Financiamiento Fiscal

Contraloría General de la República
División de Análisis Contable

Área Empresas Públicas y Universidades
FINANCIAMIENTO FISCAL
A LA EDUCACIÓN SUPERIOR
2013
www.contraloria.cl
FINANCIAMIENTO FISCAL
A LA EDUCACIÓN SUPERIOR
Índice
Prefacio..................................................................................................................................................................... 7
1. Educación Superior en Chile ........................................................................................................................... 8
1.1 Universidades Pertenecientes al Consejo de Rectores .............................................................................. 10
1.2 Universidades Privadas (No Pertenecientes al Consejo de Rectores) ....................................................... 11
1.3 Institutos Profesionales ............................................................................................................................... 12
1.4 Centros de Formación Técnica ................................................................................................................... 13
2. Financiamiento Fiscal a la Educación Superior ............................................................................................. 15
2.1 Financiamiento Fiscal a Estudiantes de Educación Superior...................................................................... 19
2.1.1 Créditos .............................................................................................................................................. 23
2.1.1.1 Crédito con Aval del Estado (CAE) .......................................................................................... 26
2.1.1.2 Fondo Solidario de Crédito Universitario (FSCU) .................................................................... 27
2.1.2 Becas de Arancel para Estudiantes de Educación Superior .............................................................. 28
2.1.3 Otras Becas ....................................................................................................................................... 33
2.2 Financiamiento Fiscal a Instituciones de Educación Superior .................................................................... 38
2.2.1 Aporte Fiscal Directo (AFD) ............................................................................................................... 43
2.2.2 Fondos para Investigación (CONICYT) .............................................................................................. 46
2.2.3 Aporte Fiscal Indirecto (AFI)............................................................................................................... 50
2.2.4 Fondo Basal por Desempeño ............................................................................................................. 51
2.2.5 Otros Tipos de Financiamiento Fiscal a Instituciones ........................................................................ 52
2.2.5.1 Fondo de Desarrollo Institucional (FDI) ................................................................................... 52
2.2.5.2 Aportes Gobiernos Regionales (GORE) .................................................................................. 53
2.2.5.3 Convenio con la Universidad de Chile (UCHILE)..................................................................... 54
2.2.5.4 Fortalecimiento ........................................................................................................................ 55
2.2.5.5 Convenios de Desempeño de Educación Superior Regional (ESR)........................................ 56
2.2.5.6 Innovación Educación Superior (INES).................................................................................... 57
2.2.5.7 Oficina Nacional de Emergencia (ONEMI) – Universidad de Chile.......................................... 57
2.2.5.8 Aplicación Ley N° 20.374 de Incentivo al Retiro (RETIRO) ..................................................... 57
2.2.5.9 Capacidades Innovadoras y Emprendedoras (MINECON) ...................................................... 58
2.2.5.10 Convenio Ministerio de Vivienda y Urbanismo......................................................................... 58
3. Conclusiones.................................................................................................................................................. 59
Índice de Gráficos y Tablas .................................................................................................................................... 61
Abreviaciones ......................................................................................................................................................... 62
Referencias Bibliográficas ...................................................................................................................................... 64
Anexos .................................................................................................................................................................... 65
Prefacio
De acuerdo al artículo 98 de la Constitución Política de la República y a su Ley Orgánica Constitucional, a la

Contraloría General de la República le corresponde “llevar la contabilidad general de la Nación”. El cabal
cumplimiento de este cometido, importa, a lo menos, la realización de las siguientes fases o elementos
principales de gestión:
a) Ejercer un rol fundamentalmente normativo, que se traduce en la fijación de un marco doctrinario de

carácter general -principios, normas y procedimientos técnicos-, para el registro de las operaciones
económico-financieras que se realizan, el que debe estar en armonía con los preceptos normativos
antes citados y con los principios de control interno, para asegurar así la confiabilidad y calidad de la
información financiera.
b) Requerir, consolidar, procesar y analizar la información periódica de carácter financiera, patrimonial y

presupuestaria, que fluye de cada una de las entidades afectas a la contabilidad pública, sin perjuicio
de la posterior labor de fiscalización de las operaciones o hechos económicos implícitos en la citada
información.
c) Proporcionar información confiable y oportuna para que los usuarios puedan optimizar su toma de
decisiones. Esta función la cumple el Organismo Contralor a través de la emisión de informes
periódicos mediante los cuales se expone, en diversos niveles de desagregación, la situación
financiera, patrimonial y presupuestaria, entre otros sectores, de las Instituciones de Educación
Superior del Estado.
En este contexto y, básicamente, como producto del desarrollo del aspecto c) antes enunciado, se presenta
la tercera versión del Financiamiento Fiscal a la Educación Superior, esta vez correspondiente al año 2013, el
cual va dirigido a la comunidad y a todas las personas que por sus responsabilidades tengan interés en el
quehacer de las finanzas públicas, el volumen de recursos públicos involucrados y el financiamiento fiscal que
beneficia tanto a los estudiantes como a las Instituciones de Educación Superior (IES).
Luego, el propósito de este informe se orienta en dar a conocer, en forma anual, los distintos aspectos
relacionados con el financiamiento que el Estado le aporta a las Instituciones de Educación Superior, tanto a nivel
general como desagregado, además de informar acerca de la cuantía y naturaleza de los recursos que van
dirigidos específicamente a los estudiantes a través del otorgamiento de becas o créditos, excluyendo toda fuente
de financiamiento que se encuentre dirigida al Sistema de Educación Superior en general, es decir, no
directamente a instituciones y/o estudiantes. Lo anterior, fluye del análisis de la ejecución de todos y cada uno de
los ítems de transferencias que la Ley de Presupuestos ha incorporado en los programas pertenecientes al
Ministerio de Educación (MINEDUC): Educación Superior (Subsecretaría de Educación), Comisión Nacional
de Investigación Científica y Tecnológica (CONICYT), Becas y Asistencia Estudiantil (Junta Nacional de
Auxilio Escolar y Becas), en el programa del Ministerio de Vivienda y Urbanismo (MINVU): Subsecretaría de
Vivienda y Urbanismo, en los programas del Ministerio del Interior y Seguridad Pública (MI): Oficina Nacional
de Emergencia del Ministerio del Interior y Seguridad Pública (ONEMI) e Inversiones Regionales
(Gobiernos Regionales); y en esta ocasión, a diferencia de la versión 2012, también en el programa del
Ministerio de Economía, Fomento y Turismo (MINECON): Programa Fondo de Innovación para la
Competitividad (Subsecretaría de Economía y Empresas de menor Tamaño), con indicación del destino u
objeto que se establece en cada caso.
Finalmente, cabe señalar que la elaboración de este informe se encuentra inserto en un plan de
reforzamiento de la transparencia en la utilización de los fondos públicos, que se ha llevado a cabo por parte de
la Contraloría General de la República en los últimos años, razón por la cual se agradecerá cualquier comentario
u observación al respecto, con miras a mejorar la calidad, alcance y contenido de este documento, los que
podrán ser enviados al correo electrónico contabilidaduniversidades@contraloria.cl.
7
1. Educación Superior en Chile
De acuerdo con el ordenamiento jurídico vigente, el Sistema de Educación en Chile se encuentra

reconocido y regulado por la ley N° 20.370, Ley General de Educación, cuyo texto refundido, coordinado y
sistematizado fue fijado por el decreto con fuerza de ley N° 2, de 2009, del Ministerio de Educación, texto
orgánico constitucional que en los artículos 21 y 52, definen, conceptualizan y reconocen oficialmente la
existencia de 4 tipos de Instituciones de Educación Superior: Universidades, Institutos Profesionales, Centros de
Formación Técnica y Escuelas Matrices de Fuerzas Armadas, de Orden y Seguridad.
Sistema de Educación Superior en Chile
Escuelas Matrices de
Centros de Institutos
Universidades FF.AA., de Orden y
Formación Técnica Profesionales
Seguridad
Universidades
Universidades Privadas
Consejo de Rectores (No Pertenecientes al
Consejo de Rectores)
Universidades Universidades
Estatales No Estatales del
Consejo de Rectores
Fuente: Artículo 52, DFL N° 2, de 2009, del Ministerio de Educación
En el presente informe se estimó conveniente utilizar esta nomenclatura, debido a que no existe una
clasificación formal de los tipos de universidades que existen en Chile, si bien es cierto, variados autores se han
referido a ellas de diversas maneras, no hay una denominación oficial y se han utilizado distintos criterios para
definir a los planteles que integran el sistema universitario. Entre estas denominaciones se encuentran, por
ejemplo: universidades públicas, privadas, particulares con aporte estatal, estales, tradicionales, pertenecientes al
Consejo de Rectores, con financiamiento estatal, etc.
Dentro de la clasificación de las universidades, se distingue entre las que pertenecen al Consejo de
Rectores de las Universidades Chilenas (CRUCH) y las privadas -no pertenecientes a dicho Consejo-, cuya
diferencia radica en que las primeras fueron creadas antes de 1981 o son derivadas de éstas, mientras que las
segundas son las creadas después de ese año.
Al tenor de lo expuesto, es del caso hacer presente que dentro de las universidades pertenecientes al
CRUCH, existe un grupo de 9 entidades de derecho privado -en adelante Universidades No Estatales del
CRUCH (UNECRUCH)-, estas últimas son aquellas entidades privadas contempladas en el artículo 1°, DFL N° 4,
de 1981, las cuales reciben aportes directos del Estado, principalmente a través del Aporte Fiscal Directo.
Sobre la materia, cabe precisar que de acuerdo al DFL N° 2, de 2009, citado anteriormente, las entidades
que poseen el carácter de estatales solo pueden ser creadas por ley, mientras que para las restantes casas de
estudios superiores los requisitos y exigencias para su debida constitución se traducirán en la creación de las
mismas como corporaciones de derecho privado sin fines de lucro, sujetas a la posterior acreditación o
reconocimiento oficial.
8
Ahora bien, y con el propósito de homologar con otras convenciones la terminología respecto a la
clasificación de universidades existentes en Chile, en el siguiente cuadro se observan las denominaciones dadas
tanto por organismos nacionales como internacionales, entre otros el Ministerio de Educación, la Dirección de
Presupuestos y la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE), así como también los
utilizados por centros de estudios o medios de comunicación que realizan informes o reportes sobre las
Instituciones de Educación Superior.
Tabla N° 1: Denominación Instituciones de Educación Superior en Chile

TIPO UNIVERSIDAD Sigla Cantidad Otras Denominaciones1
Universidades del Consorcio de Universidades del
Universidades Estatales UE 16 Estado de Chile (CUECH)
Universidades Públicas
Universidades Tradicionales No Estatales
Universidades Privadas del CRUCH
Universidades Particulares con Aporte del Estado
Universidades No Estatales del CRUCH UNECRUCH 9
Universidades del G9
Universidades Públicas No Estatales
Universidades Privadas con Aporte Fiscal Directo
Universidades del CRUCH UCRUCH 25 Universidades Tradicionales
Universidades Privadas UP 35 Universidades No Pertenecientes al CRUCH
Al término del año 2013, el universo de Instituciones de Educación Superior existentes en Chile, era de 166
entidades, las que se desglosan en la tabla que se inserta a continuación, sin considerar, para estos efectos, las
Escuelas Matrices de las Fuerzas Armadas -Armada de Chile, Ejército de Chile y Fuerza Aérea de Chile- y de
Orden y Seguridad -Carabineros de Chile y Policía de Investigaciones de Chile-, debido a que éstas se crean,
adscriben y funcionan en cada una de las respectivas instituciones, relacionándose con el Estado a través del
Ministerio de Defensa Nacional (Fuerzas Armadas) y del Ministerio del Interior (Carabineros y Policía de
Investigaciones), a este conjunto de instituciones se les denominará en adelante como FF.AA. y de Orden.
Tabla N° 2: Instituciones de Educación Superior en Chile, 2013

TIPO IES Cantidad % Entidad Matrículas % Matrículas
Universidades Estatales (UE) 16 9,3% 184.477 15,6%
Universidades No Estatales del CRUCH (UNECRUCH) 9 5,3% 141.563 11,9%
Universidades Privadas (UP) 35 20,5% 381.894 32,2%
Institutos Profesionales (IP) 44 25,7% 332.488 28,1%
Centros de Formación Técnica (CFT) 62 39,2% 144.383 12,2%
TOTAL 166 100,0% 1.184.805 100,0%
Fuente: Datos MINEDUC
En cuanto al total de entidades, existe 9 menos que el año anterior, esta disminución se debe a los CFT, por
lo que el número de los otros tipos de instituciones no presentó cambios.
Al igual que en el año 2012, los CFT son las entidades con mayor presencia en cuanto a la cantidad de
estos establecimientos en el país, mientras que la mayor cuota de mercado de las matrículas radica en las UP,
seguidas de cerca por los IP. Asimismo, comparando la cantidad de UE y UNECRUCH, las primeras son casi el
doble que estas últimas, sin embargo, esta proporción no se evidencia en la cantidad de matriculados, debido a
que el monto de matriculados en las UE es levemente mayor que las matrículas de las UNECRUCH.
1 Parada, José Rigoberto (2010) Universidades Públicas y Privadas: Un Enfoque Tridimensional; Evolución de la Inversión y de la
Gestión Pública en Educación Superior 1990 - 2011, Ministerio de Educación; La Educación Superior en Chile, Organización para la
Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE), Banco Mundial (2009).
9
Por otro lado, analizando el total de matrículas, existe un aumento del 5,1% con respecto al año 2012 (total
matrículas 2012: 1.127.181), ahondando por tipo de institución, son los IP los que evidencian la mayor alza, con
un 10,4% más que el año anterior (matrículas IP 2012: 301.156).
1.1 Universidades Pertenecientes al Consejo de Rectores
Este grupo de 25 universidades se compone de 8 universidades originarias, es decir, que no provienen de

instituciones preexistentes, en donde se encuentra la Universidad de Chile, Universidad de Santiago de Chile (ex
Universidad Técnica del Estado), las Pontificias Universidades Católicas de Chile y de Valparaíso, la Universidad
Católica del Norte (ex Universidad del Norte), las laicas privadas Universidad de Concepción, Universidad
Técnica Federico Santa María y la Universidad Austral de Chile. Las 14 restantes provienen de sedes regionales
de la Universidad de Chile y Universidad Técnica del Estado, son conocidas como “derivadas”, más 3 que se
derivan de la Pontificia Universidad Católica de Chile (Católica del Maule, Católica de Temuco y Católica de la
Santísima Concepción).
A continuación se presenta una tabla en donde se señala el conjunto de universidades pertenecientes al

CRUCH, clasificadas en Estatales y Privadas.
Tabla N° 3: Universidades Pertenecientes al CRUCH
Universidades pertenecientes al CRUCH 2013 Sigla2

Universidad Arturo Prat UNAP
Universidad de Antofagasta UA
Universidad de Atacama UDA
Universidad de Chile UCHILE
Universidad de La Frontera UFRO
Universidad de La Serena ULS
Universidad de Los Lagos ULAGOS
Universidades Universidad de Magallanes UMAG
Estatales3 Universidad de Playa Ancha de Ciencias de la Educación UPLA
Universidad de Santiago de Chile USACH
Universidad de Talca UTALCA
Universidad de Tarapacá UTA
Universidad de Valparaíso UV
Universidad del Bío-Bío UBB
Universidad Metropolitana de Ciencias de la Educación UMCE
Universidad Tecnológica Metropolitana UTEM
Pontificia Universidad Católica de Chile PUC
Pontificia Universidad Católica de Valparaíso PUCV
Universidad Austral de Chile UACh
Universidades Universidad Católica de la Santísima Concepción UCSC
No Estatales del Universidad Católica de Temuco UCT
CRUCH Universidad Católica del Maule UCM
Universidad Católica del Norte UCN
Universidad de Concepción UdeC
Universidad Técnica Federico Santa María UTFSM
A modo de resumen, puede anotarse que de las 25 universidades, 16 son Estatales y 9 Privadas, de las
cuales 6 son universidades católicas y 3 son universidades laicas privadas. En cuanto al número de matrículas, la
2 Ver Abreviaciones, página 62 y 63.

3 Para mayor detalle, ver Anexo 1: Distribución Geográfica de las Universidades Estatales.
10
UCHILE, la PUC y la UdeC son las que poseen el mayor número de matriculados durante el año 2013,
representando más del 28% de los alumnos de las universidades del CRUCH.
1.2 Universidades Privadas (No Pertenecientes al Consejo de Rectores)
En la tabla que sigue, se presentan las 35 Universidades Privadas, de las cuales solo 4 tienen su Casa
Central fuera de la Región Metropolitana de Santiago, a saber, la Universidad Adventista en Chillán, la Autónoma
en Temuco y las universidades del Mar y de Viña del Mar en la ciudad del mismo nombre.
Tabla N° 4: Universidades Privadas (No Pertenecientes al CRUCH)
Nombre Sigla
Universidad Academia de Humanismo Cristiano UAHC
Universidad Adolfo Ibáñez UAI
Universidad Adventista de Chile UnACh
Universidad Alberto Hurtado UAH
Universidad Autónoma de Chile UAUTONOMA
Universidad Bernardo O´Higgins UBO
Universidad Bolivariana UB
Universidad Católica Raúl Silva Henríquez UCRSH
Universidad Central de Chile UCENTRAL
Universidad Chileno Británica de Cultura UCBC
Universidad de Aconcagua UACONCAGUA
Universidad de Arte y Ciencias Sociales UARCIS
Universidad de Artes, Ciencias y Comunicación UNIACC
Universidad de Las Américas UDLA
Universidad de Los Andes UANDES
Universidad de Viña del Mar UVM
Universidad del Desarrollo UDD
Universidad del Mar UDELMAR
Universidad del Pacífico UPACIFICO
Universidad Diego Portales UDP
Universidad Finis Terrae UFT
Universidad Gabriela Mistral UGM
Universidad Iberoamericana de Ciencias y Tecnología UNICIT
Universidad Internacional SEK UISEK
Universidad La Araucana ULAARAUCANA
Universidad La República ULARE
Universidad Los Leones ULEONES
Universidad Mayor UMAYOR
Universidad Miguel de Cervantes UMC
Universidad Nacional Andrés Bello UNAB
Universidad Pedro de Valdivia UPV
Universidad San Sebastián USS
Universidad Santo Tomás UST
Universidad Tecnológica de Chile UINACAP
Universidad de Ciencias de la Informática UCINF
Este grupo de universidades abarca al 32,2% de los alumnos matriculados durante el año 2013 en una
Institución de Educación Superior en Chile, destacándose la Universidad Nacional Andrés Bello, Universidad de
Las Américas y Universidad Tecnológica de Chile con el mayor número de alumnos dentro de las 35 UP
existentes.
11
1.3 Institutos Profesionales
La siguiente tabla expone a los 44 Institutos Profesionales existentes en el año 2013, de los cuales, con
respecto a la cantidad de matriculados durante dicho año, destacan, al igual que en el 2012, el IP DUOC UC y el
IP AIEP, con la mayor cantidad de matrículas dentro de las 166 que componen el sistema de Educación Superior
en Chile.
Tabla N° 5: Institutos Profesionales
Nombre
Instituto Internacional de Artes Culinarias y Servicios
Instituto Nacional del Fútbol - INAF
Instituto Profesional Acuario Data
Instituto Profesional Adventista
Instituto Profesional Agrario Adolfo Matthei
Instituto Profesional AIEP
Instituto Profesional Alemán Wilhelm Von Humboldt
Instituto Profesional Campus
Instituto Profesional Carlos Casanueva
Instituto Profesional Chileno Británico de Cultura
Instituto Profesional Chileno Norteamericano
Instituto Profesional CIISA
Instituto Profesional de Arte y Comunicación - ARCOS
Instituto Profesional de Artes Escénicas Karen Connolly
Instituto Profesional de Chile
Instituto Profesional de Ciencias y Artes - INCACEA
Instituto Profesional de Ciencias y Educación Helen Keller
Instituto Profesional de ENAC
Instituto Profesional de Estudios Bancarios Guillermo Subercaseaux
Instituto Profesional de Los Ángeles
Instituto Profesional del Comercio
Instituto Profesional Diego Portales
Instituto Profesional DUOC UC
Instituto Profesional EATRI
Instituto Profesional Escuela de Cine de Chile
Instituto Profesional Escuela de Contadores Auditores de Santiago
Instituto Profesional Escuela Moderna de Música
Instituto Profesional ESUCOMEX
Instituto Profesional Hogar Catequístico
Instituto Profesional INACAP
Instituto Profesional IPEGE
Instituto Profesional La Araucana
Instituto Profesional Latinoamericano de Comercio Exterior - IPLACEX
Instituto Profesional Libertador de Los Andes
Instituto Profesional Los Lagos
Instituto Profesional Los Leones
Instituto Profesional Mar Futuro
Instituto Profesional Projazz
Instituto Profesional Providencia
Instituto Profesional Santo Tomás
Instituto Profesional Valle Central
Instituto Profesional Vertical
Instituto Profesional Virginio Gómez
Instituto Superior de Artes y Ciencias de La Comunicación
12
1.4 Centros de Formación Técnica
Durante el 2013, eran 62 los CFT funcionado, el detalle se encuentra en la tabla N° 6. Respecto a la
cantidad de matrículas, destacan el CFT INACAP y el CFT Santo Tomás, quienes poseen más del 50% del total
de matrículas de este tipo de institución.
Tabla N° 6: Centros de Formación Técnica
Nombre
Centro de Enseñanza de Alta Costura Paulina Diard
Centro de Formación Técnica Estudio Profesor Valero
Centro de Formación Técnica Universidad de Valparaíso
Centro de Formación Técnica Los Lagos
Centro de Formación Técnica Alfa
Centro de Formación Técnica Alpes
Centro de Formación Técnica Andrés Bello
Centro de Formación Técnica Barros Arana
Centro de Formación Técnica Cámara de Comercio de Santiago
Centro de Formación Técnica CANON
Centro de Formación Técnica CEDUC - UCN
Centro de Formación Técnica CEITEC
Centro de Formación Técnica CENCO
Centro de Formación Técnica Centro Tecnológico superior INFOMED
Centro de Formación Técnica Cepa de la III Región
Centro de Formación Técnica CEPONAL
Centro de Formación Técnica CRECIC
Centro de Formación Técnica Crownliet
Centro de Formación Técnica de ENAC
Centro de Formación Técnica de la Industria Gráfica
Centro de Formación Técnica de Tarapacá
Centro de Formación Técnica del Medio Ambiente
Centro de Formación Técnica Diego Portales
Centro de Formación Técnica DUOC UC
Centro de Formación Técnica EDUCAP
Centro de Formación Técnica ESANE del Norte
Centro de Formación Técnica Escuela Culinaria Francesa - ECOLE
Centro de Formación Técnica Escuela de Artes Aplicadas Oficios del Fuego
Centro de Formación Técnica Escuela de Intérpretes INCENI
Centro de Formación Técnica Esperanza Joven
Centro de Formación Técnica Finning
Centro de Formación Técnica Fontanar
Centro de Formación Técnica ICEL
Centro de Formación Técnica INACAP
Centro de Formación Técnica Instituto Central de Capacitación Educacional - ICCE
Centro de Formación Técnica Luis Alberto Vera
Centro de Formación Técnica Instituto de Secretariado - INSEC
Centro de Formación Técnica Instituto Superior Alemán de Comercio - INSALCO
Centro de Formación Técnica Instituto Tecnológico de Chile - ITC
Centro de Formación Técnica IPROSEC
Centro de Formación Técnica Javiera Carrera
Centro de Formación Técnica Jorge Álvarez Echeverría
Centro de Formación Técnica Juan Bohon
Centro de Formación Técnica La Araucana
Centro de Formación Técnica Laplace
Centro de Formación Técnica Los Leones
Centro de Formación Técnica Lota Arauco
13
Centro de Formación Técnica Magnos

