UNIVERSIDAD NACIONAL DEL ALTIPLANO

FACULTAD DE CIENCIAS SOCIALES

ESCUELA PROFESIONAL DE SOCIOLOGIA
COMPONENTE CURRICULAR: PROCESOS Y PROPUESTAS URBANAS

Grupo: 4
Apellidos y nombres: Condori Zamata Betsy Vanessa N*2
TEMA: POLÍTICAS URBANAS Y EXPANSION DE LAS BARRIADAS (1961-2000)

Código: 163042
POLÍTICAS URBANAS Y EXPANSION DE LAS BARRIADAS (1961-2000)
Este capítulo aborda la otra cara, de la política habitacional.

La Ley 13517
El Gobierno De Manuel Pardo, expidió la ley 13517 conocida como la ley de Barriales marginales
o ley de barriales. Dicha ley planteo un conjunto de medidas referidos a la legalización y la
regularización de la tenencia de la tierra de las barriadas y, a la ver, previo un conjunto de
mecanismo respecto al acceso al suelo que, a futuro, supuestamente evitaran nuevas
invasiones.

Considero necesario el rol del estado como propulsor de la vivienda bajo las ideas de
autodesarrollo y autoconstrucción. Represento, para su época (1961), un paso importante en
las políticas urbanas frente a los asentamientos ilegales emergentes. Hasta donde llegan
nuestros conocimientos se trato del primer estado en el mundo que legalizo a las ocupaciones
iguales y nos distinguió de los demás países de América latina.

Estas políticas urbanas se han desarrollado a dos niveles, en relación con la urbanización
convencional y en relación directamente con las barriadas. En el primer caso los actores han sido
el capital privado quien es quien ha habilitado los terrenos para los sectores de medianos y altos
ingresos, los propietarios del suelo y la especulación con la tierra urbanizada, los propietarios de
las áreas agrícolas y el estado como ente regulador.

En relación con las barriadas el Estado no ha sido indiferente a ellas; ya en el segundo gobierno
de Manuel Prado (1961) se dio la Ley 13517 que las reconocía legalmente y en 1979 el gobierno
militar dio el D.L. 22612 por el que desaparece el pueblo joven como modalidad de
asentamiento popular y promueve el acceso a los títulos de propiedad a través del Ministerio
de Vivienda.

Momento De Decisión: La Ocupación Por La Barriada (1961-

1968)
El explosivo crecimiento poblacional y su posterior modernización típico en la evolución de
grandes uves Cuya base poblacional llega a ser tan grande que define un punto de inflexión
Muestra que el período 1961 y 1972 fue clave pues la ciudad absorbió un alivió población Al
pobre venido de la Sierra en el cual demandó Suelo y vivienda esta demanda sería canalizada
preponderantemente por La Barriada en tanto una modalidad de no mercado.

 Existían en Lima 139 barriadas con 316 426 habitantes en 1696 hectáreas 8.2% de la
superficie total.

las barriadas se asentaban sobre los terrenos con condiciones topográficas de relativa dificultad.

Para los pobres urbanos la Ley 13512 7 tuvo un efecto inconmensurable para aquellos que
habían invadido Se borraría. El estigma de la legalidad a través de La regulación de cenamiento
físico ilegal y para los que no contaban con vivienda barrio la esperanza de acoger a las UPIS.

Las invasiones temporales justificaron el temor de instituciones como la CRV en el sentido de

que la población sin vivienda invadiría tierras a la espera de su reconocimiento posterior a los
plazos establecidos por la ley 13515 por esta razón la junta militar del gobierno 1962-1963
indujeron su posición frente a las invasiones nuevas Aplicando desalojo violento al Amparo del
artículo 2 de la ley 13515.

La aplicación de la Ley 1351 7 en su dimensión integral fracaso porque no existió voluntad

política en el estado peruano para destinar los recursos económicos necesarios y la población
no contó con los recursos requeridos para su aporte.

El estado buscaba tierra barata para las UPIS estas se concentraba bien en áreas agrícolas
Cercanas a barriadas ya existen o en los eriazos públicos por ellos las UPIS se ubican en San
Martín de Porres.

Estado Promotor Institucional De Las Barriadas 1968-1980

El régimen militar revolucionario asumió a conciencia su rol de promotor institucional de
barriadas que por decisión oficial pasaron a denominarse pueblos jóvenes.

En 1968 que el estado se convierta en un promotor institucional de barriadas y en que su

nombre se cambiará por el del pueblo jóvenes.

Sobre esa base el gobierno militar estableció una política nacional de integración de los
pueblos jóvenes que más yo paralelo a la del apoyo a los sectores medios mediante el sistema
mutua.

La tendencia a la ocupación por las barriadas de arenales y tierras no productivas en las refería
de Lima sería firmada a partir de 1971 con la política de los bolsones Dieron lugar a los
bolsones barriales distaron mucho O de mostrar una imagen de planificación y orden.

