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Tráfico Ilícito de Drogas-Prado Saldarriaga PDF
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ARTÍCULO 296
El que toma parte en una conspiración de dos o más personas para promover,
favorecer o facilitar el tráfico ilícito de drogas, será reprimido con pena privativa
de libertad no menor de cinco ni mayor de diez años y con sesenta a ciento
veinte días-multa.
Concordancias:
Antecedentes:
El Código Penal de 1924 no incluyó tipos penales para reprimir el tráfico ilícito de
drogas. El Decreto Ley 22095 del 2 de marzo de 1978 tipificó este delito en su
artículo 55° que fue reformado por el Decreto Legislativo 122 en 1981.
Fuentes:
CP español reformado por la Ley Orgánica 8/ 1983 del 25 de junio de 1983, art.
344°: “Los que promovieren, favorecieren o facilitaren el consumo ilegal de
drogas tóxicas, estupefacientes y sustancias psicotrópicas mediante actos de
cultivo, fabricación, o tráfico, o las poseyeran con este último fin, serán
castigados…”
Comentarios
Este delito requiere de dolo. El agente debe conocer todos los elementos que
integran el tipo objetivo y querer realizarlos. El debe saber que realiza actos de
fabricación o comercialización de drogas que promueven, favorecen o facilitan el
consumo de tales sustancias fiscalizadas por terceros. Cabe añadir también que
la propia naturaleza del tráfico ilícito de drogas, demanda exigir en la esfera
subjetiva del delito que la acción del agente esté siempre orientada por una
motivación lucrativa. Por consiguiente, aquellos comportamientos que pese a no
ser actos de fabricación o de tráfico de drogas, pueden, igualmente,
promocionar, facilitar o favorecer su consumo ilegal por terceros. Es ese el caso
de la donación de drogas ; la facilitación de dinero para que un tercero adquiera
drogas para su propio consumo; y los actos de inducción al consumo colectivo
de tales sustancias. Dichas conductas carecen de tipicidad subjetiva por ser
ajenas a una finalidad o expectativa lucrativa que las guíe o motive. No obstante,
según los casos, alguna de ellas, como la inducción, podrían subsumirse en la
hipótesis normativa de tipos penales periféricos al tráfico ilícito. Por ejemplo en
el artículo 302º del Código Penal que tipifica la instigación al consumo
Indebido de drogas.
Penalidad
La pena conminada para este delito es conjunta y comprende tres penas
principales: pena privativa de libertad no menor de ocho ni mayor de quince
años; pena de multa de ciento ochenta a trescientos sesenta y cinco días-multa;
y pena limitativa de derechos de inhabilitación conforme al artículo 36º, incisos 1,
2 y 4. En este último caso el legislador ha omitido consignar la extensión
cuantitativa de la inhabilitación. No obstante, teniendo en cuenta lo dispuesto en
el artículo 38º del Código Penal, es de considerar que la pena de inhabilitación
tendría una duración mínima de seis meses y una máxima de cinco años.
Este delito se encuentra descrito en el segundo párrafo del artículo 296º. Esta
hipótesis típica criminaliza únicamente los actos de posesión de drogas
destinadas para el tráfico o comercio ilegal. Por tanto, carecen de tipicidad y
relevancia penal, la droga fiscalizada que se posee con afán de colección, de
instrucción o para ser donada; o la que se tiene en custodia. Además, la fórmula
utilizada por la legislación nacional hace también atípicas la posesión de drogas
en cantidades equivalentes a una dosis personal, así como su tenencia en
cantidades superiores (dosis de aprovisionamiento), siempre, claro está, que no
estén reservadas para su tráfico ilícito.
Penalidad
El tercer párrafo del artículo 296º regula una compleja estructura delictiva. En
dicha disposición se consideran punibles diferentes conductas que tiene como
elemento común, el estar vinculadas al suministro y expendio de materias primas
o insumos que se emplean en la elaboración de drogas fiscalizadas. La
existencia de este delito torna discutible la utilidad de la criminalización
específica del tráfico ilícito de insumos químicos, que introdujo la Ley 29037 con
el articulo 296° B.
Cabe señalar que la actual redacción del párrafo tercero del artículo 296º fue
consecuencia de las reformas introducidas en el Código Penal por el Decreto
Legislativo 982. Con relación al texto original de 1991 se han incorporado varias
modificaciones.
Penalidad
Como en los otros delitos previstos por el artículo 296º la conspiración para
delinquir requiere dolo.
Penalidad
CIRCUNSTANCIAS AGRAVANTES
Antecedentes
Fuentes
Sistemática
5. La pluralidad de agentes
Tampoco se aplicara esta agravante para los casos donde el infractor ejerce en
la organización criminal funciones de dirección estratégica u operativa (jefe,
cabecilla o dirigente), pues para ellos se ha regulado una agravante de
segundo grado o nivel.
