3.6.

Mejoramiento de riego y generacion hidroenergético del Alto

Piura.

El proyecto de mejoramiento de riego y generacion hidroenergetico del Alto

/ .Q_ Piura tuvo una base legal creada por el segundo gobierno de Alan Garcia

M »· Pérez para beneficiar a Ia empresa Camargo y Correa, el marco legal estuvo

I hecho a base de Ieyes, decetos de urgencia y decretos supresmos que se

analiza a continuacion.

A. DECRETO DE URGENCIA N° 033 - 2009

Fecha de emision 1 04 de marzo de 2009.

' Fecha de publicaciénz 05 de marzo de 2009.

Fecha de dacién de cuenta: 06 de marzo de 2009.

Dictamen: No fue dictaminado por Ia Comision de Constitucién

y Reglamento del Congreso.

Rubricado por :

o Alan Garcia Pérez (Presidente de la Republica).

o Yehude Simon Munaro (Presidente del Consejo de

Ministros)

LUIS CARRANZA UGARTE (ll/Iinistro de Economia y

Finanzas).

B. DECRETO SUPREMO N° N° 055-2007-EF. Exceptuan del estudio de

factibilidad de la fase de preinversién del ciclo del proyecto del

SNIP, al proyecto Mejoramiento de Riego y Generacién

Hidroenergético del Alto Piura, componentez Construccién de la

Presa Derivadora Tronera Sur y el Tunel de Trasvase de las aguas

del Rio Huancabamba ala Cuenca del Rio Piura.

Fecha de emisionz 09 de mayo de 2007.

Rubricado por :

O ALAN GARClA PEREZ (Presidente de la Republica).

O JORGE DEL CASTILLO GALVEZ (Presidente del Consejo

de Nlinistros, encargado del despacho del Ministerio de

 Economia y Finanzas).

Q ”T}t·, . I

fj ‘=Y'* O JUAN JOSE SALAZAR GARCIA (lV|inistro de Agricultura).

lie; r l

il? .

vis C. DECRETO SUPREMO N° 059-2007-EF. Constituyen Comisién

Multisectorial para el proyecto Mejoramiento de Riego y Generacién

Hidroenergética del Alto Piura.

Fecha de emisiénz 20 de mayo de 2007.

Rubricado por ;

O ALAN GARClA PEREZ (Presidente de Ia Republica).

O LUIS CARRANZA UGARTE (l\/linistro de Economia y

Finanzas).

O JUAN JOSE SALAZAR GARClA (Nllnistro de Agriculture).

D. DECRETO SUPREMO N° 063-2009-EF. Incorporan recursos en el

Presupuesto del Gobierno Regional del Departamento de Piura para

el Aho Fiscal 2009 destinados a financiar el Componente I:

Censtruccien de Ia Presa Derivadera Trenera Sur y el Tunel de

Trasvase del Preyecte Especial de Irrigacien e Hidreenergétice del

Alto Piura.

Fecha de emisién: 18 de marzo de 2009.

Rubricade per:

e ALAN GARCIA PEREZ (Presidente de Ia Republica).

e YEHUDE SIMON MUNARO (Presidente del Censeje de

l\/linistres)

e LUIS CARRANZA UGARTE (I\/linistre de Ecenemia y

Finanzas).

Durante Ia fase de pre inversien fue denegada Ia exeneracien del preyecte,

per Ie cual el entences Presidente Regional de Piura, Cesar Trelles, presente

al l\/linislerie de Agricultura el estudie de perfil del Preyecte Alte Piura, el

misme que fuese aprebade cen fecha 07 de julie de 2006, cen I0 que se

auterize Ia elaberacien directa del estudie de factibilidad de la fase de

new/· _

A premversien.

N0 ebstante, cen fecha 10 de mayo de 2007, mediante Decrete Supreme N°

055-2007-EF, se exenere del estudie de factibilidad al Cempenente I,

desceneciende las epinienes de las areas técnicas del l\/Iinisterie de

Ecenemia y Finanzas y el Nlinisterie de Agriculiura les cuales expresaren su

rechaze a Ia exeneracien per Ia antiguedad de les estudies del Preyecte.

Cen dicha exeneracien se habilite iniciar accienes para Ia elaberacien del

expediente técnice de Ia fase de inversien del cicle SNIP para luege iniciar el

precese de Iicitacien.

La emisien del Decrete Supreme N° 055-2007-EF, es tan irregular que para

justificar su dacien apelaren al heche de que supuestamente el preyecte

lenia suficientes estudies de factibilidad; sin embargo, tal come veremes a

centinuacien, diches estudies estaban desfasades:

Estudio de Factlbilidad "l\/lejoramiento y regulacion del riego del Alto

Piura", elaborado por el consorcio TAHAL-ASCOSESA en el aio

1988.

