reglamentado en la Resolución 541 del 14 de diciembre de 1.994. Su
localización es entre las quebradas Táchira y El Presidio.
210
3.3 GESTIÓN AMBIENTAL SECTORIAL
Es la manera como una sociedad produce y reproduce la vida propia y la de su

entorno, se trata de reducir los impactos generados por la producción de materias
primas, manufacturados, construcción de infraestructura, en la actividad comercial
o en la prestación de servicios.
3.3.1 Objetivo
Busca la exploración conjunta de alternativas con los sectores productivos y las

entidades sectoriales al mismo tiempo que se desarrollan nuevas tecnologías
ambientalmente amigables.
3.3.2 Proyectos
Como proyectos se citan programas para la reconversión gradual hacia sistemas

de producción más limpia.
3.3.3 Articulación Política Gestión Ambiental Sectorial

“Estado comunitario desarrollo para todos” (2006-2010)
TOMO I
Capitulo 5. Una gestión del riesgo que promueva el desarrollo sostenible,

describe las acciones públicas y privadas de gestión ambiental y del riesgo
necesario para promover el desarrollo sostenible del país.
5.2. Una Gestión Ambiental que promueva el Desarrollo Sostenible, describe

el deterioro ambiental que afecta la base natural necesaria para el desarrollo de
los sectores productivos.
5.2.3. Componentes y estrategias, señala la promoción de procesos productivos

competitivos y sostenibles buscando mejorar el desempeño de los sectores
productivos con la implementación de acciones sectoriales que integren
consideraciones ambientales, bienes y servicios amigables con el medio ambiente,
como los mercados verdes, la promoción de las reducciones de emisiones de
gases de efecto invernadero, en el marco del mecanismo de desarrollo limpio del
protocolo de Kyoto, y fortalecer el portafolio de proyectos de reducción de
emisiones.
211
“Soluciones para la Gente”, 2008 – 2011.
3. Llamado Ambiente Sostenible, busca convertir al Tolima en proveedor de

productos verdes, que son parte de los nuevos sectores productivos competitivos
en los mercados internacionales y disminuir la carga contaminante sobre los
elementos suelo, agua, aire
3.1 Gestión Ambiental hacia la conservación del capital natural y desarrollo

social, cuyo objetivo será consolidar en el Tolima la producción de bienes
ambientales y sostenibles e incrementar la oferta de servicios ecológicos
competitivos en los mercados internacionales.
3.1.2 Implementación de acciones que mitiguen impactos de contaminación
ambiental. Se apoyaran iniciativas que ayuden a mitigar los impactos negativos
generados por la actividad agropecuaria por prácticas inadecuadas que
incrementan la contaminación del recurso hídrico, suelo y aire. Se promoverá la
implementación de sistemas integrados de calidad que permita llegar a los
mercados verdes, que son mercados de productos y servicios ambientalmente
amigables.

I. HONDA DESTINO TURISTICO Y DESARROLLO COMPETITIVO.

Sector y Programas.
 Servicios turísticos con riqueza histórica y sostenible.
OBJETIVO. Impulsar el sector turístico como eje transversal y dinamizador del

progreso y desarrollo económico del Municipio e incentivar el establecimiento de
infraestructura para ampliar la oferta turística.
PROGRAMA. Reactivación de la industria turística.
LINEA BASE. No hay alternativas turísticas.
METAS DEL PROGRAMA. Programación para el desarrollo del turismo agrario,

turismo de aventura, ecoturismo, histórico, Académico (Centro de Investigaciones)
y cultural.
 Productividad para el desarrollo.

212
OBJETIVO. Contribuir al desarrollo integral productivo con propuestas y
alternativas viables para la recuperación económica del Municipio y garantizar el
acceso a programas de seguridad alimentaria.
PROGRAMA. Riquezas mineras.
LINEA BASE. Existe explotación de canteras y extracción material de río.
METAS DEL PROGRAMA. Organizar actividades extractoras de recursos

minerales para cumplir requisitos ambientales y controlar sus regalías.
PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL REGIONAL,

PGAR (2003 – 2012)
Línea 3. Gestión Ambiental Sectorial, se trata de reducir los impactos generados
por la producción de materias primas, busca la exploración conjunta de
alternativas de los sectores productivos y las entidades sectoriales, al mismo
tiempo que se ha desarrollado nuevas tecnologías ambientalmente amigables, se
estimula la reconversión hacia dichas alternativas, se establecen acuerdos y se
sigue su cumplimiento gradual.
Programa A. Sistema de Calidad Ambiental Departamental,
Proyecto A1. Reconversión gradual hacia sistemas de producción más

limpia, Fase 1, Evaluación y sostenibilidad de los convenios ya celebrados a partir
de la reconversión hacia tecnologías más limpias; Fase 2, Ampliación de los
convenios hacia otros sectores estratégicos, transporte, café, caña panelera,
agroforestería, textiles, curtiembres.
Proyecto A2. Caracterización de la calidad ambiental regional y

consolidación del sistema de monitoreo de conformidad con las metas e
indicadores concertados, en la actualidad se lleva monitoreo periódico a la
calidad de las corrientes de agua estratégicas del departamento, y a la calidad del
aire según sea la presencia de material particulado. Fase 1. Definición de
lineamientos de utilidad, efectos previstos, metas, indicadores y prioridades para la
caracterización y seguimiento de la condición ambiental y su montaje en el
observatorio a fin de sistematizar la información y facilitar su uso en decisiones de
gestión.
Estrategia 2. Plataforma de servicios ambientales, La información debe ser útil,

oportuna y pertinente, al mismo que estar articulada a los mecanismos que
permiten adoptar decisiones y generar alternativas desde el punto de vista
gubernamental o empresarial, por lo tanto la investigación, la información y la
213
adopción de iniciativas debe ser un sistema de servicios para la gestión.
Programa A. Observatorio Ambiental Regional
Proyecto A2. Observatorio de mercados verdes y tecnologías limpias, se

trata de detectar la demanda y oferta de bienes y servicios ambientales a fin de
orientar al productor acerca de los productos promisorios en el mercado nacional e
internacional.
PLAN DE ACCIÓN
PA (2007- 2011)
LÍNEA 3. Gestión Ambiental Sectorial, tiene como eje estructurante, el logro de

una mejor calidad ambiental de las cabeceras municipales y centros poblados a
través de acciones hacia el mejoramiento de las condiciones ambientales, en
especial las encaminadas a reducir los impactos generados por la disposición
inadecuada de los residuos sólidos y vertimientos líquidos municipales.
Programa 1. Sistema de Calidad Ambiental Departamental. Busca promover el

uso de tecnologías y prácticas más amigables con el medio ambiente en los
sectores productivos, de igual manera propender por los sistemas de prevención,
control y monitoreo de la contaminación.
Proyecto 1. Sostenibilidad ambiental para los sectores productivos
Subproyecto 1. Fortalecimiento de la asociatividad de los productores y

consumidores, identificación de organizaciones existentes que desarrollan
producción más limpia y mercados verdes.
Subproyecto 2. Estructuración de la ventanilla ambiental del Departamento del

Tolima en la zona centro con las Cámaras de Comercio de Ibagué y Espinal.
TITULO II
COMPONENTE RURAL
SUBTITULO UNO
OBJETIVOS Y POLITICAS
Articulo 57. Objetivos y políticas del componente rural:

 Asegurar el mantenimiento de la riqueza escénica, biótica y cultural, y
garantizar el mantenimiento de la oferta hídrica actual y futura de las áreas
214
rurales.
 Equilibrar espacial y funcionalmente los procesos de conservación y

aprovechamiento de los recursos naturales, controlando y orientando la
ocupación de las áreas rurales, de manera acorde con las potencialidades y
restricciones del territorio.
2. Políticas de mediano y largo plazo:
 Promover el cambio de los sistemas de producción actuales hacia aquellos

que generen un mejor manejo del suelo y una mayor productividad, que
permita alcanzar suficientes excedentes para suplir los mercados de los
Municipios vecinos.
 La utilización del paisaje rural como elemento de explotación eco-turística.
 Brindar protección a la fauna, la flora y conservación de los recursos naturales.
 Promover la reconversión del uso del suelo, acorde con la vocación del suelo y
con el objetivo de la competitividad.
 Reducir la vulnerabilidad a amenazas y riesgos, de los habitantes de los

asentamientos rurales, definiendo programas de reubicación para los
asentamientos que se encuentren en zonas de riesgo.
 El paisaje del área rural hace parte del espacio público municipal por lo que se
deben conservar sus características naturales.
3. Políticas de corto plazo:
 Buscar usos alternativos para el suelo rural que permitan la preservación del
medio ambiente y posibilite el uso adecuado y racional de los recursos
naturales, como el Turismo ecológico, reservas faunísticas, jardines botánicos,
silvicultura, piscicultura, etc.
 Velar por la protección y conservación de las áreas declaradas de especial

significancia ambiental.
 Concientizar a la población del área rural de la necesidad de practicar

sistemas ecológicos para el manejo y disposición de los residuos sólidos y
líquidos.
 Ejecutar acciones tendientes a la implementación de planes de manejo