Centro de Formación Técnica Manpower
Centro de Formación Técnica Massachusetts
Centro de Formación Técnica Osorno
Centro de Formación Técnica Proandes
Centro de Formación Técnica Prodata
Centro de Formación Técnica Profasoc
Centro de Formación Técnica PROTEC
Centro de Formación Técnica Salesianos Don Bosco
Centro de Formación Técnica San Agustín De Talca
Centro de Formación Técnica Santo Tomás
Centro de Formación Técnica Simón Bolívar
Centro de Formación Técnica Teodoro Wickel Kluwen
Centro de Formación Técnica UCEVALPO
Centro de Formación Técnica UDA
14
2. Financiamiento Fiscal a la Educación Superior
El aporte de recursos públicos o que el Estado entrega a la Educación Superior, se refleja en distintas
transferencias de fondos distribuidos de acuerdo a la Ley de Presupuestos vigente, que comprende montos de
dinero asignados directamente y determinados proyectos concursables a los que postulan las entidades, estos
recursos se canalizan a través de dos vías:
a) Recursos asignados a los estudiantes

b) Recursos asignados a las instituciones
Para la confección de éste informe, se identificaron diversos ítems de la Ley de Presupuestos que entregan
fondos dirigidos a la Educación Superior, específicamente los consultados en los siguientes capítulos y/o
programas4:
Ministerio del Interior y Seguridad Pública (MI)

Oficina Nacional de Emergencia ONEMI (Partida 05, Capítulo 04, Programa 01)
Inversión Regional Región I, Gobierno Regional GORE (Partida 05, Capítulo 61, Programa 02)
Inversión Regional Región II, Gobierno Regional GORE (Partida 05, Capítulo 62, Programa 02)
Inversión Regional Región III, Gobierno Regional GORE (Partida 05, Capítulo 63, Programa 02)
Inversión Regional Región IV, Gobierno Regional GORE (Partida 05, Capítulo 64, Programa 02)
Inversión Regional Región V, Gobierno Regional GORE (Partida 05, Capítulo 65, Programa 02)
Inversión Regional Región VI, Gobierno Regional GORE (Partida 05, Capítulo 66, Programa 02)
Inversión Regional Región VII, Gobierno Regional GORE (Partida 05, Capítulo 67, Programa 02)
Inversión Regional Región X, Gobierno Regional GORE (Partida 05, Capítulo 70, Programa 02)
Inversión Regional Región XII, Gobierno Regional GORE (Partida 05, Capítulo 72, Programa 02)
Inversión Regional Región Metropolitana, Gobierno Regional GORE (Partida 05, Capítulo 73, Programa 02)
Inversión Regional Región XIV, Gobierno Regional GORE (Partida 05, Capítulo 74, Programa 02)
Inversión Regional Región XV, Gobierno Regional GORE (Partida 05, Capítulo 75, Programa 02)
Ministerio de Educación (MINEDUC)

Educación Superior (Partida 09, Capítulo 01, Programa 30)
Comisión Nacional de Investigación Científica y Tecnológica CONICYT (Partida 09, Capítulo 08, Programa 01)
Becas y Asistencialidad Estudiantil, Junta Nacional de Becas y JUNAEB (Partida 09, Capítulo 09, Programa 03)
Ayudas Estudiantiles
Ministerio de Vivienda y Urbanismo (MINVU)

Subsecretaría de Vivienda y Urbanismo (Partida 18, Capítulo 01, Programa 01)
Ministerio de Economía, Fomento y Turismo (MINECON)

Subsecretaría de Economía y Empresas de Menor Tamaño (Partida 07, Capítulo 01, Programa 07)
Es importante destacar que solo se consideraron los recursos cuyo destino final es alguna institución chilena
o estudiantes pertenecientes a éstas, por tal motivo se excluyeron de este informe montos destinados a financiar
estudios en el extranjero, como por ejemplo Becas Chile y Pasantías Técnico Nivel Superior.
Es así como, en el año 2013, de acuerdo con los datos de la ejecución presupuestaria de los programas
antes singularizados, se distribuyó un total de M$ 1.238.996.037, donde un 71,5% fue asignado a estudiantes y
un 28,5% a las instituciones. Este monto representa aproximadamente un 4,2% del gasto total ejecutado por el
Gobierno Central Total5.
4 Para mayor detalle revisar Anexo 2: Tabla Comparativa Ley de Presupuestos 2013.
5 www.dipres.cl, Informes Consolidados al cuarto trimestre de 2013.
15
Sobre la base de que el financiamiento fiscal en análisis, se entrega tanto a instituciones como a
estudiantes de Educación Superior, a continuación se presenta la tabla N° 7 con el detalle de los montos
entregados durante el año 2013, a cada uno de los destinatarios.
Tabla N° 7: Financiamiento Fiscal Total a estudiantes e instituciones por tipo de IES, 2013 (M$)
Financiamiento % Financiamiento Financiamiento % Financiamiento Total % Total
TIPO IES
Estudiantes Estudiantes IES IES Financiamiento Financiamiento
UE 221.770.688 17,9% 189.534.155 15,3% 411.304.843 33,2%
UNECRUCH 186.470.144 15,0% 144.871.868 11,7% 331.342.012 26,7%
UP 281.236.393 22,7% 14.545.032 1,2% 295.781.425 23,9%
IP 132.673.371 10,7% 1.988.449 0,2% 134.661.820 10,9%
CFT 64.256.715 5,2% 996.229 0,1% 65.252.944 5,3%
FF.AA. y de Orden 586.012 0,0% 66.981 0,0% 652.993 0,0%
TOTAL 886.993.323 71,5% 352.002.714 28,5% 1.238.996.037 100,0%
Fuente: Datos MINEDUC, MINVU, MI, MINECON, CONICYT, JUNAEB y Comisión INGRESA
De la tabla anterior, se deduce que el financiamiento fiscal a la Educación Superior en Chile está orientado
mayoritariamente hacia los alumnos, llevándose más del doble de los recursos que reciben las instituciones. Esta
diferencia viene dada, principalmente por el financiamiento que reciben los estudiantes pertenecientes a las UP,
IP y CFT, lo que se analizará más adelante, cuando se revisen cada uno de los recursos que reciben tanto
estudiantes como IES.
Considerando lo anterior y los tipos de IES, el total de financiamiento fiscal (dirigido tanto a estudiantes
como a instituciones) está orientado principalmente a las universidades, atribuyéndose éstas en conjunto el
83,8% de estos fondos, entre las que destacan las pertenecientes al CRUCH, debido a que reciben un 59,9%.
Por otro lado, los alumnos y las instituciones de las Escuelas Matrices de las FF.AA. y de Orden son los que
menos recursos reciben.
Al profundizar en la distribución de estos fondos en cada uno de los tipos de IES, en la siguiente gráfica se
observa que solo las UE y las UNECRUCH poseen una distribución relativamente equitativa, los otros tipos de
instituciones presentan una distribución donde predomina el aporte dirigido a los estudiantes.
Gráfico N° 1:
Financiamiento Fiscal Total a estudiantes e instituciones por tipo de IES, 2013
100%
90%
80%
53,9%
56,3%
70%
71,5%
60%
89,7%
95,1%
98,5%
98,5%
50%
40%
30%
46,1%
43,7%
20%
28,5%
10,3%
10%
4,9%
1,5%
1,5%
0%
UE UNECRUCH UP IP CFT FF.AA. TOTAL
y de Orden
ESTUDIANTES IES
16
La siguiente tabla muestra la distribución del financiamiento fiscal a estudiantes e instituciones en las 30 IES
que registraron los mayores montos, agrupando el 80,2% del total.
Tabla N° 8: Financiamiento Fiscal Total a estudiantes e instituciones por IES, 2013 (M$)
FINANCIAMIENTO % N° FINANCIAMIENTO
IES TIPO IES TOTAL
ESTUDIANTES IES TOTAL MATRÍCULAS PER CÁPITA6
1 UCHILE UE 43.655.653 75.663.770 119.319.423 9,6% 37.173 3.210
2 UdeC UNECRUCH 47.139.379 27.925.537 75.064.916 6,1% 26.396 2.844
3 PUC UNECRUCH 21.626.783 44.066.338 65.693.121 5,3% 28.172 2.332
4 USACH UE 29.159.895 18.574.234 47.734.129 3,8% 23.227 2.055
5 UNAB UP 37.291.566 2.402.427 39.693.993 3,2% 45.233 878
6 UACh UNECRUCH 23.382.251 15.011.972 38.394.223 3,1% 13.477 2.849
7 UTFSM UNECRUCH 21.353.483 16.762.717 38.116.200 3,1% 19.624 1.942
8 USS UP 36.399.344 706.412 37.105.756 3,0% 26.963 1.376
9 UST UP 35.717.238 688.943 36.406.181 2,9% 29.526 1.233
10 PUCV UNECRUCH 20.982.784 14.540.250 35.523.034 2,9% 14.634 2.427
11 UTALCA UE 17.779.490 15.516.718 33.296.208 2,7% 10.102 3.296
12 UAUTONOMA UP 32.810.641 98.802 32.909.443 2,7% 20.732 1.587
13 IP DUOC UC IP 32.025.972 765.000 32.790.972 2,6% 72.082 455
14 UV UE 24.351.282 7.273.040 31.624.322 2,5% 16.552 1.911
15 IP AIEP IP 31.395.871 5.515 31.401.386 2,5% 71.081 442
16 UDLA UP 27.030.288 6.178 27.036.466 2,2% 34.455 785
17 UFRO UE 16.397.474 10.556.690 26.954.164 2,2% 9.565 2.818
18 UBB UE 18.970.979 7.847.667 26.818.646 2,2% 12.470 2.151
19 CFT INACAP CFT 26.248.765 14.392 26.263.157 2,1% 47.241 556
20 UCN UNECRUCH 10.338.482 14.555.282 24.893.764 2,0% 11.213 2.220
21 UTA UE 10.961.640 9.845.363 20.807.003 1,7% 9.807 2.122
22 CFT SANTO TOMAS CFT 18.406.589 116.082 18.522.671 1,5% 34.315 540
23 UCSC UNECRUCH 15.381.290 3.125.172 18.506.462 1,5% 12.865 1.439
24 UCT UNECRUCH 13.805.821 4.454.568 18.260.389 1,5% 8.144 2.242
25 UMAYOR UP 17.030.896 1.197.895 18.228.791 1,5% 19.595 930
26 UCM UNECRUCH 12.459.871 4.430.032 16.889.903 1,4% 7.038 2.400
27 UDP UP 13.287.514 988.609 14.276.123 1,1% 16.965 842
28 UPLA UE 10.478.873 3.621.505 14.100.378 1,1% 8.362 1.686
29 IP CHILE IP 13.362.038 381.365 13.743.403 1,1% 26.103 527
30 UA UE 5.461.555 8.061.794 13.523.349 1,1% 7.053 1.917
SUB TOTAL 30 IES 684.693.707 309.204.269 993.897.976 80,2% 720.165 1.380
SUB TOTAL OTRAS IES 202.299.616 42.798.445 245.098.061 19,8% 464.640 528
TOTAL 886.993.323 352.002.714 1.238.996.037 100,0% 1.184.805 1.046
Considerando los aportes fiscales dirigidos tanto a los alumnos como a las instituciones de educación
superior, es la Universidad de Chile la que obtiene el mayor aporte, debido principalmente a lo asignado
directamente a la institución, en el segundo y tercer lugar se encuentran Universidades No Estatales del CRUCH,
la Universidad de Concepción y la Pontificia Universidad de Chile, respectivamente. En una situación inversa,
considerando solo las Universidades Estatales, se encuentra la Universidad de Atacama como la que menos
aportes recibe.
6 Para mayor detalle revisar Anexo 3: Financiamiento Fiscal Per Cápita, por Universidades, 2013 y 2012 (M$).
17
Cabe destacar lo que sucede con las siguientes Universidades Privadas: UNAB, USS, UST, UAUTÓNOMA,
UDLA, UMAYOR y UDP, los Institutos Profesionales: DUOC UC, AIEP y CHILE, y los Centros de Formación
Técnica: INACAP y SANTO TOMÁS, cuyos aportes superan los recibidos por 8 de las 16 Universidades
Estatales.
Otro aspecto importante de mencionar es que dentro de estas 30 instituciones, se encuentra la Universidad
de Las Américas, cuya acreditación por 3 años venció en octubre de 2013. Además, de las 160 IES que
recibieron financiamiento fiscal durante el 2013 (16 UE, 9 UNEPCRUCH, 35 UP, 38 IP y 62 CFT), 15
Universidades Privadas, 19 Institutos Profesionales y 45 Centros de Formación Técnica no cuentan con su
acreditación, ya sea porque esta fue rechazada o porque no se han acogido a dicho proceso.
Ahora, considerando solo a las UE, el gráfico N° 2 expone la distribución de los recursos fiscales hacia las
instituciones y los alumnos de éstas, donde las Universidades de Valparaíso y de Playa Ancha de Ciencias de la
Educación, al igual que el año anterior, poseen un aporte mayoritario hacia los estudiantes, mientras que las
universidades de Chile y Antofagasta poseen este aporte orientado hacia las casas de estudio, también siguiendo
la tendencia del 2012.
Gráfico N° 2:
Financiamiento Fiscal Total a estudiantes e instituciones por Universidad Estatal, 2013
100%
90%
36,6%
40,4%
80%
47,5%
50,6%
52,7%
53,4%
53,9%
54,6%
55,6%
60,8%
61,1%
61,2%
70%
64,5%
66,4%
70,7%
74,3%
77,0%
60%
50%
40%
63,4%
59,6%
30%
52,5%
49,4%
47,3%
46,6%
46,1%
45,4%
44,4%
39,2%
38,9%
20% 38,8%
35,5%
33,6%
29,3%
25,7%
23,0%
10%
0%
ESTUDIANTES IES
18
2.1 Financiamiento Fiscal a Estudiantes de Educación Superior
Este financiamiento corresponde a un conjunto de recursos otorgados directamente a los estudiantes de

Educación Superior, comprende Créditos, Becas de Arancel y Otras Becas.
Dentro de los créditos se encuentran el Crédito con Aval del Estado (CAE) y el Fondo Solidario de Crédito
Universitario (FSCU).
La diferencia entre estos, radica en que el primero opera como un crédito destinado al pago completo o
parcial del arancel de una carrera de pregrado, que cuenta con dos avales: la IES en la que estudiará el alumno y
el Estado, que es garante hasta que el alumno haya pagado el crédito completo. Mientras que el segundo es un
crédito solo disponible para los estudiantes de las universidades del CRUCH, para financiar parte o el total del
arancel de una carrera, se comienza a cancelar después de 2 años de haber egresado, pagando anualmente una
suma equivalente al 5% del total de ingresos que haya obtenido la persona el año anterior.
Por otro lado, las Becas de Arancel son un beneficio que cubre parte o el total del arancel de las carreras,
para su postulación cada una posee requisitos distintos y entre las principales se encuentran las becas
Bicentenario, Nuevo Milenio y Juan Gómez Millas.
Dentro de Otras Becas, se consideran a las becas que otorga la JUNAEB, la beca Nacional de Postgrado y
el Apoyo Complementario a Estudiantes de Postgrado, estas últimas, otorgadas por la CONICYT.
En la tabla N° 9 se observa que los alumnos de las Universidades Privadas son los que reciben el mayor
nivel de financiamiento a través de créditos y becas, siendo el CAE el fondo que marca la diferencia dado que
representa 34,1% de los recursos destinados para este propósito, levemente menor que el obtenido durante el
2012, el que fue un 36,3%
En cuanto a las instituciones que menos recursos reciben por estos conceptos, se encuentran las 5
instituciones representativas de las Escuelas Matrices de las FF.AA., de Orden y Seguridad (Ejército de Chile,
Armada de Chile, Fuerza Área de Chile, Carabineros de Chile y Policía de Investigaciones de Chile).
19
Tabla N° 9: Financiamiento Fiscal a estudiantes por tipo de IES, 2013 (M$)
FF.AA. y de
BECAS - CRÉDITOS UP UE UNECRUCH IP CFT TOTAL % TOTAL
Orden
Crédito con Aval del Estado (CAE) 209.495.421 16.590.797 13.682.797 50.841.793 11.258.885 289.061 302.158.754 34,1%
Bicentenario - 99.608.496 74.381.397 - - - 173.989.893 19,6%
Otras Becas 31.425.001 41.767.151 34.310.408 32.880.427 18.666.584 92.661 159.142.232 17,9%
Fondo Solidario de Crédito Universitario (FSCU) - 45.559.808 47.512.524 - - - 93.072.332 10,5%
Nuevo Milenio 996.500 1.628.602 1.533.150 38.508.684 30.303.414 16.200 72.986.550 8,2%
Juan Gómez Millas 21.813.889 240.778 219.095 4.590.387 1.644.560 117.596 28.626.305 3,2%
Excelencia Académica 7.214.182 5.258.078 3.890.672 4.068.113 2.048.972 52.494 22.532.511 2,6%
Vocación de Profesor 3.965.746 5.665.111 6.016.657 - - - 15.647.514 1,8%
Reparación Valech 3.106.104 2.116.484 1.469.826 1.124.517 94.469 - 7.911.400 0,9%
Hijos de Profesores 1.979.000 1.750.670 1.476.660 234.400 57.885 18.000 5.516.615 0,6%
Nivelación Académica 993.050 1.556.963 1.969.458 44.050 181.946 - 4.745.467 0,5%
Articulación 247.500 27.750 7.500 381.000 - - 663.750 0,1%
TOTAL 281.236.393 221.770.688 186.470.144 132.673.371 64.256.715 586.012 886.993.323 100,0%
Fuente: Datos MINEDUC, CONICYT, JUNAEB y Comisión INGRESA
20
De acuerdo al gráfico N° 3, en el año 2013 estos recursos fueron en su mayoría para las Universidades
Privadas, recibiendo un 6,7% más que las UE y un 10,7% más que las UNECRUCH. Ambas brechas son
mayores que las presentadas durante el año 2012, donde la diferencia entre los recursos a estudiantes de UP y
UE fue de 3,6 puntos porcentuales, mientras que entre las UP y UNECRUCH se generó una diferencia de 7,7%.
Gráfico N° 3:
Distribución de Financiamiento Fiscal a estudiantes por tipo de IES, 2013

0,1%
7,2% 31,7%
15,0%
21,0% 25,0%
Universidades Privadas 31,7% Universidades Estatales 25,0%

Universidades No Estatales del CRUCH 21,0% Institutos Profesionales 15,0%
Centros de Formación Técnica 7,2% Escuelas Matrices de las FF.AA. y de Orden 0,1%
Además, muestra que al igual que en el Financiamiento Fiscal a las Instituciones de Educación Superior
2011 y 2012, las universidades son las que indirectamente se llevan la mayor parte de los fondos destinados a
los estudiantes, debido a que las Universidades Privadas y las del CRUCH en conjunto suman el 77,7% de estos
recursos.
Al analizar la distribución tanto de los créditos como de las becas por tipo de institución, situación expuesta
en el gráfico N° 4, se obtiene que la explicación a que el mayor monto recaiga sobre las Universidades Privadas
se debe en mayor medida a los Créditos, específicamente al CAE.
Gráfico N° 4:
Distribución de Becas y Créditos a estudiantes por tipo de IES, 2013
BECAS
CRÉDITOS
TOTAL
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
UP UE UNECRUCH IP CFT FF.AA. y de Orden
21
De un total de 166 IES en el sistema de educación chileno, los alumnos de 160 instituciones fueron
beneficiados a través de algún crédito o beca, en este contexto, la tabla N° 10 expone el detalle de las 30 IES
donde el total de alumnos favorecidos obtuvieron los niveles más altos bajo este concepto, agrupando el 78,4%
del financiamiento fiscal a los estudiantes.
Tabla N° 10: Financiamiento Fiscal a estudiantes por IES, 2013 (M$)
BECAS CRÉDITOS
IES TIPO IES TOTAL % TOTAL
DE ARANCEL OTRAS CAE FSCU
1 UdeC UNECRUCH 22.732.516 8.910.902 3.971.795 11.524.166 47.139.379 5,3%
2 UCHILE UE 23.986.253 11.309.020 4.635.028 3.725.352 43.655.653 4,9%
3 UNAB UP 6.443.992 4.404.860 26.442.714 - 37.291.566 4,2%
4 USS UP 5.502.882 3.885.205 27.011.257 - 36.399.344 4,1%
5 UST UP 4.039.879 5.052.610 26.624.749 - 35.717.238 4,0%
6 UAUTONOMA UP 3.218.023 3.805.122 25.787.496 - 32.810.641 3,7%
7 IP DUOC UC IP 10.273.228 7.476.297 14.276.447 - 32.025.972 3,6%
8 IP AIEP IP 16.539.997 8.051.417 6.804.457 - 31.395.871 3,5%
9 USACH UE 19.171.288 5.070.767 2.593.789 2.324.051 29.159.895 3,3%
10 UDLA UP 2.154.385 2.470.707 22.405.196 - 27.030.288 3,1%
11 CFT INACAP CFT 12.129.883 6.646.368 7.472.514 - 26.248.765 3,0%
12 UV UE 11.695.999 3.196.332 2.653.961 6.804.990 24.351.282 2,8%
13 UACh UNECRUCH 9.575.898 4.161.909 2.550.679 7.093.765 23.382.251 2,6%
14 PUC UNECRUCH 11.758.615 6.239.374 480.562 3.148.232 21.626.783 2,4%
15 UTFSM UNECRUCH 10.742.981 3.068.570 1.729.307 5.812.625 21.353.483 2,4%
16 PUCV UNECRUCH 11.449.110 3.507.667 1.397.426 4.628.581 20.982.784 2,4%
17 UBB UE 10.945.273 3.270.488 602.456 4.152.762 18.970.979 2,1%
18 CFT SANTO TOMAS CFT 10.170.636 5.884.139 2.351.814 - 18.406.589 2,1%
19 UTALCA UE 10.022.846 2.568.478 775.541 4.412.625 17.779.490 2,0%
20 UMAYOR UP 3.006.345 1.388.187 12.636.364 - 17.030.896 1,9%
21 UFRO UE 9.302.121 3.448.006 602.560 3.044.787 16.397.474 1,9%
22 UCSC UNECRUCH 7.021.197 2.752.585 1.340.245 4.267.263 15.381.290 1,7%
23 UCT UNECRUCH 5.304.020 2.354.149 449.735 5.697.917 13.805.821 1,6%
24 IP INACAP IP 2.962.816 3.091.689 7.350.017 - 13.404.522 1,5%
25 IP CHILE IP 3.618.357 2.748.721 6.994.960 - 13.362.038 1,5%
26 UDP UP 2.467.229 957.680 9.862.605 - 13.287.514 1,5%
27 UINACAP UP 2.367.784 2.364.607 8.500.903 - 13.233.294 1,5%
28 UCM UNECRUCH 7.360.679 1.807.486 1.126.076 2.165.630 12.459.871 1,4%
29 UTA UE 3.728.762 2.182.000 920.998 4.129.880 10.961.640 1,2%
30 UPLA UE 4.592.434 1.641.415 773.724 3.471.300 10.478.873 1,2%
SUB TOTAL 30 IES 264.285.428 123.716.757 231.125.375 76.403.926 695.531.486 78,4%
SUB TOTAL OTRAS IES 68.334.577 35.425.475 71.033.379 16.668.406 191.461.837 21,6%
TOTAL 332.620.005 159.142.232 302.158.754 93.072.332 886.993.323 100,0%
Los alumnos pertenecientes a la Universidad de Concepción resultan como los más beneficiados, dado
principalmente por lo asignado a través de las Becas de Arancel, en una segunda posición se encuentra la
Universidad de Chile. En una situación inversa, considerando solo las Universidades Estatales, se encuentran los
alumnos de la Universidad de Magallanes como los que menos recursos reciben (M$ 4.208.460).
Cabe destacar lo que sucede con las Universidades Privadas -UNAB, USS, UST y UAUTONOMA- y los
Institutos Profesionales -DUOC UC y AIEP-, los cuales, aun cuando sus alumnos no reciben FSCU, los montos
totales sobrepasan a los obtenidos por 15 de las 16 Universidades Estatales y 8 de las 9 Universidades No
Estatales del CRUCH.
En el siguiente apartado, se procederá a estudiar en detalle cada uno de los distintos recursos fiscales que
están dirigidos a los alumnos de Educación Superior.
22
2.1.1 Créditos
Los créditos que se les otorgan a los estudiantes de las IES, pueden ser de dos tipos:
1. Crédito con Aval del Estado (CAE): Es un beneficio del Estado que se otorga a estudiantes de probado
mérito académico que necesitan apoyo financiero para iniciar o continuar una carrera en alguna de las IES
acreditadas que forman parte del Sistema de Crédito con Garantía Estatal.7
Este crédito es otorgado por el sistema financiero con respaldo de dos garantes o avales, la Institución de
Educación Superior y el Estado, es así que en el caso de la deserción académica del alumno, es decir que sin
justificación alguna abandone los estudios durante 12 meses consecutivos, la Institución será garante de un 90%
en el caso de los alumnos de primer año, de un 70% y 60%, a los alumnos de segundo y tercer año en adelante,
respectivamente, siendo la diferencia cubierta por el Fisco hasta un 90%.
En el caso de que el beneficiario del crédito habiendo egresado de la carrera deje de cumplir con la
obligación del pago, el Estado a través del Fisco, garantizará hasta el 90%.
En cuanto al monto del crédito asignado por alumno, este dependerá de lo que él solicite anualmente, en
función de sus necesidades, puede ser el 100% del arancel de referencia de la carrera, un monto específico
superior a $200.000 anual, e inferior al arancel de referencia o monto cero, si por uno o más años de la carrera, el
alumno no necesitase financiamiento. Este crédito se otorga en UF, con una tasa de interés fija del 2%, que está
subsidiada por el Estado.
Con respecto al cobro, este se inicia 18 meses después del egreso, fecha notificada por la institución a
Comisión Ingresa, o bien, cumplidos dos años consecutivos sin matrícula. En tal caso se declara la deserción
académica y el cobro de la deuda se hace efectivo en el mes de noviembre del segundo año sin matrícula
informada. La deuda se paga en un máximo de 10, 15 o 20 años, dependiendo del monto total adeudado. Una
vez iniciado el cobro, es posible reducir el plazo, realizando prepagos (pagos anticipados) de a lo menos el 10%
del total adeudado (incluyendo comisiones e intereses).
2. Fondo Solidario de Crédito Universitario (FSCU): Beneficio que se otorga a los estudiantes de los
primeros cuatro quintiles de ingreso que se matriculen en una de las universidades del Consejo de Rectores, para
financiar parte o el total del arancel de referencia anual de la carrera.
Es un crédito otorgado en Unidades Tributarias Mensuales (UTM) con una tasa de interés del 2% anual. Se
comienza a cancelar después de 2 años de haber egresado, pagando anualmente una suma equivalente al 5%
del total de ingresos que haya obtenido el año anterior.
Este crédito es compatible con cualquiera de las becas de arancel y con el CAE hasta un monto máximo
determinado por el arancel de referencia en la carrera respectiva. El plazo máximo de devolución es 12 años, en
general, y 15 en caso que la deuda sea superior a 200 UTM.
De acuerdo a la ley N° 19.287, que modifica a la ley N° 18.591 y establece normas sobre Fondos Solidarios
de Crédito Universitario, se reguló la creación de un fondo para cada una de las IES que reciben aportes del
Estado, según lo señalado en el artículo 1°, del decreto con fuerza de ley N° 4, de 1981, del Ministerio de
Educación, indicándose los recursos que lo conformarían, las modalidades de distribución y el expreso
reconocimiento de que dicho fondo será asignado en dominio a las instituciones antes referidas, con las
limitaciones que dicha ley establece.
7 Definición según Comisión Ingresa, http://www.ingresa.cl
23
Gráfico N° 5:
Distribución de Créditos a estudiantes por tipo de IES, 2013

