UNIVERSIDAD DE LAS FUERZAS ARMADAS ESPE-L

COMERCIO INTERNACIONAL

TEMA: Análisis de la globalización en el Ecuador y en los mercados

internacionales.
Autor:
Escudero Andino Glenda Lisbeth
Correo Electrónico:
glescudero@espe.edu.ec

RESUMEN
En las fronteras se pudo observar que a diario existe un alto porcentaje de comercio, en esto
se produce la evasión de los controles fronterizos. Es por ello que los diversos mecanismos
relacionados con dicha evasión han sido tipificados como delitos, porque perjudican tanto a
la recaudación fiscal como al control sobre las mercancías que ingresan o salen por las
fronteras.

El contrabando que se realiza en la frontera de Ecuador con Colombia no todos ellos logran
desarrollarse en el momento mismo del cruce de frontera. Por ejemplo, en el caso de la venta,
transferencia o uso indebido de mercancías importadas al amparo de regímenes suspensivos
de pago de impuestos o con exoneración total o parcial sin la autorización previa del gerente
competente; en ese caso, la mercancía está sujeta a control, pero una vez en territorio
nacional, incumple el régimen aduanero que lo ampara. En general, el bien jurídico protegido
que se ve afectado por este tipo de delitos es el interés social; cuando se evaden tributos. Si
bien el afectado es el Estado, y la población debido que los productos nacionales no son
vendidos con la misma intensidad por su mayor costo, por lo que en el país se reduce la
demanda y las empresas disminuyen su producción.

ABSTRACT

At the borders it was observed that daily there is a high percentage of trade, in this there is
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the evasion of border controls. That is why the various mechanisms related to this evasion
have been classified as crimes, because they harm both tax collection and control over goods
entering or leaving the borders. The contraband that takes place on the border of Ecuador
with Colombia, not all of them manage to develop at the moment of crossing the border. For
example, in the case of the sale, transfer or improper use of imported merchandise under
suspension of tax payment regimes or with total or partial exoneration without the prior
authorization of the competent manager; in that case, the merchandise is subject to control,
but once in national territory, it violates the customs regime that protects it. In general, the
protected legal right that is affected by this type of crime is the social interest; when taxes
are evaded. While the affected is the State, and the population because national products are
not sold with the same intensity because of its higher cost, so in the country the demand is
reduced and companies reduce their production.

PALABRAS CLAVES
Contrabando, Impacto, Globalización, Mercado, internacional.
KEYWORDS

Contraband, Impact, Globalization, Market, international.

INTRODUCCIÓN
El crecimiento de los países se encuentra asociado indiscutiblemente al comercio
internacional, mercando fuertes implicaciones para el consumo, la inversión y de forma más
amplia en las variables macroeconómicas que inciden directamente sobre la población y su
nivel de vida, como el empleo, el tipo de cambio, las exportaciones y la tasa de interés, entre
otras. Por lo que los países establecen acuerdos con la finalidad de tener una mayor relación
con la finalidad de mejorar las economías, tener mayor acceso a nuevos productos que
mejoren la calidad de vida de las personas, en esto puede influir de manera negativa el
contrabando de los productos porque ingresan al territorio nacional sin pagar los aranceles
en la aduana, de tal forma que los costos de compra son muy bajos y en el país de destino
veden a un precio menos de lo que les cuenta a las personas que importan de manera legar o
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producen en el país, lo que reduce las ventas de manera considerable y afecta a la economía
y el desarrollo de un país.

DESARROLLO

La negociación es una práctica extendida en el ámbito de las relaciones humanas,

particularmente en el campo del comercio, entre individuos y naciones. Los recursos
y capacidades de cada nación definen la base para el intercambio comercial. La
participación en el Comercio Internacional lleva a las empresas de distintas latitudes
a tomar contacto para ofertar o demandar productos y servicios. En esta relación
surgen las operaciones comerciales internacionales, para cuyo tratamiento y gestión
se requiere de la negociación (Landín & Jaramillo, 2015, pág. 411).

