UNIVERSIDAD NACIONAL “SAN LUIS GONZAGA DE ICA”

FACULTAD DE INGENIERÍA AMBIENTAL Y SANITARIA

TESIS:

DISEÑO DE UN PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD

OCUPACIONAL EN LA EMPRESA “AGROVICTORIA” EN ICA.
PERIODO 2017

PRESENTADOR POR:

Est. CHAVEZ CACERES ROSARIO GRICEL

Est. GALINDO MEZA FREDDY ALEXANDER

ICA – PERÚ

2019

1
 INDICE

Pag

CARATULA 01

INDICE 02

INTRODUCCIÓN 07

RESUMEN 10

CAPÍTULO I 08

MARCO GENERAL

1 Generalidades de la Tesis 14

1.1. Planteamiento del Problema 14

1.1.1. Descripción de la Realidad Problemática 16

1.1.2. Formulación del Problema Principal 17

1.2. Fundamentos teóricos de la Investigación 18

1.2.1. Antecedentes de la Investigación 18

1.2.2. Marco Legal 21

1.2.3. Marco Conceptual 22

1.2.4. Marco teórico 25

1.2.4.1 Enfermedad Ocupacional 25

1.2.4.2 Enfermedad Profesional. 26

1.2.4.3 ¿Qué es la OHSAS 18000? 26

1.2.4.4 ¿Qué es la OHSAS 18001? 29

1.2.4.5 ¿Qué es la ISO 14000? 29

1.2.4.6 ¿Qué es la ISO 14001? 34

1.2.4.7 Política de Salud y Seguridad Industrial 35

1.2.4.8 Planificación 36

2
1.2.4.9 Implementación Y Operación 36

1.2.4.10 Revisión de la Gestión por la Dirección 37

1.2.4.11 Diagnóstico Integral de las Condiciones de 37

Trabajo y Salud

1.2.4.12 Diagnóstico de las Condiciones de Trabajo 37

1.2.4.13 Concepto y Funciones de la Higiene del 39

Trabajo

1.2.4.14 Factores que Determina una Enfermedad 40

Profesional

A. La concentración del agente 40

contaminante en el ambiente de trabajo

B. El tiempo de exposición: 40

C. Las características individuales de cada 40

individuo:
41
D. La relatividad de la salud:
41
E. La presencia de varios agentes
contaminantes al mismo tiempo:
1.2.4.15 Beneficios de Implementar un Sistema de 41
Gestión
1.2.4.16 Método Fine 43

1.2.4.17 Método Simplificado Evaluación de Riesgo de 45

Incendio-MESERI
A. Factores propios de los sectores, locales 47
o edificios analizados
B. Situación 49

C. Procesos y/o destinos 50

3
 D. Factor de concentración 51

E. Propagabilidad 52

F. Destructibilidad 52

1.2.4.18 Factores de protección 54

1.2.4.19 Método de Cálculo- MESERI 56

1.3. Objetivos de la Investigación 59

1.3.1. Justificación e importancia 59
1.3.2. Objetivo Principal y específicos 62
1.4. Hipótesis y Variables 62
1.4.1. Hipótesis principal y Especificas 62
1.4.2. Variables e indicadores 63
CAPITULO II
MATERIALES Y MÉTODOS
2.1. Metodología 64
2.1.1. Población y muestra 64
2.1.2. Diseño a utilizar en el estudio 64
2.1.2.1 Proceso de Implementación de un Sistema de 65
Gestión de Salud y Seguridad Ocupacional
2.1.2.1.1 Requisitos generales 65
2.1.2.1.2 Política de seguridad y salud ocupacional 66
2.1.2.1.3 Planificación 67
2.1.2.1.4 Tipos de Riesgos 68
2.1.2.1.5 Requisitos legales y otros requisitos 70
2.1.2.1.6 Objetivos y programas 70
2.1.2.1.7 Implementación y Funcionamiento 71
2.1.2.1.8 Verificación y acciones correctivas 74
2.1.2.1.9 Revisión por la Dirección 76
2.1.2.2 La Empresa 77
2.1.2.2.1 Generalidades de la empresa 77

4
 2.1.3 Métodos y Técnicas de Investigación 79
2.1.4. Técnicas de recolección de datos 80
2.2. Tratamiento de datos 81
CAPITULO III
RESULTADOS
3.1. Diseño de un Plan de Seguridad y Salud ocupacional en la 83
empresa
3.1.1 Organización 83
3.1.2. Gestión Administrativa 83
3.1.3. Política de Seguridad y Salud 85
3.1.4. Planificación 86
3.1.5. Requisitos legales y otros requisitos. 90
3.1.6 Objetivos y programas 91
A. Objetivos 91

B. Programa de S&SO 92

C. Reglamento de Seguridad y Salud 92

D. Entrevistas, resultados. 94

3.1.7. Seguridad Salud en el trabajo 96

A. Factores de riesgo 96

B. Identificación de Peligros y Evaluación de Riesgos 97

Laborales.
3.1.8. Indicadores de Gestión. 107
3.1.9. Análisis Causal de la empresa 112
A. Diagrama de Ishikawa 113

B. Análisis FODA Análisis FODA, 114

C. Árbol de problema 116

CAPITULO IV
ANÁLISIS E INTERPRETACIÓN DE LOS RESULTADOS
4.1. Diagnóstico, establecimiento e individualización del (os) factores 118
de riesgos de la organización o empresa con sus respectivas
interrelaciones.
5
4.2 Verificación del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud 126
ocupacional en la empresa
4.3 Investigación de incidentes, no conformidad, acción correctiva y 129
acción preventiva
4.4 Revisión por la dirección 133
4.5 Beneficios de la implementación del sistema 134
4.6. Gestión Técnica 134
CONCLUSIONES 134
RECOMENDACIONES 135
FUENTES DE INFORMACIÓN 137
ANEXOS
01 Formato Lista de Identificación de Requisitos Legales y otros 139
Requisitos
02 Formato Reporte de Acciones Correctivas/ Preventivas 140

6
 INTRODUCCION
Para el desarrollo de la investigación Propuesta "diseño e implementación de un
sistema de gestión seguridad y salud ocupacional en la empresa
AGROVICTORIA

En el capítulo 1, se establece las generalidades del proyecto; el Planteamiento,

descripción de la realidad problemática y formulación del Problema, así los
fundamentos teóricos de la investigación; como los aspectos teóricos, revisamos
el marco legal considerando los criterios de la Resolución Ministerial Nº 480-
2010/MINSA NTS Nº 068-MINSA/DGSP-V.1, "Norma Técnica de Salud que
establece el Listado de Enfermedades Profesionales", D.S. Nº 009-2005-TR
Reglamento de Seguridad y Salud en el trabajo, Ley 26842 - Ley General de
Salud y otros sobre el tema de la Investigación siendo puntos de partida con el
que dimos inicio a este trabajo y los el marco conceptual y el marco Teórico, se
describe las diversas concepciones teóricas de los variados entes que serán
objeto de estudio en esta investigación, es decir se revisan las normativa,
metodología para conocer a que factores de riesgo esta expuestos los
trabajadores y los requerimientos recomendados para la aplicación
investigación, mencionando los objetivo que es desarrollar un "diseño e
implementación de un sistema de gestión seguridad y salud ocupacional en la
empresa AGROVICTORIA, dando a conocer la justificación y la importancia de la
Investigación, con la hipótesis: Se podrá conocer la situación actual y nivel de
cumplimiento de los requisitos legales mediante la presentación de un modelo de
gestión de seguridad y salud en el trabajo ,se analizó sus variables con sus
respectivos indicadores.

En el Capítulo 2, se establece materiales y métodos, observando las fases de la

investigación y utilizando la metodología Fine para determinar el nivel de riesgo,
se utilizó el método descriptivo y aplicativo, ello consiste en describir situaciones,
eventos y hechos particulares de la realidad. Los estudios descriptivos buscan
especificar las propiedades, las características y los perfiles más importantes de
personas, grupo, comunidades o cualquier otro fenómeno que se someta a un
análisis. Los materiales y equipo que requiere la investigación se utiliza del
mismo modo técnicas de recolección de datos y el tratamiento de los datos.

7
En el capítulo 3, Resultados, se presenta la empresa, definiendo su
conformación y procesos principales, para poder planificar el diseño de un plan de
Seguridad para la empresa, bajo la norma OHSAS 18001:2007.
En el capítulo 4, El Análisis e Interpretación de los Resultados se explican los
procesos de revisión y auditoría a realizarse para corroborar el logro de objetivos;
y se dan a conocer los beneficios del sistema de gestión de seguridad y salud
ocupacional., con la perspectiva de la investigación acabada, podemos decir, que
este capítulo es el análisis de datos nos permite dar a conocer finalmente las
conclusiones y terminamos con las recomendaciones y por último la fuentes de
información que alimento nuestra tesis.

8
 RESUMEN

Toda empresa debe contar con un sistema de gestión de seguridad y salud

ocupacional, que permita el control de la seguridad de sus procesos y la
protección de la salud de sus trabajadores; logrando un mayor respaldo para la
empresa y contribuyendo a un mejor desempeño y mayores beneficios.
El presente trabajo plantea una "diseño e implementación de un sistema de
gestión seguridad y salud ocupacional en la empresa AGROVICTORIA”,
bajo la norma OHSAS 18001 en una empresa de capacitación técnica industrial,
estudio que podrá replicarse en empresas similares.
 Al diseñar el plan de seguridad y salud ocupacional con el fin de prevenir
las incidencias de riesgos, mejorar el ambiente de trabajo y evitar
enfermedades profesionales y con la implementación del Diseño Gestión
Seguridad y Salud, aumenta la motivación, el rendimiento y los niveles de
productividad en todos los procesos.
 Con el objetivo fundamental de desarrollar un diseño de plan de Sistema
de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional, se podrá conseguir una
actuación más eficaz en el campo de la prevención, a través de un proceso
de mejora continua. De este modo las empresas pueden valerse además,
de una importante herramienta para cumplir los requisitos establecidos por
la legislación vigente.
 La empresa AGROVICTORIA. es consciente de la importancia del
programa del Diseño de la Gestión de Seguridad como herramienta integral
para el desarrollo de las actividades y del proceso empresarial.
 Basados en las disposiciones del “Diseño Gestión de Seguridad y Salud en
el Trabajo, se procedió a la clasificación de los diferentes riesgos
identificados anteriormente en; Riesgos físicos, Mecánicos, Ergonómicos,
Químicos, Biológicos, Psicosociales, Eléctricos, Riesgos de accidentes
mayores con el fin de darle a conocer a los trabajadores para evitar
accidentes y mejorar las áreas de trabajo para el buen continuo de los
proceso.
 La correcta característica laboral, la identificación de los factores de riesgo,
y el reconocimiento del proceso productivo, permite desarrollar de manera

9
 acertada minimizar y eliminar los riesgos aplicando las políticas,
reglamentos, resoluciones permitentes.
 Por lo que concluye que la empresa AGROVICTORIA., puede mejorar su
sistema de Gestión de Seguridad de acuerdo al diseño propuesto y lograr
de esta manera reducir sus riesgos y tener una operación más segura para
sus trabajadores, sus estructuras y el medio ambiente.
 El proceso de implementación del Sistema de Gestión es largo; sin
embargo, los beneficios que pueden obtenerse son muchos y elevan a la
organización hacia un nuevo nivel de competitividad. Para poder
implementarlo es requisito fundamental el obtener el compromiso del
personal el cual, debidamente capacitado y motivado, otorgue ideas y
puntos de vista que faciliten la adaptación a los cambios.
 Otro aspecto de gran importancia es la creación de una cultura en la
empresa que elevará el nivel de formación y participación de todo el
personal, así como la creación y mantenimiento del adecuado clima
laboral.
 Se llevan registros de los accidentes e incidentes presentados en la
organización, con el fin de establecer planes de prevención para evitar
futuras presentaciones de los mismos.
 Se estableció los planes de emergencia para la empresa, que proporcionan
las directrices en caso se presente una, además propician la participación
de todos los empleados y esto fomenta un buen clima organizacional.
 Definir un manual de seguridad y salud ocupacional, el cual establece un
sistema de seguridad y salud ocupacional, va a permitir minimizar o
eliminar los riesgos de los empleados.
 Obtener una certificación no es el objetivo primordial, es un objetivo
secundario que contribuye al logro de un Sistema de Gestión eficiente, que
permite ofrecer servicios de calidad cuidando la salud de los trabajadores.
 La implementación del sistema de gestión de seguridad y salud
ocupacional es importante ya que además de garantizar que existan
procedimientos que le permitan a la organización controlar los riesgos de
seguridad y salud

10
  ocupacional, también reduce potencialmente los tiempos improductivos y
los costos asociados a estos.
 El diseño de un plan de un sistema de gestión de seguridad y salud
ocupacional contribuye con la mejora continua de la organización a través
de la integración de la prevención en todos los niveles jerárquicos de la
empresa y la utilización de herramientas y actividades de mejora.

Palabras claves: Gestión, Seguridad Ocupacional, Salud Ocupacional, Peligros,

Riesgos, procesos y Mejora Continua.

11
 CAPITULO I

MARCO GENERAL

12
1 Generalidades de la Tesis
1.1 Planteamiento del Problema
Todas Las empresas están obligadas a velar por que sus trabajadores
desempeñen sus labores en un ambiente de trabajo con condiciones
óptimas que garanticen su salud, seguridad, integridad e higiene,
ciertamente el ofrecer un ambiente de trabajo implica el desembolso de las
empresas de cierta cantidad de dinero para convertir puestos de trabajo en
ambientes seguros. En la actualidad, muchas empresas consideran un
gasto el implementar un sistema de seguridad y salud ocupacional, y no
proyectan que a mediano o largo plazo esto será un beneficio para las
mismas, pues disminuirán los riesgos y suceso de accidentes o
enfermedades ocupacionales y con ello los sobrecostos que
desencadenan.

Toda empresa debe contar con un sistema de gestión de seguridad y

salud ocupacional, que permita el control de la seguridad de sus procesos
y la protección de la salud de sus trabajadores; logrando un mayor
respaldo para la empresa y contribuyendo a un mejor desempeño y
mayores beneficios.

Los procesos Industriales y particularmente en nuestro caso,

conducen a asumir riesgos operativos producto de muy variadas
actividades de diferentes grados de probabilidad de ocurrencia y
severidad.

Los Sistemas de Gestión Integrados, fundamentados en normas

Internacionales universalmente reconocidas y aceptadas, proporcionan
una verdadera opción para instrumentar un excelente control de todas
esas actividades e inclusive la posibilidad de ejecutar las correcciones
necesarias, para encauzar cualquier desviación que pudiera ocurrir. La
transformación de una Cultura Reactiva en una eminentemente Cultura
Preventiva es totalmente posible y los Sistemas de Seguridad y Salud
Ocupacional son el factor clave del éxito.

El crecimiento y desarrollo de la industria, el comercio y la sociedad,

exigen mantener estándares de calidad y seguridad; en este contexto, la

13
Salud y Seguridad Industrial se constituyen en elementos fundamentales
para conseguir estos objetivos. Los procedimientos de trabajo seguros, la
higiene y limpieza en las áreas e instalaciones, la buena salud de los
trabajadores, el ambiente laboral, forman un paquete importante en la
cultura empresarial, considerado como requisito para lograr ser una
organización de excelencia y de alta competitividad.

Cabe destacar que la Salud y Seguridad Industrial siempre es relativa,

porque es imposible garantizar que nunca se producirá ningún tipo de
accidente. De todas formas, su misión principal es trabajar para prevenir
los siniestros.
En muchos casos, el desconocimiento, la falta de recursos o
incumplimiento de reglamentos en materia de seguridad, la falta de
información y los equipos insuficientes utilizados influyen para que la
probabilidad de que haya accidentes de trabajo sea muy alta.
Los principales riesgos para la salud están asociados a exposición a
sustancias químicas, polvo o material particulado (neumoconiosis), efectos
del ruido y vibraciones; efectos de una ventilación deficiente; y efectos del
exceso de esfuerzo, espacio insuficiente de trabajo y equipo inapropiado
(Oficina Internacional del Trabajo, 1999). Si a estos se añade que la
mayoría de los obreros y operarios no utilizan implementos de seguridad
como cascos, botines con punta de acero, entre otros; las posibilidades de
un accidente fatal son enormes.
La gestión de la seguridad y salud ocupacional es un componente
fundamental en la gestión de toda operación minera, por ello en una
empresa los esfuerzos destinados a alcanzar cero accidentes tienen que
ser sistemáticos. De allí que determinar el correcto funcionamiento del
sistema de Seguridad y Salud Ocupacional, para verificar sus efectos en la
empresa y los trabajadores, define cómo se comprueba la actuación de
dicho sistema y cómo se corrigen las deficiencias, a través del
seguimiento y medición de la actuación del control del
funcionamiento y el cumplimiento de los requisitos legales, a través del
establecimiento de procesos para identificar y comunicar fallos a la hora de
cumplir los requisitos de control y prevenir su repetición, y a través de

14
 asegurar que los registros se generan y se mantienen para demostrar el
control y la mejora; y así contribuir a establecer, mantener y mejorar el
sistema de seguridad y salud ocupacional para asegurar la conformidad
con la política y para demostrar tal conformidad a los demás para contribuir
con la empresa y sobre todo de sus trabajadores.

1.1.1 Descripción de la Realidad Problemática

A nivel mundial y sobre todo en aquellos países industrializados como
Estados Unidos, Japón, Alemania, México y China, la seguridad e
higiene ha ido tomando importancia ya que se han dado cuenta que
son factores relevantes para el correcto funcionamiento tanto de la
empresa como del personal que la conforma brindándole un ambiente
seguro, evitando perdidas de vida como de productos y generando así
valor agregado y diferenciador para el negocio.

Según estimaciones (OIT), un 4% aproximadamente del producto bruto

interno (PBI) mundial se pierde en términos de costes directos e
indirectos de diversa índole, entre los que hay que contar las
indemnizaciones, los gastos médicos, los daños materiales, las
pérdidas de ingresos y los gastos de formación del personal de
sustitución.

El costo anual estimado de los accidentes y enfermedades

ocupacionales en el Perú está entre el 1% al 5% del PBI que es de
US$ 130,000 millones. Es decir entre 1,300 y 6,500 millones de dólares
anuales.

Se necesita información, sobre todo las que puedan proporcionar

quienes están a cargo de remediar esta situación, con el fin de dilucidar
qué medidas preventivas se necesitan. Esta información debe ser
suficientemente amplia y, por encima de todo, exacta.

Según las estimaciones de la OIT y de la Organización Mundial de la

Salud (OMS), cada año se producen alrededor de 1,2 millones de
muertes relacionadas con el trabajo, 250 millones de accidentes

15
 laborales y 160 millones de enfermedades ocupacionales en todo el
mundo. (Torres 2005)

La agroexportación está vinculada a la modernización de la agricultura

y se debe a un sistema de gestión en seguridad y salud ocupacional,
donde prima las decisiones empresariales en base a planeamientos
estratégicos, cuya característica es una mayor competitividad.

Frente a estos hechos la presente investigación ha creído conveniente

Establecer la propuesta de un Plan de Seguridad y Salud
Ocupacional para prevenir, identificar, evaluar y controlar los peligros y
riesgos en las operaciones Basado en la Norma OHSAS 18001

Es también necesario analizar quienes son los organismos competentes

para realizar la fiscalización de la seguridad y salud en el trabajo y la
investigación de accidentes y enfermedades ocupacionales en este
sector. Aspecto que a pesar de estar normado, no se encuentra
establecido con claridad, lo cual dificulta el actuar de los organismos del
Estado en esta materia, así como el cumplimiento de uno de los roles
más importantes del Estado como es la protección de la seguridad y
salud de su población entendiéndose incluida la trabajadora.

1.1.2 Formulación del Problema Principal

Problema Principal
¿Cómo Diseñar un plan de Seguridad, Salud Ocupacional durante el
proceso de producción de la empresa AGROVICTORIA en el periodo
2017?

Problema Secundario

1. ¿De qué manera se analizaría la situación actual de la seguridad y

salud ocupacional en la empresa AGROVICTORIA con la finalidad de
determinar el nivel de cumplimiento de los requisitos exigidos por la
norma OHSAS 18001?
2. ¿Cómo se Identificaría los peligros y riesgos existentes en el
ambiente de trabajo, que puedan atentar contra la integridad física de
los trabajadores?

16
 3. ¿Cómo plantearíamos los programas de acción correctivos para
ajustar la situación actual de la empresa AGROVICTORIA a los
requisitos exigidos por la norma OHSAS 18001 y la legislación
peruana?
1.2 Fundamentos teóricos de la investigación
1.2.1 Antecedentes de la investigación
Internacionales
Torrico Sejas, Micaela Claudia (2003). “propuesta de un programa
de seguridad e higiene industrial para la empresa “Complejo
Avícola Torrico S.R.L.” (bolivia).
El presente trabajo de investigación está realizado hacia el enfoque al
área de recursos humanos, específicamente al sistema de
mantenimiento de recursos humanos donde se encuentra la seguridad
e higiene industrial y tiene como objetivo elaborar una propuesta de un
programa de seguridad e higiene industrial para el personal de la
empresa Complejo Avícola Torrico S.R.L., de tal forma que sirva de
guía para prevenir accidentes y enfermedades en el lugar donde los
empleados y miembros de la empresa realizan sus actividades diarias.
Por otro lado la propuesta proporcionará conocimientos básicos sobre
la seguridad e higiene industrial, las medidas, normas, políticas y
técnicas de seguridad e higiene industrial que deben prevalecer dentro
de la empresa para lograr mejores condiciones laborales.

Nury Amparo González González (Bogota- Colombia, 2012)

investigó “Diseño del sistema de gestión en seguridad y salud
ocupacional, bajo los requisitos de la norma NTC-OHSAS 18001 en
el proceso de fabricación de cosméticos para la empresa WILCOS
S.A”, Pontificia Universidad Javeriana Facultad de Ingeniería -
Carrera Ingeniería Industrial, con el resumen: El trabajo de grado está
basado en el diseño de un sistema de gestión en seguridad y salud
ocupacional en la empresa WILCOS S.A., utilizando la norma OHSAS
18001, con el fin de minimizar los riesgos a los que se exponen día a
día los empleados, contribuir con el bienestar de ellos y aumentar la
productividad en la empresa.

17
Lo primero que se realizó fue un mapa de procesos con el fin de saber
el direccionamiento estratégico de la empresa, y alinear el trabajo con
los objetivos de la misma.
Posteriormente se realizó el diagnóstico de la situación actual de la
empresa frente a los requisitos exigidos por la norma OHSAS 18001, y
otro diagnóstico para saber el cumplimiento de las normas legales
Colombianas Vigentes.
Se establecieron los planes de acción correctivos y preventivos para
ajustar la situación de la empresa frente a los requisitos exigidos por la
normatividad
Colombiana vigente y los de la norma OHSAS 18001, se realizó el
panorama de riesgos, el análisis de vulnerabilidad, se diseñó un plan
de implementación del diseño del sistema para que la empresa lo
utilice.
Finalmente se realizó el análisis financiero con el fin de establecer si la
implementación del sistema es viable para la empresa.