2 Estudio de Factlbllldad "Estudio complementario de factibllidad del

proyecto hldroenergétlco del Alto Plura". elaborado por Ia asoclacion

HARZA-C y A-SISA, en el aio 1996.

2 Estudio de identlflcaclon de tlerras del estado bajo el aspecto legal y

de calldad agroeoonomlcas, desarrollado por Asesores Técnlcos

Asociados — ATA, 1998,

2 Estudlo téonioo - economlco del Proyecto Especlal Hldroenergético

Alto Piura, desarrollado por COLPEX Project S.A., 1998.

2 Estudlo de Impacto Ambiental del Proyecto de lrrigacion e

Hidroenergétlco del Alto Piura, desarrollado por DAl\/IES y MOORE,

1999.

A ello debemos sumar el hecho de que se emitleron dos lnformes tecnicos

medlante los cuales se haclan recomendaclones a tener en ouenta para Ia

L "¤ elaboraclon de un estudlo de factlbilidad, informes que debido a Ia

KQ; TP I exoneraclon no fueron tomados en cuenta:

2 INFORME TECNICO N° 130-2006-AG-OGPA-Ol de la Oficina de

Programaclon e lnverslones del l\/llnisterlo de Agrlcultura, medlante el

cual se hace reoomendaclones a tomar en ouenta en el estudlo de

Factibllidad.

2 INFORNIE TECNICO N° 134-2006-EF/68.01 de la Dlreccion General

de Programaoion Nlultianual del Sector Publlco, que oontlene la

autorizacion y las recomendaciones que se deben tener en cuenta, al

momento de formular el estudio de Factlbilidad,

Sobre el Decreto Supremo N° 055-2007-EF, merece advertirse tambien que

resulta sospeohoso que desde el 28 de julio de 2006, periodo de asuncion

en el cargo de Alan Garcia, hasta la emision del decreto supremo, 10 de mayo de 2007, el
entonces presidente regional de Piura, Cesar Trelles

realizo un total de diez visitas a Palacio de Gobiemo.

Con fecha 27 de mayo de 2007, mediante Deoreto Supremo N° 059-2007-

EF, se constituye Ia Comision Multisectorial para el Proyecto l\/lejoramiento

de Riego y Generacion de Alto Piura, compuesto por el Presidente del

Gobierno Regional de Piura (quien Ia preside), el l\/linisterio de Agricultura 0

su represnetante, el ll/linisterio de Economla y Finanzas o su representante y

el Director Ejecutivo de Ia Agencia de Promocion de Ia Inversion Privada

(PROINVERSION) o su representante. Dicha Comision debia instalarse

dentro de los 05 dias habiles cdesde la publicacion del decreto y 60 dias

habiles desde su instalacion para presentar una propuesta al Consejo de

Ministros a traves del Nlinisterio de Economla y Finanzas,

Con fecha 13 de noviembre de 2007 se adjudico Ia buena pro para Ia

elaboracion del expediente tecnico del Componente I (Construccion de Ia

presa tronera sur y del tunel trasandino) al Consrocio l\/lOTLIl\/lA-VCHI-

 TEGEPSA. El representante del Consorcio l\/IOTLIl\/IA-VCI-ll-TEGEPSA, fue

K I Franc Stanley Zampillo Pasten, persona que a su vez fue representante de

V ; I "Tecnica y Proyectos S.A", empresa que conformaba el Consorcio

Supervisor Alto Piura.

Con fecha 21 de abril de 2008, se aprobo el expediente técnico de Ia obra

V elaborado por el Consorcio.

Por medio de Ia Ley de Presupuesto del Ano Fiscal 2009, Ley N° 29289, se

autorizo al Ministerio de Economla y Finanzas incluir Ia partida por Ia suma

de S/. 75 000 000.00 para la ejecucion del Componente I del Proyecto Alto

Piura.

Con fecha 04 de marzo de 2009, mediante Decreto de Urgencla N° 033-

2009-EF, se establecieron medidas extraordinarias para asegurar el

financiamiento del Componente I del Proyecto Alto Piura, por I0 que se

dispuso construir el deposito de S/, 75 000 000.00.

Con fecha 18 de marzo de 2009, mediante Decreto Supremo N° 063-2009-

EF, se autorizo Ia incoporracion de recursos para financiar el Componente I.

El 21 de mayo de 2010, se firmo el contrato de ejecucion y supervision de la

obra. Participaron de dicha ceremonia el entonces presidente Alan Garcia

Perez; el embajador de Brasil en Peru; el l\/Iinistro de Agricultura; el

presidente regional de Piura, Cesar Trelles Lara; Javier Velasquez

Quesquén, entonces presidente del Congreso de Ia Republica; Eddy Farias,

alcalde provincial; y otras altas personalidades del pals y de la region Piura,

asi como los representantes de Ia empresa Camargo y Correa S.A y del

Consorcio Supervisor Alto Piura.