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ANALIZAR EL SECTOR DEL TRANSPORTE
Para el desarrollo de esta competencia, será necesario conocer y ser capaz de comprender la
situación actual del sector del transporte de mercancías, así como su materia legislativa.
CONOCIMIENTOS
HABILIDADES
En esta Unidad de Competencia desarrollarás las siguientes habilidades relacionadas con los
conocimientos profesionales:
ACTITUD
■ Cuidado Profesional.
AUTOEVALUACIÓN
■ Transporte de Mercancías.
■ Transporte de Mercancías Peligrosas.
■ Transporte Urgente.
■ Constitución de una Empresa de Transporte.
■ Seguro de Transporte Terrestre.
A continuación se muestra cómo han ido evolucionando los diferentes modos de transporte en
los últimos años:
Transporte Ferroviario
A mediados del siglo pasado, el ferrocarril era el medio de transporte predominante tanto para
viajeros como para mercancías.
■ Para alcanzar los objetivos de la Política Común de Transportes, es preciso que mejore
la competitividad de los servicios de transporte de mercancías por ferrocarril, a fin
de permitir las transferencias modales necesarias para un sistema de transporte más
equilibrado.
■ En la actualidad, la falta de calidad de los servicios es un obstáculo importante al
desarrollo comunitario de los servicios de transporte de mercancías por ferrocarril, tal
como demuestran los indicadores de calidad y la evolución de las cuotas de mercado.
■ Los escasos resultados cualitativos del sector del transporte de mercancías por ferrocarril
se deben en gran parte a una falta de incentivos económicos y contractuales.
■ Las disposiciones vigentes sobre indemnización de los clientes de estos servicios en el
Anexo CIM del COTIF no ofrecen incentivos eficaces para mejorar la calidad. Por
consiguiente, son necesarias medidas reglamentarias específicas para incrementar
la calidad de los servicios y recuperar la confianza de los clientes.
■ Es probable que la apertura de los derechos de acceso a la red para los servicios
internacionales de transporte de mercancías por ferrocarril y un refuerzo de la
competencia, inciten a los protagonistas del mercado a mejorar sus resultados tanto en
materia de precios como de calidad de los servicios.
■ No obstante, es probable que el incremento de la competencia sea lento y progresivo y
preserve durante años la posición dominante en el mercado de los operadores nacionales
existentes en el transporte de mercancías por ferrocarril.
Ante la posición dominante de las empresas nacionales, es imposible que la
mayoría de los clientes de estos servicios suscriba contratos de transporte en
condiciones equitativas y satisfactorias. Por lo tanto, es preciso prever requisitos
mínimos obligatorios, así como un sistema de indemnización aplicable a los contratos de
transporte.
■ El sistema de indemnización deberá cubrir la pérdida y el daño de las mercancías
transportadas, el retraso en la entrega y las cancelaciones, así como el
incumplimiento de cualquier otro requisito de calidad estipulado en el contrato de
transporte.
También deberá tener en cuenta el objeto de dicho contrato. Así pues, conviene
establecer una distinción entre el contrato de transporte para un tren completo (tren
bloque) y el contrato relativo a una parte del tren (vagón completo), dado el nivel de
riesgo asumido por el cliente en el caso de los trenes bloque y las dificultades de
establecer la responsabilidad inicial de un retraso en el caso de un vagón completo.
■ Una empresa ferroviaria que se comprometa a garantizar un nivel determinado de calidad
en sus servicios, deberá poder recurrir contra los administradores de la
infraestructura ferroviaria si estos son responsables de acontecimientos que incidan de
forma negativa en la posibilidad para la empresa ferroviaria de garantizar el nivel de
calidad de sus servicios.
Propuesta de Indemnizaciones
VÍDEO EN LA WEB
El transporte aéreo de cargas ha sufrido un fuerte crecimiento en las últimas décadas, es por
ello que los aeropuertos que presenten buenas infraestructuras en sus terminales de carga,
tienen grandes oportunidades de consolidación, a pesar de que este medio maneja el menor
volumen de mercancías.
