Impacto Ambiental en Carreteras

IMPACTO AMBIENTAL EN LA CONSTRUCCION DE
CARRETERAS
INTRODUCCIÓN
El progreso trae como consecuencia el desarrollo entre ciudades implementando

sistemas de expansión y planificación de carreteras que cumplan al mismo tiempo
con la conservación de las especies de un área dada. La tecnología aplicada a la
Biodiversidad, cuya operatividad y validez como instrumento de preservación
están recomendadas por organismos internacionales, implanta leyes que permiten
que el avance en tecnología permita el desarrollo sostenido, teniendo en cuenta el
Medio Ambiente.
El avance en la interacción ambiente, planificación y desarrollo es ante todo

el logro de un proceso que involucra la construcción de carreteras y planes de
infraestructura vial, claro esta, teniendo en cuenta la protección ambiental; todo
este tema hoy en día esta evolucionando y se presenta de distinta forma de
acuerdo con el ámbito en que se desenvuelve.
Es bueno aclarar que el tema del medio ambiente en Chile es relativamente

nuevo por esto es importante enfocarnos más en el estudio del impacto sobre las
zonas rurales para poder darnos cuenta de las dimensiones del problema para
hacer posible la interrelación de las sociedades con el medio ambiente, tratando
de formular respuestas para el manejo de este tema. También se presentan
diversas variables que son necesarias para el entendimiento que debe tener el
estudio del impacto ambiental, diagnóstico ambiental de alternativas, licencias
ambientales entre otros más como son las cuestiones ambientales a la hora de la
construcción de carreteras presentando el desarrollo en sus diversas etapas.
Formulacion de Expediente Tecnico con Aplicación a obras de Edificaciones 1

Ing. Jose Enrique Millones Olano
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
La evaluación del impacto ambiental representa la problemática que

tenemos: El desarrollo tecnológico transforma cada vez más los ecosistemas
naturales en sistemas artificiales y amenaza con romper la trama de la vida.
Se deben prever los futuros impactos ambientales negativos y positivos de

acciones humanas permitiendo seleccionar las alternativas con los objetivos
propuestos. Así que su aplicación no es tan solo para grandes proyectos de alta
inversión, sino también para actividades de desarrollo que involucren planes y
programas de ordenamiento territorial, políticas y alternativas de acción, entre
otras.
Si el problema ambiental significa una crisis de la civilización en su

conjunto, es posible que solo un nuevo orden cultural construido desde la decisión
política permita establecer una sociedad ambiental alternativa.
El estudio del impacto ecológico en la construcción, en la época de la

segunda Guerra Mundial del siglo XX, tomó una inusitada importancia en nuestro
medio obligando a los constructores a sacar licencias ambientales
Por tanto, la evaluación del impacto ambiental debe ser flexible y acorde
con las realidades de nuestro país o departamento para así poder tener un
equilibrio entre la población, el ambiente y los recursos naturales.
La falta de información es uno de los aspectos más negativos que podemos

tener en Chile, esta carencia sistemática es la causante de no permitir avanzar
una hipótesis a hacer planeamientos que puedan ser verificados in situ, con
anterioridad al evento o acción.
El siguiente esquema muestra el problema central del impacto ambiental en

el departamento de una autoridad ambiental, realizo una consulta regional en
cada una de las sedes de la corporación, subdividiendo el departamento en cinco
regiones así:
Región Sur:
Faltan políticas definidas para un proceso de educación ambiental.
Región Centro:
La participación comunitaria está comenzando pero no es del todo buena.

Región Norte:
Faltan organizaciones civiles, culturales, y de base que participen en la vida

política y social de la región.
ANTECEDENTES
Es importante tener en cuenta que los fenómenos y las condiciones

ambientales de nuestro país son enteramente diferentes que en Europa sin dejar a
un lado la falta de recursos sistemáticos que permitan estar al tanto de fenómenos
naturales recientes para así tener un conocimiento más amplio de alternativas
para el mejoramiento de las obras y su futuro.
Es importante también resaltar que vivimos en un país subdesarrollado

donde la pobreza no tiene consideraciones de tipo ambiental y la poca financiación
de los proyectos han llevado a considerar un problema secundario el cuidado de la
naturaleza.
OBJETIVOS DEL ESTUDIO
 Permitir establecer un conocimiento técnico–científico amplio e

integrado de los impactos e incidencias ambientales de acciones
humanas.
 Identificar anticipadamente los efectos ambientales negativos y
positivos de acciones humanas y diseñar en forma oportuna
acciones que minimicen los efectos ambientales negativos y que
malicien los efectos positivos.
 Permitir a la autoridad tomar decisiones de aprobación, rechazo o
rectificación con pleno conocimiento de los efectos negativos y
positivos que implica una acción humana.
 Permitir a la autoridad ejercer un debido control sobre la dimensión
ambiental de las acciones, a fin de garantizar que ellas no
perjudiquen al bienestar y salud de la población.
 Lograr la participación coordinada de los distintos actores
involucrados. Esto incluye establecer los nexos entre las diferentes
instancias públicas con competencia ambiental y coordinación
simultánea de éstas con los proponentes de las acciones, la
ciudadanía y la autoridad superior.

El análisis costo-beneficio mide la rentabilidad de los proyectos: al
determinarse todos los costos y calcularse los beneficios, estos últimos deben ser
superiores para que el proyecto se considere rentable naturalmente no es tan fácil
tener en cuenta todos estos aspectos para presentar los costos de un proyecto.
JUSTIFICACIÓN
Una de las críticas más fundadas se refiere a las acciones humanas que tienen
algún impacto ambiental significativo. Pero posteriormente con el fin de cumplir un
formalismo administrativo, para salir del paso y poder en un momento dado esgrimir
ante los ojos de la opinión pública, no suficientemente ilustrada, un documento
“descrestante”, “tranquilizador” los estudios ambientales muchas veces no se efectúan
o simplemente lo hacen personas no competentes con los estudios que se deben
realizar.
HIPÓTESIS
Tener en cuenta la etapa de planificación y la importancia de realizar una

evaluación de la zona y las consecuencias ambientales que conllevan las
actividades que se realizarán, teniendo en cuenta la comunidad para que puedan
formarse un juicio crítico de los efectos posteriores que puedan haber.
Como la problemática ambiental está asociada hacia el futuro, es

importante plantear alternativas que permitan que el desarrollo económico y
ambiental puedan tener compatibilidad.
 Promover la organización y formación de instituciones ambientales.

 Investigaciones y experimentos ambientales para la planificación
regional.
 Planificar con antelación la realización de diagnósticos ambientales.
Garantizando que todos los interesados puedan tener acceso a la

información de las condiciones de la zona.

