Ó

CIV. 3353 “A”

ING. TENORIO OBLITAS DANITZA
 ESTUDIOS DE EVALUACIÓN DE IMPACTOS
AMBIENTALES
OBJETIVO:
• Dar a conocer el aspecto normativo y la importancia de la evaluación de impactos ambientales
en la industria extractiva del país.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS
• Conocer los aspectos normativos referentes al desarrollo de Estudios de Evaluación de Impactos
Ambientales
• Describir los factores ambientales del entorno, a objeto de desarrollar un diagnóstico ambiental de línea
base
• Desarrollar metodologías que permitan la identificación, predicción y evaluación de impactos
ambientales, realizada a partir de matrices establecidas en la Ficha Ambiental y que permitan la
categorización del Proyecto
• Desarrollar técnicas de mitigación, control y análisis de riesgos que permitan minimizar los impactos
ambientales
1.1 EL MEDIO AMBIENTE
 1.2 DESASTRES AMBIENTALES
1. Chernobyl: el desastre por la explosión de la planta nuclear en Ucrania en 1986
2. Bhopal: la fuga de una planta de pesticidas provoca 15000 muertos en la India en 1984
3. Los pozos petroleros de Kuwait en llamas: 1991, Guerra del Golfo Pérsico, Saddam Hussein ordena explotar los pozos
petrolíferos que ardieron durante más de 7 meses.
4. Love Canal: en 1978 en el pueblo de Love Canal (EEUU), 21 mil toneladas de desechos tóxicos industriales que fueron
enterrados por Hooker Chemical Company, en los años 40 y 50's; comienzan a revelarse por todos lados ocasionando
desastres.
5. El Exxon Valdez: el barco petrolero encalló en el estrecho de Prince William en Alaska derramando 11 millones de galones de
crudo en 1989.
6. La planta nuclear de Tokai mura: El peor accidente nuclear de Japón en 1999
7. El Mar Aral: la desaparición de un mar, expertos aseguran que desaparecerá hasta el 2030. Ubicado entre Kazajstán y
Uzbekistán, en Asia.
8. La nube de Dioxina en Seveso: en 1976 la explosión en una planta química en Italia provocó una nube de Dioxina en el
pueblo de Seveso. Murieron muchos animales.
9. El mal de Minamata: Desde el año 1956 los habitantes del pueblo japonés de Minamata sufrieron un extraño mal (por
envenenamiento con metil-Hg, y afectó al sistema neurológico) que luego se reveló era causado por la ingesta de productos del
mar que vivían en aguas contaminadas por los desechos de una empresa petroquímica.
10. Three Mile Island: el peor desastre nuclear en Pensylvania Estados Unidos. Si bien nadie murió en 1979, este desastre dejó
en claro los temores de la población frente a la energía nuclear y del porqué. Daños materiales enormes, aprox. 1000 millones
de $us.
 1.3 CUMBRES DE LA TIERRA
• CUMBRE DE LA TIERRA DE ESTOCOLMO
La Conferencia de Naciones Unidas sobre el Medio Humano (Conferencia de Estocolmo) celebrada en Estocolmo-Suecia
entre el 5 y el 16 de junio de 1972. Fue la primera gran conferencia de la ONU sobre cuestiones ambientales
internacionales, y marcó el desarrollo de la política internacional del medio ambiente.
Asistieron representantes de 113 países, 19 organismos intergubernamentales, y más de 400 organizaciones. En la reunión
se acordó una Declaración que contiene 26 principios sobre el medio ambiente y el desarrollo, un plan de acción con 109
recomendaciones, y una resolución.
• CUMBRE DE LA TIERRA DE RÍO DE JANEIRO
Participaron 172 gobiernos, entre ellos 108 jefes de Estado o de Gobierno. Unos 2.400 representantes de ONG. Se celebró
en Brasil,1992. El principal logro: Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático, que más tarde
llevaría al Protocolo de Kioto sobre el cambio climático
Se aprobaron los siguientes acuerdos:
 Declaración de Río de Janeiro sobre Medio Ambiente y Desarrollo
 Agenda 21; programa de acción para lograr el desarrollo sostenible.
 Convenio sobre la diversidad biológica; entre países ricos y pobres.
 Declaración sobre los bosques y masas forestales,
 Convención Marco sobre el Cambio Climático; gases de efecto invernadero, y en 1977 en una reunión se aprobó el
Protocolo de Kioto, que reduce la emisión de gases en un 5.2%
 1.3 CUMBRES DE LA TIERRA
CUMBRE DE LA TIERRA DE JOHANNESBURGO
En la Cumbre de la Tierra de Johannesburgo el año 2002; participaron alrededor de 190 gobiernos
pertenecientes a la ONU. Se la conoce también por Río+10.
En esta cumbre se acordó mantener los esfuerzos para promover el desarrollo sostenible, mejorar
las vidas de las personas que viven en pobreza y revertir la continua degradación del
medioambiente mundial.
El principal objetivo de la Cumbre fue renovar el compromiso político asumido hace diez años con el
futuro del planeta mediante la ejecución de diversos programas que se ajustaban a lo que se conoce
como desarrollo sostenible.

