La Ley sobre Protección a la Privacidad de las Comunicaciones es la

principal herramienta legal que autoriza la vigilancia de las comunicaciones en

Venezuela.

El Derecho a la Privacidad

La privacidad es un derecho humano fundamental, consagrado en numerosos

instrumentos internacionales de derechos humanos. Es fundamental para la
protección de la dignidad humana y constituye la base de toda sociedad
democrática. También apoya y refuerza otros derechos, como las libertades de
expresión, información y asociación. El derecho a la privacidad encarna la
presunción de que las personas deben tener un área de desarrollo, interacción y
libertad autónomas, una "esfera privada" con o sin interacción con los demás, libre
de intervención estatal arbitraria y de intervención excesiva no solicitada por parte
de individuos. Las actividades que restringen el derecho a la intimidad, como la
vigilancia y la censura, sólo pueden justificarse cuando son prescritas por la ley,
necesarias para alcanzar un objetivo legítimo, y proporcionales al objetivo
perseguido.

Como las innovaciones tecnológicas en la información han permitido formas

nunca antes imaginadas de recoger, almacenar y compartir datos de carácter
personal, el derecho a la privacidad ha evolucionado para encapsular las
obligaciones estatales relacionadas con la protección de datos personales. Varios
instrumentos internacionales consagran los principios de protección de datos, y
muchas legislaturas nacionales han incorporado estos principios.

Ley Nacional sobre privacidad

La constitución de la República Bolivariana de venezolana contiene varias

disposiciones destinadas a garantizar la protección y el respeto al derecho a la
privacidad. Además, en virtud de la Constitución, los tratados y convenios
ratificados tienen rango constitucional, lo que eleva el artículo 17 del Pacto
Internacional de Derechos Civiles y Políticos (que protege el derecho a la
privacidad) a estatus constitucional.

El artículo 48 CRBV establece: “Se garantiza el secreto e inviolabilidad de las

comunicaciones privadas en todas sus formas. No podrán ser interferidas sino por
orden de un tribunal competente, con el cumplimiento de las disposiciones legales
y preservándose el secreto de lo privado que no guarde relación con el
correspondiente proceso”.

Este artículo, tiene como propósito garantizar la protección de los derechos

referidos a la inviolabilidad de las comunicaciones privadas, en todas y cada una
de sus formas, y exceptúa, que como única forma, el hecho de que sólo podrá ser
interferida será por orden del tribunal competente, preservando el secreto de lo
privado, que no guarde relación con el proceso, y en cumplimiento de las
disposiciones de la ley.

El artículo 60 dispone:

“Toda persona tiene derecho a la protección de su honor, vida privada, intimidad,

propia imagen, confidencialidad y reputación. El uso de información electrónica
estará restringido por la ley con el fin de garantizar la intimidad personal y familiar
y el honor de los ciudadanos y el pleno ejercicio de sus derechos”.

 REGIMEN PARA LA AUTORIZACION JUDICIAL DE INTERCEPTA-

CIONES CONTEMPLADAS EN LA LEY PENAL ADJETIVA

CODIGO ORGANICO PROCESAL PENAL

Interceptación o Grabación de Comunicaciones Privadas

Artículo 205. Podrá disponerse igualmente, conforme a la ley, la interceptación

o grabación de comunicaciones privadas, sean éstas ambientales, telefónicas o
realizadas por cualquier otro medio, cuyo contenido se transcribirá y agregará a
las actuaciones. Se conservarán las fuentes originales de grabación, asegurando
su inalterabilidad y su posterior identificación.

A los efectos del presente artículo, se entienden por comunicaciones

ambientales aquellas que se realizan personalmente o en forma directa, sin ningún
instrumento o dispositivo de que se valgan los interlocutores o interlocutoras.

Autorización

Artículo 206. En los casos señalados en el artículo anterior, el Ministerio

Público, solicitará razonadamente al Juez o Jueza de Control del lugar donde se
realizará la intervención, la correspondiente autorización con expreso
señalamiento del delito que se investiga, el tiempo de duración, que no excederá
de treinta días, los medios técnicos a ser empleados y el sitio o lugar desde donde
se efectuará. Podrán acordarse prórrogas sucesivas mediante el mismo
procedimiento y por lapsos iguales, medios, lugares y demás extremos
pertinentes.