Nacionales
LENIN MEZA (2009). “Optimización del sistema de seguridad
industrial y salud ocupacional en la planta de azúcar de la
empresa AGRO PUCALA S.A.A.” presentada a la Universidad
Nacional José Faustino Sánchez Carrión, El presente trabajo nos
brinda un enfoque en el área de producción, parte administrativa y
recursos humanos en la cual se tiene presente el área de seguridad y
salud en el trabajo en lo cual tiene como objetivo diseñar un plan de
Seguridad Industrial en el área de Fábrica, para reducir los costos por
accidente, en lo cual nos demuestra mediante la identificación de
peligros y evaluación de riesgos, elaboración un plan de adecuación
del sistema de seguridad y a su vez la evaluación del costo – beneficio
como resultado de su presente investigación para preservar y mejorar
la integridad de cada uno de los trabajadores dentro de la empresa y a
su vez cumpliendo las leyes, normas que tenemos ya sean nacionales
como internacionales

18
JOSÉ LUIS PÉREZ (LIMA – PERÚ, 2011) investigo el tema
“Sistema de gestión en seguridad y salud ocupacional aplicado a
empresas contratistas en el sector económico minero
metalúrgico” de la Universidad Nacional de Ingeniería, Facultad de
Ingeniería Geológica Minera y Metalúrgica,
Sección de Posgrado con la Conclusiones:
 Todas las Empresas Contratistas a nivel nacional deberán
implementar un Sistema de Seguridad y Salud Ocupacional ya sea
propio o adaptado. Ya que esto les dará los lineamientos,
herramientas y controles para poder realizar una gestión exitosa.
Entonces al aplicar y desarrollar correctamente el presente Sistema
de Seguridad y Salud Ocupacional se disminuirá la tendencia de
accidentes fatales.
 Es necesario aprender a ser proactivos antes de ser reactivos; La
seguridad no debe hacerse solo por reacción debe aplicarse por
prevención. Al implementar un Sistema de Seguridad y Salud
Ocupacional adecuado se ha de obtener la disminución de pérdidas
incrementándose las utilidades; con lo cual se mejora las
condiciones laborales incrementando la productividad.
 El éxito de un Sistema de Seguridad y Salud Ocupacional
implantado en una Empresa Contratista dependerá directamente del
grado de involucramiento que tenga cada uno de los trabajadores
que laboran en la misma; independiente del rango que sustente.
Este involucramiento se logrará a través de un proceso de
concientización y sensibilización con respecto a los beneficios de la
implementación de un Sistema de Seguridad y Salud Ocupacional.
Donde el Sistema de tiene su base en el Plan General de
Formación, Capacitación y Entrenamiento siendo el Monitoreo y
Medición muy importantes para el control de la Gestión.
 Una auditoria base determina las fortalezas, debilidades, amenazas
y oportunidades de mejora que tiene el Sistema en el momento que
se realizó la auditoria.

19
  El desarrollar un Sistema de Seguridad y Salud Ocupacional bajo
los lineamientos y/o requerimientos de la Norma Internacional
OHSAS 18001, permite una evaluación constante que ayuda
enormemente a ordenar un sistema normal de dirección el cual
podrá auditarse y certificarse por un organismo externo dejando
clara evidencia de la gestión y el mejoramiento continuo.
Locales
En la actualidad, no existe ninguna investigación sobre el tema de
tesis.

1.2.2 Marco Legal

El Marco Legal que es aplicable a la investigación desarrollada es el
siguiente:
Marco Legal International
 ISO 9001:2000 International Organization for Standardization –
Quality
 ISO 31000 — Sistema de Gestión de Riesgos

a) ISO 31000:2009 - gestión de riesgos - principios y directrices

b) ISO/IEC 31010 - gestión de riesgos - evaluación del
riesgo2 evaluación técnicas del riesgo
c) ISO Guide 73:2009 - gestión de riesgos—vocabulario Gestión
 ISO 14000 — Estándares de Gestión Medioambiental en entornos
de producción
 ISO 14001 — Sistemas de Gestión Medioambiental (corresponde a
la norma BS 7750:1992)
 ISO 14001:2004 International Organization for Standardization –
Environmental
 OHSAS 18001:1999 International Organization for Standardization
– Occupational Health and Safety
 OSHA 29 CFR 1910 Normas de Seguridad y Salud Ocupacional

Marco Legal Nacional

 Ley 29783- Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo.

20
  Decreto Supremo 005-2012 – TR 25.04.2012
 R.M. 375-2008-TR Norma básica de ergonomía y de
procedimiento de evaluación de riesgo disergonómico.
 D.S. Nro. 003-98-SA del 14.04.98- Normas Técnicas del Seguro
Complementario de Trabajo de Riesgo.
 D.S. Nro. 015-2005-SA, Reglamento sobre valores límites
permisibles para agentes químicos en el ambiente de trabajo.
 Ley Nro. 28806 Ley General de Inspección del Trabajo.
 D.S. Nro. 019-2006TR, Reglamento de la ley de Inspección del
Trabajo.
 Ley Nro. 28048, Ley de Protección a favor de la Mujer Gestante.
 D.S. Nro. 009-2004-TR, Reglamento de la Ley de Protección a
favor de la Mujer Gestante.
 D.S. 019-2006-TR Reglamento de la Ley General de Inspección
del Trabajo.
 Ley Nro. 28518- Ley sobre Modalidades Formativas Laborales.
 Ley 28705- Ley General para la Prevención y Control de los
Riesgos de Consumo de Tabaco.
 D.S. Nro. 015-2008-SA Aprueban Reglamento de la Ley 28075 Ley
General para la
 Prevención y Control De Riesgos de consumo de trabajo.
 D.S. Nro. 039-93-PCM, Reglamento de Prevención y Control de
Cáncer Profesional.
 D.S. Nro. 42-F del 22.05.64 Reglamento de Seguridad Industrial.
 Reglamento Nacional de Edificaciones.
 Código Nacional de Electricidad.
 Reglamento Nacional de Construcciones.
 Normas Técnicas Peruanas. R.M. 148-2007-TR Reglamento de
Constitución y Funcionamiento del Comité y designación de
funciones del Supervisor de Seguridad y Salud en el Trabajo.
 Normas INDECOPI vinculadas a la seguridad y medio ambiente.

1.2.3 Marco Conceptual

21
Actividad*.- Conjunto de acciones o procesos unitarios realizados con
un fin específico.
Ambiente o medio ambiente.- Entorno en el cual una organización
opera, incluidos el aire, el agua, el suelo, los recursos naturales, la
flora, la fauna, los seres humanos y sus interrelaciones (ISO
14001:2004).
Aparejos de Izaje.- Son los materiales usados para asegurar las
cargas antes de su izaje, se presentan en distintos tamaños, por
ejemplo: eslingas, estrobos, etc.
Capacitación*.- Proceso sistemático de perfeccionamiento y/o
adquisición de nuevos conocimientos, habilidades, destrezas y
aptitudes para una mejor calificación tendente a un mejor ejercicio de
las labores, al bienestar social y a la realización personal del servidor.
Ciclo de Vida.- Fase consecutiva e interconectada de un sistema de
producto que a partir de la adquisición de la materia prima o de la
generación de los recursos naturales hasta la disposición final del
mismo (ISO 14001:2004).
Desarrollo Sostenible.- Es la satisfacción de las necesidades de las
generaciones actuales sin comprometer a las generaciones futuras de
esta capacidad para satisfacer las suyas (ISO 14001:2004).
Documento*.- Datos que poseen significado y su medio de soporte.
Ejemplo: estadísticas, políticas, PETS, etc.
EPP*.- También llamados Equipos de Protección Personal, son los
equipos usados por el trabajador que lo protege, no al 100%, de los
peligros de su puesto de trabajo.
EHS*.- Environmental, Health & Safety, en español es Ambiente, Salud
y Seguridad.
Etapa*.- Conjunto de actividades u operaciones unitarias que se deben
llevar a cabo para obtener un producto.
Fiscalización del Sistema de Gestión*.- Es un mecanismo de control
que tiene una connotación muy amplia; se entiende como sinónimo de
inspección, de vigilancia, de seguimiento, de auditoría, de supervisión,
de control y de alguna manera de evaluación, ya que evaluar es medir,
y medir implica comparar.

22
Incidente*.- Suceso acaecido en el curso del trabajo o en relación con
el trabajo, en el que la persona afectada no sufre lesiones corporales, o
en el que estas solo quieren cuidados de primeros auxilios.
Inducción*.- Es la orientación e introducción del nuevo trabajador en el
conocimiento de los aspectos técnicos, sistemas de seguridad y
gestión ambiental de la compañía.
Instructivo de Trabajo.- Son procedimientos específicos para
desarrollar una actividad o un trabajo correctamente
Izaje*.- La acción de levantar una carga indistintamente del peso de
ésta.
Manejo*.- Conjunto de operaciones dirigidas a dar a los residuos el
destino más adecuado de acuerdo con sus características, con la
finalidad de prevenir daños o riesgos para la salud humana o el
ambiente. Incluye el almacenamiento, el barrido de calles y áreas
públicas, la recolección, la transferencia, el transporte, el tratamiento, la
disposición final y cualquier otra operación necesaria.
Maniobra*.- Es el conjunto de materiales y herramientas que se usan
para izar/levantar una carga, puede estar compuesto por shackle,
eslingas, estrobos, etc.
Medio Ambiente*.- al entorno que afecta y condiciona especialmente
las circunstancias de vida de las personas o la sociedad en su
conjunto. Comprende el conjunto de valores naturales, sociales y
culturales existentes en un lugar y un momento determinado, que
influyen en la vida del ser humano y en las generaciones venideras. Es
decir, no se trata sólo del espacio en el que se desarrolla la vida sino
que también abarca seres vivos, objetos, agua, suelo, aire y las
relaciones entre ellos, así como elementos tan intangibles como la
cultura.
Mejora Continua.- Proceso de crecimiento del sistema de gestión para
obtener mejoras en el desempeño global de acuerdo con la política de
la empresa (ISO 14001:2004)..
MSDS*.- Material Safety Data Sheets, es la Hoja de Datos de
Seguridad del Material, es el documento que posee las características

23
 generales, punto de ebullición, equipos de protección personal el
manejo, etc. del material, sustancia química, producto químico, etc.
Objetivo*.- Enunciado que se establece con fines generales de mejora
continua en el desempeño ambiental de las actividades y que debe ser
alcanzado en un período específico.
Peligro*.- Es la circunstancia en la cual es posible que suceda algún
mal.
Prevención de Riesgos*.- Utilización de procesos, prácticas,
materiales o productos que evitan, reducen o controlan los riesgos,
pudiendo el reciclaje, tratamiento, cambio de procesos, mecanismos de
control, uso eficiente de recursos y sustitución de materiales.
Procedimiento.- Conjunto de fases sucesivas de un fenómeno natural
o de una operación artificial (RAE, 2002)
Registro*.- Documento que demuestra evidencia objetiva de
actividades ejecutadas o resultados obtenidos.
Riesgo.- Es la probabilidad de que algo no deseable ocurra debido a
su exposición al peligro (EPA, 1999).
Seguridad Industrial*.- Conjuntos de principios leyes, normas y
mecanismo de prevención de los riesgos inherentes al recinto laboral,
que pueden ocasionar un accidente ocupacional, con daños
destructivos a la vida de los trabajadores o a las instalaciones o
equipos de las empresas en todos sus ramos.
Sistema de Gestión.- Permite crear una estructura de soporte que se
emplea para la administración y mantenimiento de planes, formatos,
procedimientos, etc.

SSO.- Son las siglas de Seguridad y Salud Ocupacional para abreviar

la frase. (*) Definiciones creadas por el autor

1.2.4 Marco Teórico

1.2.4.1 Enfermedad Ocupacional1
Según el Reglamento del Decreto–Ley 18846, artículo 56, establece
como concepto a la Enfermedad Ocupacional como,” todo estado

1
D.S.N° 003-98-SE Enfermedad Profesional.

24
 patológico crónico que sufra el trabajador y que sobrevenga como
consecuencia de la clase de trabajo que desempeña o hubiese
desempeñado o del medio de trabajo causada por agentes físicos,
químicos o biológicos”.

Según el Artículo 57 “No se consideran enfermedades Ocupacionales

las dolencias de carácter endémico que prevalecen y se adquieren en
el lugar donde se presta el trabajo, salvo para las personas dedicadas
exclusivamente a combatir en razón de su ocupación”.

1.2.4.2 Enfermedad Profesional.2

“Todo estado patológico permanente o temporal que sobreviene al
trabajador, como consecuencia directa de la clase de trabajo que
desempeña o del medio en que se ha visto obligado a trabajar “
1.2.4.3 ¿Qué es la OHSAS 18000?
Durante el segundo semestre de 1999, fue publicada la normativa
OHSAS 18.000, dando inicio así a la serie de normas internacionales
relacionadas con el tema “Salud y Seguridad en el Trabajo”, que viene
a complementar a la serie ISO 9.000 (calidad) e ISO 14.000 (Medio
Ambiente).
La normativa OHSAS 18.000 fue desarrollada con la asistencia de las
siguientes organizaciones: National Standars Authority of Ireland,
Standards Australia, South African Bureau of Standards, British
Standards Institution, Bureau Veritas Quality International (Francia), Det
Norske Veritas (Noruega), Lloyds Register Quality Assurance (USA),
SFS Certification, SGS Yarsley International Certification Services,
Asociación Española de Normalización y Certificación, International
Safety Management Organization Ltd., Standards and Industry
Research Institute of Malaysia-Quality Assurance Services,
International Certificaction Services.
La Norma OHSAS 18001:1999 ha sido diseñada en los mismos
parámetros y como herramienta de gestión y mejora toman como base

2
Becker C. (). Key Elements of the Occupational History for the General Physician (version Electronica). The
West Journal of Medcine 6, 581- 582.

25
para su elaboración las normas 8800 de la British Standard, basada
en el ciclo de mejora continua.
Participaron en su desarrollo las principales organizaciones
certificadoras del mundo, abarcando más de 15 países de Europa, Asia
y América.
Las normas OHSAS 18000 son una serie de estándares voluntarios
internacionales relacionados con la gestión de seguridad y salud
ocupacional.
Durante el proceso de elaboración, se identificó la necesidad de
desarrollar por los menos los tres siguientes documentos Normas ISO
18000:
 OHSAS 18001 (Occupational Health and Safety Assessment
Series): Specifications for OH&S Management Systems.
 OHSAS 18002: Guidance for OH&S Management Systems.
 OHSAS 18003: Criteria for auditors of OH&S Management Systems.
Finalmente se aprobó el desarrollo de las especificaciones OHSAS
18001 y 18002, pero se decidió no publicar la OHSAS 18003 en espera
de la publicación de la norma ISO 19011 sobre auditorias de calidad y
medioambiente.

Respecto a la publicación de la especificación técnica OHSAS 18003

sobre criterios de auditoría de la OHSAS 18001, ésta será de especial
importancia para facilitar el desarrollo de esquemas de acreditación de
los auditores y certificadores. Mientras no exista un esquema de
acreditación, los organismos de certificación pueden otorgar
certificados no acreditados.

La serie de normas OHSAS 18.000 están planteadas como un sistema

que dicta una serie de requisitos para implementar un sistema de
gestión de salud y seguridad ocupacional, habilitando a una empresa
para formular una política y objetivos específicos asociados al tema,
considerando requisitos legales e información sobre los riesgos
inherentes a su actividad, en este caso a las actividades desarrolladas
en los talleres de mecanización.

26
Estas normas buscan a través de una gestión sistemática y
estructurada asegurar el mejoramiento de la salud y seguridad en el
lugar de trabajo.

Una característica de OHSAS es su orientación a la integración del

SGPRL (Sistema de Gestión de Prevención de Riesgos Laborales),
elaborado conforme a ella en otros sistemas de gestión de la
organización (Medio ambiente y/o calidad).

Por este motivo, el esquema OHSAS es equivalente al de ISO 14001 y,

por extensión, a ISO 9001:2000.Dado que según se especifica en la
Norma, el documento será revisado cuando se revisaran las normas
ISO 14001 o 9001:1994, la última, la ISO 9000:2000, ya está revisada
por lo que la adaptación ya ha comenzado.

Las normas no pretenden suplantar la obligación de respetar la

legislación respecto a la salud y seguridad de los trabajadores, ni
tampoco a los agentes involucrados en la auditoría y verificación de su
cumplimiento, sino que como modelo de gestión que son, ayudarán a
establecer los compromisos, metas y metodologías para hacer que el
cumplimiento de la legislación en esta materia sea parte integral de los
procesos de la organización.

En la actualidad, se están certificando SGPRL, cuyo contenido se

explicará en el capítulo siguiente, conforme a OHSAS 18001:1999
además adicionalmente, la Organización Internacional del Trabajo ha
publicado las Directrices generales para los Sistemas de Gestión de
Prevención de Riesgos laborales, siendo éstas básicamente iguales a
las contenidas en OHSAS 18001:1999.

Esta norma es aplicable a cualquier empresa que desee:

 Establecer un sistema de gestión de Salud y Seguridad

Ocupacional, para proteger el patrimonio expuesto a riesgos en sus
actividades cotidianas;
 Implementar, mantener y mejorar continuamente un sistema de
gestión en salud y seguridad ocupacional;

27
  Asegurar la conformidad de su política de seguridad y salud
ocupacional establecida;
 Demostrar esta conformidad a otros;
 Buscar certificación de su sistema de gestión de salud y seguridad
ocupacional, otorgada por un organismo externo;
 Hacer una autodeterminación y una declaración de su conformidad
y cumplimiento con estas Normas OHSAS.
1.2.4.4 ¿Qué es la OHSAS 18001?
La especificación de la Norma OHSAS 18001, que incluye 6 puntos
prácticamente coincidentes con los del estándar ISO 14001, presenta
una redacción breve, y utiliza el tono imperativo lo que lo hace
auditable.

Por su parte, la guía para su implantación, la OHSAS 18002, desarrolla

de forma importante la especificación de aplicación OHSAS 18001. La
guía se estructura en cuatro apartados por cada punto de la
especificación:

 Requisito OHSAS 18001.

 Propósito.
 Entradas típicas.
 Proceso.
 Salidas típicas.
1.2.4.5 ¿Qué es la ISO 14000?
La familia ISO 14000 comprende una serie de estándares para la
gestión ambiental aceptados internacionalmente, los cuales “han sido
desarrollados para proveer una herramienta con la que se pueda
implementar las acciones necesarias para lograr el desarrollo
sostenible3”

“La ISO 14000 es un conjunto de estándares que especifican los

requerimientos para implantar un sistema de la calidad dentro de una
organización, el cual garantice que ésta se preocupa por la

3
Extraído de la publicación ISO: Environmental Management, 2002.

28
 preservación del medio ambiente y por la prevención de la
contaminación. Estos estándares, cuya adhesión por parte de las
organizaciones es completamente voluntaria, reflejan el consenso
global acerca de lograr buenas prácticas ambientales y pueden ser
aplicados de forma pragmática por los distintos tipos de organizaciones
en el mundo según sus necesidades particulares, como por ejemplo la
norma ISO 14001” (Sociedad Nacional de Industrias, 2004).

Otra definición alega que “la serie de normas ISO 14000 está
conformada por un grupo de documentos que contienen información
valiosa para la gestión de los elementos que se derivan de las
actividades, productos y servicios de una organización, y que causan o
pueden causar impactos en el ambiente. Puede ser utilizada por
cualquier tipo de organización, sin importar su rubro, tamaño o
ubicación”4

Toda organización es un sistema complejo e integral formado por un

grupo humano y una variedad de recursos físicos coordinada para la
obtención de una finalidad establecida en el tiempo. Se diferencia de
este modo de los sistemas cultural creado, con todas las implicaciones
que esto conlleva.

A su vez, un sistema se encuentra delineado por los límites relativos

que lo separan de los restantes con los que interactúa y tiene una serie
de principios que lo rigen. Toda organización está constituida por
sistemas o subsistemas que interactúa entre sí pero que, a su vez,
deben estar vinculados adecuadamente a interrelacionarse
activamente.

Los estándares OHSAS sobre gestión de la Salud y Seguridad en el

Trabajo tienen como finalidad proporcionar a las organizaciones los
elementos de un sistema de gestión de la Salud y Seguridad eficaz que
puedan ser integrados con otros requisitos de gestión, para ayudar a
las organizaciones a lograr los objetivos de SSI y económicos. Estos

4
Pérez, Liliana, El Medio Ambiente en el Perú – Año 2002. Instituto Cuanto.

29
estándares, al igual que otras normas internacionales, no tienen como
fin ser usados para crear barreras comerciales no arancelarias, o para
incrementar o cambiar las obligaciones legales de una organización.

El estándar OHSAS 18001 especifica los requisitos para un sistema de

gestión de la SSI que permita a una organización desarrollar e
implementar una política y unos objetivos que tengan en cuenta los
requisitos legales y la información sobre los riesgos para la SSI.
Pretende ser aplicable a todos los tipos y tamaños de organizaciones y
ajustarse a diversas condiciones geográficas, culturales y sociales. La
base de este enfoque se muestra en la figura 1. El éxito del sistema
depende del compromiso de todos los niveles y funciones de la
organización y especialmente de la alta dirección. Un sistema de este
tipo permite a una organización desarrollar una política de SSI,
establecer objetivos y procesos para alcanzar los compromisos de la
política, tomar las acciones necesarias para mejorar su desempeño y
demostrar la conformidad del sistema con los requisitos de este
estándar OHSAS 18001. El objetivo global de este estándar OHSAS
18001 es apoyar y promover las buenas prácticas en Salud y
Seguridad en el Trabajo en equilibrio con las necesidades
socioeconómicas. Debería resaltarse que muchos de los requisitos
pueden ser aplicados simultáneamente, o reconsiderados en cualquier
momento.

El desarrollo del estándar OHSAS 18001:2007 se centró en mejorar el

estándar de las siguientes maneras:

 Mejorando su alineación con las normas ISO 14001 e ISO 9001;

 Buscando oportunidades de alineación con otros estándares de
sistemas de gestión de la SST, p. ej. las directrices ILO-OSH:2001;
 Reflejando los desarrollos en prácticas de la SST;
 Clarificando el texto original de los requisitos de la especificación
OHSAS 18001:1999 en base a la experiencia de su uso.

Hay una distinción importante entre el estándar OHSAS 18001, que

describe los requisitos para el sistema de gestión de la SST de una
30
organización y que se puede usar para la certificación/registro y/o
autodeclaración del sistema de gestión de la SST de una organización,
y una directriz no certificable, como OHSAS 18002, que tiene como fin
proporcionar una ayuda genérica a una organización para establecer,
implementar o mejorar un sistema de gestión de la SST. El Sistema de
Gestión en Salud y Seguridad Industrial abarca una serie completa de
temas, incluidos aquellos con implicaciones estratégicas y
competitivas. El demostrar que el estándar OHSAS se ha
implementado con éxito puede servir para que una organización
garantice a las partes interesadas que cuenta con un sistema de
gestión de SSI apropiado.

