ASPECTOS JURÍDICOS DE LOS REGLAMENTOS

DE LOS SERVICIOS PUBLICOS DEL CICLO

INTEGRAL DEL AGUA
VIII JORNADAS SOBRE EL CICLO INTEGRAL DEL
AGUA
DIAS 15 Y 16 DE JUNIO DE 2017
PONENTE: Mª DEL MAR FERNANDEZ SALAZAR
Sumario:

1-MARCO LEGAL DEL CICLO INTEGRAL DEL AGUA

2-SERVICIOS DEL CICLO INTEGRAL DEL AGUA DE USO URBANO.
ANTECEDENTES Y CONCEPTO
3-Competencias en los Servicios del Ciclo integral del Agua en
Andalucía:
3.1-La Competencia Municipal y Formas de Gestion de los
Servicios Públicos de competencia Local.
3.2-La Competencia de la Administración Andaluza en el ciclo
Integral del Agua.
3.33-La Competencia en la Gestión Supramunicipal en el Ciclo
Integral del Agua.
4-Reglamento de Suministro Domiciliario de Agua en Andalucía
Decreto120/1991.
5-Novedades en el ejercicio de la potestad Reglamentaria. Ley 39 y
40/2015.
6-Futuro Reglamento de los Servicios del Ciclo Integral del Agua.
 1-MARCO LEGAL DEL CICLO
INTEGRAL DEL AGUA
 1.-A NIVEL INTERNACIONAL:
 LA RESOLUCIÓN A/RES/64/292 DE LA ASAMBLEA GENERAL DE
NACIONES UNIDAS, DE 28 DE JULIO DE 2010.
 2.-A NIVEL EUROPEO:
 DIRECTIVA 2000/60/CE DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL
CONSEJO DE 23 DE OCTUBRE DE 2000.
 DIRECTIVA 98/83 DEL CONSEJO, RELATIVA A LA CALIDAD DE LAS
AGUAS DE CONSUMO HUMANO.
 DIRECTIVA 91/271 SOBRE EL TRATAMIENTO DE LAS AGUAS
RESIDUALES
 3.-A NIVEL ESTATAL:
 EL TEXTO REFUNDIDO DE LA LEY DE AGUAS, APROBADO POR REAL
DECRETO LEGISLATIVO 1/2001, DE 20 DE JULIO
 EL REAL DECRETO-LEY 11/95, DE 28 DE JULIO. NORMAS APLICABLES
AL TRATAMIENTO DE LAS AGUAS RESIDUALES.
 EL REAL DECRETO 140/2003, DE 7 DE FEBRERO. CRITERIOS
SANITARIOS DE LA CALIDAD DEL AGUA DE CONSUMO HUMANO
 4.-A NIVEL AUTONÓMICO
 LEY 9/2010 DE AGUAS DE ANDALUCÍA
 DECRETO 120/1991, DE 11 DE JUNIO, POR EL QUE SE APRUEBA EL
SUMINISTRO DOMICILIARIO DE AGUA.
 LEY 2/98 DE 15 DE JUNIO, DE SALUD DE ANDALUCÍA.
 LEY 6/2011 DE 23 DE DICIEMBRE, DE SALUD PÚBLICA DE ANDALUCÍA.
 2-SERVICIOS DEL CICLO INTEGRAL DEL AGUA DE USO URBANO. ANTECEDENTES Y
CONCEPTO
 ART. 4.9 DE LA LEY 9/2010 DE AGUAS DE ANDALUCÍA LO DEFINE: “ CONJUNTO DE
ACTIVIDADES QUE CONFORMAN LOS SERVICIOS PÚBLICOS PRESTADOS, DIRECTA O
INDIRECTAMENTE, POR LOS ORGANISMOS PÚBLICOS PARA EL USO URBANO DEL
AGUA EN LOS NÚCLEOS DE POBLACIONES , COMPRENDIENDO:
 A) ABASTECIMIENTO DE AGUA EN ALTA O ADUCCIÓN.
 B) ABASTECIMIENTO DE AGUA EN BAJA .
 C) SANEAMIENTO O RECOGIDA DE LAS AGUAS RESIDUALES URBANAS Y PLUVIALES
DE LOS NÚCLEOS DE POBLACIÓN.
 D) LA DEPURACIÓN.
 E) LA REGENERACIÓN DEL AGUA RESIDUAL DEPURADA, PARA SU REUTILIZACION.
3- COMPETENCIAS EN LOS SERVICIOS DEL CICLO INTEGRAL DEL AGUA EN ANDALUCÍA.
