INFORME

Título Adopción Internacional

Nombres y Apellidos Código de estudiantes

Ada Tococari 201304757

Autor/es
Roberto Guamán García 5312692

Fecha 28/11/2017
Carrera Derecho
Asignatura Derecho Internacional Privado
Grupo D
Docente José P. Coca
Periodo Académico
Subsede Santa Cruz
.
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TABLA DE CONTENIDO
Introducción
CAPÍTULO I:
1.1 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA _________ 4
1.2 OBJETIVO GENERAL _________ 4
1.3 OBJETIVOS ESPECIFICOS _________ 4
1.4 JUSTIFICACION _______
CAPITULO II
MARCO TEORICO __________________ 12
LA ADOPCIÓN INTERNACIONAL

CAPITULO III

CONCLUSION __________________ 16

CAPITULO IV

BIBLIOGRAFIA __________________ 17

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ADOPCION INTERNACIONAL

CAPITULO I
1.1 INTRODUCCIÓN.
El campo de los Derechos civiles establecidos en el marco del código niño niña adolecente (CNNA) se
estipula la institución jurídica de Adopción internacional, mediante la cual una persona de manera
individual, en condición de pareja en unión libre, o legalmente casada, con ciudadanía boliviana y
residencia en el extranjero o viceversa, asume la paternidad/maternidad legal y permanente de un niño
o niña boliviano. El presente proyecto desarrolla nociones legales básicas en el marco de los
antecedentes históricos y la legalidad de los procesos de adopción internacional desarrollados en el
marco de la legislación Boliviana.

1.2 RESUMEN
La presente monografía, en aras del derecho comparado desarrolla un análisis sobre la legislación
internacional que acompaña y fundamenta la figura de Adopción Internacional en el marco de la
supremacía del interés del niño niña adolecente. Asimismo profundiza en los alcances y limitaciones
que conlleva dicha institución jurídica. Para lograr la comprensión adecuada de la temática en
cuestión se desarrollará serie de planteamientos que en referencia y fundamentación al CNNA,
determinará las características e implicancias de los procedimientos legales involucrados.

1.3. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

¿Cuáles son los mecanismos, normativa y jurisprudencia que establecen las vías regulares de los
procesos de adopción internacional en Bolivia?

1.4. OBJETIVO GENERAL

Analizar los fundamentos jurídicos sobre los cuales se desarrolla la adopción, como medida de
protección, restablecimiento y garantía de derechos en el sistema jurídico boliviano.

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1.5. OBJETIVOS ESPECIFICOS

1. Identificar los antecedentes histórico-jurídicos relevantes, las influencias de los tratados

internacionales que han dado lugar a la adopción dentro de la legislación boliviana.

2. Explorar la realidad y práctica del proceso de adopción, acercándonos al conocimiento y

percepción de algunos actores vinculados con ello.

3. Determinar las limitaciones, necesidades, cambios y expectativas importantes que deberían

atenderse en el ordenamiento jurídico y en relación con los derechos de los niños y niñas en
situaciones de adoptabilidad.

1.6. JUSTIFICACIÓN
La importancia del presente trabajo guarda relevancia en el marco de los derechos del niño en
situación de adoptabilidad, dado que facilita la comprensión de la naturaleza jurídica del proceso y
viabiliza un análisis comparativo sobre la importancia de las condiciones de los derechos y las facultades
a los que acceden personas que deciden llevar adelante un proceso de adopción internacional.

CAPITULO II
MARCO TEORICO

2.1 Desarrollo.
De acuerdo con la doctrina jurídica, la adopción es un acto jurídico que crea entre el adoptante y el
adoptado un vínculo de parentesco civil del que se derivan relaciones análogas a las que resultan de la
paternidad y filiación. En las legislaciones más modernas, la adopción tiene como fin incorporar al

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adoptado a una familia de manera plena, en la situación de hijo biológico y lograr de esa manera la
formación y educación integral del adoptado.

La adopción internacional es un tipo de adopción por la cual una persona individualmente, una pareja de
hecho, o legalmente casada, se convierten en los padres/madres legales y permanentes de un niño o niña
nacido en otro país. Los candidatos a adopción internacional deben cumplir una serie de requisitos legales
para llevar a cabo la adopción, tanto en su país de residencia y como en el país de origen del niño o niña.