Cualquier referencia a otras normas internacionales se hace

únicamente con propósitos informativos.

Figura 1: Modelo de sistema de gestión de la SST para este estándar

OHSAS.

Este estándar OHSAS se basa en la metodología conocida como

Planificar-Hacer-Verificar-Actuar (PHVA). La metodología PHVA se
puede describir brevemente como:

 Planificar: establecer los objetivos y procesos necesarios para

conseguir resultados de acuerdo con la política de SST de la
organización.

31
 Hacer: implementar los procesos.
 Verificar: realizar el seguimiento y la medición de los procesos
respecto a la política de SST, los objetivos, las metas y los
requisitos legales y otros requisitos, e informar sobre los resultados.
 Actuar: tomar acciones para mejorar continuamente el desempeño
del sistema de gestión de la SST.

Muchas organizaciones gestionan sus operaciones por medio de la

aplicación de un sistema de procesos y sus interacciones, que se
puede denominar como “enfoque basado en procesos”. La Norma ISO
9001promueve el uso del enfoque basado en procesos. Ya que la
metodología PHVA se puede aplicar a todos los procesos, las dos
metodologías se consideran compatibles.

El estándar OHSAS 18001 contiene requisitos que pueden ser

auditados objetivamente; sin embargo, no establece requisitos
absolutos para el desempeño de la SST más allá de los compromisos
incluidos en la política de SST, de cumplir con los requisitos legales
aplicables y con otros requisitos que la organización suscriba para la
prevención de daños y del deterioro de la salud y de la mejora
continua. Por tanto, dos organizaciones que realizan actividades
similares con diferente desempeño de la SST pueden ambas cumplir
con sus requisitos.

El estándar OHSAS 18001 no incluye requisitos específicos para otros

sistemas de gestión, tales como los relativos a la gestión de la calidad,
gestión ambiental, gestión de la seguridad o gestión financiera, aunque
sus elementos pueden alinearse o integrarse con los de otros sistemas
de gestión. Es posible que una organización adapte su sistema o
sistemas de gestión existentes para establecer un sistema de gestión
de la SST que sea conforme con los requisitos del estándar OHSAS
18001. Sin embargo, se señala que la aplicación de los distintos
elementos del sistema de gestión podría variar dependiendo del
propósito previsto y de las diferentes partes interesadas involucradas.

32
El nivel de detalle y complejidad del sistema de gestión de la SST, la
extensión de la documentación y los recursos que se dedican
dependen de varios factores tales como el alcance del sistema, el
tamaño de la organización, la naturaleza de sus actividades, productos
y servicios y la cultura de la organización.

Nota 1: Puesto que todos los requisitos del estándar OHSAS 18001:2007 están incluidos
dentro de OHSAS 18002:2008, las organizaciones pueden elegir conservar solamente una
copia de OHSAS 18002, para el propósito de certificación.

Nota 2: Existen pequeñas variaciones en el texto entre la Introducción dada en el estándar

OHSAS 18001 y esta Introducción que dan cuenta de las diferencias entre los dos estándares
OHSAS.

Esta Norma es una herramienta que ayuda a las Organizaciones

(Empresas) a identificar, priorizar y gestionar la salud y los riesgos
laborales como parte de sus prácticas Normales de negocio. Esta
Norma permite a las Empresas concentrarse en los asuntos más
importantes de su negocio. OHSAS 18001 requiere que las Empresas
se comprometan a eliminar o minimizar riesgos para los empleados y a
otras partes interesadas que pudieran estar expuestas a peligros
asociados con sus actividades, así como a mejorar de forma continua
como parte del ciclo de gestión Normal. Esta Norma se basa en el
conocido ciclo de sistemas de gestión de planificar-desarrollar-
comprobar-actuar (PDCA) y utiliza un lenguaje y una terminología
familiar propia de los sistemas de gestión. La Norma OHSAS 18001
fue desarrollada por el British Standard Institute (BSI), en respuesta a
la urgente necesidad de generar un sistema mundialmente reconocido
por todas las partes que determine la gestión de la salud y seguridad
ocupacional en las Empresas y que pueda ser certificado, siguiendo el
mismo esquema planteado por las Normas ISO 9001 e ISO 14001.
La certificación de OHSAS 18001 se asocia con los siguientes
beneficios:
 Reducción potencial en el número de accidentes.
 Reducción potencial en tiempo improductivo y costos relacionados.
 Demostración de absoluta observancia de las leyes y reglamentos.
 Demostración a sus asociados de su compromiso para con la salud
y la seguridad.
33
  Demostración de un enfoque innovador y con visión al futuro.
 Mayor acceso hacia nuevos clientes y socios comerciales.
 Mejor administración de riesgos de salud y seguridad, ahora y a
futuro.
 Reducción en costos de seguros contra potenciales
responsabilidades civiles.
1.2.4.6 ¿Qué es la ISO 14001?
“El sistema de gestión ambiental es una herramienta estructurada para
anexar de manera integral la línea de acción ambiental tan requerida
en la actualidad. La ISO 14001 es el sistema de gestión ambiental más
reconocido internacionalmente, aceptado desde Argentina hasta
Zimbabwe, que ayuda a las organizaciones a administrar los impactos
generados por sus actividades y también para demostrar que existe
una gestión eficiente de la empresa”5.

“La Norma ISO 14001 proporciona a las organizaciones elementos

para un Sistema de Gestión Ambiental (SGA) que permite lograr y
demostrar un desempeño ambiental válido por el control del impacto de
sus actividades, productos y servicios sobre el ambiente, tomando en
cuenta su política ambiental y sus objetivos. Ésta norma fue concebida
para ser aplicada en todo tipo y tamaño de organización y para
ajustarse a diversas condiciones geográficas, culturales y sociales. La
ISO 14001 es la única norma certificable dentro de la familia de las ISO
14000, es decir, que las organizaciones que se dedican pueden
adquirir una certificación internacional que constate que dicha
organización cuenta con un sistema de gestión ambiental ISO 14001”.
(CONAM, 2004)

Un aporte adicional de Roberts, H. y Robinson, G. (1998) que afirman

que “la ISO 14001 no prescribe requisitos de actuación
medioambiental, salvo el requisito de compromiso de continua mejora y
la obligación de cumplir la legislación y regulación relevantes. La norma
no declara la cantidad máxima permisible de emisiones de óxido

5
Publicación de la ISO: Benefits of the ISO 14000 Family of International Standard, 2002.

34
 nitroso de gases de combustión, ni el nivel máximo de contenido
bacteriológico en el efluente de aguas residuales. La ISO 14001
especifica los requisitos del propio sistema de gestión, que, si se
mantiene adecuadamente, mejorarán la actuación medioambiental
reduciendo los impactos, tales como emisiones de óxido nitroso y
efluentes bacteriológicos.”

1.2.4.7 Política de Salud y Seguridad Industrial

Es la principal conductora del sistema de gestión de Salud y seguridad
Industrial y establece la estrategia "de comportamientos" de la
Empresa. Ha de ser apropiada a la naturaleza y escala de los riesgos
laborales de la Empresa y ha de incluir el compromiso de mejora
continua, la conformidad con la actual legislación laboral aplicable y ha
de ser comunicada a los empleados y puesta a disposición de las
partes interesadas.

1.2.4.8 Planificación
Esta sección de la Norma debe considerarse dinámica y establece
tanto la orientación a la gestión, como la gestión del cambio. Determina
las áreas en las que la gestión debe concentrar sus esfuerzos en la
identificación de peligros, valoración de riesgos y el control de aquellos
evaluados con las necesidades de controles y gestión proactivos. La
presente sección también cubre requisitos legales y de otro tipo
mediante la conducción de la Empresa a fijar sistemas capaces de
identificar las condiciones legales aplicables a sus operaciones.

Las Empresas también establecerán programas para la mejora

mediante la fijación de objetivos y metas. Esta sección cubre además la
necesidad de evaluar cambios en los riesgos y la gestión de la
introducción de nuevas actividades, productos o servicios, o cambios
en los mismos.

1.2.4.9 Implementación y Operación

Esta sección de la Norma establece:

35
  Las responsabilidades y autoridades de los individuos, así como las
funciones dentro del sistema de gestión laboral
 Las necesidades de formación y la competencia de los individuos
que realizan los procesos de control y la concienciación a través de
toda la Empresa.
 El modo en el que se gestionarán las comunicaciones internas y
externas
 La documentación del sistema
 El control de las operaciones de las actividades asociadas con los
riesgos identificados como consecuencia de las actividades de la
Empresa. Deben figurar también para situaciones de emergencia,
los planes que han de ponerse en práctica para prevenir y mitigar
las posibles enfermedades o lesiones que puedan acaecer.

1.2.4.10 Revisión de la Gestión por la Dirección

Mediante la revisión de los resultados de seguimiento, medición y
auditoria interna, la organización establecerá los cambios en la política
u objetivos que sean necesarios y corregirá cualquier parte del sistema
de gestión de Salud y Seguridad Industrial.

Figura 2: Implementación del Sistema de Salud y Seguridad

Ocupacional.

La certificación de OHSAS 18001 a través de Ambiente Laboral le

permitirá demostrar el compromiso que su Organización se ha

36
 impuesto con respecto al desempeño de la Seguridad y Salud
Ocupacional en todos los niveles: clientes, empleados y accionistas por
igual y esto contribuye fuertemente a la mejora en la prevención de los
accidentes y en consecuencia a la Rentabilidad de su Empresa.

1.2.4.11 Diagnóstico Integral de las Condiciones de Trabajo y Salud

Este aspecto del programa incluye información resumida sobre los
riesgos prioritarios por secciones o centros de trabajo, de acuerdo con
la información suministrada en el panorama de factores de riesgo, las
estadísticas de accidentalidad, enfermedad de origen profesional y
ausentismo y teniendo en cuenta las percepciones que tienen las
personas sobre sus condiciones de trabajo y de salud.

1.2.4.12 Diagnóstico de las Condiciones de Trabajo

Esta información se recoge con la herramienta del panorama de
factores de riesgo, que consta de una matriz para la identificación de
peligros y se resume en una tabla donde aparece el factor de riesgo, la
fuente generadora, los expuestos, el tiempo de exposición, el grado de
control y la priorización según sea el grado de riesgo. A partir de la
cual, una vez se tiene toda la información organizada, se procede a
hacer el respectivo análisis y valoración de cada riesgo con el fin de
clasificarlos de mayor a menor respecto al grado de peligrosidad, es
decir, a la potencialidad de daño que cada uno representa para la
empresa.

El modelo parte de las siguientes consideraciones:

FUENTE: Se identifica el proceso, objetos, instrumentos y condiciones
físicas y psicológicas de las personas que generan el factor de riesgo.
ACTIVIDAD:
 Rutinaria: Operaciones de planta y procedimientos normales
 No rutinaria: Procedimientos periódicos y ocasionales
EXPUESTOS: Se especifica el número de personas que se ven
afectadas en forma directa o indirecta por el factor de riesgo durante la
realización del trabajo.
HORAS DE EXPOSICIÓN - DÍA: Se especifica el tiempo real o

37
promedio durante el cual la población en estudio está en contacto con
el factor de riesgo, en su jornada laboral.
MEDIDAS DE CONTROL: Medidas de eliminación o mitigación de los
factores de riesgo que se han puesto en práctica en la fuente de origen,
en el medio de transmisión, en las personas o en el método.
PROBABILIDAD: Es función de la frecuencia de exposición, la
intensidad de la exposición, el número de expuestos y la sensibilidad
especial de algunas de las personas al factor de riesgo, entre otras. Se
clasifica en:
 Baja: El daño ocurrirá raras veces
 Media: El daño ocurrirá en algunas ocasiones
 Alta: El daño ocurrirá siempre.
CONSECUENCIAS: Se estiman según el potencial de gravedad de las
lesiones. Se clasifican en:
Ligeramente dañino: Lesiones superficiales, de poca gravedad,
usualmente no incapacitantes o con incapacidades menores
 Dañino: Todas las EP no mortales, esguinces, torceduras,
quemaduras de segundo o tercer grado, golpes severos, fracturas
menores (costilla, dedo, mano no dominante, etc.).
 Extremadamente dañino: Lesiones graves: EP graves, progresivas
y eventualmente mortales, fracturas de huesos grandes o de cráneo
o múltiples, trauma encéfalo craneal, amputaciones, etc.
La matriz de estimación del riesgo resulta de la combinación realizada
entre la probabilidad y consecuencias de la siguiente manera:

Tabla 1: Matriz de estimación de riesgos.

38
1.2.4.13 Concepto y Funciones de la Higiene del Trabajo
Según la American Industrial Hygienist Assocciation (A.I.H.A.), la
Higiene Industrial es la “Ciencia y arte dedicados al reconocimiento,
evaluación y control de aquellos factores ambientales o tensiones
emanados o provocados por el lugar de trabajo y que pueden
ocasionar enfermedades, destruir la salud y el bienestar o crear algún
malestar significativo entre los trabajadores o los ciudadanos de una
comunidad”.
Suele definirse también como una técnica no médica de prevención,
que actúa frente a los contaminantes ambientales derivados del
trabajo, al objeto de prevenir las enfermedades profesionales de los
individuos expuestos a ellos.
Para conseguir su objetivo la higiene basa sus actuaciones en:
Reconocimiento de los factores medioambientales que influyen sobre
la salud de los trabajadores, basados en el conocimiento profundo
sobre productos (contaminantes), métodos de trabajo procesos e
instalaciones (análisis de condiciones de trabajo) y los efectos que
producen sobre el hombre y su bienestar.

Evaluación de los riesgos a corto y largo plazo, por medio de la

objetivación de las condiciones ambientales y su comparación con los
valores límites, necesitando para ello aplicar técnicas de muestreo y/o
medición directa y en su caso el análisis de muestras en el laboratorio,
para que la mayoría de los trabajos expuestos no contraigan una

39
 enfermedad profesional.
Control de los riesgos en base a los datos obtenidos en etapas
anteriores, así como de las condiciones no higiénicas utilizando los
métodos adecuados para eliminar las causas de riesgo y reducir las
concentraciones de los contaminantes a límites soportables para el
hombre. Las medidas correctoras vendrán dadas, según los casos,
mediante la actuación en el foco, trayecto o trabajador expuesto.
1.2.4.14 Factores que Determina una Enfermedad Profesional
A. La concentración del agente contaminante en el ambiente de
trabajo: Existen valores máximos tolerados, establecidos para
muchos de los riesgos físicos y químicos que suelen estar
presentes habitualmente en el ambiente de trabajo, por debajo de
los cuales es previsible que en condiciones normales no produzcan
daño al trabajador expuesto.
B. El tiempo de exposición: Los límites comentados suelen referirse
normalmente a tiempos de exposición determinados, relacionados
con una jornada laboral normal de 8 horas y un período medio de
vida laboral activa.
C. Las características individuales de cada individuo: La
concentración y el tiempo de exposición se establecen para una
población normal por lo que habrá que considerar en cada caso las
condiciones de vida y las constantes personales de cada individuo.
D. La relatividad de la salud: La definición legal de la salud no
coincide con la definición técnica: El trabajo es un fenómeno en
constante evolución, los métodos de trabajo y los productos
utilizados son cada día más diversos y cambiantes, y también lo son
los conceptos que de salud y enfermedad están vigentes en una
sociedad, por lo que limitarse a lo establecido oficialmente, aunque
esto sea muy reciente, no es garantía de enfocar el problema de las
enfermedades profesionales en su real dimensión.
E. La presencia de varios agentes contaminantes al mismo
tiempo: No es difícil suponer que las agresiones causadas por un
elemento adverso disminuyen la capacidad de defensa de un
individuo, por lo que los valores límites aceptables se han de poner

40
 en cuestión cuando existen varias condiciones agresivas en un
puesto de trabajo.

1.2.4.15 Beneficios de Implementar un Sistema de Gestión

A. En los Procesos
 Tener claramente identificados y controlados los aspectos
relacionados con la calidad, impactos ambientales, los peligros y
riesgos y las condiciones laborales.
 Haber definido los controles de las actividades, para asegurar la
calidad de los productos, reducir los impactos ambientales y
riesgos asociados.
 Tener identificados los requisitos legales relacionados con el
producto, el medio ambiente, la salud y seguridad ocupacional y
derechos del trabajador.
 Tener planes de emergencia que integren los aspectos
medioambientales y de seguridad y salud ocupacional.
 Los monitoreos y las mediciones en algunos casos pueden estar
relacionados a temas medioambientales, de seguridad y salud
ocupacional al mismo tiempo.
 Mejor comunicación, información e integración entre el personal.
 Agiliza tiempos de respuestas en las actividades.
 Personal competente, consciente y entrenado en los aspectos
de la calidad, medioambiental y seguridad.
B. Institucionales
 Mejora de la imagen de la organización con sus clientes, con los
organismos del Estado y con la comunidad en general.
 Mayor confianza de los inversionistas y trabajadores, al tener
sistemas de gestión eficaces.
 Reconocimientos de pertenecer al grupo que tienen sistemas
integrados.
 Mejora la eficiencia y efectividad de la empresa por la buena
adaptación a las necesidades del mercado.
 Incrementa el rendimiento, competencias y el entrenamiento de
los miembros de la organización. Elevar la calidad del producto y

41
 la eficiencia de las empresas para asegurar su supervivencia en
el sector formal.
 Logra una concientización sobre la preservación del medio
ambiente en todos los niveles y un ambiente de trabajo más
seguro para todos los miembros de la organización.
 Mejora las oportunidades laborales, al contar con la certificación
de organismos internacionales de validez mundial, satisfaciendo
simultáneamente requisitos actuales del mercado.

C. Económicos
 Optimización de recursos: Se puede disminuir los gastos al
aumentar la eficacia de los procesos.
 Aumentar la cartera de clientes por brindar productos y servicios
de calidad garantizada.
 Posibilidad de acceder a mejora condiciones en las primas de
seguros, préstamos, etc., por la reducción de los riesgos y por
un manejo ambiental responsable.
 Posibilidad de tener algunos ingresos por la disposición de
residuos (chatarra, aceites usados, plásticos, etc.).
 Economía en la inversión realizada (tiempo y dinero) para la
implementación del sistema de gestión integrado.

D. En la Implementación
 Reducción del tiempo de implementación, debido al manejo
común de algunos requisitos de las normas.
 Disminución de la cantidad de documentación elaborada, debido
a que uno solo puede contener información de los diferentes
sistemas.
 Implementación en paralelo de los sistemas.
 Las auditorías internas pueden realizarse en forma conjunta.

1.2.4.16 Método Fine

La metodología de William T. Fine, consiste en la determinación del
nivel estimado del riesgo potencial (también denominado magnitud del
riesgo o grado de peligrosidad) a partir de la expresión:

42
 NERP = C x E x P

Asigna valores a estos parámetros de manera de cuantificar el

resultado y en dependencia del valor que este asuma, así será la
magnitud del riesgo y las acciones a tomar.
Siendo:
E: Exposición (frecuencia de presentación del riesgo)
C: Consecuencia (dependiendo de la gravedad)
P: Probabilidad (de que se produzca el accidente)
Cada uno de estos factores es sustituido por los valores de la tabla 5,
dependiendo de las características del puesto, sistema de seguridad
utilizada, equipos de seguridad utilizados, tiempo de exposición al
riesgo y gravedad de la posible lesión para cada uno de los riesgos a
valorar.

Tabla 2. Valoración del Riesgo Método Fine

43
 Tabla N° 3

Factor de Ponderación
Para obtener este alor se debe calcular el porcentaje de personas
expuestas al riesgo mediante la siguiente formula:

Una vez obtenida la valoración del porcentaje de las personas

expuestas, se halla el rango del factor de ponderación mediante el
cuadro siguiente:

44
 Tabla N° 4

Grado de Repercusión
Con los cuadros anteriores se obtienen los grados de peligrosidad y
factor de ponderación, con la multiplicación de los mismos se tendrá el
grado de repercusión.

Tabla N°5

La repercusión puede ser parcial o total, dependiendo de que se utilicen

los conceptos de valoración parcial o total respectivamente.
Una vez evaluado todos los factores, en el cuadro se presenta el
formato del panorama de factores de riesgo, el cual es muy útil para la
obtención de información de los riesgos.
Tabla 6. Formato de Panorama de Factores de Riesgo.

1.2.4.17 Método Simplificado Evaluación de Riesgo de Incendio-MESERI

El método simplificado MESERI, es el estudio de un riesgo en cuanto al
peligro de incendio, ofrece para el técnico algunas dificultades que, en

45
muchos casos, disminuyen la eficacia de su actuación.

Hay que considerar en primer lugar, que la opinión sobre la bondad del
riesgo es subjetiva, dependiendo naturalmente de la experiencia del
profesional que tiene que darla.

En muchos casos, esto obliga a utilizar con profusión la colaboración

de técnicos expertos, que son pocos, dejando a los que comienzan en
un periodo de aprendizaje que resulta demasiado largo y costoso. La
solución es clara: el técnico experto debe dirigir la labor de otros con
menos experiencia, para lo cual necesita que las opiniones particulares
de cada uno se objetiven lo más posible, que el estudio del mismo
riesgo siempre lleve a la misma conclusión.

En un segundo paso, a la hora de tomar decisiones para mejorar las

deficiencias que se han observado, el responsable se encuentra con un
amplio abanico de posibilidades, entre las cuales tiene que elegir
atendiendo a la efectividad de los resultados en cuanto a protección y
al costo de las instalaciones. Es necesario enfrentar todas esas
posibilidades de forma que de un golpe de vista se pueda ver la
influencia de cada una en la mejora del riesgo, observando con
facilidad como influye cada medida en el resto de las posibles a
adoptar. Es decir, es preciso una clasificación y estructuración de los
datos recabados en la inspección.

Además, la existencia de una evaluación objetiva, bien estructurada,

permite la colaboración de expertos distintos, pudiéndose delegar
funciones y facilitar el trabajo en equipo. En resumen, existen
suficientes argumentos para utilizar un método de evaluación del riesgo
de incendio, que partiendo de información suficiente consiga una
clasificación del riesgo.

Los métodos utilizados, en general, presentan algunas complicaciones

y en algunos casos son de aplicación lenta. Con este método se
pretende facilitar al profesional de la evaluación del riesgo un sistema

46
reducido, de fácil aplicación, ágil, que permita en algunos minutos
calificar el riesgo.