CUMBRE DE LA TIERRA RÍO + 20

Entre los días 20 y 22 de junio del 2012 tuvo lugar, en Río de Janeiro, la cuarta Conferencia de
Naciones Unidas sobre Desarrollo Sostenible, más conocida como Río+20.
Se realizó 20 años después de la primera cumbre histórica de Río de Janeiro en 1992 y 10 años
después de la de Johannesburgo en 2002.
Los dos ejes principales de Río+20 fueron:
a) La economía verde en el contexto de la erradicación de la pobreza.
b) El marco institucional para la sostenibilidad, es decir la gobernanza.
 1.3 CUMBRES DE LA TIERRA

CUMBRE DE PARÍS 2015

En junio del 2016, se reunieron en París-Francia 195 países de todo el mundo, y cerraron con un
acuerdo histórico contra el cambio climático.
Este logro abre un camino, pero no es la meta. Los esfuerzos no son suficientes para impedir para que el
aumento de la temperatura al final del siglo se quede ´por debajo de los 2 °C´, objetivo que persigue el
pacto.
Todos los países deben limitar sus emisiones, pero los desarrollados deberán hacer un mayor esfuerzo y
disponer 100 mil millones de dólares U.S. por año.
Hasta ahora, los intentos por fijar metas obligatorias a cada país ha sido un fracaso –El Protocolo de
Kioto apostó por esa fórmula y solo logró cubrir el 11% de las emisiones mundiales; ahora se le da la
vuelta al proceso.
El acuerdo de París, entrará en vigor el 2020, por si solo no es suficiente para lograr del objetivo de los
dos grados.
 1.4 ASPECTOS NORMATIVOS
La Ley N° 1333, llamada LEY y los Reglamentos aprobados y vigentes se presentan a
continuación:
 1.4 ASPECTOS NORMATIVOS
1.4.1.1 ACTIVIDADES Y FACTORES SUSCEPTIBLES DE
DEGRADAR EL MEDIO AMBIENTE

ARTICULO 20º.- Se consideran actividades y/o factores susceptibles de degradar el

medio ambiente; cuando excedan los límites permisibles a establecerse en
reglamentación expresa, los que a continuación se enumeran:
a) Los que contaminan el aire, las aguas en todos sus estados, el suelo y el subsuelo.
b) Los que producen alteraciones nocivas de las condiciones hidrológicas, edafológicas,
geomorfológicas y climáticas.
c) Los que alteran el patrimonio cultural, el paisaje y los bienes colectivos o individuales,
protegidos por Ley.
d) Los que alteran el patrimonio natural constituido por la diversidad biológica, genética y
ecológica, sus interpelaciones y procesos.
e) Las acciones directas o indirectas que producen o pueden producir el deterioro
ambiental en forma temporal o permanente, incidiendo sobre la salud de la población
 1.4 ASPECTOS NORMATIVOS
1.4.1.1 ACTIVIDADES Y FACTORES SUSCEPTIBLES DE DEGRADAR
EL MEDIO AMBIENTE
ARTICULO 21º.- Es deber de todas las personas naturales o colectivas que desarrollen actividades
susceptibles de degradar el medio ambiente, tomar las medidas preventivas correspondientes,
informar a la autoridad competente y a los posibles afectados, con el fin de evitar daños a la salud de la
población, el medio ambiente y los bienes.

