APROBACIÓN DEL PLAN DE MINADO Y/O BENEFICIO, Y

LA AUTORIZACIÓN PARA EL INICIO/REINICIO DE

ACTIVIDADES DE EXPLORACIÓN, EXPLOTACIÓN O BENEFICIO

Para iniciar o reiniciar actividades de

exploración o explotación así como
beneficiar minerales, se requiere la
autorización del Gobierno Regional
correspondiente que será emitida
previa opinión favorable del Ministerio
de Energía y Minas, basada en el
informe de evaluación emitido por el
Gobierno Regional, y consistirá en la
verificación del cumplimiento de los
pasos anteriormente descritos.

(Art. 10º, Dec. Leg. 1105)

Entre el inicio del proceso de formalización

y su culminación, el sujeto de formaliza-
ción deberá contar con un Certificado de
Capacitación emitido por el Gobierno FORMALIZACIÓN
Regional, que acredite su capacidad básica
para el ejercicio de la actividad minera MINERÍA A PEQUEÑA ESCALA
materia de formalización. Esta capacita-
ción la realizará el Gobierno Regional en
coordinación con el Ministerio de Energía y
Minas y bajo los lineamientos establecidos
mediante R.M. 290-2012-MEM/DM. JUNTOS POR UNA MINERÍA RESPONSABLE
PROGRESO PARA TODOS

MINISTERIO DE ENERGÍA Y MINAS

FORMALIZACIÓN DE LA MINERÍA ¿QUÉ ES LA FORMALIZACIÓN?
A PEQUEÑA ESCALA Es el proceso mediante el cual se establecen y administran los requisitos, plazos y
procedimientos para que la actividad minera informal pueda cumplir con la legisla-
ción vigente y que culmina una vez que la persona natural o jurídica que inició el
La actividad de la pequeña minería y minera artesanal –y por extensión la proceso obtenga la autorización de inicio/reinicio para el desarrollo de la actividad
denominada minería a pequeña escala– representa un medio de subsistencia y minera, otorgado por la autoridad competente, la que supone la previa obtención,
una oportunidad de desarrollo para sus operadores, además de un importante entre otros, de la aprobación del respectivo instrumento de gestión ambiental, el
instrumento de inclusión social y de lucha contra la pobreza. derecho de uso del terreno superficial, así como otros requisitos y autorizaciones
que sean requeridos en la legislación vigente.
Sin embargo, la informalidad en la que se desarrolla gran parte de esta
minería a pequeña escala constituye el principal y gran obstáculo para
alcanzar sus objetivos de desarrollo técnico, ambiental, económico y social. VENTAJAS DE LA FORMALIZACIÓN
En ese contexto, el Estado en todo su conjunto promueve la formalización Si es que se cumple con todos los pasos de la formalización minera:
progresiva de esta actividad a través de los últimos dispositivos orientados a
este fin. • La formalización le permite permanecer en su área de opera-
ciones, sin tener que abandonarla antes de tiempo.
• Genera derechos incuestionables, que eliminan los conflictos
El Estado promueve:
que pudieran surgir con la comunidad y/o con terceros.
• Adopción de métodos de extracción • Incentiva la inversión. La garantía de que no será desalojado,
que protejan la salud humana y eviten permite invertir en su actividad sin temer ningún riesgo de pér-
la contaminación ambiental. dida.
• La recuperación de zonas degradadas • Le permite adquirir los insumos que utiliza en sus labores mine-
por la minería ilegal, a través de un Plan ras a precio de mercado, sin tener que pagar sobreprecios.
de Recuperación de impactos
• Son aplicables los beneficios mínimos que otorga la ley, tanto
Ambientales generados por la minería en el aspecto laboral, como de salud y seguridad.
ilegal
• Logra acceso a crédito y financiamientos, pues puede utilizar el
derecho minero como garantía de pago.
• Cuenta con diferentes beneficios que otorga la ley, tales como
programas de capacitación en el área legal, técnica, y de ges-
tión ambiental.