2.1 Antecedentes

Después de la Segunda Guerra Mundial, las adopciones entre países se convirtieron en un fenómeno a
nivel mundial. Huérfanos, menores desplazados y desatendidos, o niños abandonados de familias
desarraigadas, eran candidatos para adopción por parejas viviendo en países sin conflictos. La mayoría de
estas adopciones involucraban la migración de niños entre países europeos y entre Europa y Estados
Unidos. En esta década, la adopción internacional es concebida como una respuesta humanitaria a una
situación de emergencia y crisis, encontrando hogares permanentes para niños sin familia viviendo en
países devastados por la guerra.

Durante 1950, la adopción internacional adquirió nuevos rasgos importantes: por una parte los países
de origen y de recepción de niños, presentaban claramente diferentes niveles de desarrollo
socioeconómico; perteneciendo los primeros a regiones poco desarrolladas y los segundos a un mundo en
desarrollo e industrializado. La nueva situación trajo como resultado la adopción interracial y nuevamente
complicó el carácter transcultural de la adopción internacional. En este periodo surgen las agencias
especializadas en adopción, la mayoría de éstas en países desarrollados; estas organizaciones pioneras se
multiplicaron significativamente en las décadas siguientes.

En los años sesenta la mayoría de los niños extranjeros adoptados en Europa y Norteamérica,
provienen de Asia. El conflicto con el sudeste asiático particularmente en Vietnam, abrió nuevas fuentes
de adopción internacional.

Empieza a surgir entonces la problemática de la adopción internacional, al tomar una forma más
definida, surgen las interrogantes ¿es la adopción internacional aceptada como una política nacional?,

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¿qué marco legal es aplicable en la adopción internacional?, ¿las leyes del país de origen del niño o
aquellos de la residencia de los padres adoptivos? Este dilema que recae dentro del campo del derecho
internacional privado, fue atendido a través de convenciones y tratados, como los signados por naciones
europeas en 1965 (La Haya) y en 1967 en Estrasburgo.
Se realizó el Seminario Europeo sobre Adopción Internacional en Leysin, Suiza, en 1960 y la
Conferencia Mundial sobre Adopción, Acogimiento y Hogares de Guarda, celebrada en Milán, Italia, en
1971.

En la década de los ochenta, los esfuerzos por contar con normas y acuerdos internacionales en
materia de adopción internacional encontraron eco. En 1984 se firmó en la Paz, Bolivia, la Convención
Interamericana sobre Conflictos de Leyes en Materia de Adopción de Menores, durante la Tercera
Conferencia Especializada Interamericana sobre Derecho Internacional (CIDIP III). Ratifican esta
Convención cuatro países: México, Colombia, Brasil y Bolivia.
 La Declaración De Las Naciones Unidas Sobre Los Principios Sociales Y Jurídicos
Relativos a La Protección Y El Bienestar De Los Niños con Particular Referencia a la
Adopción y Colocación en Hogares de Guarda En Los Planos Nacional E Internacional
(1986).
 La Convención Sobre Los Derechos Del Niño.
 La Convención De La Haya Sobre La Protección De Menores Y La Cooperación En
Materia De Adopción Internacional.
Las adopciones internacionales, consideradas como un caso particular de las migraciones
internacionales aparecen como fenómeno social en la década de los años cincuenta, aun cuando en
América Latina el fenómeno data de un periodo más reciente. En una primera época que comprende el
periodo entre 1950 y 1970, los niños provenían exclusivamente de Asia.

Se estima que en la actualidad, México y los demás países de América Latina y el Caribe, concluyen
un 30% del total de las adopciones internacionales. Las adopciones internacionales han sido motivo de
permanente preocupación para los gobiernos, medios de comunicación y grupos de defensa de los
derechos humanos, dadas las irregularidades que en ocasiones se han detectado en los mismas. Por ello la
ONU, la Conferencia de La Haya y los gobiernos de los países, así como organismos regionales como la
OEA, han pugnado para elaborar una normativa de adopción internacional que atienda los aspectos
sociales, culturales y legales que inciden en esta práctica.