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
El Estudio de Impacto Ambiental es la evaluación que permite planificar

ambientalmente los programas y proyectos, para tomar decisiones no sólo con criterios
financieros, sino bajo parámetros sociales y ambientales como elemento vital del diseño.
PRESENTACION DE UN ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
El E.I.A. deberá contener los aspectos más sobresalientes del proyecto y

del medio natural, así como la jerarquización de los efectos ambientales positivos
y negativos. Una breve reseña de las acciones que se implementarán con el fin de
prevenir, corregir o minimizar los daños ambientales; un resumen del plan de
manejo ambiental y del programa de monitoreo.
INTRODUCCION
La introducción incluirá una relación de los profesionales participantes, los

laboratorios utilizados y el equipo de monitoreo empleado.
Mecanismos, procedimientos y métodos de recolección y análisis de

información, fechas durante las cuales se llevaron a cabo los diversos componentes del
estudio.
DESCRIPCION Y ANALISIS DEL PROYECTO
Se elaborarán los planos a escala 1: 25.000 donde se ubique el proyecto y

su área de influencia, indicando los principales accidentes geográficos, la red
hidrológica, los asentamientos humanos y el sistema general de infraestructura en
las que el proyecto se integra. Deberán describirse:
 Trazado de la vía.
 Movimientos de tierra.
 Estructuras anexas tipo y número (paso niveles, túneles, puentes).
 Necesidades del suelo para obras complementarias durante la
construcción (caminos, campamentos, plantas trituradoras, plantas
de asfalto y patios de maquinaria).
 Plan de obras y cronograma de ejecución de las mismas.
 Necesidades de desvíos y canalizaciones de cauces.
 Infraestructura y servicios interceptados (acueducto, redes eléctricas,
caminos).
 Programa de mantenimiento.
 Edificaciones y terrenos a expropiar.
 Tráfico previsto (tipo de vehículos y circulación prevista para los
primeros años).
 Costos del proyecto.
 Fuentes de financiación.
ANALISIS DEL MEDIO FISICO

 Geología y geomorfología.
 Estudio de suelos.
 Hidrología superficial y subterránea (ríos, lagos, quebradas, etc.,
estimación de caudales y calidad del agua).
 Clima (temperatura, humedad, precipitación, balance hídrico,
dirección y velocidad de los vientos).
 Aire (fuentes principales de emisión de agentes contaminantes
localizados en la zona).
 Ruido (tipo y cantidad de agentes productores).
 Vegetación presente en el área.
 Fauna (distribución y abundancia, identificación de especies
posiblemente afectadas).
 Estudio del impacto paisajístico.
ANALISIS DEL MEDIO SOCIOECONOMICO

 Demografía (población afectada directa o indirectamente por el
proyecto).
 Factores sociales y culturales (encuestas y entrevistas para analizar
el nivel de aceptación del proyecto).
 Inventario del patrimonio histórico existente, y probabilidad de que
existan hallazgos de restos arqueológicos.
 Análisis cartográfico de vías existentes.
 Factores territoriales e institucionales (órganos administrativos
implicados en el desarrollo de la infraestructura y planes que afectan
la zona).
 Situación legal del corredor vial en cuanto a reservas forestales,
reglamentos de usos de suelo y titularidad de predios en el área de
influencia directa de la vía.
ANALISIS DE RIESGOS

Este incluirá una evaluación de la probabilidad de ocurrencia de eventos
indeseados durante la construcción y operación del proyecto, para establecer los
diversos niveles de riesgos, zonas más vulnerables, etc.
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
El plan de manejo ambiental debe estar orientado a implementar las

acciones preventivas y correctivas que permitan evitar, mitigar, corregir y
compensar los daños ocasionados por el proyecto en sus distintas fases
(construcción, operación y mantenimiento).
El plan de manejo ambiental incluirá un plan de contingencia y un plan de

monitoreo y seguimiento.
Plan de Contingencia: Se elabora para el control de eventos indeseados,

también deberá establecer medidas de prevención personal e institucional;
requerimientos de comunicación y de los equipos, y planificación de fuentes de
trabajo.
Plan de Monitoreo y seguimiento: Se realiza un seguimiento de las

condiciones iniciales, de la calidad ambiental y de los impactos ambientales que
se presentan. Se deben identificar los sistemas afectados, los tipos de impacto y
los indicadores como el agua, aire, suelos, ecosistemas, aspectos sociales,
económicos y culturales. Igualmente se incluirán los costos y el cronograma de
ejecución durante las fases de construcción y operación.
ENTIDADES E INSTITUCIONES AMBIENTALES
ENTIDADES ADMINISTRATIVAS DEL MEDIO AMBIENTE
 Corporación Nacional del medio ambiente (CONAMA).

 Corporaciones autónomas regionales.
 Los Municipios.
EQUIPOS DE CONTROL Y VIGILANCIA AMBIENTAL

Las condiciones medioambientales deben intervenir como un elemento
más en la definición de proyectos de infraestructura y obras civiles.
En la elaboración de cualquier proyecto se deben distinguir tres fases:
Anteproyecto, proyecto de trazado, y proyecto constructivo; la

aplicación de medidas correctoras tiene que estar ligada a cada fase del proyecto
y evolucionar paralelamente. Algunos de los aspectos que se han de supervisar
son:
Conservación de la tierra vegetal: Es importante realizar una cuidadosa

extracción, almacenamiento, y conservación de este material para su posterior
uso.
Acceso a nuevas aperturas: Evitar construir accesos cortos pero con

fuerte impacto ambiental visual y grandes movimientos de tierras.
Taludes: Para conseguir una buena integración paisajística se debe evitar

formas regulares y planas, perfiles planos y rectos y aristas vivas en los bordes
superiores.
Vertederos: Para conseguir la formación de un vertedero con el mínimo

impacto posible es necesario considerar un emplazamiento adecuado, una
morfología similar a la del entorno y la revegetación.
Impactos sobre la vegetación: Es importante que no se afecte una

superficie mayor a la que realmente se necesita.
Impactos sobre la fauna: Reducir los impactos previstos sobre la fauna en

la fase de planificación de la obra, evitar la realización de trabajos durante la
época de reproducción.
SUPERVISION DE LAS MEDIDAS DE REVEGETACION

El plano siguiente es la revegetación de las zonas afectadas por las obras,
es un trabajo del equipo de control y vigilancia ambiental.
1. Contraste del proyecto de revegetación: El primer paso es la revisión

de los datos reflejados en el proyecto de revegetación y su contraste
con el estado real de la obra.
2. Programación de la vegetación: A partir de los datos climatológicos
medidos y de la programación de la obra, elaborados en el proyecto
de revegetación, se fijan las épocas adecuadas para la ejecución de
las siembras.
3. Replanteo de la vegetación: Se delimitan con precisión las zonas
sobre las cuales se va a reforestar.
4. Control de trabajos previos a la revegetación: Se comprueba el
cumplimiento exacto de las especificaciones de los materiales
establecidas en el pliego de prescripciones técnicas.
5. Control de los trabajos de revegetación: Supervisar los trabajos de
revegetación verificando las condiciones ambientales y la correcta
siembra de las plantas.
6. Control de los trabajos de conservación y mantenimiento: Se hacen
riegos, abonos, escardas, etc.
La composición del equipo de control y vigilancia debe hacer un control diario de

los trabajos efectuados y elaborar una ficha de ejecución para cada unidad de
actuación. Se emitirán todos aquellos informes que sean necesarios como
consecuencia de situaciones especificas, modificaciones, problemas especiales,
falta de calidad de materiales, fallos de ejecución, etc.
LICENCIAS AMBIENTALES
En su esfuerzo por detener el deterioro ambiental, desde hace varios

años los gobiernos de los países más desarrollados han venido ideando
instrumentos que les permitan el uso eficiente de los recursos naturales y el
control de las consecuencias negativas que la actividad humana causa sobre el
entorno. Estos mecanismos son de dos clases: controles indirectos y controles
directos.
Los controles indirectos se dan a través de instrumentos de mercado y

buscan incentivar actividades y procesos limpios con herramientas económicas o,
al contrario, hacer más costosas actuaciones y procedimientos contaminantes.
Para esto el Estado diseña impuestos, tasas, multas, incentivos, subvenciones,
permisos negociables y promueve acuerdos o pactos.

