01 CO ADQ GUIAEspecialista Jun 2013 Def

GUIA DEL ESPECIALISTA DE
ADQUISICIONES
Paso a paso: Categorías y Modalidades de Adquisición
Bogotá, Colombia
Junio 2013
Guía del Especialista – Paso-A-Paso: Adquisiciones
GUIA DEL ESPECIALISTA

1
EN ADQUISICIONES
1
Esta Guía es un instrumento de capacitación; el Usuario podrá completarla /modificarla conforme aplique a su proyecto / entidad ejecutora y utilizarla como un
recurso de apoyo, conforme sea previsto en el Manual Operativo (MO) del Proyecto. La información de esta Guía no sustituye ni modifica el contenido o la
obligatoriedad convenida en los documentos legales del BIRF/AIF acordados con el Prestatario, ni tampoco lo previsto en las Normas de Contrataciones con Préstamos
del BIRF y de la AIF y las Normas para la Selección y Contratación de Consultores por Prestatarios del Banco Mundial, aplicables a cada proyecto.
2
CONTENIDO
Pág.
Introducción al Ciclo de las Adquisiciones
 Consideraciones Generales para Adquisiciones……………………………………………………………………………………………………...……… 8
 Responsabilidades Institucionales en las Adquisiciones y Contrataciones ……………………………………………………………………… 10
Adquisiciones y Contrataciones – Paso a Paso …………………… …………………………………………….…………………………….…….....……… 14
 Los Documentos de Licitación…………………………………………………………..……………………………………………………...……………………. 19
 Etapas del proceso de adquisición - Por modalidad de contratación……………………………………..………...………….………………. 21
1. Preparación y emisión de los Documentos de Licitación ………………..……………….…………………………………………….…………. 21
2. Notificación y Publicidad ……………………………………………………….……………………………………………………….……………...………… 24
3. Aclaraciones y/o Enmiendas a DDL ………………………………………………..………………………………………….…………...……………… 25
4. Presentación / Entrega de las ofertas ………………………………………………………………………………… …………………………………… 27
5. Apertura Pública de las Ofertas ……………………………………………………………………….……………. …..…………………………...…….. 29
6. Evaluación de las Ofertas……………………………………………………………………………………………………………………………… ………… 32
7. Adjudicación del/los Contrato(s) ………………………………………………………………………………………………………………………………. 42
8. Notificación de Adjudicación(es) de Contrato……………………………………….…………………………………………………...……………. 46
9. Firma del/los Contrato(s) …………………………………………………………….…………………………………………………………………… ……. 48
10. Publicación del Contrato ………………………………………………………………………………………………………………………………….……… 50
3
 Temas específicos relacionados con los procesos de adquisición ……………………………………………..…………………………………. 51

 Precalificación y Poscalificación
 Garantías
 Incoterms
 Comparación de Cotizaciones (Shopping)
4
ABREVIATURAS
AGA Anuncio General de Adquisiciones
AIF Asociación Internacional de Fomento (miembro Grupo Banco Mundial)
BIRF Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (miembro Grupo Banco Mundial)
CAS Estrategia de Asistencia del País
CD Contratación Directa
CTI Comparación de Cotizaciones Internacionales
CTN Comparación de Cotizaciones Nacionales
LPI Licitación Pública Internacional
LIL Licitación Internacional Limitada
LPN Licitación Pública Nacional
NFC No Financiada por el Préstamo/Crédito
ONGs Organizaciones No Gubernamentales
PAC-G Plan de Adquisiciones – Global (del Proyecto)
PAC-18 Plan de Adquisiciones – 18 meses (periódico)
PAD Documento de Evaluación del Proyecto (Siglas en Inglés)
PI Plan de Implementación
POA Plan Operativo Anual
SAF Sistema Administrativo Financiero
SOEs Solicitudes de Desembolso
5
SPN Supervisión del BIRF/AIF

TdR Términos de Referencia
EA Equipo de Adquisiciones del Proyecto
UCP Unidad Coordinadora del Proyecto
UAP Unidad Administradora Proyecto
UID Unidad Institucional Designada
6
I. INTRODUCCIÓN AL CICLO DE LOS

PROCESOS DE ADQUISICIÓN Y
CONTRATACIÓN
7
 Consideraciones Generales para

Adquisiciones
El Prestatario es responsable de preparar e implementar los proyectos financiados por el Banco Mundial y, por lo
tanto, es responsable de realizar en forma competitiva (conforme a la metodología acordada en el Acuerdo de
Préstamo/Crédito) las compras de bienes, obra civil y servicios de no consultoría y adjudicar contratos que se
requieran durante la implementación del Proyecto. Con posterioridad a esas adquisiciones, el Prestatario es
responsable de administrar los contratos que firme.
Hay cinco consideraciones especiales que sostienen la política del Banco respecto de las adquisiciones de insumos
para la implementación de un Proyecto:
1. Obtener insumos físicos y técnicos de alta calidad y actualidad
2. Asegurar economías y eficiencia en la obtención de estos insumos
3. Ofrecer oportunidades para todos los Oferentes calificados para competir por las compras en los
proyectos que sean financiados por el Banco.
4. Fomentar el desarrollo y contratación de proveedores nacionales y de países en desarrollo, miembros del