215
ambiental.
 Adelantar estudios que permitan la identificación de zonas de riesgo potencial,

el mejoramiento del uso actual del suelo.
 Diseñar programas de manejo y mitigación del riesgo en los asentamientos

que se encuentran en zonas de riesgo y en áreas de amenaza; y recurrir a
entidades del orden internacional, nacional y departamental para su
financiación.
CAPITULO UNO
CLASIFICACIÓN Y USOS DEL SUELO RURAL
Articulo 59. Categorías de uso del suelo rural:

Tipo de Suelo Categorías
Suelo de Protección Por interés ambiental
Por amenazas
Por localización de equipamientos e
infraestructuras
Suelo rural Zonas productoras, zonas de
explotación
Articulo 60. Manejo y Reglamentación del Sistema Municipal de Suelos de

Protección.
Usos
Principal Conservación de flora y recursos
conexos, rehabilitación ecológica
Compatible Investigación, recreación, y educación
ambiental controladas
Condicionado Aprovechamiento sostenible de
especies forestales, ecoturismo.
Prohibido Actividades agropecuarias, industriales,
urbanísticas, minería y actividades
como: talas, quemas, caza y pesca,
extracción de material genético y vías
carreteables.
Parágrafo 3. Cada una de las áreas definidas como Suelo de Protección deberá
contar con un Plan de Manejo Ambiental que requerirá de la aprobación de la
216
autoridad ambiental competente. Estos planes de manejo contendrán como
mínimo:
1. Alinderamiento y amojonamiento definitivo, a partir de las áreas propuestas por

el Plan Básico de Ordenamiento Territorial.
2. Zonificación Ecológica.
3. Las acciones para su conservación y aprovechamiento sostenible.
4. Definición de los equipamientos necesarios para la implementación de las

acciones de preservación, restauración y aprovechamiento sostenible.
Articulo 61. Manejo ambiental de la Orografía y la hidrografía: Todas estas

fuentes son de vital importancia en el desarrollo presente y futuro del territorio,
luego las entidades públicas y particulares que sean sus usuarias, deben
implementar acciones pertinentes al Manejo Ambiental de las mismas a través
de planes, programas y proyectos de saneamiento hídrico, delimitación de
aislamientos de protección conforme al código de recursos naturales, prohibición
de actividades humanas deteriorantes y reforestación en coordinación con la
entidad Ambiental competente.
CAPITULO DOS
ACCIONES, PROGRAMAS Y PROYECTOS RELACIONADOS CON LA
ZONIFICACION AMBIENTAL
Articulo 62. Proyectos relacionados con las áreas de especial significancia

ambiental:
1. Inventario florístico del Municipio de Honda con base en la metodología de

Braun Blanquet. El Municipio debe elaborar este estudio a corto plazo (de 6 meses
a un año).
2. Inventario faunístico del Municipio de Honda e identificación de características

ecológicas como hábitat – dieta – estrato vegetal – relación de grupo y
clasificación taxonómica. El Municipio deberá adelantar el estudio en un corto
plazo [no mayor a tres (3) años.
3. Plan de manejo ambiental y formulación de estudios de protección y calidad del

agua, para la quebrada padilla – HONDA (TOLIMA)
 Elaborar el diagnóstico y Plan de Manejo Ambiental de la Microcuenca de la
217
Quebrada Padilla, que contenga la formulación de estudios de conservación y
calidad del agua, para que contribuya a la orientación del desarrollo para
mejorar la calidad de vida.
 Estudiar los aspectos biofísicos, sociales y económicos de la Microcuenca de
la Quebrada Padilla (actuales).
 Involucrar activamente a la comunidad en el manejo de los principios técnicos
y en la toma de decisiones sobre los problemas que afectan el área de la
Microcuenca de la Quebrada Padilla.
4. Elaboración de estudios de caracterización fisico quimica y bacteriologica

periodica de las fuentes hídricas quebrada Padilla – Bernal – Lumbí – Seca y
Perico – y de los ríos Gualí y Guarinó - Municipio de Honda:
 Realizar la caracterización físico químico y bacteriológico periódico para
evaluar las tendencias, cambios y/o mitigaciones de la contaminación hídrica.
El Municipio debe establecer los sitios de muestreo). En lo referente a los ríos
Gualí y Guarinó, los estudios deben realizarse como proyecto regional,
conjuntamente con los Municipios que ellos drenan. En relación con el río
Magdalena, por su extensión y volumen de agua, los estudios en su cuenca
deben ser de iniciativa nacional. Este estudio debe realizarse en el corto plazo.
5. Elaboración de planes de manejo y formulación de estudios de protección y

caracterización de aguas de las quebradas Bernal – Lumbí – Seca y Perico –
Municipio de Honda:
 Elaboración del Diagnóstico y Plan de Manejo para cada una de las

Microcuencas de estas Quebradas de gran interés para el Municipio.
 Formular estudios de conservación y calidad del agua para contribuir al buen
desarrollo de las comunidades
6. Elaboración del estudio hidrológico para la quebrada Padilla del Municipio de

Honda, para conocer la dinámica fluvial de la Microcuenca Quebrada Padilla. El
Municipio debe elaborar el estudio en un corto plazo (12 meses).
7. Elaboración de estudios hidrológicos de las fuentes hídricas quebrada padilla –

bernal – lumbí – seca y perico – Municipio de honda; para conocer la dinámica
fluvial de cada Microcuenca y sus respectivos balances hídricos, con el fin de
realizar una zonificación desde el punto de vista hídrico. Determinando
rendimientos expresados en m3/seg.
 Establecer el Programa de Oferta y Demanda Hídrica para cada Microcuenca.
Articulo 63. Acciones relacionadas con las áreas de especial significancia

ambiental.
218
1. Gestionar ante Cortolima e Hidromiel la información técnica sobre el trasvase del
río Guarinó, para conocer detalladamente el Plan de Manejo Ambiental elaborado
por HIDROMIEL y Tener bases técnicas para exigir el cumplimiento del mismo
como Municipio influenciado, por el trasvase; además de exigir los beneficios del
Plan de Manejo Ambiental y de Inversión Social del Proyecto. El Municipio debe
adelantar esta gestión en un corto plazo (antes de 6 meses).
2. Dar cumplimiento al ARTÍCULO 111 de la Ley 99/93, sobre la destinación del 1%

del presupuesto municipal para la compra de predios en la microcuenca de la
quebrada Padilla, para la protección – conservación y manejo de la microcuenca de
la quebrada Padilla, como fuente abastecedora del acueducto municipal.
Articulo 64. Programas relacionados con las áreas de especial significancia

ambiental.
1. Recuperación ambiental: La administración Municipal bajo la coordinación de la

autoridad Ambiental del Municipio debe propender por el mejoramiento y
conservación de las áreas definidas como de protección en el presente plan, con
programas de recuperación ambiental generando incentivos directos a la
población rural que proteja, apropiando los recursos necesarios; y la
implementación de programas de Educación Ambiental, tales como:
 Foros Ecológicos: Encaminados a los pobladores de la cuenca hidrográfica

llevándoles así, conocimientos técnicos a cerca de la protección del recurso
natural.
 Seminarios Ambientales: Orientado a instruir al educador de la zona rural y
urbana en lo concerniente al manejo del ecosistema.
 Talleres Demostrativos: Orientados a la población estudiantil de la zona rural y

urbana, realizando prácticas con el objeto de hacerles entender la importancia
de conservar los recursos hídricos.
 Programa de educación ambiental dirigido a la administración municipal,

concejales, organizaciones no gubernamentales, líderes, representantes
comunitarios y estudiantes del Municipio de Honda. se debe adelantar a corto y
mediano plazo (3 – 6 años).
Articulo 66. Programas y acciones relacionados con las áreas de producción y

explotación económica.
1. Elaborar el Programa de Recuperación y conservación de suelos y sistemas

productivos, para la adopción de técnicas agropecuarias que permitan el uso
219
adecuado del suelo de acuerdo a su potencial y restricciones, evitando su
degradación, contribuyendo a la conservación del medio ambiente y encaminando
el Municipio hacia un desarrollo sostenible.
Parágrafo 1. Dichos programas deben ponerse a disposición de los usuarios del

recurso a través de campañas educativas y programas de acción específicos,
haciéndose necesario la aplicación de los reglamentos de uso del suelo del
Municipio. Para cumplir con esto deben emprenderse las siguientes acciones:
Obras mecánico vegetativo de recuperación de suelos.