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En gran medida la Convención sobre los Derechos del Niño de 1989, fijó los principios fundamentales
de las adopciones internacionales que posteriormente serían retomados en 1993 por la Convención de La
Haya sobre la Protección de Menores y la Cooperación en Materia de Adopción Internacional.
Los principios de la adopción internacional se fundamentan en tres aspectos: el interés superior del
niño, la subsidariedad de la adopción y la cooperación entre las autoridades.
La subsidariedad de la adopción internacional significa que ésta deberá ser considerada como último
recurso para la protección del niño. La primera prioridad para los niños y las niñas es ser cuidados por sus
propios padres, por ello la acción gubernamental debe de ser encaminada a fortalecer las familias, para
evitar y prevenir el abandono de menores.
La cooperación entre las autoridades de los países de origen y recepción de los menores a través de las
autoridades centrales, tiene como función básica velar por el cumplimiento de todos los requisitos
considerados indispensables para la protección de los derechos de los niños que salen de su país de origen
en virtud de una adopción internacional.
La globalización tiene aparejada efectos económicos y sociales; crea oportunidades, pero también
riesgos y en mayor medida cuando se trata de la protección legal de los menores adoptados, de ahí la
importancia de la Convención de la Haya sobre la Protección de Menores y la Cooperación en Materia de
Adopción Internacional, la primera regulación de carácter supranacional en materia de adopción
internacional que ha obligado a los Estados a constantes y sucesivas revisiones legislativas, poniendo de
manifiesto la urgente necesidad de adecuar las diversas normativas de los diferentes países a los
principios establecidos en la misma.
Principios inspirados todos ellos en el interés superior del menor, articulando una uniformidad de
criterios, en el campo de la adopción, con capacidad para proteger, incluso más allá de las propias
fronteras a los menores adoptados.
2.2 Requisitos
Los requisitos necesarios para comenzar el proceso de la adopción internacional pueden variar
dependiendo del país de los padres adoptivos.
Se requiere una evaluación de los futuros padres que acredite su idoneidad para adoptar.
Dicho proceso evalúa aspectos psicosociales, familiares, de entorno y contexto en el que se insertará el
menor adoptado y por supuesto, de suficiencia económica. El país de origen de niños y niñas generalmente
quieren asegurarse de que sus menores tendrán garantías de desarrollo en un entorno adecuado.
Existen agencias especializadas estatales o privadas que se encargan de todo el proceso.

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Un expediente para una adopción internacional contiene una gran cantidad de información sobre los
padres adoptivos anticipados. Esto incluye típicamente la información financiera, la comprobación de
antecedentes, las huellas digitales, la revisión del estudio de hogar de un asistente social, un reporte
psicológico y otra información de apoyo. Por lo general, el Trabajador/a Social que realiza la valoración
necesitará mínimo dos entrevistas con los futuros adoptantes; en una primera entrevista se analizarán
aspectos como: situación sanitaria, estado de la vivienda, situación económica, presencia de otros
miembros en la unidad familiar; la segunda entrevista se realizará en el domicilio familiar, a fin de valorar
su adaptación a las necesidades del futuro menor/es adoptados, así como la dinámica de la familia.
Las agencias envían generalmente a los candidatos padre información sobre el niño, tal como edad,
género, historia de la salud, etc. Una fecha de encuentro puede ser incluida, informando a los padres cuando
pueden viajar para encontrar al niño y para firmar cualquier documento adicional requerido. Dependiendo
del país, los padres pueden tener que hacer más de un viaje para terminar el proceso legal.

2.2.1 Leyes de Adopción Internacional

La buena voluntad de un país de permitir la adopción internacional variará para acomodarse a las leyes de
ese país. Algunos países, tales como China y Vietnam, tienen reglas relativamente bien establecidas y los
procedimientos que los adoptantes extranjeros deben seguir, mientras que otros, los Emiratos Árabes
Unidos (UAE por sus siglas en inglés) por ejemplo, lo prohíben expresamente. Algunos países,
notablemente muchas naciones africanas, han ampliado los requisitos de la residencia que en efecto
eliminan la mayoría de las adopciones internacionales. Otros, tales como Rumania están cerrados a la
adopción internacional en conjunto, a excepción de adopciones por familiares cercanos (tales como
abuelos). Sin embargo, a partir del 2009, muchos países alrededor del mundo están completamente cerrados
a la adopción internacional debido a acusaciones de exportar a niños, de vender a nativos a los extranjeros y
a la vergüenza que la mayoría de los gobiernos sienten sobre no poder apoyar a sus propios niños.

