UNIDAD ACADÉMICA DE SALUD Y BIENESTAR

CARRERA DE ENFERMERÍA

ORGANIZADOR GRÁFICO DEL

PLAN NACIONAL DE DESARROLLO

CÁTEDRA:
ENFERMERÍA COMUNITARIA Y FAMILIAR

CATEDRÁTIC A:
LCDA. NORMA SACOTO

RESPONSABLE:
BERTHA CASTRO

AZOGUES, 08 DE MAYO DE 2019

 PLAN NACIONAL DE
DESARROLLO

Instrumento al que se sujetarán las políticas, programas y proyectos

públicos; la programación y ejecución del presupuesto del Estado;

Es el
y la inversión y la asignación de los recursos públicos; y coordinar
las competencias exclusivas entre el Estado central y los gobiernos
autónomos descentralizados.

El Proceso de Construcción del Plan

Antecedentes y Construcción Importancia del Enfoque Proceso Participativo de

del Plan Territorial Construcción del Plan

Se buscó qué Permite El

Encontrar los puntos en común para articular las
El Plan Nacional de Desarrollo 2017-2021esté alejado políticas públicas entre los ejes del desarrollo, y
de la visión estática y rígida de la planificación 13 de julio de 2017, el
garantizar la sustentabilidad de los recursos Consejo Nacional de
tradicional. naturales, la transformación productiva, la reducción Planificación aprobó para
de brechas territoriales, así como la resiliencia de la el diseño, formulación y
población. fortalecimiento de sus
El Plan Procura
políticas públicas, así
como de sus lineamientos
Incorpora Reconoce

Políticas integrales y metas que permitan

Genera

Y celebra la igualdad en la diversidad que territoriales. Este mandato

monitorear el cierre de brechas y el ejercicio permitió, a su vez,
poseen los diferentes sujetos de derechos. pleno de los derechos. profundizar el diagnóstico
de cada eje y de los
Definir

Herramientas que permitan la planificación y fundamentos de cada

El enfoque de género y el lenguaje inclusivo.
gestión territorial con una asignación adecuada objetivo.
de recursos.
Definir

A las mujeres en su diversidad y atiende a las

Visibiliza

Definir lineamientos que orienten el gasto público

problemáticas específicas y acciones y la inversión de recursos
afirmativas.
Desarrollar

Un sistema nacional de información que dé cuenta

Plantea

Acciones para la reafirmación y ejercicio pleno

de derecho de la diversidad poblacional y territorial del país.
 OBJETIVOS NACIONAL DE
DESARROLLO

Son

EJE 1: Derechos para todos durante EJE 2: Economía al servicio EJE 3: Más sociedad, mejor
toda la Vida de la sociedad estado

Consta Consta Consta

Panorama Panorama Panorama

Diagnóstico Diagnóstico Diagnóstico
General General General

Este Implica Este Busca Es necesario El reto

Avanzar en la Eje toma como Garantizar la

Reflexionar acerca de la Será consolidar una
Eje posiciona al erradicación de la punto de partida producción y
articulación entre el sociedad activa y
ser humano pobreza extrema la premisa de reproducción de
aparato público, el ámbito participativa de la mano
como sujeto de mediante la que la economía las condiciones
de lo público no estatal, lo de un Estado cercano que,
derechos a lo garantía de debe estar al materiales e
privado y lo comunitario. a través de una gestión
largo de todo el derechos, la servicio de la inmateriales que
Se suele pensar al Estado y pública democrática, nos
ciclo de vida, y inclusión sociedad. Es así posibiliten el
la sociedad civil como guie hacia una sociedad
promueve la económica y que nuestro Buen Vivir, en el
objetos distintos, a menudo comprometida con la
implementación social, la sistema cual interactúan
opuestos. Sin embargo, el gestión colectiva de los
del Régimen redistribución económico, por los subsistemas
Estado es una asuntos públicos. Del
del Buen Vivir, equitativa de la definición de economía
representación social, y su mismo modo, el Estado
establecido en riqueza y la constitucional, pública, privada,
existencia no se justifica de reconocerá y respetará la
la Constitución democratización es una popular y
por sí, sino que existe autonomía de las
de Montecristi. de los medios de economía social solidaria.
gracias a su labor para organizaciones y
producción, entre y solidaria. movimientos sociales.
otros. garantizar los derechos.
 La obligatoriedad en la adopción de medidas desde el

Se reconoce
Estado dirigidas a la atención integral de la primera
Fundamento infancia que considere los componentes de salud,
educación, protección y cuidado de manera armónica para
el cumplimiento de los derechos de los niños y niñas.

La malnutrición, erradicar la desnutrición y promover

Combatir
hábitos y prácticas de vida saludable, generando
mecanismos de corresponsabilidad entre todos los
niveles de gobierno, la ciudadanía, el sector privado y
los actores de la economía popular y solidaria, en el
EJE 1: DERECHOS PARA TODOS

marco de la seguridad y soberanía alimentaria.

