Respuesta A Observaciones Samc 016 de 2019 Yari-Centro de Vida

SECRETARIO DE GESTIÓN SOCIAL Y
PARTICIPACIÓN CIUDADANA.
DESPACHO
Villavicencio agosto 20 de 2019
RESPUESTA A OBSERVACIONES AL
PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES
SELECCIÓN ABREVIADA DE MENOR CUANTIA SAMC 016 DE 2019
“ADECUACION Y MEJORAMIENTO DE LAS INSTALACIONES DEL CENTRO DE VIDA DEL ADULTO

MAYOR DEL MUNICIPIO DE VILLAVICENCIO – META, YARI”
1. OBSERVACIONES presentadas al correo electrónico

contratacionpublica@villavicencio.gov.co por JOSE O. SUAREZ a través del correo
electrónico joscase@yahoo.com, el día 07/08/2019 a las 18.33.
OBSERVACION 1.
La Entidad solicita que se acredite la experiencia únicamente con un sólo contrato de obra de mejoramiento,
mantenimiento y/o adecuación de centros de vida cuyo valor sea igual o mayor al 100% del presupuesto oficial
del presente proceso.
Por lo cual, se solicita a la Entidad modificar su requisito y permitir que se presenten hasta cinco certificaciones
de obra de MEJORAMIENTO, MANTENIMIENTO Y/O ADECUACIÓN DE CENTROS DE VIDA cuya sumatoria
valor sea igual o mayor al 100% del presupuesto oficial del presente proceso y de esta manera la Entidad
permitirá mayor número de posibles proponentes al presente proceso.
RESPUESTA DE LA ENTIDAD
La circular No 1010-10.02/007 de agosto 02 de 2016 “CRITERIOS GENERALES PARA PROCESOS

CONTRACTUALES DEL MUNICIPIO DE VILLAVICENCIO” establece los criterios generales para el
tramite de procesos contractuales en el municipio de Villavicencio.
En esta se establece que “el oferente debera acreditar experiencia con contratos terminados y
liquidado celebrados por personas naturales, personas juridicas, consorcios, uniones temporales y
sociedades en las cuales el interesado tenga o haya tenido particiapcion, para cada uno de los
bienes, obras y servicios que ofrecera a la entidad, identificados con el clasificador de bienes y
servicion en el tercer nivel y su valor expresado en SMMLV, no hay limite frente a la fecha en la cual
estos fueron ejecutados” y se defien la siguiente exigencia
RANGOS CUANTIA CONTRATOS APORTADOS PRESUPUESTO OFICIAL

Hasta 650 SMMLV Maximo 1
Mas de 650 y hasta 4.500 SMMLV Maximo 2 100%
Mas de 4.500 SMMLV Maximo 3
Con esta circular pretendio la oficina de contratacion del Municipio, unificar criterios y garantizar la
pruralidad de oferentes con factores tecnicos y financieros unificados que sin ser exhorbitantes si
deben estar acordes al tipo de contrato a celebrar, al monto y a la complejidad del producto esperado;
Calle 40 No. 33-64 Centro edificio Alcaldía• Piso 4• NIT. 892.099.324-3 • Teléfono:6715843
Código Postal: 500001 • www.villavicencio.gov.co • Twitter: @villavoalcaldia
Villavicencio, Meta
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DESPACHO
De tal forma que si se tiene en cuenta la exigencia frente al monto de los contratos expresado en
SMMLV y la cantidad que se exige, no es, a criterio del municipio exagerado.
POR TODO LO ANTERIOR NO SE ACEPTA LA OBSERVACION
OBSERVACION 2.
Por otro lado la Entidad está solicitando algunas cantidades de actividades como requisito dentro de
la misma única certificación, lo que sería una contravención conforme al decreto No 342 del 5 de
marzo de 2019 del Departamento Nacional de Planeación "Por el cual se adiciona la Sección 6 [1] de
la Subsección 1 del Capítulo 2 del Título 1 de la Parte 2 del Libro 2 del Decreto 1082 de 2015,
Decreto Único Reglamentario del Sector Administrativo de Planeación Nacional",
el mismo, en el numeral 3 del artículo 2.2.1.2.6.1.5 establece:
_3) Abstenerse de pedir experiencia exclusiva con entidades estatales, experiencia previa en un
territorio específico, limitada en el tiempo o que INCLUYA VOLÚMENES O CANTIDADES DE OBRA
ESPECÍFICA.
RESUESTA DE LA ENTIDAD
Es importante resaltar que las exigencias del proceso frente a los ítems representativos se
establecen con base en las actividades incluidas en el presupuesto del proceso y se hace con el
objetivo de verificar la experiencia de los oferentes en la ejecución de tales actividades, también se
aclara que este tipo de actividades es comúnmente utilizado por las entidades contratantes, por lo
que se acepta la solicitud para que haya pluralidad de oferentes.
2. OBSERVACIONES presentadas al correo electrónico