1.4.1.2 EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL

ARTICULO 24º.- Se entiende por Evaluación de Impacto Ambiental (EIA) al conjunto de procedimientos
administrativos, estudios y sistemas técnicos que permiten estimar los efectos que la ejecución de una
determinada obra, actividad o proyecto puedan causar sobre el medio ambiente.
ARTICULO 25.- Todas las obras, actividades públicas o privadas, con carácter previo a su fase de
inversión, deben contar obligatoriamente con la identificación de la categoría de evaluación de
impacto ambiental que deberá ser realizada de acuerdo a los siguientes niveles:
1.Requiere de EIA analítica integral.
2.Requiere de EIA analítica específica
3.No requiere de EIA analítico específico pero puede ser aconsejable su revisión conceptual.
4.No requiere de EIA
1.4.1.3 INSPECCIÓN Y VIGILANCIA
ARTICULO 95º.- La Secretaría Nacional del Medio Ambiente y/o las Secretarías Departamentales con la
cooperación de las autoridades competentes realizarán la vigilancia e inspección que consideren
necesarias para el cumplimiento de la presente Ley y su reglamentación respectiva.
Para efectos de esta disposición el personal autorizado tendrá acceso a lugares o establecimientos objeto
de dicha vigilancia e inspección.

1.4 ASPECTOS NORMATIVOS

1.4.1.4 MEDIDAS DE SEGURIDAD AMBIENTAL

ARTICULO 97º.- La Secretaría Nacional del Medio Ambiente y/o las Secretarías Departamentales, en
base a los resultados de las inspecciones, dictarán las medidas necesarias para corregir las
irregularidades encontradas, notificándolas al interesado y otorgándole un plazo adecuado para su
regularización.
ARTICULO 98º.- En caso de peligro inminente para la salud pública y el medio ambiente, la Secretaría
Nacional el Medio ambiente y/o las Secretarías Departamentales ordenarán, de inmediato, las medidas
de seguridad aprobadas en beneficio del bien común.
1.4.1.5 Infracciones administrativas y sus procedimientos
ARTICULO 99º.- Las contravenciones a los preceptos de esta Ley y las disposiciones que de ella
deriven serán consideradas como infracciones administrativas, cuando ellas no configuren un delito.
Estas violaciones serán sancionadas por la autoridad administrativa competente y de conformidad con
el reglamento correspondiente.
ARTICULO 100º.- Cualquier persona natural o colectiva, al igual que los funcionarios públicos tienen la
obligación de denunciar ante la autoridad competente, la infracción de normas que protejan el medio ambiente.

ARTICULO 101º.- Para los fines del artículo 100º deberá aplicarse el procedimiento siguiente:

a) Presentada la denuncia escrita, la autoridad receptora en el término perentorio de 24 horas señalará día y
hora para la inspección, la misma que se efectuará dentro de las 72 horas siguientes debiendo en su caso,
aplicarse el término de la distancia. La Inspección se efectuará en el lugar donde se hubiere cometido la
supuesta infracción, debiendo levantarse acta circunstanciada de la misma e inmediatamente iniciarse el
término de prueba de 6 días a partir del día y hora establecido en el cargo.
Vencido el término de prueba, en las 48 horas siguientes impostergablemente se dictará la correspondiente
Resolución, bajo responsabilidad.
b) La Resolución a dictarse será fundamentada y determinará la sanción correspondiente, más el
resarcimiento del daño causado. La mencionada Resolución, será fundamentada técnicamente y en caso de
verificarse contravenciones o existencia de daños, la Secretaría del Medio Ambiente solicitará ante el Juez
competente la imposición de las sanciones respectivas y resarcimiento de daños.
La persona que se creyere afectada con esa Resolución podrá hacer uso el recurso de apelación en el
término fatal de tres días computables desde su notificación. Recurso que será debidamente fundamentado
para ser resuelto por la autoridad jerárquicamente superior. Para efectos de este procedimiento, se señala
como domicilio legal obligatorio de las partes, la Secretaría de la autoridad que conoce la infracción.
c) Si del trámite se infiriese la existencia de delito, los obrados serán remitidos al Ministerio Público para el
procesamiento penal correspondiente.
ARTICULO 102º.- La acción civil derivada de los daños cometidos contra el medio ambiente podrá ser
ejercida por cualquier persona legalmente calificada como un representante apropiado de los intereses de
la colectividad afectada.

