“Mecanismos de control para

garantizar la exacta aplicación de

los derechos humanos y con esto
evitar la impunidad provocada por
fallas durante la primera etapa del
sistema de justicia penal”

1
2.- RESUMEN EJECUTIVO

En junio de 2008 se publicó en el Diario Oficial de la Federación una reforma

constitucional que sentó las bases para establecer un nuevo modelo de justicia para
el país. Esta reforma realmente modifico el sistema penal principalmente que ahora
se opera bajo el principio de presunción de inocencia, lo cual es bueno ya que existe
una mayor tutela por parte de los Derechos Humanos, pero como humanos que
somos cometemos errores y esto puede provocar que las victimas resulten impunes
por fallas que puedan ocurrir durante cualquier etapa de este sistema de justicia
penal, pero sobre todo estas violaciones a derechos humanos se dan durante la
primera fase.

De manera personal encuentro muy interesante abordar este aspecto del derecho
penal, ya que considero de suma importancia que la víctima pueda sentirse segura
después de haber sido el pasivo de un delito cometido, el derecho penal siempre ha
sido una rama que he considerado interesante para ejercer en un futuro cercano al
graduarme.

A lo largo de este trabajo iremos revisando diversos puntos de vista de diferentes

autores para conocer sus diversas opiniones y enseguida dar la mía respecto al
tema.

Desde este punto dejamos en claro que el siguiente anteproyecto es de carácter

cualitativo ya que buscamos explicar y describir el proceso penal mexicano para
identificar cual es el eslabón débil y a partir de ahí proponer posibles soluciones
para disminuir los índices de impunidad.

La ventaja de elegir este tema es que considero que existe información suficiente
para poder desarrollarlo, si bien es indispensable saber buscar, hoy en día tenemos
más fácil el acceso a la información con las herramientas tecnológicas que nos
rodean.

2
3.- PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

¿Cómo evitar la impunidad que sufre la víctima de un delito

por fallas durante la primera etapa del sistema de justicia
penal en monterrey y su área metropolitana?

Después de leer e investigar encontré que durante la primera etapa del sistema
penal acusatorio (del cual hablaremos más tarde en el marco teórico) esto para mi
es muy importante ya que de aquí parte el planteamiento de mi problema al
preguntarme como puedo evitar esta impunidad que sufre la víctima, ya que al haber
fallas en el proceso el imputado es decir a quien se le atribuye el delito cometido
puede salir ileso, dejando a la víctima en un estado de indefensión, es por eso que
me inquieta este tema y por eso planteo mi problemática como una pregunta que
iré respondiendo al desarrollar mi problema.

Sobre este problema girara la investigación y todas las demás etapas de este
proyecto, considero que mi problema es soluble creo que si se puede llegar a una
solución ya que el Derecho es una materia que cambia y se actualiza y reforma,
dejando cabida a crear una serie de mecanismos que protejan y aseguren a las
víctimas, así mismo este problema es teórico ya que esta sustentado en diversas
normas y leyes como el código penal y reglamentos de la policía donde especifican
como debe ser el desarrollo correcto de esta primera etapa del sistema de justicia
penal, esto nos dice que ya existen bases de donde partir y no es un conocimiento
empírico.

3
Este problema es un gran reto ya que el encontrar como evitar la impunidad es un
gran obstáculo para vencer, ya que de aquí podemos partir a la creación de
mecanismos que nos ayuden a evitar que siga existiendo impunidad a la víctima, y
con ello haremos que la sociedad en general vuelva a creer en el sistema penal que
hasta este momento lo tiene catalogado como corrupto e ineficaz.

Se ha sabido por muchos años de la dureza de un sistema penal inquisitivo, y a

partir de las reformas a este se volvió acusatorio, lo cual nos menciona que todos
son inocentes hasta que se demuestre lo contrario cambiando así las reglas del
juego, antes el imputado tenía que probar que el NO cometió el ilícito y ahora la
parte afectada tiene que acreditar que SI lo cometió, y de no acreditarse este sería
inocente hasta demostrar lo contrario.