contratacionpublica@villavicencio.gov.co por KAREN ROMERO a través del correo
electrónico obrasciviles2035@gmail.com , el día 13/08/2019 a las 10:09.
OBSERVACION 1.
En el numeral B. Experiencia (anexo 7) solicitan lo siguiente:

El proponente deberá acreditar experiencia de un (1) contrato terminado y liquidado celebrado por personas naturales,
personas jurídicas, consorcios, uniones temporales y sociedades en las cuales el interesado tenga o haya tenido participación
en ( 1) un contrato en construcción, mantenimiento, mejoramiento en instituciones de centros de vida.
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A. OBJETO: el objeto del contrato acreditado como experiencia deberá incluir la construcción o mejoramiento y
adecuación de centros de vida.
B. ESTADO DE LA CONTRATACION: terminado y liquidado.
C. El contrato aportado deberá acreditar experiencia en la actividad:
 PINTURA VINILO T-1 (pintura vinilo t. 1 s/muro (3 capas) (alta calidad) mayor a 12000
metros cuadrados.
 Limpieza de pisos. incl. ácido muriático, hidrolav, MAYOR A 2.500
 Pintura malla eslabon/t. galv 2"(l), tapas, mayor a 500 metros cuadrados.
Se solicita a la entidad amablemente que:
1. La experiencia requerida sea ampliada a: CONSTRUCCIÓN, MEJORAMIENTO,

MANTENIMIENTO Y/O ADECUACIÓN DE CONSTRUCCIÓN DE INFRAESTRUCTURA
FÍSICA INSTITUCIONAL con la finalidad de generar mayor pluralidad de oferentes. Cabe
mencionar que en la ciudad de Villavicencio solo existe un centro de vida del adulto mayor
por lo cual se estaría limitando el proceso al contratista que construyo dicho centro de vida.
2. Al realizar la revisión de otros procesos que la alcaldía de Villavicencio está llevando a
cabo se evidencia que en la experiencia requerida solo se están pidiendo el Ítem más
representativo sin cantidades:
SELECCIÓN ABREVIADA DE MENOR CUANTÍA SAMC-012 DE

2019.
El contrato debe acreditar experiencia en césped artificial monofi 50%

h=6cm arena+caucho reciclable, suministro e instalación piso en baldosa de
caucho reciclable. Sistema de protección contra rayos según diseño.
SELECCIÓN ABREVIADA DE MENOR CUANTÍA SAMC-015 DE