Es obvio que un método simplificado debe aglutinar mucha información

en poco espacio, habiendo sido preciso seleccionar únicamente los
aspectos más importantes y no considerar otros de menor relevancia.
Contempla dos bloques diferenciados de factores:
1. Factores propios de las instalaciones
1.1 Construcción
1.2 Situación
1.3 Procesos
1.4 Concentración
1.5 Propagabilidad
1.6 Destructibilidad
2. Factores de protección
2.1 Extintores
2.2 Bocas de incendio equipadas (BIEs)
2.3 Bocas hidrantes exteriores
2.4 Detectores automáticos de incendio
2.5 Rociadores automáticos
2.6 Instalaciones fijas especiales

Cada uno de los factores de riesgo se subdivide a su vez teniendo en

cuenta los aspectos más importantes a considerar, como se verá a
continuación. A cada uno de ellos se le aplica un coeficiente
dependiendo de que propicien el riesgo de incendio o no lo hagan,
desde cero en el caso más desfavorable hasta diez en el caso más
favorable.
A. Factores propios de los sectores, locales o edificios analizados
Construcción - Altura del edificio
Se entiende por altura de un edificio la diferencia de cotas entre el
piso de planta baja o último sótano y la losa que constituye la
cubierta. Entre el coeficiente correspondiente al número de pisos y
el de la altura del edificio, se tomará el menor.

47
 Tabla N°7 Altura de Piso
Nº de pisos Altura Coeficiente
1ó2 menor de 6 m 3
3, 4 ó 5 entre 6 y 12 m 2
6, 7, 8 ó 9 entre 15 y 20 m 1
10 ó más más de 30 m 0

Si el edificio tiene distintas alturas y la parte más alta ocupa más del
25% de la superficie en planta de todo el conjunto, se tomará el
coeficiente a esta altura. Si es inferior al 25% se tomará el del resto
del edificio.
Mayor sector de incendio
Se entiende por sector de incendio a los efectos del presente
método, la zona del edificio limitada por elementos resistentes al
fuego 120 minutos. En el caso que sea un edificio aislado se tomará
su superficie total, aunque los cerramientos tengan resistencia
inferior.

Tabla N° 8 Mayor sector de incendio

Mayor sector de incendio Coeficiente

Menor de 500 m² 5
De 501 a 1.500 m² 4
De 1.501 a 2.500 m² 3
De 2.501 a 3.500 m² 2
De 3.501 a 4.500 m² 1
Mayor de 4.500 m² 0

Resistencia al fuego
Se refiere a la estructura del edificio. Se entiende como resistente al
fuego, una estructura de hormigón. Una estructura metálica será
considerada como no combustible y, finalmente, combustible si es
distinta de las dos anteriores. Si la estructura es mixta, se tomará un
coeficiente intermedio entre los dos dados.
Tabla N° 9 Resistencia al fuego
Resistencia al fuego Coeficiente

48
 Resistente al fuego 10
No combustible 5
Combustible 0

Falsos techos
Se entiende como tal a los recubrimientos de la parte superior de la
estructura, especialmente en naves industriales, colocados como
aislantes térmicos, acústicos o decoración.
Tabla N° 10 Falsos techos
Falsos techos Coeficiente
Sin falsos techos 5
Falsos techos incombustib. 3
Falsos techos combustibles 0

B. Situación
Son los que dependen de la ubicación del edificio. Se consideran
dos:
Distancia de los bomberos
Se tomará, preferentemente, el coeficiente correspondiente al
tiempo de respuesta de los bomberos, utilizándose la distancia al
cuartel únicamente a título orientativo.
Tabla N°11 Distancia de los bomberos
Distancia Tiempo Coeficiente
Menor de 5 km 5 minutos 10
Entre 5 y 10 km de 5 a 10 minutos 8
Entre 10 y 15 km de 10 a 15 minutos 6
Entre 15 y 25 km de 15 a 25 minutos 2
Mas de 25 km más de 25 minutos 0

Accesibilidad del edificio

Se clasificarán de acuerdo con la anchura de la vía de acceso,
siempre que cumpla una de las otras dos condiciones de la misma
fila o superior. Si no, se rebajará al coeficiente inmediato inferior.
Tabla N°12 Accesibilidad del edificio
Ancho vía de Fachadas Distancia entre Calificación Coeficiente
acceso accesibles puertas
Mayor de 4 m 3 Menor de 25 m BUENA 5
Entre 4 y 2 m 2 Menor de 25 m MEDIA 3
49
Menor de 2 m 1 Mayor de 25 m MALA 1
No existe 0 Mayor de 25 m MUY MALA 0

C. Procesos y/o destinos

Deben recogerse las características propias de los procesos de
fabricación que se realizan, los productos utilizados y el destino del
edificio.
Peligro de activación
Intenta recoger la posibilidad de inicio de un incendio. Hay que
considerar fundamentalmente el factor humano que, por
imprudencia puede activar la combustión de algunos productos.
Otros factores se relacionan con las fuentes de energía presentes
en el riesgo analizado.
 Instalación eléctrica: centros de transformación, redes de
distribución de energía, mantenimiento de las instalaciones,
protecciones y diseño correctos.
 Calderas de vapor y de agua caliente: distribución de
combustible y estado de mantenimiento de los quemadores.
 Puntos específicos peligrosos: operaciones a llama abierta,
como soldaduras, y secciones con presencia de inflamables
pulverizados.
Tabla N°13 Peligro de activación
Peligro de activación Coeficiente
Bajo 10
Medio 5
Alto 0

Carga de fuego
Se entenderá como el peso en madera por unidad de superficie
(kg/m²) capaz de desarrollar una cantidad de calor equivalente a la
de los materiales contenidos en el sector de incendio.

Tabla N° 14 Carga de fuego

Carga de fuego Coeficiente
Baja Q < 100 10

50
 Media 100 < Q < 200 5
Alta Q > 200 0

Combustibilidad
Se entenderá como combustibilidad la facilidad con que los
materiales reaccionan en un fuego. Si se cuenta con una
calificación mediante ensayo se utilizará esta como guía, en caso
contrario, deberá aplicarse el criterio del técnico evaluador.
Tabla N° 15 Combustibilidad
Combustibilidad Coeficiente
Bajo 5
Medio 3
Alto 0

Orden y limpieza
El criterio para la aplicación de este coeficiente es netamente
subjetivo. Se entenderá alto cuando existan y se respeten zonas
delimitadas para almacenamiento, los productos estén apilados
correctamente en lugar adecuado, no exista suciedad ni
desperdicios o recortes repartidos por la nave indiscriminadamente.
Tabla N° 16 Orden y limpieza
Orden y limpieza Coeficiente
Bajo 0
Medio 5
Alto 10

Almacenamiento en altura
Se ha hecho una simplificación en el factor de almacenamiento,
considerándose únicamente la altura, por entenderse que una mala
distribución en superficie puede asumirse como falta de orden en el
apartado anterior.
Tabla N° 17 Altura de almacenamiento
Altura de almacenamiento Coeficiente
h < 2m 3
2 < h < 4m 2
h>6m 0

D. Factor de concentración

51
 Representa el valor en U$S/m² del contenido de las instalaciones o
sectores a evaluar. Es necesario tenerlo en cuenta ya que las
protecciones deben ser superiores en caso de concentraciones de
capital importantes.
Tabla N° 18
Factor de concentración Coeficiente
Menor de 1000 U$S/m² 3
Entre 1000 y 2500 U$S/m² 2
Mayor de 2500 U$S/m² 0

E. Propagabilidad
Se entenderá como tal la facilidad para propagarse el fuego, dentro
del sector de incendio. Es necesario tener en cuenta la disposición
de los productos y existencias, la forma de almacenamiento y los
espacios libres de productos combustibles.
Vertical
Reflejará la posible transmisión del fuego entre pisos, atendiendo a
una adecuada separación y distribución.
Tabla N° 19
Peligro de activación Coeficiente
Bajo 10
Medio 5
Alto 0

Horizontal
Se evaluará la propagación horizontal del fuego, atendiendo
también a la calidad y distribución de los materiales.
Tabla N° 20
Propagación horizontal Coeficiente
Baja 5
Media 3
Alta 0

F. Destructibilidad
Se estudiará la influencia de los efectos producidos en un incendio,
sobre los materiales, elementos y máquinas existentes. Si el efecto
es francamente negativo se aplica el coeficiente mínimo. Si no
afecta el contenido se aplicará el máximo.

52
Calor
Reflejará la influencia del aumento de temperatura en la maquinaria
y elementos existentes. Este coeficiente difícilmente será 10, ya que
el calor afecta generalmente al contenido de los sectores
analizados.
 Baja: cuando las existencias no se destruyan por el calor y no
exista maquinaria de precisión u otros elementos que puedan
deteriorarse por acción del calor.
 Media: cuando las existencias se degraden por el calor sin
destruirse y la maquinaria es escasa
 Alta: cuando los productos se destruyan por el calor.
Tabla N° 21 Destructibilidad por calor
Destructibilidad por calor Coeficiente
Baja 10
Media 5
Alta 0

Humo
Se estudiarán los daños por humo a la maquinaria y materiales o
elementos existentes.
 Baja: cuando el humo afecta poco a los productos, bien porque
no se prevé su producción, bien porque la recuperación posterior
será fácil.
 Media: cuando el humo afecta parcialmente a los productos o se
prevé escasa formación de humo
 Alta: cuando el humo destruye totalmente los productos.
Tabla N°22
Destructibilidad por humo Coeficiente
Baja 10
Media 5
Alta 0

Corrosión
Se tiene en cuenta la destrucción del edificio, maquinaria y
existencias a consecuencia de gases oxidantes desprendidos en la
combustión. Un producto que debe tenerse especialmente en

53
 cuenta es el ácido clorhídrico producido en la descomposición del
cloruro de polivinilo (PVC).
 Baja: cuando no se prevé la formación de gases corrosivos o los
productos no se destruyen por corrosión.
 Media: cuando se prevé la formación de gases de combustión
oxidantes que no afectarán a las existencias ni en forma
importante al edificio.
 Alta: cuando se prevé la formación de gases oxidantes que
afectarán al edificio y la maquinaria de forma importante.
Tabla N° 23
Destructibilidad por corrosión Coeficiente
Baja 10
Media 5
Alta 0

Agua
Es importante considerar la destructibilidad por agua ya que será el
elemento fundamental para conseguir la extinción del incendio.
 Alta: cuando los productos y maquinarias se destruyan
totalmente por efecto del agua.
 Media: cuando algunos productos o existencias sufran daños
irreparables y otros no.
 Baja: cuando el agua no afecte a los productos.
Tabla N° 24
Destructibilidad por Agua Coeficiente
Baja 10
Media 5
Alta 0

1.2.4.18 Factores de protección

Instalaciones
La existencia de medios de protección adecuados se considera
fundamentales en este método de evaluación para la clasificación del
riesgo. Tanto es así que, con una protección total, la calificación nunca
será inferior a 5.

54
Naturalmente, un método simplificado en el que se pretende gran
agilidad, debe reducir la amplia gama de medidas de protección de
incendios al mínimo imprescindible, por lo que únicamente se
consideran las más usuales.
Los coeficientes a aplicar se han calculado de acuerdo con las medidas
de protección existentes en los locales y sectores analizados y
atendiendo a la existencia de vigilancia permanente o la ausencia de
ella. Se entiende como vigilancia permanente, a aquella operativa
durante los siete días de la semana a lo largo de todo el año.
Este vigilante debe estar convenientemente adiestrado en el manejo
del material de extinción y disponer de un plan de alarma.
Se ha considerado también la existencia de medios como la protección
de puntos peligrosos con instalaciones fijas especiales, con sistemas
fijos de agentes gaseosos y la disponibilidad de brigadas contra
incendios.
Tabla N° 25 Factores de protección por instalaciones

Factores de protección Sin Con

por instalaciones vigilancia vigilancia
Extintores manuales 1 2
Bocas de incendio 2 4
Hidrantes exteriores 2 4
Detectores de incendio 0 4
Rociadores automáticos 5 8
Instalaciones fijas 2 4

Las bocas de incendio para riesgos industriales y edificios de altura

deben ser de 45 mm de diámetro interior como mínimo.
Los hidrantes exteriores se refieren a una instalación perimetral al
edificio o industria, generalmente correspondiendo con la red pública
de agua.
En el caso de los detectores automáticos de incendio, se considerará
también como vigilancia a los sistemas de transmisión remota de
alarma a lugares donde haya vigilancia permanente (policía, bomberos,
guardias permanentes de la empresa, etc.), aunque no exista ningún
volante en las instalaciones.

55
 Las instalaciones fijas a considerar como tales, serán aquellas distintas
de las anteriores que protejan las partes más peligrosas del proceso de
fabricación, depósitos o la totalidad del sector o edificio analizado.
Fundamentalmente son sistemas fijos con agentes extintores gaseosos
(anhídrido carbónico, mezclas de gases atmosféricos, FM 200, etc.).
Brigadas internas contra incendios
Cuando el edificio o planta analizados posea personal especialmente
entrenado para actuar en el caso de incendios, con el equipamiento
necesario para su función y adecuados elementos de protección
personal, el coeficiente B asociado adoptará los siguientes valores:
Tabla N° 26 Brigada interna
Brigada interna Coeficiente
Si existe brigada 1
Si no existe brigada 0

1.2.4.19 Método de Cálculo- MESERI

Para facilitar la determinación de los coeficientes y el proceso de
evaluación, los datos requeridos se han ordenado en una planilla la
que, después de completarse, lleva el siguiente cálculo numérico:
Subtotal X: suma de los coeficientes correspondientes a los primeros
18 factores.
Subtotal Y: suma de los coeficientes correspondientes a los medios de
protección existentes.
Coeficiente B: es el coeficiente hallado en 2.2 y que evalúa la
existencia de una brigada interna contra incendio.
El coeficiente de protección frente al incendio (P), se calculará
aplicando la siguiente fórmula:
P = 5X / 129 + 5Y / 26 + B
El valor de P ofrece la evaluación numérica objeto del método, de tal
forma que:
Para una evaluación cualitativa:
Tabla N° 27 Evaluación Cualitativa
Valor de P Categoría
0a2 Riesgo muy grave
2,1 a 4 Riesgo grave
4,1 a 6 Riesgo medio

56
 6,1 a 8 Riesgo leve
8,1 a 10 Riesgo muy leve

Para una evaluación taxativa:

Tabla N° 28 Aceptabilidad
Aceptabilidad Valor de P
Riesgo aceptable P>5
Riesgo no aceptable P< 5

Evaluación del Riesgo de Incendio (MESERI)

Objetivo:
Tabla N 29 ° Factores X

CONCEPTO Coef.ptos Otorgado

Nro. de pisos Altura
1ó2 menor que 6 m 3
3, 4 ó 5 entre 6 y 15 m 2
6, 7, 8 ó 9 entre 15 y 27 m 1
10 ó más mas de 27 m 0
Superficie mayor sector de
incendios
de 0 a 500 m2 5
de 501 a 1.500 m2 4
de 1.501 a 2.500 m2 3
de 2.501 a 3.500 m2 2
de 3.501 a 4.500 m2 1
más de 4.500 m2 0
Resistencia al fuego
Resistente al fuego (hormigón) 10
No combustible 5
Combustible 0
Falsos techos
Sin falsos techos 5
Con falso techo incombustible 3
Con falso techo combustible 0
Distancia de los bomberos
Menor de 5 km 5 minutos 10
entre 5 y 10 km. 5 y 10 minutos 8
Entre 10 y 15 km. 10 y 15 minutos 6
entre 15 y 25 km. 15 y 25 minutos 2
Más de 25 km. más de 25 minutos 0
Accesibilidad edificio
Buena 5
Media 3
Mala 1
Muy mala 0
Peligro de activación

57
Bajo 10
Medio 5
Alto 0

CONCEPTO Coef.ptos. Otorgado

Carga térmica
Baja 10
Media 5
Alta 0
Combustibilidad
Baja 5
Media 3
Alta 0
Orden y limpieza
Bajo 0
Medio 5
Alto 10
Almacenamiento en altura
Menor de 2 m 3
Entre 2 y 4 m 2
Más de 4 m 0
Factor de concentración
Menor de U$S 800 m2 3
Entre U$S 800 y 2.000 m2 2
Más de U$S 2.000 m2 0
Propagabilidad vertical
Baja 5
Media 3
Alta 0
Propagabilidad horizontal
Baja 5
Media 3
Alta 0
Destructibilidad por calor
Baja 10
Media 5
Alta 0
Destructibilidad por humo
Baja 10
Media 5
Alta 0
Destructibilidad por
corrosión
Baja 10
Media 5

58
 Alta 0
Destructibilidad por agua
Baja 10
Media 5
Alta 0

Tabla N° 30 Factores Y
Factores Sin vigilancia Con vig.

Extintores manuales 1 2

Bocas de incendio 2 4

Hidrantes exteriores 2 4

Detectores de incendio 0 4

Rociadores automáticos 5 8

Instalaciones fijas 2 4

Conclusión de la evaluación MESERI

P = 5X / 129 + 5Y / 26 + B
Para la interpretación de este valor, la tabla de evaluación
cualitativa es la siguiente:
Tabla N°31
Valor de P Categoría

0a2 Riesgo muy grave

2,1 a 4 Riesgo grave

4,1 a 6 Riesgo medio

6,1 a 8 Riesgo leve

8,1 a 10 Riesgo muy leve

1.3 Objetivos de la Investigación

59
1.3.1 Justificación e Importancia
Importancia
La importancia de realizar el diseño del sistema de gestión de
seguridad industrial y salud ocupacional evitar accidentes y
enfermedades de mayor alcance, pero es justo esto lo que se pretende
evitar con, el cual debe comprender los cinco objetivos básicos que son
1. Evitar la lesión y muerte por accidente, cuando ocurren accidentes
hay una pérdida de potencial humano y con ello una disminución de
la productividad.
2. Reducción de costos operativos de producción, de esta manera se
incide en la minimización de costos y la maximización de beneficios
3. Mejorar la imagen de la empresa y por ende, la seguridad del
trabajador que así da un mayor rendimiento en el trabajo.
4. Contar con un sistema estadístico que permita detectar el avance o
disminución de los accidentes, y la causa de los mismos.
5. Contar con los medios necesarios para montar un plan de seguridad
que permita a la empresa desarrollar medidas básicas de seguridad
e higiene, contar con sus propios índices de frecuencia y de
gravedad, y determinar los costos e inversiones que se derivan de
los accidentes.

Justificación
A. Técnica.
En el aspecto técnico las empresas deben considerar el porcentaje
de horas dedicadas a formación en seguridad por las diversas
categorías y verificando el riesgo a lo que están sometidos sus
trabajadores.

Es necesario tener en cuenta que en gran medida la capacidad de

reacción ante una emergencia es función fundamental de las
prevenciones que se hayan identificada a priori en el manual de
seguridad y en el plan de emergencia que se haya previsto por los
sistemas de prevención y por las auditorias de seguridad.

B. Económica.

60
 En cualquier actividad industrial existen riesgos profesionales
que, según la Ley de Prevención de Riesgos Laborales, deben
ser eliminados o minimizados para asegurar la seguridad de los
trabajadores, durante su actividad laboral.

Para eliminar los riesgos, en primer lugar deben ser encontrados y

analizados, para finalmente tomar las medidas correctoras
pertinentes.

C. Social.
En la actualidad existen muchas empresas que le dan poca o
nula importancia a los temas relacionados en seguridad, el
mercado laboral adolece de desigualdad y déficit de trabajo
decente, el trabajo que se crea en muchas empresas peruanas es
informal y por ende muy precario en el aspecto de seguridad y
protección para con sus colaboradores, es por estas razones que
nuestra legislación cuenta con puntos específicos para proteger a
los trabajadores frente a los diferentes accidentes de trabajos y
enfermedad profesional, pero pese estas acciones existe un alto
índice de trabajadores que se mantienen al margen de los
sistemas de protección Social.

D. Legal.
En el año 2005, el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo
público el DS 009-2005 TR, el cual bajo el título de "Reglamento
de Seguridad y Salud en el Trabajo" establece los requisitos
legales obligatorios para que las empresas del sector privado
implementen un sistema de gestión de seguridad y salud en el
trabajo.

Los anteriores reglamentos de seguridad en el país, como los del

sector minero (DS 046-2001 EM) y el reglamento de seguridad en
la industria del petróleo (DS 0664-78-EM-DGH) prestaban
enfoques técnicos y de buenas prácticas, pero no estructurados
de acuerdo a un sistema de gestión, que se entiende, de acuerdo
a las OHSAS 18001:2007.

61
 E. Ambiental
Los impactos ambientales ocasionados por el manejo inadecuado
de los recursos ha generado en las empresas la necesidad de
realizar acciones direccionadas a mejorar sus procesos con el fin
de reducir los niveles de contaminación.

De ahí que la gestión ambiental está orientada a resolver y a mitigar

y/o prevenir los problemas de carácter ambiental con el propósito de
lograr un desarrollo sostenible.

1.3.2 Objetivo Principal y específicos

Objetivo Principal
Diseñar un Plan de Seguridad y Salud Ocupacional definiendo los
lineamientos esenciales para la prevención, reducción y/o minimización de
los riesgos laborales y salud.

Objetivos específicos
1. Analizar la situación actual de la seguridad y salud ocupacional en la
empresa AGROVICTORIA
2. Identificar los peligros y riesgos existentes en el ambiente de trabajo,
que puedan atentar contra la integridad física de los trabajadores.
3. Evaluar los beneficios que representa el diseño del plan de
seguridad y salud ocupacional.
4. Establecer planes de acción en el diseño del plan de seguridad y
salud ocupacional para ajustar la situación actual de la empresa a
los requisitos exigidos la legislación peruana.

1.4 Hipótesis y Variables

1.4.1 Hipótesis Principal
El Diseño del plan de Seguridad y Salud Ocupacional, contribuye a la
prevención de los accidentes laborales y salud en el proceso de productivo
en la empresa AGROVICTORIA.

Hipótesis especificas

62
 1. la situación actual de la seguridad y salud ocupacional en la empresa
AGROVICTORIA permitió diseñar un plan de Seguridad y Salud
Ocupacional.
2. Identificando los peligros y riesgos existentes en el ambiente de
trabajo, influyo positivamente en el diseño del plan de Seguridad y
Salud Ocupacional.

3. El sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional apoyó en

prevenir los riesgos laborales y salud en los trabajadores dentro el
proceso de producción en la empresa AGROVICTORIA.
4. El diseño del plan de seguridad y salud ocupacional estableció
planes de acción en para ajustar la situación actual de la empresa a
los requisitos exigidos la legislación peruana.

1.4.2 Variable e indicadores

Variable dependiente

Diseño de un plan de seguridad y salud ocupacional

Variable independiente
Procesos de Producción y embalaje del esparrago.

Tabla N° 32 Determinación de las Variables Independientes y Variables

Dependientes.