Así de esta forma considero que el planteamiento de este problema está bien
fundamenta y bien hecho ya que cumple con los requisitos que se piden, podemos
ver que el problema se encuentra bien delimitado al hacer referencia que se sabe
que es en la primera etapa del sistema penal donde se cometen más violaciones a
derechos humanos provocando así impunidad, también se toma en cuenta el área
geográfica a investigar haciendo así más fácil la búsqueda de respuestas si
empezamos de una pequeña área.

4
 4.- OBJETIVOS

 Identificar a los responsables alta del indicie de impunidad que

existe en el país y que se responsabilicen

 Diseñar un mecanismo o un modelo que ayude a bajar los niveles

de impunidad cometidos por violaciones de derechos humanos
durante la primera fase del sistema penal

 Que la víctima encuentre una verdadera justicia castigando al

responsable del ilícito que se le cometió

 Restaurar la confianza de la sociedad en la justicia penal y los

derechos humanos

Para poder llegar a resolver el problema planteado es necesario primero fijar

objetivos que nos servirán como guía y puntos de referencia que nos encaminarán
a la búsqueda de la solución al problema descrito anteriormente para evitar una
pérdida de tiempo y desviaciones a la hora de indagar, en mi caso los objetivos
anteriormente escritos son lo que considero necesarios para poder desarrollar mi
tema, ya que los considero claros y precisos.

Considero que los objetivos descritos son específicos ya que para mí es más fácil
que la tarea se reparta en partes más pequeñas y así podré llevar de una mejor
forma mi investigación.

Tareas específicas me llevan a tener una idea más clara de lo que voy a desarrollar
y me conducen a la resolución de pequeños “problemas” que terminan solucionando
la incógnita principal.

5
5.- ANTECEDENTES

A lo largo de la historia mexicana un tema que siempre ha inquietado a los

ciudadanos es el tema de la impunidad, ya que muchos han sabido o han estado en
algún caso donde el sistema penal judicial no ha sido lo suficientemente eficiente
como se espera que daba ser provocando una desprotección a sus víctimas.

Esto a lo largo de los años ha cambiado, de hecho, se supone que el cambio de

sistema penal ocurrido en la reforma de 2008 ocurrió para una mejora en la
sociedad, teniendo como objetivos un proceso mas digno, mas transparente y mas
eficaz, donde a la victima se le repare el daño y el delincuente encuentre una
verdadera atención por el hecho delictivo cometido para posteriormente ser
reinsertado en la población.

Unos cuantos años después de la reforma al sistema penal llega la reforma a los
derechos humanos en 2011, ambas reformas estrechamente relacionadas, dentro
de los principales objetivos de la reforma en materia de derechos humanos
encontramos la de incorporar los derechos humanos que se encuentran
consagrados en los tratados internacionales a los que México está suscrito, así
como la obligación de las autoridades de dirigirse siempre bajo el principio pro
persona el cual significa que se debe preferir la norma mas favorable a una persona,
esto de fundamental importancia para el sistema penal mexicano, así como también
el estado debe respetar, proteger, y garantizar dichos derechos humanos. Además,
se estableció la obligación de colocar los derechos humanos como principio rector
de la política exterior del país.

Ahora todos estos cambios que se han hecho en los últimos años implican una
mejora en diversos aspectos de la sociedad, pero desgraciadamente no los estamos
percibiendo de esa manera, ya que notamos que los índices de impunidad se
elevan.

6
6.- JUSTIFICACIÓN

Al momento de realizar una investigación es importante tener en claro el por que se

desea investigar dicho problema, en mi caso veo de extrema relevancia estudiar e
indagar acerca del motivo de la impunidad que se vive en México, creo que esta
investigación beneficia a la población mexicana que no tiene mucho conocimiento
de como se encuentra estructurado este sistema ni los pasos a seguir.