3.1-COMPETENCIA MUNICIPAL DE LOS SERVICIOS DEL C.I.A. Y LA FORMA DE GESTIÓN DE LOS
SERVICIOS.
EL ART. 25 LEY 7/85 REGULADORA DE LAS BASES DE RÉGIMEN LOCAL, ESTABLECE COMO
COMPETENCIAS PROPIAS DE LOS MUNICIPIOS, EN LOS TÉRMINOS DE LA LEGISLACIÓN DEL
ESTADO Y DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA, EL ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE A DOMICILIO
Y EVACUACIÓN Y TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES.
EL ART. 26 ESTABLECE QUE TODOS LOS MUNICIPIOS PRESTARÁN OBLIGATORIAMENTE LOS
SERVICIOS DE ABASTECIMIENTO DOMICILIARIO DE AGUA Y ALCANTARILLADO.
LA LEY 5/2010 DE AUTONOMÍA LOCAL DE ANDALUCÍA, ART. 9 DETERMINA CÓMO COMPETENCIA
DE LOS MUNICIPIOS ANDALUCES, LA ORDENACIÓN, GESTIÓN , PRESTACIÓN Y CONTROL DE LOS
SERVICIOS DEL CICLO INTEGRAL DEL AGUA. EN EL ART 31 Y 32 DE LA MISMA LEY, EN RELACIÓN
CON EL 92 DEL ESTATUTO DE AUTONOMÍA DE ANDALUCÍA, EL ABASTECIMIENTO DE AGUA Y EL
TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES, SE DEFINEN COMO SERVICIOS PÚBLICOS BÁSICOS Y
OBLIGATORIOS DE PRESTAR POR LOS AYUNTAMIENTOS.
 ART. 13 DE LA LEY 9/2010 DE AGUAS DE ANDALUCÍA, ESTABLECE LAS COMPETENCIAS DE LOS
MUNICIPIOS EN MATERIA DE AGUAS. LES CORRESPONDE :
 1) LA ORDENACIÓN Y PRESTACIÓN, EN SU ÁMBITO TERRITORIAL, DE TODOS LOS SERVICIOS DEL
C. I.A. DE USO URBANO .
 2) LA APROBACIÓN DE LAS TASAS Y TARIFAS COMO CONTRAPRESTACIÓN POR LOS SERVICIOS
DEL CICLO INTEGRAL .(SIN PERJUICIO RESPECTO DE LA TARIFA, DE LA NORMATIVA QUE REGULA
EL RÉGIMEN DE PRECIOS AUTORIZADOS EN LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DE ANDALUCÍA.
 3) EL CONTROL Y SEGUIMIENTO DE VERTIDOS A LA RED DE SANEAMIENTO MUNICIPAL
 4)AUTORIZACIÓN DE VERTIDOS A FOSAS SÉPTICAS Y A LAS REDES MUNICIPALES.
 5)LA POTESTAD SANCIONADORA. POTESTAD DE APROBAR REGLAMENTOS QUE TIPIFIQUEN
INFRACCIONES Y SANCIONES EN RELACIÓN CON LOS USOS DEL AGUA.
 LA POTESTAD MUNICIPAL DE ORDENACIÓN DE LOS SERVICIOS IMPLICA:
 - LA APROBACIÓN DE REGLAMENTOS PARA LA PRESTACIÓN DEL SERVIO.(ART. 4 LRBRL Y ART 55
DEL TEXTO REFUNDIDO DE LAS D. LEGALES VIGENTES DE RÉGIMEN LOCAL, REAL DECRETO
LEGISLATIVO 781/1986.
 -LA PLANIFICACIÓN , ELABORACIÓN DE PROYECTOS, DIRECCIÓN Y EJECUCIÓN DE OBRA
HIDRÁULICA EN SU ÁMBITO TERRITORIAL Y SU EXPLOTACIÓN, MANTENIMIENTO, CONSERVACIÓN E
INSPECCIÓN.
 FORMAS DE PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS DEL CICLO INTEGRAL DEL AGUA DE USO URBANO.
 ART. 13.3 LEY DE AGUAS DE ANDALUCÍA, DISPONE: LOS SERVICIOS COMPETENCIA DE LOS
MUNICIPIOS, PODRÁN SER DESARROLLADOS POR SÍ MISMOS O A TRAVÉS DE LAS DIPUTACIONES
PROVINCIALES O DE LOS ENTES SUPRAMUNICIPALES DEL AGUA, DE LA FORMA PREVISTA EN ESTA
LEY. ES DECIR MEDIANTE DELEGACIÓN (ART. 14 DE LA MISMA LEY).