Tipicidad Subjetiva
A las circunstancias agravantes del primer nivel o grado les corresponde una
penalidad conminada conjunta de pena privativa de libertad no menor de
quince años ni mayor de veinticinco años; multa no menor de ciento ochenta ni
mayor de trescientos sesenta y cinco días-multa; e inhabilitación según los
incisos 1,2,4,5 y 8 del artículo 36º del Código Penal. Y para las circunstancias
agravantes de segundo grado o nivel se establece como penalidad
conminada única la de pena privativa de libertad no menor de veinticinco ni
mayor de treinta y cinco años.
ARTICULO 298º
CIRCUNSTANCIAS ATENUANTES
Antecedentes
La redacción original del artículo 298° fue modificada a través del artículo 1º de
la Ley 26320, identificándose cuantitativamente el peso de las pequeñas
cantidades de drogas fiscalizadas que posibilitarían el efecto atenuante de la
pena. Una reforma posterior a través de la Ley 27817 de agosto de 2002 redujo
el volumen de las pequeñas cantidades e incorporó un nuevo párrafo sobre
concurrencia de circunstancias atenuantes del artículo 298° con las
circunstancias agravantes de primer nivel del artículo 297°. Ulteriores
modificaciones ocurridas con la Ley 28002 y el Decreto Legislativo 982, han
completado la actual estructura del artículo 298° dándole la sistemática interna
que actualmente posee.
Fuente
Sistemática
Antecedentes
Es un delito inédito en nuestra legislación Fue incorporado por el Decreto
Legislativo 982 del 22 de julio de 2007.
Fuente
Tipicidad Objetiva
Este delito se relaciona con la venta o suministro ilegal de cementos plásticos
que como los derivados del tuoleno (terokal), tienen capacidad de producir en
el usuario efectos adictivos. El inciso 3 del artículo 298º regula, pues, un delito
autónomo de comercialización o distribución de pegamentos sintéticos
que expelen gases con propiedades psicoactivas.
Los actos de comercialización involucran toda oferta, venta, intercambio o
suministro de dichas especies y que el agente realiza de modo oneroso. En
cambio, los actos de distribución incluyen formas de cesión o entrega de las
mismas a título gratuito como la donación. La Ley no identifica volúmenes
estándar, mínimos o máximos, para los pegamentos sintéticos comercializados
o distribuidos ni si los actos criminalizados deben dirigirse exclusivamente a
consumidores individuales. Solamente se exige que tales productos deben
estar “acondicionados para ser destinados al consumo humano por inhalación”,
esto es, en envases o recipientes apropiados para facilitar su uso indebido
mediante la inhalación de sus vapores o gases.
Tipicidad Subjetiva
Este delito exige dolo. Por tanto, el error o ignorancia sobre la capacidad
psicoactiva del pegamento sintético que se comercializa o distribuye hará
atípica la conducta.
Consumación
El delito queda consumado con la oferta, venta o entrega a un tercero del
cemento plástico para su inhalación. Por tanto, no es menester que este último
llegue a usar efectivamente dicho producto.
Penalidad
La penalidad conminada es conjunta e incluye pena privativa de libertad no
menor de tres ni mayor de siete años con pena de multa no menor de ciento
ochenta ni mayor de trescientos sesenta días-multa.
Tipicidad Subjetiva
Penalidad
Las atenuantes que contemplan los dos incisos del artículo 298º del Código
Penal poseen una penalidad conminada conjunta de pena privativa de libertad
no menor de tres ni mayor de siete años y pena de multa no menor de ciento
ochenta ni mayor de trescientos sesenta días-multa.
La penalidad conminada para la concurrencia de circunstancias que regula el
párrafo in fine del artículo 298° es también conjunta. Para estos supuestos se
comprende pena privativa de libertad no menor de seis ni mayor de diez años;
y pena pecuniaria no menor de trescientos sesenta ni mayor de setecientos
días-multa.
ARTICULO 299°
Fuente
Atipicidad
Este artículo ha sido configurado como una norma permisiva o causa de
justificación, para legitimar y autorizar la realización de un comportamiento
prohibido que sería el poseer drogas para el propio consumo personal. Sin
embargo, esta conducta es atípica y no está prohibida por la legislación
penal vigente, ya que la única posesión punible de drogas es la que está
tipificada en el segundo párrafo del artículo 296º, cuando ella tiene por finalidad
o destino el tráfico ilícito. Por tanto, al tratarse de una posesión de drogas
atípica e irrelevante para el derecho penal peruano, no es posible aplicar a su
autor ninguna sanción.