Estrategia  para  la  

Ampliación  de  cobertura  

en  preprimaria  y  
primaria  2017  –  2020  

Guatemala,  enero  2017  

COBERTURA  EDUCATIVA:    
ALGUNAS  DEFINICIONES  
Cómo  interpretar  las  tasas  de  Cobertura  EducaHva  
Tasa   de   Cobertura   Neta.   Porcentaje   de   estudiantes   en   un  
determinado   nivel   educaBvo   (p.ej.,   primaria),   que   Bene   la  
edad   oficial   para   estudiar   cada   uno   de   los   grados   de   ese  
nivel.    
 
Tasa   de   Cobertura   Bruta.   Porcentaje   de   estudiantes   que  
asiste  a  un  determinado  nivel  educaBvo,  integrado  tanto  por  
el  total  de  estudiantes  inscritos  en  cada  grado,  tengan  o  no  
la  edad  oficial  establecida  
Cómo  interpretar  las  tasas  de  Cobertura  EducaHva  
Tasa  de  Cobertura  Específica  por  Edad.  Porcentaje  de  niños  
y  niñas  de  una  edad  específica  (p.ej.,  7  años)  que  asiste  a  los  
establecimientos  educaBvos,  sin  importar  el  grado  o  nivel  en  
que  esté  inscrito.    
 PANORAMA  EDUCATIVO    
SEGÚN  FUENTE  DE  INFORMACIÓN  
1. Estimación de matrícula con base a
proyecciones de población
 1. Estimación de matrícula con base a
proyecciones de población
Tasa  Bruta  de  Cobertura    
(todas  las  edades)  (%)  

140  
 118.6      116.2      113.7    
120    107.9    
 102.7      98.7      95.8      92.2    
100  

80    72.0      70.1      67.8      63.3      62.8      63.6      64.1      62.6    

60  

40  

20  

0  
2009   2010   2011   2012   2013   2014   2015   2016  

Fuente:  Sistema  de  Registro  EducaBvo  -­‐SIRE-­‐  MINEDUC.  

Matricula  preliminar  2016  y  Proyecciones    en  base  a  XII  Censo  Nacional  de   Preprimaria  
Población  y  Vi  de  Habitación  de  2002.  
  Primaria  
 2. Panorama de la matrícula según encuestas

ENCOVI: Encuesta Nacional de Condiciones de Vida.

ENEI: Encuesta Nacional de Empleo e Ingresos.
3. Panorama de la matrícula según registros de las
personas
4. Panorama educativo según aumentos o disminuciones
anuales