Los controles directos están concebidos a manera de permisos o
autorizaciones que otorga el Estado, previo el cumplimiento de algunos requisitos
y el acatamiento de ciertos límites y condiciones a través del tiempo. A esta
categoría pertenecen las licencias ambientales.
DIAGNOSTICO AMBIENTAL DE ALTERNATIVAS
El Diagnóstico Ambiental de Alternativas es un estudio que debe presentar

el dueño del proyecto a la autoridad ambiental competente, donde se presentan
varias alternativas para la ubicación, trazado y manejo ambiental técnico,
económico y social de la obra.
REQUISITOS PARA SOLICITAR UNA LICENCIA AMBIENTAL
El interesado en obtener una Licencia Ambiental formulará solicitud escrita

consultando si el proyecto, obra o actividad requiere o no Licencia ambiental. Si
requiere, determinar si es necesaria o no la elaboración de un Diagnóstico
Ambiental de Alternativas y que se fijen los términos de referencia de éste o del
Estudio de Impacto Ambiental, en caso de no requerirse diagnóstico.
La solicitud debe contener la siguiente información:
 Nombre o razón social del solicitante o interesado. Domicilio,

nacionalidad, dirección y teléfono.
 Poder debidamente otorgado, cuando se actúe mediante apoderado.
(Abogado titulado).
 Certificado sobre existencia y representación legal cuando se trate
de persona.
 Descripción del proyecto, obra o actividad.
 Plano a escala adecuada que determine la localización del proyecto
 Costo estimado del proyecto.
 Descripción de las características ambientales generales del área de
localización.
 Indicación específica de los recursos naturales renovables que van a
ser usados, aprovechados o afectados en el proyecto, obra o
actividad.
 Información sobre la presencia de comunidades localizadas en el

área de influencia del proyecto. Cuando no se tenga la certeza
acerca de la presencia de comunidades indígenas se deberá
agregar copia de la solicitud elevada ante el Ministerio del Interior,
consultando sobre el particular.

 Indicar si el proyecto, obra o actividad afecta las áreas del sistema
de parques naturales.
TRATAMIENTO DE MÁRGENES DE CARRETERAS
Toda vía en su construcción lleva grandes movimientos de tierra, modificando todo

el entorno donde se encuentra, al cual se llama impacto ambiental,
considerándose fuerte si este entorno se ve muy afectado, siendo necesario
corregir mediante obras de restauración y acondicionamiento.
La identificación y caracterización de impacto se diferencia en dos fases:
 Fase de construcción.
 Fase de funcionamiento.
En la fase de construcción se toman en cuenta todos los procedimientos para la

construcción de una vía, y de que forma éste empieza a cambiar el entorno en
cuanto a su aspecto físico.
En la fase de funcionamiento, hace referencia propiamente al

mantenimiento, con el fin de disminuir la erosión en las laderas de la vía,
previniendo futuros deslizamientos u otros problemas sobre la misma.
Toda vía debe tener un tratamiento el cual permita integrarla con el paisaje,
mediante estrategias funcionales y estéticas con el fin de optimizar el
funcionamiento de la misma. Para eliminar la visión del tráfico en sentido contrario
protegiendo de la vislumbre, en la mediana se plantarán árboles, en las márgenes
laterales, los árboles servirán para dibujar la curva en la parte exterior, en las
intersecciones; la principal función de las plantaciones es marcarlas a cierta
distancia sin intervenir en la visibilidad.
CONSTRUCCIÓN DE OBRAS DE DRENAJE
DESCRIPCIÓN DE IMPACTOS
En la construcción de vías, uno de los mayores problemas en el diseño y

que puede afectar a la misma vía y al medio ambiente, es el de ignorar las
necesidades de construir obras adecuadas de cruce de corrientes, o

subdimensionarlas. El hecho de cruzar un estero o un curso de agua menor, con
un terraplén de carretera, sin dar adecuada salida al drenaje, puede ocasionar
pérdida de vegetación por putrefacción de raíces, cambios en la flora acuática,
incluyendo aparición de vectores de enfermedades y bloqueo en la migración de
especies ícticas. Las deficiencias del diseño y construcción de este tipo de obras
de drenaje se reflejan en el empantanamiento de grandes áreas aguas arriba del
cruce con la vía y disminución de la humedad aguas abajo.
De otra parte, el represamiento de las aguas puede deteriorar la banca,

tanto por el efecto de la escorrentía sobre ella como por la acción de la infiltración,
la cual puede producir, bajo ciertas condiciones, su tránsito en forma de flujos de
tierras y lodos. Adicionalmente, el material saturado del suelo pierde resistencia y
genera inestabilidad de soporte de tuberías, de taludes y otras instalaciones.
Con relación a los efectos durante la construcción de las obras de drenaje,

se pueden presentar alteraciones temporales en la morfología del curso de agua,
desviaciones de su cauce, aporte de materiales de excavación al mismo drenaje,
aporte de residuos de construcción, contaminación de las aguas por residuos
líquidos y sólidos de los trabajadores, afectación de la fauna íctica y afectación de
los usuarios del recurso tanto a nivel de consumo doméstico y de fauna
circundante, como de riego de cultivos cercanos al drenaje.
PLAN DE MANEJO
Las principales medidas tendientes a prevenir y minimizar los impactos que

se puedan producir por la construcción de obras de drenaje, pontones y puentes
son los siguientes:
Tal como se señala en las especificaciones particulares de construcción :

“Los cortes y demás obras de excavación deben avanzar en forma coordinada con
las de drenaje del proyecto, tales como alcantarillas, desagües o descoles de
cunetas y las construcción de filtros o subdrenajes. Durante todos los trabajos de
excavación, el respectivo tramo de la vía en construcción debe mantenerse
adecuadamente drenado”. Lo anterior para evitar daños en la propia construcción
y en el ambiente.
Cuando exista la necesidad de desviar un curso natural, el contratista

deberá previamente solicitar el respectivo permiso de la Dirección de Aguas
Regional. Así mismo el curso abandonado deberá ser restaurado a sus
condiciones originales y remover y disponer en sitios adecuados los materiales
empleados y los desechos producidos en la construcción del paso de agua.
El vadeo frecuente de arroyos con equipos de construcción no será

permitido; por lo tanto, se utilizará puentes u otras estructuras donde se prevea un
número apreciable de paso de equipos y maquinaria.

Cuando las cunetas y demás obras de drenaje de una construcción
confluyan directamente a un río, éste deberá estar provisto de obras civiles que
permitan la decantación de sedimentos. Los drenajes deben conducirse siguiendo
la menor pendiente hacia cursos naturales protegidos. En caso de que esto no sea
posible, se deben construir obras civiles de protección mecánica para el
vertimiento de las aguas, como estructuras de disipación de energía para evitar la
erosión.
Se deberán tener en cuenta áreas con drenajes menores que pueden ser
obstruidos por la vía y que pueden ser ignorados por su poca importancia en
época de verano.
En zonas donde se presentan situaciones desfavorables debido a la

presencia de aguas subterráneas, y particularmente cuando la roca es muy
susceptible a los procesos de erosión o degradación o se encuentra suelta, es
conveniente la implementación de métodos de drenaje de tipo superficial o
subterráneo, los cuales pueden mejorar de manera sustancial la estabilidad del
talud. Los sistemas de drenaje proporcionan con frecuencia considerables
beneficios a costos significativamente menores que cualquier otro tipo de
soluciones.
Cuando existen interrupciones en el flujo de aguas subterráneas, al existir

una capa freática debajo de la obra, la única medida posible es preventiva; un
problema similar se presenta al realizar obras en áreas de recarga de acuíferos
por reducción de la tasa de infiltración; siendo la medida preventiva evitar los
trabajos en estas zonas; en el caso de no ser posible esto último, existe la
solución de recoger las aguas de escorrentía y una vez tratadas verterlas en las
zonas de recarga; en el caso de no tratarlas es preferible conducirlas mediante
cunetas y canalizaciones fuera de la zona de captación.
Las gravas no deben ser removidas de los lechos de los ríos, arroyos o
lagunas, excepto en las zonas específicamente aprobadas como fuentes de
materiales por la entidad ambiental competente, y en tal caso, se debe planear su
extracción para causar el mínimo deterioro.
El constructor de la obra deberá tomar las medidas necesarias para

garantizar que cemento, limos, arcillas o concreto fresco, no tengan como receptor
final lechos o cursos de agua.
ESTABILIDAD DE TALUDES