2,8% 0,1%
12,9%
15,5%
53,0%
15,7%
Universidades Privadas 53,0% Universidades Estatales 15,7%

Universidades No Estatales del CRUCH 15,5% Institutos Profesionales 12,9%
Fuente: Datos MINEDUC y Comisión INGRESA
El gráfico N° 5 muestra que los alumnos de las universidades fueron los que recibieron mayor cantidad de
recursos por concepto de créditos en el 2013, obteniendo un 84,2%, en donde los pertenecientes a universidades
del CRUCH, se llevaron un 31,2%.
Al revisar, la información de la siguiente tabla, se observa que el CAE destinado para las UP, es asignado a
27 entidades, las cuales se llevan el 53,0% de estos recursos, cifra sustancialmente más alta de lo que reciben
las UE, considerando el CAE y el FSCU. Esta cifra muestra un alza con respecto a la situación del año anterior,
donde el crédito dirigido a los estudiantes de las Universidades Privadas representó un 48,4% del total de
recursos para estos fines.
Tabla N° 11: Créditos por tipo de IES, 2013 (Entidades, Montos M$ y N° de Entidades)
TIPO IES CAE N° IES FSCU N° IES TOTAL %TOTAL

UP 209.495.421 27 - - 209.495.421 53,0%
UE 16.590.797 15 45.559.808 16 62.150.605 15,7%
UNECRUCH 13.682.797 9 47.512.524 9 61.195.321 15,5%
IP 50.841.793 19 - - 50.841.793 12,9%
CFT 11.258.885 15 - - 11.258.885 2,8%
FF.AA. y de Orden 289.061 3 - - 289.061 0,1%
TOTAL 302.158.754 88 93.072.332 25 395.231.086 100,0%
La siguiente gráfica muestra la distribución del CAE y el FSCU en las Universidades Estatales, en él se
puede observar que en casi todas las universidades predomina el financiamiento que perciben los alumnos por
concepto de FSCU, destacando las universidades Tecnológica Metropolitana y de La Serena, donde este fondo
es cercano al 100%. Sin considerar a la Universidad Metropolitana de Ciencias de la Educación, donde sus
alumnos no reciben recursos provenientes del CAE.
24
Gráfico N° 6:
Tipos de Créditos a estudiantes por Universidad Estatal, 2013
100%
10,7%
12,7%
0,4%
0,2%
14,9%
16,5%
18,2%
18,2%
90%
26,7%
28,0%
28,1%
30,6%
34,1%
38,1%
80%
52,7%
70% 55,4%
60%
100,0%
99,8%
99,6%
50%
89,3%
87,3%
85,1%
83,5%
81,8%
81,8%
40%
73,3%
72,0%
71,9%
69,4%
65,9%
61,9%
30% 47,3%
44,6%
20%
10%
0%
CAE FSCU
25
2.1.1.1 Crédito con Aval del Estado (CAE)
Al comparar el monto del CAE distribuido durante el año 2013 (M$ 302.158.754) con el año anterior
(M$ 273.363.031), se obtiene un incremento de un 10,5%, esta cifra es aún mayor si se compara con lo asignado
durante el año 2011 (M$ 236.595.012), de lo cual se obtiene un incremento de un 27,7%.
La distribución del CAE entre los tipos de IES existente, está orientada principalmente a las UP con un
69,3% (M$ 209.495.421), estos se distribuyen en 27 instituciones, destacando las universidades San Sebastián,
Santo Tomás, Nacional Andrés Bello, Autónoma y de Las Américas, dado que se les entrega a cada una de ellas
un monto mayor al total asignado en las 16 Universidades Estatales (M$ 16.590.797).
Gráfico N° 7:
Distribución del CAE a estudiantes

por tipo de IES y por Universidad Privada, 2013
Por tipo de IES Por Universidad Privada
0,1%
0,9%
3,7% 1,1%
4,5% 1,3% 6,1%
8,9%
1,4%
5,6% 1,4%
1,9% 8,8%
2,5%
69,3% 2,8%
16,8%
3,3% 8,8%
4,2%
7,4% 8,5%
USS 8,9% UST 8,8%

Universidades Privadas 69,3% UNAB 8,8% UAUTONOMA 8,5%
Institutos Profesionales 16,8% UDLA 7,4% UMAYOR 4,2%
Universidades Estatales 5,6% UDP 3,3% INACAP 2,8%
Universidades No Estatales del CRUCH 4,5% UCENTRAL 2,5% UVM 1,9%
Centros de Formación Técnica 3,7% UAH 1,4% UDD 1,4%
UNICYT 1,3% UPV 1,1%
Escuelas Matrices de las FF.AA. y de Orden 0,1%
UISEK 0,9% Otras UP 6,1%
Fuente: Datos Comisión INGRESA
A continuación se presenta el detalle por cada una de las 27 Universidades Privadas cuyos alumnos fueron
beneficiados por este crédito.
26
Tabla N° 12: CAE por Universidad Privada, 2013 (M$)
IES SIGLA TOTAL % TOTAL

1 Universidad San Sebastián USS 27.011.257 8,9%
2 Universidad Santo Tomás UST 26.624.749 8,8%
3 Universidad Nacional Andrés Bello UNAB 26.442.714 8,8%
4 Universidad Autónoma de Chile UAUTONOMA 25.787.496 8,5%
5 Universidad de Las Américas UDLA 22.405.196 7,4%
6 Universidad Mayor UMAYOR 12.636.364 4,2%
7 Universidad Diego Portales UDP 9.862.605 3,3%
8 Universidad Tecnológica de Chile UINACAP 8.500.903 2,8%
9 Universidad Central de Chile UCENTRAL 7.469.070 2,5%
10 Universidad de Viña del Mar UVM 5.834.156 1,9%
11 Universidad Alberto Hurtado UAH 4.175.492 1,4%
12 Universidad del Desarrollo UDD 4.153.300 1,4%
13 Universidad Iberoamericana de Ciencias y Tecnología UNICIT 3.952.113 1,3%
14 Universidad Pedro de Valdivia UPV 3.448.551 1,1%
15 Universidad Internacional SEK UISEK 2.700.569 0,9%
16 Universidad del Pacífico UPACIFICO 2.623.582 0,9%
17 Universidad Finis Terrae UFT 2.424.388 0,8%
18 Universidad Bernardo O´Higgins UBO 2.041.781 0,7%
19 Universidad Academia de Humanismo Cristiano UAHC 1.920.539 0,6%
20 Universidad de Ciencias de la Informática UCINF 1.856.903 0,6%
21 Universidad Católica Raúl Silva Henríquez UCRSH 1.827.470 0,6%
22 Universidad Adolfo Ibáñez UAI 1.799.307 0,6%
23 Universidad de Artes, Ciencias y Comunicación UNIACC 1.126.279 0,4%
24 Universidad de Arte y Ciencias Sociales UARCIS 1.049.088 0,3%
25 Universidad de Los Andes UANDES 935.629 0,3%
26 Universidad Adventista de Chile UADVENTISTA 825.216 0,3%
27 Universidad Gabriela Mistral UGM 60.704 0,0%
TOTAL 209.495.421 69,3%
Fuente: Datos Comisión INGRESA
Ahondando el análisis en las UE y como fue mencionado anteriormente, los alumnos de la Universidad
Metropolitana de Ciencias de la Educación no reciben recursos por este concepto. Aunque la Universidad de
Chile marca la diferencia con respecto a las casas de estudio estatales, dado que sus alumnos se llevan el 1,5%
del total de este fondo, esta institución no experimentó cambios con respecto al año anterior. Por otra parte, los
alumnos de las universidades de La Serena y Tecnológica Metropolitana, son los que menos recursos perciben
como CAE, las cuales no alcanzan el 0,1% en conjunto.
2.1.1.2 Fondo Solidario de Crédito Universitario (FSCU)
Con respecto al año anterior, el monto del FSCU presenta una disminución del 1,7%, mientras que si se
compara con las cifras del año 2011, se obtiene una disminución del 15,4%.
Como se mencionó anteriormente, este beneficio se reparte únicamente entre los alumnos de las
universidades pertenecientes al CRUCH, siendo los alumnos de las 9 Universidades No Estatales del CRUCH los
que reciben una mayor proporción con un 51,0%, situación que se acentúa aún más al considerar que el 49,0%
que se asigna entre las Universidades Estatales se distribuye entre 16 instituciones.
27
Gráfico N° 8:
Distribución del FSCU a estudiantes

por tipo de IES y por Universidad No Estatal del CRUCH, 2013
Por tipo de IES Por Universidad No Estatal del CRUCH
2,3%
3,4%
3,4% 12,4%
49,0% 4,6%
51,0%
7,6%
5,0%
6,1% 6,2%
UdeC 12,4% UACh 7,6% UTFSM 6,2%

Universidades No Estatales del CRUCH 51,0%
UCT 6,1% PUCV 5,0% UCSC 4,6%
Universidades Estatales 49,0%
UCN 3,4% PUC 3,4% UCM 2,3%
Observando la gráfica anterior, se identifica claramente que los alumnos pertenecientes a la Universidad de
Concepción son los que obtienen el mayor nivel de FSCU entre las UNECRUCH, siendo mayor que todas las
instituciones en las que se asigna este crédito. Lo anterior, se repitió durante el año 2012, aunque con un 10,5%
del total.
2.1.2 Becas de Arancel para Estudiantes de Educación Superior
Las becas de arancel son recursos que entrega el Ministerio de Educación a alumnos de pregrado, en su
mayoría de buen rendimiento académico. Un aspecto común que distingue a estas becas es que son de un
monto inferior al valor anual de la carrera, dado por un valor prefijado o por un tope del arancel.
Otra característica que se puede apreciar, es que la mayoría de sus beneficiarios tienen como requisito ser
alumno de una universidad integrante del Consejo de Rectores o de una institución acreditada. Sin embargo,
igualmente existen becas que son entregadas al total de Instituciones de Educación Superior. Al respecto, en el
siguiente gráfico se expone la distribución de las becas de arancel entre los distintos tipos de IES.
28
Gráfico N° 9:
Distribución de Becas de Arancel a estudiantes por tipo de IES, 2013

0,1%
10,3%
12,1%
35,4%
14,7%
27,4%
Universidades Estatales 35,4% Universidades No Estatales del CRUCH 27,4%

Institutos Profesionales 14,7% Universidades Privadas 12,1%
Como muestra el gráfico anterior, las universidades son las instituciones cuyos alumnos reciben la mayor
cantidad de recursos por concepto de becas de arancel, con un 74,9% del total. Al revisar la información con
respecto a las universidades del CRUCH, se obtiene que entre las Universidades Estatales y las No Estatales del
Consejo, poseen el 62,8% de estos recursos, con un 35,4% para las primeras y un 27,4% para las segundas.
Durante el año 2013, este macro concepto está compuesto por 9 becas, cuyo monto total incrementó en un
30,0% respecto al año anterior y un 102,4% comparado con el 2011.
Al analizar la distribución de estas becas por tipo de institución, situación expuesta en el gráfico N° 10, la
Bicentenario obtiene la mayor cantidad de recursos asignados durante el año 2013, de manera adicional se
incorporó una nueva beca, denominada Beca de Articulación, mientras que por concepto de Beca Rettig no se
asignaron recursos.
Además se desprende que la mayor cantidad de recursos del total de becas recae sobre las Universidades
Estatales, explicado en mayor medida por la Beca Bicentenario, seguidas de cerca por las Universidades No
Estatales del CRUCH, a pesar de la diferencia en cuanto al número de instituciones que existe en cada grupo, 16
Universidades Estatales y 9 Universidades No Estatales del CRUCH, gran parte de las becas, están repartidas de
manera similar entre ambos tipos de entidades, a excepción de la Beca de Articulación, la cual escapa a lo
señalado precedentemente.
29
Gráfico N° 10:
Tipos de Becas de Arancel a estudiantes por tipo de IES, 2013
Bicentenario
Nuevo
Milenio
Juan Gómez
Millas
Excelencia
Vocación de
Profesor
Reparación
Valech
Hijos de
Profesores
Nivelación
Académica
Articulación
TOTAL
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
UE UNECRUCH IP UP CFT FF.AA. y de Orden
Otra arista destacable, es que las Universidades No Estatales del CRUCH destacan en las becas de
Nivelación y Vocación de Profesor, los Institutos Profesionales en la beca Articulación y Nuevo Milenio y las
Universidades Privadas reciben los mayores montos en las becas Juan Gómez Millas, Reparación Valech, Hijos
de Profesores y Excelencia.
De un total de 166 IES en el sistema de educación chileno, los alumnos de 144 instituciones fueron
beneficiados a través de alguna beca de arancel, en este contexto, la tabla N° 13 expone el detalle de las 30 IES
donde el total de alumnos favorecidos obtuvieron los niveles más altos bajo este concepto, agrupando el 82,3%
del total.
Son los alumnos pertenecientes a la Universidad de Chile los que reciben la mayor cantidad de fondos por
concepto de Becas de Arancel, dado principalmente por lo asignado a través de la Beca Bicentenario, seguida de
cerca por una Universidad No Estatal del CRUCH, esta es la Universidad de Concepción. En una situación
inversa, considerando solo las Universidades Estatales, se encuentran los alumnos de la Universidad de
Magallanes quienes son los que menos recursos reciben por este concepto (M$ 1.235.253).
Cabe destacar lo que sucede con el Instituto Profesional AIEP y el Centro de Formación Técnica INACAP,
los cuales, aun cuando sus alumnos solo presenten aportes en 6 y 5 becas, respectivamente, los montos totales
de cada una sobrepasan a los obtenidos por 14 de las 16 Universidades Estatales. Por otra parte, dentro de las
Universidades Privadas, son la Nacional Andrés Bello y la San Sebastián las que se ubican en las primeras
posiciones dentro de dicho tipo de instituciones.
30
Tabla N° 13: Becas de Arancel por IES, 2013 (M$)
Nuevo Juan Gómez Vocación de Reparación Hijos de Nivelación %
IES TIPO IES Bicentenario Excelencia Articulación TOTAL
Milenio Millas Profesor Valech Profesores Académica TOTAL
1 UCHILE UE 20.837.746 - 20.317 1.041.575 819.728 749.562 357.325 160.000 - 23.986.253 7,2%
2 UdeC UNECRUCH 20.309.317 3.750 24.225 800.250 768.794 378.314 377.000 70.116 750 22.732.516 6,8%
3 USACH UE 16.627.291 21.850 18.100 773.050 1.149.121 259.526 212.000 109.600 750 19.171.288 5,8%
4 IP AIEP IP - 14.408.480 773.890 1.012.620 - 219.857 35.150 - 90.000 16.539.997 5,0%
5 CFT INACAP CFT - 10.037.950 1.043.630 972.010 - 36.793 39.500 - - 12.129.883 3,7%
6 PUC UNECRUCH 8.327.587 - 42.700 603.275 2.339.350 271.953 173.750 - - 11.758.615 3,5%
7 UV UE 10.794.984 - 19.550 434.475 53.494 204.996 188.500 - - 11.695.999 3,5%
8 PUCV UNECRUCH 9.020.728 - 8.375 351.025 1.618.438 164.594 153.250 131.200 1.500 11.449.110 3,4%
9 UBB UE 9.928.529 - 9.200 484.275 195.438 68.651 127.500 131.680 - 10.945.273 3,3%
10 UTFSM UNECRUCH 9.172.276 549.400 7.475 608.625 - 158.805 194.750 49.400 2.250 10.742.981 3,2%
11 IP DUOC UC IP - 7.132.600 1.801.450 1.019.940 - 231.238 76.750 - 11.250 10.273.228 3,1%
12 CFT SANTO TOMAS CFT - 9.130.453 335.707 639.578 - 27.448 10.250 27.200 - 10.170.636 3,1%
13 UTALCA UE 9.294.625 30.200 14.480 402.585 31.034 93.172 153.750 - 3.000 10.022.846 3,0%
14 UACh UNECRUCH 8.308.821 27.300 3.450 385.875 313.729 178.571 188.250 167.652 2.250 9.575.898 2,9%
15 UFRO UE 8.255.737 - 12.800 409.725 214.394 114.985 199.250 94.480 750 9.302.121 2,8%
16 UCM UNECRUCH 5.107.065 - 13.800 166.800 554.144 56.370 99.750 1.362.750 - 7.360.679 2,2%
17 UCSC UNECRUCH 5.552.817 834.450 69.630 312.502 94.376 66.262 90.410 - 750 7.021.197 2,1%
18 UNAB UP - - 4.564.900 1.251.425 2.300 277.191 328.250 14.676 5.250 6.443.992 1,9%
19 USS UP - - 3.231.450 797.125 942.564 207.243 321.500 - 3.000 5.502.882 1,7%
20 UCT UNECRUCH 4.255.026 118.250 11.190 301.220 259.207 98.127 102.000 159.000 - 5.304.020 1,6%
21 UMCE UE 2.534.716 - 11.500 128.200 2.335.884 23.713 51.000 - - 5.085.013 1,5%
22 UCN UNECRUCH 4.327.760 - 38.250 361.100 68.619 96.830 97.500 29.340 - 5.019.399 1,5%
23 UTEM UE 4.429.541 6.700 11.650 192.000 - 81.187 37.250 118.541 - 4.876.869 1,5%
24 UPLA UE 3.857.728 99.650 9.566 136.607 352.332 61.301 75.250 - - 4.592.434 1,4%
25 ULS UE 3.620.555 600 9.723 250.900 258.643 59.713 92.250 - - 4.292.384 1,3%
26 UST UP - - 2.686.150 766.175 39.368 187.258 240.500 64.178 56.250 4.039.879 1,2%
27 UTA UE 3.070.667 - 55.850 223.100 40.436 98.915 84.000 145.294 10.500 3.728.762 1,1%
28 IP CHILE IP - 2.940.275 213.900 347.487 - 96.695 10.250 - 9.750 3.618.357 1,1%
29 UAUTONOMA UP - 26.250 2.177.875 533.875 41.713 218.060 219.500 - 750 3.218.023 1,0%
30 IP SANTO TOMAS IP - 2.265.900 336.249 288.202 - 62.965 17.500 9.100 64.500 3.044.416 0,9%
SUB TOTAL 30 IES 167.633.516 47.634.058 17.577.032 15.995.601 12.493.106 4.850.295 4.353.885 2.844.207 263.250 273.644.950 82,3%
SUB TOTAL OTRAS IES 6.356.377 25.352.492 11.049.273 6.536.910 3.154.408 3.061.105 1.162.730 1.901.260 400.500 58.975.055 17,7%
TOTAL 173.989.893 72.986.550 28.626.305 22.532.511 15.647.514 7.911.400 5.516.615 4.745.467 663.750 332.620.005 100,0%
8
31
Para mayor detalle revisar Anexo 4: Descripción Becas de Arancel.
Al considerar solo las Universidades de Estado, la distribución por becas se expone en el gráfico N° 11,
destacando la beca Bicentenario por representar más del 50% en la mayoría de estas instituciones, no así otras
becas como la Nuevo Milenio, Nivelación Académica y Articulación que están presente solo en algunas
instituciones.
Gráfico N° 11:
Tipos de Becas de Arancel a estudiantes por Universidad Estatal, 2013
UCHILE
USACH
UV
UBB
UTALCA
UFRO
UMCE
UTEM
UPLA
ULS
UTA
UA
ULAGOS
UNAP
UDA
UMAG
TOTAL
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Bicentenario Vocación de Profesor Excelencia

