Dirección Técnico Normativa

Opinión

T.D.: 9286617

OPINIÓN Nº 199-2016/DTN

Entidad: Banco de la Nación

Asunto: Procedimiento de rechazo de oferta

Referencia: Carta EF/92.2770 N° 39-2016

1. ANTECEDENTES

Mediante el documento de la referencia, la Subgerente de Asuntos Administrativos

de la Gerencia de Asesoría Jurídica del Banco de la Nación consulta sobre los
alcances de la indagación de mercado y la determinación del valor estimado en los
procedimientos de selección.

Antes de iniciar el desarrollo del presente análisis, es necesario precisar que las
consultas que absuelve este Organismo Supervisor son aquellas referidas al sentido y
alcance de la normativa de contrataciones del Estado, planteadas sobre temas
genéricos y vinculados entre sí, sin hacer alusión a asuntos concretos o específicos,
de conformidad con lo dispuesto por el literal o) del artículo 52 de la Ley de
Contrataciones del Estado, Ley N° 30225 (en adelante, la Ley), y la Tercera
Disposición Complementaria Final de su reglamento, aprobado mediante Decreto
Supremo Nº 350-2015-EF (en adelante, el Reglamento).

En ese sentido, las conclusiones de la presente opinión no se encuentran vinculadas

necesariamente a situación particular alguna.

2. CONSULTAS Y ANÁLISIS

2.1 “Bajo los alcances de la Ley N° 30225 y el D.S. N° 350-2015-EF ¿Es posible
que una Entidad Pública puede emitir y aprobar un instrumento de gestión
interno (por ejemplo una Directiva) que establezca topes máximos o mínimos
(como en el caso de obras) del valor estimado a fin de que los Comités de
Selección rechacen las ofertas de los postores que superen dicho
limites?"(sic).

Sobre el particular, corresponde señalar lo siguiente:

2.1.1 En primer lugar debe indicarse, que de acuerdo con lo señalado en el artículo
18 de la Ley, la Entidad establece el valor estimado de las contrataciones de
bienes y servicios y el valor referencial en el caso de consultorías y ejecución
de obras, con el fin de establecer la aplicación de la Ley, el tipo de
procedimiento de selección, así como gestionar la asignación de recursos
presupuestales necesarios. Dicha determinación es de exclusiva
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