Es una de las modalidades más sofisticada y a la vez con más restricciones. La capacidad
limitada de un avión y las estrictas medidas de seguridad, condicionan las posibilidades de
aumentar su capacidad, a diferencia de otras modalidades de transporte.
Todo indica que este medio de transporte seguirá creciendo y creando nuevos sistemas
combinando el avión mixto de pasaje y carga. También existe una clara tendencia al aumento
de las grandes unidades motivado parcialmente por la transformación de las mismas.
Las alianzas en el sector son una respuesta global ante una demanda global. El origen de
acuerdos de este tipo, debe buscarse en la necesidad de dar respuesta a la tendencia a la
globalización de la oferta y a la cada vez mayor diversificación de la demanda dentro del
mercado del transporte aéreo.
Uno de los principales problemas a los que se enfrentan las aerolíneas en Europa, es el alto
coste de los derechos aeroportuarios.
Las aerolíneas cargueras están siendo presionadas por la legislación existente en los países
europeos sobre seguridad aérea y protección del medio ambiente.
En algunos países, como por ejemplo España, uno de los problemas más graves es la
saturación y la falta de infraestructuras aeroportuarias, adecuadas al espectacular
crecimiento del tráfico aéreo de la última década. Ante esta situación se han acometido
diversas obras y se han planificado las necesidades de ampliación de la red aeroportuaria
española.
Se predice que para los próximos años siga creciendo, pero no de una forma tan exagerada
como en épocas anteriores.
Si bien es cierto que es necesario cada día inclinarse por un uso más racional de los
distintos modos de transporte, es obvio que en la actualidad, el concepto de logística
no puede completarse ni desplegar toda su globalidad sin el transporte terrestre de
mercancías por carretera.
Transporte Marítimo
La historia del transporte marítimo puede considerarse, de forma simplificada, como resultado
de una evolución y tres revoluciones.
Transporte Fluvial
Se trata de un modo que consume poca energía, requiere poco espacio, no es ruidoso y es
muy seguro, con lo que es especialmente adaptado para el transporte de materias peligrosas
(productos químicos).
Existen zonas en Europa y América donde es habitual este medio de transporte, convirtiendo a
los ríos en arterias por las que navegan numerosos tipos de embarcaciones que conectan los
centros de producción con los puertos.
Para la UE, el transporte marítimo de corta distancia y el transporte fluvial, son los dos modos
de transporte que pueden responder a la congestión de algunas infraestructuras viales y a la
falta de infraestructuras ferroviarias. Ambos han sido objeto de una explotación insuficiente.
Además, en los itinerarios que lo permiten, el transporte fluvial constituye una alternativa muy
competitiva frente al transporte por carretera o ferrocarril. En el contexto de la ampliación
de la Unión Europea, este modo de transporte puede contribuir de forma sustancial a
desatascar los ejes de tráfico Este-Oeste, pues estas vías navegables tienen una capacidad de
infraestructura y de buques infrautilizada, que les permitiría responder a niveles de tráfico muy
superiores al nivel actual, siempre que se orienten las inversiones a la creación de
infraestructuras y a la eliminación de los estrangulamientos que las limitan.
Por ello, en el Libro Blanco, la política europea de transportes contempla reforzar su posición
mediante la creación de conexiones fluviales y la instalación de equipos de transbordo que
permitan el paso continuo de buques todo el año.
Navegando por la Web es posible acceder al contenido del Libro Blanco publicado en el año
2011.
Libro Blanco - Hoja de Ruta Hacia un Espacio Único Europeo de Transporte: por una política
de transportes competitiva y sostenible.
Transporte Intermodal
Para lograr un desarrollo sostenible desde el punto de vista socioeconómico y del respeto del
medio ambiente, es indispensable utilizar de forma eficaz y equilibrada, las capacidades
existentes en todo el sistema europeo de transportes.