En las siguientes recomendaciones, con el fin de garantizar la estabilidad
de los taludes es necesario que su inclinación no supere nunca las pendientes
recomendadas en el estudio geotécnico.
Las principales medidas tendientes a garantizar la estabilidad de los taludes

incluyen las siguientes:
USO DE DRENES Y SUBDRENES:
El agua subterránea produce un aumento del peso de la masa deslizante,

un incremento de la presión hidrostática en las grietas y por último un incremento
de la presión de poros, lo cual da origen a la disminución de la resistencia al
esfuerzo cortante del suelo. Las principales obras que se pueden construir para
evitar daños por las aguas subterráneas son: drenes horizontales, filtros
longitudinales y trincheras estabilizadoras.
TERRACEO DE TALUDES:
El escalonamiento de los taludes constituye una buena solución para su

estabilidad. El escalonamiento en suelos arcillosos busca transformar el talud
original en una serie de taludes de menor altura, por lo tanto la huella de cada
escalón debe ser suficientemente ancha como para que puedan funcionar
prácticamente como taludes independientes. El escalonamiento se hace para
obtener un abatimiento del talud, recoger materiales caídos y recolectar aguas
superficiales. Los taludes escalonados se deberán complementar con
empradización en el cuerpo vertical y reforestación y empradizaciones en las
terrazas. Las especies biológicas a utilizar en el proceso de reforestación y
empradización deben ser especies nativas y de rápido crecimiento radicular y
foliar; para la empradización se utilizarán pastos, gramíneas y para la
reforestación, especies nativas de sistema radicular amplio. Se recomienda la
colocación de una capa vegetal de 20 cm de espesor compactada manualmente.
CONSTRUCCIÓN DE ESTRUCTURAS DE RETENCIÓN

Cuando un talud es inestable, se recomienda, con cierta frecuencia, su
retención por medio de muros; la solución en general es costosa y debe
compararse con otras soluciones alternativas. En general, se debe cuidar que la
cimentación del muro quede por debajo de la superficie de falla; se debe prevenir
contra el peligro que se presenta durante la construcción, al remover el suelo al
pie del talud, cuando se va a cimentar la estructura y debe dotársele de buen
drenaje. Para garantizar su estabilidad debe analizarse en el diseño la seguridad
al deslizamiento, al volcamiento y la falla por capacidad de carga. En términos
generales el diseño de una estructura de retención requiere de evaluaciones
cuidadosas durante la construcción de la obra; más cuando las estructuras sean
más altas y cuanto más plástico sea el suelo.
Entre las estructuras de retención más utilizadas están: muros de gravedad,

muros de concreto reforzado, muros de gaviones, muros en tierra armada, pilotes,
anclajes y materiales estabilizantes.
En cuanto a las principales medidas tendientes a proteger las caras de los

taludes se encuentran las siguientes:
EMPRADIZACIÓN Y REVESTIMIENTO DEL TALUD
Con el fin de evitar daños por la acción de las aguas lluvias, los vientos y el
efecto de intemperismo en el cuerpo del talud, se recomienda, empradizar o
arborizar estas superficies con especies adecuadas. La vegetación cumple una
función importante en el control erosivo de un talud: le da consistencia por el
entramado mecánico de sus raíces. Son recomendables las especies nativas y se
ha comprobado que es más efectivo para defender los taludes, la plantación
continua de pastos y plantas herbáceas.
RECUBRIMIENTO CON CONCRETO O RIEGO ASFÁLTICO:
El recubrimiento del talud con concreto lanzado, con losas delgadas de

concreto o riegos asfálticos, facilita el escurrimiento superficial sin arrastre de
partículas; en taludes rocosos altamente fracturados, protegen las vías de
continuos desprendimientos; en general estos recubrimientos son medidas
costosas y difíciles de aplicar a taludes grandes. Para zonas con exceso de aguas
subterráneas, se hace necesario el drenaje, generalmente por medio de drenes
horizontales.
ZANJAS DE CORONACIÓN:

Las zanjas en la corona o parte alta de un talud, son utilizadas para
interceptar y conducir adecuadamente las aguas lluvias, evitando su paso por el
talud. Las zanjas de coronación no deben construirse paralelas al eje de la vía, ni
muy cerca al borde del talud para evitar que se conviertan en el comienzo y guía
de un deslizamiento en cortes recientes; deben quedar ubicadas lo
suficientemente atrás de las grietas de tensión en la corona del talud. Se
recomienda que la zanja quede impermeabilizada y con suficiente pendiente para
garantizar una rápida evacuación del agua captada.
ESTRUCTURAS DE VERTIMIENTO:
Para manejar el flujo de las corrientes superficiales sobre el talud y los

descoles sobre rellenos y laderas, hasta la entrega o disposición en el drenaje
natural, se deben diseñar estructuras de vertimiento cuyo propósito es el de
disipar la energía de la corriente en pendientes fuertes. Entre las estructuras de
este tipo se encuentran: rápidas escalonadas, rápidas con dientes y rápida con
salto.
SELLADO DE GRIETAS:
En zonas donde se presentan agrietamientos o fisuras, se hace necesario

sellarlas para evitar la filtración a través de ellas. Se debe remover una parte del
suelo alrededor de la grieta y volver a rellenar con un suelo fino impermeable, bien
apisonado.
EXCAVACIONES SUPERFICIALES Y SUBTERRÁNEAS
Esta es tal vez una de las actividades que más impacta los componentes
ambientales del entorno. Las operaciones que incluyen los cortes para la
conformación de la vía pueden afectar diversos elementos ambientales; es así
como se pueden generar ruidos, emisiones de gases y partículas, aporte de
sedimentos a los cuerpos hídricos, erosión hídrica superficial, desestabilización de
taludes y laderas naturales, modificación de flujos de agua, afectación de patrones
de drenaje, alteración de zonas de recarga hídrica, caída de material ladera abajo
con arrasamiento y destrucción de vegetación, colmatación de ríos y quebradas,
cambios en el uso del suelo, alteraciones del nivel freático, cambios en las
propiedades físico-químicas del suelo, ahuyentamiento y atropellamiento de la
fauna, incremento de las actividades de caza, alteración de la ictiofauna y calidad
biótica de las aguas, deterioro de la infraestructura existente, afectación de predios
aledaños, incremento en el riesgo de accidentalidad, afectación de sitios de interés
arqueológico y cambios drásticos en el paisaje, entre otros.
PLAN DE MANEJO
El plan de manejo está enfocado a las actividades de excavaciones con

maquinaria y equipo, la utilización de explosivos cuando se requiera, la estabilidad
de los taludes resultantes del corte y la adecuada disposición del material
sobrante.
EXCAVACIONES CON MAQUINARIA Y EQUIPO
Con relación a las excavaciones que sólo requieren la operación de