2.2.2 Convenio de la Haya

Reconociendo algunas de las dificultades y de los desafíos asociados a la adopción internacional y en un

esfuerzo para proteger a los implicados contra la corrupción y la explotación que a veces lo acompaña, la
conferencia de La Haya sobre Derecho Privado Internacional desarrolló el convenio sobre la Protección de
Niños y la Cooperación en lo que se refiere a la adopción entre países, que entraron a regir el 1 de mayo de
1993.3
Los objetivos principales del convenio son:

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Establecer salvaguardas para asegurarse de que las adopciones entre países ocurran en los mejores
intereses del niño y con el respeto por los derechos fundamentales de él o ella según lo reconocido en
Derecho Internacional.
Establecer un sistema de cooperación entre los estados contratantes para asegurar que los salvaguardas
sean respetados y al mismo tiempo prevenir el rapto, la venta o el tráfico de niños.
Asegurar el reconocimiento entre Estados Contratantes de adopciones hechas acorde con la Convención.
Desde octubre de 2008, esta Convención ha sido ratificada por 76 países.
Lo siguiente es una cita de la convención:
"La adopción Internacional será hecha en los mejores intereses del niño y respetando sus derechos
fundamentales. Para prevenir el rapto, la venta o el tráfico de niños, cada estado deberá tomar como
prioridad, medidas apropiadas para permitir al niño permanecer al cuidado de su familia de origen."
2.2.3 Críticas de la Haya
Según los defensores de las adopciones internacionales, mientras en teoría, la Convención de la Haya es
un ideal excelente, en la actualidad su implementación impide muchas adopciones. Países como India y
Guatemala, los cuales ambos tienen una plétora de tráfico infantil, prostitución, y una superabundancia de
huérfanos, ahora están cerrados a adopciones debido a la Convención de La Haya. El protocolo hace que
los gobiernos trabajen increíblemente lento, crea un proceso riguroso que pocos pasan y en vez de ayudar a
los niños a salir de orfanatos, esto los mantiene dentro de ellos, creciendo y creciendo hasta que pasan la
edad de adopción y simplemente esperan hasta que ellos sean adultos legales.
Según la ONG "Hope Adoption" La Convención de La Haya es un paso ejemplar en la dirección correcta
por la mayor parte de los gobiernos, pero por otro lado esto en realidad dificulta la mayor parte de
adopciones a las familias que normalmente calificarían, causando que niños pierdan las oportunidades que
les podría haber salvado y cambiado sus vidas.

3. Concepto jurídico de Adopción

Existen una variedad de conceptos que los diferentes tratadistas han dado a la adopción, algunos de ellos
son citados a continuación:
Planiol : "Es un contrato sometido a la aprobación de la justicia"
Cabanellas: "La adopción es pues, el acto por el cual se recibe como hijo nuestro, con autoridad real o
judicial, a quien lo es de otro por naturaleza.
Código de familia Boliviano: La adopción es un acto de autoridad judicial que atribuye la calidad de hijo
del adoptante al que lo es originalmente de otras personas"

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4. Adopción Internacional según la legislación Boliviana

Se entiende por adopción internacional los casos en los cuales los solicitantes son
de nacionalidad extranjera y residen en el exterior, o siendo de nacionalidad boliviana, tienen domicilio o
residencia habitual fuera del país y el sujeto de la adopción es de nacionalidad boliviana, radicado en el
país.
La adopción internacional es una medida excepcional que procede en atención al interés superior del niño,
niña o adolescente, siempre y cuando se hayan agotado todos los medios para proporcionarle un hogar
sustituto en territorio nacional.

El artículo 80. De la LEY No 548 del Código Niña, Niño y Adolescente vigente y actualizado 2014
establece que:
I. La adopción, es una institución jurídica, mediante la cual la niña, niño o adolescente, en situación
de adoptabilidad, adquiere la calidad de hija o hijo de la o el adoptante, en forma estable,
permanente y definitiva. Podrá ser nacional o internacional.
II. Esta institución se establece en función del interés superior de la adoptada o adoptado.
a) Procedencia de la adopción
Para que proceda la adopción es indispensable que existan convenios entre el Estado Boliviano y
el Estado de residencia de los adoptantes, ARTÍCULO 98 de la ley, estipula sobre los solicitantes de
adopción internacional:

I. La adopción internacional se aplica sólo a solicitantes de nacionalidad extranjera residentes en el

exterior o, que siendo de nacionalidad boliviana, tienen domicilio o residencia habitual fuera
del país.
II. La adopción nacional deberá ser otorgada con prioridad en relación a la adopción internacional.

b) Solicitud de adopción
 ARTÍCULO 100. (APLICACIÓN DE INSTRUMENTOS INTERNACIONALES).-

I. Para que proceda la adopción internacional es indispensable que el país de residencia del
solicitante adoptante, sea parte de la Convención de la Haya Relativa a la Protección del Niño y a
la Cooperación en Materia de Adopción Internacional, y existan convenios sobre adopción entre
el Estado Plurinacional de Bolivia y el Estado de residencia de los solicitantes adoptantes,
ratificados por el Órgano Legislativo.