Tanto los ciudadanos en general como aquellos involucrados en la primera etapa

del sistema penal mexicano deben de tener en cuenta que es en esta ya
mencionada primera etapa de investigación la cual a su vez se subdivide en inicial
y complementaria es donde se presenta mayormente las violaciones a los derechos
humanos en el acusado provocando en etapas mas avanzadas del proceso una
impunidad ya que al ser violados los derechos humanos del imputado este puede
llegar a quedar libre.

Por este motivo considero muy importante sus estudio y la creación de algún tipo
de mecanismo que bloquee estas acciones para poder tener el menor índice posible
de impunidad y con esto no dejar a las victimas desprotegidas.

7
7.- MARCO TEÓRICO

7.1 Antecedentes
Antes de empezar con los conceptos y marco teórico es importante precisar que
existen abogados reconocidos los cuales han escrito libros y blogs donde exponen
su preocupación del nuevo sistema penal acusatorio tachándolo de ineficiente ya
que se aumenta la impunidad que sufren las víctimas:

“A poco más de un año de la entrada en vigor, en todo el territorio nacional,

del llamado “nuevo” Sistema de Justicia Penal Acusatorio y Oral, tanto en el
fuero federal como en las entidades federativas, aún se siguen levantando
voces críticas decretando el “fracaso” (para algunos) de dicho sistema de
procuración, impartición y ejecución de justicia punitiva. En su
conjunto, I otros menos radicales hablan solamente de un simple “colapso”
en los procedimientos de gestión que realizan las instituciones encargadas
de procurar justicia, llámense fiscalías o procuradurías, mientras que algunos
más hacen referencia sólo al “peligro” de que se vicie o contamine dicho
sistema con prácticas propias de la anterior forma de proceder penalmente
en contra de los posibles responsables de un hecho delictivo.
La mayoría de las críticas se enfocan en la deficiente capacitación de los
operadores jurídicos del sistema —elementos de las policías preventivas o
investigadoras, peritos, agentes del ministerio público, jueces y
magistrados—, así como de la insuficiente educación continua de los
abogados postulantes y estudiantes de la carrera de derecho; también en la
ineficiente realización de los procedimientos policiales y ministeriales para
investigar los delitos e integrar, de manera adecuada, las carpetas de
investigación.”.1

1
Benito Ramírez Martínez
Abogado y maestro en derecho fiscal en el Centro Universitario de Los Lagos, Universidad de
Guadalajara

8
7.2 Marco conceptual
Una parte muy importante para estudiar es el sistema procesal penal ya que es aquí
donde entendemos cuales son sus etapas y sub etapas para poder entender en que
parte ocurre la mayor impunidad, por fines de practicidad analizaremos solo la
primera fase ya que es la que nos compete para desarrollar la investigación:

“El proceso penal se divide en tres etapas:

Primera Etapa: De investigación, la cual a su vez está dividida en inicial y

complementaria. Dentro de esta primera etapa se celebra la Audiencia Inicial que
puede comenzar desde el control de la detención para continuar con la Formulación
de Imputación y culmina con la Vinculación a proceso;
Segunda Etapa: Intermedia o de preparación a juicio, donde se resuelve sobre la
admisión de pruebas; y
Tercera Etapa: La de Juicio Oral, que inicia con la audiencia de debate, donde se
desahogan las pruebas y que concluye con la sentencia.

Etapa de investigación

a) Investigación inicial: Comienza con la presentación de la denuncia y concluye

cuando la persona imputada queda a disposición del juez.
b) Investigación complementaria
Comprende desde la formulación de la imputación y se agota cuando se ha cerrado
la investigación.
En esta etapa se desarrolla la Audiencia Inicial que incluye el control de la
detención, en caso de flagrancia; la formulación de la imputación de cargos y la
vinculación a proceso. El Juez de Control analiza la información, sujeta al Imputado
a proceso y otorga un plazo común al Ministerio Público y a la Defensa para realizar