El órgano de policía de investigaciones penales, en casos de necesidad y

urgencia, que deberán ser debidamente justificados, podrá solicitar directamente
al Juez o Jueza de Control la respectiva orden, previa autorización, por cualquier
medio, del Ministerio Público, que deberá constar en la solicitud, en la cual,
además, se harán los señalamientos a que se contrae el aparte anterior.

La decisión del Juez o Jueza que acuerde la intervención, deberá ser motivada
y en la misma se harán constar todos los extremos de este artículo.

Uso de la Grabación Artículo

207. Toda grabación autorizada conforme a lo previsto en este Código y en

leyes especiales, será de uso exclusivo de las autoridades encargadas de la
investigación y enjuiciamiento, quedando en consecuencia prohibido divulgar la
información obtenida.

DISTINTOS DELITOS PREVISTOS Y SANCIONADOS POR ESTA LEY.

ARTICULO 2: El que arbitraria, clandestina o fraudulentamente grabe o se
imponga de una comunicación entre otras personas, la interrumpa o impida, será
castigado con prisión de tres (3) a cinco (5) años. En la misma pena incurrirá,
salvo que el hecho constituya delito más grave, quien revele, en todo o en parte,
mediante cualquier medio de información, el contenido de las comunicaciones
indicadas en la primera parte de este artículo.

ARTICULO 3: El que, sin estar autorizado, conforme a la presente Ley, instale

aparatos o instrumentos con el fin de grabar o impedir las comunicaciones entre
otras personas, será castigado por prisión de tres (3) a cinco (5) años.

ARTICULO 4: El que, con el fin de obtener alguna utilidad para si o para otro, o de
ocasionar un daño, forje o altere el contenido de una comunicación, será
castigado, siempre que haga uso de dicho contenido o deje que otros lo usen, con
prisión de tres (3) a cinco (5) años. Con la misma pena será castigado quien haya
hecho uso o se haya aprovechado del contenido de la comunicación forjada o
alterada, aunque no haya tomado parte en la

Falsificación o la haya recibido de fuente anónima.

INTERCEPTACIONE, INTERRUCCIÓN O IMPEDIMENTO DE COMUNICACIO –
NES.

ARTÍCULO 6: Las autoridades de policía, como auxiliares de la administración de

justicia, podrán impedir, interrumpir, interceptar o gravar comunicaciones,
únicamente a los fines de la investigación de los siguientes hechos punibles: a)
Delitos contra la seguridad o independencia del estado; b) Delitos previstos en la
Ley Orgánica de Salvaguarda del Patrimonio Público; c) Delitos contemplados en
la Ley Orgánica sobre Sustancias Estupefacientes y Psicotrópicas; y e) Delitos de
secuestro y extorsión.

La privacidad es un derecho humano fundamental, consagrado en numerosos

instrumentos internacionales de derechos humanos. Es fundamental para la
protección de la dignidad humana y constituye la base de toda sociedad
democrática. También apoya y refuerza otros derechos, como las libertades de
expresión, información y asociación. El derecho a la privacidad encarna la
presunción de que las personas deben tener un área de desarrollo, interacción y
libertad autónomas, una "esfera privada" con o sin interacción con los demás, libre
de intervención estatal arbitraria y de intervención excesiva no solicitada por parte
de individuos. Las actividades que restringen el derecho a la intimidad, como la
vigilancia y la censura, sólo pueden justificarse cuando son prescritas por la ley,
necesarias para alcanzar un objetivo legítimo, y proporcionales al objetivo
perseguido.

REVELACIÓN DEL CONTENIDO DE LAS COMUNICACIONES.

El delito de descubrimiento y revelación de secretos se regula del artículo 185 al

