REINO UNIDO DE GRAN BRETAÑA E IRLANDA DEL NORTE

COMISION ONUDC

OMAR CASTILLO 11°

PAMMUN

2018.
DISCURSO DE APERTURA

Buenos días honorable mesa directiva, delegados, y demás presentes.

Para el Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte es un placer poder formar
parte de una comisión tan respetada y honorable como lo es ONUDC, las
delegaciones han decidido erradicar la afectación de la seguridad publica a causas
de sustancias psicoactivas y la delincuencia internacional en las fronteras marítimas
y terrestres. El Reino Unido considera que es posible cumplir con el objetivo,
aunque haya problemáticas y conflictos al respecto de esas problemáticas sociales
que afectan al entorno. La delegación citara a Elena Garrido “El pasado año 2016
Reino Unido registra el máximo de muertes asociadas al uso de drogas, desde el
año de 1993.” De acuerdo con la Real Sociedad para la Salud Pública, la ley no
protege a los consumidores. Por eso, se presentó un proyecto en el que la posesión
de drogas para uso personal ya no sería punible. La Psychoactive Substances
Bill busca detener el consumo de sustancias que emulan los efectos de drogas
como el éxtasis o la marihuana. Para finalizar la delegación de Reino Unido, esta de
acuerdo con brindar apoyo a cualquier solución desde que esta resulte pertinente
para resolver el conflicto y/o la problemática.

Agradezco su atención.
DATOS GENERALES

REINO UNIDO Europa

Extensión 244.820 km²

Población 61.285.000 h.

Capital Londres (7.557.000 h.)

Birmingham, Glasgow, Liverpool, Edimburgo, Leeds,

Otras Ciudades
Sheffield, Manchester, Bristol

Idiomas Inglés, escocés, galés, irlandés...

Moneda Libra esterlina

Religión Cristiana (anglicana, católica...)

Gobierno Monarquía parlamentaria

ECONOMIA
Reino Unido, situada en el norte de Europa, tiene una superficie de 243.610 Km2.
Reino Unido, con una población de 66.238.007 personas, es un país muy poblado y tiene
una densidad de población de 272 habitantes por Km2. Su capital es Londres y su moneda
Libras esterlinas.
Reino Unido es una de las 10 economías más importantes del mundo por volumen de PIB.
Su deuda pública en 2017 fue de 2.013.316 millones de euros, con una deuda del 87,7%
del PIB. Su deuda per cápita es de 30.395€ euros por habitante.
La última tasa de variación anual del IPC publicada en Reino Unido es de agosto de 2018 y
fue del 2,7%.