9
la investigación complementaria. En este tiempo se recabarán los medios de prueba
que se necesiten para perfeccionar la teoría del caso, los mismos con los que, en
su momento, el Ministerio Público sustentará la acusación.
Corresponde al Ministerio Público solicitar, en la Audiencia Inicial, las medidas
cautelares que sean necesarias de acuerdo a los delitos que se formulan y según
los antecedentes de prueba recabados en la investigación.”.2

2
Código Nacional de Procedimientos Penales

10
7.3 Marco referencial

En este marco referencial podemos tomar referencias externas de investigaciones donde se

demuestra la impunidad que viven los mexicanos, es importante exponerla para darle credibilidad
a la investigación ya que de esta manera se confirma y legitima el problema planteado.

“En la mayoría de los expedientes analizados pudo detectarse que el MP incurrió

en prácticas que inhibieron el avance de las investigaciones. Se trata de un área de
oportunidad que afecta, en promedio, a 59.6% de los expedientes tramitados bajo
el NSJP y que se presenta de la siguiente forma:

• Ordenar de forma vaga y general actos de investigación a la policía investigadora

y a los servicios periciales, haciendo uso frecuente de machotes o formatos, lo cual
pierde de vista las particularidades de cada caso y la réplica de instrucciones
imprecisas y vagas.

11
 • No retomar o valorar los elementos de prueba proporcionados por la policía
investigadora y los servicios periciales a través de sus informes, ni solicitar
ampliaciones de éstos cuando resultan limitados.

• Omitir la solicitud de diligencias indispensables para el avance de la investigación

(informe policial de investigación, dictamen pericial, información en manos de
terceros o de una autoridad).

• No citar a testigos relevantes para el desarrollo de la investigación.

• Omitir las aportaciones realizadas por la víctima respecto de las circunstancias en

que ocurrieron los hechos y la identidad del probable responsable.

• Pasividad en la conducción de la investigación (tiempos prolongados sin actuar).

Por otro lado, la evidencia nos muestra que el NSJP ha generado, al menos en
papel, mejores condiciones para el respeto a los derechos humanos de las personas
imputadas de cometer algún delito: en el 100% de los casos se les informaron sus
derechos, aunque la tercera parte de los casos no fueron presentados de forma
inmediata ante el MP. En contraste, las víctimas siguen enfrentando dificultades
mayúsculas al momento de ejercer sus derechos.”.3

3
https://imco.org.mx/politica_buen_gobierno/la-crisis-de-impunidad-en-la-justicia-penal-mexicana/

12
“La impunidad es un reflejo de la ineficacia del sistema de justicia penal para
procurar e impartir justicia. Las autoridades federales y estatales no han logrado
resolver los pocos delitos que se denuncian, según las conclusiones más recientes
del reporte Hallazgos 2017, elaborado por México Evalúa.

México se caracteriza por una cifra negra altísima: más de 93 de cada 100 delitos
cometidos no son denunciados ni investigados por las autoridades. Además, los
casos que sí son denunciados tienen una proporción mínima de resolverse.

En promedio, a nivel nacional, del total de los delitos que sí fueron

investigados, 87.3 por ciento no lograron resolverse.”.4

4
http://proyectojusticia.org/todos-los-estados-reprueban-en-indice-de-impunidad-del-sistema-acusatorio/

13
7.4 Explicación de citas

Continuando con la investigación encontré diversos autores que dan su punto de

vista acerca del tema que estoy planteando de todos ellos quisiera comenzar con el
Dr. Miguel Carbonell que expresa que “En buena medida, la impunidad es generada
y amparada por la corrupción de los distintos agentes involucrados en el sistema
judicial: policías, ministerios públicos o fiscales, jueces y responsables de las
cárceles”5, aquí el Dr. hace mención como anteriormente yo también había expuesto
que este problema involucra a todos aquellos que tienen el primer contacto con el
delincuente como son los policías, ministerios públicos, entonces es a ellos a
quienes deben de impartírseles cursos de especialización para que no cometan
errores al realizar su trabajo, también es impórtate tener bien vigilada esta área por
cuestiones de corrupción. “Si las detenciones no son realizadas en el momento
mismo de cometer el hecho delictivo, es probable que los responsables no lleguen
nunca a ser detenidos”, aquí podemos entender que se ejemplifica la importancia
de las detenciones bien realizadas, ya que debe hacerse de manera inmediata y
siguiendo todos los lineamientos que el cuerpo policial posee de entrenamiento esto
para que pueden ser debidamente detenidos y procesados.