190 del Código Penal.
La intimidad de una persona es un derecho que en muchas ocasiones se ve
comprometido. La llegada de internet y la proliferación de diferentes aparatos
electrónicos o software hacen que la seguridad de esa parcela privada se vea
amenazada más fácilmente. Es por ello que, con el paso del tiempo, se han
modificado las leyes para poder dar cobertura a los delitos contra la intimidad que
se vienen produciendo en el ámbito digital. La importancia de recurrir a un perito
informático en estas situaciones permite poner solución a este tipo de delitos
informáticos.
El descubrimiento y revelación de secretos se encuentra regulado en los Art. 185
al 190, Código Penal Venezolano.
Art 185. El que indebidamente abra alguna carta, telegrama o pliego cerrado que
no se le haya dirigido, o que indebidamente lo tome para conocer su contenido,
aunque no esté cerrado, perteneciendo a otro, será castigado con arresto de ocho
a veinte días. Si divulgando el contenido el culpable ha causado algún perjuicio, la
pena será de quince días a diez meses de arresto.
Artículo 186. Cualquiera que haya suprimido indebidamente alguna correspon-
dencia epistolar o telegráfica que no le pertenezca, aunque estando cerrada no la
hubiere abierto, será castigado con arresto de uno a seis meses.
Si el hecho ha ocasionado algún perjuicio, el arresto no podrá bajar de cuarenta y
cinco días.

Artículo 187. Cualquiera que teniendo una correspondencia epistolar o telegrá-

fica, no destinada a la publicidad, la hiciere indebidamente pública, aunque le haya
sido dirigida, siempre que el hecho pueda ocasionar algún perjuicio, será
castigado con multa de cincuenta unidades tributarias (50 U.T.) a un mil unidades
tributarias (1.000 U.T.).

Artículo 188. El que estando empleado en el servicio de correos o telégrafos, con

abuso de su oficio se adueñare de alguna carta, telegrama, comunicación o cual-
quiera otra correspondencia no cerrada, o que estándolo, la abra para conocer su
contenido, o la retenga o revele su existencia o contenido a otra persona distinta
del título de su destino, será castigado con prisión de quince días a quince meses.
La misma pena se impondrá al que en servicio y con abuso de los mencionados
oficios, suprima alguna de las dichas correspondencias.

Si alguno de los hechos previstos en el presente artículo causare algún perjuicio,

la pena de prisión será de tres meses a dos años.

Artículo 189. El que teniendo por razón de su estado, funciones, profesión, arte u
oficio, conocimiento de algún secreto cuya divulgación pueda causar algún
perjuicio, lo revela, no obstante, sin justo motivo, será castigado con prisión de
cinco a treinta días.

Artículo 190. En lo que concierne a los delitos previstos en los artículos 185, 186,
187 y 189 siempre que el hecho no hubiere ocasionado algún perjuicio que
interese al orden público, el enjuiciamiento no se hará lugar sino por acusación de
la parte agraviada.

Aspectos relevantes:

 El soporte en el que se encuentra la información es material y debe

pertenecer al sujeto pasivo.

 No existe consentimiento del propietario de la documentación para su

manipulación.
  Solo es castigada la conducta dolosa. Si se descubren los secretos con una
clara intención de causar daño a la víctima.
 Delito de interceptación de comunicaciones
El delito contra la intimidad en el que se incurre al interceptar las
comunicaciones refleja el castigo para los que utilicen aparatos de escucha,
transmisión, grabación o reproducción tanto de sonido como de imagen.
Aspectos relevantes:

 El delito solo contempla la utilización de medios que permitan captar y

almacenar el material. No la escucha in situ de alguna conversación.

 Siempre que haya consentimiento no existe ningún delito.

 No es delito cuando la interceptación de las comunicaciones sea por motivo del

ejercicio de un derecho u oficio. Como puede ser por una investigación de un
Delito, Solo se castiga la conducta dolosa, No las interceptaciones accidentales
o negligentes. Aunque es verdad que su posterior revelación constituye delito.
Las penas y multas para el delito de interceptación de comunicaciones son
iguales que las del delito anterior.
 Delito de descubrimiento de secretos en soporte electrónico
 El descubrimiento de secretos cuando la información está recogida en
soporte electrónico.
 En este caso, el infractor se apodera, utiliza o modifica datos personales
que están registrados en soportes electrónicos, informáticos o
telemáticos o también en cualquier otro tipo de registro público o
privado.
 También se incluye dentro de este tipo de delito a quien acceda a estos
ficheros o soportes y altere o utilice los datos para causar daños al titular de la
información o a un tercero.