Banco Mundial, incluyendo la aplicación de preferencias nacionales que el Banco promueve en las
Normas de Adquisiciones.
5. Otorgar transparencia en el proceso de competencia en las adquisiciones de los proyectos.
8
En los procesos competitivos, el Banco otorga especial importancia a la aplicación de la metodología de Licitación
Pública Internacional (LPI), la cual ofrece a todos los involucrados transparencia, competencia, eficiencia y calidad en
las adquisiciones. No obstante la preferencia por el uso de una LPI, el Banco reconoce que, en algunos casos, no es
la modalidad más apropiada de contratación y, por lo tanto, las Normas de Adquisiciones del Banco incluyen otras
modalidades que el Prestatario puede utilizar.
En este documento se hace énfasis en la utilización de la modalidad de la LPI pero se describen brevemente otras
modalidades que podrían ser apropiadas, basándose en la naturaleza y volumen de los insumos físicos requeridos
durante la implementación del Proyecto. Así mismo, esta Guía incluye orientación general sobre aspectos
importantes de las adquisiciones que ameritan un tratamiento más preciso: precalificación y poscalificación; garantías
de seriedad y de contrato; Incoterms; y compras por 3 cotizaciones.
Se advierte a los usuarios que aunque las Normas de Adquisiciones contienen el compendio de modalidades
disponibles, cada proyecto tendrá la oportunidad evaluar, conjuntamente con el personal del Banco, cuáles serán las
modalidades y tipos de contrato que se adoptarán para la implementación del Proyecto y que serán incluidas en el
menú de modalidades en el Acuerdo de Préstamo/Crédito; la modalidad de adquisición que se incorpora al Plan de
Contratación Global (PAC-G) se trasladará al Plan de Contrataciones de 18 meses (PAC-18) aprobado para cada
Proyecto. Las Normas de Adquisiciones de mayo de 2004, revisadas en octubre de 2006 y mayo de 2010 aplican a
proyectos en implementación, o las de enero de 2011 que aplican a nuevas operaciones con el Banco, las
modalidades están/estarán definidas y se observarán conforme a lo previsto en los documentos legales.
9
 RESPONSABILIDADES INSTITUCIONALES
EN LA
ADQUISICIÓN Y CONTRATACIONES DE
INSUMOS PARA EL PROYECTO
10
ESQ. 1. RESPONSABILIDADES DE LA(S) UNIDAD(ES) TÉCNICA(S) EJECUTORAS DE COMPONENTES
11
ESQ. 2. RESPONSABILIDADES DEL EQUIPO DE ADQUISICIONES DEL PROYECTO
12
ESQ. 3. RESPONSABILIDADES DE LA UNIDAD COORDINADORA DEL PROYECTO / UNIDAD ADMINISTRADORA DEL

PROYECTO/ UNIDAD INSTITUCIONAL DESIGNADA
13
PASO-A-PASO
ADQUISICIONES
Y
CONTRATACIONES
14
NORMAS DE ADQUISICIONES
LAS NORMAS DE ADQUISICIONES2 APLICAN A:
 TODAS LAS CONTRATACIONES DE BIENES, OBRAS Y SERVICIOS DE NO CONSULTORIA EN UN
PROYECTO.
 FINANCIADAS TOTAL O PARCIALMENTE POR LOS FONDOS DE UN PRÉSTAMO / CRÉDITO
/DONACIÓN.
 SERVICIOS DONDE PREDOMINAN LOS ASPECTOS FÍSICOS:
 CONSTRUCCIÓN DE OBRAS
 FABRICACIÓN DE BIENES
 OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE PLANTAS
 PERFORACIONES GEOLÓGICAS, MAPEO, AEROFOTOGRAFÍA, entre otras.
 SERVICIOS TÉCNICOS O GENERALES
LAS NORMAS DE ADQUISICIONES NO SE APLICAN A:
 SERVICIOS DE CONSULTORÍA
o DE CARÁCTER INTELECTUAL
o DE ASESORÍA TÉCNICA
2
Son las Normas de Adquisiciones de Bienes, Obras y Servicios distintos a los de Consultoría con Préstamos del BIRF, Créditos de la AIF & Donaciones por Prestatarios
del Banco Mundial publicadas por el Banco Mundial.
15
NORMAS DE ADQUISICIONES
PRINCIPIOS EN QUE SE FUNDAMENTAN LAS ADQUISICIONES
EQUIDAD Y CLARIDAD
NO SE DEBE OTORGAR NINGUNA VENTAJA A NINGÚN OFERENTE
DEMANDAR INJUSTAMENTE DE LOS PROVEEDORES Y CONTRATISTAS SOLICITANDO:

 OFRECER TIEMPOS LIMITADOS PARA PREPARAR SUS OFERTAS
 MANTENER LA VALIDEZ DE SUS OFERTAS POR LARGOS PLAZOS
 SOLICITAR REDUCIR EL COSTO DE SUS OFERTAS PARA AJUSTARLAS A PRESUPUESTOS

INSTITUCIONALES A EXPENSA DE LA SUSTANCIABILIDAD DE LOS SOLICITADO EN LOS
DOCUMENTOS DE LICITACIÓN.
16
TRANSPARENCIA
 INCREMENTAR, DE MANERA DECIDIDA, LA CALIDAD DE LA COMPETENCIA CREANDO UN AMBIENTE DE
CONFIANZA ENTRE TODAS LAS PARTES INVOLUCRADAS EN LAS ADQUISICIONES Y CONTRATACIONES;
 REDUCIR LOS RIESGOS PROFESIONALES Y CORPORATIVOS, PERCIBIDOS Y REALES;
 MINIMIZAR LA INCIDENCIA DE QUEJAS/DISPUTAS; Y
 EVITAR LA PERCEPCIÓN DE DISCRECIONALIDAD Y LA INEQUIDAD EN LA ADJUDICACIÓN DE

CONTRATOS.
CONFIDENCIALIDAD
 INTEGRIDAD EN EL PROCESO DE ADQUISICIONES ASEGURANDO:
 NO ENTREGAR / DIFUNDIR INFORMACIÓN RELACIONADA CON LA EVALUACIÓN DE OFERTAS Y RECOMENDACIONES DE

ADJUDICACIONES HASTA QUE SE HAYA COMUNICADO AL OFERENTE GANADOR QUE SU OFERTA RESULTÓ LA MAS BAJA EVALUADA Y
QUE ESTÁ CALIFICADO PARA CUMPLIR CON EL CONTRATO.
 AL CONCLUIR EL PROCESO, EL EJECUTOR DEBE RESPONDER A TODAS LAS SOLICITUDES DE INFORMACIÓN DE LOS OFERENTES
PARTICIPANTES
17
PRECISIONES IMPORTANTES RESPECTO DE LAS ADQUISICIONES Y