MINERÍA ILEGAL MINERÍA INFORMAL

Minería ilegal comprende las
actividades mineras que se reali-
zan sin cumplir con las exigencias
de las normas de carácter adminis-
trativo, técnico, social y ambiental
que rigen dichas actividades y que
se ubican en zonas no autorizadas
para el ejercicio de dichas activida-
des, que son llevadas a cabo por
personas naturales o jurídicas o
grupo de personas organizadas
para tal fin.
Es aquella actividad minera
que teniendo características
de minería ilegal, se realiza en
zonas autorizadas para la
actividad minera y que quie-
nes la realizan han iniciado un
proceso de formalización en
los plazos y modalidades
establecidas en las normas
sobre la materia.
¿DÓNDE ENCUENTRO MAYOR INFORMACIÓN?
Puede encontrar mayor información en la sede de la
Dirección o Gerencia Regional de Energía y Minas
(DREM/GREM) en su Gobierno Regional, o en la
Dirección General de Formalización Minera del
Ministerio de Energía y Minas (www.minem.gob.pe) y las
Oficinas Técnico Administrativas (OTA) de Chala,
Ananea, Macusani, Suyo, Nazca y Puerto Maldonado.
PASO A PASO EN EL PROCESO DE FORMALIZACIÓN
REQUISITOS
PRESENTACIÓN DE ACREDITACIÓN DE APROBACIÓN DEL
TITULARIDAD, CONTRATO INSTRUMENTO
DECLARACIÓN DE DE CESION, ACUERDO PROPIEDAD O DE GESTION
COMPROMISOS O CONTRATO DE AUTORIZACION DE USO AMBIENTAL
EXPLOTACION SOBRE DEL TERRENO CORRECTIVO
LA CONCESION MINERA SUPERFICIAL
DECLARACIÓN
COMPROMISO IGAC

CERTIFICADO DE CAPACITACIÓN BÁSICA

SUNARP

DREM - MEM
PLAZO HASTA EL
19 ABRIL 2014

APROBACIÓN DEL PLAN DE MINADO Y/O PLANTA DE BENEFICIO

Y
AUTORIZACION PARA EL INICIO / REINICIO
DE ACTIVIDADES DE EXPLORACIÓN, EXPLOTACIÓN Y/O
BENEFICIO DE MINERALES

* DREM = DIRECCIÓN REGIONAL DE ENERGÍA Y MINAS DE SU JURISDICCIÓN.

El artículo 2 del D.S. N° 032-2013-EM, que dictó medidas para fortalecer el proceso de formalización de la pequeña minería y
minería artesanal al amparo de lo dispuesto por el Decreto Legislativo N° 1105, debe ser leído de manera conjunta con el
cuarto párrafo de la Segunda Disposición Complementaria Final de la misma norma.
En ese sentido, debe entenderse que TODOS aquellos sujetos de formalización que cuenten con declaración de compromiso
vigente, y no sólo los listados en los anexos 1 y 2, podrán acreditar hasta el 19 de abril del 2014, los requisitos referidos a los
pasos 2, 3, 4 y 5 señalados en el Decreto Legislativo N° 1105.