Variables Definición Operativa Indicadores6

Independiente

Permite crear una estructura de

soporte que se emplea para la
 Estadísticas de SSO.
administración y mantenimiento de
Diseño del plan  Capacitaciones.
planes, formatos, procedimientos con  Investigación y Reporte de
Gestión de mecanismo de control que tiene una Accidentes e Incidentes.
seguridad y connotación muy amplia; se entiende  Inspecciones planeadas
salud como sinónimo de vigilancia, de  Simulacros
seguimiento de auditoría, de  Observaciones de la
ocupacional inspección.
supervisión, de control y de alguna
manera de evaluación, ya que evaluar  Compromiso de la empresa
es medir, y medir implica comparar.
Dependiente

6
según Ley N° 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo y su Reglamento aprobado mediante el
Decreto Supremo N° 005-2012-TR

63
 Proceso producción y embalaje,
designa a aquella serie de
Procesos de operaciones que se llevan a cabo y
Producción y que son ampliamente necesarias para  Actividades en desarrollo.
embalaje del concretar la producción de un bien o  Plano algoritmos de
esparrago de un servicio y luego colocarlo al trabajo
mercado

CAPITULO II

MATERIAL
Y
METODOS
64
65
2.1 Metodología
2.1.1 Población y muestra
Población
La Población será todo el personal de las distintas áreas
(administrativos, Técnicos, supervisores, personal de producción, jefes
de areas) que pertenece a la Empresa AGROVICTORIA sumando un
total de 179 trabajadores.

Muestra
Por las características del trabajo sea considerado para la muestra
las operaciones y procesos de la empresa AGROVICTORIA, en las
diferentes áreas.

2.1.2 Diseñ(o)s a Utilizar en el estudio

El tipo de investigación es aplicada con el diseño del Plan de

Seguridad y Salud Ocupacional para prevenir identificar evaluar y
controlar los peligros y riesgos en las operaciones de la empresa
AGROVICTORIA, basado en la Norma OHSAS 18001-2007

Es el diseño de contrastación Pre-Experimental donde:

Fuente: elaboración Propia – Diseño de Investigación

66
2.1.2.1 Proceso de Diseño de un Sistema de Gestión de Salud y
Seguridad Ocupacional
En el presente capítulo se presentan los pasos a seguir para un
adecuado diseño de un Sistema de Seguridad y Salud Ocupacional
según OHSAS 18001:2007. Se explicará los procedimientos, así como
las actividades a realizar para el correcto cumplimiento de la norma. La
información presentada se complementa
Cumpliendo las etapas hasta llegar a una plena operatividad.
Contempla una fase de mejora continua en la que se llega a un nivel
de continua revisión, auto crítica y reflexión, cuyos resultados
conducen a cambios progresistas que garantizarán la existencia de un
sistema activo y renovado. La figura 5 esquematiza los principales
elementos requeridos por la norma para llevar a cabo un plan de
implementación de manera

Figura. 3 Elementos de una gestión de la SSO satisfactoria

Fuente: AENOR (2004)

2.1.2.1.1 Requisitos generales

La organización debe establecer y mantener un sistema de gestión de
acuerdo con todos los requisitos de OHSAS 18001:2007. Este sistema
va a contribuir con la organización en el cumplimiento de las
disposiciones legales o de otras disposiciones de SSO.
La OHSAS 18001 exige específicamente documentar:
 La política.

67
  Los resultados de las evaluaciones de riesgos y los efectos de los
controles de los riesgos.
 Los objetivos de seguridad y salud.
 Las responsabilidades y autoridad.
 Los recursos y plazos para alcanzar los objetivos.
 Los acuerdos sobre participación y consulta.
 La revisión por la dirección.

Figura 4. Requisitos según norma OHSAS 18001: 2007

Elaboración propia

2.1.2.1.2 Política de seguridad y salud ocupacional

En la política deben indicarse explícitamente los compromisos sobre
mejora continua y de cumplimiento, como mínimo, de la legislación y
otros requisitos que la empresa suscriba, además de incluir un
compromiso de prevención de los daños y el deterioro de la salud. Al
establecer la política de seguridad y salud, la dirección debe tomar en
cuenta diversos elementos de entrada, los cuales se aprecian en la
Figura 7, que son:

 Política y objetivos pertinentes para el conjunto de la actividad

empresarial de la organización.

68
  Peligros de seguridad y salud de la organización.
 Requisitos legales u otros.
 Desempeño histórico y actual en seguridad y salud de la
organización.
 Necesidades de otras partes interesadas.
 Necesidades y oportunidades de mejora continua.
 Recursos necesarios.
 Contribución de los empleados.
 Contribución de los contratistas y de otro personal externo.

La política de seguridad y salud debe ser coherente con la visión de

futuro de la organización; debe ser realista y no sobrevalorar la
naturaleza de los peligros.

Figura. 5 Factores a tener en cuenta para el establecimiento de la política de Seguridad y

Salud
Fuente: Las normas OHSAS 18001 y 18002

2.1.2.1.3 Planificación
Identificación de peligros, evaluación de riesgos y determinación de
controles.
La metodología de la organización para la identificación de peligros y
para la evaluación de riesgos debe:

69
  Definirse de acuerdo con su alcance, naturaleza y cronograma, para
garantizar que es proactiva, más que reactiva.
 Prever la clasificación de riesgos y la identificación de aquellos que
tengan que eliminarse o controlarse mediante medidas.
 Ser coherente con la experiencia de funcionamiento y la capacidad
de la organización para tomar medidas para controlar el riesgo.
 Proporcionar elementos de entrada en la determinación de
requisitos para las instalaciones, en la identificación de necesidades
de formación y en el desarrollo de controles operacionales.
 Asegurarse tanto de la eficacia como de la oportunidad de su
implementación.
Para la identificación, se considerarán como elementos de entrada los
siguientes:
 Requisitos legales de SSO y otros.
 Política de seguridad y salud.
 Informes de incidentes y accidentes.
 No conformidades.
 Resultados de auditorías del sistema de gestión de la SSO.
 Comunicaciones de los empleados y otras partes interesadas.
 Información sobre las mejores prácticas y los peligros típicos
relacionados con la organización.
 Información sobre las instalaciones, procesos y actividades de la
organización.

2.1.2.1.4 Tipos de Riesgos

La posibilidad de que ocurra un incidente a partir de un peligro, es un
riesgo.
Para poder llevar a cabo un adecuado análisis de los mismos, es
necesario identificarlos previamente.

70
 Tabla 33. Identificación de riesgos

Elaboración propia

En el proceso de producción se pueden encontrar diversos tipos de

riesgo, a continuación presentamos algunos de ellos:

Fuente: Elaboración Propia

71
2.1.2.1.5 Requisitos legales y otros requisitos

Para la implantación del sistema se necesitan ciertos requisitos, para

los cuales se debe considerar como elementos de entrada:
 Detalle de los procesos de producción o prestación de servicios de
la organización.
 Resultados de la identificación de peligros, evaluación de riesgos y
control de riesgos.
 Requisitos legales.
 Normas nacionales, extranjeras, ó regionales.
 Requisitos internos de la organización.

En la Tabla 3 se propone un formato que toda organización puede

seguir para realizar la identificación de los requisitos.

Tabla 3. Hoja de identificación de requisitos legales y otros

2.1.2.1.6 Objetivos y programas

Objetivos

Los objetivos del sistema de gestión de seguridad y salud ocupacional

deben abarcar tanto temas de seguridad y salud corporativos como
temas específicos para funciones y niveles individuales dentro de la
organización.

Como entradas al proceso de establecimiento de objetivos, la

organización debe considerar los compromisos establecidos en la
política, los requisitos legales, opciones tecnológicas, requisitos

72
 financieros, operacionales y de negocio, puntos de vista de las partes
interesadas, consultas de los trabajadores, accidentes, incidentes y no
conformidades, y resultados de la revisión por la dirección del sistema,
como se ilustra en la Figura 8.

Figura 6. Factores a tener en cuenta para el establecimiento de

objetivos de Seguridad y Salud
Fuente: Las normas OHSAS 18001 y 18002

Programa de gestión de la seguridad y salud ocupacional

Para poder implementar un correcto programa, es necesario que se
incluyan diversos conceptos, como son:
 Política y objetivos de seguridad y salud ocupacional.
 Resultados de la identificación de peligros, evaluación de riesgos y
control de riesgos.
 Requisitos legales.
 Revisiones de oportunidades disponibles a partir de opciones
tecnológicas nuevas o diferentes.
 Actividades de mejora continua.
 Disponibilidad de los recursos necesarios para alcanzar los
objetivos.

2.1.2.1.7 Implementación y Funcionamiento

A. Estructura y responsabilidades
Según la norma, se debe considerar como elementos de entrada:
 Estructura organizativa/organigrama.

73
  Resultados de la identificación de peligros, evaluación y control
de riesgos.
 Objetivos de seguridad y salud.
 Requisitos legales y otros.
 Descripción de los trabajos.
 Listas de personal cualificado.

Dentro de su implementación, se llevan a cabo los siguientes

procesos:
 Definición de las responsabilidades de la alta dirección.
 Definición de las responsabilidades de la persona designada por
la dirección. Debe ser un miembro de la alta dirección, que
puede contar con el apoyo de otras personas en quienes se
hayan delegado responsabilidades en el seguimiento de la
operación de las funciones de seguridad y salud ocupacional.
 Definición de las responsabilidades de los mandos directos.
Deben asegurarse de que la SSO se gestiona dentro de su área
de operación.
 Documentación de las funciones y responsabilidades. Debe
documentarse por alguna forma, ya sea mediante manuales;
procedimientos de trabajo y descripción de tareas; descripción
de puestos de trabajo o paquetes de formación de iniciación.

B. Formación, toma de conciencia y competencia

En el proceso deberían incluirse:
 Identificación sistemática de la toma de conciencia en SSO y las
competencias requeridas en cada nivel y función dentro de la
organización.
 Medidas para identificar y remediar cualquier déficit entre el nivel
real que posee cada persona y la conciencia y competencia
requeridas en SSO.
 Evaluación de las personas para asegurarse que han adquirido y
mantienen el conocimiento y la competencia requerida.

74
  Mantenimiento de los registros adecuados sobre la formación y
competencia de las personas.

Plan de Capacitación
Se debe planificar la capacitación en función de los riesgos derivados
de los puestos de trabajo, así como de las medidas preventivas que
afecten a la salud y seguridad del personal. Se determinarán, a su vez,
campañas de sensibilización y concientización en prevención de
riesgos.
El plan de capacitación, como se aprecia en la Figura 9, debe empezar
con una definición y se le debe realizar un seguimiento y evaluación
luego de su ejecución.

Figura 7. Plan de Capacitación

Fuente: Normas OHSAS 18001 y 18002
C. Preparación y respuesta ante emergencias

Es necesario implementar planes de respuesta ante emergencias, los

cuales indicaran las acciones a tomar cuando surgen situaciones de
emergencia específica. Se llevará el registro de los mismos, mediante
el formato presentado en la Tabla 4. Estos planes deben incluir:
 Identificación de los accidentes y emergencias potenciales.
 Identificación de la persona que debe asumir el control durante la
emergencia.

75
  Detalles de las acciones que debe realizar el personal durante la
emergencia.
 Identificación y localización de los materiales peligrosos y acciones
de emergencia necesarias.
 Procedimientos de evacuación.
 Protección de los registros y equipos vitales.

Las necesidades de equipos de emergencia deben identificarse y estos

deben suministrarse en la cantidad apropiada. Así mismo, los
simulacros deben realizarse de acuerdo con un calendario
predeterminado.

Tabla 34. Formato de Plan de Respuesta ante emergencias

2.1.2.1.8 Verificación y acciones correctivas

A. Seguimiento y medición del desempeño
Cuando se implementa un sistema de gestión, se requiere que se le
haga un seguimiento para determinar su desempeño. Para ello se
deben de tomar en cuenta ciertos conceptos.
 Seguimiento proactivo y reactivo: El seguimiento proactivo
debe utilizarse para verificar la conformidad con las actividades
de SSO de la organización; mientras que el reactivo debe
utilizarse para investigar, analizar y registrar los fallos del
sistema de gestión de la seguridad y salud ocupacional.
 Técnicas de medición: Hace referencia a los métodos que
pueden utilizarse para medir el desempeño, como los resultados
de los procesos de identificación de peligros, evaluación de

76
 riesgos y control de riesgos; inspecciones sistemáticas del lugar
de trabajo; muestreos de seguridad; estudios comparativos,
entre otros.
 Inspecciones: Deben inspeccionarse los equipos, así como las
condiciones de trabajo, según una serie de criterios establecidos
por la organización. Se deben realizar inspecciones de
verificación y debe llevarse un registro de cada una de estas.
 Equipo de medida: Deben mantenerse y almacenarse de
manera adecuada, tratando de mantenerlos controlados y
cuando se requiera deben calibrarse.

B. Accidentes, incidentes, no conformidades y acción correctiva y

preventiva
Al implementar el sistema de gestión de seguridad y salud, deben
definirse los procesos de notificación; determinando el alcance de
las investigaciones de los daños potenciales o reales, así como sus
objetivos y el tipo de sucesos que se investigará.
Deben utilizarse los medios adecuados para registrar la información
real y los resultados de investigaciones, respecto a las no
conformidades, accidentes o peligros; obteniendo procedimientos
para los mismos.
Se buscará identificar las causas fundamentales de las deficiencias
del sistema de gestión de seguridad y salud ocupacional.

C. Registros y gestión de los registros

Se debe mantener una variedad de registros, entre los cuales
encontramos:
 Registros de formación.
 Informes de inspecciones.
 Informes de las auditorías del sistema de gestión de la SSO.
 Informes de consultas.
 Actas de las reuniones sobre la seguridad y salud.
 Informes de los simulacros de respuesta a emergencias.
 Revisiones por la dirección.

77
  Registros de la identificación de peligros, evaluación de riesgos y
control de riesgos.
D. Auditoría
La auditoría debe realizarse de acuerdo con las disposiciones
planificadas, por personal competente e independiente. Para lograr su
implementación eficaz la alta dirección debe comprometerse con ella.
Se debe preparar un plan anual para llevar a cabo las auditorías internas
del sistema de gestión de seguridad y salud ocupacional; donde la
frecuencia y la cobertura deben estar relacionadas con los riesgos
asociados al fallo de los elementos del sistema.
El informe final de la auditoría debe ser claro, preciso y completo,
debiendo tener fecha y estar firmado por el auditor. Debe contener:
 Objetivos y alcance de la auditoría.
 Detalles del plan de auditoría del sistema de gestión de SSO.
 Identificación de los documentos de referencia utilizados.
 Evaluación del auditor del grado de conformidad OHSAS 18001.

2.1.2.1.9 Revisión por la Dirección

Para llevar a cabo la revisión según OHSAS 18001, se considera como
elementos de entrada:
 Estadísticas de accidentes.
 Resultados de auditorías internas y externas.
 Acciones correctivas realizadas en el sistema.
 Informes de emergencia.
 Informes sobre la eficacia del sistema.
 Informes de los procesos de identificación de peligros, evaluación
de riesgos y control de riesgos.

Dentro del proceso de revisión se debe tratar los temas de:

 La idoneidad de la política actual de seguridad y salud ocupacional
 El establecimiento o actualización de los objetivos de la SSO para la
mejora continúa en el periodo próximo.
 La adecuación a los procesos actuales de identificación de peligros,
evaluación de riesgos y control de riesgos.

78
  Los niveles actuales de riesgo y la eficacia de las medidas de
control existentes.
 La adecuación de los recursos.
 La eficacia de los procesos de inspección y notificación.
 Los resultados de las auditorías internas y externas.
 El estado de preparación ante emergencias.
 Los resultados de cualquier investigación de accidentes e
incidentes.
2.1.2.2 La Empresa
2.1.2.2.1 Generalidades de la empresa
Razón Social: Agro Victoria S.A.C.
Actividad: Agropecuario y Acuicultura
Domicilio: Panamericana Sur 289- Salas Guadalupe
Provincia: Ica
Departamento: Ica.
Descripción de la Actividad
Agro Victoria SAC se encuentra en el departamento de Ica, ubicado en
la costa sur central del litoral peruano, el cual es el único de los
departamentos de la costa formada por planicies o llanuras costeñas.
Posee un clima cálido desértico de tipo subtropical seco lo cual
convierte a esta zona en un ambiente especial propicio para las labores
agrícolas de alta precisión. Contamos con una extensión de 3.250
hectáreas, de las cuales más de 1.000 están plantadas con cultivos de
uva de mesa, granada y palta. Cubren los 12 meses del año con
exportaciones, por eso diversifican con diferentes productos para tener
cultivos con fechas de cosechas diferentes.

79
 Figura 8: Uva de Exportación

Figura 9: selección de esparragos

Figura 10: cámara de frio.

80
 Figura 11: Diagrama de flujo – Esparrago Verde

Fuente: La Empresa

2.1.3 Métodos y Técnicas de Investigación

81
Métodos inductivo-deductivos Se utilizara para el análisis de cada
trabajo y actividad rutinaria y no rutinaria diagramas de flujo de proceso
de producción, además la comparación, abstracción, observación,
exploración se aplicara en la comprobación de la hipótesis.

Métodos analítico-síntesis La información existente de medidas,

procedimientos y disposiciones en el proceso de conocimiento a la
investigación de la causa-efecto según sus parámetros y pronósticos
para identificar los riegos, y con veracidad del análisis de FODA se
establecerá las correcciones para disminuir los riesgos en las áreas de
trabajo.

Método histórico lógico Se realizará el estudio de los archivos

antiguos para así determinar cambios mediante cuadros estadísticos
evidenciando las permanencias de los trabajos de Seguridad y Salud
en el proceso.

La técnica a utilizarse fue: la observación, análisis de contenidos,

revisión de bibliografía, documentos oficiales, reportes estadísticos e
institucionales de los casos seleccionados, información del internet, etc.
Por otro lado se aplicara una encuesta mediante un cuestionario
(preguntas cerradas.
Documental: hemos analizados legislación vigente, política
empresarial, reglamentos internos, procedimientos, etc.
Experimental: conversaciones con ejecutivos de la empresa,
trabajadores en general, colegas y compañeros de estudio.
Observación: visitas a las instalaciones para visualizar y conocer los
procesos y determinar los riesgos a los que están expuestos los
trabajadores.
Histórica: analizamos hechos pasados según registros o
conversaciones sostenidas.
Identificación cualitativa: Análisis preliminar de peligro,
Análisis de riesgos en el trabajo, Análisis histórico.

82
 Identificación cuantitativa: Técnicas estandarizadas de identificación,
Análisis de fiabilidad humana, Análisis del árbol de fallos, Métodos para
cálculo del riesgo, Mapa de riesgos, Método MESERI.

2.1.4 Técnicas de recolección de datos.

Recopilación de información
 La recopilación de información técnica fue necesaria para la
realización del presente estudio (revisión de los métodos para
evaluar los factores de riesgo existentes, análisis de datos y
elección del mejor método que se ajuste a nuestros objetivos).
 Recopilación de información de la zona de estudio (ubicación, tipo
de clima, características generales, problemática ambiental, etc.)
 Recopilación de Información sobre la población de la empresa
(número de trabajadores, etc.)
 Obtención de planos (a escala) del área de trabajo
 Revisión de información bibliográfica acerca de los diversos
métodos de compostaje, requisitos necesarios para su elaboración,
cuidado e insumos necesarios.
Diseño y elaboración de formatos, encuestas.
Consistió en los siguientes pasos:
 Elaboración de encuestas e impresión de: formatos de evaluación
de riesgo, formato de encuesta, etc.

2.2 Tratamientos de datos.

Se aplicó para todas las variables un análisis de datos cuantitativos, se
calculó en EXCEL, el factor de ponderación así como el grado de
repercusión, aplicando el Método MESERI.

83
CAPITULO III

RESULTADOS

84
3.1. Diseño de un Plan de Seguridad y Salud ocupacional en la
empresa
3.1.1. Organización
Para llevar a cabo el diseño se tiene en cuenta la constitución de un
Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo formado por cuatro
miembros que representan a la dirección y cuatro que representan a
los trabajadores; así como ocho suplentes, todos ellos renovados cada
2 años.
El comité está conformado por un presidente, un secretario y seis
miembros. El acto de constitución e instalación así como las reuniones
y acuerdos, serán asentadas en el libro de actas. Debiendo, al final del
periodo, presentar un informe, de las novedades y medidas de
prevención necesaria, para la mejor organización de la prevención
riesgo laboral se establece el siguiente organigrama. Para el correcto
Diseño se tiene en cuenta la Norma OHSAS 18001:2007, se sigue un
proceso de planificación, implementación, operación y verificación
(Véase Figura10)

Figura 12. Esquema de la Norma OHSAS 18001:2007

Fuente: Fundación Mapfre

3.1.2. Gestión Administrativa

Documentación

Se ha elaborado los registros y documentación del sistema de Gestión

de la Seguridad y Salud Ocupacional, en función de sus necesidades.

85
Estos registros y documentos estarán actualizados y a disposición de
los trabajadores y de la autoridad competente, respetando el derecho a
la confidencialidad, siendo éstos:
 Registro de accidentes de trabajo, incidentes y de enfermedades
ocupacionales en el que se hace constar la investigación y las
medidas correctivas.
 Registro de exámenes médicos ocupacionales.
 Registro de identificación peligros y evaluación de riesgos.
 Registros del monitoreo de agentes físicos, químicos, biológicos y
factores de riesgo ergonómicos en el control operacional.
 Registro de inspecciones internas de seguridad y salud en el trabajo.
 Registro de Estadísticas de los datos referidos a seguridad y salud.
 Registro de equipos de seguridad o emergencia.
 Registro de inducción, capacitación, entrenamiento y simulacros de
emergencia.

Control operacional
Para identificar los controles operacionales necesarios, se consideran
los riesgos en seguridad y salud ocupacional significativos y las
características fundamentales de las actividades u operaciones que los
generan.
Los controles operacionales se establecen e incluyen a través de:
 Instrucciones Operativas.
 Planes de Respuesta ante Emergencias.
 Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo.
 Hojas de Seguridad.
 Criterios / Especificaciones de operación.
 Requisitos legales y otros requisitos aplicables

La aplicación de los controles operacionales identificados es realizada

por el personal ubicado en puestos clave, que son aquellos que
intervienen en las actividades asociadas a los aspectos y riesgos
significativos.

86
 Se debe tener especial atención al personal de terceros en puestos
clave que realicen actividades permanentes (Vigilancia, comedor,
fotocopias, etc.) o temporales (Obras civiles, reparaciones,
instalaciones, etc.); incluyéndolos en las capacitaciones necesarias.
El personal propio de la institución, se debe mantener capacitado para
realizar las actividades vinculadas a los aspectos ambientales y riesgos
significativos. Las actividades de capacitación son realizadas de
acuerdo a un plan o en base a las necesidades.
Los controles operacionales quedarán establecidos en el formato de la
“Matriz de Control Operacional – Riesgos en Seguridad y Salud
Ocupacional Significativos”

Preparación y respuesta ante emergencias

Para responder ante emergencias, se ha establecido:
 Contar con brigadas de seguridad y emergencias, conformada por
equipos operativos especializados, encargados en forma directa e
inmediata de responder a cualquier emergencia.
 Implementar Planes de Respuesta ante emergencias, los cuales son
documentos que detallan las responsabilidades, actuación y pasos a
seguir para responder ante una eventual emergencia.
 Programar simulacros con la participación de todo el personal.

