SSMA PERU

LEY 28551
Ley que obliga a elaborar y presentar Planes de
Contingencia.

Artículo 1.- Objeto de la Ley

Establecer
la obligación y procedimiento para elaborar y presentar PC, sujeto a los
objetivos, principios y estrategias del Plan Nacional de Prevención y
Atención de Desastres.

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 Artículo 4.- Elaboración

4.1 El PC se elabora siguiendo la guía que

para estos efectos propone el INDECI,
previa opinión favorable de los sectores
correspondientes, y se aprueba mediante
DS refrendado por el Presidente del
Consejo de Ministros, en un plazo no
mayor de ciento ochenta (180) días
calendario contados a partir de la vigencia
del reglamento de la presente Ley.

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 Artículo 5.- Plazo de presentación

Los representantes legales de los obligados a los

que se refiere el artículo 3, presentan a las
respectivas autoridades competentes, bajo
responsabilidad, los PC que correspondan en el
plazo máximo de un (1) año, contado a partir de la
vigencia del reglamento de la presente Ley.

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 Artículo 6.- Aprobación

6.1 Los PC son aprobados, previa opinión

favorable de la entidad competente del
SINADECI, por la autoridad que corresponde a
la actividad que desarrolla la entidad.

6.2 La entidad competente del SINADECI cuenta

con un plazo de treinta (30) días útiles para
emitir su opinión, de lo contrario se aplicará el
silencio administrativo positivo.

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 Artículo 7.- Actualización y reformulación
• 7.1 Luego de 5 años, contados desde la fecha de
aprobación del PC, el obligado presenta a la autoridad
competente, para su aprobación, un PC actualizado.
• 7.2 Cuando las condiciones de la actividad que dio origen
al PC varían de manera significativa, el obligado debe
reformular su PC, para su revisión y aprobación por la
autoridad competente.
• 7.3 La aprobación de la actualización o reformulación de
los PC se sujeta a lo dispuesto en el artículo 7.2.

Artículo 8.- Fiscalización

• 8.1 Las entidades competentes del SINADECI, en el
marco de las Inspecciones Técnicas de Seguridad en
Defensa Civil, supervisan el cumplimiento de los PC,
dando cuenta en caso de incumplimiento a las
autoridades correspondientes, quienes impondrán las
sanciones de acuerdo a ley.
• 8.2 Las autoridades sectoriales competentes son
responsables de fiscalizar el cumplimiento de los PC
imponen las sanciones correspondientes ante su
incumplimiento, en el marco de sus programas regulares
de fiscalización.
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Artículo 7.- Actualización y reformulación
• 7.1 Luego de 5 años, contados desde la fecha de
aprobación del PC, el obligado presenta a la autoridad
competente, para su aprobación, un PC actualizado.
• 7.2 Cuando las condiciones de la actividad que dio origen
al PC varían de manera significativa, el obligado debe
reformular su PC, para su revisión y aprobación por la
autoridad competente.
• 7.3 La aprobación de la actualización o reformulación de
los PC se sujeta a lo dispuesto en el artículo 7.2.

Artículo 8.- Fiscalización

• 8.1 Las entidades competentes del SINADECI, en el
marco de las Inspecciones Técnicas de Seguridad en
Defensa Civil, supervisan el cumplimiento de los PC,
dando cuenta en caso de incumplimiento a las
autoridades correspondientes, quienes impondrán las
sanciones de acuerdo a ley.
• 8.2 Las autoridades sectoriales competentes son
responsables de fiscalizar el cumplimiento de los PC
imponen las sanciones correspondientes ante su
incumplimiento, en el marco de sus programas regulares
de fiscalización.
 Artículo 9.- Sanciones
• 9.1 Las autoridades competentes para sancionar,
conforme lo establecido en el artículo precedente,
multarán:
• a) El incumplimiento de actualizar o reformular el PC,
con no menos de uno (1) ni más de tres (3) UIT;
• b) La presentación incompleta del plan, con no
menos de dos (2) ni más de cuatro (4) UIT;
• c) El incumplimiento de la presentación PC o de
Prevención y Atención de Desastres, con no menos
de tres (3) ni más de cinco (5) UIT.
• 9.2 La imposición y pago de la sanción no exime del
cumplimiento de la obligación, por lo que la autoridad
competente multará con dos (2) UIT la falta de
cumplimiento de la obligación transcurrido el plazo
otorgado por la autoridad para dicho cumplimiento.
• 9.3 La imposición de sanciones toma en cuenta la
naturaleza, complejidad y dimensión de la actividad;
asimismo, el tipo de instalación y edificación, según
se establezca en el reglamento de la presente Ley.
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 Artículo 10.- Capacitación
• Es responsabilidad de los obligados a los que se
refiere la presente Ley, capacitar a sus
funcionarios y empleados, y realizar los
simulacros necesarios para la correcta
aplicación de los procedimientos contenidos en
los PC y de Prevención y Atención de Desastres.

