UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE MÉXICO

FACULTAD DE ESTUDIOS SUPERIORES ACATLÁN

ENSAYO DE CONFERENCIA # 1 LA RECAUDACIÓN DE LOS IMPUESTOS
MUNICIPALES EN EL ESTADO DE MÉXICO
GUTIÉRREZ JIMÉNEZ IBETH ALEJANDRA Cuenta. No. 411006530
GRUPO 1955
SALÓN 1211
ENSAYO DE LA CONFERENCIA DEL DÍA 4 DE SEPTIEMBRE “LA RECAUDACIÓN
DE LOS IMPUESTOS MUNICIPALES EN EL ESTADO DE MÉXICO”
PONENTE: ORLANDO RODRÍGUEZ ROMANO, CONTRALOR DE TLALNEPANTLA
DE BAZ, PROFESOR DE DERECHO ECONÓMICO.
En el marco normativo de la recaudación encontramos a la Constitución política de los
Estados Unidos Mexicanos, la Constitución Política del Estado libre y soberano de México,
la Ley Orgánica Municipal del Estado de México, Ley de Ingresos de los Municipios del
Estado de México para el Ejercicio Fiscal del año 2014, el Código Financiero del Estado de
México y Municipios. El artículo 31 fracción IV de la Constitución nos habla de la obligación
de los mexicanos de contribuir para el gasto público; hay posibilidad de imponer
contribuciones a los municipios, de hecho existe la ley aprobada por la legislatura del estado.
Se vota en sesión de cabildo y es así como se establecen todos los rubros en que cobra el
municipio. Los municipios tienen Ingresos Propios Ordinarios que son:
Impuestos: Predial, traslado de dominio, operaciones traslativas, conjuntos urbanos, anuncios
publicitarios sobre juegos, espectáculos públicos, prestación de servicios de hospedaje.
Derechos: Agua potable, drenaje, panteones, registro civil, acceso a la información pública,
expedición de bebidas alcohólicas, servicios de seguridad pública, limpieza de lotes baldíos,
alumbrado público.
Productos: Venta o arrendamiento de bienes municipales, utilidades, rendimientos por
inversiones de crédito, valores y bonos, participaciones en sociedades o empresas, ingresos
de papel especial, todas aquellas que no son propias del derecho público.
Aprovechamientos: Reintegros, sanciones administrativas, indemnizaciones por daños
municipales, subsidios, donativos, herencias.
Accesorias: Recargos, multas, gastos de ejecución, aportaciones de mejoras, ingresos
extraordinarios.
Así debería ser, sin embargo no se lleva a cabo.
Existen programas de apoyo a municipios como: apoyo al migrante, REP, hábitat, entre otros.
El reto es lograr un ingreso federalizado. El art. 40 Constitucional nos dice es voluntad del
pueblo mexicano constituirse en una república….”federal”; de aquí surge la idea de
Federalismo que implica una mejor distribución del ingreso, es la más común de las
economías emergentes, posee una estructura múltiple que comprende todos los órdenes de
gobierno favoreciendo la descentralización. Sin embargo la descentralización en nuestro país
no es característica fundamental como en países como Alemania, Canadá, Suiza. Las ventajas
del federalismo fiscal son una asignación más eficiente, menos costosa, servicios de mayor
calidad, reducir costos de ejecución; tiene características como la estabilidad
macroeconómica y la redistribución del ingreso, sin embargo, una desventaja es la migración,
hay mala distribución de la riqueza, y se concentra en las capitales. De acuerdo al orden de
Gobierno el ámbito municipal es muy amplio, pero en la recaudación fiscal es más amplio el
ámbito federal.
Para que se lleve a cabo la descentralización es necesario conocer el gobierno local, tener
información de preferencias, necesidades y reducir costos burocráticos. El impacto político
que tiene se ve reflejado en la participación, la legitimidad política y la estabilidad.
Debe considerarse para que se lleve a cabo la descentralización el compromiso de
incrementar los recursos propios, institucionalizar el servicio profesional de carrera,
transparentar procesos administrativos, disminución de la corrupción, rendición de cuentas,
aplicación estricta de la ley.
Conclusión:
Actualmente en nuestro país no existe una descentralización de recursos, hay una federalismo
fiscal que hace que el municipio, que es quien debería recaudar más recursos , se vea en
necesidad de solicitarlo a la federación; por eso es necesario que se pongan en marcha
programas que nos conduzcan hacia la descentralización y que el estado Mexicano
efectivamente conceda exclusivamente facultades a los municipios para que puedan cubrir
las necesidades del Municipio, siendo este la forma más pequeña de organización política en
México; es decir, se cumpla con las leyes que harán posible la descentralización.