Decreto supremo N° 055-2010-EM

I. Periodo de aplicación: 22/08/10 – 29/07/16

II. Autoridades:
Presidente Constitucional de la República: ALAN GARCÍA PÉREZ
Ministra de Economía y Finanzas: MERCEDES ARÁOZ FERNÁNDEZ
Ministro de Energía y Minas: PEDRO SÁNCHEZ GAMARRA
III. DS 055:
Este decreto supremo fue aprobado con la finalidad de enmarcar
adecuadamente los aspectos referidos a bienestar, escuelas, recreación,
servicios de asistencia social y de salud, no considerados en el Reglamento
de Seguridad e Higiene Minera aprobado por Decreto Supremo Nº 046-2001-
EM.
Este decreto tuvo como finalidad el prevenir la ocurrencia de incidentes,
accidentes y enfermedades ocupacionales, promoviendo una cultura de
prevención de riesgos laborales en la actividad minera. (Artículo 1°)
IV. Alcance: (Artículo 2°)
Las actividades mineras siguientes, desarrolladas en los emplazamientos en
superficie o subterráneos:
1. Exploración, desarrollo, preparación y explotación en minería subterránea
y a cielo abierto de minerales metálicos y no metálicos.
2. Preparación mecánica, incluido la trituración y molienda.
3. Clasificación de minerales metálicos y no metálicos.
4. Concentración.
5. Depósitos de relaves, desmonte y escorias.
6. Lixiviación o lavado metalúrgico del material extraído.
7. Fundición.
8. Refinación.
9. Labor general.
10. Transporte minero.
11. Depósitos de almacenamiento de concentrados de minerales, refinados
y minerales no metálicos.
V. Finalidades: (Artículo 6°)
a) El desarrollo de una cultura preventiva de seguridad y salud combinando
el comportamiento humano con la preparación teórico práctica de sistemas y
métodos de trabajo.
b) Practicar la explotación racional de los recursos minerales, cuidando la
vida y la salud de los trabajadores y el ambiente.
c) Fomentar el liderazgo, compromiso, participación y trabajo en equipo de
toda la empresa en la seguridad.
d) Fomentar entre los trabajadores una cultura de seguridad y salud que
permita comprometerse con sus compañeros, el trabajo y la propia empresa.
e) Promover el conocimiento y fácil entendimiento de los estándares,
procedimientos y prácticas para realizar trabajos bien hechos mediante la
capacitación.
f) Promover el cumplimiento de las normas de seguridad y salud ocupacional
aplicando las disposiciones vigentes y los conocimientos técnicos
profesionales de la prevención.
g) La adecuada fiscalización integral de la seguridad y salud en las
operaciones mineras.
VI. Sanciones: (Artículo 20°)
Cuando las investigaciones, estudios o informes acrediten la inobservancia
por parte del titular minero de una o varias normas legales, reglamentarias o
resoluciones directorales como causa de un siniestro, accidente o daño a la
propiedad o a terceros ocurrido en unidades mineras de Mediana y Gran
Minería, la autoridad minera sancionará esa inobservancia conforme a la
Escala de Multas y Sanciones aprobada por OSINERGMIN. En el caso de
infracciones cometidas en el desarrollo de actividades de la Pequeña Minería
y Minería Artesanal, se sancionará con una multa impuesta por el Gobierno
Regional a través de la Dirección Regional de Energía y Minas o quien haga
sus veces en el ámbito en el que el titular desarrolle la actividad minera, de
acuerdo a la normatividad vigente.
 Decreto supremo N° 024-2016-EM
I. Periodo de aplicación: 29/07/16 -18/08/17

II. Autoridades:
Presidente Constitucional de la República: OLLANTA HUMALA TASSO
Ministra de Energía y Minas: ROSA MARÍA ORTIZ RÍOS
III. DS 024:

IV. Principales diferencias entre DS55 Y DS24:

Temas:
 Autoridad minera competente:
El reglamento añade como autoridad minera competente a la SUNAFIL,
y suprime a la dirección general de minería.
 Auditoría:
Bajo este reglamento se precisa que el proceso de auditoría para
evaluar un sistema de gestión de Seguridad y Salud Ocupacional.
 Comité de Seguridad y salud ocupacional:
Se precisa que es un órgano bipartito, y se añade que está destinado a
la consulta regular y periódica de las actuaciones del empleador.
 Enfermedad ocupacional:
Modifican el concepto de enfermedad ocupacional añadiendo los
factores psicológicos y disergonomicos dentro de los factores de riesgo.
 Enfermedad prevalente:
Se modifica el concepto y se precisa que es una enfermedad que se da
frecuentemente en la unidad minera.
 Incidente:
Se divide lo que es un incidente y un incidente peligroso, el cual es
definido como todo suceso potencialmente riesgoso que pudiera causar
lesiones o enfermedades graves.
 Investigación de incidentes, incidentes peligrosos, accidente de
trabajo y enfermedades ocupacionales:
Se amplían estas definiciones y se añaden nuevas.
  Peligro:
Se modifica el concepto, se entiende peligro como una característica
intrínseca de causar daño”
 Política de seguridad y salud ocupacional:
Se añade la definición de política de seguridad y salud ocupacional.
 Riesgo, riesgo residual, salud:
Del mismo modo se actualizan los conceptos mencionados.
Se puede observar así que el cambio de normativas entre DS55 Y DS24, tiene como
finalidad principalmente esclarecer conceptos.

Decreto supremo N° 023-2017-EM

I. Periodo de aplicación: 18/08/17 –

II. Autoridades:
Presidente Constitucional de la República: PEDRO PABLO KUCZYNSKI
GODARD

Ministra de Economía y Finanzas: FERNANDO ZAVALA LOMBARDIZ

Ministro de Energía y Minas: CAYETANA ALJOVÍN GAZZANI
V. DS 023:

La modificación del reglamento, aprobada por Decreto Supremo Nº 023-2017-EM,

prioriza las medidas de prevención que deben tenerse en cuenta para brindar mayor
seguridad a todos los trabajadores del sector minero.
Se Destacan que las modificaciones al Reglamento de Salud y Seguridad
Ocupacional tomaron en cuenta la opinión de organizaciones representativas de
trabajadores, empleadores e instituciones públicas y privadas relacionadas con
temas de seguridad y salud en el trabajo.
Las modificaciones al reglamento establecen responsabilidades para los
empleadores y trabajadores mineros.
Así, los empleadores deberán mantener condiciones y ambientes de trabajo más
seguros y saludables, fortalecer la labor de los Comités de Seguridad y reportar los
accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales. Además, deberán difundir,
promocionar y capacitar a los trabajadores en materia de seguridad y salud en el
trabajo.
A su vez, los trabajadores deberán cumplir las instrucciones, reglamentos y
procedimientos de trabajo seguro, colaborar con el empleador en el cumplimiento
normativo y gestión preventiva e informar al empleador sobre condiciones de riesgo.
Asimismo, promover la participación en actividades de seguridad y salud en el
trabajo, y denunciar ante los organismos fiscalizadores el incumplimiento normativo.
VI. Principales Artículos Modificados:

a. Artić ulo 2.-

Se amplía el ámbito de aplicación del reglamento incluyéndose a las actividades de
cierre de pasivos ambientales mineros en la etapa de ejecución de cierre y de
reaprovechamiento de pasivos.

b. Articulo 7.-
Para que un accidente califique como accidente como leve o incapacitante se requiere
adicionalmente a la evaluación, contar con el diagnóstico médico. Para que un
accidente incapacitante califique como total permanente, la pérdida anatómica o
funcional total de uno o más órganos debe incapacitarlo totalmente para trabajar.

Asimismo, se precisa que el trabajador que sufrió un accidente de trabajo (Parcial

temporal, Total temporal o Parcial permanente) tiene el derecho a ser transferido a otro
puesto que implique menos riesgo para su seguridad y salud.
Para ello se debe contar con la constancia médica en la que expresamente se detallen qué
labores puede llevar a cabo el trabajador para no interferir en su tratamiento y
recuperación.

c. Articulo 29.-
Se termina con el problema referido a la aprobación del plan de minado. Este será
aprobado por la Gerencia General del titular de actividad minera o el órgano que haga
sus veces dentro de la unidad minera o unidad de producción.
Nota. - Ese texto no está en el DS 055-2010-EM, recién a partir del DS N °024-2016-EM.
Se mantiene el texto.

d. Articulo 71.-
Se establece que la modalidad de las capacitaciones es determinada de acuerdo al puesto de
trabajo y la IPERC correspondiente.
Se permite la realización de capacitaciones virtuales, con excepción de las capacitaciones
prácticas.
 Las capacitaciones pueden ser impartidas por personas naturales o jurídicas, nacionales o
extranjeras, especialistas en la materia de la propia organización y/o externas a la misma.

e. Articulo 74.-
Se precisa que la capacitación todo trabajador, incluidos los supervisores, personal
administrativo y la Alta Gerencia del titular de actividad minera y de las empresas contratistas,
que no sea personal nuevo debe establecerse de acuerdo al puesto de trabajo y al IPERC
respectivos, considerando para cada curso como mínimo las horas establecidas en el Anexo 6
(Capacitación básica en seguridad y salud ocupacional).
Debe entregarse una constancia de capacitación al finalizar cada curso la que tiene validez
dentro del año de capacitación y para la misma Unidad Minera o Unidad de Producción.

f. Articulo 100.-
La planificación, organización, ejecución y validación de los monitoreos del programa de
prevención de los diferentes agentes que representen riesgos para la salud de los trabajadores
también puede ser realizada por profesionales de Higiene y Seguridad, Seguridad Industrial y
Minera.
Se establece que lo antes mencionado debe reportarse al Gerente de Seguridad y Salud
Ocupacional.

g. Articulo 121.-
Se precisa que los exámenes médicos para los trabajadores que ingresan a cualquier proyecto
o Unidad Minera o Unidad de Producción con el objeto de realizar labores especiales de
mantenimiento de instalaciones y equipos, y para quienes realizan servicios de actividades
conexas, consultorías, visitas técnicas y otras, que no excedan de treinta (30) días consecutivos
se realizan indistintamente en cualquiera (antes solo autorizados) de los centros médicos
autorizados por el Ministerio de Salud.

h. Articulo 214.-
Se precisa que, en las etapas de exploración y explotación, -incluida la preparación y desarrollo
de la mina-, el titular de actividad minera registrar mensualmente (antes trimestral) los
ensayos y pruebas de control de calidad, respecto de no menos del 1% (antes 20%) del
sostenimiento aplicado en dicho periodo.