Diseño de sistemas de producción sostenibles para el Municipio.
Socialización e incentivos en la aplicación de los diseños de producción
sostenible.
2. Programa de reconversión de uso del suelo del Municipio de Honda, según los
resultados de la zonificación ambiental del Plan Básico de Ordenamiento
Territorial.
3.4 CONSERVACIÓN AMBIENTAL
Busca incrementar o al menos mantener el conjunto de los activos naturales de los

ecosistemas productivos con el equilibrio entre los recursos agua, suelo, bosques
y aire.
Son las actividades correspondientes a la conformación, restauración, y manejo

sostenible de ecosistemas forestales en cuencas hidrográficas y demás
ecosistemas con miras al aumento de la cobertura boscosa en las microcuencas y
cuencas abastecedoras de acueductos veredales y municipales, para desarrollar
los proyectos de recuperación de zonas forestales con especies protectoras
productoras, y recuperación de humedales mediante aislamiento protector; donde
se busca contribuir y asegurar la renovabilidad y disponibilidad del recurso hídrico
para consumo humano y otras actividades productivas.
De otra parte, se busca propender por la rehabilitación de ecosistemas

degradados, aumentando la cobertura vegetal en las subcuencas y microcuencas
de las cuencas mayores, mediante el establecimiento de especies protectoras-
productoras para así proteger y preservar los suelos y evitar procesos erosivos,
reduciendo con ello la presión antrópica que con sus actividades productivas
ocasionan deterioro ambiental.
220
3.4.1 Objetivos
Aumentar la capacidad de gestión ambiental que favorezca la capacidad de auto

organización y autorregulación de los ecosistemas, sin dejar de lado que todas las
acciones antrópicas que se realicen estén dentro del marco del desarrollo
sostenible.
3.4.2 Proyectos
Los proyectos diseñados son de protección del recurso agua, suelo, aire dentro
del Municipio.
3.4.3 Articulación Política para la Conservación Ambiental

Estado comunitario desarrollo para todos (2006-2010)
TOMO I
Capitulo 5. “Una gestión ambiental del riesgo que promueva el desarrollo

sostenible”, describe las acciones públicas y privadas de la gestión ambiental
y del riesgo necesario para promover el desarrollo sostenible del país.
5.2 Una gestión ambiental que promueva el desarrollo sostenible,

describe el deterioro ambiental que afecta la base natural necesaria para el
desarrollo de los sectores productivos.
5.2.3 De componentes y estrategias, entre los cuales se hallan 33 Planes de

Ordenamiento Forestal, Reservas Forestales, Protectoras, Planes de
Ordenamiento en Áreas Secas, incorporación del riesgo de origen natural y
antrópico en los procesos de ordenamiento , riegos por incendios forestales
por sequía , gestión integrada del recurso hídrico y el manejo de la oferta de
agua en el país, se proyectaron los procesos de formulación e implementación
de los planes de ordenamiento y manejo de cuencas abastecedoras de agua
(POMCA), reforestación protectora en las zonas definidas por los respectivos
planes de ordenamiento y manejo de cuencas, planes de manejo ambiental en
13 páramos relacionados con el abastecimiento hídrico, recuperación y
conservación de humedales.
221
“Soluciones para la Gente”, 2008 – 2011
3. Llamado Ambiente sostenible, describe los propósitos de la gestión

sostenible en el recurso agua, suelo y aire.
3.1 Gestión Ambiental hacía la conservación del capital natural y

desarrollo social. Señala que Las macro-obras y los grandes proyectos en
ejecución merecerán especial atención del gobierno departamental, para tal fin
se gestionará ante el SINA, el cumplimiento de la normativa vigente, con el fin
de buscar un desarrollo sostenible en el Tolima.
3.1.1 Apoyo a la conservación y calidad del recurso hídrico, para

garantizar la sostenibilidad y el manejo de la oferta de agua en el
departamento, se apoyará la formulación e implementación de los planes de
ordenamiento y manejo integral de cuencas abastecedoras de agua,
priorizando las que presenten índices de escasez entre medio y alto, donde el
departamento se articulará a la agenda interministerial donde tiene como
objetivo garantizar la conservación, disponibilidad y calidad del recurso agua
como capital natural y promover procesos de protección de ecosistemas
estratégicos de áreas protegidas y promover la disminución de gases de
efecto invernadero.
3.1.2 Implementación de acciones que mitiguen impactos de

contaminación Ambiental, se apoyarán proyectos de arborización y
revegetalización en vías y centros poblados como medida mitigadora de la
utilización de combustibles fósiles que generan altas concentraciones de CO 2
en la atmosfera, incrementando el calentamiento global.

II. DESARROLLO INSTITUCIONAL CONVIVENCIA EN PAZ.
Sector y Programas.
 Equipamiento Municipal.
OBJETIVO. Mejorar el ambiente paisajístico y arquitectónico del centro

histórico de la ciudad de Honda Tolima y recuperar el espacio público.
1. PROGRAMA. Recuperación de zonas vulnerables de interés público.

222
LINEA BASE. Anarquía en el uso del especio público con mayor afluencia.
METAS DEL PROGRAMA. Intervención en zonas del centro histórico, sector

del Carmen alrededores de la plaza de mercado, plaza de ferias, cementerio,
casetas de paloquemao.
2. PROGRAMA. Recuperación de la plaza de mercado como patrimonio

histórico y comercial.
LINEA BASE. Invasión y uso indebido de la infraestructura declarada

monumento Nacional.
METAS DEL PROGRAMA. Elaborar el diagnóstico de la plaza de mercado

para la recuperación arquitectónica del Monumento Nacional.
3. PROGRAMA. Más zonas verdes para la gente.
LINEA BASE. Poca cobertura vegetal, no se cumplen las normas mínimas

urbanísticas reglamentarias para espacio público y equipamiento colectivo.
METAS DEL PROGRAMA. Intervención y regulación del uso de las zonas

verdes y parques públicos para mejorar la oferta a la comunidad.
4. PROGRAMA. Infraestructura del patrimonio Arquitectónico.
LINEA BASE. Existen edificaciones con valor histórico en estado de

abandono.
METAS DEL PROGRAMA. Elaboración del inventario y el diagnóstico de

infraestructura con interés histórico y cultural de conformidad con el plan de
protección especial.

PGAR (2003 – 2012).
Línea 1. Conservación y Recuperación de Ecosistemas, donde busca

mantener, restaurar y regular la oferta ambiental regional.
Programa A. Consolidación del sistema regional de áreas protegidas.
223
Proyecto A1. Manejo integrado de Páramos, Humedales y demás áreas de
parques Nacionales Naturales.
Proyecto A2. Ordenación y planes de manejo de Cuencas del Tolima en la

Fase 1, Ordenación y Manejo de las cuencas de los ríos Combeima, Coello,
Prado y Saldaña.
Proyecto A3. Adquisición y manejo de predios, con fines de protección de
cuencas abastecedoras de acueductos y sistema de riego
Proyecto A4. Conservación y restauración de sistemas forestales, cuidado de

bosques nativos.
Fase 1. Zonificación y ordenación forestal del Departamento del Tolima, evitar

la tala irracional y prevención de incendios.
PLAN DE ACCIÓN
PA (2007 - 2011)
LÍNEA 1. Conservación y Recuperación de ecosistemas, es el manejo

adecuado de las condiciones naturales y sociales que favorecen la oferta de
bienes y servicios ambientales, de recursos naturales estratégicos como agua,
suelo, bosques, biodiversidad, aire, paisaje y diversidad cultural, a partir de
una inversión adecuada y oportuna del capital colectivo en ecosistemas de
áreas protegidas, cuencas hidrográficas, bosques, zonas secas, territorios
indígenas.
Programa 1. Ordenación y Planificación Ambiental Departamental, busca

fortalecer los procesos de planificación y ordenamiento ambiental, como
instrumento básico para la gestión ambiental.
Proyecto 1. Ordenación, implementación y manejo integral de cuencas

hidrográficas mayores del departamento del Tolima, Cuatro cuencas
hidrográficas mayores con Plan de Ordenación y Manejo formulado y
adoptado por la Corporación.
Subproyecto 1. Formulación e implementación del Plan de Ordenación