Hay algunas variables que pueden ayudarle a conocer algo más si va a viajar a Reino Unido
o simplemente quiere saber más sobre el nivel de vida de sus habitantes.
El PIB per cápita es un muy buen indicador del nivel de vida y en el caso de Reino Unido,
en 2017, fue de 35.200€ euros, por lo que se encuentra en una buena posición, ya que
ocupa el puesto 24 del ranking, lo que supone que su población tiene un buen nivel de
vida en relación a los 196 países del ranking de PIB per cápita.
En cuanto al Índice de Desarrollo Humano o IDH, que elabora las Naciones Unidas para
medir el progreso de un país y que en definitiva nos muestra el nivel de vida de sus
habitantes, indica que los británicos se encuentran entre los que mejor calidad de vida
tiene.
Si la razón para visitar Reino Unido son negocios, es útil saber que Reino Unido se
encuentra en el 7º puesto de los 190 que conforman el ranking Doing Business, que
clasifica los países según la facilidad que ofrecen para hacer negocios.
En cuanto al Índice de Percepción de la Corrupción del sector público en Reino Unido ha
sido de 82 puntos, así pues, se encuentra entre los países con menos corrupción del
mundo, al menos así lo creen los británicos.
Es un país desarrollado que por su volumen neto de producto interno bruto es la quinta
economía mundial. Fue el primer país industrializado del mundo11 y la principal potencia
mundial durante el siglo XIX y el comienzo del siglo XX12 (1815-1945), pero el costo
económico de las dos guerras mundiales y el declive de su imperio en la segunda parte del
siglo XX disminuyeron su papel en las relaciones internacionales. Sin embargo, aún
mantiene una significativa influencia económica, cultural, militar y política, y es una
potencia nuclear. Es un Estado miembro de la Unión Europea, uno de los cinco miembros
permanentes del Consejo de Seguridad de Naciones Unidas con derecho a veto, miembro
del G8, el G-20, la OTAN, la OCDE, la UKUSA, la Mancomunidad de Naciones y la Common
Travel Area.
GOBIERNO Y POLITICA
El Reino Unido es una monarquía parlamentaria cuya jefa de Estado es Isabel II. Asimismo,
es la jefa de Estado de los otros quince países de la Mancomunidad de Naciones, situando
al Reino Unido en una unión personal con aquellas naciones. La reina tiene la soberanía
sobre las dependencias de la Corona, la isla de Man y los bailiazgos de Jersey y Guernsey.
Estos no forman parte del Reino Unido, aunque el Gobierno británico gestiona sus
relaciones exteriores y la defensa, además de que el parlamento tiene autoridad para
legislar en su nombre.
El Reino Unido no tiene un documento que sirva como constitución totalmente definida,
algo que solo ocurre en otros dos países del mundo, Israel y Nueva Zelanda. La
constitución del Reino Unido, por lo tanto, consiste principalmente en una colección de
diferentes fuentes escritas, incluyendo leyes, estatutos, jurisprudencias y tratados
internacionales. Como no hay ninguna diferencia técnica entre los estatutos ordinarios y la
"ley constitucional", el parlamento puede realizar una "reforma constitucional" por el
simple hecho de aprobar una ley, y en consecuencia, tiene el poder para cambiar o
suprimir casi cualquier elemento escrito o no escrito de la constitución. Sin embargo,
existen ciertas limitaciones para la aprobación de las leyes, por ejemplo, ninguna
legislatura puede crear leyes que no se puedan cambiar en un futuro.
El Reino Unido cuenta con un gobierno parlamentario, basado en el sistema Westminster,
el cual ha sido emulado alrededor del mundo, uno de los legados del Imperio británico. El
parlamento del Reino Unido, que se reúne en el Palacio de Westminster tiene dos
cámaras: la Cámara de los Comunes (elegida por el pueblo) y la Cámara de los Lores.
El país no tiene un sistema jurídico único, ya que fue creado por la unión política de los
países anteriormente independientes y el artículo 19 del Tratado de la Unión de 1707
garantiza la existencia por separado del sistema legal escocés. Hoy en día, el país tiene
tres diferentes sistemas jurídicos: el derecho de Inglaterra, el derecho de Irlanda del Norte
y la ley escocesa. En octubre de 2009, los recientes cambios constitucionales trajeron
consigo la creación de una nueva Corte Suprema para asumir las funciones de apelación
de la Comisión de Apelación de la Cámara de los Lores. El Comité Judicial del Consejo
Privado es el tribunal de apelación más alto para varios países independientes de la
Mancomunidad, los territorios de ultramar y las dependencias de la Corona británica.
DATOS GENERALES DEL TEMA
La alerta saltaba la semana pasada cuando los medios publicaban que Londres superaba
en tasa de asesinatos la de la ciudad estadounidense en los tres primeros meses del año.
Una información que subrayaba este «marzo negro», el peor en 10 años, con 22 muertos
en la metrópoli, lo que pone en 55 el número de asesinatos en Londres en lo que va de
2018 (frente a 54 en Nueva York). Cifra que presagia que no será difícil que este año se
superen los 116 asesinatos de 2017. Una cifra por debajo de la que tuvo Nueva York, que
alcanzó los 292, pero muy por encima de la de otras capitales europeas y en especial de la
española: en Madrid, a fecha de septiembre de 2017, se calculaba en 13 el número de
homicidios.
En Londres, a diferencia de lo que sucede en la ciudad estadounidense, el problema no
son las armas de fuego, sino los cuchillos. En más del 65% de los casos, las víctimas han
sido apuñaladas. Una cifra que no se veía desde 2011. En los últimos dos años se han
producido en Londres, a diario, entre 8 y 15 incidentes con armas blancas, según la Policía
Metropolitana.
Ante estos datos, las preguntas no han dejado de sucederse en los últimos días: ¿Por qué
este repentino incremento de la violencia? ¿Cuál es la solución? ¿Está la policía superada
por la situación? Preguntas formuladas mientras no cesan los homicidios (seis en los
últimos siete días).