maquinaria y equipo se deben considerar las siguientes recomendaciones:
Previo al inicio de las actividades de excavación, el contratista verificará las

recomendaciones establecidas en los diseños con relación a las obras que
garantizarán la estabilidad de los taludes de corte y terraplén de la vía. De acuerdo
al tipo de material a excavar y a la altura del corte se deben controlar los
fenómenos geomorfodinámicos tales como remoción en masa y erosión. Dentro
de las obras tendientes a estabilizar los taludes que vayan resultando del corte, se
deberán considerar filtros franceses, drenes horizontales donde los niveles
freáticos sean altos, zanjas de coronación, terraceos y muros de contención, entre
otras.
Otro de los aspectos relevantes en las actividades de excavación es la

destreza del operador de la maquinaria utilizada para los cortes; éste deberá
realizar la excavación de tal manera que no produzca deslizamientos inesperados,
identificando el área de trabajo y verificando que no haya personas u
obstrucciones cerca. El operador de la maquinaria deberá conocer todas las
normas de seguridad y procedimientos de manejo del equipo que está operando;
éstos deberán ser entregados por escrito al operador.
Con relación a la seguridad de los trabajadores que laboran en estas

actividades de excavación, es importante destacar algunos artículos de seguridad:
El contratista está en la obligación de suministrar a los trabajadores todos

los elementos de protección personal necesarios de acuerdo con las
actividades que realicen y tener a su disposición equipos de primeros
auxilios.
Todo trabajador que informe que sufre de vértigos o de miedo a las alturas
deberá trabajar únicamente en tierra.

El encargado de la seguridad industrial por parte del contratista deberá
vigilar el uso correcto y adecuado de los elementos de protección personal
y garantizar su cambio o mantenimiento oportuno, disponiendo de una
cantidad suficiente de éstos en existencia.
Con respecto al manejo de los materiales, producto del corte, éstos

deberán ser transportados, hasta donde sea posible, directamente del
cucharón de la retroexcavadora a la volqueta que los llevará al sitio de
disposición de material sobrante aprobado para tal fin. En caso de
requerirse el almacenamiento temporal de dicho material, éste se dispondrá
en un lugar que no cause riesgos de contaminación del suelo o de algún
drenaje natural próximo y retirado en el menor tiempo posible hacia el sitio
de disposición final. En caso de almacenamiento temporal, y hasta donde
sea posible, el material será recubierto con una lona impermeable para
evitar el arrastre de partículas a la atmósfera o el escurrimiento hacia algún
cuerpo de agua.
En cualquier circunstancia está prohibido arrojar el material de excavación

ladera abajo o a los ríos y quebradas; este material debe ser dispuesto en
los sitios destinados para tal fin.
Los drenajes naturales interceptados por los cortes deberán ser

canalizados mediante estructuras escalonadas con el fin de proteger el
talud y evitar erosión e inestabilidad en el mismo.
Los taludes, una vez estén totalmente reconformados, deberán

empradizarse en el menor tiempo posible y cuando el tipo del terreno lo
permita. Se utilizarán gramíneas de la región y especies que garanticen su
soporte en la pared del talud.
Cuando en esta fase se encuentren yacimientos arqueológicos, se deberá

disponer la suspensión inmediata de las excavaciones y/o explanaciones
que pudieran afectar dichos yacimientos; se dejarán vigilantes armados con
el fin de evitar los posibles saqueos y se procederá a dar aviso inmediato a
las autoridades pertinentes como el Instituto Colombiano de Antropología
(ICAN), la Corporación Autónoma Regional o al Ministerio del Medio
Ambiente, quienes evaluarán la situación y determinarán la manera sobre
cuándo y cómo continuar con las obras de la vía. Una alternativa a esta
situación puede ser la de abrir otros frentes de trabajo y/o rodear el
yacimiento si esto fuese técnicamente posible.
En el evento de que la obra cuente en su estudio de impacto ambiental con

un programa arqueológico consistente en elementos de prospección,
rescate y monitoreo, el contratista, en coordinación con el equipo
arqueológico, difundirá un instructivo al personal de la obra, en todos sus
niveles, orientado a sensibilizar y promover la protección del patrimonio

cultural con el fin de contrarrestar los actos de güaquería y el comercio de
elementos precolombinos.
Se detallarán las normas vigentes, pero en especial la importancia del

patrimonio como elemento particular dentro de la conciencia de la
nacionalidad. En el instructivo se explicarán además, algunas medidas para
recuperar los vestigios y la información de contexto para el evento en el que
aparezcan y no esté presente el arqueólogo de monitoreo. Con esta instrucción
se pretende adicionalmente evitar la parálisis de las obras de construcción. La
forma de presentación del instructivo se puede hacer a través de charlas
didácticas al personal en campo, previo al inicio de la construcción y se puede
complementar con plegables o afiches en los sitios de campamento.
EXCAVACIONES CON USO DE EXPLOSIVOS
El almacenamiento, transporte, manejo y uso de explosivos en actividades

de excavación, está sujeto a numerosas leyes y reglamentos que se deben
consultar antes de iniciar cualquier operación; entre otras se destacan los
procedimientos establecidos por las Fuerzas Armadas Nacionales para el manejo
de explosivos. El manejo y el uso de compuestos explosivos y de los artefactos
accesorios se deberá ceñir además, a las instrucciones del fabricante.
Dentro de las principales normas que se deben tener en cuenta, se

encuentran las siguientes:
Cuando se requiera la utilización de agentes explosivos para realizar

excavaciones y cortes de taludes, el contratista deberá contar con todos los
mecanismos y procedimientos que garanticen la mínima afectación a los recursos
naturales de la zona y a los pobladores de predios cercanos. Se establecerá un
manejo adecuado de los explosivos para prevenir y minimizar los daños que se
pueda ocasionar al medio ambiente y al mismo tiempo evitar la remoción
catastrófica e innecesaria de material.
El uso de dinamita, u otros explosivos, se restringirá únicamente a las

labores propias de la construcción que así lo requieran; su custodia estará a cargo
de un almacenista, bajo la supervisión de un Ingeniero Jefe y el Inspector de la
obra. En lo posible, se contará con la vigilancia de las Fuerzas Armadas,
especialmente en áreas con problemas de orden público; su ubicación tendrá en
cuenta las normas de seguridad que permitan garantizar que no se pongan en
peligro las vidas humanas y el medio ambiente, así como obras y construcciones
existentes, por riesgo de accidentes.