Los simulacros de cada una de las emergencias se realizarán con una

frecuencia de por lo menos una vez al semestre. Luego de cada
simulacro, el Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo deberá
elaborar un informe, detallando las incidencias del simulacro y
planteando acciones para mejorar la respuesta ante futuras
emergencias y/o simulacros.
Los planes de respuesta ante emergencias y el detalle de las
competencias de los integrantes de las brigadas.
3.1.3. Política de Seguridad y Salud
A. Política Integral

Política del Sistema de Gestión: Se compromete a sus clientes a

entregando productos de la más alta calidad, inocuidad y valor a
nuestros clientes en todo el mundo; desarrollando y promoviendo el

87
 modo de vida de nuestros colaboradores; y respetando el medio
ambiente y nuestros recursos naturales.

La Empresa “AGROVICTORIA”, está comprometida con la

seguridad y salud de sus trabajadores previniendo accidentes y
enfermedades ocupacionales, en el mejoramiento continuo en todos
sus procesos de producción, congelamiento y empaque de la palta
esparrago uva, otros, cumpliendo con las normas estrictas de
calidad nacional e internacionales, protegiendo de toda actividad
ilícita el transporte del producto dentro y fuera del país, la empresa
enfoca su compromiso en el cuidado del medio ambiente en cada
una de sus etapas.
Todos los niveles de la organización de La Empresa
“AGROVICTORIA” son responsables de velar por el cumplimiento
de esta política.
3.1.4. Planificación
Se contará con un plano de ubicación de riesgos, el cual será
elaborado en función de los riesgos presentados en las áreas de
trabajo que lo requieran.
Para la identificación de riesgos se seguirá un proceso, como se
aprecia en la Figura 13.

Figura 13. Proceso IPER

Elaboración propia

88
La identificación de peligros/riesgos y la caracterización se realizará en
el formato “Identificación de Peligros/Riesgos Caracterización, de la
siguiente manera:
 Detallar el lugar donde se realiza la identificación de
peligros/riesgos, así como el tipo de proceso, actividad, lugar y/o
puesto de trabajo.
 Anotar las actividades que conforman un proceso y detallar si éstas
son rutinarias, no rutinarias o de emergencia.
 Identificar el o los peligros asociados a la actividad realizada al
interior, entorno o exterior de las instalaciones de la institución,
categorizándolos de acuerdo a si son mecánicos, físicos, eléctricos,
locativos, químicos, biológicos, físico-químicos, ergonómicos o
psicosociales.
 Identificar los riesgos asociados a cada peligro determinando si es
de seguridad o salud ocupacional.
 Determinar la frecuencia (diario, semanal, mensual o semestral), el
tiempo de exposición y número de personas expuestas al riesgo.
 Finalmente, señalar las medidas de control existentes, las cuales
deben detallarse.
Los riesgos identificados serán evaluados por el Comité de Seguridad y
Salud en el Trabajo, Directores, Jefes o Responsables de Área, con la
finalidad de determinar aquellos que, dada su severidad y probabilidad
de ocurrencia, son riesgos significativos y se propondrán medidas de
control que permitan reducir o minimizar esos riesgos.
Los riesgos identificados y las medidas de control existentes
Obtenidos, serán trasladados al formato “Determinación de la
Significancia de Riesgos y Propuestas de Control”.
Para esta evaluación, se aplica lo siguiente:
A. Determinación del valor de la Probabilidad (P)
Para este caso, el valor de la probabilidad del riesgo estará en
función de los siguientes índices:
 Índice de personas expuestas (a)
 Índice de procedimientos existentes (b)

89
  Índice de capacitación (c)
 Índice de frecuencia (d)
Cada índice, tiene valores predeterminados, que se selecciona de
acuerdo a la naturaleza del riesgo y a las medidas de control existente.
Estos valores se encuentran detallados en la Tabla 6.
Tabla 35. Determinación de la Probabilidad

Elaboración propia

El valor de la probabilidad del riesgo es la suma de los valores de cada uno

de estos índices

B. Determinación del valor de la Severidad (S)

El valor de la severidad del riesgo está en función a que tan dañino puede
llegar a serlo, cada índice se encuentra detallado en la Tabla 7. Para
determinar su valor se tiene en cuenta los siguientes valores:

I. Condiciones de seguridad: en cuyo caso los valores van desde

levemente dañino, dañino, hasta extremadamente dañino. Algunos
ejemplos son:
 Levemente dañino: Golpes leves, raspaduras, cortes superficiales,
etc.
 Dañino: Caídas con fracturas, cortes profundos, aprisionamientos
de miembros, otros.
 Extremadamente dañino: Muerte, aplastamientos, quemaduras
graves, pérdida o invalidez de miembros/órganos.
II. Salud ocupacional: en cuyo caso los valores van desde levemente
dañino, daño a la salud reversible, hasta daño a la salud irreversible.
Así tenemos algunos ejemplos:

90
  Levemente dañino: En casos que la persona afectada no requiera
mayor cuidado.
 Dañino a la salud reversible: Ej. Intoxicaciones, alergias, desmayos,
etc.
 Dañino a la salud irreversible: Ej. sordera, ceguera y daños a
órganos, adquiridos en forma progresiva y de carácter permanente.
Tabla 36. Determinación de la Severidad

Elaboración propia
C. Determinación del Grado de Riesgo (GR)
El grado de riesgo es el resultado de la multiplicación de los valores de la
probabilidad y severidad. Dependiendo del valor obtenido, y en función a
los estándares establecidos por la Institución, se determina si es que el
riesgo es o no significativo (Véase Tabla 8).

Tabla 37. Determinación del Grado de Riesgo

Fuente: elaboración Propia.

Para nuestro caso se establecen como Riesgos Significativos aquellos

que por su grado de riesgo estén comprendidos entre moderado,
substancial e inaceptable y por lo tanto requieren una acción a tomar.

Los riesgos que resultaran ser no significativos, es decir aquellos cuyos

grados de riesgo están hasta el rango de 8, no requieren ningún control
adicional a tomar y se mantendrán realizando los que ya existen. Los

91
 esfuerzos se centrarán en gestionar los controles para los riesgos que
resultaron ser significativos.

D. Propuestas de control
Definidos los riesgos significativos, el Comité de Seguridad y Salud en el
Trabajo y el personal involucrado en la actividad, proponen uno o un
conjunto de controles que deben realizarse para minimizar o reducir el
grado de riesgo hasta un nivel de riesgo aceptable. Los controles
propuestos pueden tener como destino de aplicación: la fuente, el medio o
el receptor.
Así mismo, para la reducción de los riesgos, se debe considerar la
aplicación de controles de acuerdo al siguiente orden de prioridad:
 Eliminación
 Sustitución
 Controles ingenieriles
 Señalización, alertas y controles administrativos
 Equipos de protección personal.

3.1.5. Requisitos legales y otros requisitos

En cada ámbito, se realiza la identificación de requisitos legales y otros
requisitos a través de las fuentes de información y está a cargo de los
responsables del sistema integrado de gestión, los gerentes, los
directores, los jefes y responsables de área.
Al revisar las fuentes de información se identifican:
 Nuevos requisitos legales y otros requisitos.
 Modificaciones de los requisitos ya existentes.
 Derogaciones.
 Normas técnicas, metrológicas o similares.
Los Responsables del Sistema Integrado de Gestión evalúan si son
aplicables a los productos y servicios, los aspectos ambientales y
riesgos de seguridad y salud ocupacional de la institución.
Luego de determinar si los requisitos aplican los registran elaborando
un breve resumen de los mismos y los incluyen en la “Hoja de
Identificación de Requisitos Legales y otros Requisitos” (Tabla 3). Los

92
 requisitos de carácter no legal que la institución asuma de forma
voluntaria, también son registrados en el mismo formato.

Tabla 38. Hoja de identificación de requisitos legales y otros

Fuente: elaboración Propia

3.1.6. Objetivos y programas

A. Objetivos

Una vez definida la política del Sistema de gestión de Seguridad y

Salud Ocupacional se establecieron los objetivos.
Tabla39. Objetivos

93
B. Programa de S&SO
El programa de seguridad y salud ocupacional busca establecer
procedimientos para controlar los factores de riesgos, los
accidentes laborales, las enfermedades profesionales entre otros; a
través de jornadas de capacitación, la entrega de los elementos de
protección personal y las brigadas de salud de tal forma que
garanticen a los empleados de la organización mejores condiciones
de salud y trabajo.
Se llevará un registro del Programa el cual tendrá un continuo
monitoreo (Tabla10). En este se considerará los siguientes
aspectos:
 Riesgo Significativo  Indicador
 Nivel de  Desempeño Actual
Significancia  Meta
 Medida de Control  Actividades

94
  Presupuesto  Fecha de término
 Responsable  Avance
 Fecha de inicio

Tabla 40 Formato del Programa Anual de Seguridad y

Salud Ocupacional
PROGRAMA DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
Riesgo Nivel De Medida De Indicador Desempeño Meta Actividades Presupuesto Responsable Fecha De Fecha De Avance
Significativo Significancia Control Actual Inicio Termino Al

Elaborado por: ____________________ Revisado Po: ___________________

Fuente: elaboración Propia

C. Reglamento de Seguridad y Salud

Considerando:
Que es necesario constituir el comité de seguridad y salud así
como elaborar el Reglamento Interno de Seguridad y Salud de La
Empresa “AGROVICTORIA” en concordancia D.S.Nº009-2005-TR
Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo, Artículo 23.- “El
Comité de Seguridad y Salud, el Supervisor y todos los que
participen en el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud, deben
contar con la autoridad que requiera para llevar a cabo
adecuadamente sus funciones”.
Artículo 24.- “Las empresas con 25 o más trabajadores deben
elaborar su Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el
Trabajo”.
CAPÍTULO IV SANCIONES Artículo 107.- El empleador en caso de
incumplimiento de lo prescrito en el presente Reglamento será
sancionado por la Autoridad Competente, de acuerdo a la escala de
multas vigente de cada sector.

95
 Se cumple y se elabora los informes de acuerdo el Marco Legal
Nacional e Internacional.
Se mantiene la Organización del Servicio Médico, Comité y Unidad
de Seguridad de Salud, sujeto a las normas vigentes. Se realiza la
entrega a los trabajadores ropa de trabajo adecuado para el trabajo
y los medios de protección personal y protección colectiva
necesaria. Asegura la relación de exámenes médicos periódicos de
los trabajadores que realizan actividades expuesta a agentes
contaminantes. La Dirección de la Empresa “AGROVICTORIA”
asegura la reubicación en otra área, de un trabajador que como
consecuencia del trabajo haya sufrido lesiones o enfermedades; en
caso de que su condición no le permita realizar la misma actividad y
bajo su consentimiento
La Empresa “AGROVICTORIA”. Tiene como su principal objetivo
velar por el bienestar de todos los trabajadores por medio del
cumplimiento de las medidas de prevención de riesgo laborales
estipulando en el Marco Legal vigente de Seguridad, Salud y Medio
Ambiente de Trabajo.
Actividad económica: Producción y exportación en todo el mundo
de productos perecibles como: espárragos, palta, uva, otros; de la
más alta calidad, inocuidad; desarrollando y promoviendo el modo
de vida de nuestros colaboradores; y respetando el medio ambiente
y nuestros recursos naturales.
D. Entrevistas, resultados. Con el objetivo de determinar un
diagnostico imparcial y participativo de la Seguridad Laboral en La
Empresa “AGROVICTORIA se procedió a realizar entrevistas a los
trabajadores de distintas áreas, administrativas, mantenimiento,
bodegas de producto terminado y otras, son valiosas las
opiniones, comentarios, ideas y sugerencias en relación como se
podría hacer el trabajo, la entrevista a veces es la mejor forma para
conocer las actividades de la empresa, la entrevista, se realizó de
acuerdo anexo 8 Las personas que intervinieron en las entrevistas
fueron:

96
 Personal administrativo: Gerente de planta, RRHH. Secretarias y
Personal de Compras.(6)
 Personal técnico: mecánicos, electricistas, operador de cámaras
(18)
 Supervisores de producción (3)
 Personal de producción: Proceso de embalaje de los perecibles
a empacar, (150 )
 Jefe de áreas: Producción del empaque ( 2 )
Explicaré en un indicador de registro de dato los resultados
Tabla N° 41
Conocimientos de Seguridad y Salud
Áreas Trabajadores %
Personas administrativa 6 60%
Personal l técnico 18 70%
Supervisores de 3 70%
producción
Personal de producción 150 60%
Jefe de áreas 2 70%
Total 179 330%/5=66%
Fuente: Elaboración propia

CONOCIMIENTO DE SEGURIDAD Y SALUD

CONOCIMIENTO
66%
POBLACION
179%

Fuente: Elaboración Propia

Los resultados del análisis y evaluación del interno de la empresa se
han podido establecer las siguientes Fortalezas y Debilidades en
relación a la seguridad industrial.

Fortalezas:

97
 Liderazgo y predisposición a la participación de los directivos a la
seguridad e Higiene Ocupacional.
 Estructura organizativa y manual de funciones
 Personal capacitado en el área técnica, con predisposición a
capacitarse en prevención de riesgos y accidentes de trabajo.
 Cumplimiento de disposiciones básicas con organismos de
control en relación al manejo de los recursos naturales e
implementos de seguridad.

Debilidades:
 Ausencia o poca comunicación entre las diferentes áreas de la
empresa.
 Descoordinación y desconocimiento de las políticas internas.
 Escaso presupuesto destinado a prevención de riesgos
 No se cuenta con un Plan Operativo y Planeamiento Estratégico
de seguridad claramente definido o difundido.
 Crecimiento desordenado y sin criterio técnico de puntos de
producción
 Sitios vulnerables sin extintores contra incendios
 Deficiente en iluminación en áreas de trabajo
 Escasez de implementos de seguridad
 Escasez de señalizaciones en maquinaría e instalaciones
 Carencia de cultura en usos de implementos de seguridad
 Personal operativo y de apoyo poco capacitado
 Estructura y nivel remunerativo poco incentivados
 Estándares de seguridad no registrados y falta de estadísticas.
El estilo de liderazgo a nivel de la alta dirección tiende a dar mayor
énfasis a la producción y comercialización que en las actividades de
Seguridad Industrial, el personal no está ampliamente integrado con
el concepto de seguridad industrial y cuidado del medio ambiente,
existen pocos incentivos para desarrollar la creatividad del personal.
El diseño del plan de seguridad y salud ocupacional en la empresa
tiene el fin de garantizar las mejoras en la planta de proceso de
espárragos, uva, palta y Congelados de los mismos realizando
98
 estudios de las Incidencia de los factores de riesgo en la Seguridad y
Salud en los procesos que existen en la empresa.

3.1.7. Seguridad Salud en el trabajo

De acuerdo al D.S. Nº 009-2005-TR Reglamento de Seguridad y Salud
en el trabajo, R.M. 148-2007-TR Reglamento de Constitución,
Funcionamiento del Comité, designación de funciones del Supervisor
de Seguridad y Salud en el Trabajo, D.S. N° 007-2007-TR y
Modificatoria del D.S. N° 009-2005-TR y otros internacionales, Se
cumple y se elabora los informes de acuerdo el Marco Legal Nacional e
Internacional.
A. Factores de riesgo
Esta guía básica es de uso referencial para todas las empresas,
entidades públicas o privadas del sector industria, comercio,
servicios y otros. Sistemas de Gestión en Seguridad y Salud en el
Trabajo (SST) se ha elaborado considerando un marco para
abordar globalmente la gestión de la prevención de los riesgos
laborales y para mejorar su funcionamiento de una forma
organizada y continúa. En tal sentido, se revisaron los enfoques de
las Directrices de la OIT sobre Sistemas de Gestión en Seguridad y
Salud en el Trabajo (ILO/OSH 2001), OHSAS 18001 Sistemas de
Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional y la normativa nacional:
Ley N° 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo y su
Reglamento aprobado mediante el Decreto Supremo N° 005-2012-
TR.

B. Identificación de Peligros y Evaluación de Riesgos Laborales.

Uno de los requisitos que solicita para la aprobación del reglamento
de seguridad y salud de trabajo es la matriz de riesgos, resultados y
recomendaciones. Se elaboró la matriz de riesgo, de triple criterio
PGV, Probabilidad, gravedad, vulnerabilidad, de acuerdo a la
estimación de riesgo, riesgo moderado, riesgo importante, riesgos
intolerable,

Observación de los riesgos en la empresa

99
De la prevención de riesgos de los trabajos propios de la empresa
AGROVICTORIA por su actividades ha identificado factores de
riesgos físicos Ruido, en sus procesos, emanados por máquinas y
equipos el mismo que excede del límite permitido según estudio de
monitoreo de ruido, (se evidenciara en el cuarto sumario).
1. Factores de riesgo físicos: ruido Se deben a las máquinas y
equipos de procesos, y serán objeto de un programa de
mantenimiento adecuado que minimice en lo posible la emisión
de ruido.
Se mantiene como límite de presión sonora de exposición de los
trabajadores permitido el de 85 dB, en la escala A, en todos los
procesos y establecimientos de trabajo de la empresa
AGROVICTORIA.
2. Factores riesgos físicos: iluminación En las áreas de trabajo
que por su naturaleza falten de iluminación natural, sea
insuficiente, o se proyecten sombras que dificulten las
operaciones en los procesos adecuados, En los trabajos
nocturnos carece de iluminación los lugares de trabajo, donde
transitan montacargas, existe, atropellamientos, golpes o caídas
de objetos. Se recomendara un programa y cronograma de
mantenimiento de iluminación al departamento de
mantenimiento eléctrico.
3. Temperatura: alta y baja En las cámaras de frio a bajas
temperaturas trabajadores se exponen a las variaciones bruscas
de temperatura de frio a calor, se exponen choques térmicos
que puedan afectar la salud del trabajador. Se recomendara
dotar los equipos de protección para bajas temperaturas
asimismo se recomendara instalar una pre cámara para
aclimatar las variaciones de temperatura. Los trabajadores que
están expuestos a calor en las plantas de proceso por efecto de
cocinadores, esterilizadores, se le deberá instalar un adecuado
sistema de extracción y ventilación artificial y/o natural.
4. Factores de riesgos: radiaciones Se efectúan actividades de
soldadura eléctrica y oxicorte en los talleres de mantenimiento.

100
 Existe un programa de dotación de equipos de protección como
gafas o pantallas protectoras con cristales absorbentes de
radiaciones y de guantes, delantales.
5. Factores de riesgos: eléctricos Las instalaciones eléctricas de
la empresa AGROVICTORIA, en su totalidad no están
protegidas con tubería rígida, aislante contra contactos eléctricos
directos e indirectos. Las cajas de breakers que se encuentran
ubicadas en las áreas de trabajo deberán tener sus respectivas
tapas en posición de cerrado y su respectiva señalización del
riesgo eléctrico en su interior y exterior. Cuando se realizaren
trabajos de mantenimiento se comprobará la efectiva ausencia
de energía eléctrica con un equipo de comprobación adecuado.
La corriente de baja tensión es peligrosa sobre todo cuando se
encuentra en condiciones de aislamiento desfavorables
humedad, transpiración, contacto con partes metálicas, paredes
o pisos conductores. Un contacto pequeño, puede provocar
movimiento brusco irreflexivo y consecuentemente, pérdidas de
equilibrio y caídas graves. Cuando se realizaren trabajo en
altura, todos los trabajadores no cumplen con el reglamento
interno. En los lugares muy conductores, locales húmedos no se
alimentan con transformadores portátiles de baja tensión.
Carece de señalización de advertencias y peligro en las
máquinas y equipos. No se verifica periódicamente las
instalaciones eléctricas ubicadas en las zonas de
almacenamiento de combustible, materiales inflamables o
explosivos.
6. Factores de riesgos: mecánicos
a) Trabajadores en los procesos están expuesto en acción
atrapante, cortante, lacerante, punzante, abrasiva y
proyectiva.
b) Los operadores que operan maquinas cortadoras están
expuesto en acción cortante riesgos de caídas y cortes de
mano.

101
c) Para realizar trabajos de mantenimiento, soldadura, con
fuente de ignición o que involucren alto riesgo de
quemaduras por proyección de chispas de soldadura, se
realiza con el permiso de trabajo correspondiente con la firma
de responsabilidad del supervisor.
d) Para realizar trabajos de altura superior a 1,80 metros y se
deberán colocar protecciones colectivas andamios y arnés de
seguridad y líneas de vida para evitar riesgo de caída de
diferente nivel y con el correspondiente permiso de
seguridad.
e) Las máquinas de procesos de espárragos, uva y otros, existe
señalización en los puntos de atrapamiento para prevenir
accidentes, de acuerdo a la norma INEN 439.
f) Existe riesgos de caídas de diferente nivel las aberturas de
pisos de drenajes de aguas lluvias.
g) Disponer lo necesario para que las máquinas se usen de
acuerdo con sus prescripciones técnicas de seguridad y
cumpliendo lo dispuesto en las leyes.
h) La falta de capacitación a los trabajadores sobre condiciones
adecuadas de utilización de las máquinas, riesgos para la
salud que presentan y formas de evitarlos, la información
debe resultar comprensible para los trabajadores a los que
va dirigida.
i) En ocasiones no se mantiene limpio y ordenado el lugar y
puesto de trabajo: máquinas, pisos y paredes libres de
desechos.
j) En ningún caso adoptar actitudes peligrosas o temerarias a
la hora de manipular equipos, herramientas o máquinas-
herramienta.
k) Ninguna máquina podrá trabajar si existen condiciones
inseguras que representen riesgo de accidentes para los
trabajadores.