El autor menciona que el intercambio comercial en los mercados es competitivo

porque hay una variedad de productos con las mismas características, a distintos precios esto
varia por los costos de producción de cada empresa, así como también existe una gran
cantidad de personas que están interesados por adquirir el producto, por lo que las empresas
deben ofrecer un producto que supere las expectativas de los demandantes.

Sin embargo, ante la evasión de impuestos y la imposibilidad de competir en los

mercados internacionales, implementar políticas enfocadas en erradicar las prácticas
de defraudación fiscal, obligando a estos trabajadores a mezclar este circuito con
rutas de tráfico de armas y drogas. Entre las medidas adoptadas se destacan:
incremento en el control aduanero a personas y vehículos, barreras de vigilancia en
las carreteras para evitar el contrabando y la defraudación fiscal (Carrión, 2011).

El autor menciona que la evasión de los impuestos a través del contrabando de

productos es uno de los mayores perjuicios para competir con los mercados internacionales
porque las personas prefieren comprar las cosas en los lugares donde el costo es mas bajo,
por lo que afecta a la economía nacional de tal manera que la producción nacional no se
vende y las empresas no pueden realizar producto para competir con los mercados a nivel
internacional.

Libre comercio y profundización de las tendencias de globalización como beneficiosa

para los fines de reducción de pobreza e inequidad, se puede sintetizar en que: los
países desarrollados con una alta tasa de mano de obra calificada y, los países pobres
del Sur, con un ratio bajo; el salario de los trabajadores calificados debería ser
relativamente bajo dada la abundancia de mano de obra calificada en el Norte,
mientras este salario sería relativamente alto en el Sur por la escasez de mano de obra
calificada(Jiménez, 2009).
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El autor menciona que la globalización es beneficiosa para un país porque permite que todas
las personas tengan el mismo derecho y acceso a las cosas que existen en el mercado.

El contrabando o tráfico ilegal de mercaderías, se ha constituido en una práctica

corriente en el vivir de los pueblos que se ubican especialmente en ciertos sectores
de la Costa y fronteras de nuestro país. En todas las épocas del año este tipo de
comercio ilegal repercute en la economía nacional afectando a los sectores comercial,
industrial y agropecuario. Igualmente tiene sus efectos en el Estado al no recibir los
ingresos generados por los impuestos arancelarios para aquellos productos que no
pagan por su ingreso como por su salida del país (Dávila, 2006).

Según el autor los débiles controles que existen a lo largo de las fronteras y la costa
ecuatoriana permiten que esta práctica ilegal vaya en aumento; no existe un control adecuado
en las fronteras, se utilizan desvíos y caminos desolados, angostos para evadir el control. En
la costa pueden ingresar barcos pequeños con una cantidad considerable de contrabando; en
si el problema es latente y está perjudicando a la economía nacional

Generar una nueva concepción estratégica. Políticas para cambiar la distribución del
ingreso y de los medios de producción. Un aparato productivo reorientado a fortalecer
el mercado interno. La soberanía alimentaria y energética como ejes articuladores.
Una política fiscal activa con políticas sociales orientadas al ser humano (Acosta &
Serrano, 2008).

Uno de los principales elementos para fortalecer la economía del Ecuador es

modificar las políticas gubernamentales con la finalidad de fomentar la inversión extranjera
y obtener mayores ingresos para el país.

La globalización en los mercados financieros se relaciona con el desarrollo y

creación de sofisticados productos financieros que se negocian en diferentes
mercados de capitales, estableciéndose una interdependencia a través de
transacciones electrónicas gracias a los adelantos en los campos de las tecnologías de
la informática, telecomunicaciones e internet que propician procesos más eficientes
que conllevan a una reducción de costos (Acosta & Avilés, 2018).

La globalización tiene como objetivo que todos los países tengan exceso a nuevas
tecnologías con la finalidad de facilitar las negociaciones, agilitando los procesos y
reduciendo el tiempo con el objetivo de beneficiar a los países.