2019
El contrato debe acreditar experiencia en instalación de cielorraso, placas
de contrapiso, pintura coraza exterior 3 manos, cubierta, Piso en cerámica,
modulo en malla eslabonada.
Dado lo anterior, se solicita que para este proceso se apliquen las mismas
condiciones y sea tenido en cuenta los siguientes ítems:
PINTURA VINILO T-1 (pintura vinilo t.1 s/muro 3

capas) LIMPIEZA DE PISOS
En atención a la observación por el oferente se ampliara la experiencia requerida para que haya
pluralidad de oferentes, en CONSTRUCCIÓN, MEJORAMIENTO, MANTENIMIENTO Y/O
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DESPACHO
ADECUACIÓN DE CONSTRUCCIÓN DE INFRAESTRUCTURA FÍSICA INSTITUCIONAL, Es

importante resaltar que las exigencias del proceso frente a los ítems representativos se establecen
con base en las actividades incluidas en el presupuesto del proceso y se hace con el objetivo de
verificar la experiencia de los oferentes en la ejecución de tales actividades, también se aclara que
este tipo de actividades es comúnmente utilizado por las entidades contratantes, por lo que se acepta
la solicitud para que haya pluralidad de oferentes
3 OBSERVACIONES presentadas al correo electrónico contratacionpublica@villavicencio.gov.co

por LUIS ALBERTO RODRIGUEZ COLO a través del correo electrónico CONSTRUCAMPO
FASAN <construfasanmeta@gmail.com> el día 13/08/2019 a las 14:32
PRIMERA OBSERVACIÓN:
EXPERIENCIA ACREDITADA EN EL RUP. La entidad pública exige acreditar ésta con un (1) contrato en la
cual el Oferente tenga o haya tenido participación en construcción, mejoramiento, mantenimiento adecuación
de centros de vida.
NUMERAL C: El contrato aportado deberá acreditar experiencia en las actividades de….
Con el fin de no ser tan sesgado en la experiencia solicitada y que haya una mayor pluralidad de oferentes, se
requiere que la Alcaldía de Villavicencio tenga en cuenta lo siguientes:
SOLICITUD: Se solicita a la Administración Municipal, tener en cuenta para la experiencia acreditada por el
Proponente, MÁXIMO DOS (2) CONTRATOS, con el fin de ampliar la participación de oferentes y en la cual
quedaría de la siguiente manera:
EXPERIENCIA ACREDITADA EN EL RUP: EL PROPONENTE DEBE ACREDITAR

EXPERIENCIA DE DOS (2) CONTRATOS TERMINADOS Y LIQUIDADOS CELEBRADOS
POR PERSONA NATURALES, PERSONAS JURÍDICAS, CONSORCIOS, UNIONES
TEMPORALES Y SOCIEDADES EN LAS CUALES EL INTERESADO TENGA O HAYA TENIDO
PARTICIPACIÓN, EN LOS DOS CONTRATOS EN CONSTRUCCIÓN, MEJORAMIENTO,
MANTENIMIENTO Y/O ADECUACIÓN DE CENTROS VIDA U HOGARES PARA EL ADULTO
MAYOR.
NUMERAL C: al menos un (1) contrato aportado deberá acreditar

experiencia en las siguientes actividades:
- PINTURA VINITO T-1, MAYOR A 12.000 METROS CUADRADOS
- LIMPIEZA DE PISOS, MAYOR A 3.275
- PINTURA MAYA ESLABONADA/T GALV 2”, MAYOR A 700 METROS

CUADRADOS.
RESPUESTA DE LA ENTIDAD:

tramite de procesos contractuales en el municipio de Villavicencio.
Villavicencio, Meta
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DESPACHO
En esta se establece que “el oferente debera acreditar experiencia con contratos terminados y
liquidado celebrados por personas naturales, personas juridicas, consorcios, uniones temporales y
sociedades en las cuales el interesado tenga o haya tenido particiapcion, para cada uno de los
bienes, obras y servicios que ofrecera a la entidad, identificados con el clasificador de bienes y
servicion en el tercer nivel y su valor expresado en SMMLV, no hay limite frente a la fecha en la cual
estos fueron ejecutados” y se defien la siguiente exigencia
RANGOS CUANTIA CONTRATOS APORTADOS PRESUPUESTO OFICIAL

