LA CORRUPCIÓN

La corrupción política se refiere a los actos delictivos cometidos por funcionarios y

autoridades públicas que abusan de su poder e influencia al hacer un mal uso intencional de
los recursos financieros y humanos a los que tienen acceso, anticipando sus intereses
personales y/o los de sus allegados 1, para conseguir una ventaja ilegítima generalmente de
forma secreta y privada. El término opuesto a corrupción política es transparencia. Según
Hernández Gómez (2018), la corrupción se define como "toda violación y/o acto desviado, de
cualquier naturaleza, con fines económicos o no, ocasionada por la acción u omisión de los
deberes institucionales, de quien debía procurar la realización de los fines de la administración
pública y que en su lugar los impide, retarda o dificulta"2. Por esta razón se puede hablar del
nivel de corrupción o de transparencia de un Estado legítimo.3
Las formas de corrupción varían, pero las más comunes son el uso ilegítimo de información
privilegiada y el patrocinio; además de los sobornos, el tráfico de influencias, la evasión fiscal,
las extorsiones, los fraudes, la malversación, la prevaricación, el caciquismo, el compadrazgo,
la cooptación, el nepotismo, la impunidad, y el despotismo4. La corrupción facilita a menudo
otro tipo de hechos criminales como el narcotráfico, el lavado de dinero, y la prostitución ilegal,
aunque por cierto, no se restringe a estos crímenes organizados, y no siempre apoya o
protege otros crímenes.

Tipos
Mujica reconoce dos tipos de corrupción:

 La gran corrupción: que genera la desconfianza en las autoridades centrales, pervierte el

funcionamiento del aparato estatal, y desvía recursos.
 La pequeña corrupción: que tiende a movilizar pequeños montos de recursos
económicos u otros bienes, y que se ubica en el escenario procedimental de atención al
ciudadano.

Causas
Las causas pueden ser endógenas (internas) o exógenas (externas):910

 Entre las muchas causas endógenas (las que tienen que ver con el individuo) podemos
enlistar las siguientes:
o Carencia de una conciencia social.
o Falta de educación o de una cultura del compromiso.
o Paradigmas distorsionados y negativos.
o Personalidades antisociales y megalomanía.
o Percepción sesgada del grado de corrupción presente.
o Infravaloración de la posibilidad de ser descubierto.
 Como elementos exógenos de la corrupción (los que dependen de la sociedad), tenemos:
o Impunidad efectiva en los actos de corrupción.
o Corporativismo partidista.
o Modelos sociales que transmiten una falta de valores, realizando una carencia de
estos.
o Excesivo poder discrecional del funcionario público.
o Concentración de poderes y de decisión en ciertas actividades del gobierno.
o Discrecionalidad y escasez de decisiones colegiadas.
o Soborno internacional.
o Control económico o legal sobre los medios de comunicación que impiden se
expongan a la luz pública los casos de corrupción.
o Salarios demasiado bajos.
 o Falta de transparencia en la información concerniente a la utilización de los fondos
públicos y de los procesos de decisión.
o Poca eficiencia de la administración pública.
o Extrema complejidad del sistema.

Efectos económicos
La corrupción11 mira el desarrollo económico ya que genera ineficiencia y distorsiones
considerables. En el sector privado, la corrupción incrementa el coste de los negocios y
actividades empresariales ya que a éste hay que sumar el precio de los propios desembolsos
ilícitos, el coste del manejo de las negociaciones con los cargos públicos, y el riesgo de
incumplimiento de los acuerdos o de detección. Aunque hay quien argumenta que la
corrupción reduce los costes al sortear una posible burocracia excesiva, la disponibilidad de
sobornos puede inducir también a los cargos públicos a inventar nuevas reglas y retrasos.
Eliminar abiertamente las regulaciones costosas y prolongadas es mejor que permitir
encubiertamente que sean sorteadas utilizando sobornos. Allí donde la corrupción infla el
coste de los negocios, también distorsiona el terreno de juego, blindando a las empresas con
conexiones frente a las competidoras, sustentando, en consecuencia, a empresas ineficientes.

Efectos medioambientales y sociales

La corrupción facilita la destrucción medioambiental. Los países corruptos pueden tener
formalmente una legislación destinada a proteger el ambiente, pero no puede ser ejecutada si
los encargados de que se cumpla son fácilmente sobornados. Lo mismo puede aplicarse para
los derechos sociales, la protección laboral, la sindicación y la prevención del trabajo infantil.
La violación de estos derechos legales permite a los países corruptos ganar una ventaja
económica ilegítima en los mercados internacionales.

Efectos políticos
La corrupción produce desconfianza en los partidos políticos, en los dirigentes políticos y en la
mayor parte de instituciones públicas. Conduce a mucha gente a adoptar estrategias menos
cooperativas y fomenta la deserción con el objeto de no ser explotado por personas
pertenecientes a redes corruptas. Como consecuencia de lo anterior, en muchos países,
genera abstención y pérdida del interés por la política, por períodos prolongados. Eso sí,
ocasionalmente, aparecen movimientos de protesta que tratan de confrontarse con el poder
político, y generan inestabilidad política y subsiguientemente represión política o policial.

Efectos en la ayuda humanitaria

Está en aumento la escala de la ayuda humanitaria a las regiones pobres e inestables del
mundo, pero es muy vulnerable a la corrupción, siendo la ayuda alimentaria, a la construcción
y otras ayudas valiosas, las que están sometidas a mayor riesgo. La ayuda alimentaria puede
ser desviada de su destino intencional directa y físicamente, o indirectamente a través de la
manipulación de las evaluaciones de necesidades, registro y distribución, para favorecer a
ciertos grupos o individuos. Del mismo modo, en la construcción y acogida hay numerosas
oportunidades de desviación y beneficio a través de una ejecución de calidad inferior,
mordidas o contratos y favoritismos en la provisión de material de acogida adecuado. Por ello,
aunque las agencias de ayuda humanitaria tratan de contrarrestar la desviación de la ayuda
incluyendo un exceso de la misma, los recipientes, por su parte, están sobre todo
preocupados por su exclusión. El acceso a la ayuda puede terminar quedando limitado a
aquellos con conexiones, a aquellos que pagan sobornos o que son forzados a proporcionar
favores sexuales. Del mismo modo, quienes son capaces de hacer esto, pueden manipular las
estadísticas para inflar el número de beneficiarios y trasvasar la ayuda adicional.