CONTRATACIONES
NO DEBE CONTRATARSE OFERTANTES:

 QUE TENGAN CONFLICTO DE INTERESES CON:
•TRABAJOS INTERNOS (EN DIFERENTES INSTITUCIONES O EN INSTITUCIONES DEL ESTADO)
•TRABAJOS PARA TERCEROS (QUE AFECTEN DIRECTAMENTE LA OFERTA QUE ENTREGUEN AL

CONTRATANTE)
 QUE NO PUEDAN PONER LOS INTERESES DEL CONTRATANTE EN PRIMER LUGAR
LOS OFERTANTES PODRÁN FORMAR ASOCIACIONES - APCAS:

•DE LARGO PLAZO
•PARA FINES ESPECÍFICOS
•DEBEN PRESENTARSE COMO “JOINT VENTURE” (APCAs)
18
II. DOCUMENTOS DE LICITACIÓN
Actividades Previas a la preparación de los DDL Información Importante

Si la validación de costos (estimación) modifica en 15% el
valor estimado en el PAC-18 acordado con el BIRF/AIF, la
 COSTOS - Validación de costos estimados de los insumos,
diferencia entre ambos valores debe ser comunicada en la
trabajos, o actividades que se propone contratar.
carta de solicitud de no objeción; esto para conocimiento
del Banco y se debe ajustar el Plan de Adquisiciones.
Bienes, Obra Civil (menor US$10 millones) y Servicios de

No Consultoría:
 Su preparación se debe hacer teniendo en cuenta que
 ESPECIFICACIONES TÉCNICAS - Validación de las normas y especificaciones técnicas deben promover
especificaciones técnicas para asegurar que los equipos, la competencia mas amplia posible, asegurando el cabal
obras o servicios de no consultoría, que se solicitan son cumplimiento de los requisitos de funcionamiento de los
actuales y que cumplen con la información aceptable del bienes, las obras que se contraten y la prestación de los
comercio internacional. servicios de no consultoría.
 Para Obra civil, las ET deben ser preparadas por un
equipo de ingenieros/arquitectos institucionales o
contratados expresamente para el diseño de la
construcción/remodelación de las obras.
19
DOCUMENTOS DE LICITACIÓN
CONTENIDO Y SUS DISTINTAS SECCIONES
Secciones de los Documentos de Licitación (DL) TIPO
Sección I - Instrucciones a los Oferentes (IAL) No variable
Sección II - Datos de la Licitación (DDL) Variable
Sección III. Criterios de Evaluación y Calificación Variables
Sección IV. Formularios de la Oferta, incluye Lista de Precios y Autorización del Fabricante No variables (para uso exclusivo del Oferente)
Sección V. Países Elegibles No Variable
Sección VI. Lista de Bienes, Programa de Actividades y Cantidades de Obra (conforme apliquen a cada proceso de
licitación/compra) y Plan de Entrega; incluye cronograma / calendario de cumplimiento, Especificaciones
Variable
Técnicas y Planos (cuando se requieran) que detallan los suministros, trabajos o Programa de Actividades de los
servicios de no consultoría solicitados.
Sección VII. Condiciones Generales del Contrato (CGC) No variable
Sección VIII. Condiciones Especiales del Contrato (CEC) Variable
El Formulario del Contrato: No variable (para uso

Sección IX. Formularios del Contrato, que incluyen también formularios de Garantía de Cumplimiento del exclusivo del Adjudicatario)
Contrato y Garantía de Anticipos (cuando sean requeridos) Los formularios de garantía, se elaboran si se
acuerda.
Anexo 1: Llamado a Licitación Variable
20
ETAPAS DEL PROCESO DE ADQUISICIÓN

POR MODALIDAD DE CONTRATACIÓN
1 LICITACIÓN PÚBLICA LICITACIÓN PÚBLICA

3-COTIZACIONES CONTRATACION DIRECTA
Preparación y emisión de INTERNACIONAL NACIONAL
los Documentos de (Shopping) (CD)
(LPI) (LPN)
Licitación
30 días (previo a la fecha de 30 días (previo a la fecha de 15 días (previo a la fecha de

Plazo inicio de la etapa de inicio de la etapa de envío de la carta invitación N/A
“Notificación y Publicidad.”) “Notificación y Publicidad.”) a cotizar)
 Aceptables si el  Aceptables si el Pueden presentarse por No aplica

procedimiento ha sido procedimiento ha sido correo físico, télex, fax, o
OFERTAS ELECTRÓNICAS
acordado con el BIRF/AIF; acordado con el BIRF/AIF. medios electrónicos
21

3-COTIZACIONES CONTRATACIÓN DIRECTA
(LPI) (LPN)
Licitación (continúa)
Se envía una carta de
invitación a presentar oferta,
LPI – Documento Estándar de
LPN – Documento Estándar adjuntando: (i) las
Licitación Pública Modelo Solicitud de
de Licitación Pública Nacional Especificaciones Técnicas; (ii)
Documento Internacional del BM para Cotización acordado con
del BM para Colombia los formatos para la
Colombia (armonizado BIRF/AIF.
(armonizado BIFR/BID/CCE). presentación de la Oferta;
BIFR/BID/CCE).
(iii) la minuta de contrato a
usar.
Examen Previo Aplica Según plan de adquisiciones No aplica Aplica
Publicación previa del