La honestidad juega un valor importante en esta ecuación tal como lo menciona

Carbonell “falta de una ética pública que evite que los agentes del Estado incurran
en actos de deshonestidad”, este enunciado nos queda muy claro ya que
desgraciadamente México tiene los niveles de corrupción mas altos, por lo que la
ética es un valor que se debe tener presente en todo momento.

5
AUTOR: Miguel Carbonell
LIBRO: CORRUPCIÓN JUDICIAL E IMPUNIDAD: EL CASO DE MÉXICO
EDITORIAL.: UNAM

14
Retomando el tema de la ética encontré otro autor que en mi opinión hace un
comentario acertado respecto a este valor en el sistema penal acusatorio “La
paradoja de la reforma está en haber incorporado un modelo de derecho penal con
fundamento ético en un país que, históricamente, ha utilizado al derecho como
instrumento autoritario”6 claramente podemos entender lo que Jesús Cárdenas nos
quiere decir con este enunciado y puedo decir que coincido con su idea ya que creo
que como sociedad no estamos preparados para este nuevo sistema, pero esto no
quiere decir que no estemos listos nunca, todo cambio es paulatino y lleva su tiempo
de adaptación, y considero que mientras logramos adaptarnos deben crearse
organizaciones que vigilen de manera estricta principalmente a aquellos
involucrados en la primera etapa procesal del derecho penal.

Este mismo autor nos menciona otra idea muy acertada que ya hemos discutido
anteriormente “la policía y cuerpos de seguridad tienen que preocuparse por cosas
como garantizar la cadena de custodia, las condiciones de detención de una
persona o el tiempo para presentarla ante el ministerio público y el juez.” Con esto
nos damos que cuenta que son varios autores los que concurren con la idea que
son policías, ministerio publico etc., los que deben de realizar el procedimiento al
pie de la letra ya que ellos son el primer encuentro con el delincuente y de ellos
depende primordialmente al menos en esa etapa que el proceso siga sin ningún tipo
de problema.

6
AUTOR: Jesús Ibarra Cárdenas
LIBRO: ¿A quién estorban los derechos humanos del sistema de justicia penal acusatorio?
EDITORIAL.: Publicaciones ITESO

15
En mi investigación me tope con instituciones como la Comisión Mexicana de
Promoción y Defensa de los Derechos Humanos A.C. la cual pronuncia comentarios
muy acertados y fundamentados con investigaciones donde nos muestran evidencia
con porcentajes como el siguiente: “Según distintos informes, en México la
impunidad alcanza niveles superiores al 98%, siendo que tan sólo alrededor de
1.5% del total de las denuncias presentadas (se estima un 20% del total de los
delitos cometidos) llegan ante un juez.” Este es verdaderamente un dato muy
alarmante porque nos menciona que la impunidad tiene valores altísimos que no
debería presentar, y esto nos ha llevado a que la sociedad perciba como
incompetentes a las autoridades y desconfíen de estas.

16
8.- METODOLOGÍA

8.1 Enfoque y tipo

Dentro de la metodología existen varios tipos de investigación, dependiendo el tema

que se escoja será el tipo de investigación a desarrollar.

Por la naturaleza del tema puedo precisar que se trata de una investigación
cualitativa ya que se encarga de analizar y describir la impunidad y como esta afecta
a la sociedad mexicana, también puedo puntualizar que se trata de una
investigación del tipo descriptiva/explicativo, ya que estamos describiendo el
sistema penal acusatorio para encontrar la falla en el y con el poder crear un
mecanismo de control para evitar la impunidad.