Diferencia  Interanual    
Matrícula  Bruta  (todas   Matrícula  Neta  
Año las  edades) (edad  adecuada)
Preprimaria Primaria Preprimaria Primaria
2007 2007                      5384
   5,384                    43935 7755            52262
 43,935                          7,755  52,262
2008 2008                21379
     21,379                    51599
 51,599                      13,873
13873            40690  40,690
2009 2009          106913
     106,913              159201  159,201                      72,530 72530      120557
   120,557
2010                      (7,067)                      (6,293)                  (10,910)            (25,019)
2010 -­‐7067   -­‐6293   -­‐10910   -­‐25019  
2011                      (9,541)                      (8,800)                  (53,725)            (29,565)
2011 -­‐9541                    (88,369)
2012                  (28,763) -­‐8800                    (16,292)
-­‐53725          -­‐29565  
   (47,758)
2012 2013            -­‐28763  
             3,764                -­‐88369  
 (79,935)                    -­‐16292  
 12,511        -­‐47758  
   (50,134)
2013 2014                      3764
   6,124                -­‐79935   12511        -­‐50134  
 (58,950)                      14,125    (44,926)
2014 2015                      10,514
6124                -­‐58950  
 (35,513)                        14125
 7,854        -­‐44926  
   (15,641)
2015 2016                10514
     (8,592)                -­‐35513  
 (58,310)                      (4,562) 7854        -­‐15641  
   (28,086)
2016 -­‐8592  
Fuente: Sistema de Registro Educativo –SIRE-
-­‐58310   -­‐4562   -­‐28086  
 Preprimaria
Inscritos Aumento Matricula
DEPARTAMENTO
2016 15% Esperada 2017
ALTA VERAPAZ 26,770 8,558 35,328
BAJA VERAPAZ 8,204 1,630 9,834
CHIMALTENANGO 15,951 4,368 20,319
CHIQUIMULA 11,019 1,851 12,870
EL PROGRESO 5,550 498 6,048
ESCUINTLA 21,224 2,612 23,836
GUATEMALA 92,170 6,280 98,450
HUEHUETENANGO 26,681 7,272 33,953
IZABAL 11,352 2,117 13,469
JALAPA 9,339 1,925 11,264
JUTIAPA 14,828 1,832 16,660
PETEN 18,010 4,707 22,717
QUETZALTENANGO 22,646 3,999 26,645
QUICHE 22,191 8,207 30,398
RETALHULEU 10,079 1,379 11,458
SACATEPEQUEZ 9,471 1,161 10,632
SAN MARCOS 28,841 5,064 33,905
SANTA ROSA 11,008 1,518 12,526
SOLOLA 12,718 3,237 15,955
SUCHITEPEQUEZ 16,340 2,659 18,999
TOTONICAPAN 10,885 4,234 15,119
ZACAPA 7,132 712 7,844
NACIONAL 412,409 75,823 488,232
METAS  DEPARTAMENTALES  DE  PRIMARIA  
Inscritos Aumento Matricula
DEPARTAMENTO
2016 20% Esperada 2017
ALTA VERAPAZ 163,707 9,941 173,648
BAJA VERAPAZ 37,691 2,401 40,092
CHIMALTENANGO 82,449 6,998 89,447
CHIQUIMULA 54,134 2,538 56,672
EL PROGRESO 21,388 658 22,046
ESCUINTLA 90,570 2,605 93,175
GUATEMALA 380,978 4,984 385,962
HUEHUETENANGO 166,853 8,960 175,813
IZABAL 53,132 3,607 56,739
JALAPA 45,673 3,409 49,082
JUTIAPA 60,825 3,541 64,366
PETEN 75,273 10,937 86,210
QUETZALTENANGO 103,574 6,272 109,846
QUICHE 138,316 12,966 151,282
RETALHULEU 41,847 1,675 43,522
SACATEPEQUEZ 40,997 1,558 42,555
SAN MARCOS 148,400 5,696 154,096
SANTA ROSA 48,949 1,693 50,642
SOLOLA 55,956 6,427 62,383
SUCHITEPEQUEZ 71,798 3,487 75,285
TOTONICAPAN 58,778 8,231 67,009
ZACAPA 30,155 675 30,830
1,971,443 109,258 2,080,701
 Eventos que influyen en la matrícula educativa

En  el  año  2009  se  acBva  la  gratuidad  

y  los  programas  de  transferencias  
monetarias  condicionadas.   En  el  año  2008  se  inicia  un  proceso  
gradual  de  registro  de  alumnos  por  
código  personal.  
Todos  los  niños  que  asisten  al  
sistema  educaHvo  deben  poseer  su  
En  el  año  2015  se  insBtucionaliza  el  
código  personal  de  estudiante.  
Sistema  de  Registro  EducaBvo  de  los  
Niveles  Preprimaria,  Primaria  y  
Medio  

Fuente: DIPLAN
 Estudiantes inscritos en 2016

Estudiantes  inscritos  en  2016

Todos  los  niveles  todos  los  sectores
Tasa Preprimaria Primaria Básico Diversificado Total  
Todas  las  edades          551,272    2,323,606          811,825                406,139    4,092,842
En  Edad          412,409    1,971,443          521,424                266,026    3,171,302
Fuente:  Sistema  de  Registro  Educativo  -­‐SIRE-­‐.  No  incluye  Primaria  de  Adultos
METAS  NACIONALES    
PARA  2017  
 Matricula Nacional 2017

MATRICULA NACIONAL 2017

Inscritos Aumento Matricula
Nivel
2016 % Estudiantes Esperada 2017
Preprimaria 412,409 15% 75,823 488,232
Primaria 1,971,443 20% 109,258 2,080,701
Fuente: Sistema de Registro Educativo –SIRE-
ESTRATEGIA  DE  AMPLIACIÓN  DE  
COBERTURA  2017  
 ¿QUÉ  Y  CÓMO  LO  HAREMOS?  
Aumentar    la  cobertura  niveles  de  preprimaria  y  primaria  

1
  Asignación de metas de
incremento de cobertura a
nivel nacional, departamental y
municipal.
2
Campaña de promoción y
sensibilización social.

3   Identificar a los niños 4   Seguimiento a los hogares de

y niñas fuera del los estudiantes que han dejado
sistema educativo de asistir de un año a otro.

5   Entrega puntual de los 6  

programas de apoyo y de Programa de becas para
educación especial.
los fondos de gratuidad.