Se procurará almacenar el mínimo posible de explosivos que permita
realizar razonablemente las obras de construcción; el manejo de explosivos debe
ser realizado por un experto, con el fin de evitar los excesos que pueden
desestabilizar los taludes, causando problemas en un futuro.
Está totalmente prohibido traer consigo y tomar bebidas embriagantes

dentro o cerca de la obra, hacer bromas con el material, fumar o emplear llamas
descubiertas donde sea riesgoso.
Se debe tener un encargado de operaciones capaz y experimentado que

proporcione la máxima seguridad, ya que mientras menos personas manejen el
explosivo, el riesgo será menor. Debe haber un encargado en el sitio de
almacenamiento y en los puntos donde se manejen explosivos y no se debe
permitir que nadie más reciba o entregue explosivos y detonadores.
En cuanto al transporte, el proveedor entregará los explosivos al contratista

en el sitio de obra; en caso de que el contratista transporte explosivos, éste deberá
usar un vehículo fuerte y resistente, en perfectas condiciones, provisto de piso de
material que no provoque chispas, con los lados y la parte de atrás de altura
suficiente para impedir la caída eventual del material, o bien con carrocería
cerrada. Antes de emprender el transporte de explosivos se debe consultar las
leyes y reglamentos oficiales al respecto.
No se deben transportar los explosivos en el mismo vehículo que los

detonadores, a menos que estos se lleven aparte en un envase de tipo aprobado
dentro de la cabina del conductor, siempre y cuando no se viole así ninguna ley o
reglamento.
Los camiones que transportan explosivos se deben revisar cada vez que se
utilicen para este fin; deben llevar por lo menos dos extintores de tetracloruro de
carbono, en buenas condiciones. Los explosivos no se deben transportar en
remolques, excepto si son semiremolques; ni se debe enganchar ningún remolque
al camión que acarree explosivos. Si se utiliza un camión abierto, los explosivos se
deben cubrir con una lona a prueba de agua y fuego, para protegerlos de la
intemperie y de cualquier chispa.
Los vehículos que transportan explosivos no se deben cargar más allá del
límite señalado por el fabricante y por ningún motivo deberá la carga sobrepasar la
altura de los lados del camión. Al transportar explosivos, se evitarán en lo posible
las congestiones de tránsito y no se harán paradas innecesarias; a menos que sea
imposible, no se debe hacer alto en las estaciones de gasolina, garajes o talleres
de reparación.
Las baterías y el alambrado eléctrico de los vehículos que transportan

explosivos, deben estar colocados de modo que no puedan tocarlos. Todo el
alambrado debe estar perfectamente aislado y asegurado para evitar cortos
circuitos e incendios.
Para reducir el riesgo de incendio y de explosión, el motor, el chasis y la

carrocería del vehículo deberán conservarse limpios y libres de todo exceso de
grasa y aceite. Cualquier vehículo que transporte explosivos, deberá llevar en un
lugar visible banderas rojas con la palabra “Peligro”.
En el vehículo que transporta explosivos no se deben llevar metales,

herramientas de metal, carburo, aceite, cerillos, armas de fuego, acumuladores,
materiales inflamables, ácidos o compuestos corrosivos u oxidables.
En cuanto al manejo y almacenamiento de explosivos, se deben contemplar

los siguientes aspectos:
La responsabilidad de manejar explosivos con seguridad, comienza al

transferir los explosivos desde el punto de cargue hasta el sitio del
almacenamiento en obra; al recibir explosivos se deben investigar inmediatamente
los posibles daños. El manejo brusco durante el tránsito, puede romper los
envases, quedando explosivos sueltos entre los envases y el piso.
Los envases se deben levantar y colocar siempre cuidadosamente; nunca

se deben deslizar uno sobre otro, ni dejar caer; tampoco se deben emplear en
ningún caso, ganchos, ni ninguna otra herramienta de metal para el traslado de
explosivos.
En el caso de ser estrictamente necesario su almacenamiento, los

explosivos se deben almacenar en construcciones bien hechas a prueba de fuego
y de balas y conservar cerrados con llave en todo momento, excepto cuando
necesite abrir la persona autorizada para ello. No se debe dejar guardar ni
almacenar explosivos al alcance de los niños, de personas no autorizadas o de
animales.
Los detonadores se deben guardar en un polvorín separado y nunca se

deben almacenar en el mismo polvorín con otros explosivos de cualquier clase
que sean.
Se debe conservar al día, un inventario completo y detallado de todos los

explosivos que se reciben, se almacenan, se retiran y se devuelven al polvorín.
Generalmente las cajas de explosivos incluyen las instrucciones del fabricante
para manejar y almacenar los explosivos con seguridad; estas instrucciones deben
seguirse cuidadosamente.
Los cajones de madera que contengan explosivos, se deben abrir con una
cuña y un mazo de madera; los cajones de explosivos no se deben abrir dentro del

polvorín. Si se requiere iluminación artificial dentro del polvorín, se usarán
solamente linternas eléctricas aprobadas por la interventoría.
Los explosivos, los detonadores y los accesorios, se deben almacenar en

sus respectivos polvorines de manera que se utilicen primero los más viejos. Los
fulminantes no se deben acarrear sueltos en los bolsillos de la ropa; se deben
llevar en recipientes aislados, fabricados para tal fin.
En cuanto a la utilización del explosivo en el sitio de la obra se deben tener

en cuenta las siguientes recomendaciones:
Una vez cargado los barrenos, la explosión no se debe demorar; cada

disparo se debe efectuar bajo la vigilancia directa del especialista, quien debe
inspeccionar todas las conexiones antes de realizar el disparo y personalmente
asegurarse que todos estén ubicados a una distancia prudente, antes de ordenar
la descarga.
Donde haya peligro de que las rocas vuelen o donde existan construcciones
o sistemas de transporte cercanos, se deben usar esteras para voladuras.
Inmediatamente después de la voladura se deben desconectar todos los

cables guía del aparato detonador o de la fuente de corriente, y poner en corto
circuito. Se hará una inspección para determinar si todas las cargas han estallado;
se debe tomar el tiempo necesario para hacer una inspección cuidadosa.
Los pedazos de roca suelta y el escombro se deberán desprender del corte

antes de continuar los trabajos.
En algunas ocasiones es necesario deshacerse de los explosivos

deteriorados, los que no usaron o los que se cayeron de las cajas durante el
manejo. Por ningún motivo se deben abandonar los explosivos, sea cual fuere su
procedencia y la condición del material. En caso de que sea necesario deshacerse
de grandes cantidades de explosivos y no se cuente con personal idóneo o exista
alguna duda, se debe posponer el desecharlo hasta consultar con el especialista.
En casos especiales, y hasta donde sea posible, se utilizarán agentes de

demolición no explosivos y silenciosos, los cuales presentan grandes ventajas con
relación a los explosivos convencionales, por cuanto disminuyen los impactos
como generación de ruido, emisiones de partículas, afectación de infraestructura
cercana, ahuyentamiento o desaparición de fauna, afectación de vegetación, etc.
IMPACTO PAISAJÍSTICO Y MEDIDAS CORRECTORAS

Con el fin que las medidas correctas de impacto paisajístico no se limiten
solo a recomendaciones genéricas, se propone que los estudios de impactos se
integren dentro del ciclo del proyecto, y de acuerdo con el nivel de detalle de cada
fase del proyecto de construcción se establezcan estas medidas.
La finalidad básica de las carreteras es el transporte con seguridad y

comodidad, pero también es un elemento de importancia paisajística, incluso en
algunos países hay carreteras cuya finalidad es visitar paisajes atrayentes.
Debido a la evolución que ha tenido las carreteras, dentro de los grandes

núcleos de población, solo se admiten que sean autopistas, con mayor posibilidad
de ser culpables de alteraciones paisajísticas, por lo cual es obligatorio efectuar
estudios de impacto ambiental en los proyectos de las autopistas, donde se han
establecido distintas normas que obligan a realizar algún tipo de análisis
ambiental.
ESTUDIO DEL PAISAJE
La definición de medidas correctoras de impactos sobre el paisaje parte de

un análisis paisajístico del área objeto de estudio y de una evaluación de impactos
que la obra proyectada ocasionaría. Las relaciones entre el paisaje visual y la
carretera cabe abordarlas, desde dos enfoques diferentes según se situé el punto
de observación; uno seria el estudio del paisaje visto desde las carreteras para el
diseño de carreteras lentas o la capacidad escénicas del paisaje y su influencia en
el conductor; Otro enfoque sería incidencia de la carretera en su entorno, ya que
su construcción puede ocasionar alteraciones.
La capacidad de absorber impactos y mantener la calidad visual depende