Actualmente, el mercado de la delincuencia abarca todo el planeta: los productos

ilícitos provienen de un continente, se trafican a través de otro, y se comercializan en
un tercero", dijo el Sr. Costa. "La delincuencia transnacional se ha convertido en una
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amenaza para la paz y el desarrollo, incluso para la soberanía de las naciones

(UNODC, 2010).

Existe un mercado de delincuencia a nivel mundial, donde los productos son enviados
a distintos lugares del planeta a un costo mínimo, es un problema que afecta al país porque
estos productos son vendidos a precios mínimos.

El comercio ecuatoriano, pase a ciertos cambios cualitativos y cuantitativos, no ha

podido adquirir autonomía y desarrollo, y modificar su antigua estructura. Sigue
dependiendo de tres productos primarios: petróleo, banano y camarón, cuyo valor
agregado es bastante limitado, además de que su comercio está sujeto a la voluntad
de los monopolios y políticas comerciales externas (Barrera, 2001)

Cualquier cambio en la demanda de estos productos puede implicar graves

desequilibrios económicos para los ecuatorianos, por falta de información, asistencia técnica,
crédito y modernización de los organismos oficiales, no ha podido expandir sus productos
para el mercado internacional.

Por el tráfico ilícito de mercancías es necesario evitar el ingreso o salida de productos

como: drogas, alimentos sin control sanitario, medicamentos adulterados o en malas
condiciones, ropa usada infectada; así como los que atenten contra la soberanía
nacional y la defensa de las especies de flora o fauna protegidas o en peligro de
extinción, así como a los consumidores o usuarios a disponer de bienes de óptima
calidad como lo pregona la Constitución de la República del Ecuador (Álvarez,
2014).

En el Ecuador, la lucha se centra principalmente en la importación, debido al grave

daño que ocasiona a la industria nacional, pérdida de empleos, generación de economía
subterránea, daños a la propiedad intelectual, venta de mercancías sin garantía para el
consumidor final, lo que causa un grave daño a los ingresos nacionales.
Ecuador se encuentra entre los países con mayor mercado ilegal en la región, esto se
debe a las medidas de política comercial, las principales causas que alientan al
contrabando son las diferencias en la aplicación de barreras entre distintos países de
la región, las sanciones débiles y permisivas para el contrabando y la falsificación, y
vacíos normativos en las zonas libres, las cuales alientan y facilitan el contrabando a
gran escala. Otro gran incentivo del contrabando es que el Ecuador se encuentra entre
los países con mayores aranceles a las importaciones de la región, provocando precios
relativamente elevados para el consumidor y altas ganancias para los promotores del
mercado ilegal (Chiriboga, 2015).

La ejecución de medidas de política comercial por parte del Gobierno Nacional ha

reorientado el comercio exterior del Ecuador con el resto del mundo, así como, sus
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implicaciones a nivel doméstico, cuyos resultados permiten evidenciar que la oferta interna
no cubre la demanda efectiva, situación que obliga a continuar con la importación de bienes
que logren cubrir las necesidades y exigencias del consumidor, tanto en variedad como en
calidad de los productos ofertados en el país

El comercio informal es consecuencia de la oferta y la demanda; es decir, la solicitud

de mercancías más económicas constituiría la demanda y por otro lado, los
vendedores de productos que buscan incrementar sus ganancias serían la oferta;
analizando esto, el comercio informal que en muchos casos llega a ser contrabando,
es un fenómeno generalizado en nuestra cultura, lo que ocasiona que se dificulte aún
más enfrentarse a este conflicto (Landin, 2015).

Por lo tanto, lo anteriormente dicho se convierte en una problemática social que

dificulta la erradicación de la práctica ilícita del contrabando, debido a que estos sectores no
han logrado ingresar a la economía formal por diversas índoles, especialmente porque les
representaría mayor inversión económica, lo que resulta difícil para personas y comerciantes
de pequeños ingresos.

