Desarrollo

INSTRUCCIONES: En base a los contenidos vistos en clase, y a lo que pueda

investigar en
internet, responda lo siguiente:

1. Explique si el principio de Participaci�n de la LGBMA, se ha utilizado en el

an�lisis y
aprobaci�n o reprobaci�n de proyectos ambientales.
En respuesta a la pregunta planteada sobre si el principio de participaci�n
de la Ley sobre bases generales de leyes ambientales se puede decir que si se ha
utilizado en el an�lisis y aprobaci�n o reprobaci�n de proyectos ambientales, un
ejemplo de ello es la participaci�n ciudadana quienes son directa o indirectamente
quienes aprueban o desapruebas los proyectos en este caso medioambientales, por lo
tanto, la Ley general base de Medio Ambiente (LGBMA) debe ser aplicada a todos
aquellos proyectos que de una u otra manera puedan generar impactos o aspectos
ambientales.
Mensaje Presidencial a LGBMA 1994
� Quinto principio de la Ley 19.300:
Participativo: ��para lograr una adecuada protecci�n del medio ambiente se
requiere la concurrencia de todos los afectados�
�se encuentra, tal vez no con la fuerza que algunos hubiesen querido�.�
Presidente P. Aylwin A.
Con respecto a los impactos ambientales producidos por las empresas lo
siguiente:
"Sometiendo a evaluaciones de impacto ambiental a estos proyectos, se
determinara cuales pueden tener una alta incidencia o potenciales riesgos para el
medio ambiente o para la comunidad de ese lugar. Esta ley tiene una caracter�stica
preventiva dado que en la revisi�n de cada proyecto se analiza sus potenciales
consecuencias por lo que se tomas las medidas necesaria para corregir cualquier
situaci�n que se desvi� del est�ndar.
Lo anterior significa necesariamente que las empresas ser�n solidariamente
responsables de sus acciones y que puedan poner en peligro el medio ambiente o la
salud de la poblaci�n, por lo que las empresas no solo tienen sino que deben tener
los recursos necesarios y �ptimos para evitar todo evento o situaci�n que genere
deterioro o da�o al medio ambiente".
Fuente: clubensayos.com
Planes y Normas
� CONAMA se�ala expl�citamente que las Normas Ambientales son �un acuerdo
social�...que establece los niveles m�ximos de contaminantes que considera
aceptable para la protecci�n de la poblaci�n y del medio ambiente.
Y que�
� La sociedad en su conjunto debe establecer qu� niveles de contaminaci�n est�
dispuesta a aceptar.
A MODO DE CONCLUSIONES
Oportunidades para hacer cambios m�s profundos:
� Hoy existe el cargo de Ministro de Medio Ambiente,
� La incipiente discusi�n sobre reforma institucional
� Existe una Agenda por Participaci�n Ciudadana
� La ciudadan�a est� mucho mejor preparada para dar debates y levantar propuestas
en materia de reforma institucional respecto de 1994.
� Muchas mejoras no requieren cambios a la Ley y Reglamentos
� Pol�tica de instalaci�n permanente de capacidades en los actores sociales
(especialmente referido a Planes y Normas) y asistencia t�cnica a las comunidades
� Desarrollo de mecanismos que aseguren el acceso a informaci�n expedita y
oportuna.
� Promoci�n de seguimiento ciudadano a las decisiones de la autoridad ambiental
� Institucionalizaci�n de mecanismos e instancias de resoluci�n de controversias

2. De acuerdo al Principio de Participaci�n, se�ale, contextualice y explique en

forma clara a lo menos un ejemplo de aprobaci�n y uno de reprobaci�n de un proyecto
industrial. Respecto a la pregunta sobre aprobaci�n y desaprobaci�n de un
proyecto industrial, tenemos uno claramente ejemplificado con el principio de
participaci�n el cual se refiere a Celulosa Arauco S.A (CELCO VALDIVIA):