Políticas
DURANTE TODA LA VIDA

Garantizar
OBJETIVO 1:
GARANTIZAR El derecho a la salud, la educación y al cuidado integral
Conformado por

durante el ciclo de vida, bajo criterios de accesibilidad,

Formado por
UNA VIDA
DIGNA CON calidad y pertinencia territorial y cultural.
IGUALES
OPORTUNIDA El acceso a una vivienda adecuada y digna, con

Garantizar
DES PARA pertinencia cultural y a un entorno seguro, que incluya
TODAS LAS la provisión y calidad de los bienes y servicios
PERSONAS públicos vinculados al hábitat: suelo, energía,
movilidad, transporte, agua y saneamiento, calidad
ambiental, espacio público seguro y recreación.

* La razón de mortalidad materna de 44,6 a 36,2

fallecimientos por cada 100 000 nacidos vivos.
* La tasa de mortalidad infantil de 8,95 a 6,8 por

Reducir
cada 1 000 nacidos vivos.
* De 23,9% al 13,2% la prevalencia de
desnutrición crónica en niños menores de 5 años.
Metas a 2021 * Del 31,2% al 29,4% la prevalencia de obesidad y
sobrepeso en niños de 5 a 11 años.

Disminuir
Incrementa Del 76,5% al 63,5% la tasa específica de nacidos
vivos en mujeres adolescentes entre 15 a 19 años de
edad.
Del 46,4% al 64%, la prevalencia de lactancia
r

materna exclusiva en los primeros seis meses de

vida.
 Determinantes sociales tienen
múltiples dimensiones y afectan de

Los
EJE 1: DERECHOS PARA TODOS DURANTE TODA

Fundamento manera directa el modo en el que el

ser humano se relaciona con sus
semejantes y con el medio.

La valoración e inclusión de los

Conformado por

Formado por
LA VIDA

OBJETIVO 2: AFIRMAR LA conocimientos ancestrales en relación a

Promover
INTERCULTURALIDAD, Politicas la gestión del sistema educativo,
REVALORIZANDO LAS servicios de salud, manejo del entorno
IDENTIDADES DIVERSAS ambiental, la gestión del hábitat y los
sistemas de producción y consumo.

Los servicios públicos de salud

con enfoque intercultural:
incrementar el porcentaje de

Mejorar
establecimientos de salud de la
Metas a 2021 Red Pública Integral de Salud con
Certificación: “Establecimientos
de Salud, que atienden partos,
como Amigos de la Madre y del
Niño” (Esamyn).
 Una prioridad impulsar el reconocimiento de los derechos
de la naturaleza y la protección del patrimonio natural,
para la preservación del recurso genético y del

Debe ser
conocimiento ancestral; la revalorización de los recursos
Fundamento locales tradicionales, bajo un marco jurídico-normativo
que asegure su conservación y que, al mismo tiempo,
fomente la responsabilidad social en el acceso y consumo
de los recursos naturales, con énfasis en los recursos
hídricos, para su investigación y desarrollo.
EJE 1: DERECHOS PARA TODOS

Buenas prácticas que aporten a la reducción de la

Promover
DURANTE TODA LA VIDA

contaminación, la conservación, la mitigación y la

adaptación a los efectos del cambio climático, e impulsar
OJETIVO 3: las mismas en el ámbito global.
Conformado por

GARANTIZAR LOS Formado por

DERECHOS DE LA
NATURALEZA PARA Politicas
LAS ACTUALES Y
FUTURAS La generación de bioconocimiento como alternativa a
GENERACIONES la producción primario-exportadora, así como el

Impulsar
desarrollo de un sistema de bioseguridad que
precautele las condiciones ambientales que pudieran
afectar a las personas y otros seres vivos.

Reducir
Y remediar las fuentes de contaminación de la industria
hidrocarburífera, con aval de la autoridad ambiental.

Reducir
Metas a 2021 Y remediar la contaminación de fuentes hídricas.
Reducir

El Índice de Vulnerabilidad de alta a media, de la

población, medios de vida y ecosistemas, frente a cambio
climático.
 Ciudadanía manifiesta su interés en fortalecer el sistema
económico mediante acciones que, en primer lugar, permitan la
Fundamento

La
generación de empleo y estabilidad laboral. El sistema se
dinamiza con la participación directa de los agentes económicos
través de la fuerza laboral.
EJE 2: ECONÓMIA AL SERVICIO DE LA SOCIEDAD

Garantizar
El funcionamiento adecuado del sistema monetario y financiero a
través de la gestión eficiente de la liquidez, contribuyendo a la
sostenibilidad macroeconómico y al desarrollo del país.
OJETIVO 4:
CONSOLIDAR LA
Politicas
Conformado por

SOSTENIBILIDAD Formado por

DEL SISTEMA
ECONÓMICO

Fortalecer
SOCIAL Y El apoyo a los actores de la economía popular y solidaria mediante la
SOLIDARIO, Y reducción de trámites, acceso preferencial a financiamiento y a
AFIANZAR LA contratación pública, para su inclusión efectiva en la economía.
DOLARIZACIÓN

Incrementar
La participación de la Economía Popular y Solidaria en el
monto de la contratación pública a 2021.

