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El consejo de la historia:
¡Mira cada obstáculo como algo que debe
ser resuelto!
Indagación de saberes Al finalizar la bienvenida se les invita a las
previos: en esta el agente familias a que se sienten y se dispongan
educativo promueve la para prestar atención, a un corto
participación activa de los conversatorio que se va a realizar, pero
presentes. Durante este primero se les indaga sobre qué tema
momento se definen los creen que se abordará durante el
acuerdos para el trabajo encuentro, ya que inicialmente se
durante el encuentro y los dispusieron una serie de imágenes por
saberes previos de los todo el espacio de la UDS, se les invita a
participantes. que las observen y a que participen.
Construcción conjunta – Se inicia con una corta actividad llamada el
Aprender haciendo currículo, la cual consiste en que cada una
El agente educativo de las madres usuarias se va a ofrecer para
propone actividades desde un trabajo, para esto se les va a entregar
los pilares de la educación una hoja de papel, en dicha hoja se van a
como ejes trasversales que describir muy, muy específicamente,
posibilitan la interacción debilidades, miedos, prejuicios que los
entre adultos, niñas y niños hagan actuar diferente con otras personas.
y favorecen la construcción Para esta corta actividad se les dará a las
de aprendizaje y familias 15 minutos. Al finalizar, se iniciará
potencialización de con la socialización de la actividad. Cada
capacidades de los niños, madre usuaria leerá su currículo y al
niñas y familias. finalizar todas las palabras negativas o
afirmaciones negativas se cambiarán por
cosas positivas, por ejemplo: soy una
persona que no tolera a las personas de
color, esta afirmación se cambiará por: soy
una persona que es capaz de aceptar y
amar a las personas de color, así con todas
las familias. Por medio de este se busca
que las ladres usuarios reconozcan que
también tienen prejuicios, miedos, odios,
resentimientos que pueden estar
influyendo fuertemente en la crianza de
sus hijos, y poder corregir así dicho
comportamiento, con el fin de que los
hijos no resulten contaminados por los
complejos de los adultos.
PARTICIPACIÓN CIUDADANA
Es un conjunto de mecanismos
dispuestos para que la población acceda
a las decisiones del gobierno de
manera independiente sin necesidad de
formar parte de la administración
pública. Es la posibilidad que
tienen todos los ciudadanos de participar
e intervenir activamente en el control de
la gestión pública, la
planeación, seguimiento y vigilancia de
los resultados.
¿QUIÉN LA EJERCE?
La participación ciudadana debe ser
ejercida por todos actuando en función
del bien común.
CONTROL SOCIAL
El control social es toda intervención o
fiscalización que se efectúa para
supervisar el funcionamiento correcto
de algo. Todo ciudadano tiene el derecho
y el deber de hacer control social ya que
permite prevenir,
racionalizar, proponer, acompañar,
sancionar, vigilar y controlar la gestión
pública, sus resultados y la
prestación de los servicios públicos
suministrados por el Estado.
DERECHOS DE LOS CIUDADANOS
a) Presentar peticiones en cualquiera de
sus modalidades, verbalmente, por
escrito o por cualquier
otro medio idóneo y sin necesidad de
apoderado.
b) Obtener información y orientación
acerca de los requisitos que las
disposiciones legales vigentes
exijan para tal efecto.
c) Conocer el estado de cualquier
actuación o trámite y obtener copias, a su
costa, de los
respectivos documentos, salvo expresa
reserva legal.
d) Obtener información que repose en los
registros y archivos públicos en los
términos previstos por
la Constitución y las leyes, salvo reserva
legal.
e) Obtener respuesta oportuna y eficaz a
sus requerimientos en los plazos
establecidos para tal
efecto.
f) Ser tratado con el respeto y la
consideración debida a la dignidad de la
persona.
g) Exigir de los funcionarios y/o
colaboradores de la UNGRD el
cumplimiento de sus
responsabilidades.
h) Recibir atención especial y/o
preferente si se trata de personas en
situación de discapacidad,
niños, niñas, adolescentes, mujeres
gestantes o adultos mayores, y en
general de personas en
estado de indefensión o de debilidad
manifiesta de conformidad con el artículo
13 de la Constitución Política. Para tal
efecto los funcionarios y/o colaboradores
de la UNGRD atenderán a
dichos usuarios de forma prioritaria.
i) Aportar documentos u otros elementos
de prueba en cualquier actuación
administrativa en la cual
tenga interés; a que dichos documentos
sean valorados y tenidos en cuenta por
las autoridades al
momento de decidir y a que le informen
el resultado de su participación en el
proceso
correspondiente.
j) Cualquier otro derecho que le
reconozcan la Constitución y las leyes.
k)
DEBERES DE LOS CIUDADANOS
a) Acatar la Constitución y las leyes.
b) Obrar conforme al principio de la
buena fe, sin utilizar maniobras dilatorias
en las actuaciones y de
efectuar o aportar, a sabiendas,
declaraciones o documentos falsos o
hacer afirmaciones
temerarias, entre otras conductas.
c) Ejercer con responsabilidad sus
derechos, y en consecuencia abstenerse
de reiterar solicitudes
improcedentes para evitar que las nuevas
solicitudes radicadas se conviertan en
reiteraciones
permanentes que afecten los tiempos de
los trámites y agilidad en la respuesta de
los mismos.
d) Observar un trato respetuoso para con
los funcionarios y/o colaboradores de la
UNGRD.
MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN
CIUDADANA EN LA UNGRD
Con el propósito de facilitar la
interlocución y el ejercicio de sus
derechos en la Unidad Nacional para la
Gestión del Riesgo de Desastres ha
puesto a disposición de sus grupos de
interés los siguientes mecanismos
de participación ciudadana:
ACCIÓN DE TUTELA
Mecanismo mediante el cual toda
persona puede reclamar ante los jueces
la protección inmediata de sus
derechos constitucionales
fundamentales, cuando éstos resulten
vulnerados o amenazados por la acción o
la
omisión de cualquier autoridad pública o
de los particulares en los casos
establecidos por la ley.
DERECHO DE PETICIÓN
Es el derecho que tiene toda persona a
presentar peticiones ante las autoridades
por motivos de interés
general o particular y obtener pronta
resolución. Si el Derecho de Petición es
negado por la entidad los
recursos a usar son en su orden: el de
Reposición, el de Apelación y la Queja.
CONSULTAS PÚBLICAS
En la UNGRD se busca el apoyo de la
ciudadanía y grupos de interés como eje
principal para el desarrollo
misional abriendo espacios de opinión a
través de consultas públicas para contar
con los aportes de la
comunidad frente a proyectos
normativos y/o Programas
Institucionales.
DENUNCIA
Puede ser presentada por cualquier
persona como parte de su deber como
ciudadano por acciones o hechos
delictivos ante la autoridad competente.
QUEJA
Cualquier expresión verbal o escrita de
insatisfacción con la conducta o la acción
de los servidores públicos o
de los particulares que llevan a cabo una
función estatal y que requiere una
respuesta.
RECLAMO
Cualquier expresión verbal o escrita de
insatisfacción referida a la prestación de
un servicio o la deficiente
atención de una autoridad pública; es una
declaración formal por el incumplimiento
de un derecho que ha
sido perjudicado o amenazado.
SUGERENCIA
Cualquier expresión verbal o escrita de
recomendación entregada por el
ciudadano, que tiene por objeto la
mejora de un servicio, racionalizar el
empleo de los recursos o hacer más
participativa la gestión pública. La
entidad siempre informará sobre la
viabilidad de su aplicación.
TRÁMITE
Conjunto de acciones reguladas por el
estado que tienen como finalidad
proteger y garantizar el adecuado
ejercicio de los derechos de las personas
naturales y jurídicas ante las autoridades
y facilitar las relaciones
de los particulares con éstas como
usuarias o destinatarias de sus servicios,
de conformidad con los
principios y reglas previstos en la
Constitución Política y en la ley.
El trámite se inicia cuando el usuario
activa el aparato público a través de una
petición o solicitud expresa y
termina cuando la entidad se pronuncia
sobre este, aceptando o denegando la
solicitud.
VEEDURIA CIUDADANA
Es un mecanismo democrático de
representación que le permite a los
ciudadanos o a las diferentes
organizaciones comunitarias, ejercer
vigilancia sobre la gestión pública,
respecto a las autoridades
administrativas, políticas, judiciales,
electorales, legislativas y órganos de
control, así como de las entidades
públicas y privadas y organizaciones no
gubernamentales de carácter nacional o
internacional que operen en
el país, encargadas de la ejecución de un
programa, proyecto, contrato o de la
prestación de un servicio
público.