 EL ART 10 LEY 5/2010 DE AUTONOMÍA LOCAL DE ANDALUCÍA , ESTABLECE LA POSIBILIDAD QUE
TIENEN LOS MUNICIPIOS DE PRESTAR EL SERVICIO DE SU COMPETENCIA, DELEGANDO O
ENCOMENDANDO EL EJERCICIO DEL MISMO A OTRAS ADMINISTRACIONES.
 EL ART. 31, 26 Y 36 LRBRL FACULTA A LAS DIPUTACIONES PROVINCIALES A PRESTAR SERVICIOS DE
COMPETENCIA DE LOS MUNICIPIOS, PARA ASEGURAR LA PRESTACIÓN INTEGRAL Y ADECUADA EN
TODO EL TERRITORIO PROVINCIAL, MEDIANTE DELEGACIÓN DE FACULTADES EN BASE AL ART. 7
DE LA CITADA LEY.
• FORMAS DE GESTIÓN DE LOS SERVICIOS LOCALES
• REGLAMENTO DE SERVICIOS DE LAS CORPORACIONES LOCALES, APROBADO POR
DECRETO DE 17 JUNIO DE 1955, AÚN VIGENTE EN ESTA MATERIA
• ART85 LRBRL. LAS FORMAS DE GESTIÓN DE LOS SERVICIOS LOCALES:
• 1)GESTIÓN DIRECTA:
• A) POR LA PROPIA ENTIDAD LOCAL
• B) ORGANISMO AUTÓNOMO LOCAL
• C) SOCIEDAD MERCANTIL, CUYO CAPITAL SOCIAL PERTENEZCA ÍNTEGRAMENTE A LA
ENTIDAD LOCAL
• 2)GESTIÓN INDIRECTA:
• A) CONCESIÓN.
• B) GESTIÓN INTERESADA
• C) CONCIERTO.
 ART. 277 LEY DE CONTRATOS DEL SECTOR PUBLICO, APROBADO POR
REAL DECRETO LEGISLATIVO 3/2011.
 3.2.-COMPETENCIA DE LA ADMINISTRACION ANDALUCIA EN EL CICLO
INTEGRAL DEL AGUA.
 ART. 8 LEY 9/2010 DE AGUAS DE ANDALUCIA. COMPETENCIAS EN EL CICLO
DEL AGUA:
 1.-ESTABLECIMIENTO CONDICIONES DE LA PRESTACION DEL SERVICIO, Y DE
LA CALIDAD ELIGIBLE, Y SU CONTROL.
 REGULACION CRITERIOS BASICOS DE TARIFACION DE LOS SERVICIOS, SIN
PERJUICIO DE LA FACULTAD ENTES LOCALES DE FIJAR EL PRECIO.
 PROTECCION Y DESARROLLO DE LOS DERECHOS DE LOS USUARIOS Y SU
PARTICIPACION EN LA ADMINISTRACION DEL AGUA.
 REGULACION Y ESTABLECIMIENTO DE AYUDAS ECONOMICAS A LAS
ENTIDADES LOCALES PARA ACTIVIDADES DEL CICLO INTEGRAL DEL AGUA.
 ART. 11. FUNCIONES, EN MATERIAL DE ORDENACION :
 - ESTUDIAR, ANALIZAR , PROGRAMAR SISTEMAS SUPRAMUNICIPALES DE
GESTION.
 -DETERMINACION DE AGLOMERACIONES URBANAS A EFECTOS DE
DEPURACION
 -PROPONER ESTANDARES DE CALIDAD DE LOS SERVICIOS Y UTILIZACION
EFICIENTE DE LAS INFRAESTRUCTURAS.
 -LA ORDENACION DE LOS SERVICIOS DE ADUCCION Y DEPURACION A NIVEL
SUPRAMUNICIPAL.
 EN MATERIA DE INFRAESTRUCTURAS:
 PLANIFICAR Y PROGRAMAR INFRAESTRUCTURAS DE ADUCCION Y
DEPURACIONEN SISTEMAS DE GESTION SUPRAMUNICIPAL ( EN
COLABORACION DE LAS EELL).
 COORDINAR ACTUACIONES DE LAS DISTINTAS ADMINISTRACIONES
PUBLICAS.