Las industrias tabacalera, textil y cosmética registran grandes pérdidas en los últimos
cuatro años. Estudio sugiere alianzas regionales para combatir el contrabando.
Ecuador se ubica en el puesto 60 del Índice del Entorno Global del Comercio Ilícito
que evaluó la capacidad de protección frente a esta actividad de 64 países de todo el
mundo. El estudio evaluó 25 indicadores que se relacionan con políticas legales,
comerciales y culturales de cada país. Ecuador obtuvo una calificación de 50,1 sobre
100 (El Telégrafo, 2018).
Es por ello, la importancia de promover alternativas que contribuyan al mejoramiento
de este tipo de actividades de comercio lícito, incentivando así el crecimiento económico y
el desarrollo sustentable de la zona fronteriza.

La ilegalidad aduanera es directamente proporcional al incremento de leyes,

normativas, barreras arancelarias y restricciones, entre más complicado y riesgoso
sea ingresar una mercancía de forma ilegal, más atractivo será el precio que pagarán
por esta mercancía de contrabando y para aquel importador o comerciante del sector
textil que realiza actividades de comercio exterior de forma legal pagando todos los
tributos, tasas e impuestos el precio final al consumidor estará más encarecido que la
competencia desleal (Muñoz, 2015).
El constante cambio de las leyes e implementación de nuevo aranceles ha originado
que Ecuador sea un país que posee un alto porcentaje de contrabando de productos, el
gobierno debería reducir las políticas arancelarias para fomentar la inversión extranjera y la
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importación legal de los productos de esta manera podrá mejorar la economía de un país y
las personas adquieran sus productos de manera legal sin evadir impuestos.

El contrabando es un mal que afecta a todos los países del mundo. Ecuador no ha
sido la excepción, mediante diferentes medidas se ha tratado de reducir este tipo de
mal, pero a medida que aumenta los impuestos aumenta el contrabando tanto así que
ha ubicado al país como uno de los primeros en la lista regional (Valarezo, 2016).
Es complejo erradicar el comercio informal cuando se sabe que existe el contrabando
de mercancías, pero en la actualidad el estado por medio de las instituciones tanto públicas
como privadas propone diferentes mecanismos para contrarrestarlo

La acción típica del delito de contrabando es idéntica a la de defraudación fiscal,

pues consiste en todo acto de simulación, ocultación, falsedad o engaño, sólo que en
aquel están vinculados al ilícito y clandestino tráfico internacional de mercaderías.
El delito de contrabando es idéntico a la de defraudación fiscal, pues consiste en
todo acto de simulación, ocultación, falsedad o engaño, sólo que en aquel están
vinculados al ilícito (Calvachi, s.f.)
La ilegalidad aduanera repercute en la economía, porque dentro del delito del
contrabando quien es afectado directamente y de forma inmediata es el estado, porque
sobrelleva los efectos de las acciones ilícitas, que en materia aduanera es la economía
nacional, proteger el sistema tributario aduanero en sí, es el interés del estado para obtener
rentas por concepto de tributos aduaneros, además de que se cumplan lo establecido en las
prohibiciones de ingreso de mercancías con la finalidad de fomentar la producción nacional
para mejorar la economía del país.

CONCLUSIÓN

El contrabando perjudica a todas las empresas porque sus clientes compran los productos
más económicos, de tal forma que se reducen el nivel de ventas y disminuyendo la utilidad
esto ocasiona que las empresas no puedan crecer en el comercio internacional porque los
mismos habitantes del país no contribuyen con el consumo del producto para que las
empresas puedan ser reconocidas en el mercado.

El contrabando es perjudicial para el Ecuador porque los productos que ingresas de manera
ilegal son vendidos a costos menores que los productos que elaboran en el Ecuador por lo
que las personas compran los productos más económicos, también perjudica a las personas
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que realizan los tramites legales, pagan los impuestos los que son administrados por el sector
publico para mejorar la calidad de vida de las personas.

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