de factores como:
Biofísicos: Referentes a la característica de la vegetación del suelo, del

relieve, etc.
Nivel de degradación actual: Influye la capacidad de absorción visual del

territorio.
Perceptibles: Visualización del paisaje.
MEDIDAS CORRECTORAS

Contraste visual: Formados entre la carretera y la forma visual del entorno.
Obstrucción de vista: Producidos por los rellenos o terraplenes.
En las fases del proyecto se deben tener medidas correctoras; en la fase de

planeación se deben definir corredores de mínimo impacto por donde se debe
trazar la infraestructura. En la selección de alternativas tendrá por objetivo
incorporar a los trazados considerados en el estudio informativo aquellas mejoras
que se consideran necesarias para reducir impactos. En el proyecto las medidas
se diseñaran basándose en las directrices establecidas en la fase anterior,
llegando en esta fase a su definición con el nivel de detalle adecuado para ser
incorporado al proyecto de trazado y construcción como una parte más de los
mismos. Durante la fase de ejecución, se debe realizar las medidas correctoras
proyectadas, y también aquellas otras como restauración de vertederos, parque de
maquinaria, etc., y también a los impactos visuales que surjan durante la ejecución
de la obra.
En la fase de explotación se deben establecer mecanismos para poder

identificar y evaluar alteraciones no previstas para diseñar las medidas correctoras
adecuadas.
MANEJO DE LA CAPA VEGETAL
La capa vegetal o biológica es la que se encuentra en la parte superior del

suelo, compuesta por desechos vegetales y microorganismos benéficos que en su
actividad permiten la aireación del suelo. La capa vegetal es rica en materia
orgánica y en ácidos húmicos. Debe ser protegida y almacenada en áreas
previamente seleccionadas ya que en ella subyace el recurso físico-biótico
indispensable para el desarrollo de una actividad biológica, y debe conservarse y
manejarse de manera prudente pues de ella depende en gran medida la
recuperabilidad de las áreas expuestas a los procesos de empradización y
revegetalización.
El trazado de la vía puede afectar un espesor variable de suelo

dependiendo de sus características. Para el descapote se deben seguir las
siguientes recomendaciones:
El operador del Bulldozer, encargado del descapote, debe tener el cuidado

suficiente para realizar esta actividad. La remoción debe ser realizada bajo estricto
control.

De ahí la necesidad de un inspector que le indique al operario la
profundidad a la cual debe maniobrar las cuchillas, para evitar la mezcla del
material estéril con la capa vegetal.
En zonas de pendientes o medias laderas se debe conservar este producto

mediante la utilización de trinchos laterales. Este material será reutilizado en la
recuperación de taludes conformados en la construcción de la vía.
En el caso de almacenarse debe disponerse en capas cuya altura no

supere los 2.0m, en una superficie plana que impida su compactación. Durante el
tiempo en que los suelos permanezcan almacenados deben ser empradizados,
con el fin de evitar la degradación de la estructura original por compactación y así
compensar las pérdidas de materia orgánica y subsecuentemente inducir la
formación de una capa vegetal que aporte unas condiciones adecuadas para la
subsistencia de la microfauna y microflora originales.
Previo a la disposición de una cobertura vegetal en suelos desnudos, es

preciso que la remodelación de los volúmenes conduzca a formas técnicamente
estables, ya que de nada serviría comenzar las tareas de regeneración natural si
no existe un equilibrio mecánico inicial.
En muchas ocasiones es favorable que estos suelos estén entremezclados

con la vegetación removida, ya que aumenta el contenido de materia orgánica y el
banco de semillas.
MEDIDAS CORRECTORAS PARA REDUCIR LOS IMPACTOS
En la vegetación, más que medidas correctoras se deben aplicar medidas

preventivas con el fin de reducir la superficie dañada, proporcionando condiciones
necesarias para la reforestación autóctona inicial.
Los problemas más frecuentes que se presentan en los suelos es el

aumento de la erosión, pérdida del horizonte húmico y compactación en los
alrededores de la vía.
Debido a que el suelo está sometido a procesos de erosión y

meteorización, en los taludes se debe hacer una implantación de capa vegetal con
el fin de conseguir su estabilización.
Para lograr la integración paisajística a la vía, conseguir mayor seguridad

apoyado en el aspecto óptico y disminuir el riesgo de desprendimiento, se debe
tener en cuenta las condiciones anteriores respecto al suelo, vegetación, y
estabilización para lograr una vía con estas nuevas características.

Cuando se hace el diseño de una vía, se debe tener en cuenta su
singularidad en lo que corresponde a su entorno, en donde en zonas suburbanas
más humanizadas se procura hacer diseños mas ajardinados, en zonas más
rurales el diseño se debe adaptar a la textura y el color del paisaje, buscando una
armonía con las zonas circundantes.
De poco servirá el tratamiento de márgenes si no va acompañado de un

adecuado mantenimiento. Este se realizara desde el doble aspecto funcional y
estético, y tendrá como fin contribuir al buen funcionamiento de la vía.
REMOCIÓN DE VEGETACIÓN Y DESCAPOTE
En la construcción de vías se entiende por desmonte la desaparición radical

de la cobertura vegetal que se encuentra en la zona de calzadas, bermas y cortes
proyectados para la conformación del corredor vial. Esta actividad constituye una
de las principales acciones generadoras de impactos negativos sobre el
ecosistema, pues conlleva inicialmente a una pérdida de la cobertura vegetal
rasante, sotobosque, pérdida de suelo y, por último, aumento de la escorrentía
superficial. Adicionalmente esta eliminación conduce al favorecimiento de especies
invasoras que cambian la estructura externa del equilibrio ecosistémico, pérdida
de la diversidad biológica, aumento de la presión sobre el recurso bosque y
cambios negativos en la percepción del paisaje.
PLAN DE MANEJO
Antes de iniciar cualquier actividad de remoción de vegetación, la firma

constructora, según la normatividad ambiental vigente y sus obligaciones
contractuales, deberá solicitar el permiso de aprovechamiento forestal a las
entidades ambientales competentes (Corporaciones Autónomas Regionales,
Proforma de solicitud).
El manejo de la actividad de desmonte deberá realizarse siguiendo estos

planteamientos:
Antes de dar inicio a esta actividad se deberá planear y, a la vez, programar

todas las actividades que se ejecutarán en los diferentes frentes de trabajo, según
sea el caso.

Esta acción permitirá un puente de comunicación entre la interventoría-
contratista orientada a la concertación de medidas técnicas que deberán
implementarse en la remoción de la cobertura y capa vegetal en el derecho de vía.
SEGURIDAD INDUSTRIAL
Aspecto relevante a considerar en la apertura de trocha o despeje de zona

es la seguridad del personal que hará parte de las cuadrillas de aprovechamiento
en los diferentes frentes de trabajo, pues es normal encontrar en estas cuadrillas,
individuos sin experiencia en las actividades de apeo y tala de árboles, factor
aditivo que incrementa el riesgo de accidentalidad.
Bajo tales consideraciones es conveniente exigir al contratista, a través de

la interventoría ambiental, el proceso de capacitación del personal para el manejo
y laboreo de los diferentes componentes que interactúan en el proceso. Esta
capacitación deberá ser dirigida por personal idóneo, el cual, adicionalmente
podrá, dictar talleres, conferencias, y/o charlas informales de tipo técnico
operacional, a través de las cuales se logre prevenir y evitar situaciones que
comprometan a la vida humana, específicamente en el caso de operarios de
motosierras y personal auxiliar.
MANEJO DE LA COBERTURA VEGETAL
Antes de iniciar el desmonte, el contratista se asegurará de que la

destrucción de la vegetación sea la mínima necesaria para realizar el trabajo, así
como de preservar árboles de gran tamaño o de valor genético, paisajístico o
histórico.
La tala será manual, con motosierra y no con bulldozer, para evitar daños a
los suelos y a la vegetación cercana.
Para especies endémicas o de valor botánico que forzosamente tengan que

ser removidas, el contratista estará obligado a trasplantarlas a un lugar adecuado
para su conservación.
Para que la vía no se convierta en barrera para el libre tránsito de la fauna

arborícola, se mantendrá, en lo posible, unidas las copas de los árboles formando un
“puente” que asegure la continuidad de la fauna arbórea. Esta medida será de estricto
cumplimiento en zonas de bosques biodiversos. En algunas áreas será necesario
igualmente el construir pasos subterráneos para facilitar el desplazamiento de cierta
fauna terrestre.