 DEFINIR OBJETIVOS DE EFICIENCIA DE LAS INFRAESTRUCTURAS A
TRAVES DEL OBSERVATORIO DEL AGUA.
 3.3 COMPETENCIAS EN LA GESTION SUPRAMUNICIPAL DEL
CICLO INTEGRAL DEL AGUA.
 ART. 4.25 DE LA LEY 9/2010. DEFINE LOS ENTES SUPRAMUNICIPALES
DEL AGUA: “ENTIDADES PUBLICAS DE BASE ASOCIATIVA A LA QUE LES
CORRESPONDE EL EJERCICIO DE LAS COMPETENCIAS QUE ESTA LEY
LES ATRIBUYE EN RELACION CON LOS SISTEMAS DE GESTION
SUPRAMUNICIPAL DEL AGUA DE USO URBANO.”
EL ART. 14 DE LA LEY – SUS FUNCIONES :
 1) GESTION SUPRAMUNICIPAL DE LOS SERVICIOS DE ADUCCION Y
DEPURACION
 2 GESTION DE SERVICIOS DELEGADOS POR MUNICIPIOS INTEGRADOS
EN ELLOS
 3 PROPONER PROGRAMAS Y ELABORAR PROYECTOS.
 4 VELAR POR APLICACIÓN HOMOGENEA DE ESTANDARES DE
PRESTACION DE SERVICIOS
 5 GARANTIZAR LA PRESTACION EFICIENTE, EFICAZ, SOSTENIBLE, Y
REGULAR DE LOS SERVICIOS
 6 OBRAS DE INFRAESTRUCTURA DE ADUCCION Y DEPURACION DE
INTERES DE LA COMUNIDAD AUTONOMA POR DELEGACION DE ESTA,
VIA CONVENIOS
 DEFINICION DE SISTEMAS DE GESTION SUPRAMUNICIPAL.
ART. 4.19 LEY 9/2010: “ “CONJUNTO DE RECURSOS HIDRICOS,
INFRAESTRUCTURAS E INSTRUMENTOS DE GESTION PARA LA
PRESTACION DE LOS SERVICIOS DE ADUCCION Y DEPURACION EN UN
CONCRETO AMBITO TERRITORIAL SUPERIOR AL MUNICIPIO”
 GESTION DE LOS SISTEMAS DE GESTION SUPRAMUNICIPAL:
ART. 32 LEY 9/2010
 1) POR LOS ENTES SUPRAMUNICIPALES DEL AGUA
 2) POR LAS DIPUTACIONES PROVINCIALES( EN EJERCICIO DE LAS
COMPETENCIAS SUPRAMUNICIPALES O SUPRACOMARCALES QUE LES
ATRIBUYE EL ART. 36 DE LA LRBRL
 LA DIPUTACION PROVINCIAL EN BASE A LO DISPUESTO EN EL ART 36
DE LA LRBRL, EN RELACION CON EL ART 14 Y 32 DE LA LEY 9/2010,
PODRA EJERCER COMO COMPETENCIA PROPIA LOS SERVICIOS DE
ADUCCION Y DEPURACION DE CARÁCTER SUPRAMUNICIPAL.
 4-REGLAMENTO DE SUMINISTRO DOMICILIARIO DE AGUAS DE
ANDALUCIA.
 REGLAMENTO APROBADO POR DECRETO 120/1991 DE 11 DE JUNIO,
MODIFICADO POR RD 327/2012
 PIONERA EN SU MOMENTO AL CONTAR CON UNA REGULACION
GENERAL DEL SERVICIO DE ABASTECIMIENTO DE AGUAS.
 HA SIDO MAS UNA NORMA TECNICA DE GESTION DE SERVICIOS EN
ANDALUCIA, QUE UNA NORMA PARA GARANTIA DEL SUMINSITRO.
 ALGUNOS SECTORES HAN CRITICADO QUE EN SU REGULACION HA
PODIDO EXCEDER LOS LIMITES DE LA COMPETENCIA AUTONOMICA,
LAS EELLL SON LOS COMPETENTES PARA DETERMINAR LAS
CARACTERISTICAS DE LOS SERVICIOS DEL CICLO.
 TRAS 24 AÑOS DE VIGENCIA, NO RESPONDE A LAS DEMANDAS
SOCIALES, DESFASES NORMATIVOS Y DUDAS INTERPRETATIVAS.