Las necesidades relacionadas con procesos industriales han experimentado un cambio radical
en los últimos años, y se caracterizan por la competencia mundial, procesos de fabricación más
cortos, vida más corta de los productos y la necesidad de suprimir costes.
Navegando por la Web es posible acceder a un artículo en el que se explica cómo las
carreteras rodantes han permitido que el tráfico transfronterizo en Suiza se haya reducido
durante los últimos años.
En la misma página se muestra también un vídeo muy interesante en el que se explica de
forma muy visual en qué consiste el Sistema Roadrail.
La influencia de la PCT en el sector del transporte es muy grande por distintos motivos:
■ Las distintas normas que se dictan son de obligado cumplimiento por parte de los
Estados miembros, y por lo tanto, las normativas nacionales incorporan las modificaciones
que se recogen en las normas europeas.
■ La PCT estructura la liberalización total del sector a partir del principio de libertad de
prestación de servicios, tanto a escala internacional, como del transporte de cabotaje.
Por ejemplo, en España, son muchas las empresas que se encargan con sus propios medios
de la distribución y transporte de sus productos, mientras que en el resto de Europa las
organizaciones tienden a subcontratar todo aquello que no esté relacionado con su actividad
principal de producción.
A modo de ejemplo, en España, la Dirección General de Transporte por Carretera (DGTC) del
Ministerio de Fomento, con la colaboración de los distintos organismos y agentes de este
sector: transportistas, operadores de transporte, cargadores, entre otros, prepararon el Plan
Estratégico para el Sector del Transporte de Mercancías por Carretera (PETRA).
Navegando por la Web es posible acceder a la Web del Ministerio de Fomento del
Gobierno de España, donde se pueden descargar todos los boletines informativos
relativos al Plan PETRA.
Acceso a la Profesión
El acceso a la profesión de transportista, está regulado por la Ley de Ordenación de los
Transportes Terrestres (LOTT 16/87) de 30 de julio y por el RD 1211/1990 de 28 de
septiembre, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley de Ordenación de los Transportes
Terrestres.
Los cambios que han tenido lugar en el mercado del transporte terrestre en el ámbito europeo,
han aconsejado llevar a cabo una revisión completa del contenido de dicha LOTT, por lo que
actualmente está vigente la Ley 9/2013, de 4 de julio.
Navegando por la Web es posible acceder a la página del Gobierno de España, donde se
puede descargar la disposición relativa a la Ley 9/2013, de 4 de julio, por la que se
modifica la Ley 16/1987, de 30 de julio, de Ordenación de los Transportes Terrestres y la
Ley 21/2003, de 7 de julio, de Seguridad Aérea.
El mundo de las mercancías peligrosas es uno de los sectores del transporte más
reglamentado en cuanto a la formación, tecnología y equipamiento de los vehículos.
Las mercancías peligrosas, pueden ser transportadas con seguridad por cualquier medio de
transporte, aire, mar o tierra, de acuerdo con las reglas relacionadas a su embalaje, rotulado y
almacenaje.
La peligrosidad potencial del transporte de mercancías peligrosas siempre será mayor, porque
las consecuencias del siniestro pueden verse agravadas por la peligrosidad intrínseca de la
mercancía transportada.
En cuanto a la importancia del transporte de los principales productos energéticos, sólo tres
productos combustibles líquidos (fuelóleo, gasóleo y gasolina) representan el 79% del total de
todos los productos peligrosos transportados.
Carretera
Accediendo a esta Unidad de Competencia a través de la
Plataforma, puedes descargar un documento con la
Clasificación de Mercancías Peligrosas, en el que se
muestran también los tipos de etiquetas y las indicaciones de
peligro que se pueden utilizar.