Aumentar
Metas a 2021
La recaudación de tributos directos en relación al total de la
recaudación de tributos a 2021.
Incrementar

El Saldo de la Balanza Comercial en relación al

Producto Interno Bruto de 1,26% a 1,65% a 2021.
 El crecimiento económico sustentable, de manera redistributiva y
solidaria, implica impulsar una producción nacional con alto valor
agregado, diversificada, inclusiva y responsable, tanto en lo social
como en lo ambiental. En este marco, la ciudadanía plantea que es

Alcanzar
preciso contar con una industria competitiva, eficiente y de calidad,
Fundamento por lo que el reto nacional es la promoción de cadenas productivas
con pertinencia local, que respondan a las características propias de
los territorios al igual que a la generación de circuitos alternativos de
EJE 2: ECONÓMIA AL SERVICIO DE LA SOCIEDAD

comercialización, el acceso a factores de producción y la creación de

incentivos para la inversión privada y extranjera pertinente.

Generar
OJETIVO 5: Trabajo y empleo dignos fomentando el aprovechamiento de las
IMPULSAR LA infraestructuras construidas y las capacidades instaladas.
PRODUCTIVIDAD Y
Conformado por

Formado por
COMPETITIVIDAD
PARA EL Politicas
CRECIMIENTO

Fomentar
ECONÓMICO El desarrollo industrial nacional mejorando los
SOSTENIBLE DE encadenamientos productivos con participación de todos los
MANERA actores de la economía..
REDISTRIBUTIVA Y
SOLIDARIA.

Incrementar Aumentar Incrementar

La tasa de empleo adecuado del 41,2% al 47,9% a 2021.

Aumentar el número de publicaciones científicas a 2021.

Metas a 2021
Incrementar el acceso de la Economía Popular y Solidariaa
mercados locales e internacionales a 2021.

Incrementar el porcentaje de las actividades económicas que

Incrementar

utilizan recursos de origen biológico como insumo para la

provisión de bienes y servicios a 2021.
 El sector rural, las demandas ciudadanas, orientadas hacia la soberanía
alimentaria y un modelo de desarrollo rural integral, se dirigen
esencialmente al impulso de sistemas de producción alternativos bajo el

Desde
enfoque agroecológico, los mismos que permitan rescatar los saberes
Fundamento culturales y la cohesión social, encaminados al fomento de mecanismos
solidarios de comercio. De igual manera, las necesidades laborales
apuntan a la creación de empleos no tradicionales, como el turismo
comunitario y capacitación y asistencia técnica a pequeños productores.

El trabajo y el empleo digno con énfasis en zonas

Fomentar
EJE 2: ECONÓMIA AL SERVICIO DE LA

rurales, potenciando las capacidades productivas,

combatiendo la precarización y fortaleciendo el apoyo
focalizado del Estado e impulsando el emprendimiento.
OJETIVO 6:
DESARROLLAR La producción de alimentos suficientes y saludables,

Impulsar
LAS así como la existencia y acceso a mercados y sistemas
Conformado por
SOCIEDAD

Formado por
CAPACIDADES productivos alternativos, que permitan satisfacer la
PRODUCTIVAS Y Politicas
demanda nacional con respeto a las formas de
DEL ENTORNO producción local y con pertinencia cultural.
PARA LOGRAR LA
SOBERANÍA
En zonas rurales el acceso a servicios de salud,
ALIMENTARIA Y

Fomentar
educación, agua segura, saneamiento básico, seguridad
EL BUEN VIVIR
ciudadana, protección social rural y vivienda con
RURAL.
pertinencia territorial y de calidad; así como el impulso
a la conectividad y vialidad nacional.

La incidencia de la pobreza por ingresos rural del

Reducir
38,2% al 31,9% a 2021..

Incrementar
La tasa de empleo adecuado en el área rural del
27,8% al 35,2% a 2021.

Metas a 2021 Del 59,9% al 49,2% la tasa de pobreza

Reducir

multidimensional en el área rural a 2021.

La cobertura, calidad, y acceso a servicios de

Mejorar

salud, justicia y seguridad integral, con pertinencia

cultural y territorial, en zonas rurales a 2021.
 Acogidas desde los diferentes lugares del territorio nacional dan cuenta de la

Las propuestas
necesidad ciudadana de consolidar la participación de manera inclusiva, en la
que confluya la visión de jóvenes, niños y niñas, mujeres, profesionales y
Fundamento estudiantes, trabajando de manera conjunta en espacios rurales y urbanos;
promoviendo el diálogo y el debate sobre varias temáticas para el desarrollo
nacional.