Droga y marginación
Sin una respuesta clara a estas interrogantes, todas las miradas apuntan a un incremento,
por toda la ciudad, de distintas bandas callejeras que controlan el tráfico de drogas y que
reclutan cada día a más jóvenes y adolescentes marginados socialmente o con dificultades
económicas.
Un quebradero de cabeza más para la Policía londinense, ya que hace años el foco de este
problema se solía centrar en los barrios del este (el barrio de Hackney es comparado a
menudo con el Harlem de Nueva York), más peligrosos que otras zonas de la capital.
Ahora, aunque muchos de estos homicidios se producen allí, el problema se ha extendido
y resulta más difícil de atajar.
La proliferación de este tipo de bandas y su facilidad para reclutar a través de las redes
sociales, como denunciaba la comisaria jefa de Scotland Yard, Cressida Dick, parece ser el
principal factor del aumento de la violencia en Londres.
La propia Dick ha tenido que salir al paso ya en varias ocasiones a lo largo de estos días
para negar que la policía esté superada por esta oleada de crímenes, como muchos creen.
Entre ellos, un exoficial y alto cargo de Scotland Yard, Victor Olisa, que advierte de que
«los recortes presupuestarios están obligando a retirar a agentes de las calles y, por tanto,
a perder la capacidad de mantenerse informados de estas bandas y sus integrantes».
Sin embargo, desde los cuerpos policiales aseguran que no hay motivo para la alarma, que
«comparar las tasas de homicidios por periodos de menos de un año es una tontería» y
que el Reino Unido, dentro de Europa, tiene unos índices de criminalidad mejores que
Francia o los países nórdicos.

Más agentes en las calles

Los recortes en la policía no han impedido que Dick anunciara la semana pasada que «se
desplegarán otros 300 agentes extra por las calles de la capital este fin de semana para
ayudar a mantener la calma».
Las críticas ante este incremento de la violencia han arreciado desde la oposición. El
diputado laborista por la circunscripción de Tottenham, donde se produjeron dos
asesinatos en los últimos días, David Lammy, acusó al Gobierno de «abdicar de sus
responsabilidades» y a la policía de «no abordar el problema del crimen organizado».
Con el fin de frenar la violencia, Scotland Yard ha anunciado medidas a lo «Al Capone».
«Tendremos una mayor presencia en los puntos conflictivos y concentraremos el esfuerzo
allí, incluyendo la búsqueda y el registro liderados por los servicios de inteligencia
policiales y el uso de especialistas en tácticas encubiertas», explicó Dick.
Básicamente, lo que se pretende es copiar el llamado estilo «Bratton». Una táctica que
utilizó el jefe de la policía de Nueva York, William Bratton, en los años 90 cuando hubo una
gran escalada de violencia en la capital estadounidense, en la que se llegó a alcanzar los
2.000 asesinatos al año. Bratton introdujo una política policial de «tolerancia cero» que se
centró en detenciones rápidas por delitos menores. Y se guio por la «teoría de las
ventanas rotas», que parte de la sencilla idea de que los síntomas visibles del declive del
vecindario, la ventana rota o el desorden civil, actúan como señales para alentar más
delitos, asesinatos y disturbios.
Algunos expertos y exagentes no comparten las tácticas de Bratton. Entre ellos el
vicepresidente de la Federación de Policía, Che Donald, que señala que «los oficiales
necesitan ayuda de otras organizaciones para evitar que el Reino Unido se convierta en un
«estado policial». Y pide que Scotland Yard se fije en las medidas empleadas por Escocia
hace unos años ante un problema similar. Entre ellas, la de considerar la violencia callejera
como un «problema de salud pública» y la de poner a cientos de agentes a colaborar con
maestros, trabajadores sociales y de salud para recopilar y compartir conocimientos sobre
las personas involucradas en las pandillas.
Los asaltos a punta de cuchillo (12.074) aumentaron un 24% el último año, aunque más
preocupante es el incremento de un 42% de los incidentes con pistola (2.544) o la ola de
ataques con ácidos corrosivos que han convertido a Londres en capital mundial de este
tipo de incidentes (455). Aunque en las estadísticas de homicidios (109 en el 2016)
Londres anda aún bastante a la zaga de Nueva York, la capital británica ha tomado la
alarmante delantera en delitos como las violaciones (tres veces más que en la ciudad
norteamericana) o los robos (hasta seis veces), con mención especial a otra preocupante
peculiaridad londinense: los asaltos desde ciclomotores o 'mopeds'. La tendencia de
Londres es la misma que se refleja en el resto de Inglaterra y Gales, con un aumento del
13% de la criminalidad, atribuido sobre todo al aumento de la actividad de las bandas
callejeras y a los recortes por las medidas de austeridad que han diezmado los efectivos
policiales.