Forestal del Departamento., con parcelas permanentes de investigación y
especies forestales evaluadas fenológicamente..
224
TITULO II
COMPONENTE RURAL
CAPITULO DOS

ambiental:

Braun Blanquet. El Municipio debe elaborar este estudio a corto plazo (de 6
meses a un año).
2. Inventario faunístico del Municipio de Honda e identificación de

características ecológicas como hábitat – dieta – estrato vegetal – relación
de grupo y clasificación taxonómica. El Municipio deberá adelantar el estudio
en un corto plazo [no mayor a tres (3) años.
3. Plan de manejo ambiental y formulación de estudios de protección y calidad
del agua, para la quebrada padilla – HONDA (TOLIMA)
 Elaborar el diagnóstico y Plan de Manejo Ambiental de la Microcuenca de

la Quebrada Padilla, que contenga la formulación de estudios de
conservación y calidad del agua, para que contribuya a la orientación del
desarrollo para mejorar la calidad de vida.
 Estudiar los aspectos biofísicos, sociales y económicos de la Microcuenca
de la Quebrada Padilla (actuales).
 Involucrar activamente a la comunidad en el manejo de los principios
técnicos y en la toma de decisiones sobre los problemas que afectan el
área de la Microcuenca de la Quebrada Padilla.

Perico – y de los Ríos Gualí y Guarinó - Municipio de Honda:

evaluar las tendencias, cambios y/o mitigaciones de la contaminación
hídrica. El Municipio debe establecer los sitios de muestreo). En lo
referente a los ríos Gualí y Guarinó, los estudios deben realizarse como
proyecto regional, conjuntamente con los Municipios que ellos drenan. En
relación con el río Magdalena, por su extensión y volumen de agua, los
225
estudios en su cuenca deben ser de iniciativa nacional. Este estudio debe
realizarse en el corto plazo.

Municipio de Honda:

 Formular estudios de conservación y calidad del agua para contribuir al
buen desarrollo de las comunidades
6. Elaboración del estudio hidrológico para la quebrada Padilla del Municipio

de Honda, para conocer la dinámica fluvial de la Microcuenca Quebrada
Padilla. El Municipio debe elaborar el estudio en un corto plazo (12 meses).
7. Elaboración de estudios hidrológicos de las fuentes hídricas quebrada

padilla – bernal – lumbí – seca y perico – Municipio de honda; para conocer la
dinámica fluvial de cada Microcuenca y sus respectivos balances hídricos, con
el fin de realizar una zonificación desde el punto de vista hídrico.
Determinando rendimientos expresados en m3/seg.
 Establecer el Programa de Oferta y Demanda Hídrica para cada
Microcuenca.

ambiental.
1. Gestionar ante Cortolima e Hidromiel la información técnica sobre el trasvase

del río Guarinó, para conocer detalladamente el Plan de Manejo Ambiental
elaborado por HIDROMIEL y Tener bases técnicas para exigir el cumplimiento
del mismo como Municipio influenciado, por el trasvase; además de exigir los
beneficios del Plan de Manejo Ambiental y de Inversión Social del Proyecto. El
Municipio debe adelantar esta gestión en un corto plazo (antes de 6 meses).
2. Dar cumplimiento al ARTÍCULO 111 de la Ley 99/93, sobre la destinación del

1% del presupuesto municipal para la compra de predios en la microcuenca de
la quebrada Padilla, para la protección – conservación y manejo de la
microcuenca de la quebrada Padilla, como fuente abastecedora del acueducto
municipal.

ambiental.
226
1. Recuperación ambiental: La administración Municipal bajo la coordinación
de la autoridad Ambiental del Municipio debe propender por el mejoramiento y
conservación de las áreas definidas como de protección en el presente plan,
con programas de recuperación ambiental generando incentivos directos a la

llevándoles así, conocimientos técnicos a cerca de la protección del
recurso natural.
 Seminarios Ambientales: Orientado a instruir al educador de la zona rural
y urbana en lo concerniente al manejo del ecosistema.
 Talleres Demostrativos: Orientados a la población estudiantil de la zona

rural y urbana, realizando prácticas con el objeto de hacerles entender la
importancia de conservar los recursos hídricos.

comunitarios y estudiantes del Municipio de Honda. se debe adelantar a
corto y mediano plazo (3 – 6 años).


degradación, contribuyendo a la conservación del medio ambiente y
encaminando el Municipio hacia un desarrollo sostenible.
Parágrafo 1. Dichos programas deben ponerse a disposición de los usuarios

del recurso a través de campañas educativas y programas de acción
específicos, haciéndose necesario la aplicación de los reglamentos de uso del
suelo del Municipio. Para cumplir con esto deben emprenderse las siguientes
acciones:
Obras mecánico vegetativo de recuperación de suelos.

Diseño de sistemas de producción sostenibles para el Municipio.
Socialización e incentivos en la aplicación de los diseños de producción
sostenible.
2. Programa de reconversión de uso del suelo del Municipio de Honda, según

227
los resultados de la zonificación ambiental del Plan Básico de Ordenamiento
Territorial.
CAPITULO TRES
AREAS SUJETAS A AMENAZAS Y RIESGOS
Articulo 67. Áreas sujetas a amenazas.

Amenazas naturales:
 Zonas susceptibles a inundaciones y/o avenidas torrenciales: Calificadas
como de amenaza alta y baja por este fenómeno.
 Zonas susceptibles a Caída de rocas: Clasificadas como de amenaza alta y
media.
 Zonas susceptibles a procesos de socavación lateral: Amenaza alta.
 Zonas susceptibles a deslizamientos y remoción en masa: Amenaza media.
CAPITULO DOS
ESTRUCTURA DE ESPACIOS DE USO PÚBLICO PARA EL SUELO RURAL
Artículo 72.- Estructura de espacio público. Definición y localización.

 Los caminos de herradura y los recorridos ecológicos.
 El Sistema Hídrico: Constituido por los Nacederos, los cauces de ríos,
Quebradas y sus respectivos afluentes y zonas de protección ambiental.
Dada su importancia ambiental, la Administración Municipal en
coordinación con las entidades competentes, debe propender por su
conservación, recuperación y mejoramiento; dándole aplicabilidad a las
normas que existan en materia de Recursos Naturales.
 El Sistema Orográfico y Recreativo: Comprende las áreas verdes de
paisaje natural y de recreación tanto activa como pasiva, que son
fundamentales para la conservación del Medio Ambiente y el desarrollo
sostenible. Por lo tanto, deben protegerse las áreas forestales y zonas
oxigenantes amortiguadoras identificadas en el presente acuerdo en lo
pertinente a las unidades de especial significancia Ambiental, y la
identificación que se hace del sistema montañoso que conforma el suelo
municipal, junto con los diferentes elementos naturales sobresalientes.
 Áreas de Especial Significancia Ambiental
Área de Reserva de Relictos Boscosos.
Áreas forestales protectoras de suelos.
Áreas protectoras del sistema hídrico.
Áreas de regeneración del medio.
Rondas hídricas.
 Accidentes Fisiográficos
Cuchilla del Reno.
228
Cuchilla Mesa de los Palacios.
Cuchilla Santa Rita.
Cuchilla de Lumbí.
Cuchilla el Tambor.
Cuchilla Flor Colorada.
Cuchilla Táchira.
Cerro Limones.
Cerro San Pedro.
Cerro Pital.
Loma de la Plata.
Llano de Villegas.
Llano de la Plata.
Llano del Peñón.
Parágrafo 1: El suelo rural por su condición ambiental y de paisaje natural en

su forma integral, constituye espacio público. Por lo tanto, su tratamiento
implica procesos de conservación y preservación, sin perjuicio de los derechos
que le asisten a la propiedad privada.
Parágrafo 2: La Administración municipal garantiza, la conservación,

preservación, recuperación y mantenimiento de los recursos naturales;
mediante la apropiación y destinación de recursos y creación de incentivos
(artículo 65 del presente acuerdo) para el poblador del sector rural que
siembre bosques y conserve los existentes y sus elementos naturales más
representativos definidos como Unidades de especial significancia Ambiental,
desde los puntos de vista Paisajístico, cultural y ecológico.
3.5 CULTURA AMBIENTAL
Busca armonizar la acción técnica de los proyectos con la actividad pedagógica

haciendo de cada proyecto un laboratorio social con base en los dispositivos de
red (sistemas regulados de intercambio en condiciones de relativa igualdad)
buscando la sostenibilidad socio-ambiental y temporal de los proyectos al mismo
tiempo que su sustentabilidad.
3.5.1 Objetivos
Ejecutar proyectos ambientales con efectos amigables donde la ciudadanía pueda

participar de los saldos pedagógicos de los proyectos.
229
3.5.2 Proyectos
Se diseñaran proyectos relacionados con la educación y cultura desde la

perspectiva ambiental y la orientación y regulación del consumo hacia prácticas
ambientalmente amigables.
3.3.3 Articulación Política para la Cultura Ambiental