Los informes elaborados por los organismos del Estado sobre los daños causados, serán considerados
como prueba pericial preconstituida.
En los autos y sentencias se determinará la parte que corresponde de la indemnización y resarcimiento en
beneficio de las personas afectadas y de la nación. El resarcimiento al Estado ingresará al Fondo Nacional
para el Medio Ambiente y se destinará preferentemente a la restauración del medio ambiente dañado por
los hechos que dieron lugar a la acción.
 1.4 ASPECTOS NORMATIVOS
1.4.2 PROCEDIMIENTO PARA APLICAR
INFRACCIONES, SEGÚN LA LEY

M.Sc. Abog. Isabel Ortuño Ibáñez

1.4 ASPECTOS NORMATIVOS
1.4.3 MARCO INSTITUCIONAL
1.4.4 INSTRUMENTOS DE REGULACIÓN DE ALCANCE PARTICULAR

FICHA AMBIENTAL
La Ficha Ambiental (FA) es el documento técnico que marca el inicio del proceso de Evaluación de Impacto
Ambiental, el mismo que se constituye en instrumento para la determinación de la Categoría de EEIA, con
ajuste al Art. 25 de la Ley del Medio Ambiente.

ESTUDIOS DE EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL

El Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental (EEIA) está destinado a identificar y evaluar los potenciales
impactos positivos y negativos que pueda causar la implementación, futuro inducido, mantenimiento y
abandono de un proyecto, obra o actividad, con el fin de establecer las correspondientes medidas para evitar,
mitigar o controlar aquellos que sean negativos e incentivar los positivos.

DECLARATORIA DE IMPACTO AMBIENTAL

La Declaratoria de Impacto Ambiental (DIA) es el instrumento público expedido por la Autoridad Ambiental
Competente, por la cual se autoriza la ejecución de cualquier obra o actividad, de acuerdo a lo estipulado en el
Art. 26 de la Ley de Medio Ambiente.

PROGRAMA DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN

El Programa de Prevención y Mitigación (PPM) contiene el diseño, descripción y ubicación de todas las
medidas previstas para eliminar, reducir, remediar o compensar los efectos ambientales negativos.
Se estimará el costo de las medidas de protección y corrección previstas, para las fases de implementación,
operación y abandono.
PLAN DE APLICACIÓN Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL (PASA)
Tiene por objeto controlar y garantizar el cumplimiento de las medidas de protección y corrección, y facilitar
la evaluación de los impactos reales, debe incluir: los objetivos del Plan, aspectos sobre los cuales se
realizará el seguimiento ambiental, identificación de la información que responda a los objetivos, puntos y
frecuencias de muestreo, el personal y los materiales requeridos, las obras e infraestructuras que deberán
efectuarse, estimación del costo y el cronograma en el que se efectuará el Plan, funciones y
responsabilidades del personal, análisis o parámetros de verificación del cumplimiento del Plan, la previsión
de elaboración de informes.
Ambos constituyen el PPM-PASA.
CERTIFICADO DE DISPENSACIÓN CATEGORIA 3
Es el documento emitido por la Autoridad Ambiental Competente que autoriza la ejecución de la actividad
obra o proyecto.

AUDITORIA AMBIENTAL
La Auditoría Ambiental es un proceso metodológico que involucra análisis, pruebas y confirmación de
procedimientos y prácticas de seguimiento que llevan a la verificación del grado de cumplimiento, de
requerimientos legales, políticas internas establecidas y/o prácticas aceptadas.
Las Auditorías Ambientales se realizan previa solicitud de la Autoridad Ambiental Competente o por iniciativa
del Representante Legal, y pueden utilizarse en diferentes etapas de una obra, actividad o proyecto, con el
objeto de definir su línea base o estado cero, durante su operación y al final de su vida útil.
 1.5 DAÑOS GENERALES AL MEDIO AMBIENTE
 Calentamiento del planeta:
 Deterioro de la capa de ozono (O3):
 Destrucción de tierras vírgenes y bosques tropicales
 Escasez de agua potable

 Erosión del suelo

LA INDUSTRIA MINERA TIENE HOY DÍA UNA IMAGEN
MALTRECHA, EN GRAN PARTE DEBIDO A:
ACCIDENTES GRAVES COMO ROTURA DE DIQUES O
PRESAS DE RELAVES; Y POR OTRA:
EL INCUMPLIMIENTO DE LAS NORMAS
AMBIENTALES VIGENTES
 1.6 DESARROLLO SOSTENIBLE

¿QUÉ ES EL DESARROLLO SOSTENIBLE?