Artículo 11.- Difusión

• Los obligados deben remitir un resumen
ejecutivo de su PC a la municipalidad provincial
en cuyo ámbito realizan sus actividades, que lo
publica en un lugar visible de su sede
institucional a fin de que éste pueda ser
conocido por la población.
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Conocimientos
Previos
 II.
NORMA LEGAL
 DS-015-2006-EM
Reglamento para la Protección Ambiental
en las Actividades de Hidrocarburos

Articulo 60: El Titular deberá presentar a la DGH el Plan de Contingencia

para su aprobación, previa opinión de la DGAAE y OSINERG.
El Plan de Contingencia será actualizado por lo menos una vez al año.

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…././ …

El Plan de Contingencia será elaborado sobre la base de un estudio

de riesgo, según los términos de referencia genéricos del Anexo Nº 2.
En el caso de Actividades de Hidrocarburos que puedan
comprometer aguas marítimas o aguas continentales navegables, la
sección del Plan de Contingencia para Derrames dedicada a la
atención de derrames deberá seguir los Lineamientos para la
Elaboración de Planes de Contingencias en Caso de Derrames de
Hidrocarburos y Otras Sustancias Nocivas, aprobados por Resolución
Directoral N° 0497-98/DCG; así como sus modificatorias o
sustitutorias.

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…././ …
 III.
NIVELES DE
RESPUESTA
 IV.
PLANES DE
CONTINGENCIA
 V.
ELABORAR Y PRESENTAR
PLANES DE
CONTINGENCIA

SSMA PERU DIPLOMATURA EN SSMA Ing. Carlos Milla Figueroa

PLAN DE CONTINGENCIA SEGÚN
SECTORES
…../../…

9. Anexos:
9.1. MSDS: Listado y copia en el EESS del campamento minero
9.2. Información sobre las instalaciones con las que cuenta el titular
minero para dar respuesta a emergencias
9.3. Procedimientos de alertas y alarmas
9.4. Lista de contactos
9.5. Listado de equipos de respuesta a las emergencias, debe incluir
el desfibrilador automático o semiautomático:
1 a partir de 100 trabajadores,
1 adicional por c/ 500 trabajadores .
9.6. Equipos de comunicaciones;
9.7. Definición de términos

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DS. 057-2004/PCM
Reglamento de la LGRS
 comunicar, dentro de las 24 horas a la DISA o DIRESA de
la jurisdicción, y ésta a su vez a la DIGESA, lo siguiente:
1. Identificación, domicilio y teléfonos de los propietarios, poseedores y
responsables técnicos de los residuos peligrosos;
2. Localización y características del área donde ocurrió el accidente;
3. Causas que ocasionaron el derrame, infiltración, descarga, vertido u
otro evento;
4. Descripción del origen, características F, Q y toxicológicas de los rs,
así como la cantidad vertida, derramada, descargada o infiltrada;
5. Daños causados a la salud de las personas y en el ambiente;

6. Acciones realizadas para la atención del accidente;

7. Medidas adoptadas para la limpieza y restauración de la zona
afectada;
8. Copia simple del Manifiesto de Manejo de Residuos Peligrosos; y,

9. Copia simple del plan de contingencia.

 Normatividad nacional
1. Art. 37 D.S. 057-2004/PCM – Rgmto de la LGRS
2. Ley Nº 28551 - Ley que establece la obligación
de elaborar y presentar PC
3. Directiva Nº 040 -2004 - OGDN / MINSA-V.01
Procedimiento Para la Elaboración de Planes
Contingencia Para Emergencias y Desastres

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6. Objetivo general del plan de contingencia

Debe expresarse lo que se desea lograr con la ejecución

del plan de contingencia frente al riesgo estimado y los
daños que se estarían presentando. Su redacción abarca a
los tres momentos: antes, durante y después.

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 ¿ QUE HACER FRENTE AL RIESGO ?

La Situación: El objetivo: El Instrumento:

 ELIMINARLO Plan de
(Prevención) Intervención de
Riesgos
RIESGO  DISMINUIRLO
(Mitigación)
Elaboración e
 ASEGURAR RESPUESTA Implementación
ADECUADA Y OPORTUNA del Plan de Rpta
(Preparación)
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 VI.
CASOS
INCENDIO EN UNA PEQUEÑA EMPRESA TEXTIL