Hasta 650 SMMLV Maximo 1
Mas de 650 y hasta 4.500 SMMLV Maximo 2 100%
Mas de 4.500 SMMLV Maximo 3
Con esta circular pretendio la oficina de contratacion del Municipio, unificar criterios y garantizar la
pruralidad de oferentes con factores tecnicos y financieros unificados que sin ser exhorbitantes si
deben estar acordes al tipo de contrato a celebrar, al monto y a la complejidad del producto esperado;
De tal forma que si se tiene en cuenta la exigencia frente al monto de los contratos expresado en
SMMLV y la cantidad que se exige, no es, a criterio del municipio exagerado.
POR TODO LO ANTERIOR NO SE ACEPTA LA OBSERVACION
.
SEGUNDA OBSERVACIÓN:
El CENTRO VIDA, término señalado en el proyecto pliego de condiciones, hace referencia a HOGARES PARA
EL ADULTO MAYO de acuerdo la Introducción de este documento, por tanto se solicita a la Administración
Municipal:
SOLICITUD: Tener en cuenta la similitud de Hogares para el Adulto Mayor en la experiencia solicitada tanto del
oferente como del personal de apoyo, y que no implique meramente un Centro de Vida en el objeto social
del contrato.
Lo anterior, al encontrarse contratos terminados por contratistas en años anteriores, donde la terminología
empleada en el objeto social son Hogares del Adulto Mayor.
En atención a la observación presentada por el oferente se ampliara la experiencia requerida para

que haya pluralidad de oferentes, en CONSTRUCCIÓN, MEJORAMIENTO, MANTENIMIENTO Y/O
ADECUACIÓN DE CONSTRUCCIÓN EN INSTITUCIONES DE ATENCIÓN INTEGRAL Y/O
INFRAESTRUCTURA FÍSICA INSTITUCIONAL.
TERCERA OBSERVACIÓN
Con relación al índice de solvencia de la capacidad financiera, donde la entidad lo exige mayor o igual a 2.5
veces, y de acuerdo a lo que determina la liquidez del proponente para cumplir con sus obligaciones a
corto plazo, siendo un índice demasiadamente bajo y que indica que a mayor índice de liquidez menor es la
probabilidad que el proponente incumpla con su objeto social y por ente por el cumplimiento de las actividades
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del proceso contractual, se establece que el índice debe ser mayor, y no como lo indica la Administración
Municipal:
SOLICITUD: En vista del incumplimiento que se puede ocasionar al tener un índice bajo, se solicita a la Entidad
Pública, que el INDICE DE LIQUIDEZ sea igual o mayor a 20

tramite de procesos contractuales en el municipio de Villavicencio, es asi que mediante la circular se
estableciron los requisitos de capacidad financiera y capacidad organizacional del presente proceso
estableciendo asi:
POR LO ANTERIOR NO SE ACEPTA LA OBSERVACION

por FREDY CEBALLOS DELGADILLO a través del correo electrónico Fredy Ceballos
<fremacede@gmail.com>, el día 13/08/2019 a las 15:26.
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En atención a la observación presentada por el oferente se ampliara la experiencia requerida para

que haya pluralidad de oferentes, en CONSTRUCCIÓN, MEJORAMIENTO, MANTENIMIENTO Y/O
ADECUACIÓN DE CONSTRUCCIÓN EN INSTITUCIONES DE ATENCIÓN INTEGRAL Y/O
INFRAESTRUCTURA FÍSICA INSTITUCIONAL
POR LO ANTERIOR SE ACEPTA LA OBSERVACION.
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RESPUESTA DE LA ENTIDAD.
Es importante resaltar que las exigencias del proceso frente a los ítems representativos se
establecen con base en las actividades incluidas en el presupuesto del proceso y se hace con el
objetivo de verificar la experiencia de los oferentes en la ejecución de tales actividades, también se
aclara que este tipo de actividades es comúnmente utilizado por las entidades contratantes, por lo
que se acepta la solicitud para que haya pluralidad de oferentes
POR LO ANTEIOR SE ACEPTA LA OBSERVACION.
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por MARTHA ISABEL DAZA ACOSTA a través del correo electrónico INNO CONSTRUCCIONES
<inno.construcciones@gmail.com>el día 13/08/2019 a las 16:52.
La elaboración de los estudios previos y presupuestos del objeto a contratar, se exigen solo tres
códigos UNSPSC que deberían exigirse y esto precisamente para permitir la libre participación de
oferentes, además se aclara que estos códigos corresponden a servicios directamente relacionados
con el objeto a contratar y comunes prácticamente a todos los procesos de mantenimiento de
infraestructura.
POR LO ANTERIOR NO SE ACEPTA LA OBSERVACION.
Cordialmente
Villavicencio, Meta
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DESPACHO
MARITZABEL RAMIREZ GOMEZ