SITUACION LEGAL DEL CANNABIS

La primera ley que establece la ilegalidad de la planta del cannabis y sus derivados en el
Reino Unido se remonta a principio del 1900.
En los años veinte del siglo pasado, el “Dangerous Drugs act” empezó a criminalizar la
posesión del cannabis, permitiendo solamente su uso médico. En1961, conforme a las
disposiciones de la Convención Única de las Naciones Unidas en materia de
estupefacientes, se criminaliza también el cultivo.
En los años ochenta, Margaret Thatcher y Ronald Reagan emprendieron su lucha en la
"guerra contra las drogas", relegando definitivamente el cannabis de medicamento a la
categoría de droga peligrosa y, por lo tanto, empezó la persecución de la planta y de sus
consumidores.
A partir de este momento las drogas ya no son consideradas como un problema de salud
pública, sino como un problema de justicia penal.

Legalidad del uso médico del cannabis en UK

En octubre de 2016 la Agencia Regulatoria de Medicamentos (MHRA - Medicines &
Healthcare products Regulatory Agency) declaró que los productos que contienen CBD,
han de ser considerados medicamentos, siempre y cuando se utilicen con este objetivo.
Para que se puedan vender y suministrar legalmente de esta manera, es necesario que los
productos dispongan de las licencias que corresponden a los medicamentos (según la
regulación de 2012, Human Medicines Regulations) además de una autorización de
comercialización para que puedan ser vendidos, cedidos o publicitados.
El objetivo de la Agencia es tutelar a los pacientes y garantizar el acceso a productos de
calidad, seguros y estandarizados, asegurando así cierto control tanto en los productos
legalmente introducidos en el mercado, como en quienes los comercializan, aunque el
resultado realmente obtenido es que varias empresas comercializan productos con CBD
como suplementos alimenticios.

Desde el 2016 se ha duplicado el consumo de productos que contienen CBD y en el ultimo

año el número de consumidores ha incrementado el 100%, (desde los 125.000
consumidores estimados de 2016 a los 250.000 de 2017).
Y si la situación legal del CBD y de los productos que lo contienen, empieza a ser bastante
permisiva, no es lo mismo para el THC, ya que la única forma en que este cannabinoide
está permitido para uso médico es el Sativex, un medicamento producido por la inglesa
GW Pharmaceutics (actualmente la única empresa en el país en disponer de los permisos
para el cultivo de cannabis y la elaboración de productos derivados).

En 2006 el Ministerio de Interior autorizó a los médicos a prescribir Sativex, las farmacias a
dispensarlo y los pacientes a emplearlo, siempre previa prescripción médica.
En 2010 la Agencia de Regulación de los medicamentos y productos para la salud
(Medicines and Healthcare products Regulatory Agency) aprobó el uso del Sativex en el
tratamiento de la espasticidad debida a la esclerosis múltiple, autorizando además a los
médicos a prescribirlo para otras patologías.
El Sativex es el único medicamento a base de cannabis consentido, el autocultivo no está
permitido tampoco para uso médico y los pacientes tienen terminantemente prohibido
introducir en el país cannabis medicinal en cualquier otra forma, aunque haya sido
legalmente conseguido en otro país.
El Reino Unido empieza así a abrirse nuevamente al uso médico del cannabis
reconociendo el potencial terapéutico del CBD. La Universidad de Oxford ha presentado
un programa de investigación financiado con 10 millones de Libras por la Kingsley Capital
Partners, una entidad privada que a través de la firma biofarmacéutica Oxford
Cannabinoid Technologies (OCT), realizará un estudio sobre el rol del cannabis en el
tratamiento del dolor crónico, del cáncer y de enfermedades inflamatorias.
ANALISIS DE LA DELEGACION (UK) Y OTRAS DELEGACIONES RESPECTO AL TEMA
..