“Estado comunitario desarrollo para todos”, (2006-2010)
TOMO I
Capitulo 3. Llamado reducción de la pobreza y promoción del empleo y

la equidad, se incluyen propuestas para generar desarrollo social, que todas
las alternativas ofrecidas propendan por aire más puro menor ruido y
accidentalidad y un adecuado ordenamiento del territorio y estrategias de baja
contaminación.
Capitulo 5. Una gestión ambiental del riesgo que promueva el desarrollo

sostenible, hace énfasis en la generación y utilización del conocimiento y la
información para el desarrollo sostenible, fomento de la educación ambiental,
desarrollo de políticas y fortalecimiento institucional.
5.2 Una Gestión Ambiental que promueva el Desarrollo Sostenible,

describe el deterioro ambiental que afecta la base natural necesaria para el
desarrollo de los sectores productivos.
5.2.3. Componentes y estrategias, señala la promoción de procesos

productivos competitivos y sostenibles buscando mejorar el desempeño de
los sectores productivos con la implementación de acciones sectoriales que
integren consideraciones ambientales, bienes y servicios amigables con el
medio ambiente, como los mercados verdes, la promoción de las reducciones
de emisiones de gases de efecto invernadero, en el marco del mecanismo de
desarrollo limpio del protocolo de Kyoto, y fortalecer el portafolio de proyectos
de reducción de emisiones.

“Soluciones para la Gente”, (2008 – 2011).
3. Llamado Ambiente Sostenible, busca convertir al Tolima en proveedor de

230
productos verdes, que son parte de los nuevos sectores productivos
competitivos en los mercados internacionales y disminuir la carga
contaminante sobre los elementos suelo, agua, aire.
3.1 Gestión Ambiental hacia la conservación del capital natural y

desarrollo social, cuyo objetivo será consolidar en el Tolima la producción de
bienes ambientales y sostenibles e incrementar la oferta de servicios
ecológicos competitivos en los mercados internacionales.
3.1.2 Implementación de Acciones que mitiguen impactos de

contaminación Ambiental. Se apoyaran iniciativas que ayuden a mitigar los
impactos negativos generados por la actividad agropecuaria por prácticas
inadecuadas que incrementan la contaminación del recurso hídrico, suelo y
aire. Se promoverá la implementación de sistemas integrados de calidad que
permita llegar a los mercados verdes, que son mercados de productos y
servicios ambientalmente amigables.
3.2. Gestión del Riesgo, como un concepto a incorporar en la planificación,

educación y cultura para disminuir el número de personas e infraestructura
productiva social que pueda ser afectada por eventos catastróficos.

IV BIENESTAR SOCIAL Y SEGURIDAD PARA TODOS.
Sector y Programas.
 Cultura.
Objetivo. Fomentar la cultura como promoción del desarrollo histórico y

patrimonial del Municipio.
1. PROGRAMA. Desarrollo integral cultural como agente de cambio

social.
Metas del Programa. Desarrollar cuatro talleres de formación cultural.
2. PROGRAMA. Promoción de eventos culturales.
Línea Base. Se ha venido anualmente solo el del río.
Metas del Programa. Institucionalizar anualmente cuatro celebraciones de

231
reconocimiento cultural.
3. PROGRMA. Gestión para la recuperación y conservación de los bienes

inmuebles de interés cultural y patrimonial.
Línea Base. Falta de seguridad y mejoramiento de instalaciones del centro

cultural.
Metas del Programa. Garantizar el servicio en buenas condiciones al público

del centro cultural, mediante gestión de recursos del ministerio de cultura, bajo
las condiciones y reglamentación establecido en el Plan de Protección
Especial.
Línea Base. Existen tres museos en la actualidad.
Metas del Programa. Gestionar el funcionamiento de los 3 museos históricos

y culturales de honda, bajo un esquema de seguridad ciudadana que garantice
la afluencia del público visitante.
III. PLANEACION INTEGRAL Y MEDIO AMBIENTE
4. RECURSOS HIDRICOS Y RECUPERACIÓN DE ECOSISTEMAS.
OBJETIVO. Garantizar la sostenibilidad de los recursos naturales no

renovables y la relación amigable de la comunidad con su entorno.
PROGRAMA. Educación ambiental.
LINEA BASE. No existen grupos de interés ambiental
METAS DEL PROGRAMA. Articular los PRAES y los grupos de interés

ambiental
LINEA BASE. No creación y funcionamiento del centro de investigaciones

científicas ley 161/94.
METAS DEL PROGRAMA. Gestión del centro de investigaciones con

esquema sostenible, con un valor agregado hacia el “Turismo Académico”.
LINEA BASE. Baja conciencia con respecto al uso del recurso agua.
METAS DEL PROGRAMA. Realizar campañas de aprovechamiento del
232
recurso hídrico.
LINEA BASE. Contaminación auditiva en las zonas rosas y sectores del

Carmen, además por alto flujo de vehículos se evidencia contaminación
atmosférica.
METAS DEL PROGRAMA.

Realizar convenios para medición de impactos por contaminación auditiva y
atmosférica y realizar acciones tendientes a su disminución.
PGAR, (2003 – 2012).
Línea 1. Conservación y recuperación de ecosistemas. Mantener y regular

la oferta ambiental regional.
Programa B. Desarrollo Ambientalmente alternativo para el Tolima,

acciones de ordenamiento, investigación, estudios de mercado, tecnologías
apropiadas e investigaciones acerca de lo que pudieren ser los productos más
promisorios desde el punto de vista ambiental y de mercados.
Proyecto B3. Conservación de la diversidad cultural en el Tolima,
promover la consolidación de la autoridad de los pueblos indígenas garantizar
la oferta de bienes y servicios ambientales de estos territorios y apoyar las
iniciativas productivas ambientalmente sostenibles.
Estrategia 3. Cultura Ambiental. Se espera armonizar la acción técnica de

los proyectos con la calidad pedagógica, haciendo de cada proyecto
estratégico un laboratorio social, con énfasis en los dispositivos de RED
(Sistemas regulados de intercambio, en condiciones relativas de igualdad),
buscando la sostenibilidad socio ambiental y temporal de los proyectos, al
mismo tiempo que su sustentabilidad (que tengan valor, sentido, y capacidad
de regulación).
Proyecto A. REDES juveniles, docentes, comunitarias y de empleados.