Modelo enviado con carta  Requiere: Justificación,
Publicación previa del “Llamado a licitación“
invitación individual a varios especificaciones técnicas
“Llamado a licitación” (periódico de Publicación
proveedores, a fin de del bien o servicio formato
Condiciones (internacional) al menos 45 nacional, páginas web, portal
obtener mínimo 3 tres para presentar cotización,
días antes de la fecha de de contratación) al menos 30
ofertas hábiles. (Puede Borrador de contrato,
apertura de ofertas. días antes de la fecha de
publicarse en web) Previsto en el PAC-18.
apertura
 Nombrar Comité de
 Nombrar Comité de  Nombrar Comité de
 Nombrar Comité de Evaluación que revise y
Evaluación que revise y Evaluación que revise y
Preparación de etapas Evaluación que revise y acuerde el documento
acuerde el documento acuerde las ET de la
subsecuentes acuerde el documento previo a su envío a los
previo a su Publicación adquisición, antes del
previo a envío al BIRF/AIF. proveedores a invitar a
nacional. envío de la invitación.
cotizar.
22

(LPI) (LPN)
Licitación (concluye)
 Copia de Contrato
 Copia de Contrato firmado
firmado
 Forma 384
 Forma 384
 Publicación en
 Publicación en
Reporte al BIRF Development Business No aplica No aplica
Development Business
Online.
Online
 En PAC-18 con fechas
 En PAC-18 con fechas
aplicables
aplicables
 Copia de Contrato firmado

 Forma 384  Publicación en
 Publicación en  En archivos del Proyecto  En archivos del Proyecto Development Business
Registro Development Business  En PAC-18 con fechas  En PAC-18 con fechas Online
Proyecto/Institucional Online aplicables aplicables  En archivos del Proyecto
 En PAC-18 con fechas  En PAC-18 con fechas
aplicables aplicables
 Archivos del Proyecto.
23

Notificación y INTERNACIONAL NACIONAL
Publicidad (Shopping) (CD)
(LPI) (LPN)
45 días 30 días por lo menos dos No aplica.

Plazo previo a la fecha de apertura previo a la fecha de apertura semanas
de ofertas de ofertas
Online
 Development Business
Online  En periódicos/diarios de
amplia circulación nacional
 Periódicos/diarios de
Publicación Puede publicarse en web No aplica.
amplia circulación  Portal de ejecutor y/o
nacional. portal de libre.
 Portal de ejecutor y/o
portal de libre.
24

Aclaraciones y/o INTERNACIONAL NACIONAL
Enmiendas a DDL (Shopping) (CD)
(LPI) (LPN)
14 días (Bienes)/ 21 días 14 días (Bienes)/ 7 días N/A N/A

Plazo (Obras) (Obras)
ENVIO DE ENMIENDAS Aceptable si el procedimiento Aceptable si el procedimiento Pueden aceptarse. Pueden aceptarse.
POR MEDIOS ha sido acordado con el ha sido acordado con el
ELECTRÓNICOS BIRF/AIF BIRF/AIF
Condiciones  Por escrito  Por escrito  Por escrito  Por escrito
 Cada pregunta debe ser  Cada pregunta debe ser  Enmienda, cuando la  Enmienda, cuando la
contestada/aclarada; contestada/aclarada; aclaración cambie los aclaración cambie los
pueden acumularse en una pueden acumularse en una términos del términos de las
sola comunicación. sola comunicación. documento en Especificaciones Técnicas
 Se enviarán copias de la  Se enviarán copias de la cualquiera de sus en cualquiera de sus
respuesta del Contratante a respuesta del Contratante a secciones. secciones.
todos los que obtuvieron todos los que obtuvieron  El Oferente también  El Oferente también
los Documentos de los Documentos de tendrá la oportunidad tendrá la oportunidad de
Licitación, la cual incluirá Licitación, la cual incluirá de solicitar alguna solicitar alguna aclaración
una descripción de la una descripción de la aclaración sobre la sobre la Invitación, si se
consulta, pero sin consulta, pero sin Solicitud de Cotización, establece la realización de
identificar su origen. identificar su origen. si se establece la una reunión de
 El Oferente también tendrá  El Oferente también tendrá realización de una aclaraciones, a ser
la oportunidad de solicitar la oportunidad de solicitar reunión de efectuada en la fecha,
aclaración sobre los aclaración sobre los aclaraciones, a ser hora y dirección indicada
Documentos de Licitación Documentos de Licitación efectuada en la fecha, en la Carta de Invitación.
en el caso de que se en el caso de que se hora y dirección
establezca en los DDL la establezca en los DDL la indicada en la Solicitud
realización de audiencia de realización de audiencia de de Cotización.
25
aclaraciones, a ser aclaraciones, a ser

efectuada en la fecha, hora efectuada en la fecha, hora
y dirección indicada en los y dirección indicada en los
DDL. DDL.
 Enmienda, cuando la
aclaración cambie los  Enmienda, cuando la
términos de los aclaración cambie los
documentos de licitación. términos de los
 Proceso altamente documentos de licitación.
confidencial.
 Todas las enmiendas a las  Aplica No Objeción cuando No aplica  Todas las enmiendas a las
partes variables del el valor estimado de un Especificaciones Técnicas
documento (producto de contrato resulte igual o (producto de aclaraciones
aclaraciones y/o de errores mayor al límite del techo y/o de errores
Examen del BIRF/AIF involuntarios en la de LPN, conforme se involuntarios en la
preparación) registre en el Manual preparación).
Operativo (MO) y Acuerdo
de Préstamo / Crédito /
Donación
26
4
LICITACIÓN PÚBLICA LICITACIÓN PÚBLICA
Presentación / 3-COTIZACIONES CONTRATACIÓN DIRECTA
INTERNACIONAL NACIONAL
Entrega de las (Shopping) (CD)
(LPI) (LPN)
ofertas
45 días 30 días Dos semanas que podrán Se dará un tiempo prudente
aumentarse para la preparación de la
dependiendo de la Oferta, dependiendo de la
PLAZO
complejidad de la complejidad de la
contratación. contratación.
Aceptables si el Aceptables si el procedimiento Pueden presentarse por No aplica

