MÓDULO 4

Video Canal Encuentro:

ECONOMIA NEOLIBERAL: pregonan una menor intervención del Estado en los problemas económicos y sociales en
pos de obtener un mayor equilibrio fiscal y más solidez financiera. Incluye:

 disminución del gasto estatal;

 privatización de las empresas públicas;
 fin del proteccionismo industrial;
 liberación de la eco al libre juego del capital.

Carlos Menem (1989 - 1999) Peronista

- Envía al Parlamento las leyes “Emergencia Eco” y de “Reforma del Estado”: que otorgan al Poder Ejecutivo
poderes excepcionales para regir el destino de la administración pública. Con estas leyes y con cientos de
decretos, Menem se dedicó a desmantelar el estado regulador de la eco.
- Se privatizan medios de comunicación y empresas de servicios públicos.
- Se incauta los plazos fijos de los ahorristas y los canjea por bonos pagaderos a 10 años.
- Se amparó en el libre mercado: Apertura irrestricta a los capitales financieros extranjeros; desregulación al
comercio internacional; venta compulsiva del patrimonio del Estado.
- Con Cavallo como Ministro avanza con el Plan de Convertibilidad: iguala el precio del Peso con el del Dólar y
prohíbe la indexación (técnica para ajustar pagos de ingresos mediante un índice de precios, para mantener
el poder adquisitivo del público luego de la inflación). Este Plan acabo con la inflación rápidamente y logro
estabilizar la moneda.
- El Plan de Cavallo funciona por el contexto internacional que había: abundancia de capitales dispuestos para
invertir
- Muchos inversores se dedicaron a la compra de activos nacionales y prestar dinero al Estado Arg.
- Desmantelamiento de la educación y salud pública; y entrega de recursos energéticos. En el año 92 pasa la
edu y salud a manos de las provincias para si mostrar al FMI que el gasto público ha disminuido.
- La Nación y las Provincias firman pactos fiscales que restringen los usos de la coparticipación federal, por lo
que varios estados provinciales se ven obligados a emitir bonos locales que rápidamente pierden su valor en
relación al peso.
- Venta de Bancos y ferrocarriles a inversores extranjeros.
- Decreto la reelección presidencial (Pacto de Olivos) lo que le permitió volver a candidatearse como
presidente.
- Propuso la “Flexibilización Laboral” y “Reforma del Sistema de Salud”.
- 1996: “Efecto Tequila”: devaluación en México lo que perjudica a todos países latinos y genera desconfianza
a los inversores internacionales en estos países.
- 1996: Cavallo es desplazado del poder. Además con los capitales extranjeros en retirada y los intereses de la
deuda externa en aumento aparecen las grietas del modelo eco.
- 1997: la apertura irrestricta de productos extranjeros ha destrozado a las economías nacionales locales y
produjo desempleo.
- 1998: recesión eco. Déficit fiscal. Problemas sociales. Deuda externa aprox de 150 mil millones de dólares.
Desempleo.

Fernando de La Rúa (1999 – 2001) Partido de la Alianza.

- Asume al poder con la promesa de seguir con el Plan de Convertibilidad pero mejoraría los errores de
Menem.
- 2000: Plan de Ajuste: incluye una rebaja del 13% de los salarios de los empleados estatales.
- Diciembre del 2000: se pide un préstamo al FMI (“Blindaje financiero 2001”)
- 2001: las reservas del Banco Central descienden a niveles históricos y el régimen de convertibilidad se hace
muy difícil de sostener.
- Recorte de 2000 millones de dólares en el presupuesto nacional perjudicando principalmente a la educación.
 - 2001: asume como ministro de eco nuevamente Cavallo.
- Crece el déficit fiscal.
- El Congreso le otorga a Cavallo poderes excepcionales para que trabaje en lo impositivo y presupuestario.
- “Plan de Déficit Cero”: pago a los acreedores del Estado y recorte en los salarios de empleados públicos,
jubilaciones y pago a proveedores.
- “Ley de Intangibilidad de los depósitos”.
- Los capitales se siguen fugando del país. No hay ingreso de divisas. El FMI y demás se niegan a darle nuevos
préstamos a la Arg.
- Características del país luego de la renuncia de La Rúa: Estado débil y altamente endeudado; desempleo,
industrias desmanteladas y destruidas; sociedad empobrecida.

Las reformas económicas de los 90 (profesor)

 Contexto previo:
o hiperinflación con Alfonsín.
o Globalización: la internacionalización del comercio y de las finanzas se intensificó. La tasa de
crecimiento de las exportaciones mundiales reaccionó a más del 5,7% en 1990-2001.
o En el orden comercial, se profundizaron e iniciaron procesos de integración regional, con la
Unión Europea, el NAFTA (en inglés, North American Free Trade Agreement) y el Mercosur.

 Debate: rol del Estado en la economía (Eco de mercado vs Eco de Bienestar).

 “Hacia afuera”: significa que las exportaciones lograrían una mayor productividad de la eco y, también,
aprender nuevas técnicas de producción. Ya que al incrementarse la escala de producción se reducirían
costos. Y las importaciones serian fruto de las exportaciones incorporando los bienes e insumos necesarios
para la actividad de exportación.
 Aparece en gran medida el desempleo.
 Privatización de empresas públicas.
 Eliminación de subsidios a empresas.
 Se puso énfasis en la reducción de déficit fiscal: hizo una reforma tributaria donde se dio mayor proporción
de recaudación al Impuesto a las ganancias e IVA. Y reducir el gasto público.
 “Plan de Convertibilidad”: en el BC solo podían existir dólares como reserva internacional. El BC solo podía
emitir dinero solo si incorporaba dólares al activo.

 Conclusión:
o se logró la estabilidad de precios a perjuicio de los trabajadores (aumento de desempleo);
o el gasto público en relación al PBI disminuyó fruto del cierre de empresas locales;
o privatización de empresas públicas.
LIBRO:
Las reformas económicas de los 90
Las reformas del Estado y la revalorización del mercado
 Principales medidas del “Plan B. B.”: (por Bunge y Born) destinado a eliminar la hiperinflación y a proyectar
las reformas estructurales de la economía argentina.
- “anclar” el tipo de cambio, hasta marzo de 1990. Para que el aumento de este no provocara
importantes transferencias hacia el sector agropecuario, se incrementaron las retenciones a
las exportaciones.
 se iniciaron nuevas negociaciones con el FMI y los bancos para solucionar la deuda externa.