ADMINISTRACION PÚBLICA

TRABAJO COLABORATIVO 1

LUZ MARINA MARULANDA JARAMILLO

CODIGO: 1017185094
RUTH CATERINE GALVIS
CODIGO: 53.077.160
ANA MERCEDES PLAZAS
CODIGO: 46.384.589
DERLY LORENA PALOMARES
CODIGO;
ISBELIA RODRIGUEZ
CODIGO:

TUTOR
MARIO ZUBIRIA LARA

UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA-UNAD

PROGRAMA DE INGENIRIA INDUSTRIAL
OCTUBRE DE 2016
 INTRODUCCION

La administración pública nos va a ayudar comprender y comparar la estructura

de la empresa pública y del sector privado, aplicando conceptos básicos de la
administración como sus funciones significado además la importancia
componentes y demás de la pirámide de Kelsen.

Todo esto nos llevara a comprender e interpretar los problemas sociales propios
del contexto específico de cada una de nuestras regiones, localidades, municipios
etc. Y proponer soluciones dentro del marco de la administración pública. Poner
en práctica los valores y principio de la administración pública para contribuir al
desarrollo de tales regiones mencionadas.
 OBJETIVOS

 Comprender y poner en práctica los diferentes conceptos de la

administración pública mediante diferentes actividades.
 Trabajar en grupo y así obtener mejores resultados que nos lleven a la
excelencia.

 DESARROLLO ACTIVIDAD

1. LUZ MARINA MARULANDA JARAMILLO

1. CRUCIGRAMA O SOPA DE LETRAS

X C F Y U I O K J N H M H J Y T G B F R T O A
S W E E D F R T Y U L P O I K M J H N B G F V
F P R E S U P U E S T O G T N G T U M E C I Z
G T R H O Y P X S C V L B O T G F T J N Ñ G F
G T U O R Ñ L A T Z X I I G G H D S Ñ H C T T
D O I D Y F L R A C Ñ T E S A P A H O G O J H
F T B F A E D R D G S I T Y D M A T I R N Y Y
T H G I S D C C O E F C G F R E R E U E S U U
U G T G E G C T G O P A O G T G R K S T K I
I T H T F R D F O Ñ J S N R R G D R J F I I O
O R N R U H N T G S Y L E Y E S T I Y G T O R
S F F T N T T O G J K L I H J U U T H S U L E
E D T R C I U D A D A N I A Z O T E C K S
R A D M I N I S T R A C I O N T F R G G I N W
V G V A O F G H T R G B N X A E I I C V O V T
I T C O N T R O L S D F S E R T T A Y I N F D
C R C S A J Y H G F D A J U T R D L C R D G I
I F X Z R A S D R T M W S F R G V U X D G D R
O E N O I C A E N A L P G J H F C T S C E R E
S E R T O E R T R R W R N R E D O P I E T C
S D E E S E F G T F L O F Z J E X T E S A S C
H J U T G F O F D R T E S E Z X P I U Y T R I
S D E R E R D S O C I A L X D F R T W S A F O
O T F V P C T D S E W A A S E U Y H G T F T N
D R T E G H U T R A N S P A R E N C I A X A D
I N T E R E S E S P U B L I C O S Y T G F V R
2. DIFERENCIAS ENTRE ADMINISTRACION PÚBLICA Y ADMINISTRACION
PRIVADA.

Administración Publica Administración Privada

La Administración Pública es aquella función del
Estado que consiste en una actividad concreta,
continua, práctica y espontánea de carácter
subordinado a los poderes del Estado y que
tienen por objeto satisfacer en forma directa e
inmediata las necesidades colectivas y el logro
de los fines del Estado dentro el orden jurídico
establecido y con arreglo a este. (Machicado,
2012)
La Administración Privada se ocupa del manejo
de todas las actividades que no están a cargo del
Estado y tiene el objeto de proveer bienes de
capital, bienes de uso y bienes de consumo, así
como la prestación de servicios de acuerdo a
peculiares intereses. (Machicado, 2012)

La Administración Pública, básicamente, se Los recursos en la administración privada

