DERECHO COMPARADO

A manera de ilustración y como lo demuestra la siguiente revisión de diferentes

legislaciones sobre este tema en Estados Unidos, país desarrolladas y con una amplia
historia en materia de derecho, es obvio que las sociedades más evolucionadas en materia
de derechos, especialmente los de los niños y adolescentes, son especialmente estrictos
en materia de deberes, particularmente de la responsabilidad de estos en los casos que
cometan delitos graves, que atenten contra la integridad y la vida de los miembros de la
sociedad.

1. ESTADOS UNIDOS

NORMATIVIDAD

A pesar de ser un país con un modelo federal, el Gobierno central de Estados Unidos desde 1968, ha hecho un
esfuerzo por dar unas normas y estructuras básicas del Sistema de justicia juvenil, "en 1974, se promulgó la ley
"Justicia Federal y Prevención de la Delincuencia" (Federal Justice and Delinquency Prevention Act) la que fue
reautorizada en el 2002, transformándose en la ley pública no 107-273, conocida como "Delincuencia y Justicia
Juvenil" (Juvenile Justice and Delinquency Act)"(Fundación Paz Ciudadana y Fundación Hanns Seidel, 2005,Sistemas
de Justicia Juvenil: La experiencia comparada Estados Unidos, Canadá y Reino Unido, Pág..17)

ENTIDADES ENCARGADAS

1. POLICÍA: Tiene el poder de decidir el castigo del menor o a donde debe redireccionarse,en algunos casos solo se
les imponen multas, pero cuando se trata de delitos tipificados, los menores deben ser remitidos a una instancia donde
se resuelva el caso formalmente.

2.CORTE JUVENIL: Estas se encargan de juzgar casos, donde no se vea comprometida la integridad de un igual.
Además tiene la potestad de enviar a un menor a una corte criminal para que sea juzgado como adulto, siempre y
cuando el delito lo amerite y en el estado el menor tenga la edad requerida para ser juzgado por la ley
ordinaria.

3. CORTE CRIMINAL: Esta instancia solo es usada en el caso de delitos graves. " La ley establece que ante la comisión
de ciertos delitos, tales como homicidios o delitos sexuales, y teniendo en consideración la edad del infractor, el
proceso debe ser seguido ante un tribunal para adultos. Lo que se busca evitar, es que los beneficios que existen en
los tribunales juveniles favorezcan a autores de delitos violentos."(Fundación Paz Ciudadana y Fundación Hanns
Seidel, 2005,Sistemas de Justicia Juvenil: La experiencia comparada Estados Unidos, Canadá y Reino Unido, Pág..45)

EDAD DE IMPUTABILIDAD

Edad en que un joven es imputable frente a la ley ordinaria:

15 años: Connecticut, Nueva York, Carolina del Norte.

16 años: Georgia, Illinois, Lousiana, Massachussets, Michigan, Missouri, New Hampshire, Carolina del Sur, Texas,
Wisconsin.

17 años:Alabama, Alaska, Arizona, Arkansas, California, Delaware, Colorado, Distrito de Columbia, Florida, Hawai,
Idaho, Indiana, Iowa, Kansas, Kentucky, Maine, Maryland, Minnesota, Missisippi, Montana, Nebraska, Nevada, Nueva
Jersey, Nuevo Mexico, Dakota del Norte, Ohio, Oklahoma, Oregon, Pennsylvania, Rhode Island, Dakota del
Sur,Tennessee, Utah, Vermont, Virginia, Washington, WestVirginia,
Wyoming.

* Hay Estados donde no se fija un limite de edad si no que depende de la naturales del delito o las veces que el joven
ha reincidido (Fundación Paz Ciudadana y Fundación Hanns Seidel, 2005,Sistemas de Justicia Juvenil: La
experiencia comparada Estados Unidos, Canadá y Reino Unido, Pág.. 42)
DELITOS TIPIFICADOS

Esta tipificación varia según el Estado, sin embargo en la mayoría la clasificación es igual, pues de esta depende la
manera de juzgarlos.

1.Delitos menores: Hurtos menores, escándalo en vía publica, y actos que según los agentes policiales sean
considerado como una falta las leyes.