OFERTAS RECIBIDAS POR
procedimiento ha sido ha sido acordado con el correo físico, télex, fax, o
MEDIOS ELECTRÓNICOS
acordado con el BIRF/AIF BIRF/AIF medios electrónicos.
CONDICIONES FORMULARIO DE OFERTA FORMULARIO DE OFERTA FORMULARIO DE OFERTA FORMULARIO DE OFERTA
 Un (1) original y el número  Un (1) original y el número  Original y copia cada  Original y copia cada uno
de copias que se indique de copias que se indique en uno en UN (1) sobre. en UN (1) sobre.
en los DDL. los DDL.  Marcado conforme se  Marcado conforme se
 Marcado conforme se  Marcado conforme se requiere en la Solicitud requiere en la Carta de
requiere en DDL, requiere en DDL, incluyendo de Cotización, Invitación, incluyendo
incluyendo nombre del nombre del Proyecto y incluyendo nombre del nombre del Proyecto y
Proyecto y número de la número de la Licitación. Proyecto y número del número del proceso.
Licitación.  Las Ofertas deberán ser proceso.  La Oferta deberá ser
 Las Ofertas deberán ser entregadas al Contratante  Las Ofertas deberán entregada al Contratante
entregadas al Contratante en la dirección especificada ser entregadas al en la dirección
en la dirección en los DDL, a más tardar en Contratante en la especificada en la Carta de
especificada en los DDL, a la fecha y hora que se dirección especificada Invitación, a más tardar en
más tardar en la fecha y indican en los DDL. en la Solicitud de la fecha y hora que se
hora que se indican en los Cotización, a más indican en la misma, o en
DDL. tardar en la fecha y una fecha anterior en que
27
OFERTAS TARDIAS OFERTAS TARDIAS hora que se indican en el Proveedor entregue su

 se rechazan y no se  se rechazan y no se la misma. Oferta en las condiciones
admiten después de la admiten después de la  EL retiro, de la Carta de Invitación.
fecha y hora establecida fecha y hora establecida sustitución y
en los DDL para la en los DDL para la modificación de las
presentación de Ofertas. presentación de las Ofertas debe
 EL retiro, sustitución Ofertas. permitirse;
y modificación de las  EL retiro, sustitución y debidamente
Ofertas debe permitirse; modificación de las marcadas como tales.
debidamente marcadas Ofertas debe permitirse;
como tales. debidamente marcadas
como tales.
28

Apertura Pública (Shopping) (CD)
(LPI) (LPN)
de las Ofertas
En día, hora y lugar En día, hora y lugar En día, hora y lugar
establecido en los DDL o en establecido en los DDL o en En día, hora y lugar establecido en la Carta de
cualquier enmienda. cualquier enmienda establecido en la Invitación, o en la fecha
Solicitud de Cotización. anterior a ésta, de acuerdo
Duración: Plazo necesarios Duración: con lo establecido en el
Plazo para abrir ofertas, Plazo necesario para abrir Duración: Plazo punto anterior.
registrarlas y levantar el acta. ofertas, registrarlas y levantar necesarios para abrir Duración:
el acta. ofertas, registrarlas y Plazo necesario para abrir la
levantar el acta. oferta, registrar y levantar el
acta.
CONDICIONES  Apertura pública (asistencia  Apertura pública  Apertura pública  Apertura pública
no obligatoria) (asistencia no obligatoria) (asistencia no (asistencia no obligatoria)
 Para la apertura de las  El prestatario debe abrir obligatoria)  Se prepara un acta de la
ofertas se deberá seguir el todas las ofertas recibidas  Se prepara un Acta Reunión de Apertura.
procedimiento establecido antes de la fecha límite para de la reunión de  Anotar detalles en Acta
en la IAO referente a la su presentación. apertura de Apertura de la Oferta.
“Apertura de Ofertas”.  Para la apertura de las  Se requiere registro
 El prestatario debe abrir ofertas se deberá seguir el de ofertas recibidas,
todas las ofertas recibidas procedimiento establecido con todos los detalles
antes de la fecha límite en la IAO referente a la pertinentes de la
para su presentación. “Apertura de Ofertas”. invitación.
 Al momento de abrir las  Al momento de abrir las  No se rechazan
ofertas se debe leer en voz ofertas se debe leer en voz ofertas por ninguna
alta y registrarse en el acta alta y registrarse en el acta razón;
el nombre del oferente, el nombre del oferente,  No se reciben
precio de la oferta y de las precio de la oferta y de las
29
ofertas alternativas, si ofertas alternativas, si ofertas tardías.

fueron permitidas. fueron permitidas.
 Se debe preparar un acta  Se debe preparar un acta
de la Audiencia/Reunión de de la Audiencia /Reunión de
Apertura. Apertura.
 El acta de apertura  No se rechazan ofertas
debidamente firmada debe por ninguna razón;
enviarse al Banco Mundial  Las ofertas tardías si se
y a los oferentes que hayan reciben, se registran y NO se
presentado oferta abren.
inmediatamente después  Se registran todos los
de concluida la Audiencia descuentos ofrecidos, no
de Apertura. obstante no hayan sido
 No se rechazan solicitados.
ofertas por ninguna  Anotar detalles en Acta
razón durante el acto. de Apertura de Ofertas.
 Las ofertas tardías si  Las Ofertas que se
se reciben, se registran y reciban una vez vencido el
NO se abren. plazo estipulado, así como
 Se registran todos los las que no se hayan abierto
descuentos ofrecidos, no y leído en la sesión de
obstante no hayan sido apertura, no deben ser
solicitados. consideradas.
 Anotar detalles en
Acta de Apertura de
Ofertas.
 Las Ofertas que se
reciban una vez vencido
el plazo estipulado, así
como las que no se
hayan abierto y leído en
la sesión de apertura, no
30
deben ser consideradas.
31