Consolidar
EJE 3: MÁS SOCIEDAD, MEJOR ESTADO

Una gestión estatal eficiente y democrática, que impulse las

capacidades ciudadanas e integre las acciones sociales en la
administración pública.

OJETIVO 7:

Mejorar
Conformado por
INDECTIVAR La calidad de las regulaciones y simplificación de trámites
Conformado por

Politicas
UNA SOCIEDAD para aumentar su efectividad en el bienestar económico,
PARTICIPATIVA, político social y cultural.
CON UN
ESTADO

Fortalecer
CERCANO AL Fortalecer el sistema democrático y garantizar el derecho a
SERVICIO DE LA la participación política, participación ciudadana y control
CIUDADANÍA. social en el ciclo de las políticas públicas.

De 6,6 a 8 el índice de percepción de calidad de los

servicios públicos a 2021.

Aumentar
El índice de percepción de atención y calidad en el
servicio público al ciudadano a 2021.

Metas a 2021 El grado de consolidación institucional de las entidades

Fortalecer de la función Ejecutiva a 2021.

El alcance y compromiso de la participación ciudadana

en la gestión del Estado ecuatoriano: incrementar el
porcentaje de mecanismos de participación ciudadana
implementados en entidades del Estado a 2021.
 Prounciamiento ciudadano con respecto al manejo de la
transparencia vinculada a la necesidad de la formación en valores

Existe un
desde los hogares, y en coordinación con las instituciones
Fundamento educativas. Se plantea la necesidad de fomentar el desarrollo de
principios de honestidad y de participación en una ciudadanía que
previene, controla y sanciona conductas relacionadas con prácticas
de corrupción..
EJE 3: MÁS SOCIEDAD, MEJOR ESTADO

Impulsar una nueva ética laica, basada en la honestidad, la

Impulsar
solidaridad, la corresponsabilidad, el diálogo, la igualdad, la
equidad y la justicia social como valores y virtudes que
orientan el comportamiento y accionar de la sociedad y sus
OJETIVO 8: diversos sectores.

Formado por
PROMOVER LA
Conformar por

Politicas
TRANSPARENCIA Y
LA

Fortalecer
Fortalecer la transparencia en la gestión de instituciones
CORRESPONSABIL públicas y privadas y la lucha contra la corrupción, con mejor
IDAD PARA UNA difusión y acceso a información pública de calidad,
NUEVA ÉTICA optimizando las políticas de rendición de cuentas y
SOCIAL promoviendo la participación y el control social.

Los índices de percepción de discriminación y exclusión a 2021.

Los índices de percepción ciudadana sobre la corrupción en los

Mejorar
sectores públicos y privados: mejorar el Índice de Transparencia
Pública (Dimensión ciudadana) a 2021.
Metas a 2021

Los índices de percepción ciudadana sobre la corrupción en los

sectores públicos y privados: mejorar el Índice de Transparencia
Pública (Dimensión Institucional) a 2021.
 El interés de la ciudadanía estuvo enfocado en temas relacionados a la promoción
de una cultura de paz y seguridad, incluyendo la premisa de proteger la soberanía
territorial, la integración regional y afianzar las relaciones con los países vecinos.

El
Fundamento La presencia activa de Ecuador en espacios internacionales cobró fuerza en los
espacios de participación, proponiendo mecanismos específicos de
relacionamiento con otros países que permitan el desarrollo económico, comercial
y cultural del país.
EJE 3: MÁS SOCIEDAD, MEJOR ESTADO

Promover
La paz sostenible y garantizar servicios eficientes de seguridad
integral.

OJETIVO 9: Los vínculos políticos, sociales, económicos, turísticos,

fortalecer
Crear y
GARANTIZAR LA ambientales, académicos y culturales, y las líneas de
Conformar por

SOBERANÍA Y LA Formado por cooperación para la investigación, innovación y transferencia

Politicas
PAZ, Y POSICIONAR tecnológica con socios estratégicos de Ecuador.
ESTRATÉGICAMENT
E EL PAÍS EN LA
REGIÓN Y EL

Proteger y
promover
MUNDO Los derechos de las personas en situación de movilidad
humana en el territorio nacional y en el exterior.

El número de empleos turísticos de 137 647 a 202 762,

para 2021.

Incrementar
El ingreso de divisas por concepto de turismo receptor de
Metas a 2021 US$ 1,4 mm a US$ 2,5 mm a 2021.

Las atenciones a las personas en movilidad humana para

la protección de sus derechos, de 699 631 a 750 000, en
2021.