CELULOSA ARAUCO Y CONSTITUCI�N

Celulosa Arauco y Constituci�n (conocida como Celco, Celulosa Arauco o
simplemente Arauco) es una empresa chilena dedicada a la fabricaci�n de pulpa de
celulosa y derivados como madera aserrada y paneles. Est� controlado por el grupo
econ�mico de Anacleto Angelini (AntarChile). Para 2006, Celco tiene cinco plantas
de celulosa en Chile, una en Argentina. A parte de las pasteras Celco tiene cuatro
plantas de fabricaci�n de madera reconstituida, 2 en Argentina y 2 en Brasil.
Celulosa Arauco y Constituci�n es una sociedad an�nima constituida en
septiembre de 1979 como resultado de la fusi�n de Celulosa Arauco S.A. (1967) y
Celulosa Constituci�n S.A. (1969), ambas empresas de la CORFO privatizadas
respectivamente en 1977 y 1979.

PLANTA CELULOSA VALDIVIA

Planta Valdivia es una planta de celulosa, y estaci�n generadora de energ�a
el�ctrica (alimentada a biomasa), que abastece a San Jos� de la Mariquina, Regi�n
de Los Lagos, Chile. Aunque su actividad principal es la creaci�n de pulpa de
madera, esta produce tambi�n 61MW de electricidad, quemando vol�tiles y licor
negro. La planta fue construida en 2004 y es propiedad de Celulosa Arauco y
Constituci�n, conocida tambi�n como CELCO.

CONTROVERSIAS POR CONTAMINACI�N DEL R�O CRUCES.

Ejemplo de desaprobaci�n de proyectos ambientales:

(La compa��a estuvo liberando dioxinas y metales pesados al r�o, desde un

tubo de desperdicios que no hab�a sido aprobado por las autoridades).

En 2004 y 2005 miles de cisnes de cuello negro en el Santuario de la

Naturaleza Carlos Anwandter en Chile, murieron o emigraron lejos, a ra�z de la
contaminaci�n provocada por la nueva planta de celulosa CELCO localizada cerca de
la ciudad de Mariquina y el R�o Cruces que alimenta los humedales. En agosto de
2005 las aves del santuario fueron �eliminadas�, solo 2 patos fueron avistados de
una poblaci�n de alrededor de 5000 aves.
Autopsias en cisnes muertos demostraron un alto contenido de hierro y otros
metales, que contaminaban el agua. La compa��a estuvo liberando dioxinas y metales
pesados al r�o, desde un tubo de desperdicios que no hab�a sido aprobado por las
autoridades.
La planta fue cerrada en 2005, luego los abogados de la compa��a seg�n lo
reportado, presentaron un enga�oso estudio ambiental sobre la contaminaci�n en el
r�o Cruces. El esc�ndalo llev� a la renuncia del jefe ejecutivo de la compa��a
CELCO en junio de 2005.

Ejemplo de aprobaci�n de proyectos ambientales:

(La compa��a se comprometi� a usar tecnolog�as limpias. La planta reabri� 2
meses m�s tarde, pero con una capacidad de producci�n m�s limitada).

En 2006 el tribunal de Am�rica Latina sobre aguas recomend� el cerrar la

planta de celulosa. En julio del 2007 CELCO acord� pagar $614 millones de pesos
chilenos, a compa��as de turismo de Valdivia para evadir acciones legales. Por
supuestas p�rdidas en el sector del turismo en Valdivia debido a la contaminaci�n
del santuario Natural Carlos Anwandter. En un documento firmado a compa��as de
turismo, CELCO fue exento de toda responsabilidad por la participaci�n en la
contaminaci�n del r�o Cruces. CELCO tambi�n prometi� pagar $2 millones mensualmente
en los pr�ximos 3 a�os para promover el turismo.
Bibliograf�a
�

http://online.iacc.cl/file.php/2/pes2/_a/normativa_calidad_ambiente/contenido/01_no
rmativa_calidad_ambiente.pdf
� http://www.clubensayos.com/Ciencia/Ambiental/1313559.html
� http://www.socha.cl/wp-content/uploads/2013/06/1-PPT-PAC-y-Normas-VIII-
Seminario-Ruido-CONAMA-2007.pdf
� http://www.conaf.cl/wp-content/files_mf/1370463346Ley19300.pdf
� http://es.wikipedia.org/wiki/Planta_Valdivia
� http://es.wikipedia.org/wiki/Celulosa_Arauco_y_Constituci%C3%B3n