Reparación Valech Hijos de Profesores Nuevo Milenio
Nivelación Académica Juan Gómez Millas Articulación
Al revisar la relevancia de cada beca en la estructura de ingresos por el concepto de Becas de Arancel en
las 16 UE, destaca la beca Bicentenario en la UTALCA y UV, la beca Vocación de Profesor en la UMCE, la beca
de Excelencia Académica en la UDA, la beca Reparación Valech en la UMAG, la beca Hijo de Profesores en la
UTA, la beca Nuevo Milenio en la ULAGOS, la beca Nivelación Académica en la UA, la beca Juan Gómez Millas
en la UTA y la beca Articulación en la ULAGOS, debido a que representan cierta diferencia con respecto a la
misma beca en otras universidades.
32
2.1.3 Otras Becas
Esta clasificación se encuentra compuesta por las becas provenientes de la JUNAEB, la beca y el apoyo a
los estudiantes de postgrado provenientes de la CONICYT. A continuación se presenta el detalle de cada una de
ellas por tipo de IES.
Tabla N° 14: Otras Becas por tipo de IES, 2013 (M$)9
FF.AA.
%
OTRAS BECAS UE UNECRUCH IP UP CFT y de TOTAL
TOTAL
Orden
Total Becas de Mantención -
25.611.012 19.841.920 28.678.948 26.523.498 16.010.331 30.949 116.696.658 73,3%
JUNAEB (TBMES)
- BAES 18.301.155 14.695.451 26.902.291 21.939.925 15.040.097 3.696 96.882.615 60,9%
- BMES 5.567.355 4.214.368 932.234 2.845.495 379.225 12.400 13.951.077 8,8%
- Beca Patagonia Aysén 301.895 506.789 292.285 903.906 96.972 14.053 2.115.900 1,3%
- Beca Universidad del Mar 730.992 156.272 91.872 595.666 33.280 800 1.608.882 1,0%
- Beca Aysén 1.879 109.040 378.793 130.127 315.011 - 934.850 0,6%
- Beca Magallanes 553.896 - 81.473 71.819 145.746 - 852.934 0,5%
- Beca Vocación de Profesor 153.840 160.000 - 36.560 - - 350.400 0,2%

Beca Nacional de Postgrado a
10.688.267 10.545.373 - 789.490 - - 22.023.130 13,8%
Estudiantes - CONICYT (BNPE)
Beca Presidente de la
3.598.062 2.498.188 1.064.856 1.664.731 493.219 27.011 9.346.067 5,9%
República - JUNAEB (BPR)
Beca Indígena - JUNAEB (BI) 1.556.003 1.005.144 2.672.767 1.840.779 1.955.419 17.724 9.047.836 5,7%
Beca de Integración Territorial
292.128 381.482 447.456 571.128 206.390 16.977 1.915.561 1,2%
- JUNAEB (BIT)
Beca Chaitén - JUNAEB (BCH) 18.300 31.600 16.400 35.375 1.225 - 102.900 0,1%
Apoyo Complementario a
Estudiantes de Postgrado - 3.379 6.701 - - - - 10.080 0,0%
CONICYT (ACOMP)
TOTAL 41.767.151 34.310.408 32.880.427 31.425.001 18.666.584 92.661 159.142.232 100,0%
Fuente: Datos JUNAEB y CONICYT
Antes de analizar las cifras expuestas en la tabla anterior, es preciso señalar, que con respecto al año
anterior, existe una nueva beca JUNAEB, esta es la Beca Universidad del Mar, la cual se origina por el cierre
inminente de dicha universidad, por lo que el Estado a través de la JUNAEB entrega este aporte a los ex alumnos
que cursaban su carrera durante el segundo semestre del año 2012 y que para el año 2013 tengan la calidad de
alumno regular en otra institución de educación superior acreditada. Su fin es facilitar la continuidad de estudios y
consiste en un aporte económico mensual de libre disposición, asignado de acuerdo a tramos que contemplan la
distancia geográfica entre la ubicación de la sede de la Universidad del Mar en que el beneficiario cursaba su
carrera y la nueva institución en que se matricule.
Ahora, con respecto a la última tabla expuesta, es del caso señalar que el Total de Becas de Mantención
para la Educación Superior (TBMES) corresponde a una agrupación de componentes o becas y es la que más
fondos aporta a los estudiantes de estas universidades, por otro lado, el Apoyo Complementario a Estudiantes de
Postgrado (ACOMP) es el que menos aporta.
Para su revisión en detalle, el anexo N° 5 identifica a cada una de éstas. La distribución por tipo de IES, se
expone en siguiente gráfico.
9 Para mayor detalle revisar Anexo 5: Descripción Otras Becas.
33
Gráfico N° 12:
Distribución de Otras Becas a estudiantes

por tipo de IES y por Universidad Estatal, 2013
Por tipo de IES Por Universidad Estatal

0,5%
0,5%
0,1% 0,7%
0,7%
0,8%
11,8%
0,8%
19,7%
0,8%
7,1%
0,9%
26,2% 1,0%
1,4%
20,7%
1,6% 3,2%
2,0%
2,2%
2,0%
21,5%
UCHILE 7,1% USACH 3,2%

Universidades Estatales 26,2% UFRO 2,2% UBB 2,0%
Universidades No Estatales del CRUCH 21,5% UV 2,0% UTALCA 1,6%
Institutos Profesionales 20,7% UTA 1,4% UPLA 1,0%
Universidades Privadas 19,7% UTEM 0,9% ULS 0,8%
Centros de Formación Técnica 11,8% ULAGOS 0,8% UMAG 0,8%
Escuelas Matrices de las FF.AA. y de Orden 0,1% UNAP 0,7% UMCE 0,7%
UA 0,5% UDA 0,5%
Las universidades son las instituciones donde sus alumnos reciben la mayor cantidad de recursos por
concepto de becas JUNAEB - CONICYT, con un 67,4% del total, comparado con el año 2012, estas instituciones
en conjunto también ocuparon el primer lugar, aunque con una participación mayor (71,1%), esta baja se debe
principalmente al aumento en la participación de los Institutos Profesionales (20,7%), la cual durante el 2012 fue
de 17,5%.
Específicamente, respecto a los alumnos de las UE, los que más recursos reciben son los de la Universidad
de Chile, seguidos por los de la Universidad de Santiago de Chile, su contraparte son los alumnos de la
Universidad de Atacama, quienes solo reciben un 0,5% del total de recursos disponibles. Del 67,4% asignado a
las universidades, las pertenecientes al CRUCH se atribuyen el 47,7% (Estatales 26,2% y No Estatales del
CRUCH 21,5%).
Al analizar la distribución de estas becas por tipo de institución, situación expuesta en el gráfico N° 13, se
observa que tienen una distribución homogénea entre los tipos de IES, a excepción de las FF.AA. y de Orden. En
cuanto a la distribución al interior de cada beneficio, se obtiene que las Universidades Estatales destacan en las
becas Nacionales de Postgrado y Presidente de la República, las Universidades No Estatales del CRUCH en el
Apoyo Complementario para estudiantes de postgrado, los Institutos Profesionales en las becas Indígena y de
Mantención y las Universidades Privadas reciben los mayores montos en las becas Chaitén e Integración
Territorial.
34
Gráfico N° 13:
Tipos de Otras Becas a estudiantes por tipo de IES, 2013
TBMES
BNPE
BPR
BI
BIT
BCH
ACOMP
TOTAL
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
UE UNECRUCH IP UP CFT FF.AA. y de Orden
Respecto al número de instituciones cuyos alumnos fueron beneficiados por una de estas becas, se tiene
que del total de instituciones que conforman el universo de IES (166), los alumnos de 159 instituciones recibieron
aportes por este concepto. En este contexto, la tabla N° 15 contiene el detalle de las 30 instituciones que
presentan los montos más relevantes bajo el concepto de Otras Becas, las cuales suman el 79,1% del total.
Al igual que en las Becas de Arancel, son los alumnos pertenecientes a la Universidad de Chile los que
reciben la mayor cantidad de fondos por concepto de Otras Becas, seguida de cerca por una Universidad No
Estatal del CRUCH, esta es la Universidad de Concepción.
Cabe destacar lo que sucede con los institutos profesionales AIEP y DUOC UC, el Centro de Formación
Técnica INACAP y tanto la Universidad como el CFT pertenecientes a la Corporación Santo Tomás, dado que
aun cuando los alumnos de dichas instituciones no presentan los aportes dirigidos a los postgrados (BNPE y
ACOMP) los montos totales sobrepasan a los obtenidos por 14 de las 16 Universidades Estatales. Dentro de las
Universidades Privadas, además de la antes mencionada UST, se encuentra la Universidad Nacional Andrés
Bello entre las que se ubican en las primeras posiciones dentro de dicho tipo de IES.
35
Tabla N° 15: Otras Becas por IES, 2013 (M$)
IES TIPO IES TBMES BNPE BPR BI BIT BCH ACOMP TOTAL % TOTAL
1 UCHILE UE 2.881.086 7.806.195 530.726 66.024 22.489 2.500 - 11.309.020 7,1%
2 UdeC UNECRUCH 5.025.987 3.048.838 674.803 96.392 59.882 5.000 - 8.910.902 5,6%
3 IP AIEP IP 7.126.753 - 217.789 620.718 85.707 450 - 8.051.417 5,1%
4 IP DUOC UC IP 6.877.992 - 208.339 303.743 84.223 2.000 - 7.476.297 4,7%
5 CFT INACAP CFT 5.714.518 - 189.449 626.282 116.119 - - 6.646.368 4,2%
6 PUC UNECRUCH 1.245.802 4.711.914 233.273 43.340 5.045 - - 6.239.374 3,9%
7 CFT SANTO TOMAS CFT 5.108.039 - 140.606 559.458 74.811 1.225 - 5.884.139 3,7%
8 USACH UE 3.312.910 1.236.453 444.980 63.310 11.114 2.000 - 5.070.767 3,2%
9 UST UP 4.328.440 - 268.704 388.288 60.178 7.000 - 5.052.610 3,2%
10 UNAB UP 3.546.255 479.815 189.972 109.139 78.679 1.000 - 4.404.860 2,8%
11 UACh UNECRUCH 2.384.742 1.158.177 304.532 141.381 153.351 14.700 5.026 4.161.909 2,6%
12 USS UP 3.397.901 - 208.553 137.789 126.162 14.800 - 3.885.205 2,4%
13 UAUTONOMA UP 3.321.677 - 154.362 241.636 83.447 4.000 - 3.805.122 2,4%
14 PUCV UNECRUCH 2.294.992 860.310 263.833 40.912 47.120 500 - 3.507.667 2,2%
15 UFRO UE 1.837.146 803.336 398.151 363.472 38.297 5.900 1.704 3.448.006 2,2%
16 UBB UE 2.767.255 - 452.853 43.036 6.344 1.000 - 3.270.488 2,1%
17 UV UE 2.581.907 187.840 328.953 63.492 32.465 - 1.675 3.196.332 2,0%
18 IP INACAP IP 2.346.553 - 205.247 408.442 127.947 3.500 - 3.091.689 1,9%
19 UTFSM UNECRUCH 2.203.745 476.923 295.833 61.064 27.830 1.500 1.675 3.068.570 1,9%
20 UCSC UNECRUCH 2.326.102 56.017 222.628 139.627 7.811 400 - 2.752.585 1,7%
21 IP CHILE IP 2.438.608 - 80.684 221.127 8.302 - - 2.748.721 1,7%
22 IP SANTO TOMAS IP 2.205.922 - 93.880 259.493 38.573 5.000 - 2.602.868 1,6%
23 UTALCA UE 1.772.744 398.460 353.564 39.759 3.951 - - 2.568.478 1,6%
24 UDLA UP 2.098.294 - 193.200 143.434 35.779 - - 2.470.707 1,6%
25 UINACAP UP 1.884.002 - 191.020 240.535 48.100 950 - 2.364.607 1,5%
26 UCT UNECRUCH 1.756.519 - 137.661 375.551 74.918 9.500 - 2.354.149 1,5%
27 UTA UE 1.700.076 15.005 239.670 225.845 1.404 - - 2.182.000 1,4%

28 IP LA ARAUCANA IP 1.431.605 - 34.224 322.395 31.288 3.500 - 1.823.012 1,2%
29 UCM UNECRUCH 1.595.403 13.818 165.539 30.334 2.392 - - 1.807.486 1,1%
30 IP Dr. Virginio Gómez IP 1.540.913 - 69.969 35.648 2.964 500 - 1.649.994 1,0%
SUB TOTAL 30 IES 89.053.888 21.253.101 7.492.997 6.411.666 1.496.692 86.925 10.080 125.805.349 79,1%
36
SUB TOTAL OTRAS IES 27.642.770 770.029 1.853.070 2.636.170 418.869 15.975 - 33.336.883 20,9%
TOTAL 116.696.658 22.023.130 9.346.067 9.047.836 1.915.561 102.900 10.080 159.142.232 100,0%
Considerando solo a las instituciones pertenecientes al Estado, el gráfico N° 14 expone la distribución entre
ellas, destacando nuevamente el Total de Becas de Mantención para la Educación Superior con más del 25% de
participación en todas estas instituciones, no así la Beca Chaitén y el Apoyo Complementario que solo están
presentes en algunas instituciones.
Gráfico N° 14:
Tipos de Otras Becas a estudiantes por Universidad Estatal, 2013
UCHILE
USACH
UFRO
UBB
UV
UTALCA
UTA
UPLA
UTEM
ULS
ULAGOS
UMAG
UNAP
UMCE
UA
UDA
TOTAL
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
TBMES BNPE BPR BI BIT BCH ACOMP
Destacan la Beca Mantención Educación Superior en las universidades Tecnológica Metropolitana y de

Playa Ancha de Ciencias de la Educación, la Beca Nacional de Postgrado en la Universidad de Chile, la Beca
Presidente de la República en la Universidad del Bío-Bío, la Beca Indígena en la Universidad de Arturo Prat, la
Beca Integración Territorial en la Universidad de Magallanes, la Beca Chaitén en la Universidad de Los Lagos y el
Apoyo Complementario a Estudiantes de Postgrado en la Universidad de Valparaíso, debido a que representan
cierta diferencia con respecto a la misma beca en otras universidades.
37
2.2 Financiamiento Fiscal a Instituciones de Educación Superior
De acuerdo a la Ley de Presupuestos 2013, las Instituciones de Educación Superior en análisis, recibieron
recursos del Estado provenientes de distintos programas de financiamiento, los cuales se pueden clasificar de
acuerdo al Ministerio al que pertenecen.
A. Ministerio de Educación (MINEDUC):

 Aporte Fiscal Directo (AFD)
 Fondos para Investigación (CONICYT)
 Aporte Fiscal Indirecto (AFI)
 Fondo Basal por Desempeño (BASAL)
 Fondo de Desarrollo Institucional (FDI)
 Convenio con la Universidad de Chile (UCHILE)
 Fortalecimiento
 Educación Superior Regional (ESR)
 Apoyo Innovación Educación Superior (INES)
 Ley N° 20.374 (RETIRO)
B. Ministerio del Interior y Seguridad Pública (MI):

 Aporte Gobiernos Regionales (GORE)
 Oficina Nacional de Emergencia (ONEMI)
C. Ministerio de Economía, Fomento y Turismo (MINECON):

 Capacidades Innovadoras y Emprendedoras
D. Ministerio de Vivienda y Urbanismo (MINVU):

 Convenio MINVU
Antes de continuar con el análisis, es preciso señalar que con respecto al año anterior, existen 2 nuevas
fuentes de financiamiento fiscal hacia las instituciones, ambas provienen del Ministerio de Educación, estas son:
Apoyo Innovación Educación Superior y Renovación Tecnológica del Planetario (CONICYT). Por otro lado, 2
caducaron durante el año 2012: Desarrollo de las Humanidades, las Ciencias Sociales y las Artes y
Fortalecimiento de la Calidad Técnica y Profesional, ambos programas pertenecientes a la Subsecretaría de
Educación.
En cuanto al Programa Acceso a Información Electrónica para Ciencia y Tecnología (CONICYT), durante el
2013 ninguna institución de educación superior se adjudicó recursos a través de este fondo. Situación diferente
es lo que sucede con el Convenio Investigación Astronomía - ESO/AUI/NAOJ y el Convenio GEMINI -ambos
Programas también pertenecientes a la CONICYT- dado que no fueron incluidos en la ley de presupuestos del
201310.
Dentro de todos estos aportes, destaca el AFD cuyo monto a distribuir representa el 52,6% del
financiamiento fiscal a las IES y solo se entrega a las veinticinco universidades pertenecientes al CRUCH.
En la siguiente tabla se observa que dentro de las universidades del CRUCH, las UE son las entidades que
reciben la mayor cantidad de recursos, esta diferencia se explica, en parte, por los aportes recibidos mediante el
convenio con la Universidad de Chile, el aporte de la ONEMI y la Ley N° 20.374, debido a que son
financiamientos exclusivos para estas casas de estudio.
En una situación contraria se encuentran las Escuelas Matrices de las FF.AA. y de Orden, las cuales solo
reciben fondos provenientes del AFI.
10 Dictamen N° 75.216, de 2012, de la Contraloría General de la República.
38
Tabla N° 16: Financiamiento Fiscal a Instituciones de Educación Superior por tipo de IES, 2013 (M$)
FF.AA. y de
APORTES UE UNECRUCH UP IP CFT TOTAL % TOTAL
Orden
Aporte Fiscal Directo (AFD) 106.636.430 78.573.197 - - - - 185.209.627 52,6%

Corporación Nacional de Investigación Científica y
32.312.161 31.333.779 3.099.332 - - - 66.745.272 19,0%
Tecnológica (CONICYT)
Aporte Fiscal Indirecto (AFI) 7.902.315 9.328.830 5.748.289 81.776 24.479 66.981 23.152.670 6,6%
Fondo Basal por Desempeño (BASAL) 10.311.159 9.860.563 - - - - 20.171.722 5,7%
Fondo de Desarrollo Institucional (FDI) 6.660.861 6.811.903 3.031.880 1.906.673 971.750 - 19.383.067 5,5%
Gobiernos Regionales (GORE) 5.350.327 4.735.479 1.573.491 - - - 11.659.297 3,3%
Convenio con la Universidad de Chile (UCHILE) 8.766.797 - - - - - 8.766.797 2,5%
Fortalecimiento 4.111.997 1.028.003 - - - - 5.140.000 1,4%
Educación Superior Regional (ESR) 1.494.081 2.277.548 - - - - 3.771.629 1,1%
Apoyo Innovación Educación Superior (INES) 1.795.478 856.200 1.092.040 - - - 3.743.718 1,1%
Oficina Nacional de Emergencia (ONEMI) 2.146.000 - - - - - 2.146.000 0,6%
Ley N° 20.374 (RETIRO) 2.018.216 - - - - - 2.018.216 0,6%
Capacidades Innovadoras y Emprendedoras (MINECON) 20.000 31.450 - - - - 51.450 0,0%
Convenio MINVU 8.333 34.916 - - - - 43.249 0,0%
TOTAL 189.534.155 144.871.868 14.545.032 1.988.449 996.229 66.981 352.002.714 100,0%

Fuente: Datos MINEDUC, MI, MINECON, MINVU, y CONICYT
39
A continuación se presenta la distribución del financiamiento fiscal por tipo de IES.
Gráfico N° 15:
Distribución de Financiamiento Fiscal a instituciones por tipo de IES, 2013
0,3% 0,0%
0,6%
4,1%
53,8%
41,2%
Universidades Estatales 53,8% Universidades No Estatales del CRUCH 41,2%

Universidades Privadas 4,1% Institutos Profesionales 0,6%
Fuente: Datos MINEDUC, MI, MINECON, MINVU y CONICYT
La gráfica anterior muestra que prácticamente la totalidad de los recursos a las Instituciones de Educación
Superior van dirigidos a las universidades del CRUCH, que en su conjunto se llevan el 95,0%, proviniendo estos,
principalmente del AFD, aporte que según la tabla N° 16, representa el 52,6% del total de financiamiento fiscal a
estas instituciones.
Al analizar la distribución de estos 14 aportes por tipo de institución, situación expuesta en el gráfico N° 16,
se observa una distribución concentrada entre las universidades pertenecientes al CRUCH, es decir, entre
Universidades Estatales y Universidades No Estatales del CRUCH. En cuanto a la distribución al interior de cada
aporte, se obtiene que las Universidades Estatales destacan principalmente en los financiamientos UCHILE,
ONEMI y RETIRO, esto porque están destinados completamente a dicho tipo de instituciones, siendo los dos
primeros aportes dirigidos solamente hacia la UCHILE, las Universidades No Estatales del CRUCH en el MINVU,
MINECON y ESR.
40
Gráfico N° 16:
Tipos de Financiamientos a instituciones por tipo de IES, 2013
AFD
CONICYT
AFI
BASAL
FDI
GORE
UCHILE
FORTALECIMIENTO
ESR
INES
ONEMI
RETIRO
MINECON
MINVU
TOTAL
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
UE UNECRUCH UP IP CFT FF.AA. y de Orden
Es del caso ahondar entre las 96 instituciones que reciben aportes provenientes desde el Estado, en este
contexto, la tabla siguiente presenta en detalle la distribución de estos mismos entre las 30 instituciones que se
adjudicaron los mayores montos, las cuales suman el 97,6% del financiamiento fiscal a IES.
Como ha sido la tendencia, es la Universidad de Chile la que recibe el mayor nivel de aportes provenientes
desde el Estado, asimismo, es la única que recibe aportes exclusivos (UCHILE y ONEMI), seguida de cerca por
una Universidad No Estatal del CRUCH, esta es la Pontificia Universidad de Católica de Chile.
Cabe destacar que dentro de las 30 instituciones beneficiadas con los mayores aportes provenientes del
Estado, se encuentran las 25 universidades pertenecientes al consejo de rectores debido principalmente al AFD,
más 5 Universidades Privadas -Universidad Nacional Andrés Bello, Universidad Adolfo Ibáñez, Universidad del
Desarrollo, Universidad de Los Andes y Universidad Mayor-. En cuanto a lo que sucede entre las Universidades
Estatales, merece especial atención lo que sucede con la Universidad de Atacama, dado que es la universidad
perteneciente al Estado que menos recursos recibe, incluso quedando rezagada por las 9 No Estatales del
CRUCH.
41
Tabla N° 17: Financiamiento Fiscal a Instituciones de Educación Superior por tipo de IES, 2013 (M$)
FORTALE-
IES TIPO IES AFD CONICYT AFI BASAL FDI GORE UCHILE ESR INES ONEMI RETIRO MINECON MINVU TOTAL % TOTAL
CIMIENTO
1 UCHILE UE 36.003.260 21.264.069 4.660.581 1.149.226 538.544 584.870 8.766.797 366.412 - 175.678 2.146.000 - - 8.333 75.663.770 21,5%
2 PUC UNECRUCH 22.667.675 12.652.855 4.643.903 1.583.509 935.869 557.410 - 102.551 - 856.200 - - 31.450 34.916 44.066.338 12,5%
3 UdeC UNECRUCH 13.577.974 10.219.099 1.319.720 1.544.206 550.284 216.610 - 169.461 328.183 - - - - - 27.925.537 7,9%
4 USACH UE 11.422.553 3.185.002 1.342.854 934.851 480.952 130.897 - 293.825 - 763.300 - - 20.000 - 18.574.234 5,3%
5 UTFSM UNECRUCH 10.404.112 2.044.426 1.609.704 1.748.868 721.884 124.864 - 108.859 - - - - - - 16.762.717 4,8%
6 UTALCA UE 11.746.344 1.220.947 352.526 1.303.644 265.348 10.000 - 253.576 364.333 - - - - - 15.516.718 4,4%
7 UACh UNECRUCH 8.663.981 2.776.608 366.380 739.292 90.381 1.884.341 - 113.489 377.500 - - - - - 15.011.972 4,2%
8 UCN UNECRUCH 8.536.597 1.140.565 328.989 1.352.133 1.196.145 1.532.479 - 85.157 383.217 - - - - - 14.555.282 4,1%
9 PUCV UNECRUCH 10.352.192 1.639.518 711.912 616.718 400.340 301.856 - 117.781 399.933 - - - - - 14.540.250 4,1%
10 UFRO UE 6.049.066 1.676.092 358.848 1.425.468 384.805 - - 262.411 400.000 - - - - - 10.556.690 3,0%
11 UTA UE 7.547.092 72.622 31.070 490.214 571.286 246.394 - 383.876 - - - 502.809 - - 9.845.363 2,8%
12 UA UE 3.547.676 831.709 132.618 537.109 711.274 1.631.492 - 168.738 - - - 501.178 - - 8.061.794 2,3%
13 UBB UE 4.467.757 938.766 124.413 491.123 269.933 - - 309.408 389.767 856.500 - - - - 7.847.667 2,2%
14 UV UE 3.704.814 796.239 526.166 913.545 969.937 33.869 - 328.470 - - - - - - 7.273.040 2,1%
15 UNAP UE 2.392.481 814.056 16.813 204.368 403.780 1.247.464 - 195.002 - - - 502.809 - - 5.776.773 1,6%
16 UMCE UE 4.195.717 67.354 145.933 361.333 301.396 - - 179.410 - - - - - - 5.251.143 1,5%
17 ULS UE 3.861.412 102.511 121.858 311.171 4.580 67.432 - 244.053 - - - - - - 4.713.017 1,3%
18 UMAG UE 1.877.877 339.421 11.970 412.091 796.470 422.165 - 283.531 - - - 511.420 - - 4.654.945 1,3%
19 ULAGOS UE 2.496.202 762.101 8.339 412.446 82.300 569.153 - 213.121 - - - - - - 4.543.662 1,3%
20 UTEM UE 3.491.514 19.551 22.058 757.009 4.500 - - 230.022 - - - - - - 4.524.654 1,3%
21 UCT UNECRUCH 1.264.433 411.845 48.286 778.805 1.449.597 - - 112.220 389.382 - - - - - 4.454.568 1,3%
22 UCM UNECRUCH 1.854.801 166.577 168.798 787.309 835.300 117.919 - 99.995 399.333 - - - - - 4.430.032 1,3%
23 UPLA UE 2.224.203 68.319 25.017 412.206 263.613 42.605 - 245.561 339.981 - - - - - 3.621.505 1,0%
24 UCSC UNECRUCH 1.251.432 282.286 131.138 709.723 632.103 - - 118.490 - - - - - - 3.125.172 0,9%
25 UDA UE 1.608.462 153.402 21.251 195.355 612.143 363.986 - 154.581 - - - - - - 3.109.180 0,9%
26 UNAB UP - 1.331.482 610.633 - 118.670 165.964 - - - 175.678 - - - - 2.402.427 0,7%
27 UAI UP - 243.611 1.202.974 - 633.133 - - - - - - - - - 2.079.718 0,6%
28 UDD UP - 258.669 775.665 - 218.168 - - - - 740.683 - - - - 1.993.185 0,6%
29 UANDES UP - 161.614 782.794 - 113.136 17.239 - - - 175.679 - - - - 1.250.462 0,4%