 HA DESARROLLADO MUCHOS ASPECTOS IMPORTANTES DE LA LEY
9/2010, ENTRE ELLOS EL OBSERVATORIO DEL AGUA ANDALUZ
 5-NOVEDADES EN EL EJERCICIO DE LA POTESTAD
REGLAMENTARIA TRAS LAS LEYES 39/2015 Y 40/2015
 -Novedad al incorporar el Titulo VI relativo a la potestad normativa. Art.
127 a 133 de la ley 39/2015.
 Principios de la buena regulación. (Art. 129 LPACAP): legalidad,
necesidad, oportunidad y acierto de las disposiciones de carácter
general.
 Estas novedades consisten:
 1) Planificación Normativa
 2) Incrementar la participación de los ciudadanos en el Proc. Elaboración
de las normas.
 3) Fomentar la evaluación posterior. Seguimiento periódico en la
aplicación de las normas
 6-FUTURO REGLAMENTO DEL CICLO INTEGRAL DEL AGUA EN
ANDALUCIA.
 LA CONSEJERIA DE ECONOMIA Y HACIENDA DE LA JUNTA DE ANDALUCIA, EN
FECHA 17/03/2017 HA PUBLICADO EN SU PAG. WEB EL ANUNCIO DE
CONSULTA PUBLICA, SOBRE EL FUTURO REGLAMENTO, DE CONFORMIDAD
CON EL ART. 133 DE LA LEY 39/2015 DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
DE LA ADMINISTRACION PUBLICA .
 LAS ASOCIACIONES AEOPAS, CCOO, EaA, FACUA, FNC, ISN, HAN
PRESENTADO, ENTRE OTRAS, LAS SIGUIENTES APORTACIONES, EN
ESTA FASE PREVIA A LA REDACCION DEL PROYECTO:
 1) SOLICITAN QUE SE GARANTICE LA PARTICIPACION REAL, SOCIAL Y
CIUDADANA EN LA ELABORACION DE LA NORMA. Y QUE SEAN TENIDAS EN
CUENTA LAS EELL.
 2) LA AMPLIACION DE LA REGULACION DEL RESTO DE SERVICIOS DEL CICLO
INTEGRAL DEL AGUA DE USO URBANO.
 3) QUE EL NUEVO REGLAMENTO GRARANTICE EL DEREHO HUMANO AL AGUA
Y AL SANEAMIENTO. SE GARANTICE EL SUMINISTRO MINIMO VITAL A
PERSONAS SOCIAL Y ECONOMICAMENTE VULNERABLES
 4) SE GARANTICE EL DERECHO A LA INFORMACION Y PARTICIPACION
PUBLICA A TRAVES DE : EL OBSERVATORIO ANDALUZ DEL AGUA, LOS
CONSEJOS DE ADMINISTRACION DE LAS EMPRESAS GESTORAS, EN
LOS CONSEJOS CIUDADANOS LOCALES.
 5) REGULACION DE LOS DERECHOS Y DEBERES E LAS PARTES
IMPLICADAS (USUARIOS, ADMINISTRACION Y EMPRESAS GESTORAS)
 6) LA FINANCIACION DEL SERVICIO. OBJETO Y LIMITE: LA
AUTOFINANCIACION DEL SERVICIO.
 7) LAS ORDENANZAS LOCALES DEBEN DE PREVER BONIFICACIONES Y
AYUDAS A COLECTIVOS Y PERSONAS EN SITUACION DE POBREZA
HIDRICA
 8) PROHIBICION DEL CANON CONCESIONAL. EN TODO CASO LOS
VARIABLES Y ANTICIPADOS.
 9) QUE SE FIJEN INDICADORES DE EFICACIA EN LA GESTION DE LOS
SERVICIOS
 10) QUE NO SE PERMITAN CONTRATOS DE CONCESION DE LARGA
DURACION.
 ALGUNAS APORTACIONES DE ASA (ASOCIACION DE
ABASTECIMIENTO DE AGUA Y SANEAMIENTOS DE
ANDALUCIA).
 -QUE SE DESARROLLE EL PROCEDIMIENTO Y DOCUMENTACION PARA
ESTABLECIMIENTO Y MODIFICACION DEL CANON DE MEJORA LOCAL
DE FINANCIACION DE INFRAESTRUCTURAS HIDRAULICAS DE
COMPETENCIA DE LAS EELL.
 -DEFINICION DE LOS COSTES REPERCUTIBLES EN EL CANON
 QUE SE FIJEN PLAZOS MAXIMOS DE TRAMITACION DE SOLICITUDES A
FIN DE EVITAR DISFUNCIONES EN LA PLANIFICACION ANUAL DE
INVERSIONES.