Los bolsones de barriadas tenían un endeble sustento jurídico:

 Las habitaciones progresivas esta figura sirvió para trasladar a pueblos jóvenes
calificados como no permiten tes o a la población excedente de los de otros
remodelados a zonas Reservadas para tales fines por el Ministerio de viviendas
añadiéndose de conformidad al artículo 16 de la ley 13517.

Está preparada revisión de los procesos de ocupación de los bolsones barriales muestra
algunas constantes:

 ninguna invasión permaneció en el lugar donde originalmente ocupado que era de

mayor valor económico, sino que más bien se negoció su traslado.
  Ya se había constituido una segunda generación de los hijos de Los Pioneros de las
barriadas de los 50 y a los 60 que presionaban al estado por el espacio.

 El estado reaccionó a las iniciativas de los pobladores y nunca adelantó programas de

acceso ordenado al suelo por lo tanto los bolsones combinaron Iniciativa popular y a la
respuesta de ocasión del gobierno y no puede afirmarse que se trató de un acto
administrativo de distribución de locales se trató más bien de procesos de a partir de
medidas de precisión como las invasiones dieron lugar a la reubicación por parte del
sector público.

Municipalización De Las Barriadas 1980-1990

Gracias a las elecciones generales Fernando belaúnde volvió al gobierno sustituyendo
irónicamente aquellos que lo habían desalojado del poder 1968.

Para ello entonces la discusión sobre las correspondencias gobiernos resolver los problemas
populares de la vivienda mediante variados o unidades habitacionales el gobierno de General
Morales había dejado dos importantes dispositivos legales la creación de fondo nacional de
viviendas.

La posición de servicios urbanos la entrega de los títulos de propiedad los planes de desarrollo
y de control del uso de suelo pasaron a control municipal se retomaba así de camino de la
descentralización del Estado frente por el régimen militar precedente.

La municipalidad metropolitana entre 1981-1983 se ocupó más de otorgar títulos de propiedad

A Los Invasores reconocidos quedé promover programas de acceso orden al suelo.

El gobierno central también quiso habilitar las tierras e irás declarando de interés público y
necesidad nacional su utilización mediante la ley techo propio. Sirva esta Referencia para
mostrar que la municipalización de la atención de las barriadas no siempre se cumplió a calidad
por el contrario el Historial de la política urbana muestra la permanente intromisión del gobierno
central en estos menesteres.

Neoliberalismo y barriadas 1990-2000

En la década de 1990 se produjo un incremento de crecimiento desordenado de la Ciudad de
Lima se reforzaron las tendencias de la expansión física de las barriadas a ocupar una referida
compuesta por laderas muy empinadas lo cual la diferencia de las barriadas de 1970 a 1970
establecía costos de habitación aún más alto por la necesidad de edificar terrazas para asentar
la vivienda o tener que Excavar en rocas vivas para extraer los servicios

La respuesta del régimen neoliberal fue Simplemente dejar de hacer y dejar pasar a las
invasiones hay dónde estás desean instalarse se abrió así una tercera (corona) del crecimiento
metropolitano

El régimen neoliberal del Fujimori simplemente dejó que la gente pobre invadiera a las tierras
públicas formándose asentamientos como Keiko Sofia, Susana Higuchi etc.

(políticas urbanas y expansion de las barriadas (1961-2000))

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COMPONENTE CURRICULAR: PROCESOS Y PROPUESTAS URBANAS

Grupo: 4
Apellidos y nombres: Condori Zamata Betsy Vanessa N*2
Código: 163042

APRECICION PERSONAL

Ya estamos en el siglo XXI y el panorama no se ha modificado desde el punto de vista de las

políticas urbanas y de vivienda. Lima alberga a 8,187,398 habitantes 31 , de los cuales más del
50% está enfrentándose a cada vez más dramáticas situaciones en términos de vivienda, agua,
transportes, equipamientos de salud y educativos.

Los planes urbanos para Lima registran la misma clásica incompatibilidad que ha caracterizado
la planificación en el país, debido sobre todo a los intereses propios del capital urbanizador.

Los gobiernos que han debido enfrentar este reto de la urbanización popular han seguido la
lógica y los intereses que están opuestos a su solución estructural y ahí se encuentra el trasfondo
ideológico de las políticas que se ha tratado de implementar.

Estado ha dado soluciones sin las debidas previsiones. Dejando que las barriadas sean la
solución de la demanda de desarrollo urbano, Lima ha consolidado su crecimiento por esa vía,
generando el caos actual y la no competencia de la ciudad como plaza para inversiones. Frente
a esta incompetencia la ciudad asiste como correlato al desmantelamiento creciente de todas
sus actividades productivas de importancia.

En este tema nos habla como las ciudades fueron creciendo desordenadamente en excepción
de algunas que si hicieron planificación urbana. Esto se da a causa de cada gobernante que
entra a gobernar, tienen sus leyes que no favorecen al ciudadano, solo son leyes que marginan
a la clase baja de la sociedad.

CONDORI, betsy.(2019),Apreciación personal. Puno