Conformación de redes sociales para cada uno de los grupos poblacionales
quienes deberán acompañar proyectos estratégicos de claro efecto ambiental.
Proyecto B. Orientación y regulación del Consumo, hacia prácticas

Ambientalmente Amigables. Una educación que fomente lo ecológico,
responsabilidad cotidiana del ciudadano para disminuir consumo de energía,
rebajar la producción de desechos, asumir prácticas respetuosas, orientar la
producción exigiendo el sello verde, que el bus no contamine, el almacén
respete las cargas visuales y sonoras admitidas.
233
PLAN DE ACCIÓN
PA (2007 - 2011)
Estrategia 1. Cultura Ambiental. Se espera armonizar la acción técnica de

los proyectos con la actividad pedagógica, haciendo de cada proyecto
estratégico un laboratorio social, con énfasis en los dispositivos de RED
(sistemas regulados de intercambio en condiciones relativas de igualdad)
buscando la sostenibilidad socio-ambiental y temporal de los proyectos al
mismo tiempo que su sustentabilidad.
Programa
1. Educación Ambiental. Establecimiento de comités y proyectos

ambientales, vinculación de Instituciones educativas y docentes.
Proyecto 1. Educación Ambiental en el Departamento del Tolima
Subproyecto 1. Expansión del proceso de incorporación de la Dimensión

Ambiental en la Educación Básica y Media del Tolima. Establecimiento de
Comité Interinstitucional de Educación Ambiental (CIDEA).
Subproyecto 2. Apoyo a iniciativas educativo ambiental de las instituciones

educativas y/u organizaciones sociales del Departamento del Tolima.
Subproyecto 3. Impulso al fortalecimiento del componente ambiental de la

etno-educación en el Departamento del Tolima, para la vinculación de
organizaciones indígenas.
Subproyecto 4. Divulgación y extensión de programas educativos en el

departamento. Creación de oficinas dotadas de equipos, elementos y
escenario que faciliten el desarrollo de procesos de educación ambiental.
234
TITULO II
COMPONENTE RURAL
SUBTITULO UNO
OBJETIVOS Y POLITICAS
CAPITULO DOS

ambiental:

Braun Blanquet. El Municipio debe elaborar este estudio a corto plazo (de 6
meses a un año).
2. Inventario faunístico del Municipio de Honda e identificación de

características ecológicas como hábitat – dieta – estrato vegetal – relación
de grupo y clasificación taxonómica. El Municipio deberá adelantar el estudio
en un corto plazo [no mayor a tres (3) años.
3. Plan de manejo ambiental y formulación de estudios de protección y calidad

del agua, para la quebrada padilla – HONDA (TOLIMA).
 Elaborar el diagnóstico y Plan de Manejo Ambiental de la Microcuenca de

la Quebrada Padilla, que contenga la formulación de estudios de
conservación y calidad del agua, para que contribuya a la orientación del
desarrollo para mejorar la calidad de vida.
 Estudiar los aspectos biofísicos, sociales y económicos de la Microcuenca
de la Quebrada Padilla (actuales).
 Involucrar activamente a la comunidad en el manejo de los principios
técnicos y en la toma de decisiones sobre los problemas que afectan el
área de la Microcuenca de la Quebrada Padilla.

Perico – y de los ríos Gualí y Guarinó - Municipio de Honda:
evaluar las tendencias, cambios y/o mitigaciones de la contaminación
hídrica. El Municipio debe establecer los sitios de muestreo). En lo
235
referente a los ríos Gualí y Guarinó, los estudios deben realizarse como
proyecto regional, conjuntamente con los Municipios que ellos drenan. En
relación con el río Magdalena, por su extensión y volumen de agua, los
estudios en su cuenca deben ser de iniciativa nacional. Este estudio debe
realizarse en el corto plazo.

Municipio de Honda:
 Formular estudios de conservación y calidad del agua para contribuir al
buen desarrollo de las comunidades
6. Elaboración del estudio hidrológico para la quebrada Padilla del Municipio

de Honda, para conocer la dinámica fluvial de la Microcuenca Quebrada
Padilla. El Municipio debe elaborar el estudio en un corto plazo (12 meses).
7. Elaboración de estudios hidrológicos de las fuentes hídricas quebrada

padilla – bernal – lumbí – seca y perico – Municipio de honda; para conocer la
dinámica fluvial de cada Microcuenca y sus respectivos balances hídricos, con
el fin de realizar una zonificación desde el punto de vista hídrico.
Determinando rendimientos expresados en m3/seg.
 Establecer el Programa de Oferta y Demanda Hídrica para cada
Microcuenca.

ambiental.
1. Gestionar ante Cortolima e Hidromiel la información técnica sobre el trasvase

del río Guarinó, para conocer detalladamente el Plan de Manejo Ambiental
elaborado por HIDROMIEL y Tener bases técnicas para exigir el cumplimiento
del mismo como Municipio influenciado, por el trasvase; además de exigir los
beneficios del Plan de Manejo Ambiental y de Inversión Social del Proyecto. El
Municipio debe adelantar esta gestión en un corto plazo (antes de 6 meses).
2. Dar cumplimiento al ARTÍCULO 111 de la Ley 99/93, sobre la destinación del

1% del presupuesto municipal para la compra de predios en la microcuenca de
la quebrada Padilla, para la protección – conservación y manejo de la
microcuenca de la quebrada Padilla, como fuente abastecedora del acueducto
municipal.
236
ambiental.
1. Recuperación ambiental: La administración Municipal bajo la coordinación

de la autoridad Ambiental del Municipio debe propender por el mejoramiento y
conservación de las áreas definidas como de protección en el presente plan,
con programas de recuperación ambiental generando incentivos directos a la

llevándoles así, conocimientos técnicos a cerca de la protección del
recurso natural.
 Seminarios Ambientales: Orientado a instruir al educador de la zona rural
y urbana en lo concerniente al manejo del ecosistema.
 Talleres Demostrativos: Orientados a la población estudiantil de la zona

rural y urbana, realizando prácticas con el objeto de hacerles entender la
importancia de conservar los recursos hídricos.

comunitarios y estudiantes del Municipio de Honda. se debe adelantar a
corto y mediano plazo (3 – 6 años).


degradación, contribuyendo a la conservación del medio ambiente y
encaminando el Municipio hacia un desarrollo sostenible.
Parágrafo 1. Dichos programas deben ponerse a disposición de los usuarios

del recurso a través de campañas educativas y programas de acción
específicos, haciéndose necesario la aplicación de los reglamentos de uso del
suelo del Municipio. Para cumplir con esto deben emprenderse las siguientes
acciones:
 Obras mecánicos vegetativos de recuperación de suelos.

 Diseño de sistemas de producción sostenibles para el Municipio.
 Socialización e incentivos en la aplicación de los diseños de producción
sostenible.
237
2. Programa de reconversión de uso del suelo del Municipio de Honda, según
los resultados de la zonificación ambiental del Plan Básico de Ordenamiento
Territorial.
TITULO III
COMPONENTE URBANO
SUBTITULO UNO
POLÍTICAS Y ESTRATEGÍAS
Artículo 97.- Políticas y Estrategías:

Políticas:
 Evitar los conflictos de uso del suelo
 En cumplimiento de la imagen objetivo velar por la preservación del
patrimonio arquitectónico y urbanístico del Municipio.
 Proteger las áreas de fragilidad ambiental.
Estrategias
 Reglamentar los usos del suelo
 Clasificar como suelo de protección las áreas ambientalmente frágiles y
las de amenaza y riesgo, una vez desalojadas.
SUBTITULO CINCO
MANEJO AMBIENTAL URBANO
Artículo 178.- El componente Ambiental: Es fundamental para el

ordenamiento del territorio urbano, teniendo en cuenta que en el àrea urbana,
se concentran la mayoría de las actividades humanas, y los procesos de
urbanizaciòn del suelo generan pérdida de cobertura vegetal. Lo cual Implica
la necesidad de implementar estrategias para el manejo adecuado de los
recursos naturales, a partir de la reasignación de usos al suelo, la disposición
final de residuos sólidos urbanos y tratamiento de las aguas residuales
domésticas.
Artículo 179- Estrategias de prevención y descontaminación: Conforme a

los usos asignados y a las actividades permitidas según mapa de usos del
suelo, es responsabilidad de la administración del Municipio de HONDA,
emprender acciones tendientes a mitigar los diferentes impactos de orden
Urbanístico y Ambiental por contaminación atmosférica, visual, por residuos
sólidos y líquidos, por ruido.
Artículo 180.- Contaminación Atmosférica: La prevención y control de la

contaminación atmosférica, implica la búsqueda de la protección de la calidad
del aire, para lo cual se deben establecer mecanismos de atención a las
238
fuentes contaminantes fijas y móviles de conformidad a las normas vigentes y
con la participación de la entidad Ambiental de la jurisdicción del Municipio de
HONDA. Se le debe dar aplicación al Decreto 948 de 1995 o la norma que lo
modifique.
Parágrafo 1. Dos trilladoras que se encuentran en la zona consolidada del

casco urbano, sin posibilidades de generar áreas de aislamiento, deben
elaborar y aplicar planes de manejo ambiental, y cumplir con la normatividad
vigente en materia ambiental.
Artículo 181.- Contaminación Visual: Obedece a la disposición de