Se llama desarrollo sostenible a aquél desarrollo que es capaz de satisfacer las necesidades
actuales sin comprometer los recursos y posibilidades de las futuras generaciones.
Intuitivamente una actividad sostenible es aquélla que se puede mantener.
 1.7 ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EN LA
INDUSTRIA EXTRACTIVA

OBJETIVOS DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

Evitar posibles errores y deterioros ambientales originados durante el proceso extractivo, cuya corrección
posterior podría tener un alto coste, tanto desde en punto de vista privado (costes transferibles a las
empresas) como desde el punto de vista social (costes transferibles a la sociedad).

Disponer de datos que permitan introducir en las decisiones empresariales los efectos de los proyectos de
desarrollo en el medio natural y social, siempre difíciles de cuantificar y evaluar.
Presentar una información integrada de los impactos de la industria extractiva sobre el medio ambiente.
Integrar a los diversos organismos públicos y privados que tienen algún grado de responsabilidad sobre las
decisiones asumidas.
 1.8 IMPACTO AMBIENTAL DE LA INDUSTRIA MINERA

Desde el punto de vista ambiental, el impacto que produce la minería se puede clasificar de muy
diversas formas:
- Según sea un impacto directo o indirecto sobre el medio
- Según sea a corto o a largo plazo
- Según sea reversible o irreversible (a escala humana)
- Según sea local o externo
- Según sea evitable o inevitable

Por otra parte, en función de los aspectos del medio, que modifican las acciones pueden:
- Modificar el uso del suelo
- Implicar la emisión de contaminantes (sólidos, líquidos, gases y otros: ruidos, onda aérea)
- Implicar sobreexplotación de recursos (agua)
- Implicar la modificación del paisaje (casi todas)
- Repercutir en las infraestructuras
- Alteración de la biodiversidad (Vegetación y Fauna)
- Modificar el entorno social, económico y cultural (impacto socioeconómico)
1.9 Estructura típica de EEIA
 DIAGNÓSTICO DE LÍNEA BASE
(ALBA)

Objetivos:

Describir los factores ambientales del entorno a objeto de desarrollar un

diagnóstico ambiental de línea base.
 TITULO III
DE LA EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL
CAPITULO I
DE LOS OBJETIVOS DE LA EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL

La EIA, de acuerdo a lo establecido en el Título III de la LEY, tiene como objetivos:

a) identificar y predecir, los impactos que un proyecto, obra o actividad pueda ocasionar, sobre el medio
ambiente y sobre la población con el fin de establecer las medidas necesarias para evitar o mitigar
aquellos que fuesen negativos e incentivar aquellos positivos. Asimismo, prever los principios
ambientales, mediante la EIA estratégica, en la toma de decisiones sobre planes y programas;
b) aplicar los instrumentos preventivos tales como: la Ficha Ambiental (FA), el Estudio de Evaluación de
Impacto Ambiental (EEIA) y la Declaratoria de Impacto Ambiental (DIA), a través de los procedimientos
administrativos, estudios y sistemas técnicos establecidos en este Reglamento.
 CAPITULO II
DE LA IDENTIFICACIÓN DE LAS CATEGORIAS DE
EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL
Para efectos de este Reglamento, el proceso de identificación de la categoría del Estudio de Evaluación de
Impacto Ambiental debe ser realizado de acuerdo con los niveles señalados en el Art. 25 de la LEY:

CATEGORIA 1: ESTUDIO DE EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL ANALITICO INTEGRAL, nivel que