ocupa de todos los aspectos de la movilización provienen del capital particular.
de recursos y la gestión del gasto en el gobierno.
Así como la gestión de las finanzas es una Los bienes y servicios que producen están
función crítica de la gestión en cualquier destinados a un mercado, la reacción del cual es
organización, de manera similar la gestión de las un elemento de riesgo de la gestión de la
finanzas públicas es una parte esencial del empresa.
proceso de gobierno. La Administración Pública Se rige por el sistema de pérdidas y ganancias y
incluye también la movilización de recursos, la su finalidad principal es magnificar sus
priorización de los programas, el proceso beneficios.
presupuestario, la gestión eficiente de los
recursos y el ejercicio de controles y supervisión. Se establecen los siguientes tipos de empresas
privadas.
Los componentes esenciales de una buena
administración pública son: - Empresa Unipersonal: La empresa pertenece a
una sola persona, el cual puede operar su propio
- La generación de recursos a través de negocio o puede emplear a otros.
la hacienda pública
- Asociación: es una forma de negocio en la que
- La asignación de recursos a través del gasto dos o más personas trabajan para el objetivo
público y común de hacer ganancias.
- La gestión del gasto (utilización de los - Corporación: Es propiedad de varios
recursos). accionistas y es supervisado por un consejo de
(Enciclopedia financiera , s.f.) administración, que contrata a personal directivo
de la empresa.
3. MAPA MENTAL

4. PRINCIPIO DE ADMINISTRACION PUBLICA Y EXPLICACION

PRINCIPIO DE LEGALIDAD

Este principio hace referencia al cumplimiento a cabalidad del ordenamiento

jurídico establecido en nuestro País, para todos los órganos del poder público y
cada uno de sus procesos. Se deben tener en cuenta las normas que rigen el
ámbito estatal y las normas y reglas que ellos han elaborado en ejercicio de sus
competencias.

Podemos definir este principio como la garantía de que los Gobernantes y

Administradores se limiten a realizar sus actuaciones, basados únicamente en lo
autorizado en nuestra Legislación; de lo contrario les implica también tendrán que
someterse a lo estipulado en la Ley, cuando se decide romper este importante
principio de la Administración Publica.
5. PIRAMIDE DE KELSEN
2. RUTH CATERINE GALVIS

1. CRUCIGRAMA O SOPA DE LETRAS

n e g o c i o s e s t a t a l e s
f f g y h j u i k o l z x c o e z
d r e c u r s o s w w x v c b s n
s f g h j j t y u i s f i g m t m
q y i o p ñ ñ a a a c d v b p a y
o a s d c b h n n m i y r q o d a
r a f g q t h o y r l k j h d o a
g f r o o w s f u t u i h h e g n
a z x c v r b j q w t m k u r g i
n s g y e o n ñ l d f r t t e d l
i i g p r e q s x h r y g g j r p
z d a a d s g h k ñ p w e i e w i
a q r r y b n a s s d t y u c v c
c p o d e r p o l i t i c o u b s
i x z y j i o p e t h l ñ ñ t n i
o l e g i s l a t i v o t b i m d
n d d s d f o n r e i b o g v e u
e s k l g u u y g v q e e t o r y
s e t y i o p l d a d e i c o s t
q w t d i r e c c i o n v c a m n
p u m n d s h f k j w e r t y i u
i n t e r e s e s p u b l i c o s
f j k a d m i n i s t r a c i o n

1. Estado
2. Orden Jurídico
3. Organizaciones
4. Poder Político
5. Legislativo
6. Negocios Estatales
7. Dirección
8. Poder Ejecutivo
9. Gobierno
10. Personas
11. Intereses Públicos
 12. Disciplina
13. Recursos
14. Sociedad
15. Administración
2. DIFERENCIAS ENTRE ADMINISTRACION PÚBLICA Y ADMINISTRACION
PRIVADA.
Administración Publica
La Administración Pública es aquella
función del Estado que consiste en una
actividad concreta, continua, práctica y
espontánea de carácter subordinado a
los poderes del Estado y que tienen por
objeto satisfacer en forma directa e
inmediata las necesidades colectivas y
el logro de los fines del Estado dentro el
orden jurídico establecido y con arreglo
a este. (Machicado, 2012)
La Administración Pública,
básicamente, se ocupa de todos los
aspectos de la movilización de recursos
y la gestión del gasto en el gobierno.
Así como la gestión de las finanzas es
una función crítica de la gestión en
cualquier organización, de manera
similar la gestión de las finanzas
públicas es una parte esencial del
proceso de gobierno. La Administración
Pública incluye también la movilización
de recursos, la priorización de los
programas, el proceso presupuestario,
la gestión eficiente de los recursos y el
ejercicio de controles y supervisión.
Los componentes esenciales de una
Administración Privada
La Administración Privada se ocupa del
manejo de todas las actividades que
no están a cargo del Estado y tiene
el objeto de proveer bienes de capital,
bienes de uso y bienes de consumo, así
como la prestación de servicios de
acuerdo a peculiares
intereses. (Machicado, 2012)
Los recursos en la administración
privada provienen del capital particular.
Los bienes y servicios que producen
están destinados a un mercado, la
reacción del cual es un elemento de
riesgo de la gestión de la empresa.
Se rige por el sistema de pérdidas y
ganancias y su finalidad principal es
magnificar sus beneficios.
Se establecen los siguientes tipos de
empresas privadas.
- Empresa Unipersonal: La empresa
pertenece a una sola persona, el cual
puede operar su propio negocio o puede
emplear a otros.
- Asociación: es una forma de negocio
buena administración pública son: en la que dos o más personas trabajan
para el objetivo común de hacer
- La generación de recursos a través de
ganancias.
la hacienda pública
- Corporación: Es propiedad de varios
- La asignación de recursos a través
accionistas y es supervisado por un
del gasto público y
consejo de administración, que contrata
- La gestión del gasto (utilización de los a personal directivo de la empresa.
recursos).
(Enciclopedia financiera , s.f.)