Secretario de gestión social y participación ciudadana.
MAURICIO ANDRES GONZALEZ JARAMILLO

Jefe Oficina de Contratación
Vo. Bo.: ANDRES DAVID TRUJILLO

Abogado Contratista
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SECRETARIO DE GESTIÓN SOCIAL Y

Villavicencio agosto 20 de 2019

SELECCIÓN ABREVIADA DE MENOR CUANTIA SAMC 016 DE 2019

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1. OBSERVACIONES presentadas al correo electrónico

La circular No 1010-10.02/007 de agosto 02 de 2016 “CRITERIOS GENERALES PARA PROCESOS

RANGOS CUANTIA CONTRATOS APORTADOS PRESUPUESTO OFICIAL

POR TODO LO ANTERIOR NO SE ACEPTA LA OBSERVACION

2. OBSERVACIONES presentadas al correo electrónico

En el numeral B. Experiencia (anexo 7) solicitan lo siguiente:

Se solicita a la entidad amablemente que:

1. La experiencia requerida sea ampliada a: CONSTRUCCIÓN, MEJORAMIENTO,

SELECCIÓN ABREVIADA DE MENOR CUANTÍA SAMC-012 DE

El contrato debe acreditar experiencia en césped artificial monofi 50%

SELECCIÓN ABREVIADA DE MENOR CUANTÍA SAMC-015 DE

PINTURA VINILO T-1 (pintura vinilo t.1 s/muro 3

ADECUACIÓN DE CONSTRUCCIÓN DE INFRAESTRUCTURA FÍSICA INSTITUCIONAL, Es

3 OBSERVACIONES presentadas al correo electrónico contratacionpublica@villavicencio.gov.co

EXPERIENCIA ACREDITADA EN EL RUP: EL PROPONENTE DEBE ACREDITAR

NUMERAL C: al menos un (1) contrato aportado deberá acreditar

- PINTURA VINITO T-1, MAYOR A 12.000 METROS CUADRADOS

- LIMPIEZA DE PISOS, MAYOR A 3.275

- PINTURA MAYA ESLABONADA/T GALV 2”, MAYOR A 700 METROS

La circular No 1010-10.02/007 de agosto 02 de 2016 “CRITERIOS GENERALES PARA PROCESOS

RANGOS CUANTIA CONTRATOS APORTADOS PRESUPUESTO OFICIAL

POR TODO LO ANTERIOR NO SE ACEPTA LA OBSERVACION

En atención a la observación presentada por el oferente se ampliara la experiencia requerida para

La circular No 1010-10.02/007 de agosto 02 de 2016 “CRITERIOS GENERALES PARA PROCESOS

POR LO ANTERIOR NO SE ACEPTA LA OBSERVACION

4 OBSERVACIONES presentadas al correo electrónico contratacionpublica@villavicencio.gov.co

En atención a la observación presentada por el oferente se ampliara la experiencia requerida para

POR LO ANTERIOR SE ACEPTA LA OBSERVACION.

POR LO ANTEIOR SE ACEPTA LA OBSERVACION.

5 OBSERVACIONES presentadas al correo electrónico contratacionpublica@villavicencio.gov.co

POR LO ANTERIOR NO SE ACEPTA LA OBSERVACION.

MARITZABEL RAMIREZ GOMEZ

MAURICIO ANDRES GONZALEZ JARAMILLO

Vo. Bo.: ANDRES DAVID TRUJILLO

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