2.Delitos Graves que NO comprometen la integridad:Maltrato a Padres, familiares o cualquier ciudadano, estado de
alicoramiento o bajo el efecto de alguna droga, escándalo en vía publica, huir de la casa, hurto, entre otros

3.Delitos Graves que Comprometen la Integridad: Expendio de Estupefacientes, robo agravado, Homicidio, tentativa
de homicidio, y violación sexual.

SANCIONES

1.Delitos menores: Generalmente los jóvenes son devueltos a sus familias y se les imponen multas económicas, test
de drogas habituales, y servicio social.

2.Delitos Graves que NO comprometen la integridad: La sanción mas usada es la libertad condicional, esta debe estar
acompañada de un proyecto de trabajo para el infractor, DISPOSITION PLAN.

3.Delitos Graves que Comprometen la Integridad: Se ha implementado el uso de BOOT CAMPS (centros de reclusión
de estilo militar), en estos centros la permanencia es corta(90 - 120 días). Estos centros de han sido fuertemente
criticados, "ya que los jóvenes que han permanecidos en ellos presentan mayores niveles de reincidencia que los que
han asistido a otros programas" (Fundación Paz Ciudadana y Fundación Hanns Seidel, 2005,Sistemas de Justicia
Juvenil: La experiencia comparada Estados Unidos, Canadá y Reino Unido, Pág.. 65). Algunos Estados, cuando se
trata de homicidios o delitos sexuales se condena a los jóvenes a ir a centros penitenciarios de adultos. En las cárceles
cada vez es mas frecuente la creación de programas y lugares especiales ara diferenciar los prisioneros jóvenes de
los adultos.

CARACTERÍSTICAS DESTACADAS

La ley para jóvenes infractores busca la rehabilitación del menor pero parten de la premisa sobre la importancia de
proteger a la comunidad y a las víctimas.

2. COLOMBIA.

NORMATIVIDAD.

Ley 1098 de 2006 por la cual se expide el Código de la Infancia y la Adolescencia.

Finalidad. Este código tiene por finalidad garantizar a los niños, a las niñas y a los
adolescentes su pleno y armonioso desarrollo para que crezcan en el seno de la familia y de
la comunidad, en un ambiente de felicidad, amor y comprensión. Prevalecerá el
reconocimiento a la igualdad y la dignidad humana, sin discriminación alguna.
Naturaleza de las normas contenidas en este código. Las normas sobre los niños, las niñas y
los adolescentes, contenidas en este código, son de orden público, de carácter irrenunciable
y los principios y reglas en ellas consagrados se aplicarán de preferencia a las disposiciones
contenidas en otras leyes.
La protección integral se materializa en el conjunto de políticas, planes, programas y
acciones que se ejecuten en los ámbitos nacional, departamental, distrital y municipa l con
la correspondiente asignación de recursos financieros, físicos y humanos.
ENTIDADES ENCARGADAS.

La Defensoría del Pueblo tiene como función divulgar, proteger y defender los
derechos humanos. Está en capacidad de recibir las quejas por violencia de los
derechos humanos y brindar orientación para posibles soluciones.

EL DEFENSOR DE FAMILIA EN EL SISTEMA DE RESPONSABILIDAD PENAL

PARA ADOLESCENTES. En todas las actuaciones del proceso y en las etapas
de indagación, investigación y del juicio, el adolescente deberá estar acompañado
por el Defensor de Familia, quien verificará la garantía de los derechos del
adolescente.

ICBF: el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar tiene por objeto fortalecer la

familia y proteger al menor de edad, recibe denuncias y orienta los procesos
relacionados con las responsabilidades y las acciones de las familias.

El ICBF establecerá los lineamientos técnicos para los programas

especiales de protección y restablecimiento de derechos, destinados a
la atención de los niños, niñas o adolescentes menores de catorce (14)
años que han cometido delitos.

La Policía Nacional garantiza la protección integral de los niños, niñas y

adolescentes a través de un cuerpo especializado denominado policía de Infancia
y Adolescencia, su función es hacer cumplir las normas y las decisiones que
protegen a la niñez.