elementos físicos contrarios a la armonía de la arquitectura urbana y/o que
impiden el disfrute del paisaje natural de la ciudad. Para su control, la
Administración municipal debe dar aplicación, con su respectiva
reglamentación local al Decreto Ley 140 de 1994 “Por la cual se reglamenta la
publicidad visual exterior en el territorio Nacional”. Igualmente, debe
reglamentar aspectos relacionados con el embellecimiento y lucimiento de
fachadas, edificaciones en general, construcción de andenes, cerramiento y
adecuación de lotes y el mejoramiento del espacio público con la dotación
suficiente de ornato y equipamiento de los elementos que le son inherentes a
su función.
Parágrafo 1: En desarrollo de lo anterior, el gobierno local en coordinación

con las empresas de servicio correspondientes, emprenderá las acciones
necesarias para lograr que el área urbana de HONDA y los demás
asentamientos fuera del perímetro urbano que generen una importante
dinámica de crecimiento, no presenten redes aéreas, de tal forma que se dé
cumplimiento a lo estipulado en el Artículo 158 del presente Acuerdo.
Parágrafo 2: Las nuevas urbanizaciones, deben presentar y ejecutar sus

proyectos con redes subterráneas.
Parágrafo 3. También como estrategia para preservar el disfrute del paisaje

se debe dar cumplimiento al Artículo 114 del presente Acuerdo, sobre la
vivienda en altura.
Artículo 182.- Contaminación por Residuos Sólidos y Líquidos: Para el

manejo de los residuos sólidos domésticos, se debe dar cumplimiento al
Artículo 48 de este Acuerdo.
Parágrafo 1. Relacionado con el manejo actual de los residuos sólidos, se

deben emprender las siguientes acciones:
239
 Fumigación en todo el lugar, cada quince (15) días para evitar la
proliferación de plagas.
 Recubrimiento con cal, la parte profunda de la hondonada, la cual
acelera la degradación de los residuos existentes.
 Cerramiento del lote de disposición para evitar el arrastre de residuos
por el viento.
 Continuar con la campaña de aseo en la vía de acceso al botadero,
como también de las áreas aledañas.
Artículo 183.- Contaminación por Ruido: Comprende la expediciòn de

agentes de control y restricciòn de toda forma de Emisiòn de ruido continuo,
fluctuante, transitorio o de impacto. Impidiendo siempre que el ruido urbano
generado por usos domésticos, laborales e industriales trascienda de la
propiedad privada al espacio pùblico. En esta materia será de estricto
cumplimiento el Capitulo V del Decreto 948 de 1995.
Parágrafo 1. Se debe adelantar el Estudio técnico sobre emisiones

atmosféricas y ruido en el Municipio de Honda, con el objetivo de conocer la
contaminación actual por emisiones atmosféricas y ruido y formular los
correctivos respectivos.
SUBTITULO SIETE
PLANES PARCIALES
Artículo 188.- Tipos de Planes Parciales: Se establecen los siguientes tipos

de planes parciales y las zonas a desarrollarse bajo esta figura, acorde con el
mapa de tratamientos:
1. Planes parciales de conservación:

 Preservación arquitectónica.
 Áreas de protección ambiental.
240
4. PROGRAMAS Y PROYECTOS
La Tabla 50 presenta los programas formulados dentro de los temas estratégicos, identificando sus proyectos y
objetivos. De esta manera se establecen los periodos de gestión en el corto (2 años), mediano (5 años) y largo plazo
(10 años), dentro de los cuales deberán intervenir la administración, en primera instancia, al igual que el resto de
actores sociales comprometidos con la Gestión Ambiental Municipal.
Tabla 50. Plan de Acción Ambiental Local.
Tema Programas Proyectos Objetivo Nivel del Plazo de Actores

estratégico general proyecto ejecución involucrados
Sistema Básico Alimentar el
de sistema básico
Información de información
Ambiental del Municipal CORTOLIMA y
Municipio de (SisBim), para la la
Honda incorporación de Formular Mediano y Largo Secretaría de
información, Planeación
monitoreo y Municipal.
Gestión
Estrategias ambiental del
Gestión
para Municipio (GAM)
Ambiental como
la Gestión
asunto público Educación Vinculación de la
Ambiental CORTOLIMA,
colectivo ambiental en el comunidad
Municipal-GAM Secretaría de
Municipio de educativa y la
Educación
Honda población en
Formular Corto y Mediano Municipal y
dirigida a todos general.
Departamental.
los
Juntas de Acción
actores sociales
Comunal
municipales.
Consolidación de Vincular la
Alcaldía
escenarios de población de Formular Corto y Mediano
Municipal.
participación Honda a través
241
social para la de las
gestión organizaciones y
ambiental. estructuras de
gestión
ambiental.
Calidad de vida Disminución del Disminuir la Alcaldía
Urbana y Rural. riesgo. presión antropica Municipal, Grupo
sobre las zonas Formulado Corto y Mediano de atención y
vulnerables al prevención de
riesgo natural. desastres
Reubicación de Reducir el
viviendas número de
localizadas en personas
zonas de alto Alcaldía
expuestas a la
riesgo Municipal, Grupo
amenaza,
Formulado Corto y Mediano de atención y
mediante
prevención de
acciones de
desastres
reubicación,
prevención y
mitigación.
Disminuir el
número de Alcaldía
Sistema de personas por Municipal,
Disminución del
espacio público amenaza Comité local
número de
en zonas de natural, Formulado Corto y Mediano para la atención
familias en alto
amenaza y mediante y Prevención de
riesgo.
rondas hídricas. acciones de Desatres.
reubicación y (CLOPAD).
prevención
Realizar un Alcaldía
Disminución del
Disminución del estudio de Municipal,
ruido por fuentes Sin formular Mediano
ruido isófonas en el Secretarias de
fijas
Municipio de Gobierno y
242
Honda Salud y
CORTOLIMA.
Optimización del Garantizar el Empresa de
servicio de suministro en acueducto y
acueducto en el calidad y alcantarillado
Formulado Corto y Mediano
casco urbano. cantidad de agua municipales,
para consumo Alcaldía
de la población municipal.
Suministrar agua
potable a las
comunidades Alcaldía
Mejoramiento en rurales que municipal,
la cobertura del carecen del Empresa de
Formular Corto y Mediano
acueducto en el servicio y reducir acueducto,
Oferta de sector rural el desperdicio de alcantarillado
servicios agua, mejorando municipal.
públicos con la
criterios de infraestructura.
sostenibilidad
ambiental. Dar
cumplimiento a
lo establecido en Alcaldía
el Plan de Municipal y
Cumplimiento Corto, Mediano y
Gestión Integral Formulado Empresa de
del PGIRS Largo plazo
de Residuos Servicios
Sólidos tanto Públicos.
urbano como
rural.
Recuperar la
Conservación,
cobertura
protección y Alcaldía
forestal de los
recuperación de Formular Corto y Mediano Municipal y
nacimientos que
las fuentes CORTOLIMA
abastecen los
hídricas.
acueductos
243
veredales y
urbanos
Diagnosticar el Alcaldía
estado actual de Municipal y
Corto, mediano y
las fuentes Sin formular CORTOLIMA
largo
municipales de
agua
Conservación Fauna Conservación y Realizar estudios CORTOLIMA,
ambiental protección de la de diagnostico, Alcaldía
fauna silvestre caracterización y Municipal,
Corto, mediano y
asociada a los plan de manejo a Sin formular Universidad del
largo
ecosistemas del la fauna del Tolima e
Municipio Municipio. instituciones
especializadas
Realizar CORTOLIMA,
campañas en Alcaldía
contra de la Municipal,
Corto, mediano y
tenencia y tráfico Sin formular Policía
largo
ilegal de fauna Ambiental e
silvestre instituciones
especializadas.
Flora Protección y Conservar zonas
conservación de con cobertura CORTOLIMA,
la flora nativa en vegetal nativa y Alcaldía
Corto, Mediano y
las áreas áreas de interés Sin formular Municipal e
Largo
estratégicas del ambiental que instituciones
Municipio están especializadas.
amenazadas
Recuperación de Enriquecimiento CORTOLIMA,
áreas con alto de las zonas que Alcaldía
Sin formular Mediano y largo
grado de por presiones Municipal,
deforestación naturales o UMATA y Juntas
244
antropicas han de acción en el
sufrido procesos sector
de deforestación
Áreas de Realizar planes Identificar y Sin formular Corto y mediano Alcaldía
protección de manejo para diagnosticar los Municipal,
Ambiental aquellas áreas predios en las CORTOLIMA
de interés microcuencas
ambiental para el abastecedoras
Municipio Conservar y
recuperar áreas
Alcaldía
de nacimientos
Sin formular Corto y mediano Municipal,
de fuentes
CORTOLIMA
abastecedores
de acueductos.
Ampliar y/o
fomentar el Secretaria de
proceso de Educación y
incorporación de Cultura
la dimensión Formulado Corto y Mediano Departamental,
Consolidación de ambiental en la CORTOLIMA,
los PRAES, en el educación Instituciones
Proyectos marco de la básica y media Educativas.
Cultura ambientales Política Nacional del Municipio
ambiental Escolares de Educación Establecimiento Secretaria de
(PRAES) Ambiental del comité Educación y
Interinstitucional Cultura
(CIDEA) Formulado Corto Departamental,
CORTOLIMA,
Instituciones
Educativas.
Creación de los Desarrollar un Secretaria de
Formular Corto y Mediano
comités programas de Educación y
245
Ambientales formación en Cultura
Escolares educación y Departamental,
cultura ambiental Instituciones
para estudiantes Educativas.
y docentes
Población No Implementar el Secretaria de
Cautiva comparendo Educación
ambiental como Municipal,
instrumento de Secretaría de
cultura Gobierno
ciudadana que Municipal,
conlleve al Policía
manejo ambiental,
adecuado del CORTOLIMA y
Campañas medio ambiente la Empresa de
pedagógicas y la salud Servicios
Corto, Mediano y
para divulgar el pública. Formulado Públicos
Largo Plazo
Comparendo Municipales.
ambiental Estimular las
buenas prácticas
ambientales.
Hacer cumplir
las normas de
aseo y la
correcta
disposición de
escombros.
Educación Crear conciencia
CORTOLIMA y
ambiental en el y generar
la Secretaría de
Municipio de liderazgo en los Formular Corto y Mediano
Educación
Honda, dirigida a jóvenes frente al
Departamental.
todos los actores tema del medio
246
sociales ambiente.
municipales,
tanto del sector
urbano como
rural
Fuente: Consolidado 2011.
247
BIBLIOGRAFÍA
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Colombia, Bogotá.
ALCALDÍA MUNICIPAL DE HONDA, 2004. Plan Básico de Ordenamiento