 CONSIDERACIONES MAS IMPORTANTES DEL INFORME DEL DEFENSOR DEL
PUEBLO ANDALUZ DEL AÑO 2015:
 1) NECESIDAD DE DESARROLLO REGLAMENTARIO DEL FUNCIONAMIENTO DEL
OBSERVATORIO ANDALUZ DEL AGUA.
 2) REGULACION DE LOS CRITERIOS BASICOS DE TARIFACION:
 NUMERO DE TRAMOS FACTURADOS Y CONSUMOS CORRESPONDIENTES A CADA
TRAMO
 CONCEPTOS REPERCUTIBLES, FIJOS Y VARIABLES, QUE PERMITA UNA
FACTURACION LO MAS HOMOGENEA POSIBLE EN ANDALUCIA.
 3) REGULACION DE APLICACIÓN DE ESTRUCTURAS TARIFARIAS QUE CONTEMPLEN
Nº DE PERSONAS QUE HABITAN LA VIVIENDA.
 4) PROHIBICION DE CORTE DE SUMINISTRO DE AGUA POR IMPAGO DE FACTURA EN
SITUACION DE POBREZA HIDRICA.
 5) QUE SE GARANTICE UN SUMINISTRO MINIMO VITAL DE 3 M3 POR PERSONA Y
MES DE FORMA GRATUITA
 6) QUE EN LAS ORDENANZAS LOCALES DE LAS TARIFAS SE PREVEAN AYUDAS EN
SITUACIONES DE VULNERABILIDAD ECONOMICA. DEBEN SUFRAGARSE POR LAS
EMPRESAS SUMINISTRADORAS. TAMBIEN BONIFICACIONES
 7) LA OBLIGACION DE IDENTIFICAR EN EL CONTRATO, SI EL AGUA ES PARA
CONSUMO DE VIVIENDA HABITUAL
 8) REGULACION DE UN PROCEDIMIENTO QUE GARANTICE LOS DERECHOS DE LOS
USUSARIOS EN LA TRAMITACION DE PROCEDIMIENTOS DE CORTE DE SUMINISTRO
POR IMPAGO DE FACTURAS, POR FRAUDES, CONSUMOS ELEVADOS POR AVERIAS DE
INSTALACIONES INTERIORES.
 10) REGULACION DE MODULACIONES PARA ATENUAR COSTES DE RECONEXION EN
CASO DE CORTE DE SUMINISTROS POR IMPAGO.
 11)REGULACION DE ESTANDARES MINIMOS DE CALIDAD EN LA PRESTACION DE LOS
SERVICIOS.
 12) REGULACION DETALLADA DE INFRACCIONES Y SANCIONES POR
INCUMPLIMIENTOS DE NORMATIVAS DE AGUAS QUE PERMITA MAYOR
HOMOGENEIDAD EN SU APLICACIÓN POR LAS EELL.
 13) QUE SE EVITE FACTURAS EXCESIVAS POR AVERIAS INTERNAS, SE REGULEN
MODULACIONES COMO REDUCIR LOS PLAZOS MINIMOS DE TOMA DE LECTURA.
 Bibliografía:
 -Las Leyes y demás normas vigentes citadas a lo largo de esta Ponencia.
 -Informe del Defensor del Pueblo de 2015 sobre “Servicios de Suministro de
Agua, Garantías y Derechos”.
 -Aportaciones de Las asociaciones AEOPAS, (Asociación Española de
Operadores Públicos de Abastecimiento y Saneamiento) CCOOO, EeA,
FACUA, FNCA e ISN, y privadas, como ASA, (Asociación de Abastecimientos de
Agua y Saneamientos de Andalucía), enviados a la Consejera de Medio
Ambiente en el tramite de Consulta Publica sobre el proyecto de nuevo
Reglamento del Ciclo integral del Agua. (2017)
 -Articulo publicado por Jose Luis Calvo Miranda, enmarcado en las actividades
del Grupo Consolidado de Investigación reconocido por el Gobierno de Aragón,
denominado “Abastecimiento de Agua Potable y Saneamiento de las Aguas
Residuales Urbanas en España” de fecha 21 de Marzo de 2010.
 Sobre la importancia de la justificación del cumplimiento de los principios de
buena regulación en el Preámbulo de la norma vid. REINOSO CARRIEDO, A.,
“Novedades en el ejercicio de la potestad reglamentaria tras las Leyes 39/2015
y 40/2015”, El Consultor de los Ayuntamientos y los Juzgados, número 18, año
2016, pp. 2037-2038.