Aspectos relevantes:
El sujeto que comete esta infracción no tiene autorización. Habría que
consultar las condiciones de acceso a esos datos. Así como al soporte que se
refleja en la Ley de Protección de Datos de Carácter Personal.
Con causar daños a un tercero se entiende que es al titular del fichero que
almacena los datos.
Las penas contempladas son las mismas que en los anteriores casos.
  Agravantes del delito de descubrimiento y revelación de secretos
Agravante en función del sujeto activo
Cuando el delito es cometido por personas que cuentan con un puesto
privilegiado que le permite el acceso a los datos: el castigo aumenta e incluso
se puede producir una inhabilitación profesional. Es el caso de personas
encargadas de ficheros o de funcionarios públicos que cuentan con acceso a
información personal.
 Agravante por el descubrimiento y revelación de secretos
 Se pena a la persona que obtiene la información sensible y al que la difunde a
sabiendas de que tiene un origen ilícito.

 Protección de Datos de Carácter Personal.

 Agravante por el desvalor de la finalidad perseguida

 Si la infracción es con fines lucrativos, las penas serán mayores que en los
tipos básicos del delito. Se agrava en el caso de tratarse de datos
especialmente protegidos.

 Delitos de este tipo en las redes sociales

 Por el auge que experimentan, las redes sociales son testigos de numerosos
casos de delitos contra la intimidad. El motivo es que los infractores se sienten
amparados por el anonimato que creen les proporciona internet.

INSTALACIÓN DE APARATOS PARA GRAVAR O IMPEDIR COMUNICACIO-

NES.
Instalación no autorizada de aparatos para grabar o impedir comunicaciones:
Tipificado y sancionado en el artículo 3: de la ley sobre Protección de las
comunicaciones Privadas, el cual estable:

“El que, sin estar autorizado, conforme a la presente Ley, instale aparatos o
instrumentos con el fin de grabar o impedir las comunicaciones entre otras
personas, será castigado por prisión de tres (3) a cinco (5) años”.

 Son Derechos civiles establecidos en la CRBV

Artículo 57. Toda persona tiene derecho a expresar libremente sus pensamientos,
sus ideas u opiniones de viva voz, por escrito o mediante cualquier otra forma de
expresión, y de hacer uso para ello de cualquier medio de comunicación y
difusión, sin que pueda establecerse censura. Quien haga uso de este derecho
asume plena responsabilidad por todo lo expresado. No se permite el anonimato,
ni la propaganda de guerra, ni los mensajes discriminatorios, ni los que promuevan
la intolerancia religiosa.

Se prohíbe la censura a los funcionarios públicos o funcionarias públicas para dar

cuenta de los asuntos bajo sus responsabilidades.