Deberá tenerse en cuenta que los plazos señalados en el DS 003-2013-EM y en el D.S. N° 001-2013-MINAM, ya no se
encuentran vigentes.
 CONTAR CON LA DECLARACIÓN
DE COMPROMISOS
Es un documento que debe presentar la persona natural o jurídica
ante el Gobierno Regional dentro del plazo establecido por las nor-
mas que regulan el proceso de formalización. Este proceso se
considerará iniciado con la presentación de la referida declara-
ción.
La Declaración de Compromisos será materia de registro por el
DECLARACION
Gobierno Regional y se encontrará vigente hasta que se otorgue
al administrado la Autorización de inicio de operaciones; o hasta
el momento en que se verifique el incumplimiento de los requisi-
tos establecidos en la normativa vigente.
DE COMPROMISOS
En caso el Gobierno Regional verificará el incumplimiento tanto
de los requisitos establecidos por ley como de los compromisos
suscritos por el interesado en la Declaración de Compromisos
antes referida, se procederá a la cancelación de la mencionada
Declaración y de su inscripción en el registro.
(Art. 5º, Dec. Leg. 1105)
El Minem se encuentra autorizado a cancelar las Declaraciones de Compromiso del Registro
Nacional de Declaraciones de Compromisos, que hubieren sido inscritas contraviniendo Ia nor-
matividad vigente. Los Directores Regionales de Minería, deberán informar bajo responsabilidad
funcional al Ministerio de Energía y Minas, en los casos en que tomen conocimiento de
Declaraciones de Compromiso inscritas contraviniendo Ia normatividad vigente, en un plazo de
24 horas de conocida dicha contravención.
ACREDITAR TITULARIDAD, CONTRATO
DE CESIÓN O CONTRATO DE EXPLOTACIÓN
SOBRE LA CONCESIÓN MINERA
Podrá darse mediante la suscripción de un
contrato de cesión o de un acuerdo o con-
trato de explotación, los cuales deberán
encontrarse debidamente inscritos ante la
Superintendencia Nacional de los Regis-
tros Públicos - SUNARP.
Mediante la suscripción del acuerdo o con-
trato de explotación, el titular del derecho
minero quedará liberado de la responsabili-
dad solidaria respecto de las obligaciones
ambientales y de seguridad y salud en el tra-
bajo que asume el minero interesado en su
formalización.
Los Gobiernos Regionales o el Ministerio
de Energía y Minas podrán intervenir, a soli-
citud de las partes, como intermediarios en
las negociaciones de los acuerdos o contra-
tos de explotación, ejerciendo el papel de
facilitador y orientador de las partes en
negociación.
ACREDITAR LA PROPIEDAD
O AUTORIZACIÓN DE USO DEL
TERRENO SUPERFICIAL
La acreditación de uso del terreno super-
ficial se da a través de un documento que
prueba que el solicitante es el propieta-
rio o está autorizado por el propietario
del predio para utilizar el (los) terreno(s)
El terreno superficial
donde se ubica o ubicará el desarrollo de
las actividades mineras, debidamente
inscrito en la Superintendencia Nacional
de Registros Públicos - SUNARP o, en su
defecto, del testimonio de escritura
Subsuelo (minerales)
Los recursos naturales pertenecen a todos
los peruanos en la figura del Estado Peruano
pública del contrato o convenio por
medio del cual se autoriza dicho uso. Si
la concesión se ubicara en terreno eriazo
del Estado, en zona no catastrada, no
El Estado autoriza su explotación será necesario este requisito.
al titular minero o al sujeto de formalización
una vez terminado su proceso. (Art. 7º, Dec. Leg. 1105)
Para evitar potenciales conflictos
sociales y poder realizar actividades
mineras, el minero debe, necesaria-
mente, negociar y llegar a un acuerdo
con el dueño o dueños del terreno
superficial.
OBTENER LA APROBACIÓN IGAC
DEL INSTRUMENTO AMBIENTAL
CORRECTIVO
Por única vez y con carácter temporal, a efectos del
Proceso de Formalización regido por el Dec. Leg
1105, se constituye el Instrumento de Gestión
Ambiental Correctivo -IGAC- para la Formalización
de Actividades de Pequeña Minería y Minería
Artesanal en curso, como requisito de obligatorio
cumplimiento para la obtención de la autorización
de inicio de operaciones que se otorga en el marco
El requisito de Autorización de Uso de
de este proceso de formalización establecido en la
Aguas señalado en el numeral 4 del
referida norma, así como en el proceso de formali-
articulo 4 y articulo 5 del Decreto
zación establecido en el D.S. Nº 006-2012-EM. Legislativo N° 1105, se entenderá cumpli-
referidas a los instrumentos de prevención, control
do con Ia opinión favorable que emita Ia
y mitigación, así como las medidas de recupera-Autoridad Nacional del Agua para Ia
ción y remediación ambiental que deberán cumplir
aprobación del lnstrumento de Gestión
los sujetos de formalización, pudiendo incorporar
Ambiental Correctivo- IGAC; siempre y
más de una operación. cuando en el informe que contenga dicha
opinión favorable conste Ia conformidad
Debe tenerse en cuenta para la elaboración del respecto a Ia disponibilidad hídrica para Ia
IGAC, lo dispuesto en la R.M. 121-2013-MINAM, actividad.
(Art. 6º, Dec. Leg. 1105) Guía para la Evaluación del IGAC.
(Art. 6° D.S. 032-2013-EM)