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Las personas extranjeras y bolivianas, radicadas en el exterior que deseen adoptar, lo harán a través de
representantes de los organismos intermediarios acreditados, presentando ante la Autoridad Central del
Estado Plurinacional de Bolivia la documentación que acredite la idoneidad, otorgada por el país donde
residen.
Una vez aprobada la idoneidad por la Autoridad Central del Estado Plurinacional de Bolivia, se remitirá
una copia del certificado de idoneidad a la Instancia Técnica Departamental de Política Social que
corresponda, para que sea incluida en un trámite de adopción internacional (ART. 101).

c) Seguimiento post-adoptivo

ARTÍCULO 103. (SEGUIMIENTO EN ADOPCIÓN INTERNACIONAL).-

La Autoridad Central del país de recepción tiene la obligación del seguimiento post-adoptivo remitiendo
cada seis (6) meses y durante dos (2) años, los informes respectivos que deberán estar traducidos al
castellano y legalizados en forma gratuita en la representación diplomática boliviana acreditada ante el
país de residencia. Sin perjuicio, la Autoridad Central del Estado Plurinacional de Bolivia, tiene la
facultad de realizar las acciones de control y seguimiento que considere necesario.
d) Acerca de la presencia de los solicitantes
En los procesos de adopción que signa ciudadanos extranjeros o bolivianos residentes en el exterior, es
obligatorio que estén presentes, desde la primera audiencia señalada por el Juez, hasta la fecha de la
sentencia Art.104

e) Requisitos del Adoptante

ARTÍCULO 102. (Requisitos para solicitante de Adopción Internacional).
I. Además de lo establecido en el Artículo 84 de este Código, se establecen los siguientes requisitos:
a. Certificados médicos que acrediten que los solicitantes gozan de buena salud física y mental,
homologados por el equipo interdisciplinario de la Instancia Departamental de Política Social;
b. Pasaportes actualizados, cuando corresponda;
c. Certificado de idoneidad emitido por la Autoridad Central del Estado del solicitante; y
d. Autorización para el trámite de ingreso de la niña, niño o adolescente en el país de residencia de la y el
candidato a adoptante.

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II. Estos documentos deberán ser otorgados por la autoridad competente del país de residencia, debiendo
ser autenticados y traducidos al castellano mediante sus procedimientos legales, para su legalización por
la representación diplomática del Estado Plurinacional de Bolivia.

Conclusión

La adopción como medida de protección, de garantía y restablecimiento de derechos de las niñas, niños, y
los adolescentes, se convierte en una medida de excepcional importancia, por ello se entiende que esta
debe ser proporcional a la situación de excepción que se quiere afrontar; Como viene a ser en este caso la
gravedad de la desprotección, el abandono, el peligro del menor a quien se busca proteger; por ello con la
adopción en el Estado Social de Derecho se busca responder a la naturaleza de este Estado, cuyo
fundamento constituye precisamente la protección de derechos de sus ciudadanos.

La medida excepcional de la adopción es de tal magnitud, que responde a las características del fenómeno
de lo que representa la afectación los derechos de las niñas, los niños y las y los adolescentes en una
sociedad. Los derechos que se reconocen con la adopción, están asegurados con esta medida excepcional,
permitiendo en primera instancia, llamar la atención a una sociedad , para que revise de manera crítica las
políticas públicas destinadas a garantizar los derechos económicos, sociales y culturales de quienes dice
son el futuro de la sociedad. En segunda instancia, constituye un instrumento de carácter internacional y
nacional para exigir el acceso y cumplimiento de los derechos de las niñas, niños, y adolescentes, en
sociedades diversas y plurales.

CAPITULO IV

BIBLIOGRAFIA

Código De los Niños y Adolescentes

CHUNGA LAMONJA, Fermin

Derecho de Menores, Lima, Perú 1999 3° Edición

GARCÍA MENDEZ, Hermilio, Primer Derecho del Niño es ser Niño en " El Peruano" de Lima, día 25 –
07- 94

SANTOLAYA, Yaquelin

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Carrera:
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Autor/es:

Tráfico Internacional de Menores, en "El Peruano", día 24-05-94

UNICEF, Los Niños de América 1992.

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Carrera: