TRABAJO INDIVIDUAL – CURSO ÉTICA EN LA FUNCIÓN PÚBLICA

CASO Nº 01

1. IDENTIFICACIÓN Y DESCRIPCIÓN DEL HECHO

En la Ciudad de Huánuco, el Señor Gabriel Santos Espinoza, es una persona

que tiene un negocio (restaurante), para formalizarse y atender su negocio de manera
correcta y sin ningún inconveniente, el día 08 de agosto del año 2018, se acerca a la
Municipalidad Provincial de Huánuco y solicita al área encargada de licencias de
funcionamiento la información y demás requisitos que necesita, para su establecimiento y
así poder trabajar de una manera formal. Al consultarle a la encargada del Área de
Licencias y Funcionamiento – Lic. Flor de María Sánchez Arguedo, sobre los requisitos y
demás documentos que necesita, la encargada, luego de explicarle el procedimiento
administrativo que debe realizar, le sugiere y recomienda, que ella conoce a alguien que
puede hacer todos los tramites, incluso otorgarle el Certificado de Defensa Civil, de una
manera efectiva, claro todo ello, no sería de manera gratuita, sino por un monto de S/.
1,500.00 (Un mil quinientos con 00/100 soles) y con la promesa que su licencia de
funcionamiento será otorgado en un plazo no mayor a tres días hábiles. El Señor Gabriel
Santos Espinoza, después de escuchar todo lo que dijo la responsable, se queda sin
reaccionar, y lo único que hizo fue agradecerle y dijo que no pagaría nada porque él
cumple con los requisitos que se requieren para el otorgamiento de la licencia de
funcionamiento, y que presentaría la documentación necesaria, y solo pagaría lo
establecido en el Texto Único de Procedimientos Administrativos de la Entidad, espera
que lo resuelva con celeridad.

Estando a la fecha 12 de setiembre de 2018, con Resolución Gerencial Nº 1583-2018-

MPHCO-GDE, emitido por la Gerencia de Desarrollo Económico, en el cual resuelve:
Declarar Improcedente, la solicitud de otorgamiento de Licencia de Funcionamiento, por
no contar con Certificado de Defensa Civil.
Luego de recepcionado la Resolución el Señor Gabriel Santos Espinoza, se acerca al Área
de Licencias de Funcionamiento, para efectuar su reclamo y preguntar la razón de la
improcedencia a su trámite administrativo, y le explica que a su establecimiento solo le
compete la declaración jurada porque el área es menor a 100m2, según el requisito
establecido para el otorgamiento de Licencias de Funcionamiento, y no como señala la
Resolución por no contar con el Certificado de Defensa Civil. La Lic. Flor de María Sánchez
Arguedo - Encargada del Área de Licencias y Funcionamiento, le respondió que, al no
aceptar la ayuda de una tercera persona, esas son las consecuencias, y que mientras más
quejas y/o reclamos presentes, solo retrasará todo el trámite administrativo y el resultado
será el mismo que no obtendrá su Licencia de Funcionamiento.

Al escuchar todo por la responsable del Área, el Señor Gabriel Santos Espinoza, pregunta
a un personal que también labora en la misma Institución, donde puede efectuar una
queja sobre el asunto, y el le recomienda ir a la Gerencia de Recursos Humanos; después
de esperar por dos horas es atendido, y procede a formular una denuncia administrativa
contra la Lic. Flor de María Sánchez Arguedo - Encargada del Área de Licencias y
Funcionamiento, en la Secretaría Técnica de Procedimientos Administrativos
Disciplinarios, una vez puesta la denuncia, le recomiendan que el proceso continuará para
la sanción de la servidora pública, y que su trámite administrativo, será resuelto según la
normativa y requisitos exigidos por la Ley.
Y con fecha 25 de enero de 2019, le notifican la Resolución Gerencial N° 240-2019-
MPHCO-GDE donde le declaran fundado el recurso de reconsideración, y le otorgan la
Licencia de Funcionamiento, para su establecimiento.

En caso, de la denuncia contra la servidora pública, la Secretaría Técnica de

Procedimientos Administrativos, le comunico que se encuentran en la etapa de
investigación y que en los siguientes meses, le estarían remitiendo la copia de la Resolución
en el cual la suspenden sin goce de haber.

2.- IDENTIFICACIÓN DE ACTORES:

a) ¿Quién comete el acto?

R.- La Lic. Flor de María Sánchez Arguedo - Encargada del Área de Licencias y
Funcionamiento, al

b) ¿Quiénes se ven perjudicados de manera directa e indirecta?

R.- Los involucrados de manera directa son el Sr. Señor Gabriel Santos Espinoza y de
manera Indirecta

3. ¿Se llegó a hacer algo frente a este caso? ¿Por qué?