La veeduría ciudadana se puede ejercer
sobre la contratación, en especial sobre
aquella que un particular
realice con el Estado, ya que éstos son
documentos públicos que pueden ser
requeridos en cualquier
momento por los ciudadanos para revisar
si se cumplió con el objeto estipulado, si
se utilizaron los recursos,
insumos, y materiales señalados o si hubo
transparencia en la elaboración y/o
ejecución de los mismos.
6.10. AUDIENCIAS PÚBLICAS
Son foros abiertos de cara a la
ciudadanía, en los que se responden
preguntas sobre el funcionamiento
institucional.
Se convocan solo cuando la entidad lo
estima conveniente y oportuno, para
discutir aspectos relacionados
con la formulación, ejecución o
evaluación de las políticas y/o programas
en curso. Sirve como mecanismo
de control preventivo ya que propicia la
concertación directa entre la entidad y
sus grupos de interés.
6.11. AUDIENCIA PÚBLICA DE RENDICIÓN
DE CUENTAS
Es un mecanismo de control y evaluación
de la gestión institucional que permite a
la entidad presentar el
Balance Social de la vigencia anterior a la
ciudadanía y grupos de interés y
responder inquietudes referentes
al manejo de recursos, las decisiones y la
gestión realizada en el desarrollo de la
misión institucional.
En la UNGRD este ejercicio se realiza
anualmente.
FOROS VIRTUALES
Son espacios de discusión on line donde
los usuarios y grupos de interés pueden
opinar sobre un tema en
particular, haciendo aportes sobre el
mismo con el propósito de incentivar la
participación de la comunidad
para generar planes de acción
institucional y estrategias encaminadas a
la creación e implementación de la
política pública en Gestión del Riesgo de
Desastres.
Estos espacios son promovidos a través
de la página web
www.gestiondelriesgo.gov.co.
6.13. CONSEJOS NACIONALES EN
GESTIÓN DEL RIESGO
Se realizan mesas de trabajo con los
Consejos Departamentales de Gestión
del Riesgo y la participación de
usuarios y grupos de interés para el
fortalecimiento del Sistema de
Seguimiento y Evaluación del Plan
Nacional de Gestión del Riesgo de
Desastres.
Las convocatorias se realizan a través de
la página Web, en el Link de Atención al
Ciudadano – Plan de
Participación Ciudadana con el propósito
de garantizar la participación activa de la
comunidad, sus opiniones
y aportes para el desarrollo del Plan.
NOTA: recordar que para el encuentro educativo grupal se destinan 4 horas, de las cuales 3
horas son vivenciales con los participantes, y el otro tiempo se distribuye en; media hora
antes para ambientar y media hora después para organizar el espacio.
Cabe resaltar que la actividad siempre estará apoyada por los docentes de la dupla
los cuales apoyaran el desarrollo de la actividad por medio de canciones y dinámicas,
y cuando el Psicosocial no pueda acudir a la Unidad de Servicio, las docentes se
encargaran de desarrollar la planeación realizada por el profesional.
PLANEACIÓN ENCUENTROS EDUCATIVOS GRUPALES F-FCR 6-03
El consejo de la historia:
¡Mira cada obstáculo como algo que debe
ser resuelto!
Indagación de saberes Al finalizar la bienvenida se les invita a las
previos: en esta el agente familias a que se sienten y se dispongan
educativo promueve la para prestar atención, a un corto
participación activa de los conversatorio que se va a realizar, pero
presentes. Durante este primero se les indaga sobre qué tema
momento se definen los creen que se abordará durante el
acuerdos para el trabajo encuentro, ya que inicialmente se
durante el encuentro y los dispusieron una serie de imágenes por
saberes previos de los todo el espacio de la UDS, se les invita a
participantes. que las observen y a que participen.
Construcción conjunta – Se inicia con una corta actividad llamada el
Aprender haciendo currículo, la cual consiste en que cada una
El agente educativo de las madres usuarias se va a ofrecer para
propone actividades desde un trabajo, para esto se les va a entregar
los pilares de la educación una hoja de papel, en dicha hoja se van a
como ejes trasversales que describir muy, muy específicamente,
posibilitan la interacción debilidades, miedos, prejuicios que los
entre adultos, niñas y niños hagan actuar diferente con otras personas.
y favorecen la construcción Para esta corta actividad se les dará a las
de aprendizaje y familias 15 minutos. Al finalizar, se iniciará
potencialización de con la socialización de la actividad. Cada
capacidades de los niños, madre usuaria leerá su currículo y al
niñas y familias. finalizar todas las palabras negativas o
afirmaciones negativas se cambiarán por
cosas positivas, por ejemplo: soy una
persona que no tolera a las personas de
color, esta afirmación se cambiará por: soy
una persona que es capaz de aceptar y
amar a las personas de color, así con todas
las familias. Por medio de este se busca
que las ladres usuarios reconozcan que
también tienen prejuicios, miedos, odios,
resentimientos que pueden estar
influyendo fuertemente en la crianza de
sus hijos, y poder corregir así dicho
comportamiento, con el fin de que los
hijos no resulten contaminados por los
complejos de los adultos.
PARTICIPACIÓN CIUDADANA
Es un conjunto de mecanismos
dispuestos para que la población acceda
a las decisiones del gobierno de
manera independiente sin necesidad de
formar parte de la administración
pública. Es la posibilidad que
tienen todos los ciudadanos de participar
e intervenir activamente en el control de
la gestión pública, la
planeación, seguimiento y vigilancia de
los resultados.
¿QUIÉN LA EJERCE?
La participación ciudadana debe ser
ejercida por todos actuando en función
del bien común.
CONTROL SOCIAL
El control social es toda intervención o
fiscalización que se efectúa para
supervisar el funcionamiento correcto
de algo. Todo ciudadano tiene el derecho
y el deber de hacer control social ya que
permite prevenir,
racionalizar, proponer, acompañar,
sancionar, vigilar y controlar la gestión
pública, sus resultados y la
prestación de los servicios públicos
suministrados por el Estado.
DERECHOS DE LOS CIUDADANOS
a) Presentar peticiones en cualquiera de
sus modalidades, verbalmente, por
escrito o por cualquier
otro medio idóneo y sin necesidad de
apoderado.
b) Obtener información y orientación
acerca de los requisitos que las
disposiciones legales vigentes
exijan para tal efecto.
c) Conocer el estado de cualquier
actuación o trámite y obtener copias, a su
costa, de los
respectivos documentos, salvo expresa
reserva legal.
d) Obtener información que repose en los
registros y archivos públicos en los
términos previstos por
la Constitución y las leyes, salvo reserva
legal.
e) Obtener respuesta oportuna y eficaz a
sus requerimientos en los plazos
establecidos para tal
efecto.
f) Ser tratado con el respeto y la
consideración debida a la dignidad de la
persona.
g) Exigir de los funcionarios y/o
colaboradores de la UNGRD el
cumplimiento de sus
responsabilidades.
h) Recibir atención especial y/o
preferente si se trata de personas en
situación de discapacidad,
niños, niñas, adolescentes, mujeres
gestantes o adultos mayores, y en
general de personas en
estado de indefensión o de debilidad
manifiesta de conformidad con el artículo
13 de la Constitución Política. Para tal
efecto los funcionarios y/o colaboradores
de la UNGRD atenderán a
dichos usuarios de forma prioritaria.
i) Aportar documentos u otros elementos
de prueba en cualquier actuación
administrativa en la cual
tenga interés; a que dichos documentos
sean valorados y tenidos en cuenta por
las autoridades al
momento de decidir y a que le informen
el resultado de su participación en el
proceso
correspondiente.
j) Cualquier otro derecho que le
reconozcan la Constitución y las leyes.
k)
DEBERES DE LOS CIUDADANOS
a) Acatar la Constitución y las leyes.
b) Obrar conforme al principio de la
buena fe, sin utilizar maniobras dilatorias
en las actuaciones y de
efectuar o aportar, a sabiendas,
declaraciones o documentos falsos o
hacer afirmaciones
temerarias, entre otras conductas.
c) Ejercer con responsabilidad sus
derechos, y en consecuencia abstenerse
de reiterar solicitudes
improcedentes para evitar que las nuevas
solicitudes radicadas se conviertan en
reiteraciones
permanentes que afecten los tiempos de
los trámites y agilidad en la respuesta de
los mismos.
d) Observar un trato respetuoso para con
los funcionarios y/o colaboradores de la
UNGRD.
MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN
CIUDADANA EN LA UNGRD
Con el propósito de facilitar la
interlocución y el ejercicio de sus
derechos en la Unidad Nacional para la
Gestión del Riesgo de Desastres ha
puesto a disposición de sus grupos de
interés los siguientes mecanismos
de participación ciudadana:
ACCIÓN DE TUTELA
Mecanismo mediante el cual toda
persona puede reclamar ante los jueces
la protección inmediata de sus
derechos constitucionales
fundamentales, cuando éstos resulten
vulnerados o amenazados por la acción o
la
omisión de cualquier autoridad pública o
de los particulares en los casos
establecidos por la ley.
DERECHO DE PETICIÓN
Es el derecho que tiene toda persona a
presentar peticiones ante las autoridades
por motivos de interés
general o particular y obtener pronta
resolución. Si el Derecho de Petición es
negado por la entidad los
recursos a usar son en su orden: el de
Reposición, el de Apelación y la Queja.
CONSULTAS PÚBLICAS
En la UNGRD se busca el apoyo de la
ciudadanía y grupos de interés como eje
principal para el desarrollo
misional abriendo espacios de opinión a
través de consultas públicas para contar
con los aportes de la
comunidad frente a proyectos
normativos y/o Programas
Institucionales.
DENUNCIA
Puede ser presentada por cualquier
persona como parte de su deber como
ciudadano por acciones o hechos
delictivos ante la autoridad competente.
QUEJA
Cualquier expresión verbal o escrita de
insatisfacción con la conducta o la acción
de los servidores públicos o
de los particulares que llevan a cabo una
función estatal y que requiere una
respuesta.
RECLAMO
Cualquier expresión verbal o escrita de
insatisfacción referida a la prestación de
un servicio o la deficiente
atención de una autoridad pública; es una
declaración formal por el incumplimiento
de un derecho que ha
sido perjudicado o amenazado.
SUGERENCIA
Cualquier expresión verbal o escrita de
recomendación entregada por el
ciudadano, que tiene por objeto la
mejora de un servicio, racionalizar el
empleo de los recursos o hacer más
participativa la gestión pública. La
entidad siempre informará sobre la
viabilidad de su aplicación.
TRÁMITE
Conjunto de acciones reguladas por el
estado que tienen como finalidad
proteger y garantizar el adecuado
ejercicio de los derechos de las personas
naturales y jurídicas ante las autoridades
y facilitar las relaciones
de los particulares con éstas como
usuarias o destinatarias de sus servicios,
de conformidad con los
principios y reglas previstos en la
Constitución Política y en la ley.
El trámite se inicia cuando el usuario
activa el aparato público a través de una
petición o solicitud expresa y
termina cuando la entidad se pronuncia
sobre este, aceptando o denegando la
solicitud.
VEEDURIA CIUDADANA
Es un mecanismo democrático de
representación que le permite a los
ciudadanos o a las diferentes
organizaciones comunitarias, ejercer
vigilancia sobre la gestión pública,
respecto a las autoridades
administrativas, políticas, judiciales,
electorales, legislativas y órganos de
control, así como de las entidades
públicas y privadas y organizaciones no
gubernamentales de carácter nacional o
internacional que operen en
el país, encargadas de la ejecución de un
programa, proyecto, contrato o de la
prestación de un servicio
público.
La veeduría ciudadana se puede ejercer
sobre la contratación, en especial sobre
aquella que un particular
realice con el Estado, ya que éstos son
documentos públicos que pueden ser
requeridos en cualquier
momento por los ciudadanos para revisar
si se cumplió con el objeto estipulado, si
se utilizaron los recursos,
insumos, y materiales señalados o si hubo
transparencia en la elaboración y/o
ejecución de los mismos.
6.10. AUDIENCIAS PÚBLICAS
Son foros abiertos de cara a la
ciudadanía, en los que se responden
preguntas sobre el funcionamiento
institucional.
Se convocan solo cuando la entidad lo
estima conveniente y oportuno, para
discutir aspectos relacionados
con la formulación, ejecución o
evaluación de las políticas y/o programas
en curso. Sirve como mecanismo
de control preventivo ya que propicia la
concertación directa entre la entidad y
sus grupos de interés.
6.11. AUDIENCIA PÚBLICA DE RENDICIÓN
DE CUENTAS
Es un mecanismo de control y evaluación
de la gestión institucional que permite a
la entidad presentar el
Balance Social de la vigencia anterior a la
ciudadanía y grupos de interés y
responder inquietudes referentes
al manejo de recursos, las decisiones y la
gestión realizada en el desarrollo de la
misión institucional.
En la UNGRD este ejercicio se realiza
anualmente.
FOROS VIRTUALES
Son espacios de discusión on line donde
los usuarios y grupos de interés pueden
opinar sobre un tema en
particular, haciendo aportes sobre el
mismo con el propósito de incentivar la
participación de la comunidad
para generar planes de acción
institucional y estrategias encaminadas a
la creación e implementación de la
política pública en Gestión del Riesgo de
Desastres.
Estos espacios son promovidos a través
de la página web
www.gestiondelriesgo.gov.co.
6.13. CONSEJOS NACIONALES EN
GESTIÓN DEL RIESGO
Se realizan mesas de trabajo con los
Consejos Departamentales de Gestión
del Riesgo y la participación de
usuarios y grupos de interés para el
fortalecimiento del Sistema de
Seguimiento y Evaluación del Plan
Nacional de Gestión del Riesgo de
Desastres.
Las convocatorias se realizan a través de
la página Web, en el Link de Atención al
Ciudadano – Plan de
Participación Ciudadana con el propósito
de garantizar la participación activa de la
comunidad, sus opiniones
y aportes para el desarrollo del Plan.
NOTA: recordar que para el encuentro educativo grupal se destinan 4 horas, de las cuales 3
horas son vivenciales con los participantes, y el otro tiempo se distribuye en; media hora
antes para ambientar y media hora después para organizar el espacio.
Cabe resaltar que la actividad siempre estará apoyada por los docentes de la dupla
los cuales apoyaran el desarrollo de la actividad por medio de canciones y dinámicas,
y cuando el Psicosocial no pueda acudir a la Unidad de Servicio, las docentes se
encargaran de desarrollar la planeación realizada por el profesional.
PLANEACIÓN ENCUENTROS EDUCATIVOS GRUPALES F-FCR 6-03
El consejo de la historia:
¡Mira cada obstáculo como algo que debe
ser resuelto!
Indagación de saberes Al finalizar la bienvenida se les invita a las
previos: en esta el agente familias a que se sienten y se dispongan
educativo promueve la para prestar atención, a un corto
participación activa de los conversatorio que se va a realizar, pero
presentes. Durante este primero se les indaga sobre qué tema
momento se definen los creen que se abordará durante el
acuerdos para el trabajo encuentro, ya que inicialmente se
durante el encuentro y los dispusieron una serie de imágenes por
saberes previos de los todo el espacio de la UDS, se les invita a
participantes. que las observen y a que participen.
Construcción conjunta – Se inicia con una corta actividad llamada el
Aprender haciendo currículo, la cual consiste en que cada una
El agente educativo de las madres usuarias se va a ofrecer para
propone actividades desde un trabajo, para esto se les va a entregar
los pilares de la educación una hoja de papel, en dicha hoja se van a
como ejes trasversales que describir muy, muy específicamente,
posibilitan la interacción debilidades, miedos, prejuicios que los
entre adultos, niñas y niños hagan actuar diferente con otras personas.
y favorecen la construcción Para esta corta actividad se les dará a las
de aprendizaje y familias 15 minutos. Al finalizar, se iniciará
potencialización de con la socialización de la actividad. Cada
capacidades de los niños, madre usuaria leerá su currículo y al
niñas y familias. finalizar todas las palabras negativas o
afirmaciones negativas se cambiarán por
cosas positivas, por ejemplo: soy una
persona que no tolera a las personas de
color, esta afirmación se cambiará por: soy
una persona que es capaz de aceptar y
amar a las personas de color, así con todas
las familias. Por medio de este se busca
que las ladres usuarios reconozcan que
también tienen prejuicios, miedos, odios,
resentimientos que pueden estar
influyendo fuertemente en la crianza de
sus hijos, y poder corregir así dicho
comportamiento, con el fin de que los
hijos no resulten contaminados por los
complejos de los adultos.
PARTICIPACIÓN CIUDADANA
Es un conjunto de mecanismos
dispuestos para que la población acceda
a las decisiones del gobierno de
manera independiente sin necesidad de
formar parte de la administración
pública. Es la posibilidad que
tienen todos los ciudadanos de participar
e intervenir activamente en el control de
la gestión pública, la
planeación, seguimiento y vigilancia de
los resultados.
¿QUIÉN LA EJERCE?
La participación ciudadana debe ser
ejercida por todos actuando en función
del bien común.
CONTROL SOCIAL
El control social es toda intervención o
fiscalización que se efectúa para
supervisar el funcionamiento correcto
de algo. Todo ciudadano tiene el derecho
y el deber de hacer control social ya que
permite prevenir,
racionalizar, proponer, acompañar,
sancionar, vigilar y controlar la gestión
pública, sus resultados y la
prestación de los servicios públicos
suministrados por el Estado.
DERECHOS DE LOS CIUDADANOS
a) Presentar peticiones en cualquiera de
sus modalidades, verbalmente, por
escrito o por cualquier
otro medio idóneo y sin necesidad de
apoderado.
b) Obtener información y orientación
acerca de los requisitos que las
disposiciones legales vigentes
exijan para tal efecto.
c) Conocer el estado de cualquier
actuación o trámite y obtener copias, a su
costa, de los
respectivos documentos, salvo expresa
reserva legal.
d) Obtener información que repose en los
registros y archivos públicos en los
términos previstos por
la Constitución y las leyes, salvo reserva
legal.
e) Obtener respuesta oportuna y eficaz a
sus requerimientos en los plazos
establecidos para tal
efecto.
f) Ser tratado con el respeto y la
consideración debida a la dignidad de la
persona.
g) Exigir de los funcionarios y/o
colaboradores de la UNGRD el
cumplimiento de sus
responsabilidades.
h) Recibir atención especial y/o
preferente si se trata de personas en
situación de discapacidad,
niños, niñas, adolescentes, mujeres
gestantes o adultos mayores, y en
general de personas en
estado de indefensión o de debilidad
manifiesta de conformidad con el artículo
13 de la Constitución Política. Para tal
efecto los funcionarios y/o colaboradores
de la UNGRD atenderán a
dichos usuarios de forma prioritaria.
i) Aportar documentos u otros elementos
de prueba en cualquier actuación
administrativa en la cual
tenga interés; a que dichos documentos
sean valorados y tenidos en cuenta por
las autoridades al
momento de decidir y a que le informen
el resultado de su participación en el
proceso
correspondiente.
j) Cualquier otro derecho que le
reconozcan la Constitución y las leyes.
k)
DEBERES DE LOS CIUDADANOS
a) Acatar la Constitución y las leyes.
b) Obrar conforme al principio de la
buena fe, sin utilizar maniobras dilatorias
en las actuaciones y de
efectuar o aportar, a sabiendas,
declaraciones o documentos falsos o
hacer afirmaciones
temerarias, entre otras conductas.
c) Ejercer con responsabilidad sus
derechos, y en consecuencia abstenerse
de reiterar solicitudes
improcedentes para evitar que las nuevas
solicitudes radicadas se conviertan en
reiteraciones
permanentes que afecten los tiempos de
los trámites y agilidad en la respuesta de
los mismos.
d) Observar un trato respetuoso para con
los funcionarios y/o colaboradores de la
UNGRD.
MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN
CIUDADANA EN LA UNGRD
Con el propósito de facilitar la
interlocución y el ejercicio de sus
derechos en la Unidad Nacional para la
Gestión del Riesgo de Desastres ha
puesto a disposición de sus grupos de
interés los siguientes mecanismos
de participación ciudadana:
ACCIÓN DE TUTELA
Mecanismo mediante el cual toda
persona puede reclamar ante los jueces
la protección inmediata de sus
derechos constitucionales
fundamentales, cuando éstos resulten
vulnerados o amenazados por la acción o
la
omisión de cualquier autoridad pública o
de los particulares en los casos
establecidos por la ley.
DERECHO DE PETICIÓN
Es el derecho que tiene toda persona a
presentar peticiones ante las autoridades
por motivos de interés
general o particular y obtener pronta
resolución. Si el Derecho de Petición es
negado por la entidad los
recursos a usar son en su orden: el de
Reposición, el de Apelación y la Queja.
CONSULTAS PÚBLICAS
En la UNGRD se busca el apoyo de la
ciudadanía y grupos de interés como eje
principal para el desarrollo
misional abriendo espacios de opinión a
través de consultas públicas para contar
con los aportes de la
comunidad frente a proyectos
normativos y/o Programas
Institucionales.
DENUNCIA
Puede ser presentada por cualquier
persona como parte de su deber como
ciudadano por acciones o hechos
delictivos ante la autoridad competente.
QUEJA
Cualquier expresión verbal o escrita de
insatisfacción con la conducta o la acción
de los servidores públicos o
de los particulares que llevan a cabo una
función estatal y que requiere una
respuesta.
RECLAMO
Cualquier expresión verbal o escrita de
insatisfacción referida a la prestación de
un servicio o la deficiente
atención de una autoridad pública; es una
declaración formal por el incumplimiento
de un derecho que ha
sido perjudicado o amenazado.
SUGERENCIA
Cualquier expresión verbal o escrita de
recomendación entregada por el
ciudadano, que tiene por objeto la
mejora de un servicio, racionalizar el
empleo de los recursos o hacer más
participativa la gestión pública. La
entidad siempre informará sobre la
viabilidad de su aplicación.
TRÁMITE
Conjunto de acciones reguladas por el
estado que tienen como finalidad
proteger y garantizar el adecuado
ejercicio de los derechos de las personas
naturales y jurídicas ante las autoridades
y facilitar las relaciones
de los particulares con éstas como
usuarias o destinatarias de sus servicios,
de conformidad con los
principios y reglas previstos en la
Constitución Política y en la ley.
El trámite se inicia cuando el usuario
activa el aparato público a través de una
petición o solicitud expresa y
termina cuando la entidad se pronuncia
sobre este, aceptando o denegando la
solicitud.
VEEDURIA CIUDADANA
Es un mecanismo democrático de
representación que le permite a los
ciudadanos o a las diferentes
organizaciones comunitarias, ejercer
vigilancia sobre la gestión pública,
respecto a las autoridades
administrativas, políticas, judiciales,
electorales, legislativas y órganos de
control, así como de las entidades
públicas y privadas y organizaciones no
gubernamentales de carácter nacional o
internacional que operen en
el país, encargadas de la ejecución de un
programa, proyecto, contrato o de la
prestación de un servicio
público.
La veeduría ciudadana se puede ejercer
sobre la contratación, en especial sobre
aquella que un particular
realice con el Estado, ya que éstos son
documentos públicos que pueden ser
requeridos en cualquier
momento por los ciudadanos para revisar
si se cumplió con el objeto estipulado, si
se utilizaron los recursos,
insumos, y materiales señalados o si hubo
transparencia en la elaboración y/o
ejecución de los mismos.
6.10. AUDIENCIAS PÚBLICAS
Son foros abiertos de cara a la
ciudadanía, en los que se responden
preguntas sobre el funcionamiento
institucional.
Se convocan solo cuando la entidad lo
estima conveniente y oportuno, para
discutir aspectos relacionados
con la formulación, ejecución o
evaluación de las políticas y/o programas
en curso. Sirve como mecanismo
de control preventivo ya que propicia la
concertación directa entre la entidad y
sus grupos de interés.
6.11. AUDIENCIA PÚBLICA DE RENDICIÓN
DE CUENTAS
Es un mecanismo de control y evaluación
de la gestión institucional que permite a
la entidad presentar el
Balance Social de la vigencia anterior a la
ciudadanía y grupos de interés y
responder inquietudes referentes
al manejo de recursos, las decisiones y la
gestión realizada en el desarrollo de la
misión institucional.
En la UNGRD este ejercicio se realiza
anualmente.
FOROS VIRTUALES
Son espacios de discusión on line donde
los usuarios y grupos de interés pueden
opinar sobre un tema en
particular, haciendo aportes sobre el
mismo con el propósito de incentivar la
participación de la comunidad
para generar planes de acción
institucional y estrategias encaminadas a
la creación e implementación de la
política pública en Gestión del Riesgo de
Desastres.
Estos espacios son promovidos a través
de la página web
www.gestiondelriesgo.gov.co.
6.13. CONSEJOS NACIONALES EN
GESTIÓN DEL RIESGO
Se realizan mesas de trabajo con los
Consejos Departamentales de Gestión
del Riesgo y la participación de
usuarios y grupos de interés para el
fortalecimiento del Sistema de
Seguimiento y Evaluación del Plan
Nacional de Gestión del Riesgo de
Desastres.
Las convocatorias se realizan a través de
la página Web, en el Link de Atención al
Ciudadano – Plan de
Participación Ciudadana con el propósito
de garantizar la participación activa de la
comunidad, sus opiniones
y aportes para el desarrollo del Plan.
NOTA: recordar que para el encuentro educativo grupal se destinan 4 horas, de las cuales 3
horas son vivenciales con los participantes, y el otro tiempo se distribuye en; media hora
antes para ambientar y media hora después para organizar el espacio.
Cabe resaltar que la actividad siempre estará apoyada por los docentes de la dupla
los cuales apoyaran el desarrollo de la actividad por medio de canciones y dinámicas,
y cuando el Psicosocial no pueda acudir a la Unidad de Servicio, las docentes se
encargaran de desarrollar la planeación realizada por el profesional.