102
 l) Inspeccionar personalmente la maquinaria o el equipo antes
de ponerlas en movimiento, verificar que no existan
restricciones operativas, peligro personal o colectivo.
m) No existe tarjeta de señalización medio antes de poner en
movimiento una maquina o equipo como medida de
prevención de accidente.
n) No se asegura que todos los equipos tengan las respectivas
guardas o pantallas de protección.
7. Riesgos mecánicos: bodegas de almacenamiento
a) Los trabajadores, que labora en esta área deberá acatar las
medidas del caso a fin de que los productos terminados sean
apiladas en forma correcta, almacenándolas sobre pallets o
perchas, debidamente clasificados evitando ubicarlos en
pasadizos y siguiendo el instructivo de almacenamiento
respectivo.
b) No debe permitirse que ningún material rebase o sobresalga
de las perchas invadiendo espacios de circulación para
personas.
c) Jamás retirar un material que se hallen en la base o en un
rincón de apilamiento.
d) Toda persona ajena a los trabajos específicos de carga o
descarga de mercadería deberá permanecer alejada de las
maniobras de descarga.
e) Los trabajadores encargados de la estiba de producto no son
instruidos sobre la forma adecuada para efectuar las citadas
operaciones, de acuerdo con normas de seguridad.
f) Se permite a los trabajadores, transportar manual de carga
cuyo peso puede comprometer su salud o seguridad.
g) No se conserva un espacio prudencial, con respecto a la
pared., Las áreas de almacenamiento deberán estar
provistas de material absorbente para el combate de
eventuales derrames de productos químicos.
8. Riesgos mecánicos calderos

103
 a) El Departamento de Mantenimiento no establece un
adecuado programa de servicio y registro de pruebas para
comprobar el correcto funcionamiento de válvulas y otros
mecanismos de seguridad de los calderos.
b) Las válvulas de seguridad no son comprobadas según lo
indicado en el manual respectivo a fin de verificar su buen
estado.
c) El operador del caldero, durante la maniobra de recepción de
combustible no cumple con el procedimiento respectivo de
descarga, previniendo cualquier indicio de incidente o
accidente.
d) El personal no utiliza los equipos de protección y ropa de
trabajo correspondientes de acuerdo con la actividad.
9. Riesgos mecánicos planta de frio El personal que opera los
equipos compresores de frio (freón) deberá tener especial
cuidado para evitar daños e interrupciones en el suministro.,
Deberá efectuar las purgas de rigor en forma periódica.
10. Riesgos mecánicos: equipos de carga
a) Controlará que no se produzcan derrames de aceite en el
piso para evitar que haya contaminación y, en caso de
producirse algún derrame, proceder a limpiarlo de inmediato
utilizando materiales absorbentes biodegradables antes de
reiniciar el encendido del motor y la marcha.
b) El operador no deberá permitir que las personas pasen por
debajo de las horquillas elevadas.
c) Los elementos de levantamiento esto es, cables, cadenas,
ganchos y sistemas eléctricos o hidráulicos no se someten a
revisión periódica, en base a lo que indica el fabricante.
11. Riesgo mecánico tráfico vehicular
a) Conductor al ingresar o salir de la planta no hace conocer su
propósito al guardia.
b) El parqueo de vehículos no es obligadamente en posición en
salida de emergencia.
12. Riesgos en áreas de oficinas administrativas

104
 a) Los escritorios, archivadores, anaqueles y otros muebles
provistos de puertas y gavetas, no se mantienen cerrados
para evitar golpes de los trabajadores.
b) Se evidencia cables sueltos en oficinas administrativas que
pudieran originar caídas y se colocaran regletas en los
cables.
c) Para aquellos casos en que el personal de oficina deba
trasladarse a las áreas de plantas no utiliza el uso de equipo
de protección individual durante el tiempo de su
permanencia.
13. Riesgos químicos
a) Los trabajadores que manipulen sustancias químicas,
corrosivas, irritantes y otras que impliquen riesgos de
intoxicación serán instruidos de manera teórica y práctica en
el manejo de productos y materiales químicos peligrosos.
b) En las áreas de trabajo donde se empleen sustancias
químicas corrosivas se protegerán a los trabajadores, de tal
forma que no se derive ningún riesgo para la salud de los
mismos.
c) Donde exista riesgo derivado de sustancias irritantes, tóxicas
o corrosivas, está prohibida la introducción, preparación o
consumo de alimentos.
d) Cuando no pueda evitarse el desprendimiento de sustancias
toxicas contaminantes, se impedirá que se difunda en la
atmósfera del puesto de trabajo, implantando un sistema
adecuado de ventilación localizada, lo más cerca posible de
la fuente de emisión del contaminante para evacuar de la
instalación.
e) Los trabajadores después de agregar los químicos en los
procesos deberán lavarse las manos, limpiarse la cara, ojos,
nariz., para evitar contacto con los mismo que puedan afectar
su salud.

105
 f) Se deberá disponer de duchas lavaojos de emergencia para
casos de contactos con productos químicos en los ojos o
piel.
14. Factores riesgos químicos: almacenamiento y manipulación
de líquidos o sustancias inflamables
a) Los líquidos inflamables se almacenarán en locales distantes
a los sitios de trabajo, y si fuera posible, en recintos
completamente aislados.
b) El llenado de los depósitos o tanques de líquidos o
sustancias inflamables o combustibles se efectuará
lentamente y evitando la caída libre desde orificios de la
parte superior, para evitar la mezcla de aire con los vapores
explosivos.
c) El almacenamiento de sustancias inflamables o combustibles
se efectuará siempre con las precauciones y equipo de
protección adecuado en cada caso.
d) La sustancia combustible e inflamable se almacenará en
recipientes adecuados sobre una superficie impermeable y
un cubeto, que facilite la recolección de algún eventual
derrame.
15. Riesgos químicos manipulación de productos químicos
a) Para la manipulación de productos químicos en los procesos
se deberán llevarse a cabo utilizando el equipo de protección
individual apropiado al riesgos químico que está expuesto
como mascara para gases o vapores, guantes de caucho o
neopreno, delantal de neopreno, protección de ojos, etc.
b) Se deberá en caso de derrame de producto químico
peligroso al cuerpo, inmediatamente lavar con abundante
agua el área afectada y acudir a los servicios médicos de la
empresa.
c) Todos los recipientes que contengan productos químicos
deberán ser identificados claramente y desechados según
procedimientos establecidos.
16. Riesgos químicos gases comprimidos

106
 a) Los cilindros de oxigeno están almacenados junto a cilindros
con gases inflamables como él acetileno, propano, etc., o
junto a aceites, grasas o líquidos inflamables.
b) Existe rotulación de prohibición de fumar o producir llama
abiertas en las áreas donde se almacene o trabaje con
gases.
17. Factores de riesgos biológicos
a) La Empresa Pesquera Austral Group SAA. establecerá
programas preventivos de enfermedades transmitidas por
animales, otras enfermedades infecciosas y parasitarias. Los
trabajadores se comprometen a colaborar en el cumplimiento
de estos programas.
b) Todo trabajador expuesto a virus, bacterias, hongos,
parásitos, nocivos para la salud, deberán ser protegidos por
técnica generales de limpieza y desinfección.
c) El servicio médico de la empresa contará con los sueros y
antídotos específicos para ser usados en el caso de
accidentes con ofidios endémicos.
d) Se implementarán planes de vacunación locales y se dará
toda la colaboración a los realizados por las autoridades de
salud.
e) Se vigilará y mantendrá el aseo de cocinas y/o comedores
que se encuentran dentro de las instalaciones.
f) La Empresa Pesquera Austral Group SAA. dispondrá de
suficientes duchas y servicios higiénicos para el uso de los
trabajadores. Los trabajadores se comprometen a cuidar de
estas instalaciones sanitarias.
18. Riesgos biológicos laboratorio control de calidad y
microbiología.
a) Los trabajadores que labora en el área del Laboratorio de
Control de Calidad y microbiología deberá tener cuidado al
manipular reactivo. Usará el equipo de protección individual
recomendado de acuerdo al exposición de riesgos biológicos.

107
 b) Antes de manipular un producto químico se deberá conocer
toda la información a través de las Hojas de Seguridad.
c) Los trabajadores de laboratorio tendrán adiestramiento
adecuado en el manejo de sustancias químicas. Se debe
observar las instrucciones para cada operación.
d) Deberá conocer el manejo seguro de los equipos de
laboratorio. No olvidarse de la posible presencia de
corrientes estáticas en equipos en movimiento.
e) Deberá conocer los procedimientos de emergencia en casos
de accidentes mayores y tener los equipos adecuados para
combatirlos.
f) Deberá mantener cerrados los recipientes en los que se
almacenen solventes.
g) En la cámara de aplicaciones, usara mascarilla con filtros
para vapores orgánicos e inorgánicos y gafas de seguridad.
h) Deberán utilizar elementos de protección individual como
guantes de lactes, mascarillas, máscaras, mandiles, zapatos
antideslizantes.
19. Riesgos biológicos, olores y vapores
a) Los equipos de extracción de olores y vapores, serán
mantenidas frecuentemente, para evitar acumulación de
grasa.
b) Las labores de fumigación dentro del área de cocina se
harán previniendo que no se contaminen los productos y
fuera de horas de servicio.
20. Riesgos biológicos en baños y baterías sanitarias
a) En los servicios permanentes como: baños y bacterias
sanitarias expuestos a micro organismo deberá realizarse la
limpieza y desinfección diaria.
b) Los trabajadores de limpieza de baños y de bacterias
sanitario deberán utilizar los equipos de protección individual
como botas antideslizante, guantes de caucho, mascarilla y
gafas trasparentes.
21. Factores de riesgos ergonómicos

108
 a) Cuando se levanten o conduzcan objetos pesados por dos o
más trabajadores, la operación será dirigida por una sola
persona, a fin de asegurar la unidad de acción, el peso
máximo de la carga que puede soportar o levantar un
trabajador será de hasta 23 kg.
b) Durante las actividades de levantamiento de cargas deberán
realizar con una postura adecuada no forzando la columna
c) El transporte o manejo de materiales en lo posible deberá ser
mecanizado, utilizando para el efecto elementos como:
carretillas hidráulicas, tecles, montacargas.
22. Riesgos ergonómicos en oficinas administrativas
a) Deberán las sillas del personal administrativo ser
ergonómicas con sus espaldares regulables a su región
lumbar de su columna para prevenir enfermedades
ocupacionales.
b) . Para el caso de los ejecutivos que realizaren su trabajo
frente a un computador, se deberá diseñar y acondicionar la
posición del equipo de acuerdo a las normas establecidas
para el efecto.
23. De los riesgos psicosociales
a) Se deberá establecer las jornadas de trabajo enmarcadas
dentro de lo que estipula la ley.
b) Se deberá desarrollar con los trabajadores la confianza
mutua, comunicación, sentimiento de identidad, y las buenas
relaciones interpersonales para dar cumplimiento de metas
establecidas la empresa AGROVICTORIA.
c) Se deberá fomentar la comunicación en los distintos niveles y
mandos de los trabajadores para el manejo y resolución de
conflicto para tener un clima laboral estable.
d) Se deberá potenciar la creatividad y capacidad de los
trabajadores de la compañía por medio de incentivos.

Tabla N 42 Variables y criterio de mediciones

109
3.1.8. Indicadores de Gestión.
El Departamento de Seguridad Industrial de la empresa
AGROVICTORIA, realiza trabajo práctico sobre los indicadores de
gestión de la SST. Se procedió a realizar el indicador de gestión,
como es el indicador pro activo encontrándose los siguientes
resultados.
IG = Es directamente proporcional a:
1. Análisis de riesgo de tarea (Art),
2. Observación planeada de acción subestándares (OPAI),
(Realización de inspecciones subestándares planeadas en los
puesto de trabajos, estructura, herramientas y equipos.
3. Diálogo periódico de seguridad (DPS), (charla de los 5 a 15
minutos)
4. Orden de servicio estandarizada y auditable (OSEA),(instructivos
y procedimiento)
5. Control de accidentes/ incidentes (CAI), (investigación de
accidentes e incidentes)
6. Demanda de seguridad (DS), (reporte de condiciones
subestándares)
7. Entrenamientos de seguridad (ES), (brigada contra incendio,
brigada de primeros auxilios).
1. ART- Análisis de riesgo de tarea
Es una descripción de las etapas que componen una
determinada tarea, identificando todos sus riesgos y
110
 estableciendo condiciones de seguridad para su realización:
Indicador:
ART realizados sobre ART programados:

La empresa AGROVICTORIA. Ha planificado realizar cada

mes, 60 análisis de riesgo en tarea, al final se han realizado
40.
Calcular:
 Índice ART
 Cuál es su interpretación
2. OPAI: Observación planeada de acción subestándares
Es una observación programada y sistemática, realizada por
personal entrenado, a fin de detectar y eliminar acciones
subes tándares y el factor personal de inseguridad. Se
observa la conducta de las personas relacionadas con el uso
de EPI, procedimientos, herramientas, equipos, etc.
Indicador:

La empresa AGROVICTORIA. Ha planificado realizar 80

OPAI durante cada mes, observando al 45% de los
trabajadores al finalizar solo se ha realizado 40 OPAI y
observado al 30% de los trabajadores:
Calcular:
 El índice OPAI
 Su interpretación

3. DPS: Diálogo periódico de seguridad

Breve reunión de entrenamiento de aproximadamente 5 a 15
minutos de duración, realizada al inicio de la jornada de

111
 trabajo donde son revisados preferencialmente los riesgos de
las tareas de ese día.
Todo incidente o accidente ocurrido debe ser tema de los
DPS

Indicador:

La empresa AGROVICTORIA, ha planificado realizar 180

DPS durante cada mes, para 250 trabajadores, al finalizar el
año solo ha realizado 100 DPS y han asistido 80 trabajadores:

Calcular:

 El índice DPS
 Su interpretación.
4. OSEA: Orden de servicio estandarizada y auditable

Las OSEA se realizan a modo de check list de seguridad

sobre las ordenes de servicio aplicables. Las OSEA pueden
ser evaluaciones del conocimiento, cumplimiento o análisis
del procedimiento o tarea.

Indicador:

La empresa AGROVICTORIA, ha planificado realizar el 60 de

las OSEA aplicables durante cada mes, pero solo ejecuto el
35:

Calcular:

 El índice OSEA
 Su interpretación.
5. CAI: Control de accidentes/ incidentes

112
 Tiene como objetivo controlar el número de investigaciones
realizadas y las medidas preventivas definidas que son o no
implementadas.
Indicador:

Cuando un área no tiene ningún incidente o accidente, el

indicador será considerado 100.
La empresa AGROVICTORIA, ha planificado ejecutar el
50 de las medidas correctivas propuestas para evitar
accidentes durante cada mes, pero solo ha logrado
implementar el 30.
Calcular:
 El índice CAI
 Su interpretación.
6. DS: Demanda de seguridad
Esta herramienta busca identificar y registrar las condiciones
Subestándares existentes en el lugar de trabajo, eliminarlas o
controlarlas inmediatamente
Indicador:

Cuando un área no detecta ninguna condición subestándares

el indicador será considerado 100.
La empresa AGROVICTORIA, ha planificado controlar el 60
de las condiciones subestándares detectadas durante cada
mes, pero solo ha logrado controlar el 25.

Calcular:

 El índice DS
 Su interpretación
7. ENT: Entrenamientos de seguridad

113
 Esta herramienta busca controlar el número de personas que
fueron programadas para los entrenamientos y las que
efectivamente fueron entrenadas
Indicador

La empresa AGROVICTORIA, ha planificado entrenar al 60

de los trabajadores durante cada mes, pero solo ha logrado
entrenar al 20.
Calcular:
 El índice ENT su interpretación

Tabla 43 Índices De Gestión De la empresa AGROVICTORIA

114
 Tabla N° 44
APLICACIÓN DE INDICADORES PRO ACTIVO

Muestra un indicador global del cumplimiento del plan, ponderando

la importancia de cada herramienta de prevención.

Tabla N° 45

3.1.9. Análisis Causal de la empresa

115
 Tabla N° 46
ANALISIS CAUSAL DE LAS ACTIVIDADES DE LA EMPRESA

A. Diagrama de Ishikawa
La elaboración de estos diagramas se hace, habitualmente, en
grupos de trabajo envolviendo todos los agentes del proceso en
análisis, tras identificar claramente el problema o efecto a
estudiar (fallos, averías, tiempo de ejecución demasiado largos,
se va complementado una lista de las distintas causas que
hayan podido producir tal efecto, el diagrama causa-efecto
representa gráficamente las causas de un suceso. Diagrama de
causa efecto o de espina de pescado ideado por el ingeniero
Ishikawa. Diagrama de causa –efecto, o diagrama causal, se
trata de un diagrama que por su estructura ha venido a llamarse
también: diagrama de espina de pescado, que consiste en una
especie de espina central, que es una línea en el plano
horizontal, representando el problema a analizar, que se escribe
a su derecha, es una de las diversas herramientas surgida a lo
largo del siglo XX en ámbito de la industria y posteriormente en
el de los servicios, para facilitar el análisis de problemas y sus
funciones como lo son: calidad de los procesos, productos y
servicios.

116
 Figura 14: Diagrama de causa –efecto

B. Análisis FODA Análisis FODA,

Es el proceso el cual se analiza las fortalezas, debilidades,
oportunidades y amenazas, para el caso de la empresa
AGROVICTORIA, enfocaremos a la Seguridad y Salud de los
Trabajadores.

117
 Tabla N° 47 ANALISIS DE FODA DE LA EMPRESA

Fuente: Elaboración propia

Solución: Un aspecto fundamental de este proyecto de
Incidencia de factor de riesgos en la Seguridad y Salud en la
Planta de Proceso de la empresa, Diseño de un plan de

118
 seguridad y salud ocupacional, es definir la gestión en
complemento para que exista el cambio y se evidencie las
gestiones en el cambio de los trabajadores, áreas de proceso,
máquinas, herramientas y estructura de la empresa. Se minimiza
las debilidades y amenazas, para fortalecimiento de las
actividades de los trabajadores y la mayor productividad de la
empresa.

C. Árbol de problema
Es una alternativa participativa que ayuda a desarrollar ideas
creativas para identificar el problema y organizar la información,
generalmente un modelo de relaciones causales que lo explican,
esta técnica facilita la identificación y organización de las causas
y consecuencias de un problema, por lo tanto es
complementaria, y no sustituye, a la información de base, el
tronco del árbol es el problema central, las raíces son las causas
y la copa los efectos.
Construir el árbol de problema, Se debe configurar un esquema
de causa-efecto siguiendo los siguientes pasos. Seleccionando
un problema central teniendo en cuenta lo siguientes.
- Se define como una carencia o déficit
- Se presenta como un estado negativo
- Es una situación real no teórica
- Se localiza en una población objetivo bien definida
- No se debe confundir con la falta de un servicio especifico
Tabla N° 48 Árbol de Problema

119
120
 CAPITULO IV

ANALISIS E
INTERPRETACIÓN DE
LOS RESULTADOS

121
4.1. Diagnóstico, establecimiento e individualización del (os) factores de
riesgos de la organización o empresa con sus respectivas
interrelaciones.
Resultado de ruido ambiental externo
La medición de ruido ambiente externo realizado en las instalaciones de la
empresa AGROVICTORIA., nos indica que los puntos analizados, cumplen
con el máximo permisible para zona industrial por la Legislación Ambiental.
Tabla N° 49

Fuente: Elaboración Propia

Opiniones e interpretaciones, resultados de mediciones de gases en
las fuentes fijas de combustión
Las mediciones de gases de combustión realizadas en las instalaciones de
la empresa AGROVICTORIA, determinan que la sala de maquinaria 1
cumple con el nivel máximo permisible para emisiones al aire en fuentes
fijas de combustión establecido por la Legislación Ambiental las
maquinarias 2 y 3 no cumplen con el nivel máximo permisible en el
parámetro SO2.
Tabla N° 50

Fuente: Elaboración Propia

122
 Tabla N° 51

Fuente: Elaboración Propia

Tabla N° 52

Fuente: Elaboración Propia

Monitoreo de gases de combustible en fuente móviles

Aceleración Libre M.C.I Diésel: Aumento de las velocidades del motor
diésel, desde la condición de marcha al ralentí hasta un máximo de 3.500
R.P.M., controlada por el sistema de inyección, por el efecto de incrementar
rápida pero no bruscamente el flujo de combustible al motor. Esta
aceleración se ejecuta con la caja de velocidades en la posición neutral.
Aceleración Libre M.C.I Gasolina: Aumento de las velocidades del motor
gasolina o combustible alterno, desde la condición de marcha al ralentí
hasta un máximo de 2.500 r.p.m., controlada por el sistema de inyección,
por el efecto de incrementar rápida pero no bruscamente el flujo de
combustible al motor. Esta aceleración se ejecuta con la caja de
velocidades en la posición neutral.

123
Combustible Gasolina: es una mezcla de hidrocarburos derivada del
petróleo que se utiliza como combustible en motores de combustión
interna. Tiene una densidad de 720 g/L (un 15% menos que el gasoil).
Combustible GLP: El gas licuado del petróleo (GLP) es la mezcla de gases
condensables presentes en el gas natural o disuelto en el petróleo.
Los componentes del GLP, aunque a temperatura y presión ambientales
son gases, son fáciles de condensar, de ahí su nombre Emisión: Es la
transferencia o descarga de sustancias contaminantes del aire desde la
fuente a la atmósfera libre.

Condiciones ambientales
Las condiciones ambientales el día del monitoreo fueron de:
10 de mayo del 2018 - Temperatura Media. 27,8 °C, Humedad Relativa
64,3%hr.

Tabla N° 53 Descripción del Equipo Analizado

Fuente: Elaboración Propia

Monitoreo de Gases de Combustible

Tabla N° 54 Resultados de Monitoreo de Gases de Combustible

Fuente: Elaboración Propia

Resultados de monitoreo de ruido laboral.
El análisis de Ruido Laboral con Banda de Octavas se realizó según el
procedimiento específico, cumpliendo con la norma española: UNE-EN ISO
9612:2009 Acústico. Determinación de la exposición al ruido en el trabajo.
Método de ingeniería y con el Método 3 del Compendio NIOSH

124
 Tabla N° 55
Resultados de Monitoreo de Ruido Laboral

Fuente: Elaboración Propia

ART- Análisis de riesgo de tarea, Es una descripción de las etapas que

componen una determinada tarea, identificando todos sus riesgos y
estableciendo condiciones de seguridad para su realización
Tabla N° 56 Tareas Programadas

OPAS: Es una observación planeada y sistemática, realizada por

personal entrenado a fin de detectar y eliminar acciones subestándares
(factores personales de inseguridad).

125
 Tabla N° 57 Observaciones Planeada

DPS: Diálogo periódico de seguridad, (charla de los 5 a 15 minutos)

realizada al inicio de la jornada de trabajo donde son revisados
preferencialmente los riesgos de las tareas de ese día. Todo incidente o
accidente ocurrido debe ser tema de los DPS.
Tabla N° 58
DIALOGO PERIODICO DE SEGURIDAD

126
Demanda de Seguridad, Es la identificación y registro de las condiciones
subestándares existentes en el lugar de trabajo, para su control o
eliminación.
Tabla N° 59
DEMANDA DE SEGURIDAD

ENTS Entrenamientos de seguridad brigada de primeros auxilios, Este

indicador señala el número de personas que fueron programadas para los
entrenamientos y las que efectivamente fueron entrenadas.
Tabla N° 60 Entrenamiento De Seguridad IENTS

127
OSEA: Orden de servicio estandarizada y auditable,
Se refiere a órdenes para trabajos en caliente, eléctricos, espacio
confinados, en altura, con fuentes radioactivas. Puede ser las órdenes de
trabajo de acciones correctivas, resultantes de aplicar un check list de
seguridad.
Tabla N° 61 Ordenes De Servicios Estandarizados

CAI: Control de accidentes/ incidentes.

Tiene como objetivo controlar el número de investigaciones realizadas y las
medidas preventivas definidas que son o no implementadas.