30 UMAYOR UP - 214.589 549.973 - 433.333 - - - - - - - - - 1.197.895 0,3%
SUB TOTAL 30 IES 185.209.627 65.855.905 21.153.184 20.171.722 14.989.204 10.269.009 8.766.797 5.140.000 3.771.629 3.743.718 2.146.000 2.018.216 51.450 43.249 343.329.710 97,5%
SUB TOTAL OTRAS IES - 889.367 1.999.486 - 4.393.863 1.390.288 - - - - - - - - 8.673.004 2,5%
TOTAL 185.209.627 66.745.272 23.152.670 20.171.722 19.383.067 11.659.297 8.766.797 5.140.000 3.771.629 3.743.718 2.146.000 2.018.216 51.450 43.249 352.002.714 100,0%
42
2.2.1 Aporte Fiscal Directo (AFD)
Es una de las principales fuentes de financiamiento que entrega el Estado y su regulación deriva del decreto
con fuerza de ley N° 4, de 1981, de Ministerio de Educación, el cual establece un aporte anual de libre
disposición para las universidades del CRUCH. El monto total del aporte es determinado cada año por la Ley de
Presupuestos del Sector Público.
Para el año 2013, el monto del AFD se incrementó en un 8,0% respecto al año anterior y un 16,5% en
comparación al año 2011. La distribución efectuada entre los dos tipos de instituciones, expuesta en el gráfico
N° 16, evidencia que son las Universidades Estatales las que recibieron el mayor AFD en el año 2013, con una
diferencia de 15,2 puntos porcentuales con respecto a las Universidades No Estatales del CRUCH.
Adicionalmente, en la tabla N° 17, se observa que la distribución del AFD se encuentra concentrada en muy
pocas instituciones. De hecho, cinco universidades poseen el 51,5% del total de AFD del CRUCH, de ellas, tres
son Estatales (Universidad de Chile, Universidad de Talca y Universidad de Santiago de Chile) y dos No
Estatales del CRUCH (Pontificia Universidad Católica de Chile y Universidad de Concepción).
Contribuyendo a lo anterior, este aporte es asignado en un 95% conforme a criterios históricos y un 5% de

acuerdo a los siguientes indicadores de desempeño:
- número de alumnos/número de carreras de pregrado (1%),

- número de alumnos/número de profesores (jornada completa equivalente, JCE) (15%),
- número de profesores JCE con posgrado/número de profesores JCE (24%),
- número de proyectos de investigación y desarrollo (concursos oficiales)/número de profesores JCE
(25%) y
- número de publicaciones indexadas/número de profesores JCE (35%).11
Además, bajo esta clasificación de aporte, en diciembre se realiza una nueva asignación de recursos a las
UE, monto que contempla bonos de navidad y reajuste salarial, este es asignado mediante un programa de caja
emitido por el Ministerio de Hacienda.
La situación descrita en el párrafo anterior, se presenta en el siguiente gráfico, donde se expone la

composición total del AFD (95% y 5%) correspondientes a las 25 universidades pertenecientes al CRUCH.
11 Decreto N° 128, de 1991, del Ministerio de Educación Pública.
43
Gráfico N° 17:
Distribución AFD por Universidad perteneciente al CRUCH,

distinguiendo entre 95% y 5%, 201312
UFRO 83,3% 16,7%
UTEM 89,6% 10,4%
UCT 90,7% 9,3%
UBB 91,3% 8,7%
UCM 92,4% 7,6%
UTALCA 92,7% 7,3%
UTFSM 93,0% 7,0%
UCSC 93,2% 6,8%
UPLA 93,5% 6,5%
UTA 94,2% 5,8%
ULS 94,7% 5,3%
PUCV 94,8% 5,2%
UdeC 95,4% 4,6%
UMAG 95,6% 4,4%
UA 95,8% 4,2%
UCN 96,3% 3,7%
PUC 96,3% 3,7%
UCHILE 96,4% 3,6%
UV 96,6% 3,4%
USACH 96,7% 3,3%
ULAGOS 97,3% 2,7%
UACh 97,4% 2,6%
UNAP 97,6% 2,4%
UDA 97,8% 2,2%
UMCE 98,8% 1,2%
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
AFD 95% AFD 5%
Como se observa, las Universidades de La Frontera y Tecnológica Metropolitana son las únicas que poseen
más del 10% de sus ingresos por AFD provenientes del aporte correspondiente al 5%. En un sentido contrario, se
encuentran las Universidades Arturo Prat, de Atacama y Metropolitana de Ciencias de la Educación, en las
cuales el AFD se compone casi únicamente del aporte derivado de criterios históricos, teniendo un 2,4%; 2,2% y
1,2% respectivamente, provenientes de los indicadores de desempeño anuales.
12 No incluye programa de caja 2013.
44
El gráfico N° 18 considera la distribución del AFD solo en las 16 Universidades Estatales, en él se observa
que el aporte recibido por la Universidad de Chile, cobra mayor relevancia, debido a que su participación es de un
33,7%, esta universidad, junto a las de Talca y de Santiago, reciben en conjunto el 55,5% de los fondos, dejando
el 44,5% para las 13 universidades restantes.
Gráfico N° 18:
Distribución de AFD por Universidad Estatal, 2013
2,1% 1,8% 1,5%

2,2%
2,3%
3,3%
3,3%
3,4% 33,7%
3,6%
4,0%
4,2%
5,7%
11,1%
7,1%
10,7%
UCHILE 33,7% UTALCA 11,1% USACH 10,7% UTA 7,1%

UFRO 5,7% UBB 4,2% UMCE 4,0% ULS 3,6%
UV 3,4% UA 3,3% UTEM 3,3% ULAGOS 2,3%
UNAP 2,2% UPLA 2,1% UMAG 1,8% UDA 1,5%
45
2.2.2 Fondos para Investigación (CONICYT)
Los fondos para investigación otorgados a través de la CONICYT se concentran en 13 tipos diferentes, los
cuales son asignados entre 3 tipos de instituciones, lo anterior se detalla a continuación.
Tabla N° 18: Fondos para Investigación por tipo de IES, 2013 (M$)13
FONDOS PARA INVESTIGACIÓN (CONICYT) UE UNECRUCH UP TOTAL % TOTAL
Programa de Investigación Asociativa 9.573.517 7.179.415 430.000 17.182.932 25,8%

Fondo Nacional de Desarrollo Científico y
6.729.922 8.275.183 699.548 15.704.653 23,5%
Tecnológico - FONDECYT
Fondo de Fomento al Desarrollo Científico y
6.502.733 7.552.669 855.828 14.911.230 22,3%
Tecnológico - FONDEF
FONDEQUIP 2.937.957 2.566.964 200.000 5.704.921 8,6%
Becas Nacionales de Postgrado a IES 2.621.962 2.430.259 207.235 5.259.456 7,9%
Programa de Inserción de Investigadores 933.071 816.997 208.600 1.958.668 2,9%
Programa EXPLORA 949.604 696.849 228.987 1.875.440 2,8%

Programas Regionales de Investigación Científica
187.868 1.185.184 116.290 1.489.342 2,2%
y Tecnológica
Cooperación Internacional 905.286 157.571 149.848 1.212.705 1,8%
Renovación Tecnológica del Planetario 719.271 - - 719.271 1,1%
Programa Científicos de Nivel Internacional 216.880 368.085 - 584.965 0,9%
Fondo de Publicaciones Científicas 20.340 93.003 - 113.343 0,2%
Otras Transferencias 13.750 11.600 2.996 28.346 0,0%
TOTAL 32.312.161 31.333.779 3.099.332 66.745.272 100,0%

Fuente: Datos CONICYT
Como se observa en la tabla N° 18, las UE son las entidades que reciben la mayor cantidad de fondos para
investigación, seguido por las Universidades No Estatales del CRUCH, la diferencia es mínima, la cual se
sustenta principalmente en la Renovación Tecnológica del Planetario, el cual va dirigido exclusivamente a la
Universidad de Santiago de Chile.
Con respecto al año anterior, no hay presencia de IES dentro de los siguientes programas de CONICYT:
Convenio Investigación Astronómica - ESO/AUI/NAOJ, Convenio GEMINI y Acceso a Información Electrónica
para Ciencia y Tecnología. Por otro lado, se crea una nueva asignación, esta es la Renovación Tecnológica del
Planetario.
13 Para mayor detalle revisar Anexo 6: Descripción Fondos para investigación (CONICYT).
46
Estos recursos presentan la siguiente distribución por tipo de Institución de Educación Superior.
Gráfico N° 19:
Distribución de Fondos para Investigación a instituciones


4,6%
1,2%
1,1%
31,9%
1,2%
47,0% 48,4% 1,2%

1,3%
1,4% 1,8%
2,5%
4,8%
Universidades Estatales 48,4% UCHILE 31,9% USACH 4,8%

UFRO 2,5% UTALCA 1,8%
Universidades No Estatales del CRUCH 47,0% UBB 1,4% UA 1,3%
Universidades Privadas 4,6% UNAP 1,2% UV 1,2%
ULAGOS 1,1% Otras UE 1,2%
Prácticamente la totalidad de los recursos de la CONICYT se encuentran dirigidos a las universidades

pertenecientes al CRUCH, pudiéndose apreciar que en conjunto las UE y las UNECRUCH se benefician con el
95,4% de los aludidos fondos para investigación.
En cuanto a la distribución entre las UE, la UCHILE lidera esta distribución, recibiendo el 31,9% de estos
recursos, participación menor a la obtenida el año 2012 (32,3%), mientras que el 16,5% se reparte entre las
restantes 15 entidades.
Al analizar la distribución de estos 13 fondos para investigación por tipo de institución, situación expuesta en
el gráfico N° 20, se observa una distribución concentrada entre las universidades pertenecientes al CRUCH, es
decir, entre Universidades Estatales y Universidades No Estatales del CRUCH. En cuanto a la distribución al
interior de cada aporte, se obtiene que las Universidades Estatales destacan principalmente en la Cooperación
Internacional, a excepción de la Renovación Tecnológica del Planetario que está dirigido en un 100% a la
USACH, las Universidades No Estatales del CRUCH en el Fondo de Publicaciones Científicas y Programa
Regional de Investigación Científica y Tecnológica, mientras que las Universidades Privadas, poseen una
participación mayor en Cooperación Internacional y Programa Explora.
47
Gráfico N° 20:
Tipos de Fondos para Investigación a instituciones por tipo de IES, 2013
Programa de Investigación Asociativa 55,7% 41,8% 2,5%
FONDECYT 42,8% 52,7% 4,5%
FONDEF 43,6% 50,7% 5,7%
FONDEQUIP 51,5% 45,0% 3,5%
Becas Nacionales Postgrado a IES 49,9% 46,2% 3,9%
Programa de Inserción de Investigadores 47,6% 41,7% 10,7%
Programa EXPLORA 50,6% 37,2% 12,2%
Prog. Reg. de Investigación Científica y Tecnológica 12,6% 79,6% 7,8%
Cooperación Internacional 74,6% 13,0% 12,4%
Renovación Tecnológica del Planetario 100,0%
Programa Científicos de Nivel Internacional 37,1% 62,9%
Fondo de Publicaciones Científicas 17,9% 82,1%
Otras Transferencias 48,5% 40,9% 10,6%
TOTAL 48,4% 47,0% 4,6%
0% 20% 40% 60% 80% 100%
UE UNECRUCH UP
Luego de determinar los porcentajes globales que reciben todas las IES, provenientes de CONICYT, se ha
estimado pertinente ahondar entre las 42 instituciones que reciben fondos para la investigación, en este contexto,
la tabla N° 19 presenta en detalle la distribución de estos entre las 30 instituciones que se adjudicaron los
mayores montos, las cuales en conjunto suman el 99,2%.
Cabe destacar que dentro de estas 30 instituciones, se encuentran las Universidades No Estatales del
CRUCH en su totalidad, no así las Universidades Estatales. En cuanto a lo que sucede entre las Universidades
Privadas, merece especial atención lo que ocurre con la Universidad Nacional Andrés Bello, dado que posee
aportes importantes por este concepto, incluso superando a 4 Universidades No Estatales del CRUCH y a 13 de
las Estatales.
48
Tabla N° 19: Fondos para Investigación por IES, 2013 (M$)
IES TIPO IES TOTAL % TOTAL
Otras
Becas
FONDEF
Fondo de
Programa
Programa
Planetario
Asociativa
Científicas
EXPLORA
Nacionales
Científica y
Renovación
Tecnológica
Inserción de
FONDECYT
Cooperación
Internacional
Internacional
Programa de
Programa de
Investigación
Investigación
FONDEQUIP
Prog. Reg. de
Publicaciones
Investigadores
Transferencias
Tecnológica del
Postgrado a IES
Científicos de Nivel
1 UCHILE UE 8.074.405 5.374.358 2.706.258 1.685.032 1.955.284 538.714 219.800 - 693.068 - - 8.150 9.000 21.264.069 31,9%
2 PUC UNECRUCH 3.082.800 4.736.011 2.511.275 1.037.394 1.057.867 103.200 906 - 63.485 - - 54.917 5.000 12.652.855 19,0%
3 UdeC UNECRUCH 3.291.955 2.379.399 2.805.753 374.650 693.184 162.458 212.500 273.000 - - 24.700 - 1.500 10.219.099 15,3%
4 USACH UE 984.112 377.777 384.141 279.830 304.298 93.607 - - 39.466 719.271 - - 2.500 3.185.002 4,8%
5 UACh UNECRUCH 300.000 435.639 734.346 393.284 266.768 122.331 195.747 232.373 - - 87.320 5.200 3.600 2.776.608 4,2%
6 UTFSM UNECRUCH 504.660 207.860 464.271 319.136 113.150 162.348 15.000 67.500 78.536 - 111.965 - - 2.044.426 3,1%
7 UFRO UE 150.000 192.403 564.769 253.592 171.250 45.850 180.000 - 80.328 - 37.900 - - 1.676.092 2,5%
8 PUCV UNECRUCH - 300.119 133.560 389.064 234.915 94.820 154.381 195.000 - - 112.700 24.959 - 1.639.518 2,5%
9 UNAB UP 300.000 303.590 272.321 200.000 124.875 60.100 - - 68.600 - - - 1.996 1.331.482 2,0%
10 UTALCA UE 150.000 176.791 490.961 262.125 93.095 20.700 - - - - 21.125 6.150 - 1.220.947 1,8%
11 UCN UNECRUCH - 112.324 423.826 53.436 51.875 12.900 118.315 345.000 - - 16.700 6.189 - 1.140.565 1,7%
12 UBB UE - 87.348 588.037 105.196 3.065 97.620 - - 57.500 - - - - 938.766 1,4%
13 UA UE - 88.766 407.139 199.194 37.000 12.300 87.310 - - - - - - 831.709 1,2%
14 UNAP UE 65.000 18.645 275.779 - - 9.000 260.632 185.000 - - - - - 814.056 1,2%
15 UV UE 150.000 163.656 202.174 - 41.250 78.980 - - 34.924 - 125.255 - - 796.239 1,2%
16 ULAGOS UE - 64.954 522.550 - 3.000 - 158.397 - - - 13.200 - - 762.101 1,1%
17 UCT UNECRUCH - 30.116 378.491 - - - - - - - - 1.738 1.500 411.845 0,6%
18 UMAG UE - 22.041 267.257 - 500 - 43.465 2.868 - - - 2.540 750 339.421 0,5%
19 UCSC UNECRUCH - 50.588 43.647 - 10.500 98.040 - 72.311 - - 7.200 - - 282.286 0,4%
20 UDD UP 65.000 54.599 111.470 - - 27.600 - - - - - - - 258.669 0,4%
21 UAI UP 65.000 64.061 - - 15.750 82.800 - - 16.000 - - - - 243.611 0,4%
22 UMAYOR UP - 16.808 118.681 - - 29.100 - - 50.000 - - - - 214.589 0,3%
23 ULAARAUCANA UP - - 179.886 - - - - - - - - - - 179.886 0,3%
24 UPACIFICO UP - - - - - - 179.487 - - - - - - 179.487 0,3%
25 UCM UNECRUCH - 23.127 57.500 - 2.000 60.900 - - 15.550 - 7.500 - - 166.577 0,2%
26 UANDES UP - 88.544 59.868 - 12.202 - - - - - - - 1.000 161.614 0,2%
27 UDA UE - 414 - 152.988 - - - - - - - - - 153.402 0,2%
28 UAH UP - 37.794 - - 48.408 - 49.500 - - - - - - 135.702 0,2%
29 UDP UP - 78.493 4.806 - 6.000 - - - 15.248 - - - - 104.547 0,2%
30 ULS UE - 50.291 - - 6.720 24.600 - - - - 19.400 - 1.500 102.511 0,1%
SUB TOTAL 30 IES 17.182.932 15.536.516 14.708.766 5.704.921 5.252.956 1.937.968 1.875.440 1.373.052 1.212.705 719.271 584.965 109.843 28.346 66.227.681 99,2%
SUB TOTAL OTRAS IES - 168.137 202.464 - 6.500 20.700 - 116.290 - - - 3.500 - 517.591 0,8%
49
TOTAL 17.182.932 15.704.653 14.911.230 5.704.921 5.259.456 1.958.668 1.875.440 1.489.342 1.212.705 719.271 584.965 113.343 28.346 66.745.272 100,0%
2.2.3 Aporte Fiscal Indirecto (AFI)
El Aporte Fiscal Indirecto es asignado anualmente por el Estado a todas las Universidades, Institutos
Profesionales, Centros de Formación Técnica y Escuelas Matrices de las FF.AA. y de Orden, reconocidos por el
MINEDUC como Instituciones de Educación Superior. De acuerdo a los lineamientos establecidos para su
distribución, recompensa a las instituciones que matriculan a los 27.500 estudiantes con puntajes más altos en la
Prueba de Selección Universitaria (PSU), específicamente en las pruebas de Lenguaje y Comunicación y de
Matemática.
Complementando lo anterior, en el gráfico N° 21, se expone la distribución de este aporte por tipo de
Institución de Educación Superior, donde queda de manifiesto que las UNECRUCH reciben el mayor AFI, al igual
que lo ocurrido en los años 2012 y 2011, seguidos por las UE, existiendo una diferencia porcentual de 6,2% entre
ambos tipos de instituciones. No obstante lo anterior, los IP son las instituciones que aumentan en un mayor
porcentaje sus ingresos por este concepto, creciendo en un 27,2% respecto al monto obtenido el año anterior.
Gráfico N° 21:
Distribución de AFI a instituciones

Por tipo de IES Por Universidad No Estatal

0,4%
0,3% del CRUCH
0,1%
24,8%
20,1%
0,2%
40,3% 0,6%
0,7%
6,9%
1,4%
34,1% 3,1%
1,6% 5,7%
Universidades No Estatales del CRUCH 40,3% PUC 20,1% UTFSM 6,9%