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ALCALDÍA MUNICIPAL DE HONDA, 2004. Plan de Desarrollo Municipal de

Honda. 2008-2011.
INGEOMINAS, 1976. Geología del cuadrángulo J-9 y parte sur del K-9, escala
1:100.000, Bogotá.
INGEOMINAS, 1991. Mapa preliminar de amenaza potencial del volcán Cerro

Bravo, escala 1:100.000, Bogotá.
INGEOMINAS, 1999. Mapa de zonificación sísmica y valores de Aa, escala

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INGEOMINAS, 2002. Mapa de amenaza del volcán nevado del Ruiz, escala
1:100.000, Ibagué.
VERGARA, H., 1988. Amenaza de inundaciones del río Magdalena, en el trayecto

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ALCALDÍA MUNICIPAL DE Honda. Página Web. www.hondatolima.gov.co.
CORTOLIMA. Clasificación de Cuencas Hidrográficas del Departamento del

Tolima. Subdirección de Ordenamiento Ambiental. Ibagué, Junio 2001.
PROYECTOS AMBIENTALES S.A. Manejo Integral de Residuos Hospitalarios y

Similares. Ibagué, 2010.
248

2010 Agenda Ambiental Del Municipio de Honda

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AGENDA AMBIENTAL DEL MUNICIPIO DE HONDA

CONSEJO DIRECTIVO PERSONAL DIRECTIVO

OSCAR BARRETO QUIROGA CARMEN SOFÍA BONILLA MARTÍNEZ

GONZALO SARMIENTO GÓMEZ MAGDA GISELA HERRERA JIMÉNEZ

LUIS ALFONSO SIERRA CASTRO GLORIA CRISTINA BEDOYA CASTAÑO

ÁLVARO OVIDIO PAYA MARIA EUGENIA SAAVEDRA MANRIQUE

GILBERTO BUSTAMANTE FLÓREZ EDNA LORENA MAHECHA CUELLAR

ROGELIO MONTEALEGRE MURILLO JORGE ENRIQUE MOTEALEGRE HERNANDEZ

JORGE CASTELLANOS VALERO OLGA LUCIO OVIEDO VILLEGAS

CESAR SÁNCHEZ DELGADO

CARLOS ALBERTO ARCE CAMACHO

MARGOT ALVARADO GONZALEZ

HANS WILLY VELASQUEZ TORRES

LUZ ASTRID OLIVEROS ROJAS

CINDY JHOANA QUESADA BARRETO

SANDRA PATRICIA ACEVEDO

ALBA LILIANA SANCHEZ

Teniendo en cuenta el Sistema de Gestión Ambiental Municipal – SIGAM, como

El Municipio de Honda como entidad básica administrativa de la organización política

CORTOLIMA en coordinación con el Municipio de Mariquita, con el apoyo de líderes

CARMEN SOFÍA BONILLA MARTÍNEZ

Para la Administración Municipal de Honda, le es placentero dar a conocer a la

Esta labor fue posible gracias a la diligente colaboración de la Corporación

La Alcaldía Municipal de Honda tiene presente que a partir del cuidado de la

CARLOS ALBERTO ARCE CAMACHO

Este documento denominado Agenda Ambiental, está conformado por un

En este marco el documento se desarrolla comprendiendo en su primera parte el

En la Segunda Parte se construye la visión ambiental del Municipio, definiendo

José Luis Gallego

PRIMERA PARTE: PERFIL AMBIENTAL MUNICIPAL

SEGUNDA PARTE: PLAN DE ACCION AMBIENTAL MUNICIPAL

1. VISIÓN AMBIENTAL DEL MUNICIPIO 193

Foto 1. Panorámica del Municipio de Honda (lado izquierdo). 20

Epicentros sísmicos más importantes del eje cafetero

Distribución en Hectáreas de los Tipos de Paisaje y Clima

División Política Administrativa de la Zona Urbana del

Autor: Isabel Buenaventura de

Foto 1. Panorámica del Municipio de Honda (lado izquierdo).

Honda Tolima, paraíso natural, patrimonio histórico de Colombia, llamada “La

Honda está ubicada al Norte del Departamento del Tolima, en medio de la

La ciudad se halla flanqueada por diversas colinas y montañas de altura promedio

Honda es un Municipio básicamente urbano. Sólo tiene ocho (8) veredas. Su

Históricamente en 1560 es llamada San Bartolomé de las Palmas de Honda

Dentro de sus centros culturales se encuentran el Museo del Río Magdalena, la

Honda tiene una oficina de Cultura y Turismo. El proyecto “Las 7 Maravillas de

Calle de las Trampas.

Carnaval de La Subienda: Se celebra en las dos primeras semanas del mes de

Reinado Nacional del Río Magdalena: Celebrado en el mes de Octubre; se

Semana Mayor de Conciertos: Se efectúa en la Semana Santa; conmemorando la

1.1. LOCALIZACIÓN GEOGRÁFICA

La Cabecera Municipal del Municipio de Honda se encuentra ubicada dentro de

1.2. EXTENSIÓN Y LÍMITES

El área total del Municipio de Honda es de aproximadamente 30.713,1879

El Municipio de Honda está localizado sobre los siguientes límites:

Al Norte: Con el Departamento de Caldas (La Dorada y La Victoria).

Al Sur: Con el Municipio de Armero Guayabal.

Al occidente: Con el Municipio de San Sebastián de Mariquita.

1.3.1 Fundación y nacimiento del Municipio

Para dar cumplimiento a lo anterior, don Martín Saavedra y Guzmán, Presidente y

En la presidencia de Don Andrés Venero de Leyva se abrió camino directo a

En la historia de este Municipio hay dos hechos que lamentar: primero el

Honda, como puerto sobre el Río Magdalena, necesariamente, tanto en la

Gonzalo Jiménez de Quesada, delegó la conducción de su regimiento en su

1.3.2 Historia Socioeconómica