Documentación
El transporte de mercancías peligrosas requiere de una serie de documentos específicos que
deben ir a bordo del vehículo, relativos al conductor, a la mercancía y al propio vehículo,
aunque también es preciso destacar que se admiten las técnicas de tratamiento electrónico de
la información (TEI) y el intercambio de datos electrónico (EDI).
Entre otros, los principales documentos a los que se ha hecho referencia son los siguientes:
Itinerarios
Uno de los objetivos en el transporte de mercancías peligrosas es, sin duda, que en caso de
accidente sus repercusiones afecten al menor número de personas posibles.
El sector del transporte urgente ha ido creciendo por encima del incremento medio de la
economía general. En la actualidad se está constatando una reducción en el número de
operadores, pero con un mayor poder adquisitivo.
Este sector se caracteriza por ser un sector joven, especialmente dinámico y abierto a ofrecer
nuevos servicios. El futuro del sector se desarrollará sobre las bases de la especialización y el
incremento del valor añadido.
Uno de los factores que más han influido en el crecimiento del sector han sido las
políticas desarrolladas por las propias compañías, dispuestas a incrementar y
modificar sus servicios según las necesidades de sus clientes.
El factor más importante es aportar soluciones de calidad, sin errores, para ofrecer las
garantías de servicio que los clientes exigen para sus envíos urgentes.
La empresa debe ofrecer a sus clientes la solución más adecuada a sus necesidades de
transporte urgente, desarrollando proyectos a medida, manteniendo con ellos una
comunicación continua y presentándoles una amplia cobertura geográfica.
La mejora continua ha de ser uno de los objetivos de las empresas, para satisfacer a los
clientes mediante un servicio de transporte urgente, rápido y fiable.
Internet es un mercado que está cambiando y en el que la globalización requerirá, cada vez
más, personas que se encarguen de entregar los pedidos, constituyéndose en una oportunidad
de éxito para las empresas de transporte urgente.
Las grandes empresas de transporte urgente tienden a ofrecer un servicio cada vez más
especializado, adaptándose a las necesidades de los clientes en cada momento. La
información constituye un factor clave para la satisfacción del cliente.
El problema radica en que no todas las empresas pueden permitirse hacer grandes inversiones
y disponer de medios sofisticados para hacer frente a la competencia. Así, las compañías más
modestas o de dimensiones más reducidas, intentan ofrecer calidad en el servicio, sin
menospreciar el coste que ello representa.
El sector del transporte urgente evoluciona hacia envíos de valor añadido con gestiones
añadidas, como desembolsos o firmas de contratos, para ofrecer la mayor información sobre la
entrega.
Se considera que en los próximos años el transporte urgente pueda ser una de las actividades
que más riqueza cree dentro de la economía global.
Hay que destacar la gran ventaja que supone el transporte en zonas deprimidas, porque
gracias a este medio, las empresas pueden ubicarse en cualquier lugar.
Se producirá una europeización de los flujos de transporte, lo que obligará a las empresas a
eliminar los almacenes reguladores nacionales y a distribuir sus productos desde unos pocos
puntos en toda Europa.
El crecimiento del sector del transporte urgente, paquetería y mensajería, está directamente
relacionado con el hecho de que la mayoría de las empresas subcontratan el servicio.
Algunas de las configuraciones jurídicas que puede adoptar una empresa dependiendo del
número de socios, capital, aspectos fiscales, actividad a desarrollar, aspectos laborales, entre
otros, son las siguientes.
■ Empresario individual.
■ Sociedad Anónima.
■ Sociedad Anónima Laboral.
■ Sociedad Limitada.
■ Sociedad de Responsabilidad Limitada Laboral.
■ Sociedad Cooperativa de Trabajo Asociado.
■ Sociedad Cooperativa de Transportistas.
■ Sociedad de Comercialización.
Operadores de Transporte
A continuación se van a detallar los elementos principales que caracterizan a los distintos
operadores de transporte.