 Derecho a la Intimidad y Privacidad como Derecho Universal. El derecho a

la intimidad también se ha regulado en las declaraciones internacionales de
derechos humanos y en los pactos y acuerdos internacionales relativos a
los mismos y que son Ley de la República. En el plano internacional este
derecho, inherente a la vida privada, fue prontamente proclamado por la
ONU y la OEA. En 1948 la Asamblea General de la Organización de
Naciones Unidas, que estableció: “Artículo 11. 2. Nadie será objeto de
injerencias arbitrarias en su vida privada, su familia, su domicilio o su
correspondencia, ni de ataques en su honra o a su reputación. 3. Toda
persona tiene derecho a la protección de la Ley contra tales injerencias o
ataques.”
 Derecho a la Intimidad y Privacidad en Europa Convención Europea de
Derechos Humanos de 1950, señala en su artículo 8 lo siguiente: “Derecho
al respeto a la vida privada y familiar.1. Toda persona tiene derecho al
respeto de su vida privada y familiar, de su domicilio y de su
correspondencia. 2. No podrá haber injerencia de la autoridad pública en el
ejercicio de este derecho, sino en tanto en cuanto esta injerencia esté
prevista por la ley y constituya una medida que en una sociedad
democrática, sea necesaria para la seguridad nacional, la seguridad
pública, el bienestar económico del país, la defensa del orden y la
prevención del delito, la protección de la salud o de la moral, o la protección
de los derechos y las libertades de los demás”.
 Derecho a la Intimidad y Privacidad en América. Pacto Internacional de
Derechos civiles y políticos de 1966, establece en su ARTÍCULO 17 que: 1.
“Nadie será objeto de injerencias arbitrarias o ilegales en su vida privada,
su familia, su domicilio o su correspondencia, ni de ataques ilegales a su
honra y reputación. 2. Toda persona tiene derecho a la protección de la ley
contra esas injerencias o esos ataques”..
 Derecho a la Intimidad y Privacidad Electrónica: Se entiende por tal, el
entorno inmediato y los aspectos más reservados de la vida privada y de la
propia persona que todo individuo tiene derecho a mantener fuera de toda
intromisión.
 Derecho a la Intimidad y Privacidad Electrónica. El Parlamento Europeo,
expresa que: Intimidad es el reconocimiento de que el concepto amplio de
 libertad exige que cada persona tenga un ámbito de desarrollo y expresión
de su manera de ser que le esté reservado, del cual pueda excluir a los
extraños y donde tenga derecho a no ser importunado por la indebida
curiosidad ajena.
 Artículo 20. Violación de la privacidad de la data o información de
carácter personal. Ley Especial Contra los Delitos Informáticos “El que
intencionalmente se apodere, utilice, modifique o elimine por cualquier
medio, sin el consentimiento de su dueño, la data o información personales
de otro o sobre las cuales tenga interés legítimo, que estén incorporadas en
un computador o sistema que utilice tecnologías de información, será
penada con prisión de dos a seis años y multa de doscientas a cuales tenga
interés legítimo, que estén incorporadas en un computador o sistema que
utilice tecnologías de información, será penada con prisión de dos a seis
años y multa de doscientas a seiscientas unidades tributarias. La pena se
incrementará de un tercio a la mitad si como consecuencia de los hechos
anteriores resultare un perjuicio para el titular de la data o información para
un tercero”.
 ARTÍCULO 21. Violación de la privacidad de las comunicaciones. Ley
Especial Contra los Delitos Informáticos “El que mediante el uso de
tecnologías de información acceda, capture, intercepte, interfiera,
reproduzca, modifique, desvíe o elimine cualquier mensaje de datos o señal
de transmisión o comunicación ajena, será sancionada con prisión de dos a
seis años y multa de doscientas a seiscientas unidades tributarias”.
 ARTÍCULO 22. Revelación Indebida de Data o Información de Carácter
Personal. Ley Especial Contra los Delitos Informáticos “El que revele,
difunda o ceda, en todo o en parte, los hechos descubiertos, las imágenes,
el audio o, en general, la data o información obtenidos por alguno de los
medios indicados en los artículos 20 y 21, será sancionado con prisión de
dos a seis años y multa de doscientas a seicientas unidades tributarias”.
 ARTÍCULO 11. Espionaje Informático Ley Especial Contra los Delitos
Informáticos  “Toda persona que indebidamente obtenga, revele o difunda
la data o información contenidas en un sistema que utilice tecnologías de
información o en cualquiera de sus componentes, será penada con prisión
de tres a seis años y multa de trescientas a seiscientas unidades
tributarias”.
 Principales Leyes y códigos que han regulado el derecho a la
privacidad e Intimidad.
 Constitución de la República Bolivariana de Venezuela 1999.
 Código Orgánico Procesal Penal de 2012.
  Ley sobre Protección a la Privacidad de las Comunicaciones del 16-12-
1991.
 De Los Delitos Contra la Privacidad de las Personas en los Medios
Electrónicos.
 Ley Orgánica de Telecomunicaciones del año 2000 (Derogada).
 Ley Especial Contra los Delitos Informáticos. Octubre de 2001.
 Ley Orgánica de Telecomunicaciones del 28- 12-2010, reimpresa en G. O.
de la RBV por error material y publicada en fecha 07-02-2011.
 Ley de Responsabilidad Social en Radio, Televisión y Medios Electrónicos.
De fecha 07-02-2011.
 Ley de Responsabilidad Social en Radio y Televisión (RESORTE), 7 de
diciembre de 2004.

FORJAMIENTO.

Forjamiento o alteración del contenido de una comunicación: Tipificado y

sancionado en el artículo 4: de la Ley sobre Protección de las Comunicaciones
Privadas, “El que con el fin de obtener alguna utilidad para sí o para otros, o de
ocasionar un daño que forje o altere el contenido de una comunicación, será
castigado, siempre que haga uso de dicho contenido o deje que otros lo usen,
será castigado con prisión de tres (3) a cinco (5) años”.
4. Uso o aprovechamiento del contenido de una comunicación forjada o alterada
tipificado y sancionado en el único aparte del artículo 4: “Con la misma pena será
castigado quien haya hecho uso o se haya aprovechado del contenido de la
comunicación forjada o alterada, aunque no haya tomado parte en la falsificación o
la haya recibido de fuente anónima”.