Evaluación de las (LPI) (LPN)
(Shopping) (CD)
Ofertas
Plazo 90 días 60 días 15 días N/A
Se registra en:
Se registra en: Se registra en un Informe
Documentación de “Informe de Evaluación de de Evaluación de Ofertas, Se registra en un Informe de
“Informe de Evaluación de
Registro Ofertas” Publicado por el acordado con el Banco o Evaluación de Oferta.
Ofertas” Publicado por el
Banco Mundial (versión conforme a MO.
Banco Mundial
nacional)
No se divulgará a los
No se divulgará a los No se divulgará a los
Oferentes ni a ninguna
Oferentes ni a ninguna Oferentes ni a ninguna
persona que no esté
persona que no esté persona que no esté
oficialmente involucrada
oficialmente involucrada con oficialmente involucrada con No se divulgará información
con el proceso,
el proceso de la licitación, el proceso de la licitación, relacionada con la
información relacionada
información relacionada con información relacionada con evaluación de la oferta, ni
con la evaluación y
la revisión, evaluación, la revisión, evaluación, sobre la recomendación de
Confidencialidad comparación de las
comparación y poscalificación comparación y poscalificación adjudicación del contrato
ofertas, ni sobre la
de las ofertas, ni sobre la de las ofertas, ni sobre la hasta que se haya publicado
recomendación de
recomendación de recomendación de la adjudicación del Contrato.
adjudicación del contrato
adjudicación del contrato adjudicación del contrato
hasta que se haya
hasta que se haya publicado hasta que se haya publicado
publicado la adjudicación
la adjudicación del Contrato. la adjudicación del Contrato.
del Contrato.
Discrecionalmente
Aclaraciones de Ofertas Discrecionalmente pueden ser Discrecionalmente pueden ser Discrecionalmente pueden
pueden ser solicitadas ser solicitadas por el
solicitadas por el Comprador: solicitadas por el Comprador:
por el Comprador:
32
 Por escrito  Por escrito

 Por errores aritméticos  Por errores aritméticos
Comprador:
 No se solicitarán o  No se solicitaran o  Por escrito
permitirán cambios permitirán cambios  Por errores  Por escrito
aritméticos
 Si el Oferente no  Si el Oferente no  Por errores aritméticos
acepta correcciones acepta correcciones  No se solicitarán o  No se solicitarán o
aritméticas se rechaza la aritméticas se rechaza la permitirán cambios permitirán cambios
oferta y se hace efectiva oferta y se hace efectiva  Si el oferente no
la garantía de seriedad de la garantía de seriedad de acepta correcciones  Si el oferente no acepta
la oferta. la oferta se rechaza la oferta. correcciones aritméticas se
rechaza la oferta
 Deben ser en  Deben ser en
respuesta a una solicitud respuesta a una solicitud
del Contratante. del Contratante.
33

(Shopping) (CD)
Ofertas (continúa)
Cumplimiento de Ofertas  La oferta se debe ajustar La oferta se debe ajustar  Conforme al modelo  La oferta se debe ajustar
sustancialmente a los sustancialmente a los de la Solicitud de sustancialmente al
cotización.
documentos de la licitación¸ documentos de la licitación¸ contenido de la Carta de
 La oferta se debe
es decir, satisfacer todos los es decir, satisfacer todos los Invitación y las
términos, condiciones y términos, condiciones y ajustar sustancialmente especificaciones técnicas¸
especificaciones estipuladas especificaciones estipuladas al contenido de la es decir, satisfacer todos
Solicitud de Cotización¸
en dichos documentos sin en dichos documentos sin los términos, condiciones
desviaciones, reservas u desviaciones, reservas u es decir, satisfacer y especificaciones
todos los términos,
omisiones significativas, omisiones significativas, estipuladas en dichos
condiciones y
incluyendo los servicios y/o incluyendo los servicios y/o documentos sin
especificaciones
requisitos solicitados: requisitos solicitados: desviaciones, reservas u
estipuladas en dichos
 Plazo de entrega,  Plazo de entrega, omisiones significativas,
documentos sin
 Repuestos (si se  Repuestos (si se solicitan) desviaciones, reservas incluyendo los servicios
solicitan)  Disponibilidad de u y/o requisitos solicitados:
omisiones
 Disponibilidad de servicio de significativas,  Plazo de entrega,
servicio de mantenimiento en el incluyendo los servicios  Repuestos (si se
mantenimiento en el país (si se solicita) y/o requisitos solicitan)
país (si se solicita)  Costos de Operación y solicitados:  Disponibilidad de
 Costos de Operación y Mantenimiento  Plazo de entrega, servicio de
Mantenimiento. mantenimiento en el
 Si una oferta no se ajusta  Repuestos (si se
 Si una oferta no se ajusta sustancialmente a los solicitan)
país (si se solicita)
sustancialmente a los Documentos de Licitación,  Disponibilidad de
 Costos de Operación y
Documentos de Licitación, Mantenimiento
deberá ser rechazada por el servicio de
deberá ser rechazada por Comprador mantenimiento en  Si una oferta no se ajusta
el Comprador
el país (si se sustancialmente a las
34
solicita)
 Costos de Operación
y Mantenimiento
 Si una oferta no se Especificaciones Técnicas,
ajusta sustancialmente deberá ser rechazada por
a la Solicitud de el Comprador.
Cotización, deberá ser
rechazada por el
Comprador.
Diferencias menores /
Aceptables Aceptables Aceptables Aceptables
errores y omisiones
35

(Shopping) (CD)
Ofertas (continúa)
 Confirmación de:
 Confirmación de:  Integralidad de la
 Confirmación de:
Oferta
 Integralidad de la
 Integralidad de la  Confirmación de:
Oferta  Oferta firmada
Oferta
por representante  integralidad de la
 Oferta firmada por
 Oferta firmada por legal Oferta
representante legal
representante legal
 información  Oferta firmada por
Examen Preliminar  Información solicitada
 información completa completa representante legal
completa
Responsable:
 Elegibilidad de la  Elegibilidad de la  información
UCP/UID/UACI  Elegibilidad de la
oferta y del Oferente oferta y del Oferente completa
oferta y del Oferente
 formulario de  Si ha sido  Elegibilidad de la
 formulario de
garantías aceptables en requerida, formulario oferta y del Oferente
garantías aceptables en
monto, en plazo y en de garantías
monto, en plazo y en
beneficiario (conforme a aceptables en monto,
beneficiario (conforme a
formularios de DL) en plazo y en
formularios de DL)
beneficiario (conforme
a formularios anexos)
 Precios unitarios  Precios unitarios  Precios unitarios  Precios unitarios
prevalecen sobre precios prevalecen sobre precios prevalecen sobre precios prevalecen sobre precios
Corrección de errores totales. totales. totales. totales.
aritméticos  Cantidades en letras  Cantidades en letras  Cantidades en letras  Cantidades en letras
prevalecen sobre números. prevalecen sobre números. prevalecen sobre prevalecen sobre números,
 Se corrigen errores  Se corrigen errores números.  Se corrigen errores
36
evidentes de colocación de evidentes de colocación de

 Se corrigen errores evidentes de colocación de
evidentes de colocación
puntos decimales. puntos decimales. puntos decimales
de puntos decimales.
Cumplimiento sustancial:
 conformidad de Cumplimiento sustancial:
Cumplimiento sustancial: Cumplimiento sustancial
los bienes, obras y/o
 conformidad de los
 conformidad de los  conformidad de los servicios solicitados.
bienes, obras y/o
bienes, obras y/o bienes, obras y/o
 Si después de servicios solicitados.
servicios solicitados. servicios solicitados
haber examinado los
 Si después de haber
 Si después de haber  Si después de haber términos y
examinado los términos
examinado los términos y examinado los términos y condiciones y
y condiciones y
condiciones y efectuada condiciones y efectuada efectuada la
efectuada la evaluación
la evaluación técnica, el la evaluación técnica, el evaluación técnica, el
Examen Condiciones y técnica, el Comprador
Comprador establece que Comprador establece que Comprador establece
Especificaciones Técnicas establece que la oferta
la oferta no se ajusta la oferta no se ajusta que la oferta no se
no se ajusta
sustancialmente a los sustancialmente a los ajusta
sustancialmente a las
Documentos de Documentos de sustancialmente a la
Especificaciones
Licitación, la oferta será Licitación, la oferta será Solicitud de
Técnicas, la oferta será
rechazada. rechazada. Cotización, la oferta
rechazada.
será rechazada.
Evidencia documentada de: Evidencia documentada de:
Evidencia documentada de:
Evidencia documentada
 autorizaciones de  autorizaciones de
de:  autorizaciones de
fabricante/productor fabricante/productor
fabricante/productor
 autorizaciones de
fabricante /productor
37

Evaluación de las Ofertas (Shopping) (CD)
(continúa) (LPI) (LPN)
Aplica
Conversión a Moneda
Aplica No aplica No aplica si la oferta propone
local
monedas extranjeras
Si fueron admitidos en el
pliego, se aplica el mecanismo
Preferencia nacional señalado No aplica No aplica No aplica
Al evaluar las Ofertas, el Al evaluar las Ofertas, el

Contratante determinará el Contratante determinará el
Se debe verificar el
precio evaluado de cada precio evaluado de cada
Los incluidos en la cumplimiento de las
Evaluación de las Ofertas Oferta, ajustándolo de Oferta, ajustándolo de
Solicitud de Cotización. especificaciones técnicas y el
acuerdo con la Cláusula acuerdo con la Cláusula
precio ofertado
“Evaluación/Comparación de “Evaluación/Comparación de
las Ofertas” de las IAO. las Ofertas” de las IAO.
Comprador comparará todas Comprador comparará todas Comprador comparará No aplica.
las ofertas que cumplen las ofertas que cumplen todas las ofertas que
sustancialmente para sustancialmente para cumplen sustancialmente
Comparación de las
determinar la oferta evaluada determinar la oferta evaluada para determinar la oferta
Ofertas
como la más baja. como la más baja. evaluada como la más
baja. (se requiere mínimo
tres ofertas)
Poscalificación del  Determinación afirmativa  Determinación afirmativa  Determinación  Determinación afirmativa
Oferente de cumplimiento con de cumplimiento con afirmativa de de cumplimiento con
calificaciones del Oferente. calificaciones del Oferente. cumplimiento con calificaciones del Oferente
38
 Se utilizan los mismos  Se utilizan los mismos calificaciones del  Se utilizan los siguientes
criterios/factores que en la criterios/factores que en la Oferente. criterios/factores:
precalificación: precalificación:  Se utilizan los  Experiencia y
 Experiencia y  Experiencia y siguientes criterios desempeño previo de
desempeño previo de otros desempeño previo de /factores: otros contratos
y 
contratos otros contratos Personal y equipos
 Experiencia
 Personal y equipos  Personal y equipos desempeño previo de disponibles/solicitados.
disponibles/solicitados. disponibles/solicitados. otros contratos
 Situación financiera  Situación financiera Personal y equipos
frente a monto de valor del frente a monto de valor del disponibles/solicitados
contrato. contrato.  Se post-califica
 Compromisos de  Compromisos de solamente al Oferente
trabajo vigentes. trabajo vigentes. con la oferta evaluada
 Se post-califica  Se post-califica más baja.
solamente al Oferente con solamente al Oferente con
la oferta evaluada más la oferta evaluada más En caso que el Oferente
baja. baja. con la oferta más baja
evaluada no cumpla, se
En caso que el Oferente con En caso que el Oferente con la procede a post-calificar al
la oferta más baja evaluada oferta más baja evaluada no siguiente Oferente cuya
no cumpla, se procede a cumpla, se procede a post- oferta sea la que
post-calificar al siguiente calificar al siguiente Oferente corresponda a la más baja
Oferente cuya oferta sea la cuya oferta sea la que evaluada.
que corresponda a la más corresponda a la más baja
baja evaluada. evaluada.
39