Por la naturaleza de mi tema escogí la investigación de tipo descriptivo y

documental, ya que para la realización de dicho trabajo me he basado en libros,
documentos en internet, periódicos electrónicos, encuestas, ya que a partir de esta
información puedo llegar a un razonamiento propio, a lo largo de estas semanas he
leído diversos autores y he compilado sus citas donde hablan específicamente de
mi tema.

Mi investigación también se puede considerar de enfoque cualitativa ya que este

tipo de investigación es aquella la investigación cualitativa tiene su origen en las
ciencias sociales, como la antropología, la sociología y la psicología. Esto implica
observar la realidad a través de un enfoque interpretativo. La investigación
cualitativa estudia las características y cualidades de un fenómeno. Este último
grupo pertenece a la investigación documenta (como he señalado en el párrafo
anterior), porque trata de interpretar la realidad a través de documentos y otras
fuentes de información.

La intención de mi investigación es esa precisamente, entender por qué existe la

impunidad en el sistema penal acusatorio, ya teniendo identificada la etapa donde
más violaciones a derechos humanos suceden sigue identificar el porqué de la
impunidad, al estudiar a aquellos involucrados en la etapa inicial del sistema de

17
justicia penal, llámese ministerio público y policías estoy investigando las cualidades
de dichos sujetos y como se desenvuelven en sus trabajos para identificar la falla
que crea el fenómeno social de la impunidad.

8.2 Hipótesis (posible solución)

Es complicado puntualizar una hipótesis ya por la naturaleza de la investigación que

es cualitativa, pero podemos decir que como hipótesis y posible solución
encontramos la siguiente:

Teniendo en cuenta que la etapa donde más fallas existen dentro de nuestro
sistema penal acusatorio es en la primera, es en esta donde debemos de enfocar
nuestro interés, los responsables de esta primera etapa son los policías y el
ministerio público ya que estos últimos son los encargados de crear la carpeta de
investigación, como propuesta a la solución de mi problema esencialmente radica
en una capacitación real al personal de la policía para que al momento de aprender
al criminal ya sea en flagrancia o por orden de aprehensión previamente emitida,
estos lo hagan de manera correcta para evitar todo tipo de fallas que pudieran
causarle impunidad a la víctima.

8.3 Técnicas e instrumentos.

Para completar mi investigación me gustaría utilizar principalmente entrevistas a
diversas instituciones y autoridades con un cuestionario de respuestas abiertas para
posteriormente analizar las respuestas proporcionadas y poder sacar conclusiones,
a continuación, presento las preguntas que podría formular.

18
1.- ¿Cómo percibe el nuevo sistema penal acusatorio?

2.- ¿Cuál es su opinión respecto a la reforma de derechos humanos?

3.- ¿cree que la sociedad mexicana esta preparada para este nuevo sistema penal
acusatorio?

4.- ¿Considera que los derechos humanos protegen mas a los delincuentes que a
las víctimas?

5.- ¿considera que el índice de impunidad ha aumentado o a ha disminuido?

6.- ¿Qué recomienda realizar para que estos índices de impunidad disminuyan?

19
9.- BIBLIOGRAFÍA Y SITIOGRAFÍA

https://imco.org.mx/politica_buen_gobierno/la-crisis-de-impunidad-en-la-justicia-penal-
mexicana/
http://proyectojusticia.org/todos-los-estados-reprueban-en-indice-de-impunidad-del-sistema-acusatorio/

AUTOR: Miguel Carbonell

LIBRO: CORRUPCIÓN JUDICIAL E IMPUNIDAD: EL CASO DE MÉXICO
EDITORIAL.: UNAM

AUTOR: Jesús Ibarra Cárdenas

LIBRO: ¿A quién estorban los derechos humanos del sistema de justicia penal acusatorio?
EDITORIAL.: Publicaciones ITESO

AUTOR: Comisión Mexicana de Promoción y Defensa de los Derechos Humanos A.C.