DIRECCIONALIDAD DE LA TROCHA:
Partiendo del hecho de que la labor de tala y rocería es un impacto negativo

irreversible, se debe planear estrictamente el aprovechamiento de la vegetación
presente en el corredor, sin sobrepasar el derecho de vía. Así mismo se debe
delimitar el área afectable mediante levantamientos topográficos para evitar
errores en el alineamiento de la trocha.
APERTURA DE TROCHA O DESPEJE DE ZONA:
La tala de árboles debe realizarse a ras del suelo ya que este sistema evita
el rebrote de especies que facilitan este tipo de regeneración y se constituyen con
el tiempo en peligro para el buen mantenimiento de la vía. Las ramas o fuste de
diámetros pequeños se deben repicar y apilar o esparcir sobre el suelo a fin de
disminuir el riesgo de incendio. De otra parte estos residuos vegetales al
descomponerse se reincorporan al suelo como materia orgánica aumentando los
nutrientes del mismo.
La caída de los árboles debe direccionarse hacia la trocha despejada, a fin

de evitar la afectación de los árboles adyacentes y atrofiar o destruir la
regeneración natural de las especies dominantes. Las consideraciones anteriores
se logran teniendo presente los siguientes aspectos: clase de corte del fuste para
orientar la caída, diámetro, distribución de copas y distribución de las ramas,
dirección y velocidad del viento y por último pendiente del terreno. En condiciones
muy desfavorables a la caída deseada del árbol se debe orientar la caída con
ayuda de malacates mecánicos.
FRENTE DE TALA Y CORTE:
Con la ayuda de una cuadrilla de corteros se hará la tala de la vegetación

presente en el corredor de la vía. Esta actividad ha de realizarse bajo la dirección
y supervisión de un especialista, preferiblemente un ingeniero técnico forestal, que
definirá el alineamiento correcto del área a intervenir.
El producto de esta labor origina desechos vegetales consistentes en

fustes, ramas de diferentes diámetros, que necesitan una adecuada disposición.
Por lo anterior se hace necesario efectuar una correcta selección del material
vegetal, así como el almacenamiento de madera rolliza que debe ser objeto de
apilamiento temporal a lo largo del corredor, de manera que no obstaculice las
actividades propias del proyecto. Así mismo, las ramas con diámetros mayores de
5 cm, serán repicadas y apiladas de manera que se puedan utilizar como fuentes
de energía. El buen manejo de los desechos vegetales conlleva a la prevención de
incendios forestales, que pueden causarse gracias al abundante material de
hojarascas y al eventual descuido del personal encargado de esta actividad. Bajo
estos conceptos de manejo, protección y conservación, la puesta en marcha de
tales actividades requiere de un equipo técnico y de herramientas en óptimas
condiciones de funcionamiento para alcanzar una mayor eficiencia y rendimiento.
Equipos y herramientas:
 Motosierras
 Hachas:
Se emplean generalmente para el corte de ramas de pequeños diámetros.

 Enganchador de troncos:
Se utiliza para voltear y levantar troncos y trozas; estos enganchadores

pueden ser rectos o Alemán con ángulo interno de 90 grados, enganchador
Krainer o Stryan con ángulo de 120 grados.
 Cuñas de apeo o derribo:
Se utilizan para árboles de gran diámetro, con el fin de mantener abierto el

corte de apeo y acuñar el árbol por la parte inferior.
 Gancho de volteo con anillos:
Se trabaja en conjunto con el enganchador para voltear trozas y para rodar

árboles que se quedan enganchados a otros.
 Gancho de bolsillo:
Se utilizan para voltear, tirar y arrastrar pequeñas piezas de madera y

adicionalmente sirve como cuña para trocear con motosierra.
 Palanca de apear:
Sustituye la cuña de apear en árboles de pequeños y medianos diámetros.

Así mismo, se usan las cintas de madereros para medir trozas entre 15 y 25
metros.
 Tirador mecánico:
Sirve para levantar árboles que estén muy inclinados hacia atrás, evitando
así accidentes.
 Otras herramientas:
Malacates, pretales y machetes.

MEDIDAS DE SEGURIDAD
Es necesario adoptar algunas medidas de seguridad para evitar accidentes

de trabajo; medidas que deben estar inmersas en el programa de salud
ocupacional. Los accidentes más frecuentes son: colisión, golpe, prensado,
caídas, resbalamiento, exposición solar e inhalación o ingestión de sustancias
tóxicas. Las posibles causas de estos accidentes pueden ser:
ACTOS INSEGUROS:
Es el resultado de un riesgo físico y conducta defectuosa como: verificar

una labor sin tener conocimiento de ella, ejecutar una operación peligrosa sin
avisar, no controlar los dispositivos de seguridad, trabajar con equipo en
movimiento, distraer a los compañeros en una labor, olvido en la colocación de
seguros y no atender instrucciones.
Fatiga del obrero: Física, mental, intelectual y moral.
Desadaptación: Por falta de actividades, no todos sirven para desempeñar un

trabajo y no todos manejan la misma maquinaria.
Otras causas pueden originarse por pérdida del control de movimientos y

capacidad de defensiva frente a agresión mecánica, falta de descanso y diálogo
durante el trabajo.
La seguridad en fundamental si se trabaja con motosierra en posiciones

incómodas se requiere mayor seguridad. Con maquinarias que produzcan entre 104
y 110 decibeles se debe utilizar protectores, no se debe utilizar ropa demasiado
suelta ya que ésta se enreda fácilmente; así mismo no se debe transportar la
motosierra con el motor funcionando.
BIBLIOGRAFÍA:

Evaluación Ambiental Estratégica en Carreteras (CONAMA)
Proyecto FONDEF D98/1036 en la rehabilitación de espacios degradados
Estudio de Impacto Ambiental en carreteras de la Universidad del Valle,

Colombia.


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EQUIPOS DE CONTROL Y VIGILANCIA AMBIENTAL

Formulacion de Expediente Tecnico con Aplicación a obras de Edificaciones 7

En la elaboración de cualquier proyecto se deben distinguir tres fases:

Anteproyecto, proyecto de trazado, y proyecto constructivo; la

Conservación de la tierra vegetal: Es importante realizar una cuidadosa

Acceso a nuevas aperturas: Evitar construir accesos cortos pero con

Taludes: Para conseguir una buena integración paisajística se debe evitar

Vertederos: Para conseguir la formación de un vertedero con el mínimo

Impactos sobre la vegetación: Es importante que no se afecte una

Impactos sobre la fauna: Reducir los impactos previstos sobre la fauna en

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