por el grado de incidencia de efectos en el ecosistema, deberá incluir en sus estudios el análisis detallado y la
evaluación de todos los factores del sistema ambiental: físico, biológico, socioeconómico, cultural, jurídico-
institucional, para cada uno de sus respectivos componentes ambientales.
CATEGORIA 2: ESTUDIO DE EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL ANALITICO ESPECIFICO, nivel
que por el grado de incidencia de efectos en algunos de los atributos del ecosistema considera en sus
estudios el análisis detallado y la evaluación de uno o más de los factores del sistema ambiental: físico,
biológico, socio-económico-cultural, jurídico - institucional; así como el análisis general del resto de los
factores del sistema.
CATEGORIA 3: Aquellos que requieran solamente del planteamiento de Medidas de Mitigación y del Plan de
Aplicación y Seguimiento Ambiental. Nivel que por las características ya estudiadas y conocidas de
proyectos, obras o actividades, permita definir acciones precisas para evitar o mitigar efectos adversos.
CATEGORIA 4: NO REQUIEREN DE EEIA, aquellos proyectos, obras o actividades que no están
considerados dentro de las tres categorías anteriores.
Los criterios para establecer la categoría de EEIA son los siguientes:

 Magnitud de la actividad según la superficie afectada, tamaño de la obra, volumen de

producción;
 Modificaciones importantes de las características del ambiente, tanto en extensión, como
en intensidad, especialmente si afectan su capacidad de recuperación, o reversibilidad
después del impacto;
 Localización próxima a: áreas protegidas, a recursos naturales que estén catalogados
como patrimonio ambiental, a áreas forestales o de influencia, o poblaciones humanas
susceptibles de ser afectadas de manera negativa;
 Utilización de recursos naturales;
 Calidad y cantidad de afluentes, emisiones y residuos que genere; así como, los límites
máximos permisibles;
 Riesgo para la salud de la población humana;
 Reubicación permanente o transitoria, u otras alteraciones de poblaciones humanas;
 Introducción de cambios en las condiciones sociales, culturales y económicas;
 Existencia en el ambiente de atributos que posean valor de especial consideración y que
hagan deseable evitar su modificación, tales como valores históricos y culturales.
Para identificar los orígenes de los impactos, se requiere:

a) revisar componentes primarios del proyecto:

 localización
 construcción
 operación
 mantenimiento
 terminación
 abandono

b) determinar los cambios probables en el ambiente:

 usos del suelo
 utilización de recursos
 emisión de contaminantes
 disposición de residuos.
En función a lo dispuesto por los artículos precedentes, se utilizará el Procedimiento Computarizado de
Evaluación de Impactos Ambientales (PCEIA) que representa un componente del Sistema Nacional de
Evaluación de Impacto Ambiental para categorizar el nivel de EEIA requerido para los proyectos, obras o
actividades, como sigue:

CATEGORIA 1: Aquellos que requieren de un Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental (EEIA) ANALITICO
INTEGRAL.
Estarán sometidos a este nivel, todos los proyectos, obras o actividades, públicos o privados, que así se
determine mediante la aplicación de la metodología de Identificación de Impactos Ambientales (lIA) de la Ficha
Ambiental (Anexo 1), a través del PCEIA.
CATEGORIA 2: Aquellos que requieren un Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental (EEIA) ANALITICO
ESPECIFICO.
Estarán sometidos a un EEIA ANALITICO ESPECIFICO todos los proyectos, obras o actividades, públicos o
privados que de acuerdo con la metodología de IIA de la FA, causen efectos significativos al ambiente en uno
o algunos de los factores ambientales.
CATEGORIA 3: Aquellos que requieran solamente del planteamiento de Medidas de Mitigación y la
formulación del Plan de Aplicación y Seguimiento Ambiental.
Requerirán de lo señalado los proyectos, obras o actividades, públicos o privados, que por aplicación de la
metodología de IIA de la FA, se determine que sus impactos no sean considerados significativos y requieran
de medidas de mitigación precisas, conocidas y fáciles de implementar.
CATEGORIA 4: Aquellos que por aplicación de la metodología de IIA de la FA se determine que no requieren
de EEIA ni de planteamiento de Medidas de Mitigación ni de la formulación del Plan de Aplicación y
Seguimiento Ambiental. Pertenecen a esta categoría
 CAPITULO III
DE LA FICHA AMBIENTAL
La EIA comienza con la categorización del nivel de EEIA requerido. Para efectos de este Reglamento, la FA
llenada a través del PCEIA, se constituye en el instrumento técnico para la categorización del nivel de EEIA
requerido.
El contenido de la FA refleja aspectos relacionados al proyecto, obra o actividad, tales como:
 información general, datos de la unidad productiva, identificación del proyecto, localización y ubicación del
proyecto;
 descripción del proyecto, duración, alternativas y tecnología, inversión total, descripción de actividades;
 recursos naturales del área que serán aprovechados, materia prima, insumos, y producción que demande el
proyecto;
 generación de residuos, de ruido, almacenamiento y manejo de insumos, posibles accidentes y
contingencias;
 consideraciones ambientales e identificación de los impactos "clave";
 formulación de medidas de mitigación y prevención, que reduzcan o eviten los impactos negativos clave
identificados;
 matriz de identificación de impactos ambientales;
 declaración jurada.
A partir del contenido de la FA se determinará la categoría de EEIA del proyecto, obra o actividad.
 CAPITULO IV
DEL ESTUDIO DE EVALUACION DE IMPACTO
AMBIENTAL
En caso de que se determine que debe realizarse un EEIA, éste tendrá los siguientes elementos:

a) descripción del proyecto, obra o actividad, y sus objetivos. Justificación de la elección del sitio del proyecto
y estudio de sitios alternativos si corresponde, análisis de estudios preliminares, si éstos están disponibles,
compatibilidad con las normas y regulaciones del ordenamiento territorial vigentes;
b) diagnóstico del estado inicial del ambiente existente (Situación antes de la ejecución del Proyecto);
consideración de otros EEIA que se hubiesen ejecutado en el área del proyecto;
c) identificación de los impactos; consideración de las recomendaciones que sean fruto de la participación
ciudadana;
d) predicción de impactos; información cualitativa relacionada con los tipos de impacto e información
cuantitativa disponible o posible de generar, relativa a los factores ambientales y de salud; además, se debe
incluir información concerniente a técnicas de predicción empleadas, y a datos básicos requeridos para su
utilización;
e) Análisis de Riesgo y Plan de Contingencias, siempre y cuando el proyecto, obra o actividad involucre, la
explotación, extracción, manejo, almacenamiento, transporte, tratamiento y/o disposición final de sustancias
peligrosas, de acuerdo a lo establecido en el Reglamento para Actividades con Sustancias Peligrosas; o que
involucre alto riesgo sobre núcleos poblacionales
f) evaluación de impactos: con base en la predicción de impactos y para interpretarlos y evaluarlos, se
debe considerar información relativa a normas técnicas, criterios, y parámetros cualitativos en lo
concerniente a factores ambientales, socioeconómicos y de salud;
g) propuestas de medidas de mitigación de los impactos negativos, discusión de alternativas, y
justificación de la solución elegida;
h) Programa de Prevención y Mitigación;
i) estimación del costo de las medidas de prevención y mitigación;
j) análisis de los impactos socioeconómicos del proyecto, obra o actividad;
k) análisis costo-beneficio del proyecto, obra o actividad que considere factores económicos, sociales y
ambientales;
l) Plan de Aplicación y Seguimiento Ambiental;
m) programa de cierre de operación y restauración del área, si fuese pertinente;
n) Identificación de la legislación aplicable;
o) indicación de los vacíos de información;
p) bibliografía, referencias científicas, técnicas, y de los métodos utilizados y fuentes de información;
q) informe completo del EEIA y documento resumen y de divulgación para el público en general;
Los EEIA, se realizarán sobre la globalidad de los factores del sistema ambiental en el caso de un EEIA
Analítico Integral, y de uno o más de los subsistemas del sistema ambiental en el caso de un EEIA
Analítico Específico.
 ESTUDIO DE LINEA BASE ( ALBA)
DISPOSICIONES GENERALES
El reglamento ambiental para actividades mineras RAAM (D.S. 24782) reglamenta la auditoria ambiental de
línea base en minería ALBA.
 Art. 15.- El concesionario u operador minero debe realizar el estudio del ALBA.
 Art. 16.- El concesionario u operador no es responsable por las condiciones ambientales identificadas en la
ALBA.
 Art. 19.- Se puede ejecutar una ALBA común para operadores de un mísmo ecosistema o microcuenca.
 Art. 22.- La ALBA en el área de impacto debe:
1) Establecer condiciones existentes en aguas, suelos y sedimentos
2) Describir flora, fauna y el paisaje

UN INFORME DE ALBA DEBE CONTENER ( ART. 24 RAAM)