3. MAPA MENTAL
4. PRINCIPIO DE ADMINISTRACION PUBLICA Y EXPLICACION

PRINCIPIO DE LEGALIDAD

Los gobernantes deben dar prevalencia de la ley en toda actividad o función

pública, todo lo que se relacione con las funciones del estado debe estar regido
por la ley, y nunca por la voluntad de los individuos.

El Administrador Público podrá ser investigado y sancionado ética y

disciplinariamente por comportamientos que estén descritos como faltas en la ley
vigente al momento de su realización y conforme a las reglas, Códigos y normas.

Principio de la prestación del servicio

Es obligación prestar un excelente servicio público con calidad, el Artículo 5 del

acuerdo 003 de 2010 menciona: “El Administrador Público está obligado a prestar,
desde el ejercicio de su profesión, un excelente servicio al ciudadano, tanto en
atención al público como en la solución y satisfacción real y oportuna de sus
necesidades como usuario del sector público, teniendo en cuenta que el usuario
del sector público es un cliente, ya que él, a través del pago de sus impuestos
compra el servicio público y, por consiguiente, es quien verdaderamente paga los
ingresos laborales de los servidores públicos. En consecuencia, el Administrador
Público debe hacerle sentir al usuario que todo es de la mejor calidad y de que
recibe lo que corresponde a cambio del pago de sus impuestos.”

Todo funcionario público está obligado a ejercer su función con calidad, respeto a
cada persona de manera integral con el fin de satisfacer el bien social. Se debe
entender y comprender que el ciudadano, usuario o beneficiario no conoce los
procesos y procedimientos o quien sea el responsable o encargado, a ellos solo
les interesa que el resultado de la prestación del servicio satisfaga integralmente
sus necesidades sin costos y con la mínima Tramitología. El servicio público debe
facilitar todo al ciudadano, evitando los trámites y buscando principalmente una
solución.
5. PIRAMIDE DE KELSEN
3. ANA MERCEDES PLAZAS

1. CRUCIGRAMA O SOPA DE LETRAS

c c o n g r e s o d e c o l o m b i a a b c d a q r t y u s n b a c d

l e s t a w o c o l o b b e m u n i c i p i o p n s r o l e q b o me

a r e o p q r s o r g a n i z a c i o n o q p n e b l b o r o p v f v

n c o n s t i t u c i o n p o l i t i c a a b n a b p t r v me o p c

o mu n x s v t n n b h o p r i n d i v i d u o s y a u t i r n s d a

i a n o b y z n q a q e r e t l p x o p mp o ñ b a q t n c u t h g e

c b q i t e r r i t o r i o p l l g r q z a n e s l e k o i y i j i z

u w o c p x n j i o p o l i t e a c o l o mb i w q c r c o f d k f s

t d b a o p ñ h g y u i a w y k u t s p m x a p l p q p e s u a mu a

i c n n b f u n c i o n p u b l i c a y t z s s a l p q d p q d l n c

t c s i l t b p s s r a p ñ i l ñ q v f o n c b b j p a s u p u o c i

s a t d q u e a a o i o p a c a t m ñ n n b o f mh v mo b b a s s l

n i c r j q k l ñ p e s t q g u p w e a r f q x ñ n f a m l t r z c b

o l u o p a q d u q t x e r y i p b n v e d r p z i s y s i s u wp u

c u w b v z x e u w n ñ o o p a z z s i s r l b b a ñ i c y r wr p

e b a u x n l r q b n o i c a l b o p b a t a p q h ñ n o u j q p e

t p b s s l u t d s s d a q i p l ñ y a o q o d a t s e a s l w a s r

r r q p d h i y i h mf g l g h k p u t g w n w p ñ p k g q wt e q q

o e i q t b i u o p r e s u p u e s t o t w w q a l v p r a f g k p q

c r l v a s o b e r a n i a x p o l i t i c a x r ñ q a o c mv w n a
1.Kelsen
2.Función publica
3.Constitución política
4.Congreso de Colombia
5.Corte constitucional
6.Estado
7.Entidad
8.Republica
9.Gobierno
10.Soberanía
11.Servicios públicos
12.Presupuesto
13.Territorio
14.Población
15.Política
16.Organización
17.Individuos
18.Organismos de control
19.Subordinacion
20.Municipio

2. DIFERENCIAS ENTRE ADMINISTRACION PÚBLICA Y ADMINISTRACION

PRIVADA.