 REINO UNIDO: De acuerdo con la Real Sociedad para la Salud Pública, la ley no
protege a los consumidores. Por eso, se presentó un proyecto en el que la
posesión de drogas para uso personal ya no sería punible. Sin embargo, los
productores y los traficadores de drogas aún se enfrentarían a la ley.
El servicio Nacional de Salud de ese país aseguró que es más importante trabajar
con las personas adictas que el esfuerzo por reducir la producción, ya que de una u
otra manera la sociedad podrá acceder a las sustancias psicoactivas pero el
mercado se reduciría si hay menos personas que quieran consumir.
Los expertos están de acuerdo en que Gran Bretaña debería imitar las políticas
públicas de países como Portugal, donde el consumo está despenalizado y los
esfuerzos se enfocan que en los consumidores adictos puedan rehabilitarse, y en la
educación para que cada vez haya menos personas que decidan ingerir estas
sustancias.
"La ‘guerra contra las drogas’ ha fracasado ", dijo Shirley Cramer, directora
ejecutiva de la Sociedad Real para la Salud Pública. "Ha llegado el momento de un
nuevo enfoque en el que reconocemos que el consumo de drogas es un problema
de salud, no es un asunto de justicia penal, y que las personas que abusan de las
drogas necesitan tratamiento y apoyo; no son criminales que necesiten ser
castigados", agregó.

 ESTADOS UNIDOS: A Estados Unidos, principal país consumidor del mundo, con los
monumentales controles que hoy día presentan, ingresa diariamente una tonelada
de drogas proveniente del Tercer Mundo. ¿Cómo es ello posible?
Si se analizan las perspectivas en que se da todo el negocio de las drogas ilícitas son más
los interrogantes que se abren que los que quedan resueltos. Si es cierto que es un
problema de salud pública, ¿por qué no se lo aborda como tal? Por lo que se ve, la
estrategia fundamental para su combate está puesta -esto es una tendencia creciente- en
la militarización del problema. Sofisticados ejércitos completos se preparan cada vez más
para intervenir en su contra; pero esto abre algunas dudas. ¿Por qué no son ejércitos de
profesionales de la salud los que se movilizan? ¿Por qué no se pone todo el esfuerzo en la
atención primaria? ¿O por qué los medios masivos de comunicación no son parte de las
soluciones globales? Como hipótesis podemos plantearnos la pregunta: ¿no será que la
anterior Guerra Fría se ha trocado ahora en persecución a estos nuevos demonios del
narcotráfico internacional? Definitivamente, el interés de los poderes hegemónicos,
liderados por Washington, ha encontrado en este nuevo campo de batalla un campo fértil
para prolongar/readecuar su estrategia de control universal. Como lo está encontrando
también ahora en el llamado "terrorismo". ¿Por qué un problema sanitario pasa a ser un
problema militar, de seguridad nacional? En nombre de la persecución del narcotráfico se
pueden invadir países, montar bases militares o aumentar sideralmente los presupuestos
de defensa.

 SUDAFRICA: El tráfico de drogas es el problema más grave en África Occidental

El tráfico de drogas se está convirtiendo en el problema más grave en el África occidental.
La subregión ha visto un aumento en el tráfico de drogas y en la producción y consumo
que continúa arruinando muchas vidas, se lee en un informe publicado en la revista All
África, que denuncia además un aumento exponencial de la corrupción y de la impunidad
que favorece principalmente a los capos de la droga en la región. Todo esto tiene un
efecto adverso sobre los ciudadanos que poseen o consumen cantidades muy pequeñas
de drogas.