UdeC 5,7% PUCV 3,1%
UACh 1,6% UCN 1,4%
Universidades Privadas 24,8% UCM 0,7% UCSC 0,6%
Institutos Profesionales 0,4% UCT 0,2%
Escuelas Matrices de las FF.AA. y de Orden 0,3%
Centros de Formación Técnica 0,1%
Al desglosar la participación del 40,3% que obtienen las UNECRUCH, se evidencia que aproximadamente la
mitad se concentra en la PUC, con un 20,1% del total del AFI 2013, mismo porcentaje obtenido por la
Universidad Estatal que obtiene el monto mayor entre dicho tipo de instituciones, específicamente se trata de la
UCHILE, correspondiéndole entonces un 20,1% de los recursos asignados para este fin, participación levemente
menor a la obtenida durante el 2012, la cual fue de 20,5%.
50
Por otro lado, observando la tabla N° 20, el AFI de 2013 recayó en 53 universidades de las 60 existentes,
una menos que el año anterior, dichas instituciones en su conjunto se repartieron el 99,2% de este fondo, cifra
que se encuentra correlacionada con la cantidad de alumnos por los cuales estas universidades recibieron el AFI,
el cual este año alcanzó un 98,7%. Las Universidades No Estatales del CRUCH, que solo representan el 10,1%
de las entidades en las que se distribuye el AFI, recibieron el 40,3% de los recursos destinados para este ítem y a
su vez cuentan con el 36,5% de los alumnos por los cuales reciben estos ingresos.
De manera contraria, se observa que entre los IP y los CFT, suman 31 entidades que reciben esta
asignación, sin embargo, esta cantidad no se encuentra correlacionada entre al número de matriculados,
representando solo un 0,5% del total destinado a las Instituciones de Educación Superior.
Tabla N° 20: AFI por tipo de IES, 2013 (Monto M$, N° de alumnos y Entidades)
Monto N° % N°
TIPO DE IES % Monto N° IES % N° IES
(M$) de alumnos de alumnos
UNECRUCH 9.328.830 40,3% 10.027 36,5% 9 10,1%
UE 7.902.315 34,1% 9.311 33,7% 16 18,0%
UP 5.748.289 24,8% 7.826 28,5% 28 31,5%
IP 81.776 0,4% 164 0,6% 17 19,1%
FF.AA. y de Orden 66.981 0,3% 126 0,5% 5 5,6%
CFT 24.479 0,1% 53 0,2% 14 15,7%
TOTAL 23.152.670 100,0% 27.507 100,0% 89 100,0%
2.2.4 Fondo Basal por Desempeño
Es un Fondo de carácter plurianual y de renovación vinculada al cumplimiento de resultados y la

disponibilidad de recursos en la Ley de Presupuestos de cada año, está dirigido a las 25 universidades del
Consejo de Rectores de las Universidades Chilenas (CRUCH).
Establece una categorización de instituciones que utiliza como criterios principales la cantidad de programas
de doctorados acreditados que ofrecen y publicaciones que producen. Así, las 25 universidades del CRUCH son
divididas en tres categorías: universidades con énfasis en la docencia, investigación y programas de doctorado;
universidades con énfasis en la docencia e investigación focalizada y universidades con énfasis en la docencia.
Los umbrales de corte establecidos entre cada categoría se revisarán periódicamente, cada dos años, por el
Ministerio de Educación.
Para cada una de estas categorías, se establecen indicadores específicos que expresan las funciones
académicas principales de docencia, investigación y proyección al medio de las universidades. Anualmente, el
Fondo Basal por Desempeño distribuirá los recursos de acuerdo a una fórmula que considerará los valores de los
indicadores en el año precedente y los cambios en sus valores para dos años anteriores. De acuerdo al convenio
que suscriben con el Ministerio, las universidades deberán instalar capacidades permanentes para gestionar los
indicadores incluidos en su categoría, entregar oportunamente la documentación e información de respaldo con
fines de auditoría y comprometer metas de resultados.
En este contexto, el citado fondo durante el año 2013 se distribuyó equitativamente entre las UE y
UNECRUCH, con un 51,1% y un 48,9%, respectivamente. Enfocándose en las estatales, destacan los montos
recibidos por la UFRO, UTALCA y UCHILE, los que se representan en el siguiente gráfico.
51
Gráfico N° 22:
Distribución de Fondo Basal por Desempeño a instituciones

5,3%
2,0% 7,1%
2,0%
2,1% 6,5%
48,9% 51,1% 2,4%
2,4%
5,7%
2,7%
3,8% 4,6%
4,5%
Universidades Estatales 51,1% UFRO 7,1% UTALCA 6,5%

UCHILE 5,7% USACH 4,6%
Universidades No Estatales del CRUCH 48,9% UV 4,5% UTEM 3,8%
UA 2,7% UBB 2,4%
UTA 2,4% ULAGOS 2,1%
UPLA 2,0% UMAG 2,0%
Otras UE 5,3%
2.2.5 Otros Tipos de Financiamiento Fiscal a Instituciones
2.2.5.1 Fondo de Desarrollo Institucional (FDI)
El objetivo de este fondo es financiar proyectos tendientes a contribuir al desarrollo de las Instituciones de
Educación Superior y al mejoramiento de la calidad académica, mediante acciones tales como: la modernización
de la gestión de la institución en aspectos organizacionales, financieros y operacionales; y el establecimiento de
mecanismos, sistemas o redes que faciliten y potencien la vinculación de las universidades con el medio externo
e iniciativas estudiantiles.14
En este contexto, el citado fondo durante el año 2013 se distribuyó en su mayoría a las universidades
pertenecientes al CRUCH, llevándose entre ambas (UE y UNECRUCH) un 69,6% de estos recursos,
participación mayor a la obtenida durante el año 2012, la cual fue de un 59,7%. Las UNECRUCH obtienen la
mayor participación dentro del FDI, ubicándose las de la iglesia católica en las primeras posiciones, destacando
entre estas las universidades católicas de Temuco y del Norte, con un 7,5% y 6,2%, respectivamente, además
cada una recibe más que la institución estatal con mayor monto de recursos por este concepto, esta es la
Universidad de Valparaíso, con un 5,0%.
14 http://analisis.ufro.cl/
52
Las únicas instituciones exceptuadas de recibir recursos provenientes de este fondo son las pertenecientes
a las Escuelas Matrices de las FF.AA. y de Orden
Gráfico N° 23:
Distribución de FDI a instituciones


del CRUCH
5,0%
9,8%
9,8%
15,6% 6,2%
7,5%
0,5%
35,2% 4,8%
2,1%
2,8%
4,3%
34,4%
3,3%
3,7%
Universidades No Estatales del CRUCH 35,2%

UCT 7,5% UCN 6,2% PUC 4,8%
UCM 4,3% UTFSM 3,7% UCSC 3,3%
Universidades Privadas 15,6%
UdeC 2,8% PUCV 2,1% UACh 0,5%
Institutos Profesionales 9,8%
Centros de Formación Técnica 5,0%
2.2.5.2 Aportes Gobiernos Regionales (GORE)
Corresponde a iniciativas o proyectos que los gobiernos regionales financian a las Instituciones de
Educación Superior, es así como en el año de 2013 este monto fue de M$ 11.659.297, muy similar al del año
anterior (M$ 11.453.177). A diferencia del año 2012, donde los tres tipos de universidades más los IP fueron
beneficiados por este tipo de recursos, esta vez solo las universidades recibieron aportes de los gobiernos
regionales.
Dentro de las UE, este aporte financió a 12 entidades, destacando lo que recibieron las universidades del
norte del país (UA, UNAP, UDA y UTA), quienes se adjudicaron el 65,2% de los recursos disponibles para este
tipo de instituciones. Esto se respalda con el hecho que los GORE de Antofagasta, Tarapacá, Atacama y Arica y
Parinacota, reparten un 58,7% de los recursos totales entregados por los Gobiernos Regionales del país.
53
Gráfico N° 24:
Distribución de Aportes GORE a instituciones

13,5%
14,0%
1,4%
1,1%
10,7%
45,9%
2,1%
40,6%
3,1%
3,6% 5,0%
4,9%
Universidades Estatales 45,9% UA 14,0% UNAP 10,7%

Universidades No Estatales del CRUCH 40,6% UCHILE 5,0% ULAGOS 4,9%
UMAG 3,6% UDA 3,1%
Universidades Privadas 13,5%
UTA 2,1% USACH 1,1%
Otras UE 1,4%
Fuente: Datos Ministerio del Interior y Seguridad Pública
2.2.5.3 Convenio con la Universidad de Chile (UCHILE)
Consiste en la entrega adicional de recursos para financiar determinadas actividades estimadas como de
interés nacional, en el respectivo convenio que al efecto se suscribe entre el Ministerio de Educación y la
Universidad de Chile.
 Actividades del programa de medición de riesgo sísmico.

 Financiar actividades de la Orquesta Sinfónica de Chile.
 Financiar actividades del Ballet Nacional.
 Financiar actividades de la Camerata Vocal de la Universidad de Chile.
Asimismo, como parte de este convenio se incluye la incorporación de al menos 530 cupos adicionales para
alumnos destacados de primer año, cuyo promedio de notas de enseñanza media se encuentre en el 10%
superior entre sus pares respecto del conjunto de establecimientos educacionales municipalizados o
subvencionados.
El año 2013, el monto distribuido para los fines anteriormente detallados fue de M$ 8.766.797, un 2,9% más
que el año anterior.
54
2.2.5.4 Fortalecimiento
Corresponde a recursos que se aportan para el fortalecimiento de las universidades, en el ámbito de la

infraestructura y apoyo docente para el aprendizaje estudiantil de pregrado. Incluye recursos para las UE y
UNECRUCH.
Estos recursos se distribuirán entre las instituciones de acuerdo a convenios de desempeño a ser suscritos
con el Ministerio de Educación, detallándose metas de desempeño basadas en indicadores objetivos de
resultados notables, de medición anual y plurianual. La entrega de los recursos estará condicionada al
cumplimiento de resultados asociados a los fines del proyecto, fijados en el convenio a suscribir. La renovación
de estos recursos estará sujeta al cumplimiento por cada institución de las metas convenidas. Mediante decretos
del Ministerio de Educación se establecerán los criterios de asignación.
Para el 2013, este aporte se distribuyó mayormente entre las UE, con un 80,0%, el otro 20,0% recayó en las
UNECRUCH. Esta situación se presenta inalterable con respecto a la distribución del año anterior, dado que se
obtuvieron los mismos porcentajes.
En el caso de las UE, la distribución de estos recursos se presenta de manera bastante homogénea. La
UTA se adjudicó la mayor cantidad de este fondo, con un 7,5%, mientras que la UDA se quedó con el último
lugar, con un 3,0%.
Gráfico N° 25:
Distribución de Fortalecimiento a instituciones

7,1% 6,4%
7,5% 6,0%
3,0%
5,7%
80,0% 3,3%
20,0%
3,5% 5,5%
3,8%
5,1%
4,1%
4,9%
4,5%
4,8% 4,8%
Universidades Estatales 80,0% UTA 7,5% UCHILE 7,1%

UV 6,4% UBB 6,0%
Universidades No Estatales del CRUCH 20,0% USACH 5,7% UMAG 5,5%
UFRO 5,1% UTALCA 4,9%
UPLA 4,8% ULS 4,8%
UTEM 4,5% ULAGOS 4,1%
UNAP 3,8% UMCE 3,5%
UA 3,3% UDA 3,0%
55
2.2.5.5 Convenios de Desempeño de Educación Superior Regional (ESR)
Es un mecanismo que financia planes de mejoramiento para las Instituciones de Educación Superior
acreditadas con casa central fuera de la Región Metropolitana.
A través de estos recursos, se busca mejorar la calidad, pertinencia e innovación de la educación impartida
en regiones, a través del trabajo en conjunto con las instituciones y los actores públicos y privados involucrados
en el desarrollo local.
Durante el año 2013, 10 universidades recibieron este beneficio, 6 UNECRUCH y 4 UE, donde dichos
grupos de instituciones representan un 60,4% y un 39,6%, respectivamente. Al interior del grupo conformado por
las No Estatales del CRUCH, la distribución fue homogénea, destacando las católicas de Valparaíso y del Maule,
aunque la universidad que más recursos se adjudicó por este concepto fue la UFRO, con un 10,6% (Tabla
N° 16).
Gráfico N° 26:
Distribución de ESR a instituciones


del CRUCH
10,6%
8,7%
10,6%
39,6% 60,4%
10,0%
10,3%
10,2%
Universidades No Estatales del CRUCH 60,4% PUCV 10,6% UCM 10,6%

UCT 10,3% UCN 10,2%
UACh 10,0% UdeC 8,7%
56
2.2.5.6 Innovación Educación Superior (INES)
El convenio de desempeño de apoyo a la Innovación Educación Superior tiene su origen durante el año
2013, cuyo objetivo general es aumentar significativamente la innovación basada en la producción científica de
las universidades -pertenecientes al CRUCH y Privadas con acreditación institucional de cuatro o más años- y
lograr su competitividad internacional en ciertos ámbitos en que ello es factible. Siete fueron las instituciones
beneficiadas, 3 Universidades Estatales, 3 Universidades Privadas y 1 Universidad No Estatal del CRUCH.
Gráfico N° 27:
Distribución de INES a instituciones

22,9% 4,7%
47,9% 22,8%
20,4%
29,2%
UBB 22,8%
Universidades Privadas 29,2% USACH 20,4%
Universidades No Estatales del CRUCH 22,9% UCHILE 4,7%
2.2.5.7 Oficina Nacional de Emergencia (ONEMI) - Universidad de Chile
Corresponde a un convenio a celebrar entre la ONEMI y la Universidad de Chile, destinados a la operación

de la Red Sismológica Nacional. En 2013 el monto fue de M$ 2.146.000, mayor al ejecutado durante el año 2012,
el cual fue de M$ 740.043.
2.2.5.8 Aplicación Ley N° 20.374 de Incentivo al Retiro (RETIRO)
Esta ley faculta a las UE para establecer un mecanismo de incentivo al retiro en relación con sus
funcionarios, que cumplan con los requisitos y condiciones establecidas en el citado texto legal, el que se
financiará con los recursos consultados en el inciso final del artículo 4°, el que señala que la bonificación a que
se refiere este artículo será de cargo fiscal y se pagará de una sola vez.
A diferencia del año 2012, donde las 16 Universidades Estatales recibieron este aporte, durante el 2013
solo 4 lo mantuvieron, estas son la UMAG, UNAP, UTA y UA, las cuales presentan una participación semejante,
lo cual se expone en el siguiente gráfico.
57
Gráfico N° 28:
Distribución de RETIRO a instituciones por Universidad Estatal, 2013
24,8%
25,4%
24,9%
24,9%
UMAG 25,4% UNAP 24,9% UTA 24,9% UA 24,8%

2.2.5.9 Capacidades Innovadoras y Emprendedoras (MINECON)
Esta iniciativa tiene su génesis en el año 2011, durante el año 2013 son dos los programas apoyados por
este beneficio, el primero denominado “Programa de Liderazgo de Diseño” realizado por la Pontificia Universidad
Católica de Chile en conjunto con el Design Council del Reino Unido, cuyo propósito es que las pequeñas y
medianas empresas (Pymes) o empresas de mayor tamaño, que formen parte del proyecto, desarrollen los
conocimientos, las herramientas y las habilidades necesarias para incorporar capacidades de diseño como una
fuente clave de creación de valor y competitividad para la industria chilena.
El segundo programa, “Innovation Vouchers”, es coordinado por la Universidad de Santiago de Chile y

nuevamente los beneficiados son las Pymes, este busca testear y luego replicar en Chile instrumentos ya
existentes en el Reino Unido.
De acuerdo a lo señalado en los párrafos anteriores, durante el año 2013, estos caudales fueron
adjudicados a la PUC y USACH, alcanzando las sumas de M$ 31.450 y M$ 20.000, respectivamente.
2.2.5.10 Convenio Ministerio de Vivienda y Urbanismo
Se trata de recursos específicos derivados del convenio que se suscribe entre la citada Secretaría de
Estado y la institución de educación superior receptora, en el cual deberá estipularse, a lo menos, las acciones a
desarrollar, las metas, plazos y forma de rendir cuenta de su uso. La institución deberá publicar en su página web
el convenio y el organismo receptor deberá incorporar en su página web información trimestral sobre sus estados
financieros y una memoria anual de sus actividades, incluyendo su balance. El Ministerio de Vivienda y
Urbanismo deberá informar semestralmente a la Comisión Especial Mixta de Presupuestos, respecto de la
utilización de los recursos, proyectos realizados y objetivos logrados de acuerdo al convenio celebrado. En el año
2013, estos caudales fueron adjudicados a la PUC y UCHILE, alcanzando las sumas de M$ 34.916 y M$ 8.333,
respectivamente.
58
3. Conclusiones
Una vez expuestos los datos en el presente informe, se puede concluir que el Aporte Fiscal Total realizado
durante el año 2013 (M$ 1.238.996.037) representa un 4,2% del gasto total por las instituciones y servicios
incluidos en la ley de presupuestos del mismo año.
A su vez, dicho monto está compuesto casi en su totalidad por aportes realizados por el MINEDUC, con un
98,9%, el que se traduce en M$ 1.225.096.041, siendo el 1,1% restante aportado entre los Ministerios del Interior,
de Economía, Fomento y Turismo y de Vivienda y Urbanismo.
Por otro lado, al considerar solo los aportes realizados por el Ministerio de Educación a través de sus
programas Educación Superior, Comisión Nacional de Investigación Científica y Tecnológica (CONICYT) y Becas
y Asistencialidad Estudiantil (JUNAEB), el cual asciende a M$ 1.225.096.041, dicho monto representa un 19,2%
del gasto total ejecutado por dicho ministerio.
En comparación a las cifras obtenidas durante el año anterior (M$ 1.076.161.371), se evidencia un aumento
de 15,1% en el total del financiamiento realizado por el Estado, y del mismo modo se mantiene la tendencia
donde los alumnos son los mayores beneficiados por sobre las instituciones propiamente tal, distribuyéndose
durante el 2013 un 71,5% (M$ 886.993.323) a los estudiantes y un 28,5% (M$ 352.002.714) a las instituciones.
Lo anterior es el resultado de una política de Estado tendiente a aumentar constantemente el financiamiento a la
demanda en desmedro de la oferta, es así como en el año 1990 los recursos se entregaban principalmente en
forma de aportes directos a las instituciones, con un 74,0% del financiamiento dirigido hacia las instituciones y un
26,0% a los estudiantes, situación completamente inversa a lo que registrado durante el año 2013.15
Al considerar las clasificaciones utilizadas para agrupar a las instituciones insertas en el presente informe
-UE, UNECRUCH, UP, IP, CFT y FF.AA. y de Orden-, son las UE las que registran el mayor financiamiento
estatal (33,2%), aunque bastante cercanas a las UNECRUCH (26,7%), y eso sin considerar el número de
instituciones que compone cada clasificación, 16 y 9, respectivamente, lo que resulta en un financiamiento fiscal
por entidad mayor en aquellos planteles No Estatales del CRUCH.
Con respecto a cuál fue la institución que resultó mayormente beneficiada, esto considerando los aportes
fiscales dirigidos tanto a los alumnos como a las instituciones, resulta ser la Universidad de Chile, debido
principalmente a lo asignado directamente a la institución, en el segundo y tercer lugar se encuentran
Universidades No Estatales del CRUCH, estas son la Universidad de Concepción y Pontificia Universidad
Católica de Chile, respectivamente. En una situación inversa, considerando solo las Universidades Estatales, se
encuentra la Universidad de Atacama como la que menos aportes recibe.
Cabe destacar lo que sucede con las Universidades Privadas: Nacional Andrés Bello, San Sebastián, Santo
Tomás, Autónoma, de Las Américas, Mayor y Diego Portales, los Institutos Profesionales: DUOC UC, AIEP y
CHILE, y los Centros de Formación Técnica: INACAP y Santo Tomás, cuyo financiamiento fiscal dirigido a cada
una, supera el recibido por 7 de las 16 Universidades Estatales, estas son las universidades Tecnológica
Metropolitana, de La Serena, Arturo Prat, Metropolitana de Ciencias de la Educación, de Los Lagos, de
Magallanes y de Atacama.
Apartando los aportes realizados a las instituciones y enfocándose solo en los asignados a los alumnos de
estas (71,5% del total de financiamiento a la Educación Superior), se observa que las UP obtuvieron el mayor
nivel de financiamiento, con un 22,7% del total, debido principalmente al CAE, aun cuando tanto el FSCU como la
Beca Bicentenario son exclusivos para las universidades pertenecientes al CRUCH. La conclusión anterior sufre
alteraciones al considerar el número de instituciones, donde se tiene que cada Universidad Privada del CRUCH
recibe en promedio M$ 20.718.905, cifra superior a los M$ 13.860.668 que recibe en promedio cada Universidad
Estatal y a los M$ 8.035.326 de las Universidades Privadas.
15 Diagnóstico de la Educación Superior en Chile, Libertad y Desarrollo, marzo 2013.
59
Ahondando en las diferentes fuentes de financiamiento dirigido a los estudiantes, se obtiene que en cuanto
al FSCU, crédito que solo es asignado entre las UE y UNECRUCH, resultan ser estas últimas las que reciben la
mayor proporción de recursos mediante esta vía, situación que se acentúa al considerar el número que compone
cada grupo, 16 UE y 9 UNECRUCH.
En cuanto a las Becas de Arancel, la mayor cantidad de recursos recae sobre las UE, explicado
principalmente por la Beca Bicentenario, a la cual pueden optar solamente alumnos pertenecientes a las
universidades pertenecientes al CRUCH. En este mismo contexto, las UP destacan en las becas Juan Gómez
Millas, Reparación Valech, Hijos de Profesores y Excelencia, las UNECRUCH destacan en la beca de Nivelación
y Vocación de Profesor, y los IP en la beca Articulación y Nuevo Milenio.
Desde el punto de vista del financiamiento que reciben las instituciones (28,5% del total de financiamiento a
la Educación Superior), se observa que este va dirigido en mayor proporción a las Universidades Estatales, las
que reciben un 15,3% del total de fondos, debido en gran medida al aporte que reciben por concepto de AFD y
los aportes exclusivos, tales como el Convenio con la Universidad de Chile, aporte realizado a la UCHILE por la
ONEMI y a la ley de incentivo al retiro.
Sin embargo, como ya se ha mencionado en el presente informe, el AFD es exclusivo para las
universidades del CRUCH, lo que se traduce en que al igual que en el financiamiento a estudiantes, sean en
promedio las Universidades No Estatales del CRUCH las entidades que figuran como principales adjudicadoras
del total de financiamiento a IES, recibiendo en promedio M$ 16.096.874 cada una, monto mayor al recibido por
las Universidades Estatales y Universidades Privadas, los cuales reciben M$ 11.845.885 y M$ 415.572,
respectivamente.
Dentro de las vías de financiamiento dirigido a las instituciones, se encuentra el ya mencionado AFD como
el que registra los mayores niveles de recursos asignados, dentro de las 5 instituciones que más reciben por este
concepto se encuentran 3 Universidades Estatales -UCHILE, UTALCA y USACH- y 2 Universidades No Estatales
del CRUCH -PUC y UdeC-.
En cuanto al AFI, las UNECRUCH resultan ser las que obtienen los mayores niveles de recursos por este
concepto, aunque fueron los Institutos Profesionales los que experimentaron la mayor alza porcentual respecto
del año anterior.
Al profundizar esta revisión por entidad, las 10 instituciones que reciben más financiamiento (considerando
la asignación de fondos tanto a las instituciones como a los alumnos que estudian en ellas) en conjunto alcanzan
un 43,0% del total de fondos disponibles para financiar la Educación Superior en Chile, 2 corresponden a
Universidades Estatales, 5 a Universidades No Estatales del CRUCH y 3 a Universidades Privadas, las cuales
son detalladas en la siguiente tabla:
IES TIPO DE IES TOTAL

