TECNICAS PRESUPUESTARIAS

TRAYECTO DE
ADMINISTRACION
PUBLICA 2015

C.P.N. ZAVALA MARIANA B. 1

La visión productivista del presupuesto
GASTO
MONETARIO
INSUMOS PRODUCTOS
EDUCACION

EDUCACION
ALUMNOS EDUCADOS,
Nº DE MAESTROS, CLASES REALIZADAS,
BANCOS, ETC
COMPUTADORAS, ETC

SE SUMINISTRAN
SE NECESITAN

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$ RECURSOS

GASTOS $

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Presupuesto por programa

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Presupuesto por programas

Presupuesto por programas , es una técnica moderna de

presupuesto de carácter:
 INTEGRAL
 INSTRUMENTAL
 POLIFUNCIONAL
 PROCESAL
Por lo cual la relación al «ESQUEMA DEL SIGNIFICADO DE LA
PROGRAMACION» se efectúan asignaciones financieras en función
de:

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 Presupuesto por programas:
NUEVA FORMA DE REDACCION DEL PRESUPUESTO A FIN QUE ESTE
INSTRUMENTO PONGA EN EVIDENCIA

 OBJETIVOS: concretos, para los

cuales se desarrollan,

 ACCIONES: y se asignan,

Que conforman
 RECURSOS: - materiales
categorías
- humanos programáticas
- tecnológicos

Permitiendo el CONTROL legal y de Gestión de los RESULTADOS finales

6
 Aut
or:
C.P.
N.
7
Mar
 LA COMPLETA DEMOSTRACION DE LOS PROGRAMAS
DEL PLAN PRESUPUESTARIO SERVIRÁ DE ENLACE CON
LA PLANIFICACION DEL SECTOR PRIVADO PARA EL
LOGRO DE LOS OBJETIVOS DEL PLAN ECONOMICO
NACIONAL

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 LAS HERAS (2010)
Presupuesto por programas

VISION PREGUNTA
1. GERENCIAL Como lograr objetivos con
determinados recursos asegurando las
«4E»? Economicidad, ejecutividad,
eficacia, efectividad
2. ADMINISTRATIVA Como lograr un objetivo según los
niveles de organización?

3. ECONOMICA Como repercute el logro de un objetivo

sobre las variables macroeconómicas?

4. DE LA PRODUCCION Como lograr un objetivo suministrando

un producto?, que insumos y productos
intermedios necesito? que tecnologías
requiero?

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 LAS HERAS (2010)
ELEMENTOS DE PRESUPUESTO TRADICIONAL PRESUPUESTO MODERNO
COMPROBACION
1. Por la finalidad Énfasis en las cosas que el Énfasis en las cosas que el
gobierno compra gobierno hace (produce)

2. Por el uso de los Clasificaciones institucional y Utiliza además clasificaciones:

sistemas de por objeto. No se prestan para económica, por programas,
clasificación a análisis de política fiscal. según moneda, por resultados
facilita

3. Por la forma de Muy inorgánica, carece de Debidamente estructurada,

presentación elementos de información. facilitando amplia información.
4. Por la conexión con No facilita Forma parte del proceso de
la planificación planificación; coordina
realizaciones anuales con planes

5. Por la identificación No permite, al no formar parte Identifica las metas con relación
de objetivos y metas de la planificación a planes de largo y mediano
plazo 10

Elementos de comprobación
6. Por la forma de
asignación de recursos
7. Por la forma de control
8. Por la posibilidad de
determinar la eficiencia
9. Por la posibilidad de
establecer la
responsabilidad
10. Por su comprensión
publica
11. Por la posibilidad de
establecer la duplicación de
labores
12. Por la naturaleza del
proceso presupuestario
Presupuesto Tradicional
Asigna recursos a los
organismos según el objeto
del gasto
Control financiero - legal
No puede por falta de control
de avances y evaluación de
resultados
Solo responsabilidad legal
financiera
Escasa para gobernantes y
público
No permite identificar las
duplicaciones
Empírico, mecánico, y unitario
(incrementalista)
LAS HERAS (2010)
Presupuesto Moderno
Asigna los recursos programas y de
acuerdo metas establecidas por
cálculo de costos
Pone énfasis, además en
realizaciones físicas
Permite determinar el grado de
eficiencia como resultado del control
de la ejecución conforme a las
metas.
Establece, además responsabilidad
por falta de ejecución conforme a
metas
Más amplia y entendible
Identifica duplicaciones mediante las
clasificaciones combinadas
Con base técnica y características
bien definidas (por objetivos)
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 Presupuesto base cero
 1. actividades y unidades de decisión que definen los Paquetes de Decisión
Cualquier función de
la organización puede
descomponerse en
ACTIVIDADES
Las ACTIVIDADES a
efectos presupuestarios
se agrupan en Unidades
de decisión

Las Unidades de
Paquetes de
decisión se atribuyen a
decisión
Unidades organizativas

Documentos

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 TRADICIONAL BASE CERO

Su preocupación son los medios: personal, Su preocupación son los resultados efectivos
materiales y equipamiento

Su expresión y estructura es FINANCIERA Su expresión y estructura es por OBJETIVOS

Presta poca atención a los programas y actividades Exige la evaluación constante y la justificación de
existentes, con énfasis en incrementos vegetativos las acciones, considerando en igualdad de
condiciones las actuales y las nuevas

Estima los costos de las actividades vigentes Estima las actividades vigentes y las alternativas de
incrementadas las nuevas acciones, costeando ambas.

La decisión se basa en los componentes del gasto La decisión se basa en los RESULTADOS a obtener
(insumos) (productos finales)

Poca intervención de los Jefes en niveles inferiores
de la organización, en el Proceso presupuestario
El planeamiento financiero es paralelo a la
elaboración del presupuesto
El Control esta circunscripto a aspectos financieros
y legales
Intervención en todos los niveles, jefaturas en el
proceso presupuestario
Exige realizar el planeamiento de acciones
previamente a la elaboración del presupuesto
El control es de responsabilidad en el cumplimiento
de los objetivos y de la legalidad y merito
(eficiencia, eficacia, economicidad)
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PRESUPUESTO POR RESULTADOS

DIAGOSTICO
•MODELO
•Conceptual, DISEÑO
explicativo, •FORMULAR LOS
prescriptivo PROGRAMACION E
RESULTADOS
•Intervenciones,
IMPLEMENTACION MONITOREO Y
servicios •Centros de costos EVALUACION
•Eficacia, eficiencia •Responsables, roles, •Indicadores y agenda
brechas de
presupuesto requerido

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 http://www.diresacusco.gob.pe/transparencia/ppr/ppr.htm

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 http://es.slideshare.net/hrivas93/presupuesto-por-resultados-desde-
lapercepcin-del-obstetra

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PRESUPUESTO PARTICIPATIVO

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EJEMPLO: http://www.godoycruz.gov.ar/sitio2/?attachment_id=16478

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