Optimización del servicio docente en función de

7   la demanda educativa.
 ¿QUÉ  Y  CÓMO  LO  HAREMOS?  
Aumentar    la  cobertura  niveles  de  preprimaria  y  primaria  

8
Atención a niños y niñas con
movilidad escolar con énfasis
en la población migrante.
10
  Facilitar los procesos de
inscripción de la población en
edad escolar al sistema
educativo
12
  Implementación del Sistema
Nacional de Acompañamiento
Educativo -SINAE-.
9
Coordinación inter-institucional
con el MIDES y MAGA para
focalizar las entregas de las
ayudas condicionadas y
alimentación escolar
11
Coordinación con las
fundaciones y/o asociaciones
que subvenciona el Estado por
medio del MINEDUC.
 ¿Con
 qué
 recursos?
 
Recurso
 Humano
 
•  Personal  docente  y  administraBvo  de  las  escuelas  
oficiales  
•  Padres  de  familia  
•  Personal  de  las  Direcciones  Departamentales  
•  Alcaldes  

Recursos  Financieros  
•  Estrategia  de  Ampliación  de  Cobertura:  Q.      95.0  
millones  
•  NormaBva  legal  para  los  procesos  que  lo  requieran  

El MINEDUC desarrollará la estrategia con el recurso

humano existente
 ¿Cuándo  lo  haremos?  
1 12  y  13  enero  2017   6 Enero  -­‐  abril   7 Enero  -­‐  febrero  
Asignación  de  metas  de   Atención  a  la  población  
incremento  de  cobertura   en  edad  escolar  con  
Programa  de  becas  para  
a  nivel  Nacional,   movilidad  social  con  
educación  especial  
departamental  y   énfasis  en  la  población  
municipal.   migrante.  

2 27  de  enero  de    2017   5 Primera  entrega,  (primera  semana  de  febrero  

Campaña  de  promoción   Entrega  oportuna  de  los  

y  sensibilización   programas  de  apoyo  

3 Del  16  al  31  enero  2017   4 febrero  

IdenHficar  a  los  niños  y  
OpHmización  del  servicio  
niñas  fuera  del  sistema  
docente    en  función  de  
educaHvo  (censo  
la  demanda  educaHva  
escolar)  
 ¿Cuándo  lo  haremos?  
8 Enero  -­‐  marzo   11   Primera  fase  2017  

Coordinación  inter-­‐insHtucional  con   Implementación  mulHanual  del  

el  MIDES  y  MAGA  para  focalizar  las   Sistema  Nacional  de  
remesas  condicionadas  y   Acompañamiento  EducaHvo  -­‐
programas  de  alimentación  escolar   SINAE-­‐,  desde  2017  al  2019.  

9 Enero  -­‐  marzo   10   Enero  -­‐  febrero  

Facilitar    los  procesos  de  inscripción   Coordinación  con  las  fundaciones  

de  la  población  en  edad  escolar    al   y/o  asociaciones  que  subvenciona  
sistema  educaHvo.   el  Estado  por  medio  del  MINEDUC  
Campaña  de  Comunicación  
COBERTURA  2017  
 ESTUDIANTES

GRUPOS PADRES

OBJETIVOS FAMILIA
LIDERES COM.
Se identificaron 3 grupos
específicos que vemos como
importante hacer llegar el MAESTROS
mensaje de manera particular y
directa.
¿POR QUÉ HACERLO DE ESTA MANERA?

Debemos hacerlo personal para cada

uno de los grupos involucrados, pues
todos somos responsables de la
educación."

Que se vitalice el mensaje de manera

orgánica entre la población, para lograr
llegar a los lugares más lejanos."

Que los mismos pobladores se

conviertan en los
protagonistas de nuestra
campaña."

Usar a líderes comunitarios o

gente que sirva como ejemplo
de que SI se puede salir
adelante."
¿CÓMO LO HAREMOS?

Por medio de testimoniales usando

gente reconocida en sus lugares de
origen pues de hará mucho más creíble
la comunicación"

Uso de canales propios"

Uso de medios de comunicación TV,
radio, prensa, digital, etc."

Reuniones con líderes de

opinión

Cofrades, padres, pastores y
líderes comunitarios"

Generar comunicación
alternativa como obras de
teatro, cortos de cine, radio
novelas whatsapp entre otros."
 Versión niño y niña

Estudiar cambiará
mi vida…

…ir a la escuela.
 Versión papá y mamá

Estudiar cambiará
la vida de mi hijo…

…que vaya a la escuela.

 Versión maestro

Estudiar cambiará
la vida de mis alumnos…

…que vengan a la escuela.

 Versión alcalde

Estudiar cambiará
la vida de nuestra
comunidad…

…que todos terminen la escuela.

 Versión ministro

Estudiar cambiará
la vida de los
guatemaltecos…

…que todos asistan a la esuela.