1 Universidad de Chile UE 119.319.423
2 Universidad de Concepción UNECRUCH 75.064.916
3 P. Universidad Católica de Chile UNECRUCH 65.693.121
4 Universidad de Santiago de Chile UE 47.734.129
5 Universidad Nacional Andrés Bello UP 39.693.993
6 Universidad Austral de Chile UNECRUCH 38.394.223
7 Universidad Técnica Federico Santa María UNECRUCH 38.116.200
8 Universidad San Sebastián UP 37.105.756
9 Universidad Santo Tomás UP 36.406.181
10 P. Universidad Católica de Valparaíso UNECRUCH 35.523.034
TOTAL 533.050.976
60
Índice de Gráficos y Tablas
A. Gráficos
1. Financiamiento Fiscal Total a estudiantes e instituciones por tipo de IES, 2013 16
2. Financiamiento Fiscal Total a estudiantes e instituciones por Universidad Estatal, 2013 18
3. Distribución de Financiamiento Fiscal a estudiantes por tipo de IES, 2013 21
4. Distribución de Becas y Créditos a estudiantes por tipo de IES, 2013 21
5. Distribución de Créditos a estudiantes por tipo de IES, 2013 24
6. Tipos de Créditos a estudiantes por Universidad Estatal, 2013 25
7. Distribución del CAE a estudiantes por tipo de IES y por Universidad Privada, 2013 26
8. Distribución del FSCU a estudiantes por tipo de IES y por Universidad No Estatal del CRUCH, 2013 28
9. Distribución de Becas de Arancel a estudiantes por tipo de IES, 2013 29
10. Tipos de Becas de Arancel a estudiantes por tipo de IES, 2013 30
11. Tipos de Becas de Arancel a estudiantes por Universidad Estatal, 2013 32
12. Distribución de Otras Becas a estudiantes por tipo de IES y por Universidad Estatal, 2013 34
13. Tipos de Otras Becas a estudiantes por tipo de IES, 2013 35
14. Tipos de Otras Becas a estudiantes por Universidad Estatal, 2013 37
15. Distribución de Financiamiento Fiscal a instituciones por tipo de IES, 2013 40
16. Tipos de Financiamientos a instituciones por tipo de IES, 2013 41
17. Distribución AFD por Universidad perteneciente al CRUCH, distinguiendo entre 95% y 5%, 2013 44
18. Distribución de AFD por Universidad Estatal, 2013 45
19. Distribución de Fondos para Investigación a instituciones por tipo de IES y por Universidad Estatal, 2013 47
20. Tipos de Fondos para Investigación a instituciones por tipo de IES, 2013 48
21. Distribución de AFI a instituciones por tipo de IES y por Universidad No Estatal del CRUCH, 2013 50
22. Distribución de Fondo Basal por Desempeño a instituciones por tipo de IES y por Universidad Estatal, 2013 52
23. Distribución de FDI a instituciones por tipo de IES y por Universidad No Estatal del CRUCH, 2013 53
24. Distribución de Aportes GORE a instituciones por tipo de IES y por Universidad Estatal, 2013 54
25. Distribución de Fortalecimiento a instituciones por tipo de IES y por Universidad Estatal, 2013 55
26. Distribución de ESR a instituciones por tipo de IES y por Universidad No Estatal del CRUCH, 2013 56
27. Distribución de INES a instituciones por tipo de IES y por Universidad Estatal, 2013 57
28. Distribución de RETIRO a instituciones por Universidad Estatal, 2013 58
B. Tablas
1. Denominación Instituciones Educación Superior en Chile 9
2. Instituciones de Educación Superior en Chile, 2013 9
3. Universidades Pertenecientes al CRUCH 10
4. Universidades Privadas (No Pertenecientes al CRUCH) 11
5. Institutos Profesionales 12
6. Centros de Formación Técnica 13
7. Financiamiento Fiscal Total a estudiantes e instituciones por tipo de IES, 2013 (M$) 16
8. Financiamiento Fiscal Total a estudiantes e instituciones por IES, 2013 (M$) 17
9. Financiamiento Fiscal a estudiantes por tipo de IES, 2013 (M$) 20
10. Financiamiento Fiscal a estudiantes por IES, 2013 (M$) 22
11. Créditos por tipo de IES, 2013 (Entidades, Montos M$ y N° de Entidades) 24
12. CAE por Universidad Privada, 2013 (M$) 27
13. Becas de Arancel por IES, 2013 (M$) 31
14. Otras Becas por tipo de IES, 2013 (M$) 33
15. Otras Becas por IES, 2013 (M$) 36
16. Financiamiento Fiscal a Instituciones de Educación Superior por tipo de IES, 2013 (M$) 39
17. Financiamiento Fiscal a Instituciones de Educación Superior por IES, 2013 (M$) 42
18. Fondos para Investigación por tipo de IES, 2013 (M$) 46
19. Fondos para Investigación por IES, 2013 (M$) 49
20. AFI por tipo de IES, 2013 (Monto M$, N° de alumnos y Entidades) 51
61
Abreviaciones
ACOMP : Apoyo Complementario a Estudiantes de Postgrado

AFD : Aporte Fiscal Directo
AFI : Aporte Fiscal Indirecto
BAES : Beca de Alimentación para la Educación Superior
BASAL : Fondo Basal por Desempeño
BCH : Beca Chaitén
BI : Beca Indígena
BIT : Beca de Integración Territorial
BMES : Beca Mantención Educación Superior
BNPE : Becas Nacionales de Postgrado a Estudiantes
BPR : Beca Presidente de la República
CAE : Crédito con Aval del Estado
CFT : Centros de Formación Técnica
CNED : Consejo Nacional de Educación
CONICYT : Comisión Nacional de Investigación Científica y Tecnológica
CRUCH : Consejo de Rectores de las Universidades Chilenas
CUECH : Consorcio de Universidades del Estado de Chile
DIPRES : Dirección de Presupuestos
DFL : Decreto con Fuerza de Ley
ESR : Convenios de Desempeño Educación Superior Regional
FDI : Fondo de Desarrollo Institucional
FF.AA. : Fuerzas Armadas
FONDECYT : Fondo Nacional de Desarrollo Científico y Tecnológico
FONDEF : Fondo de Fomento al Desarrollo Científico y Tecnológico
FONDEQUIP : Equipamiento Científico y Tecnológico
FSCU : Fondo Solidario de Crédito Universitario
GORE : Gobiernos Regionales
IES : Instituciones de Educación Superior
INES : Apoyo Innovación Educación Superior
IP : Institutos Profesionales
JCE : Jornada Completa Equivalente
JUNAEB : Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas
LOCE : Ley Orgánica Constitucional de Enseñanza
MECESUP : Mejoramiento de la Calidad y Equidad de la Educación Superior
MI : Ministerio del Interior y Seguridad Pública
MINECON : Ministerio de Economía, Fomento y Turismo
MINEDUC : Ministerio de Educación
MINVU : Ministerio de Vivienda y Urbanismo
OCDE : Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico
ONEMI : Oficina Nacional de Emergencias del Ministerio del Interior
PSU : Prueba de Selección Universitaria
PUC : Pontificia Universidad Católica de Chile
PUCV : Pontificia Universidad Católica de Valparaíso
Pymes : Pequeñas y Medianas Empresas
RETIRO : Ley N° 20.374
SIES : Servicio de Información de Educación Superior
TBMES : Total Becas de Mantención para la Educación Superior
UA : Universidad de Antofagasta
UACh : Universidad Austral de Chile
UACONCAGUA : Universidad de Aconcagua
UAH : Universidad Alberto Hurtado
UAHC : Universidad Academia Humanismo Cristiano
UAI : Universidad Adolfo Ibáñez
UANDES : Universidad de Los Andes
UARCIS : Universidad de Artes y Ciencias Sociales
UAUTONOMA : Universidad Autónoma
62
UB : Universidad Bolivariana
UBB : Universidad del Bío-Bío
UBO : Universidad Bernardo O´Higgins
UCBC : Universidad Chileno Británica de Cultura
UCENTRAL : Universidad Central
UCHILE : Universidad de Chile
UCINF : Universidad de Ciencias de la Informática
UCM : Universidad Católica del Maule
UCN : Universidad Católica del Norte
UCRSH : Universidad Católica Raúl Silva Henríquez
UCSC : Universidad Católica de la Santísima Concepción
UCT : Universidad Católica de Temuco
UDA : Universidad de Atacama
UDD : Universidad del Desarrollo
UdeC : Universidad de Concepción
UDELMAR : Universidad del Mar
UDLA : Universidad de Las Américas
UDP : Universidad Diego Portales
UE : Universidades Estatales
UF : Unidad de Fomento
UFRO : Universidad de La Frontera
UFT : Universidad Finis Terrae
UGM : Universidad Gabriela Mistral
UINACAP : Universidad Tecnológica de Chile
UISEK : Universidad Internacional SEK
ULAARAUCANA : Universidad La Araucana
ULAGOS : Universidad de Los Lagos
ULARE : Universidad La República
ULEONES : Universidad Los Leones
ULS : Universidad de La Serena
UMAG : Universidad de Magallanes
UMAYOR : Universidad Mayor
UMC : Universidad Miguel de Cervantes
UMCE : Universidad Metropolitana de Ciencias de la Educación
UNAB : Universidad Nacional Andrés Bello
UNAP : Universidad Arturo Prat
UNECRUCH : Universidades No Estatales del CRUCH
UNIACC : Universidad de Artes, Ciencias y Comunicación
UNICIT : Universidad Iberoamericana de Ciencia y Tecnología
UnACh : Universidad Adventista
UP : Universidades Privadas (No Pertenecientes al CRUCH)
UPACIFICO : Universidad del Pacífico
UPLA : Universidad de Playa Ancha de Ciencias de la Educación
UPV : Universidad Pedro Valdivia
USACH : Universidad de Santiago de Chile
USS : Universidad San Sebastián
UST : Universidad Santo Tomás
UTA : Universidad de Tarapacá
UTALCA : Universidad de Talca
UTE : Universidad Técnica del Estado
UTEM : Universidad Tecnológica Metropolitana
UTFSM : Universidad Técnica Federico Santa María
UTM : Unidad Tributaria Mensual
UV : Universidad de Valparaíso
UVM : Universidad de Viña del Mar
63
Referencias Bibliográficas
 Análisis de Universidades Estatales, Contraloría General de la República, 2011.

 Análisis Proyecto Ley de Presupuesto Educación Superior Años 2011 - 2012. Centro de Estudios. Consorcio
de Universidades del Estado de Chile.
 Constitución Política de la República de Chile, 1980.
 Decreto con fuerza de ley N° 2, Sobre Subvención del Estado a Establecimientos Educacionales, Ministerio
de Educación, 2009.
 Decreto con fuerza de ley N° 4, Fija normas sobre financiamiento de las universidades, Ministerio de
Educación Pública, 1981.
 Decreto N° 128, Aprueba reglamento que fija procedimiento para asignar 5% del aporte fiscal directo
establecido en el DFL N° 4 de 1980, Ministerio de Educación Pública, 1991.
 Diagnóstico de la Educación Superior en Chile, Libertad y Desarrollo, marzo 2013.
 Evolución de la Inversión y de la Gestión Pública en Educación Superior 1990 - 2011, Ministerio de
Educación, 2012.
 Financiamiento Fiscal a la Educación Superior 2011, Contraloría General de la República, 2012.
 Financiamiento Fiscal a la Educación Superior 2012, Contraloría General de la República, 2013.
 http://www.becaschile.cl
 http://www.becasycreditos.cl
 http://www.cned.cl
 http://www.conicyt.cl
 http://www.dipres.cl
 http://www.fondecyt.cl
 http://www.fondef.cl
 http://www.ingresa.cl
 http://www.junaeb.cl
 http://www.mineduc.cl
 http://www.sies.cl
 http://www.ubb.cl
 http://www.ufro.cl
 Inversión Pública en Educación Superior en Chile: Avances 2006 - 2010 y Desafíos. Dirección de
Presupuesto. Ministerio de Hacienda.
 La Educación Superior en Chile, Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE),
Banco Mundial, 2009.
 Ley N° 10.336, “Organización y atribuciones de la Contraloría General de la República”, Contraloría General
de la República, 1964.
 Ley N° 18.591, “Normas complementarias de administración financiera, de incidencia presupuestaria y de
personal”, Ministerio de Hacienda, 1987.
 Ley N° 18.962, “Ley Orgánica Constitucional de Enseñanza”, Ministerio de Educación Pública, 1990.
 Ley N° 19.287, “Modifica Ley N° 18.591 y establece normas sobre Fondos Solidarios de Crédito
Universitario”, Ministerio de Hacienda, Subsecretaría de Hacienda, 1994.
 Ley N° 20.027, “Establece normas para el financiamiento de estudios de Educación Superior”, Ministerio de
Educación, 2005.
 Ley N° 20.129, “Establece un Sistema Nacional de Aseguramiento de la Calidad de la Educación Superior”,
Ministerio de Educación, 2006.
 Ley N° 20.370, “Establece la Ley General de Educación”, Ministerio de Educación, 2009.
 Ley N° 20.374, “Faculta a las Universidades Estatales a establecer un mecanismo de incentivo al retiro para
sus funcionarios y concede otros beneficios que indica”, Ministerio de Educación, 2009.
 Ley N° 20.481, “Ley de Presupuestos del Sector Público año 2011”, Ministerio de Hacienda.
 Ley N° 20.557, “Ley de Presupuestos del Sector Público año 2012”, Ministerio de Hacienda.
 Tipología y Características de las Universidades Chilenas, José Joaquín Brunner, 2009.
 Universidades Públicas y Privadas: Un Enfoque Tridimensional, José Rigoberto Parada, 2010.
64
Anexos
Anexo 1: Distribución Geográfica de las Universidades Estatales.
XV Región de Arica y Parinacota
I Región de Tarapacá
II Región de Antofagasta
III Región de Atacama
IV Región de Coquimbo
V Región de Valparaíso Región Metropolitana
VII Región del Maule

VIII Región del Bío - Bío
IX Región de La Araucanía
X Región de Los Lagos
XII Región de Magallanes
65
Anexo 2: Tabla Comparativa Ley de Presupuestos 2013.
INFORMACIÓN ENTREGADA POR SUBSECRETARÍA DE EDUCACIÓN (M$)
EJECUCIÓN
DENOMINACIÓN FF.AA. y de
2013 UE UNECRUCH UP IP CFT OTROS TOTAL
Orden
Aporte Fiscal Directo 185.209.627 106.636.430 78.573.197 - - - - - 185.209.627
Aporte Fiscal Indirecto 23.152.670 7.902.315 9.328.830 5.748.289 81.776 24.479 66.981 - 23.152.670
Becas Educación Superior 332.620.005 117.852.932 90.964.415 40.315.971 48.951.151 34.331.246 204.290 - 332.620.005
Bicentenario 99.608.496 74.381.397 - - - - - 173.989.893
Juan Gómez Millas 240.778 219.095 21.813.889 4.590.387 1.644.560 117.596 - 28.626.305
Nuevo Milenio 1.628.602 1.533.150 996.500 38.508.684 30.303.414 16.200 - 72.986.550
Hijos de Profesores 1.750.670 1.476.660 1.979.000 234.400 57.885 18.000 - 5.516.615
Vocación de Profesor 5.665.111 6.016.657 3.965.746 - - - - 15.647.514
Reparación Valech 2.116.484 1.469.826 3.106.104 1.124.517 94.469 - - 7.911.400
Excelencia 5.258.078 3.890.672 7.214.182 4.068.113 2.048.972 52.494 - 22.532.511
Nivelación Académica 1.556.963 1.969.458 993.050 44.050 181.946 - - 4.745.467
Articulación 27.750 7.500 247.500 381.000 - - - 663.750
Fondo de Desarrollo Institucional 19.383.067 6.660.861 6.811.903 3.031.880 1.906.673 971.750 - - 19.383.067
Universidad de Chile 8.766.797 8.766.797 - - - - - - 8.766.797
Aplicación Ley N° 20.374 2.018.216 2.018.216 - - - - - - 2.018.216
Apoyo Innovación Educación Superior 3.743.718 1.795.478 856.200 1.092.040 - - - - 3.743.718
Educación Superior Regional 3.771.629 1.494.081 2.277.548 - - - - - 3.771.629
Fortalecimiento Universidades 5.140.000 4.111.997 1.028.003 - - - - - 5.140.000
Fondo Basal por Desempeño 20.171.722 10.311.159 9.860.563 - - - - - 20.171.722
Crédito con Aval del Estado 304.450.114 16.590.797 13.682.797 209.495.421 50.841.793 11.258.885 289.061 2.291.36016 304.450.114
Fondo Solidario de Crédito Universitario 93.072.332 45.559.808 47.512.524 - - - - 93.072.332
TOTAL SUBSECRETARÍA DE EDUCACIÓN 1.001.499.897 329.700.871 260.895.980 259.683.601 101.781.393 46.586.360 560.332 2.291.360 1.001.499.897
16 Al término del periodo 2012, el Ministerio de Educación no incluyó una modificación presupuestaria por M$ 2.291.360, quedando este monto devengado y no pagado, por lo que se incluyó
en el presupuesto correspondiente al año 2013.
66
INFORMACIÓN ENTREGADA POR CONICYT (M$)
EJECUCIÓN
Orden
Otras Transferencias 59.155 13.750 11.600 2.996 - - - 30.809 59.155
Becas Nacionales de Postgrado a Estudiantes 10.688.267 10.545.373 789.490 - - -
29.406.517 2.123.931 29.406.517
Becas Nacionales de Postgrado a IES 2.621.962 2.430.259 207.235 - - -
Fondo Publicaciones Científicas 143.143 20.340 93.003 - - - - 29.800 143.143
Cooperación Internacional 3.665.997 905.286 157.571 149.848 - - - 2.453.292 3.665.997
Programa de Inserción de Investigadores 3.178.263 933.071 816.997 208.600 - - - 1.219.595 3.178.263
Apoyo Complementario para Estudiantes de
474.616 3.379 6.701 - - - - 464.536 474.616
Postgrado
Fondo Nacional de Desarrollo Científico y
86.801.843 6.729.922 8.275.183 699.548 - - - 71.097.190 86.801.843
Tecnológico
Fondo de Fomento Ciencia y Tecnología (FONDEF) 16.680.201 6.502.733 7.552.669 855.828 - - - 1.768.971 16.680.201
Programa Explora 4.846.271 949.604 696.849 228.987 - - - 2.970.831 4.846.271
Programas Regionales de Investigación Científica y
3.669.769 187.868 1.185.184 116.290 - - - 2.180.427 3.669.769
Tecnológica
Programa de Investigación Asociativa 23.367.184 9.573.517 7.179.415 430.000 - - - 6.184.252 23.367.184
Programa Científicos de Nivel Internacional 624.092 216.880 368.085 - - - - 39.127 624.092
FONDEQUIP 5.704.921 2.937.957 2.566.964 200.000 - - - - 5.704.921
Renovación Tecnológica del Planetario 719.271 719.271 - - - - - - 719.271
TOTAL CONICYT 179.341.243 43.003.807 41.885.853 3.888.822 - - - 90.562.761 179.341.243
67
INFORMACIÓN ENTREGADA POR JUNAEB (M$)
EJECUCIÓN
Orden
Programas de Becas Indígenas 18.248.220 1.556.003 1.005.144 1.840.779 2.672.767 1.955.419 17.724 9.200.384 18.248.220
Programa de Beca de Integración Territorial (Becas
1.923.867 292.128 381.482 571.128 447.456 206.390 16.977 8.306 1.923.867
Art. 56 Ley N° 18.681)
Programa de Becas Presidente de la República 18.872.633 3.598.062 2.498.188 1.664.731 1.064.856 493.219 27.011 9.526.566 18.872.633
Becas de Mantención para Educación Superior 117.391.118 25.611.012 19.841.920 26.523.498 28.678.948 16.010.331 30.949 694.460 117.391.118
Asistencialidad Educación Superior Chaitén 326.224 18.300 31.600 35.375 16.400 1.225 - 223.324 326.224
TOTAL JUNAEB 156.762.062 31.075.505 23.758.334 30.635.511 32.880.427 18.666.584 92.661 19.653.040 156.762.062
INFORMACIÓN ENTREGADA POR MINECON, MINVU, MI (M$)
EJECUCIÓN
Orden
Universidad de Chile - Red Sismológica (ONEMI) - MI 2.146.000 2.146.000 - - - - - - 2.146.000
Inversión Regional (GORE) - MI 11.659.297 5.350.327 4.735.479 1.573.491 - - - - 11.659.297
Programa de Capacidades Innovadoras y
51.450 20.000 31.450 - - - - - 51.450
Emprendedoras en Universidades - MINECON
Convenio Universidades - MINVU 43.249 8.333 34.916 - - - - - 43.249
TOTAL MINECON, MINVU, MI 13.899.996 7.524.660 4.801.845 1.573.491 - - - - 13.899.996
TOTAL 1.351.503.198 411.304.843 331.342.012 295.781.425 134.661.820 65.252.944 652.993 112.507.161 1.351.503.198
68
Anexo 3: Financiamiento Fiscal Per Cápita, por universidades, 2013 y 2012 (M$).
N° TOTAL PER CÁPITA PER CÁPITA
UNIVERSIDAD SIGLA
MATRÍCULAS FINANCIAMIENTO 2013 2012
Universidad de Talca UTALCA 10.102 33.296.208 3.296 3.155
Universidad de Chile UCHILE 37.173 119.319.423 3.210 3.202
Universidad Austral de Chile UACh 13.477 38.394.223 2.849 2.595
Universidad de Concepción UdeC 26.396 75.064.916 2.844 2.530
Universidad de La Frontera UFRO 9.565 26.954.164 2.818 2.529
Pontificia Universidad Católica de Valparaíso PUCV 14.634 35.523.034 2.427 2.431
Universidad de Magallanes UMAG 3.671 8.863.405 2.414 2.407
Universidad Católica del Maule UCM 7.038 16.889.903 2.400 2.088
Pontificia Universidad Católica de Chile PUC 28.172 65.693.121 2.332 2.232
Universidad Metropolitana de Ciencias de la Educación UMCE 5.025 11.560.765 2.301 2.197
Universidad Católica de Temuco UCT 8.144 18.260.389 2.242 1.919
Universidad Católica del Norte UCN 11.213 24.893.764 2.220 1.961
Universidad del Bío-Bío UBB 12.470 26.818.646 2.151 1.945
Universidad de Tarapacá UTA 9.807 20.807.003 2.122 2.263
Universidad de Santiago de Chile USACH 23.227 47.734.129 2.055 2.103
Universidad Técnica Federico Santa María UTFSM 19.624 38.116.200 1.942 1.840
Universidad de Antofagasta UA 7.053 13.523.349 1.917 1.580
Universidad de Valparaíso UV 16.552 31.624.322 1.911 1.870
Universidad de Atacama UDA 4.237 8.009.167 1.890 1.703
Universidad Tecnológica Metropolitana UTEM 7.357 13.476.507 1.832 1.538
Universidad de La Serena ULS 7.368 13.285.069 1.803 1.783
Universidad de Playa Ancha de Ciencias de la Educación UPLA 8.362 14.100.378 1.686 1.676
Universidad Autónoma de Chile UAUTONOMA 20.732 32.909.443 1.587 1.380
Universidad Católica de la Santísima Concepción UCSC 12.865 18.506.462 1.439 1.241
Universidad San Sebastián USS 26.963 37.105.756 1.376 1.221
Universidad Santo Tomás UST 29.526 36.406.181 1.233 1.062
Universidad Iberoamericana de Ciencias y Tecnología UNICIT 3.864 4.566.495 1.182 1.018
Universidad La Araucana ULAARAUCANA 168 179.886 1.071 -
Universidad de Los Lagos ULAGOS 9.667 10.242.620 1.060 1.070
Universidad Alberto Hurtado UAH 7.289 7.483.790 1.027 956
Universidad de Viña del Mar UVM 7.610 7.224.524 949 811
Universidad Mayor UMAYOR 19.595 18.228.791 930 619
Universidad Arturo Prat UNAP 12.841 11.689.688 910 918
Universidad Nacional Andrés Bello UNAB 45.233 39.693.993 878 764
Universidad Católica Raúl Silva Henríquez UCRSH 5.576 4.868.852 873 506
Universidad Diego Portales UDP 16.965 14.276.123 842 628
Universidad Academia de Humanismo Cristiano UAHC 3.672 3.033.587 826 1.079
Universidad de Las Américas UDLA 34.455 27.036.466 785 700
Universidad Central de Chile UCENTRAL 13.599 10.335.977 760 516
Universidad Adventista de Chile UnACh 1.790 1.245.083 696 472
Universidad del Pacífico UPACIFICO 5.518 3.806.757 690 580
Universidad Internacional SEK UISEK 4.766 3.025.999 635 419
Universidad Bernardo O´Higgins UBO 4.221 2.447.527 580 629
Universidad Finis Terrae UFT 5.938 3.348.232 564 408
Universidad de Artes y Ciencias Sociales UARCIS 3.371 1.650.527 490 357
Universidad de Ciencias de la Informática UCINF 4.814 2.322.209 482 408
Universidad Pedro de Valdivia UPV 8.792 4.219.339 480 466
Universidad del Desarrollo UDD 16.980 7.250.699 427 278
Universidad Adolfo Ibáñez UAI 10.442 4.363.252 418 262
Universidad Tecnológica de Chile UINACAP 32.749 13.384.554 409 325
Universidad de Los Andes UANDES 8.167 3.075.378 377 330
Universidad de Artes, Ciencias y Comunicación UNIACC 4.075 1.227.747 301 337
Universidad Bolivariana UB 4.865 305.989 63 113
Universidad Gabriela Mistral UGM 2.236 133.165 60 30
Universidad de Aconcagua UACONCAGUA 11.310 430.266 38 43
Universidad del Mar UDELMAR 8.392 135.815 16 43
Universidad Miguel de Cervantes UMC 2.289 22.509 10 9
Universidad La República ULARE 3.541 25.030 7 6
Universidad Chileno Británica de Cultura UCBC 383 2.069 5 5
Universidad Los Leones ULEONES 2.008 9.415 5 4
TOTAL 707.934 1.038.428.280 1.467 1.327
69
Anexo 4: Descripción Becas de Arancel.

