APOYO TÉCNICO

PARA LA
MODERNIZACIÓN
 ¿QUIÉNES SOMOS?
Somos el Organismo Técnico de la Administración de
los Servicios de Saneamiento (OTASS), un organismo
público que brinda apoyo técnico a las entidades
prestadoras de servicios de saneamiento (EPS)
municipales de todo el país.

Para ello, ejerce competencias en materia normativa,

promotora, supervisora, fiscalizadora, sancionadora y
de reflotamiento, con el fin de contribuir a la mejora
de la administración y la gestión de estas empresas y
por lo tanto a la mejora de la calidad de los servicios
que recibe la población.

El OTASS está adscrito al Ministerio de Vivienda,

Construcción y Saneamiento (MVCS), ente rector
de la política de prestación de los servicios de
saneamiento en nuestro país. Fue creado en el 2013
mediante la Ley de Modernización de los Servicios
de Saneamiento (Ley No. 30045).

Misión
Somos el organismo técnico especializado encargado
de ejecutar la política sectorial para la administración
de los servicios de saneamiento con el propósito de
lograr una gestión eficiente y sostenible de las EPS.

Visión
Ser líder del proceso de cambio y modernización
en los prestadores de servicios de saneamiento,
contribuyendo así a la mejora de la calidad de vida
de la población.

2
¿QUÉ HACEMOS?
Para ejercer nuestras competencias
realizamos las siguientes funciones:
8 Fiscalizamos y sancionamos
Supervisamos, fiscalizamos y sancionamos el
incumplimiento de las obligaciones legales o
técnicas de las EPS (citadas en el punto 2). Además,
dictamos medidas cautelares y medidas correctivas.
7 Promovemos las asociaciones público-privadas
Propiciamos lineamientos para impulsar
la inversión privada en las EPS a través de
asociaciones público-privadas. Esto no
significa privatización o transferencia o
pérdida de la titularidad de las acciones
de las EPS, que se mantiene siempre en
propiedad de las municipalidades.
6 Fomentamos la integración
Apoyamos la integración de prestadores
de servicios de saneamiento dentro
de un mismo ámbito geográfico de
la EPS a nivel regional, con el fin de
aprovechar las economías de escala y
por lo tanto favorecer el acceso a los
servicios de saneamiento.
5 Implementamos el régimen de apoyo transitorio
Utilizamos esta herramienta de gestión para asistir a
diversas EPS en su reflotamiento.
1 Brindamos asistencia técnica
Brindamos acompañamiento técnico a las EPS
en administración y gestión empresarial y en la
elaboración de planes de uso eficiente de los recursos
hídricos y de gestión del riesgo de desastres.
2 Normamos
Elaboramos y emitimos normas destinadas
a fortalecer el buen gobierno corporativo
de las EPS municipales; el procedimiento
para la conformación y recomposición de
sus directorios; y la designación, remoción
y vacancia de sus directores, directoras,
gerentes y gerentas generales. También
emitimos normas sobre rendición de
cuentas y el régimen de apoyo transitorio.
3 Monitoreamos
Medimos el avance de la
modernización de las EPS:
identificamos factores críticos,
proponemos ajustes y verificamos
el cumplimiento de los objetivos
de la Ley de Modernización de los
Servicios de Saneamiento.
4 Evaluamos a las EPS
Evaluamos la solvencia económica y financiera de
las EPS, así como la sostenibilidad de su gestión
empresarial y de la prestación de los servicios que
brindan. De ser el caso, se determina la aplicación
del régimen de apoyo transitorio en ellas.
33
 ¿CON QUIÉNES TRABAJAMOS?

Trabajamos con las entidades prestadoras de Agua potable

servicios de saneamiento (EPS) municipales, Alcantarillado
que operan en las zonas urbanas de todo el Tratamiento de aguas residuales
país y que brindan estos servicios:

Las EPS
participan del
proceso de
modernización.

4
 Ámbito del OTASS
en todo el Perú
∙EMUSAP S.R.L.
∙EMAPAB S.R.L.
∙EPSSMU S.R.L.