 Resumen ejecutivo
 Identificación de fuentes, mecanismos de transporte y transferencia de contaminantes.
 Metodología aplicada para la selección de puntos de muestreo y monitoreo correspondientes.
 Frecuencia y período de monitoreo, si corresponde.
 Resultados de la ALBA en el área de impacto.
 Discusión y conclusiones.
 Responsables de la realización del ALBA.
 Fuentes de información.
 Anexos
Un estudio de ALBA requiere:
Equipo multidisciplinario para su ejecución
Acopio de informacion preferentemente georeferenciada.
Descripción en el área del proyecto del:
Medio físico- (clima, hidrología, hidrogeología, podología, aire)
Medio biológico- (Ecosistemas de flora, fauna y biodiversidad)
Medio socioeconómico (población, empleo, salud, educación, cultura, arqueología, etc).
FICHA AMBIENTAL
LICENCIA AMBIENTAL (ACTIVIDADES NUEVAS)
LICENCIA AMBIENTAL (ACTIVIDADES EN CURSO)
MATRIZ DE EVALUACION
DE IMPACTOS RPCA
LA FICHA AMBIENTAL
Art. 53 RGGA.- La ficha ambiental es el documento técnico que marca el inicio del proceso de EIA y sirve
para determinar la categoría de EEIA conforme al Art. 25 de la Ley 1333:

CATEGORÍA 1 : Requiere EIA analítica integral

CATEGORÍA 2 : Requiere EIA analítica específica
CATEGORÍA 3 : NO requiere EIA analítica específica pero puede ser aconsejable sus revisión
conceptual.
CATEGORÍA 4: No requiere EIA

Este documento tiene categoría de declaración jurada, incluye información sobre el proyecto, obra, o
actividad con identificación de impactos y posible solución para los impactos negativos.
IMPACTOS AMBIENTALES CONOCIDOS NO
SIGNIFICATIVOS
Hay disposiciones en el Reglamento Ambiental para Actividades Mineras RAAM que simplifican los
procedimientos para la obtención de la Licencia Ambiental en Actividades Mineras con Impactos
Ambientales Conocidos no significativos (AMIAC) Título IX

Los instrumentos para esos trámites son:

 MM-PASA ( Medidas de Mitigación y Plan de aplicación Seguimiento Ambiental)
 Certificado de Dispensación de Categoría C3 o C4
 Formulario EMAP
EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL
ANALITICO ESPECIFICO
Los proyectos que son catalogados de categoría 2 deben presentar estudios de impacto ambiential
específico.

Hay procedimientos administrativos para realizar la EIA Específica que contempla las siguientes etapas :
 Decisión de realizar la EIA
 Iniciación de consultas
 Información al titular del proyecto
 Realización del EIA Específico
 Información pública
 Resolución de discrepancias
 Declaración de Adecuación ambiental (Licencia ambiental)
 PROCEDIMIENTO TECNICO
ADMINISTRATIVO DE EIA ANEXO 3.2 RPCA
 EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL
ANALITICO INTEGRAL
Los proyectos que son catalogados de categoría 1 deben presentar estudios de impacto ambiental
analítico integral sobre la globalidad de los factores del sistema ambiental.

Hay procedimientos administrativos para realizar la EIA analítica integral con el siguiente:

CONTENIDO :

 Identificación del proyecto (nombre, localizacion, actividad)

 Objetivo del proyecto
 Marco legal
 Justificación económica, tecnica y ambiental del sitio elegido
 Determinación justificada del área de influencia
 Descripción de todas las etapas del proyecto
 Inventario ambiental cualitativo y cuantitativo
 Descripción de insumos, materiales, RRNN, suelos servicios, suministros, etc que se emplearan
 Descripción de servidumbres y derechos sobre tierras, suelo y subsuelo
 Descripción de asentamientos humanos
METODOLOGÍA :
 Estrategia de Estudio ( Legislacion, valores culturales y sociales, políticas corporativas de la Empresa,
guía del Banco Mundial para EIA)
 Identificación de temas prioritarios ( taller inicial de riesgos, línea base ambiental y socioeconómica)
 Componentes ambientales claves : aire, biologia, patrimonio cultural, demanda de infraestructura y
servicios en el área, inmigración, uso de la tierra y el agua
 Cantidad y calidad de agua
 Seguridad pública
 Reubicación de poblaciones
 Análisis y evaluación de efectos de impacto, estrategias de mitigación
 Implementación del proyecto