ADMINISTRACION PUBLICA ADMINISTRACION PRIVADA

En la administración pública la
imposición de decisiones unilaterales del
Estado al ciudadano, tiene su razón de
ser en la primacía del interés general
sobre el interés particular, el cual éste
debe hacer valer.
En la administración pública los
recursos en su gran mayoría se obtienen
a través del recaudo de tributos, de ahí
el especial cuidado que se le debe
brindar a la planeación y posterior
destinación de los mismos;
3. MAPA MENTAL
Por el contrario, en la administración de
índole privada, prima por regla general la
igualdad entre las partes a la hora de
celebrar negocios jurídicos que implican la
asunción de derechos y obligaciones
reciprocas.
En la administración privada dichos
recursos provienen de capital particular y
por lo tanto, su uso no cuenta con ninguna
reserva en lo atinente a su inversión.
4. PRINCIPIO DE ADMINISTRACION PUBLICA Y EXPLICACION

PRINCIPIO DE LEGALIDAD

PRINCIPIO DEL DEBIDO PROCESO: Este principio, además de ser un derecho

fundamental (artículo 29 superior), es la esencia misma del Estado de derecho, es
la esencia de las relaciones entre administración y administrados. Implica una
serie de garantías fundamentales que son impuestas a la administración en
procura de un ordenado funcionamiento, la seguridad jurídica de los administrados
y la validez de sus propias actuaciones, se aplicará a toda clase de actuaciones
judiciales y administrativas y va más allá de meras garantías formales de carácter
procesal, sino que incluye garantías sustanciales, tales como la presunción de
inocencia, la doble instancia, el principio de contradicción, del juez natural, la
defensa técnica, y la publicidad, entre otros.
En materia administrativa puede entenderse el debido proceso desde dos
momentos:

1. La actividad unilateral de la administración, en la cual se encarga de establecer

la existencia de hechos o circunstancias sin determinar a unos responsables
concretos y que no implica vulneración del derecho de defensa.

2. La ruptura de la actividad unilateral de la administración, que corresponde al

momento en el que se tiene plenamente identificado al sujeto que pueda resultar
afectado con sus decisiones y debe aplicarse todas las garantías que se
desprenden del debido proceso, en especial el derecho a defenderse.

En conclusión podemos deducir que es una manifestación del estado que busca
proteger al individuo frente a las actuaciones de las autoridades públicas,
procurando en todo momento el respeto a las formas propias de cada juicio.
Donde encontramos en la constitución el artículo 29 donde se enuncia la creación
del debido proceso que es de vital importancia conocer:

 El debido proceso se aplicara a toda clase de actuaciones judiciales y

administrativas.
 Nadie podrá ser juzgado sino conforme a las leyes preexistentes al acto que se
le imputa.
 La favorabilidad en la pena.
 Derecho a la defensa.
5. PIRAMIDE DE KELSEN
 CONCLUSIONES

 Con el desarrollo de la presente actividad pudimos profundizar en temas

básicos y primordiales relacionados con la Administración Publica.
 A través de cada uno de los pasos realizados en la actividad, evidenciamos la
importancia que tiene el conocimiento y actualización de las normas para que
el ejercicio de la Administración Publica se pueda llevar a cabo de manera
adecuada y responsable.
 La Administración Publica se debe prestar al servicio de la Comunidad que se
representa y por tal razón se debe adelantar con unos principios de
transparencia, legalidad y honestidad, a fin de que los recursos del Estado se
inviertan de la mejor manera posible, a través de los Programas, Planes y
Proyectos dirigidos a la Comunidad.
 REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS

http://www.iapqroo.org.mx/website/biblioteca/PRINCIPIOS%20DE%20LA%20ADM
INISTRACION%20PUBLICA.pdf

http://datateca.unad.edu.co/contenidos/109133/eXe_109133/Modulo/MODULO_E
XE/leccin_1_los_contratos_estatales.html

http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=4125

http://www.contratacionestatal.com/estatuto-general-de-contratacion-de-la-
administracion-publica-contratacion-estatal/

https://relacioneslaboralesena.files.wordpress.com/2012/04/compendio-
normatividad-y-doctrina-empleo-pc3bablico-y-carrera-administrativa.pdf
http://portal.dafp.gov.co/mod/retrive_docu_noti?no=102
http://www.unsa.edu.pe/control_interno/docs/1_normaslegales/l_28175.pdf