Tumbes

Amazonas

Piura Loreto

∙ EPS GRAU S.A.*

∙ EPS SEDALORETO S.A.

Lambayeque

∙ EPSEL S.A. Cajamarca

∙ EPS MARAÑÓN S.R.L. San Martín

∙ EPS MOYOBAMBA S.R.L.
∙ SEDACAJ S.A. ∙ EMAPA SAN MARTÍN S.A.
La Libertad ∙ SEDAPAR S.R.L.

∙ SEDALIB S.A.

∙ EMAPACOP S.A.
∙ SEDA HUÁNUCO S.A.
Huánuco
Áncash
∙ EPS CHAVÍN S.A. Ucayali
∙ SEDA CHIMBOTE S.A.
Pasco

∙ EPS SIERRA CENTRAL S.R.L ∙ EMAPA PASCO S.A.

∙ EPS MANTARO S.A.
∙ SEDAM HUANCAYO S.A. Junín
∙ EMSAPA YAULI LA OROYA S.R.L. ∙ EMAPAT S.R.L.
∙ EPS SELVA CENTRAL S.A.
Madre de Dios
∙ SEMAPA BARRANCA S.A. ∙ EMAQ S.R.L.
∙ EMAPA HUACHO S.A. ∙ EPS SEDA CUSCO S.A.
∙ EMAPA HUARAL S.A. Cusco ∙ EMPSSAPAL S.A.
∙ EMAPA CAÑETE S.A. Huancavelica ∙ EMSAPA CALCA S.R.L.

∙ EMAPA HUANCAVELICA S.A.C.

Apurímac
∙ EPS EMSAP CHANKA S.R.L.
∙ EPS EMAPICA S.A. Ayacucho ∙ EMUSAP ABANCAY S.A.
∙ EMAPAVIGSSA S.A.C Ica
∙ EMAPISCO S.A.
∙ EPS SEMAPACH S.A.
Puno

Hay 50 EPS en todo el Perú. El OTASS trabaja Arequipa

SEDA AYACUCHO S.A.
con 48 de ellas, ya que Sedapal (Lima) ∙ EMSAPUNO S.A.
pertenece al ámbito del Fonafe y Aguas de ∙ SEDAJULIACA S.A.
∙ EMAPA Y S.R.L.
Tumbes está en concesión. ∙ SEDAPAR S.A. ∙ EPS NOR PUNO S.A.
∙ EPS AGUAS DEL
Moquegua
(*) EPS Grau S.A. (Piura) se encuentra en ALTIPLANO SRL.
régimen concursal.
∙ EPS MOQUEGUA S.A.
∙ EPS ILO S.A. Tacna ∙ EPS TACNA S.A.

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 NUESTROS PRODUCTOS

Entre las principales herramientas que elaboramos e

implementamos para apoyar técnicamente a las EPS están:

1. Informe de evaluación
2. Régimen de apoyo transitorio
3. Herramientas de monitoreo
4. Directivas e instrumentos para el buen gobierno corporativo
5. Asistencia técnica

1 INFORME DE EVALUACIÓN
El Informe Final de Resultados de Evaluación de EPS
es el reporte anual que elabora nuestra Dirección de
Evaluación para analizar la solvencia económica y
financiera, la sostenibilidad de la gestión empresarial
y la sostenibilidad en la prestación de los servicios
de las EPS. Asimismo, según sea el caso, propone
el ingreso de estas entidades al régimen de apoyo
transitorio o el inicio del procedimiento concursal o
la continuidad de sus actividades.

Este informe incluye la clasificación de riesgo de

todas las EPS, llevada a cabo por una empresa
externa.

La atención al cliente
será una de las áreas más
fortalecidas en este proceso.

6
 2 RÉGIMEN DE APOYO TRANSITORIO
El régimen de apoyo transitorio es una herramienta de gestión que implementa nuestra
Dirección de Operaciones, mediante la cual se establecen estrategias de corto, mediano
y largo plazo que conlleven al reflotamiento de las EPS que así lo requieren.

