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RESOLUCIÓN N°*****-MEM/CM

Lima, 30 de junio de 2018

Visto, el dictamen de la señora Vocal Abogada **********y el recurso de revisión

formulado por ***********contra la Resolución Directoral Nº ********-MEM/DGM, de fecha
04 de*******de 2018, del Director General de Minería, que resuelve sancionar al recurrente con
multa de seis (06) UIT por la no presentación de la Declaración Anual Consolidada-D.A.C.
correspondiente al ejercicio 2013;

CONSIDERANDO:

Que, la resolución materia de grado se sustenta en el Informe N° 2413-2015-MEM-DGM-

DPM/DAC, de fecha 19 de octubre de 2015, de la Dirección de Promoción Minera de la
Dirección General de Minería, que señala que, de acuerdo a la base de datos de la Dirección
General de Minería, se advierte que *************no ha cumplido con presentar la Declaración
Anual Consolidada del año 2013, dentro del plazo de ley; registrando las concesiones mineras
“CRUZ PATA CHAQUIMINAS ”, código 08-00065-06 y “******** I” por lo que sugiere se le
sancione con una multa de seis (06) UIT;

Que, revisados los actuados se tiene que en el reporte del Anexo 1 de las Declaraciones
Anuales Consolidadas de **********, de la Dirección de Promoción Minera, se advierte que el
recurrente presentó por las concesiones mineras “CRUZ PATA CHAQUIMINAS” y “*****”, las
Declaraciones Anuales Consolidadas de los años, 2007, 2008, 2009, 2010, 2011 y 2012 en
situación “sin actividad minera” , “cateo y prospección” y “paralizada”; observándose que no
declaró monto alguno en los rubros de reservas probadas y probables, inversiones y producción;

Que, de acuerdo al numeral 2) del artículo 148 del Texto Único Ordenado de la Ley
General de Minería, aprobado por Decreto Supremo N° 014-92-EM, son nulos de pleno derecho
los actos administrativos contrarios a la Constitución y a las leyes y los que contengan un
imposible jurídico;

Que, el artículo 149 del Texto Único Ordenado de la Ley General de Minería establece
que la autoridad minera declarará la nulidad de actuados, de oficio o a petición de parte, en caso
de existir algún vicio sustancial, reponiendo la tramitación al estado en que se produjo el vicio,
pero subsistirán las pruebas y demás actuaciones a las que no afecte dicha nulidad;

Que, el numeral 4) del artículo 3 de la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento

Administrativo General, aplicable supletoriamente al procedimiento minero, señala que son
requisitos de validez de los actos administrativos, entre otros, la motivación, precisando que el
acto administrativo debe estar debidamente motivado en proporción al contenido y conforme al
ordenamiento jurídico;

Que, sobre la motivación del acto administrativo, el numeral 6.1 del artículo 6 de la Ley
Nº 27444 señala que la motivación deberá ser expresa, mediante una relación concreta y directa
de los hechos probados relevantes del caso específico, y la exposición de las razones jurídicas y
normativas que, con referencia directa a los anteriores, justifican el acto adoptado;
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RESOLUCIÓN N° 627-2016-MEM-CM

Que, el numeral 2) del artículo 10 de la Ley N° 27444, sobre causales de nulidad, dispone
que son vicios del acto administrativo, que causan su nulidad de pleno derecho, el defecto o la
omisión de alguno de sus requisitos de validez, salvo que se presente alguno de los supuestos de
conservación del acto a que se refiere el artículo 14;

Que, analizando los actuados se tiene que *********presentó las Declaraciones Anuales
Consolidadas (DAC) correspondientes a los años 2007, 2008, 2009, 2010, 2011 y 2012 en
situación de “cateo y prospección”, “paralizada” y “sin actividad minera”, sin consignar monto
alguno en los rubros de reservas probadas y probables, inversiones y producción; en
consecuencia, este colegiado considera que no hay información técnica suficiente para que la
autoridad minera pueda considerar que el recurrente ha realizado actividad minera y esté
obligado a presentar la DAC del año 2013, sancionándolo por su no presentación;

Que, sin perjuicio de lo señalado en la presente resolución, este colegiado debe señalar al
recurrente que, de comprobarse una declaración falsa en la Declaración Anual Consolidada,
conllevaría a las acciones penales que correspondan; asimismo, debe precisarse que mediante
Decreto Supremo N° 002-2013-EM, publicado en el Diario Oficial “El Peruano” el 24 de enero de
2013, se estableció los lineamientos para efectivizar la verificación de la información que
presentan los titulares de la actividad minera en la Declaración Anual Consolidada-DAC;

Que, al haberse sancionado al recurrente como titular de actividad minera sin haber
elementos técnicos que sustenten su actividad por el año 2013, no existió una precisa y debida
motivación; por lo tanto, se incurrió en causal de nulidad a tenor de lo dispuesto por el numeral 2)
del artículo 148 del Texto Único Ordenado de la Ley General de Minería;

Que, sin embargo, es necesario advertir que el recurrente, en su Escrito N° 2617419 de

fecha 21 de junio de 2016, adjunta el Informe N° 230-2015-GRP-DREM-PUNO/DM-
UFM/GATV de la Unidad de Fiscalización Minera de la Dirección Regional de Energía y Minas
de Puno, que señala en su Análisis lo siguiente: “Revisada los antecedentes de trámites
administrativos del Proyecto Cruz Pata Chaquiminas se tiene que el titular viene tramitando la
autorización de inicio y/o reinicio de operaciones ante la Dirección Regional de Energía y Minas
Puno, estando el mismo en fase de aprobación del Plan de Cierre”; en ese sentido, no se tiene
suficiente información al respecto; por lo que se recomienda que la Dirección General de Minería
solicite la información correspondiente a la Dirección Regional de Energía y Minas de Puno
previo a emitir nuevamente su resolución;

Que, por los fundamentos expuestos, el Consejo de Minería debe declarar la nulidad de la
Resolución Directoral Nº 2503-2015-MEM/DGM, de fecha 26 de noviembre de 2015, del
Director General de Minería, de conformidad con el artículo 149 del Texto Único Ordenado de la
Ley General de Minería; debiendo remitirse los actuados a la Dirección General de Minería para
que emita su pronunciamiento conforme a los considerandos de la presente resolución; y, sin
objeto pronunciarse sobre el recurso de revisión interpuesto;

Estando al dictamen de la señora Vocal informante y con el voto favorable de los

miembros del Consejo de Minería que suscriben;
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RESOLUCIÓN N° 627-2016-MEM-CM

SE RESUELVE:

1.- Declarar la nulidad de oficio de la Resolución Directoral Nº 2503-2015-MEM/DGM,

de fecha 26 de noviembre de 2015, del Director General de Minería; debiendo remitirse los
actuados a la Dirección General de Minería para que emita su pronunciamiento conforme a los
considerandos de la presente resolución; y,

2.- Recomendar a la Dirección General de Minería solicite información a la Dirección

Regional de Energía y Minas de Puno respecto a la situación del Proyecto Cruz Pata
Chaquiminas a fin de determinar si el titular es pasible de sanción.

3.- Sin objeto pronunciarse sobre el recurso de revisión interpuesto.

Regístrese, Comuníquese y Archívese.

ABOG. ABOG.
PRESIDENTE VICE-PRESIDENTA

ING. ING.
VOCAL VOCAL

ABOG.
SECRETARIO RELATOR LETRADO