Beca Bicentenario
Dirigida a estudiantes de escasos recursos que hayan tenido un buen rendimiento académico y que se
matriculen en una carrera regular de alguna de las 25 Universidades del Consejo de Rectores, que se encuentren
acreditadas por la Comisión Nacional de Acreditación. Su beneficio es financiar el arancel de referencia anual de la
carrera.
Beca Juan Gómez Millas
Dirigida a estudiantes egresados de enseñanza media que tengan una situación socioeconómica deficitaria y que
eligen seguir estudios superiores en alguna institución de Educación Superior acreditada ante la Comisión Nacional de
Acreditación. Su beneficio es financiar parte o la totalidad del arancel anual por un monto máximo de $1.150.000.
Beca Nuevo Milenio
Destinada a estudiantes egresados de enseñanza media que se matriculen en una carrera conducente al título
de Técnico de Nivel Superior en Instituciones de Educación Superior elegibles, o en carreras profesionales acreditadas
ante la Comisión Nacional de Acreditación e impartidas por Institutos Profesionales. Su beneficio es financiar parte o la
totalidad del arancel anual por un monto máximo de $600.000.
Beca Hijos de Profesores
Destinada a estudiantes hijos de profesionales de la educación y del personal asistente de educación que se
desempeñe en establecimientos municipales, particular subvencionados o de administración delegada, regidos por el
D.F.L. (Ed) N° 2, de 1998 y por el decreto ley N° 3.166, de 1980. Su beneficio es financiar el arancel anual de la
carrera por un monto máximo de $500.000.
Beca Vocación de Profesor
Destinada a estudiantes que se matriculen por primera vez como alumnos de primer año en carreras de
Pedagogía elegibles y que se encuentren acreditadas ante la Comisión Nacional de Acreditación, al igual que la
Institución de Educación Superior. Los beneficios dependerán del puntaje en la PSU:
– Si el puntaje PSU es mayor o igual a 720 puntos, financia beca arancel real, matrícula, aporte de $80.000
mensuales más un semestre en el extranjero.
– Si el puntaje es mayor o igual a 700 puntos, financia beca arancel real, matricula más aporte de $80.000
mensuales.
– Si el puntaje es mayor o igual a 600 puntos, financia beca arancel real más matrícula.
Beca Reparación Valech
Destinada a garantizar la continuidad gratuita de los estudios de nivel superior para aquellas personas que,
cumpliendo con los requisitos que establece la ley N° 19.992, así lo soliciten, ya sea en Universidades del Consejo de
Rectores, Universidades Privadas, Institutos Profesionales o Centros de Formación Técnica, que cuenten con
reconocimiento oficial del Ministerio de Educación. El beneficio educacional puede hacerse efectivo en carreras
profesionales con planes regulares de estudios, conducentes a título profesional o técnico de nivel superior, según lo
informado por la institución de Educación Superior en la oferta académica entregada al Servicio de Información de
Educación Superior (SIES).
Beca Excelencia
Destinada al 5% de los mejores egresados de enseñanza media de establecimientos municipales, particulares
subvencionados o de administración delegada. Su beneficio es financiar parte o la totalidad del arancel anual del
alumno por un monto máximo de $1.150.000.
Beca Nivelación Académica
El objetivo es promover mayor equidad en la educación superior y lograr que los estudiantes beneficiarios
alcancen éxito académico a través de la implementación de programas institucionales pertinentes para nivelar sus
competencias académicas, comenzó a implementarse a partir del año 2012.
Beca Articulación
Consiste en financiar parte o la totalidad del arancel anual por un monto máximo de $ 750.000, dirigido a
estudiantes meritorios, egresados o titulados de carreras técnicas de nivel superior dentro de los dos años precedentes
al año 2013, y que habiendo obtenido un promedio de notas de Enseñanza Media igual o superior a 5,0, deseen
continuar sus estudios en carreras conducentes a títulos profesionales, en Instituciones de Educación Superior que se
encuentren acreditadas de conformidad a la Ley N° 20.129.
70
Anexo 5: Descripción Otras Becas.
Beca Indígena (BI)

Es un aporte monetario de libre disposición que se entrega a los estudiantes de ascendencia indígena. Para la
educación superior el pago es de $607.000 y se realiza en 10 cuotas.
Beca Integración Territorial (BIT)

Es la entrega de un aporte económico a estudiantes provenientes de zonas aisladas del país, que deben salir de
su hogar para continuar con sus estudios. La beca comprende asignaciones de libre disposición consistentes en una
asignación mensual por alumno no superior a 1,87 Unidades Tributarias Mensuales (UTM) por un máximo de diez
meses al año, y una asignación anual por alumno según lugar de residencia no superior a:
 5,79 UTM para los estudiantes de las provincias de Coihaique, Aysén, General Carrera y Capitán Prat.
 18,65 UTM para los estudiantes de la provincia de Isla de Pascua.
 3,73 UTM para los estudiantes de la comuna de Juan Fernández
 5,79 UTM para los estudiantes de educación superior de la región y comunas señaladas en las letras a) y c)
precedentes, de la Provincia de Palena y de las Provincias de Última Esperanza, Magallanes, Tierra del
Fuego y Antártica Chilena.
Beca Presidente de la República (BPR)

Corresponde a un aporte monetario de libre disposición equivalente a 1,24 Unidades Tributarias Mensuales para
los estudiantes de Educación Superior.
Total Becas de Mantención para la Educación Superior (TBMES)
Beca de Alimentación para la Educación Superior (BAES): Consiste en un subsidio entregado por JUNAEB y
operado por Sodexo, y consta de una de la Educación Superior a los estudiantes vulnerables, mediante tarjeta
electrónica, que es posible utilizar en una red de locales especializados en la venta de productos alimenticios y
Supermercados.
El objetivo de la BAES, es apoyar la permanencia y egreso la entrega de un subsidio de alimentación que consiste
en la entrega de $1.600 por 20 días (equivalente a 32.000 pesos) durante 10 meses al año en todo el país excepto
en la región XII cuyo monto es de $1.700.
La asignación de la BAES se otorga a los estudiantes que ingresan a primer año de Educación Superior y que han
sido focalizados con Becas de Arancel o Créditos a través del Ministerio de Educación (MINEDUC).
Beca de Mantención para la Educación Superior (BMES): Consiste en la entrega de un dinero de libre
disposición orientado a cubrir las necesidades derivadas de estar realizando estudios en la educación superior.
Para el año 2013, se fijó en diez cuotas de $ 15.500 pesos, distribuidas en el período de marzo a diciembre.
Beca Patagonia Aysén: Es una asignación que otorga el Estado para estudiantes de Educación Superior de la
Región de Aysén que cursen estudios superiores dentro y fuera de dicha región en instituciones de Educación
Superior reconocidas por el Estado. Posee tres tipos de asignaciones, una de mantención, de alimentación y otra
de traslado:
 Beca de Mantención: asignación de dinero de libre disposición mensual, dependiendo del tramo bajo el cual
se les asignó la beca, por un máximo de diez meses. El mecanismo de pago, será través de Cuenta Rut o
cualquier otro medio idóneo que establezca JUNAEB para tales efectos.
 Beca de Alimentación: consiste en la entrega mensual de alimentación, a través de un instrumento de canje
equivalente a la tarjeta BAES, por un máximo de diez meses.
 Beca de Traslado: comprende asignación anual por estudiante, destinada a financiar el traslado de ida y
vuelta a su lugar de residencia. El mecanismo de pago, será través de Cuenta Rut o cualquier otro medio
idóneo que establezca JUNAEB para tales efectos.
Beca Universidad del Mar: Dirigida a los Estudiantes que durante el segundo semestre del año 2012 se hayan
encontrado cursando estudios en alguna de las carreras regulares impartidas por la Universidad del Mar,
conducentes a un título técnico, profesional y/o universitario, siempre que para el año 2013 tengan la calidad de
alumno regular en otra institución de educación superior acreditada por el Estado. Su objetivo es facilitar la
continuidad de estudios de los ex estudiantes de la Universidad del Mar, quienes se han visto afectados
71
involuntariamente por el inminente cierre de la institución educacional a la que pertenecían, esta consiste en un
aporte económico mensual, de libre disposición, hasta por un máximo de diez meses durante el período lectivo. El
monto del beneficio será determinado de conformidad al tramo de asignación en el que se encuentre el estudiante,
que considera la distancia geográfica entre la ubicación de la sede de la Universidad del Mar en que el beneficiario
cursaba su carrera durante el segundo semestre del año 2012, respecto de la ubicación de la nueva institución en
que se matricule para el año 2013.
Beca Aysén: Es una asignación que otorga el Estado de Chile para estudiantes con residencia en la Región de
Aysén del General Carlos Ibáñez del Campo que cursan estudios de Educación Superior en Universidades,
Institutos Profesionales o Centros de Formación Técnica reconocidos por el Ministerio de Educación, con sedes
instaladas en dicha región.
La asignación consiste en una subvención en dinero de libre disposición que no constituirá ni remuneración ni
renta. La Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas otorgará la asignación distribuida en cuotas mensuales
equivalente a $50.000 por diez meses.
Beca Magallanes y Antártica Chilena: Corresponde a la entrega de un monto de dinero de libre disposición
orientado a cubrir necesidades de los estudiantes residentes y que se encuentran realizando estudios en
Instituciones de Educación Superior con sedes instaladas en la Región de Magallanes y Antártica Chilena. Para el
año 2013, el beneficio se fijó en diez cuotas de $ 50.000 pesos, distribuidas en el periodo de marzo a diciembre
($500.000 anual).
Beca Vocación de Profesor: Consiste en la entrega de un monto de dinero de libre disposición para los
estudiantes con excelente mérito académico y que cuentan con la Beca de Arancel Vocación del Profesor
(otorgada por el Ministerio de Educación), destinado a cubrir necesidades educacionales en Educación Superior.
Para el año 2013 se fijó en diez cuotas de $80.000 pesos, distribuidas en el período de marzo a diciembre
($800.000 anual).
Beca Chaitén (BCH)

Es el pago del monto arancelario de la carrera del estudiante, haciéndose efectiva en dos pagos semestrales a la
Institución de Educación Superior donde está matriculado el estudiante. Corresponde al valor único de acuerdo al
Arancel Referencial para instituciones de educación superior.
Además, una Beca de Mantención: que es la entrega de una Beca de Alimentación, a través de instrumentos de
canje equivalente a la cantidad de $26.000 mensuales (equivale a tarjeta BAES); además de $45.000 mensuales por
un período máximo de 10 meses. Así como el apoyo monetario para alojamiento y traslado, consistente en una
entrega mensual de una asignación para los costos de alojamiento y traslado de los estudiantes, $55.000 por un
período máximo de 10 meses, a los estudiantes que residan a más de 30 kilómetros de distancia entre domicilio
familiar y el lugar de estudio.
Becas Nacionales de Postgrado a Estudiantes (BNPE)

Es el financiamiento otorgado por CONICYT para la realización de estudios en universidades chilenas, se
distinguen dos categorías:
1. Becas de Postgrado: Las cuales incluyen Becas de Doctorado, Becas de Magíster Nacional, Becas de Magíster
Nacional para Funcionarios Públicos y Becas de Magíster para Profesionales de la Educación.
2. Becas Complementarias: Conformadas por Becas de Apoyo de Tesis Doctoral, Becas de Término de Tesis
Doctoral, Becas Ciencia y Tecnología Estadías Cortas en el Extranjero para Estudiantes de Ingeniería, Becas de
Apoyo a la Participación en Congresos o Reuniones de Sociedades Científicas y Becas de Asistencia a Eventos
y Cursos Cortos en el Extranjero.
Apoyo Complementario a Estudiantes de Postgrado

Corresponde a una entrega de fondos que se realiza desde 2011.
72
Anexo 6: Descripción Fondos para Investigación (CONICYT).
Becas Nacionales Postgrado a IES

Contribuyen a la formación de capital humano avanzado en programas de magíster y doctorado impartidos en
Chile, consolidando la investigación y fortaleciendo tanto a las universidades nacionales como al desarrollo del país.
Contemplan además becas complementarias, dirigidas a apoyar el desarrollo y la finalización de los estudios de
alumnos de programas de doctorado nacionales acreditados por la Comisión Nacional de Acreditación (CNA).
Fondo Publicaciones Científicas

Se encuentra dirigido a instituciones nacionales con personalidad jurídica, responsables de la edición de revistas
científicas. A este subsidio pueden postular, a través de concurso público, las revistas científicas chilenas que
constituyen literatura de corriente principal, por el hecho de encontrarse registradas en índices internacionales
reconocidos como tales por CONICYT.
Cooperación Internacional
Este fondo se divide en tres iniciativas:
1.- Cooperación Bilateral: Favorece e impulsa la vinculación de la comunidad científica nacional con sus pares
internacionales, sobre la base de la excelencia científica mutua y tomando en consideración los intereses de
ambas partes. Los mecanismos de cooperación más frecuentes y cuyo financiamiento es compartido, son:
Movilidad e intercambio de investigadores, Estadías de perfeccionamiento en el extranjero y Organización de
seminarios, talleres, conferencias, cursos y simposios.
2.- Cooperación Multilateral: Se relaciona con organismos multilaterales tales como: ALADI, CITES, APEC, CYTED,
ICGEB, OEA – MERCOCYT, MERCOSUR, RECYT, UNIÓN EUROPEA
3.- Programa Unión Europea CONICYT: La larga tradición, de cooperación en ciencia y tecnología, entre Chile y los
estados miembros de la Unión Europea nace en los años sesenta. De ahí en adelante, muchos investigadores
destacados de la comunidad científica chilena, han recibido su formación en el continente Europeo y establecido
vínculos importantes de cooperación con instituciones de investigación de excelencia de diferentes estados
miembros. Esta cooperación bilateral, se amplía al ámbito multilateral con el inicio de los programas de
cooperación internacional de la Unión Europea y la suscripción de varios Acuerdos de Cooperación entre la
República de Chile y la Unión Europea, a partir de los años 1990.
Programa de Inserción de Investigadores

Su objetivo es estimular la inserción laboral de investigadores, que se forman cada año en nuestro país y en el
extranjero, a través del apoyo a proyectos orientados a reforzar la capacidad científica y tecnológica de instituciones
académicas, centros e institutos de investigación con presencia en las regiones que forman parte de esta convocatoria.
Fondo Nacional de Desarrollo Científico y Tecnológico (FONDECYT)

Fue creado en 1981, inaugurando la modalidad de fondos concursables introducida por el Estado chileno como
criterio para la asignación de recursos en las áreas de Educación Superior y Desarrollo Científico y Tecnológico.
Su misión es estimular y promover el desarrollo de investigación científica y tecnológica básica en el país. Para
ello, incentiva la iniciativa individual y de grupos de investigadores financiando proyectos de investigación de
excelencia, sin distinción de disciplinas o procedencia institucional, a partir de una gestión eficiente y basada en la
relación permanente y enriquecedora con sus usuarios individuales, colectivos e institucionales.
Fondo de Fomento al Desarrollo Científico y Tecnológico (FONDEF)

Fue creado con el propósito de fortalecer y aprovechar las capacidades científicas y tecnológicas de las
universidades e institutos tecnológicos y otros institutos, para incrementar la competitividad de las empresas, y
contribuir a mejorar la calidad de vida de la población.
Su misión es Contribuir al aumento de la competitividad de la economía nacional y al mejoramiento de la calidad
de vida de los chilenos, promoviendo la vinculación entre instituciones de investigación y empresas en la realización de
proyectos de investigación aplicada, desarrollo precompetitivo y transferencia tecnológica.
73
Programa EXPLORA
Es un Programa Nacional de Educación No Formal en Ciencia y Tecnología. Su misión es contribuir a la creación
de una cultura científica y tecnológica en la comunidad, particularmente en quienes se encuentran en edad escolar,
mediante acciones de educación no formal, con el objeto de desarrollar la capacidad de apropiación de los beneficios
de estas áreas.
Programas Regionales de Investigación Científica y Tecnológica

Tiene como misión apoyar la descentralización del desarrollo científico y tecnológico de Chile, desde una
perspectiva geográfica e institucional, mediante la articulación de la actividad científica, tecnológica y de innovación en
las regiones de país, esto de acuerdo a sus necesidades y a las prioridades establecidas por los Gobiernos Regionales
para su desarrollo económico y social. Para esto, cuenta con dos áreas de trabajo: Centros Regionales y Estrategia
Regional.
Programa de Investigación Asociativa

Surge con el fin de aunar dos iniciativas CONICYT: el "Programa Bicentenario para la Ciencia y la Tecnología
(PBCT)" y el "Programa de Financiamiento Basal". Esta fusión pretende fortalecer y potenciar, a través de
financiamiento y apoyo técnico, a grupos estructurados en áreas de investigación de excelencia a nivel nacional y, a
corto plazo, fomentar la interacción de los investigadores involucrados en ambos programas, optimizar el uso de los
recursos asignados a los proyectos de ambas iniciativas, difundir ampliamente los logros de los proyectos financiados
y establecer vínculos hacia la industria cercana al desarrollo de ciencia aplicada, el sector público y el sector
educacional.
Programa Científicos de Nivel Internacional

Recursos para la contratación de científicos de nivel internacional en las universidades estatales, cuya casa
central esté fuera de la Región Metropolitana.
FONDEQUIP:
El Programa de Equipamiento Científico y Tecnológico, FONDEQUIP, fue creado en 2011 como parte de las 50
medidas de la Agenda de Impulso Competitivo, programa de Gobierno de amplio espectro, diseñado para remover las
trabas que obstaculizaban el desarrollo de la capacidad emprendedora de los chilenos. FONDEQUIP entrega
financiamiento a través de un sistema de concursos para la adquisición, actualización y/o acceso a equipamiento
científico y tecnológico mediano y mayor para actividades de investigación; además de permitir el acceso a
equipamiento internacional.
Renovación Tecnológica del Planetario:

Aporte financiero de la Comisión Nacional de Investigación Científica y Tecnológica (CONICYT) y de la
Universidad de Santiago de Chile. El nuevo equipamiento consiste en un sistema de 8 proyectores digitales que
reemplazan a las 32 máquinas de diapositivas a objeto de cambiar la proyección estática de imágenes en el domo, a la
exhibición dinámica de video en esta pantalla semiesférica.
74
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Financiamiento Fiscal

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Contraloría General de la República

División de Análisis Contable

De acuerdo al artículo 98 de la Constitución Política de la República y a su Ley Orgánica Constitucional, a la

a) Ejercer un rol fundamentalmente normativo, que se traduce en la fijación de un marco doctrinario de

b) Requerir, consolidar, procesar y analizar la información periódica de carácter financiera, patrimonial y

1. Educación Superior en Chile

De acuerdo con el ordenamiento jurídico vigente, el Sistema de Educación en Chile se encuentra

Sistema de Educación Superior en Chile

Fuente: Artículo 52, DFL N° 2, de 2009, del Ministerio de Educación

Tabla N° 1: Denominación Instituciones de Educación Superior en Chile

Tabla N° 2: Instituciones de Educación Superior en Chile, 2013

1.1 Universidades Pertenecientes al Consejo de Rectores

Este grupo de 25 universidades se compone de 8 universidades originarias, es decir, que no provienen de

A continuación se presenta una tabla en donde se señala el conjunto de universidades pertenecientes al

Tabla N° 3: Universidades Pertenecientes al CRUCH

Universidades pertenecientes al CRUCH 2013 Sigla2

2 Ver Abreviaciones, página 62 y 63.

1.2 Universidades Privadas (No Pertenecientes al Consejo de Rectores)

Tabla N° 4: Universidades Privadas (No Pertenecientes al CRUCH)

1.3 Institutos Profesionales

Tabla N° 5: Institutos Profesionales

1.4 Centros de Formación Técnica

Tabla N° 6: Centros de Formación Técnica

Centro de Formación Técnica Magnos

2. Financiamiento Fiscal a la Educación Superior

a) Recursos asignados a los estudiantes

Ministerio del Interior y Seguridad Pública (MI)

Ministerio de Educación (MINEDUC)

Ministerio de Vivienda y Urbanismo (MINVU)

Ministerio de Economía, Fomento y Turismo (MINECON)

Financiamiento Fiscal Total a estudiantes e instituciones por tipo de IES, 2013

Financiamiento Fiscal Total a estudiantes e instituciones por Universidad Estatal, 2013

2.1 Financiamiento Fiscal a Estudiantes de Educación Superior

Este financiamiento corresponde a un conjunto de recursos otorgados directamente a los estudiantes de

Distribución de Financiamiento Fiscal a estudiantes por tipo de IES, 2013

Universidades Privadas 31,7% Universidades Estatales 25,0%

Distribución de Becas y Créditos a estudiantes por tipo de IES, 2013

UP UE UNECRUCH IP CFT FF.AA. y de Orden

Fuente: Datos MINEDUC, CONICYT, JUNAEB y Comisión INGRESA

Tabla N° 10: Financiamiento Fiscal a estudiantes por IES, 2013 (M$)

7 Definición según Comisión Ingresa, http://www.ingresa.cl

Distribución de Créditos a estudiantes por tipo de IES, 2013

Universidades Privadas 53,0% Universidades Estatales 15,7%

TIPO IES CAE N° IES FSCU N° IES TOTAL %TOTAL

Tipos de Créditos a estudiantes por Universidad Estatal, 2013

2.1.1.1 Crédito con Aval del Estado (CAE)

Distribución del CAE a estudiantes

Por tipo de IES Por Universidad Privada

USS 8,9% UST 8,8%

Fuente: Datos Comisión INGRESA

Tabla N° 12: CAE por Universidad Privada, 2013 (M$)

IES SIGLA TOTAL % TOTAL

2.1.1.2 Fondo Solidario de Crédito Universitario (FSCU)

Distribución del FSCU a estudiantes

Por tipo de IES Por Universidad No Estatal del CRUCH

UdeC 12,4% UACh 7,6% UTFSM 6,2%

Fuente: Datos MINEDUC

2.1.2 Becas de Arancel para Estudiantes de Educación Superior

Distribución de Becas de Arancel a estudiantes por tipo de IES, 2013

Universidades Estatales 35,4% Universidades No Estatales del CRUCH 27,4%

Fuente: Datos MINEDUC

Tipos de Becas de Arancel a estudiantes por tipo de IES, 2013

UE UNECRUCH IP UP CFT FF.AA. y de Orden