El OTASS designa a las y los

directores, gerentes o administradores
transitorios que se encargarán de la
administración de esta entidad.
Se realiza mediante acuerdo Se brinda asistencia técnica a las
del Consejo Directivo del EPS para que elaboren y
OTASS, el cual es ratificado ejecuten sus planes de
con resolución del Ministerio 3 reflotamiento, cruciales para
de Vivienda, Construcción y superar las condiciones que
Saneamiento. ignación del equipo determinaron su ingreso al
Des stión de la EP régimen de apoyo transitorio.
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De

Tras una evaluación El OTASS evalúa

de la solvencia y la periódicamente las
. sostenibilidad, se condiciones de la EPS
propone cuáles deben El proceso para el ingreso al régimen que determinaron su
Evaluación y
priorización

Evaluación
periódica
ser las EPS priorizadas de apoyo transitorio se realiza del ingreso al régimen.
para ingresar al 1 siguiente modo: 5
régimen.

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 3 HERRAMIENTAS DE MONITOREO
Para medir los avances de las EPS tenemos instrumentos de observación y análisis
de indicadores e índices, referidos a aspectos técnicos, financieros, de gobierno
corporativo, sociales y ambientales, como el Informe Anual de la Modernización
de los Servicios de Saneamiento: Estudio de Línea de Base 2014 y el Ránking de
Gobernabilidad y Gobernanza. Estas herramientas las ayudan a optimizar sus
procesos, resultados e impactos.

4 DIRECTIVAS E INSTRUMENTOS PARA EL BUEN

GOBIERNO CORPORATIVO
Contamos con directivas que aprueban los procedimientos para la selección y
designación de directores, directoras, gerentes y gerentas de las EPS municipales,
incorporadas o no al régimen de apoyo transitorio. Asimismo, con el Manual de
Rendición de Cuentas y el Código de Buen Gobierno Corporativo, que también
promueven gestiones transparentes y resultados eficientes y eficaces en estas
empresas.

5 ASISTENCIA TÉCNICA
Brindamos soporte técnico a las EPS en administración y gestión empresarial.
También en la elaboración de planes que les permitan usar eficientemente los
recursos hídricos y hacer una gestión adecuada del riesgo de desastres.

Contribuimos a mejorar
la calidad de vida de más
peruanas y peruanos.

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9
 ¿CÓMO NOS ORGANIZAMOS?

Somos un equipo humano, técnico, competente, través de los Órganos de Alta Dirección, el Órgano de
con valores y comprometido con la modernización Control Institucional, los Órganos de Asesoramiento,
de la gestión empresarial. Nos organizamos a los Órganos de Apoyo y los Órganos de Línea.

Los Órganos
de Línea
ejecutan las
funciones
esenciales del
OTASS.

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 NUESTROS ÓRGANOS DE LÍNEA SON:
Dirección de Políticas y Gobierno
Corporativo
Elabora, propone y emite normas,
lineamientos, protocolos y demás
instrumentos para la administración
y gestión de las EPS, así como para la
rendición de cuentas, desempeño y buen
gobierno corporativo de estas empresas
municipales.
Dirección de Evaluación
Es la encargada de realizar la evaluación
continua de las EPS mediante un análisis
integral y objetivo de la situación
empresarial. Para ello, trabaja con
información que proporcionan las mismas
EPS y otras entidades, entre ellas Sunass,
Sunat, Digesa, ANA, AFP y MEF-Fonavi.
Dirección de Monitoreo
Tiene la responsabilidad de medir el
avance del proceso de modernización
de los servicios de saneamiento en
nuestro país. Además, en el marco
de su competencia, supervisa,
fiscaliza y sanciona a las EPS que
incumplan obligaciones legales o
técnicas relacionadas al buen gobierno
corporativo y la rendición de cuentas.
Dirección de Operaciones
Es la responsable de planificar, dirigir y
ejecutar procesos para el reflotamiento
de las EPS y promover su integración.
También les brinda asistencia para elaborar
instrumentos asociados a la gestión
eficiente de recursos hídricos, mitigación y
adaptación al cambio climático y gestión
de riesgo de desastres.
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Calle Germán Schreiber 210, oficina 101, San Isidro, Lima, Perú E-mail: otass@otass.gob.pe Teléfono: (51) (1) 500 2090