128
 Tabla N° 62
Control De Accidentes

Evaluación de la Eficacia del Sistema de gestión

Evaluación del Índice de eficacia del Sistema de gestión de Seguridad y
Salud en el Trabajo de la empresa u organización, utilizando la fórmula que
se indica a continuación

N° de requisitos técnico legales, integrados /implantados =.

Son los elementos que en el proceso de auditoría de riesgo del trabajo se
evidencia que la organización ha implementado, de conformidad con el
artículo relacionado al cumplimiento de normas.
Si el valor del índice de eficacia es:
Igual o superior al ochenta por ciento (80%), la eficacia del Sistema de
gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo de la empresa /organización
es considerada como satisfactoria; se aplicará un sistema de mejoramiento
continuo.
Si el valor del índice de eficacia es:

129
 Inferior al ochenta por ciento (80%), la eficacia del Sistema de gestión de
Seguridad y Salud en el Trabajo de la empresa/organización es
considerada como insatisfactoria y deberá reformular un sistema.

Tabla N° 63 Índice De Eficacia Del Sistema Gestión De La

Seguridad Y Salud En El Trabajo

4.2. Verificación del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud ocupacional

en la empresa
Medición y seguimiento del desempeño

130
La empresa planifica e implementa los procesos de seguimiento, medición,
análisis y mejora para demostrar la conformidad de sus servicios con los
requisitos definidos, asegurar la conformidad del sistema de gestión y
mejorar continuamente su eficacia.
El seguimiento y medición de los objetivos de gestión, se realiza a través
de los programas de gestión correspondientes. Para el control de los
riesgos significativos su monitoreo se realiza a través del Programa de
Seguridad y Salud Ocupacional.
Los datos del avance de los programas de seguridad y salud ocupacional,
controles operacionales, se remiten trimestralmente al Responsable del
Sistema de Seguridad y Salud Ocupacional quien informa al Comité de
Seguridad y Salud en el Trabajo. Los Responsables de la Gestión de
Seguridad y Salud Ocupacional, realizan la consolidación y análisis de los
datos recibidos, presentando la información al Representante de la
Dirección. En base a las tendencias determinadas en el análisis
correspondiente proponen mejoras al Comité de Gestión para su revisión y
toma de acciones en la Revisión por la Dirección.

Evaluación del cumplimiento legal

La organización evaluará periódicamente el cumplimiento de los requisitos
legales aplicables, para ello utilizará una matriz de monitoreo y evaluación
del cumplimiento legal como la presentada en la Tabla 11.

131
 Tabla 64 Matriz de Monitoreo y Evaluación del Cumplimiento Legal
MATRIZ DE MONITOREO Y EVALUACIÓN DEL CUMPLIMIENTO LEGAL

APROBADO POR: VERSIÓN: FECHA: ELABORADO Y REVISADO POR:

Comité Nacional de Gestión Responsable de la Gestión de Seguridad y
Responsable de la Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional. Salud Ocupacional
REQUISITO APLICABLE TIPO DE FECHA DE Indicador de Frecuencia de Respon Regi Result CUMPLIMI Observa
REQUISITO PUBLICACIÓN Cumplimiento legal monitoreo sable stro ados ENTO ciones

REGLAMENTO DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Decreto Supremo N°

LEGAL 22.05.1964 SI NO
42-F

LEY QUE ESTABLECE LA OBLIGACION DE ELABORAR Y

LEGAL 17.06.2005 SI NO
PRESENTAR PLANES DE CONTINGENCIA LEY Nº

REGLAMENTO NACIONAL DE TRANSITO D.S. N° 033-2001 - MTC,

LEGAL 23.07.2001 SI NO
Modificada por el D.S. N° 033-2003-MTC

NORMA SANITARIA PARA EL FUNCIONAMIENTO DE

RESTAURANTES Y SERVICIOS AFINES RESOLUCIÓN LEGAL 28.09.2005 SI NO
MINISTERIAL Nº363-2005/MINSA

VALORES LIMITES PERMISIBLES PARA AGENTES QUÍMICOS EN

LEGAL 22.09.1975 SI NO
EL AMBIENTE DE TRABAJO Decreto Supremo N° 258-75-SA

ACCIDENTES DE TRABAJO Y ENFERMEDADES PROFESIONALES

REGLAMENTO DEL DECRETO – LEY 18846 Decreto Supremo N° LEGAL 24.02.1972 SI NO
002-72-TR
ADICIONAN VARIAS ENFERMEDADES PROFESIONALES AL
ARTÍCULO 60 DEL REGLAMENTO DE LA LEY DE ACCIDENTES DE
LEGAL 28.09.2005 SI NO
TRABAJO Y ENFERMEDADES PROFESIONALES Decreto Supremo
N° 032-89-TR

DECRETO SUPREMO Nº 009-2004-IN LEGAL 16.07.2001 SI NO

REGLAMENTO DE LOS COMITES DE SEGURIDAD E HIGIENE

INDUSTRIAL DE EMPRESAS INDUSTRIALES Resolución Ministerial LEGAL 28.08.1972 SI NO
No.1472-72-IC-DGI

132
4.3. Investigación de incidentes, no conformidad, acción correctiva y
acción preventiva
Investigación de Accidentes e Incidentes
La investigación de un accidente o incidente, estará a cargo del Comité de
Seguridad y Salud en el Trabajo.
La toma de datos de la investigación deberá incluir lo siguiente:
 Datos personales de los trabajadores implicados en el accidente,
testigos.
 Datos del personal que intervienen en la investigación.
 Datos exactos del lugar de trabajo.
 Datos del trabajador accidentado.
 Descripción del accidente.
El análisis de los datos obtenidos servirá para suministrar la información
necesaria para la capacitación del personal, corregir condiciones
subestándares e implementar los elementos de protección personal.
El personal designado o responsable de área, registra en el formato
“Registro de Accidentes, Incidentes y enfermedades ocupacionales”, todo
aquel accidente de trabajo, incidente de seguridad y salud ocupacional o
enfermedad ocupacional.
Mensualmente, el personal designado para el registro de los eventos
mencionados, enviará el registro al jefe de área, quien a su vez lo remitirá
al comité de gestión. De no haber ocurrido ningún evento, el personal
designado para el registro comunica al jefe de área esta situación.

Prevención de riesgos
La empresa aplica las siguientes medidas de prevención de los riesgos
laborales:
 Gestiona los riesgos, sin excepción, eliminándolos en su origen y
aplicando sistemas de control a aquellos que no se puedan eliminar.
 Verifica el diseño de los puestos de trabajo, ambientes de trabajo, la
selección de equipos y métodos de trabajo, la atenuación del trabajo
monótono y repetitivo, éstos deben estar orientados a garantizar la
salud y seguridad del trabajador.

133
 Elimina las situaciones y agentes peligrosos en el centro de trabajo o
con ocasión del mismo, y si no fuera posible, sustituirlas por otras que
entrañen menor peligro.
 Integra los planes y programas de prevención de riesgos laborales a los
nuevos conocimientos de las ciencias, tecnologías, medio ambiente,
organización del trabajo, evaluación de desempeño en base a
condiciones de trabajo.
 Mantiene políticas de protección colectiva e individual.
 Capacita y entrena debidamente a los trabajadores.
Se realizará la recopilación de la información de los Reportes de Acciones
Correctivas y Preventivas trimestralmente para su análisis correspondiente.
Acciones correctivas y preventivas
Las acciones correctivas y preventivas se determinan luego de identificar y
analizar las causas de una No Conformidad u Observación detectada
(Véase la Figura 15).
Figura 15. Relación de correspondencia de la acción correctiva/preventiva

Es necesario un buen análisis de las No Conformidades u Observaciones

para determinar su causa raíz y tomar acciones efectivas. Se utilizará el
formato “Reporte de Acciones Correctivas – Preventivas” (Anexo 15).
Se definirá el origen y se describirá en forma clara y precisa la situación
encontrada una vez determinada la(s) causa(s) raíz, se redactará la acción
a tomar de manera tal que sea comprendida claramente por el responsable
de su implementación. Las acciones deberán tener una fecha límite de
implementación. Este campo es llenado por el responsable del área en
donde se detectó la No Conformidad u Observación.

134
El plazo para la determinación de la causa raíz y el planteamiento de la
acción correctiva será de 10 días útiles luego de registrada la No
Conformidad u Observación en el reporte correspondiente.

Control de los registros

Todas aquellas personas que por la naturaleza de su función manejan
registros del Sistema de Gestión, son responsables de archivar, conservar,
proteger, conservar y eliminar los registros del Sistema de Gestión de
acuerdo a lo establecido.
El acceso a la información contenida en un registro, puede ser solicitado
por cualquier miembro de la institución al responsable de archivar y
conservar los registros en referencia, siempre y cuando la información
solicitada le sea necesaria y relevante para ejecutar bien su propio trabajo.

El registro se archiva de manera clasificada facilitando su ubicación e

identificación, pudiendo usar muebles ordenadores, medios electrónicos u
otros, que satisfagan esta exigencia.
La conservación de los registros toma en cuenta la seguridad necesaria
para evitar el deterioro, pérdida o destrucción. El tiempo de conservación
de los registros, antes de su eliminación deberá indicarse para cada uno de
ellos en el formato “Lista Maestra de Registros del Sistema Integrado de
Gestión”. (Anexo 16)

Auditoría interna
El Representante de la Dirección en coordinación con los Responsables del
Sistema de Gestión, elabora el Programa Anual de Auditorías Internas el
cual incluye al equipo de auditores designados.
El Programa Anual de Auditorías Internas, contempla por lo menos una
auditoría interna para cada área funcional dentro del alcance del Sistema
de Gestión. La frecuencia puede aumentar en función al estado e
importancia del proceso o actividad a auditar y al resultado de las
auditorias, pudiendo reprogramarse nuevas visitas en el mismo periodo de
acuerdo a lo mencionado.
Las auditorías a un mismo centro de formación, o área funcional se
realizarán con un intervalo no mayor a 18 meses. El auditor coordinará con
135
el auditado, la fecha de la auditoria con una anticipación de al menos siete
días útiles.
Los resultados de las auditorías internas y/o externas son analizados
cualitativamente, lo cual debe permitir determinar tendencias, recurrencias
que deberán ser corregidas, así como oportunidades de mejora. Las
acciones preventivas deben identificarse y difundirse a fin de que sean
aplicadas en donde corresponda. El análisis de los resultados de las
auditorías es elemento de entrada de las revisiones por la dirección.
 Auditores
Selección
El Representante de la Dirección solicita a los Gerentes y Directores,
seleccionar dentro de su personal, a quienes por su formación,
experiencia, personalidad y otros atributos, puedan ser auditores.
Requisitos
- Más de un año de antigüedad en la empresa.
- Formación académica por encima del nivel secundario.
- Atributos personales como: analítico, observador, crítico, firme en
sus decisiones, entre otros.
- Conocimiento de sistemas de gestión.

Responsabilidades
- Planificar, preparar y ejecutar las auditorias junto con los auditores
del equipo seleccionado, si fuera el caso.
- Emitir los Reportes de Acción Correctiva/Preventiva.
- En la reunión de cierre, comunicar a los auditados el resultado de la
auditoría.
- De ser oportuno, orientar al auditado en el planteamiento de
acciones correctivas o preventivas, luego del correspondiente
análisis de causa raíz.
- Dar conformidad a las acciones correctivas/preventivas planteadas
por los auditados.
- Revisar la documentación y preparar la lista de verificación de los
requisitos que van a auditar.

136
 - Ejecutar las auditorías internas, anotar todas las observaciones
relevantes recogidas en el área auditada, haciendo referencia
precisa al acápite, inciso, etc. de los documentos contra los cuales
se auditó, igualmente anotan los casos, personas o circunstancias
que permitan ejemplarizar y sustentar No Conformidades u
Observaciones.
- Al finalizar la auditoría, presentar el “Informe de Auditoría Interna de
Gestión” al auditado y posteriormente al Representante de la
Dirección.
 Auditados
- Facilitar el acceso a las instalaciones y proporcionar la información
que soliciten los auditores.
- Cooperar con los auditores para asegurar el éxito de la Auditoría
Interna.
- Aplicar las acciones correctivas/preventivas que se deriven del
Informe de Auditoría Interna de Gestión y contenidos en el “Reporte
de acciones correctivas y/o preventivas” rubricado por el auditor.

4.4. Revisión por la dirección

La revisión del Sistema de Gestión es responsabilidad del Director y tiene
como objetivo evaluar el grado de cumplimiento de los requisitos
establecidos y que la Política Institucional es efectiva; por tal motivo
semestralmente el Director revisa el Sistema de Gestión, para lo cual
convoca especialmente al Comité de Gestión.
Información para la Revisión
Se dispone de la información siguiente:
Los resultados de las auditorías internas y externas, presentados por los
responsables del Sistema de Gestión.
 Retroalimentación del grado de satisfacción de los clientes.
 El desempeño de los Procesos y la conformidad de los servicios,
identificados a través del análisis de los indicadores
correspondientes.
 El desempeño de seguridad y salud ocupacional.

137
  El resultado de la participación y consulta de los trabajadores dentro
del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional.
 Los resultados de la evaluación del cumplimiento legal aplicable y la
evolución de los mismos.
 El grado de cumplimiento de los objetivos de gestión.
 El tratamiento dado a las No Conformidades, como resultado de las
Auditorías Internas y externas, lo mismo que a los resultados de
inspecciones, supervisiones, quejas, entre otros.
 Informe sobre el resultado de las acciones de seguimiento de
anteriores Revisiones por la Dirección.
 Cambios que podrían afectar al Sistema de Gestión.

4.5. Beneficios de la implementación del sistema

 Toda empresa busca asegurar a sus trabajadores, a sus procesos e
instalaciones. Al implementar el sistema de seguridad y salud
ocupacional, la empresa cuenta con mayor poder de negociación con
las compañías de seguros, debido al respaldo confiable que representa
el tener sus riesgos identificados y controlados.
 El contar con la norma OHSAS 18000 implementada, brinda un
respaldo a la empresa; ya que aporta antecedentes de su gestión en
caso se presente alguna demanda laboral por negligencia ante un
siniestro de trabajo.
 Otro beneficio es la reducción del riesgo de accidentes de gran
envergadura; y con ello la reducción del número de personal
accidentado mediante la prevención y control de riesgos en el lugar de
trabajo.
 Asegura que la fuerza de trabajo esté bien calificada y motivada a
través de la satisfacción de sus expectativas de empleo.
 Reduce las pérdidas a causa de accidentes y por interrupciones de
producción no deseados.
 Brinda mayor seguridad para el cumplimiento de la legislación
respectiva.

4.6. Gestión Técnica

138
 Promover y mantener el más grado posible de bienestar físico, mental y
social de los trabajadores en todas las profesiones: prevenir todo el daño
causado a la salud de éstos por las condiciones de trabajo; protegerlos en
su empleo contra riesgos resultantes de la presencia de agentes
perjudiciales a la salud; y en suma adaptar el trabajo al hombre y cada
hombre a su trabajo.

CONCLUSIONES.

 Con el objetivo fundamental de desarrollar un plan de seguridad y Salud

Ocupacional, se podrá conseguir al implementar una actuación más eficaz
en el campo de la prevención, a través de un proceso de mejora continua.
De este modo las empresas pueden valerse además, de una importante
herramienta para cumplir los requisitos establecidos por la legislación
vigente.

 Para determinar la efectividad del Diseño del plan al momento de la

implementación del sistema de gestión de Seguridad y Salud Ocupacional
es necesario realizar auditorías internas que permitan establecer las no
conformidades y realizar el respectivo seguimiento, proporcionando los
lineamientos necesarios para que la empresa logre sus metas. Las
auditorias deben realizarse siguiendo un programa anual, donde la
frecuencia puede variar en función al estado e importancia del proceso.
 El ese proceso de implementación del Sistema de Gestión es largo; sin
embargo, los beneficios que pueden obtenerse son muchos y elevan a la
organización hacia un nuevo nivel de competitividad. Para poder
implementarlo es requisito fundamental el obtener el compromiso del
personal el cual, debidamente capacitado y motivado, otorgue ideas y
puntos de vista que faciliten la adaptación a los cambios.
 La Empresa, es consciente de la importancia del programa del Diseño de la
Gestión de Seguridad como herramienta integral para el desarrollo de las
actividades y del proceso empresarial.
 Basados en las disposiciones del “Diseño del plan Gestión de Seguridad y
Salud en el Trabajo, se procedió a la clasificación de los diferentes riesgos
identificados anteriormente en; Riesgos físicos, Mecánicos, Ergonómicos,

139
 Químicos, Biológicos, Psicosociales, Eléctricos, Riesgos de accidentes
mayores con el fin de darle a conocer a los trabajadores para evitar
accidentes y mejorar las áreas de trabajo para el buen continuo de los
proceso.
 La correcta característica laboral, la identificación de los factores de riesgo,
y el reconocimiento del proceso productivo, permite desarrollar de manera
acertada minimizar y eliminar los riesgos aplicando las políticas,
reglamentos, resoluciones permitentes.
 Otro aspecto de gran importancia es la creación de una cultura en la
empresa que elevará el nivel de formación y participación de todo el
personal, así como la creación y mantenimiento del adecuado clima
laboral.
 Se llevan registros de los accidentes e incidentes presentados en la
organización, con el fin de establecer planes de prevención para evitar
futuras presentaciones de los mismos.
 Se estableció los planes de emergencia para la empresa, que proporcionan
las directrices en caso se presente una, además propician la participación
de todos los empleados y esto fomenta un buen clima organizacional.
 Definir un manual de seguridad y salud ocupacional, el cual establece un
sistema de seguridad y salud ocupacional, va a permitir minimizar o
eliminar los riesgos de los empleados.
 Para la empresa es muy importante la implementación de un sistema de
gestión de seguridad y salud ocupacional como se demuestra a lo largo de
este trabajo.

RECOMENDACIONES.

 Se deben llevar a cabo mantenimientos preventivos a las máquinas

utilizadas y revisar periódicamente los puestos de trabajo de los
empleados, esto con el fin de prevenir accidentes, incidentes y eventos no
deseados, garantizando un buen ambiente laboral que propicie la
motivación de los empleados y de esta manera aumente la productividad.
 Todos los niveles jerárquicos de la organización deben estar
comprometidos con el sistema de gestión de seguridad y salud

140
 ocupacional, para que se cumplan con los objetivos establecidos por la
empresa.
 Es necesario contar con personal adecuadamente calificado y capacitado
en temas de seguridad y salud ocupacional, que se encargará del proceso
y análisis IPER, debido a que se necesita tener la certeza que la
estimación de los niveles de riesgos es correcta, para poder plantear y
definir las medidas de corrección necesarias.
 Se deben desarrollar programas de capacitación a los empleados de la
organización para concientizarlos de la importancia de su participación en
todas las actividades relacionadas con la seguridad y la salud ocupacional
ya que no solamente trae beneficios para la compañía sino que también
mejoran las condiciones de trabajo de ellos mismos.

Fuentes de Información

Bibliografía Básica.
1. Caballero Romero, Alejandro; Guías Metodologías para planes de Tesis
de Maestría y Doctorado. Editorial Instituto de Metodología Halen Caro,
Enero 2009

2. Monzón García, Samuel Alfredo. ”Introducción al Proceso de Investigación,

Editorial TUCUR, 1993.

3. Salkid, N, “Métodos de Investigación”, (3ª. Edición) Editorial Prentice Hall,

1998.

4. BONILLA Elcy y otros. 1997. Más allá del Dilema y los Métodos. La
Investigación en Ciencias Sociales. Ed. UniAndes. Bogotá. 68-69 pg

5. ÁVILA. Jaime y otros. 1999. Metodología de la investigación. CEDUP.pag.

112-117.Pamplona.

Bibliografía Especializada.

6. INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA E INFORMATICA “Compendio

departamental Ica 2010”.

141
 7. ALBESA, A., DE MONTOLIU, A. “Seguridad e Higiene y Calidad Total”.
ENHER, 2004.

8. BARTUAL, J. Y BERENGUER, M. J. “Pesticidas: clasificación y riesgos

principales”. NTP-143, INSHT.

9. BESTRATÉN, M. “Los Accidentes y la Seguridad en el Trabajo”. Curso de

prevención de riesgos laborales. Fundación Politécnica de Catalunya,
2002.

10. CORTÉS DÍAZ, José María. “Seguridad e Higiene del Trabajo” (Técnicas
de Prevención de Riesgos Laborales), Tercera Edición, Alfaomega.

11. ECO, Humberto. “Como se hace una Tesis. Técnicas y procedimientos de

Investigación, estudio y escritura. Sexta Edición. Editorial Gedisa. España,
1984.

12. HUNT, D., JOHNSON C. “Sistemas de Gestión Ambiental, Madrid”. 1996.

13. Normas OHSAS 18001 2007.

14. Normas OHSAS 18002 2008. “Sistemas de gestión de la seguridad y salud

en el trabajo”. Directrices para la implementación de OHSAS 18001:2007.
España, 2009.

15. TAYLOR, Geoff A. “Mejora de Salud y Seguridad en el Trabajo”. España,

Elsevier, 2006.

REFERENCIAS ELECTRONICAS

 http://www.ambiente-
ecologico.com/ediciones/diccionarioEcologico/diccionarioEcologico.php3
 http://www.mintra.gob.pe/archivos/file/CNSST/anexo3_rm050-2013.pdf
 http://www.mintra.gob.pe/archivos/file/SNIL/normas/2013-03-15_050-2013-
TR_2843.pdf
 http://platea.pntic.mec.es/~jpascual/vida/biodiv2.htm

142
 http://www.ambiente-
ecologico.com/ediciones/diccionarioEcologico/diccionarioEcologico.php3?letr
a=&numero=01&rango=ECESIS-Electromiograma
 http://www.fao.org/docrep/008/t0550s/t0550s04.htm

ANEXOS

143
 Anexo 8. Formato Lista de Identificación de Requisitos Legales y otros Requisitos (Contenido)

IDENTIFICACIÓN DE REQUISITOS LEGALES Y OTROS REQUISITOS

N° del requisito en lista Alcance

Nombre del Requisito Fecha de Publicación
Sistema al que pertenece Fecha de incorporación
Aspecto/Riesgo/Otro Código del requisito
DESCRIPCIÓN DEL REQUISITO

ESPECIFICACIÓN DE CUMPLIMIENTO DEL REQUISITO

OBSERVACIONES

144
 Anexo 15. Formato Reporte de Acciones Correctivas/ Preventivas

REPORTE DE ACCIONES CORRECTIVAS / PREVENTIVAS

Area: Fecha:

ORIGEN GENERADO POR/ CALIFICACION SITUACION ENCONTRADA CAUSA RAIZ ACCION CORRECTIVA/ PREVENTIVA IMPLEMENTACION DE LA ACCION EFECTIVIDAD DE LA ACCION TOMADA
FECHA TOMADA
DESCRIPCIÓN ACEPTADA POR DESCRIPCION FECHA DE SEGUIMIENTO Verificado por / Fecha Sí/ No ¿Por Verificado por / Fecha
IMPLEMENTACION qué?

145