Ensayo estructura de gobernanzas de las políticas pública reseña crítica de “el estado moderno”

David Enrique Cerra

Universidad Nacional Abierta y a Distancia” UNAD”

Junio 05 de 2019

Notas de Autor

David Enrique Cerra, especialización en Gestión Pública, Universidad Nacional Abierta y a

Distancia “UNAD”

La correspondencia relacionada con esta investigación debe ser dirigida a nombre de David

Enrique Cerra, Universidad Nacional Abierta y a Distancia “UNAD” - Corozal

davidcerra2009@ Hotmail.com
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PROYECTO DE GRADO

Ensayo estructura de gobernanzas de las políticas pública reseña crítica de “el estado
moderno”

Preguntarnos si el estado en el que vivimos ha evolucionado o ha quedado pasmado en el

tiempo, seria irrisorio decir que el estado ha sido fecundado por diversos acontecimientos a lo

largo del tiempo quedó inmóvil, pues no, hoy se tiene un Estado moderno, esto es la suma de la

reseña histórica, desde el tiempo de la monarquía el estado para empezar evolución en una series

de acontecimientos desde la peste negra por toda Europa, finalmente cambió el sentido social, la

época del absolutismo en el siglo VXI y XVII, da inicio a guerra de religión, transformación

social y económica; estados liberales que surgen en Inglaterra a mediados del siglo XVII evoca

la revolución gloriosa de 1688; aparece también Estados de bienestar luego de la crisis del 30 en

la segunda guerra mundial años 50 y 60; finalmente aparece el Neoliberalismo con la crisis del

petróleo en 1973. (Garabedían, M. 2009. P. 9) con toda esta evolución ha marcado la tendencia

de mercados conformando economías más sólidas con estructuras de estado que día a día se

transforman como entidad política, el cual ejerce un conjunto de organización que busca

mantener el orden en la convivencia social.

Los estados modernos tienen relación intrínseca con la política, entender el vínculo entre

“modernidad-política-poder-estado” permite la comprensión del proceso de construcción estatal.

(Garanbedian, marcelo, 2009.p11) siempre hay el vínculo del objeto común al bienestar de la

población tal como lo describe Oszlak. Concibe al estado como una “relación social, la instancia

política que articula un sistema de dominación social, su manifestación material es un conjunto

interdependiente de instituciones que conforman el aparato en que se condensa el poder y los

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recursos de la dominación política. Por el cual el estado domina todas el sistema político y

régimen político a una sociedad civil, que emite un aparato de elementos como estructura que

debe tener un estado tales como: Soberanía; Territorio; Población; Gobierno; Aparato

Administrativo Burocrático (institución que controla y gestiona la vida cotidiana de la

población), por ultimo Sociedad Civil-Sistema Político - régimen Político. ((Garanbedian,

marcelo, 2009.p. 4). Bidar Campos. Argumenta “el Estado es un ente político organizado en

forma de régimen político- formas de estado y formas de gobierno.

El Estado moderno como forma de dominación política constituye un tema central de la

ciencia política. Desde sus orígenes, las formas de organización política, la edifi cación y el

funcionamiento de las instituciones políticas encargadas de organizar y dirigir la vida en

sociedad han constituido temáticas fundamentales de la disciplina, especialmente en la tradición

continental europea. Este interés por la confi guración del Estado ha estado, por otra parte, desde

siempre, vinculado a una preocupación por el buen gobierno; inquietud intelectual asociada a

partir del siglo XVIII a la defensa del sistema de gobierno liberal democrático como mejor

modelo de organización política.

El Estado se ha entendido como un conjunto de poderes públicos, especialmente

concretizados en el legislativo, el ejecutivo y el judicial. Como parte de dicha aproximación, el

Estado sería un centro de poder que en cuanto depositario de una soberanía previa, sería el

mandatario especializado para encarnar los intereses públicos. Desde la idea de la soberanía

popular o nacional, se plantea la existencia de un poder supremo, originario y autodeterminado,

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el cual no se puede ejercer de forma directa por la población, salvo de forma excepcional, de

manera tal que son las instituciones del Estado, el soberano derivado, poder constituido, quien

termina tomando decisiones soberanas, es decir, de poder. En otros términos, para el estudio

jurídico del Estado, el poder lo detenta un soberano que no lo puede ejercer directamente de

forma tal que lo entrega (como una cosa) a las instituciones estatales para que lo use (el poder)

en su nombre. En últimas, el poder es una capacidad detentada por el pueblo o la nación en

algunos casos, pero usada por las autoridades públicas. La idea según la cual el poder se detenta,

ha sido cuestionada sistemáticamente desde la ciencia política quien, entre otros, ve inaceptable

la consideración de que aquel es algo cosificable y por tanto detentable y transmisible como

plantea el derecho. Si bien se puede argüir que la construcción jurídica de los poderes públicos es

algo interno del mundo jurídico y válido desde sus horizontes estrictamente normativos, es

posible establecer a primera vista que los Estados han venido asumiendo incluso jurídicamente el

eclipse de su centralidad en cuanto admiten a otros actores de poder social aun en el terreno de lo

público. Podemos encontrar así claras tendencias de desestatización.

Los Estados detentan casi que plenos poderes derivados de una delegación del pueblo o

nación, entendidos como soberanos y por ende supremos. Adicionalmente, tales poderes se

expresan en competencias jurídicas de distinto tipo que dotan a las diversas instancias del Estado

de poderes específicos según diversas áreas de acción. Así, a manera de ejemplo, la Corte

Constitucional colombiana tiene el poder jurídico, como atribución, de decir la última palabra en

materia del contenido de la Constitución, mientras las fuerzas armadas tienen la atribución

jurídica de defender la soberanía. A lo anterior, se une la generación de la concepción de un

centro de decisiones vinculantes. En efecto, los Estados se conciben como núcleos de decisiones
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que deben ser obedecidas y por tanto simbólicamente tienden a concentrarse en capitales

(nacionales o de departamento) y en edificios, que al menos en zonas de Occidente se construyen

de manera grandilocuente y se tienden a ubicar en el «centro de las ciudades». Por tanto, dado

que el poder se tiene, este se puede centralizar en determinados sitios, incluso en las estructuras

federales.

La conceptualización del Estado como organización de poder político ha sido entendida a la

luz de ciertos fines (intereses públicos, tramitación de diferencias), de ciertos actores (los

políticos) y de ciertos medios, tales como la fuerza permanente, organizada e institucionalizada.

En medio de estas diversas aproximaciones, aquí se ha sostenido que el medio de la fuerza

legítima es el que mejor define el carácter político del Estado en cuanto es el sustento transversal

de los demás entendimientos antes indicados.

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Bibliografia

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