POLICÍA JUDICIAL EN EL SISTEMA DE RESPONSABILIDAD PENAL

PARA ADOLESCENTES. En los procesos en que estén involucrados
niños, niñas o adolescentes como autores o partícipes de un delito, o
como víctimas de los mismos, hará las veces de policía judicial la
policía de infancia y adolescencia, o en su defecto los miembros de la
policía judicial que sean capacitados en derechos humanos y de
infancia. En todo caso en las diligencias que se adelanten estará
presente un Defensor de Familia.
LOS JUZGADOS PENALES PARA ADOLESCENTES. Existen en todo el
territorio nacional dentro de la jurisdicción penal ordinaria, conocerán del
juzgamiento de las personas menores de dieciocho (18) años y mayores de
catorce (14) años acusadas de violar la ley penal. Igualmente conocerán de la
función de control de garantías en procesos de responsabilidad penal para
adolescentes que no sean de su conocimiento.
LOS JUECES PROMISCUOS DE FAMILIA EN MATERIA PENAL. En los sitios
en los que no hubiera un juez penal para adolescentes el Consejo de la Judicatura
dispondrá que los Jueces Promiscuos de Familia cumplan las funciones definidas
para los jueces penales para adolescentes en el artículo anterior relativas al
juzgamiento y control de garantías en procesos de responsabilidad penal para
adolescentes. A falta de juez penal para adolescentes o promiscuo de familia, el
juez municipal conocerá de los procesos por responsabilidad penal para
adolescentes.

EDAD DE IMPUTABILIDAD.

El Sistema de Responsabilidad Penal para Adolescentes pretende la aplicación de un proceso

penal pedagógico, específico y diferenciado respectó al sistema de adultos, garantizando una
justicia restaurativa, la verdad y la reparación del daño por parte del adolescente y teniendo
como principio rector de las autoridades judiciales la aplicación preferente del principio de
oportunidad, acorde con el principio de protección integral. El Sistema de Responsabilidad Penal
para Adolescentes no hace ningún tipo de distinción de menores de edad imputables e
inimputables, se constituye en Colombia el Sistema de Responsabilidad Penal para
Adolescentes como “el conjunto de principios, normas, procedimientos, autoridades
judiciales especializadas y entes administrativos que rigen o intervienen en la investigación
y juzgamiento de delitos cometidos por personas que tengan entre catorce (14) y dieciocho
(18) años al momento de cometer el hecho punible” La Consttución Politica. y el Código
Penal establecen directrices claras sobre las personas que están en desigualdad manifiesta
por su condición mental y sus consecuencias al realizar la comisión de un delito.

El artículo 33 del Código Penal define la población inimputable para la ley penal, estableciendo
que lo es la persona que en el momento de ejecutar una conducta típica y antijurídica no tuviere
la capacidad de comprender su ilicitud o de determinarse de acuerdo con esa comprensión ya
sea por inmadurez psicológica, trastorno mental, diversidad sociocultural o estados similares. Y
con respecto a los menores de 18 años se consagra en el mismo artículo, que estarán sometidos
al Sistema de Responsabilidad Penal Juvenil.

Por lo anterior, debe partirse de la premisa que los menores de 18 años no son juzgados
penalmente como personas mayores de edad, si ello fuera así, estarían sometidos al mismo
régimen penal de los adultos, es por lo anterior, que en el mismo artículo 33 del Código Penal,
referente a las personas inimputables, se estableció la necesidad de crearles a los adolescentes
un Sistema de Responsabilidad Penal Especial teniendo en cuenta su condición mental, toda
vez, que su capacidad de decisión y raciocinio se encuentra en desarrollo.
Así las cosas, con la Ley 1098 de 2006 se crea un sistema penal pedagógico, específico y Si
bien el Sistema de Responsabilidad Penal para Adolescentes, se rige por el procedimiento penal
para adultos, tiene unos principios rectores que lo hacen especial y lo diferencian en su esencia
al tratar a seres humanos en etapa de desarrollo y formación.

DELITOS TIPIFICADOS.