Agencia de Transportes
Además, podrá desarrollar todas las actuaciones previas de gestión, información, oferta y
organización de cargas y servicios, necesarias para llevar a cabo la contratación de los
transportes.
La figura del transitario lleva a cabo, por cuenta ajena, toda la organización de transportes
internacionales de mercancías, recibiendo mercancías como consignatarios o entregándolas a
quienes hayan de transportarlas.
El transitario domina los temas monetarios y aduaneros, y conoce tanto las reglas del comercio
exterior como todos los entresijos del transporte internacional y multimodal. De esta forma
realiza las gestiones administrativas, fiscales, aduaneras y logísticas inherentes a esa clase de
transportes, o intermedia en su contratación.
Operador Logístico
Para llevar a cabo sus funciones, pueden utilizar infraestructuras, tecnología y medios propios o
ajenos.
Almacenista-Distribuidor
■ Los locales deberán ser adecuados en cuanto a superficie y disponer de medios técnicos
apropiados.
■ La mercancía deberá estar asegurada, bajo seguros de responsabilidad civil, incendio,
robo e higiene.
Cooperativas de Transportistas
Las Cooperativas de Transportistas tienen por objeto proporcionar a sus socios puestos de
trabajo, a través de la captación de cargas o contratación de servicios.
En el caso de que el viaje se efectúe utilizando diversos medios de transporte, se aplicarán las
normas de seguro de transporte terrestre, si el viaje por este medio constituye la parte más
importante del mismo, siempre que no pueda determinarse el momento en que se produjo el
siniestro.
■ Para un viaje.
■ Por un tiempo determinado.
La póliza podrá establecer un plazo máximo, y transcurrido éste sin reanudarse el transporte,
cesará la cobertura del seguro.
Comisario de Averías
El Comisario de averías es la persona física o jurídica, designada por el asegurador, para
constatar la realidad de las averías sufridas por los bienes asegurados y las
circunstancias en que se han producido, en un documento denominado certificado de
averías.
Es obligatorio contactar con la compañía aseguradora de las mercancías tan pronto como se
conozca el siniestro, para que ésta envíe con prontitud al comisario de averías.
Características Relevantes
TRABAJO INDIVIDUAL
Descarga desde la Plataforma, el/los Trabajo/s Individuales/s (TI) relacionado/s con esta
Unidad de Competencia y complétalo/s siguiendo las instrucciones indicadas en el archivo
“Instrucciones para la preparación y resolución de un Trabajo Individual”
Puedes acceder a este archivo a través de la ventana principal, “Campus Virtual”, dentro del
apartado Recursos > Documentación/ Documentación General.
CASO PRÁCTICO
Descarga desde la Plataforma el Caso Práctico (CP), relacionado con las Unidades de
Competencia del Módulo ó temáticas del Curso y resuélvelo, siguiendo las instrucciones
indicadas en el archivo “Instrucciones para la preparación y resolución de un Caso
Práctico”.
Puedes acceder a este archivo a través de la ventana principal, “Campus Virtual”, dentro del
apartado Recursos > Documentación/ Documentación General.
DEBATE
Sigue las instrucciones indicadas en el apartado Habilidades > Debate, de la Guía del
Alumno, y debate junto con el resto de compañeros en los diferentes temas abiertos.
Puedes acceder a la Guía del Alumno a través de la ventana principal, “Campus Virtual”,
dentro del apartado Recursos/Documentación.
Cuidado Profesional
Se exige que se actúe con la debida diligencia de acuerdo con las normas técnicas y
profesionales aplicables cuando presten sus servicios profesionales.
Por tanto, la diligencia profesional abarca todas aquellas actuaciones relacionadas con la
responsabilidad de actuar de conformidad con los requerimientos de cada mandato y su
ejecución cuidadosa, precisa y oportuna.
Reservados todos los derechos. El contenido de esta obra está protegido por la Ley. Queda prohibida toda reproducción total o parcial de la obra por
cualquier medio o procedimiento sin autorización previa.