LIBRO: Acceso a la justicia en México: La constante impunidad en casos de violaciones a
derechos humanos
EDITORIAL.: Publicaciones Instituto Mexicano de Derechos Humanos y Democracia

CARBONELL, Miguel. La reforma constitucional de Derechos Humanos, Ed. Porrúa, México, 2014.

CARBONELL, Miguel. El ABC de los Juicios Orales en Materia Penal, Ed. Biblioteca básica del
Abogado, México, 2015. SILVA, Juan. Los Derechos Humanos en México, Ed. Porrúa, México,
2013.

FERRER, Eduardo. Un nuevo juicio de amparo, guía de la reforma constitucional, Ed. Porrúa,
México, 2014.

20
10.- ANEXO
FICHAS BIBLIOGRÁFICAS
AUTOR: Miguel Carbonell
LIBRO: CORRUPCIÓN JUDICIAL E IMPUNIDAD: EL CASO DE MÉXICO
EDITORIAL.: UNAM

“En buena medida, la impunidad es generada y amparada por la corrupción de los distintos
agentes involucrados en el sistema judicial: policías, ministerios públicos o fiscales, jueces y
responsables de las cárceles.”

“tenemos datos sobre la ineficacia de la policía y la violación de los derechos de las personas

detenidas, lo que permite suponer un grado importante de corrupción entre los cuerpos policíacos

y los encargados de la investigación de los delitos”

“Si las detenciones no son realizadas en el momento mismo de cometer el hecho delictivo, es

probable que los responsables no lleguen nunca a ser detenidos”

“es preciso investigar y rendir cuentas públicamente de todas las violaciones de los derechos

humanos, incluidas las denuncias de corrupción generalizada, algunas de mucha resonancia”

“falta de una ética pública que evite que los agentes del Estado incurran en actos de

deshonestidad.

21
AUTOR: Jesús Ibarra Cárdenas
LIBRO: ¿A quién estorban los derechos humanos del sistema de justicia penal acusatorio?
EDITORIAL.: Publicaciones ITESO

“el principal problema que enfrenta es que se ha convertido en la justificación preferida de la

incompetencia de las autoridades.”

“la policía y cuerpos de seguridad tienen que preocuparse por cosas como garantizar la cadena de
custodia, las condiciones de detención de una persona o el tiempo para presentarla ante el
ministerio público y el juez.”

“Las garantías procesales que se exigen, para encarcelar a un sospechoso, le permite seguir en la
calle delinquiendo”

“La paradoja de la reforma está en haber incorporado un modelo de derecho penal con fundamento

ético en un país que, históricamente, ha utilizado al derecho como instrumento autoritario”

22
AUTOR: Comisión Mexicana de Promoción y Defensa de los Derechos Humanos A.C.
LIBRO: Acceso a la justicia en México: La constante impunidad en casos de violaciones a
derechos humanos
EDITORIAL.: Publicaciones Instituto Mexicano de Derechos Humanos y Democracia

“La ausencia de mecanismos eficaces que garanticen el derecho a la reparación integral para las

víctimas de violaciones a los derechos humanos fomenta aún más la vulneración a los derechos

humanos de las víctimas”

“Según distintos informes, en México la impunidad alcanza niveles superiores al 98%, siendo que

tan sólo alrededor de 1.5% del total de las denuncias presentadas (se estima un 20% del total de los

delitos cometidos) llegan ante un juez.”

“el amparo ha sido ineficaz para asegurar la reparación por violaciones a derechos humanos”

“Como ya se ha mencionado con anterioridad, los índices de impunidad en México son

prácticamente absolutos – tan sólo se obtiene sentencia en una de cada 100 denuncias presentadas

–, lo que hace además casi imposible acceder a la reparación del daño mediante sentencia penal.”

“fundamental asegurar el derecho a la justicia de todas las víctimas y garantizar el derecho a la

verdad, y no limitar la reparación únicamente a la compensación monetaria.”

23