1. El hurto.
2. El tráfico de estupefacientes.
3. El porte ilegal de armas.
4. Las lesiones personales.
5. Los homicidios.
6. Los delitos sexuales
7. Extorsion
8. Secuestro

Privación de la libertad.- Aplicable a los menores de 18 a 16 años, limitándolos a los

“delitos cuya pena sea o exceda de seis años de prisión” igualmente limita la sanción de
uno (1) a cinco (5) años de “privación de la libertad en centro especializado”.
En el inciso tercero aplica esta sanción a los “menores de 18 a 14 años que sean hallados
responsables de los siguientes delitos: homicidio doloso, secuestro, extorsión en todas sus
formas y delitos agravados contra la libertad, integridad y formación sexual”, aumentando
la duración de la sanción de 2 a 8 años sin lugar a beneficios para redimir penas. Esta
sanción la puede sustituir el Juez cuando así lo considere; igualmente el parágrafo de esta
disposición establece que si “estando vigente” la sanción el menor cumple los 18 años o la
mayoría de edad seguirá cumpliendo la sanción en centro de atención especializado Lo
cierto es, que si se aplica el cumplimiento de la sanción como mayor de edad en dicho
centro debe ser separado de los menores como lo establece la disposición.

Existe una marcada diferencia entre el derecho continental y el derecho anglosajón:

En el derecho de los Estados Unidos existe un sistema de responsabilidad penal juvenil,

pero como quiera que este país está constituido como un Estado Federado, es por ello que
en algunos de sus Estados como Pensilvania, en los delitos de homicidio no existe un límite
de edad para que una persona pueda ser llevado ante la justicia ordinaria para ser juzgado
como adulto, igual sucede en otros Estados de dicho país bajo ciertas circunstancias. Cierto
es, que la diferencia con la legislación penal colombiana, está relacionado con el fin de la
pena, en los Estados Unidos conforme a la Asociación de firmas de abogados el fin de la
responsabilidad penal juvenil es rehabilitar no castigar, cuando se juzga como adulto, la
finalidad es la que se busaca en estos, es decir castigar, penalizar.

En Estados Unidos los menores entre 14 y 18 años cuando cometen delitos considerados
como graves contra la sexualidad, hurto con armas u homicidio, son considerados como
adultos, en algunos estados, de forma talque el sometimiento a la justicia deresponsabilidad
juvenil es discrecional del juez, es decir, ya no van a la justicia ordinaria por vía
excepcional. El Código Penal del Estado de California determina que “todas las personas
pueden ser penalmente responsables excepto los menores de 14 años cuando no exista
prueba que demuestre que entendían la ilicitud del acto cometido”, esta referencia nos
indica la rigidez con relación al juzgamiento de menores de edad, pero, de la misma
manera, el menor no puede defenderse manifestando la pérdida de capacidad mental por
trauma, intoxicación o cualquier otro defecto, ya que es una de las prohibiciones del
proceso penal así como del sistema de responsabilidad juvenil, solo se exceptúa la
enfermedad mental debidamente comprobada tal y como lo ordena la ley. La
responsabilidad penal de adultos respecto del menor, depende del conocimiento que tenga
del ilícito que está cometiendo.

En Colombia, la ley 599 de 2000 en su artículo 33, en si inciso 3° determina: “Los menores
de dieciocho (18) años estarán sometidos al Sistema de Responsabilidad Penal Juvenil.”, y
el “Código de la Infancia y Adolescencia o ley 1098 de 2006”, en su artículo 169 sobre la
“Responsabilidad Penal”, establece: “Las conducta punibles realizadas por personas
mayores de catorce (14) años y que no hayan cumplido los dieciocho (18) años de edad,
dan lugar a la responsabilidad penal y civil, conforme a las normas consagradas en la
presente ley.”, de lo que se concluye que el menor infractor de la ley penal es considerado
como imputable, por tal motivo, al considerarse como responsable por la violación del
precepto del tipo penal colombiano, a través del procedimiento penal aplicado para los
adultos pero ante funcionarios especiales escogidos por la ley, se procede a aplicar la
sanción correspondiente ya no al contenido en el Código Penal colombiano, sino, al
“artículo 177 del Código de la Infancia y Adolescencia”, con garantía de todos sus
derechos.