(Shopping) (CD)
Ofertas (concluye)
Rechazo de las Ofertas  Excepcionalmente cuando:  Excepcionalmente cuando:  Excepcionalmente  Cuando la oferta
cuando: presentada no se ajusta
 no hay competencia  no hay competencia
sustancialmente a lo
significativa. significativa.  no se tienen al
solicitado en la Carta de
menos tres
 ninguna de las ofertas  ninguna de las ofertas Invitación o en las
cotizaciones.
responde sustancialmente responde sustancialmente Especificaciones Técnicas.
a los Documentos de a los Documentos de  ninguna de las
En caso de rechazo de la
Licitación. Licitación. ofertas responde
Oferta:
sustancialmente a la
 los precios son  los precios son
Solicitud de cotización.  Se debe hacer una
sustancialmente mayores a sustancialmente mayores a
evaluación institucional
los estimados por el los estimados por el  los precios son
sobre los resultados del
Comprador. Comprador sustancialmente
rechazo de la oferta.
mayores a los
En caso de rechazo de todas la En caso de rechazo de todas la
estimados por el  Revisar la justificación
Ofertas: Ofertas:
Comprador. de la compra directa
 Se debe hacer una  Se debe hacer una
En caso de rechazo de  Hacer proceso
evaluación institucional evaluación institucional
todas la Ofertas: competitivo
sobre los resultados de un sobre los resultados de un
rechazo de todas las rechazo de todas las  Se debe hacer una
ofertas. ofertas evaluación
institucional sobre los
 Nueva licitación sujeta  Nueva licitación sujeta
resultados de un
a revisión de los factores a revisión de los factores
rechazo de todas las
que provocaron la que provocaron la
ofertas.
declaratoria de nulidad del declaratoria de nulidad del
proceso. proceso.  Nueva cotización
40
 Si solamente hay una (1)  Si solamente hay una (1) sujeta a revisión de los
oferta que responde oferta que responde factores que
sustancialmente a lo sustancialmente a lo provocaron la
solicitado en los solicitado en los declaratoria de nulidad
Documentos de Licitación Documentos de Licitación del proceso.
se debe adjudicar el se debe adjudicar el
contrato. contrato.
41
7
Adjudicación INTERNACIONAL NACIONAL
(Shopping) (CD)
del/los (LPI) (LPN)
Contrato(s)
30 días 20 días 5 días No hay un tiempo estimado,

sin embargo, se deberá
A partir de la fecha de A partir de la fecha de A partir de fecha de adjudicar el Contrato en el
Plazo Apertura de Ofertas y antes Apertura de Ofertas y antes recepción de cotizaciones menor tiempo posible y
del vencimiento de la validez del vencimiento de la validez y antes del vencimiento de antes del vencimiento de la
de la Oferta. de la Oferta. la validez de la Oferta. validez de la Oferta.
Prórrogas del Plazo de  Excepcionalmente:  Excepcionalmente:  Excepcionalmente:  Excepcionalmente:

Validez de las Ofertas y
 Por escrito  Por escrito.  Por escrito  Por escrito.
de las Garantías de
Mantenimiento de las  Periodo mínimo para
 Periodo mínimo para  Periodo mínimo para  Periodo mínimo para
concluir la evaluación, concluir la concluir la evaluación,
Ofertas concluir la evaluación,
obtener las evaluación, obtener obtener las
obtener las
(cuando aplique) autorizaciones y las autorizaciones y autorizaciones y
autorizaciones y
adjudicar el contrato. adjudicar el contrato adjudicar el contrato.
adjudicar el contrato.
 En el caso de contratos a  En el caso de contratos a  En el caso de contratos
precio fijo prórrogas precio fijo para prórrogas a precio fijo prórrogas
subsecuentes: subsecuentes: subsecuentes:
 Fijar condiciones de  Fijar condiciones de  Fijar condiciones de
ajuste de precios ajuste de precios ajuste de precios
ofertados para reflejar el ofertados para reflejar ofertados para
costo de los insumos el costo de los insumos reflejar el costo de
durante el plazo de la(s) durante el plazo de la(s) los insumos durante
prórroga(s). el plazo de la(s)
42
prórroga(s)
prórroga(s)
 No se debe solicitar
 No se debe solicitar modificaciones a las
 No se debe solicitar
modificaciones a las cotizaciones
modificaciones a las
ofertas entregadas. entregadas
ofertas entregadas
 De no aceptar la prórroga,  De no aceptar la
los oferentes pueden  De no aceptar la prórroga,
prórroga, los cotizantes
retirar sus ofertas sin que los oferentes pueden
pueden retirar sus
se ejecuten sus garantías. retirar sus ofertas sin que
ofertas sin que se
se ejecuten sus garantías.
ejecuten sus garantías
(si fueron solicitadas).
43
7
Adjudicación LICITACIÓN PÚBLICA
LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL 3-COTIZACIONES CONTRATACIÓN DIRECTA
INTERNACIONAL
del/los (LPN) (Shopping) (CD)
(LPI)
Contrato(s)
(continúa)
CONDICIONES  La adjudicación la emite  La adjudicación la emite la  La adjudicación la emite la  La Oferta de adjudicación

la autoridad autoridad institucional autoridad institucional directa la emite la autoridad
institucional designada designada formalmente en el designada formalmente en institucional formalmente
formalmente en el MO MO, para comprometer el MO para comprometer designada en el MO para
para comprometer fondos del Proyecto de parte fondos del Proyecto de comprometer fondos del
fondos de del Proyecto. del Comprador. parte del Comprador Proyecto.
 La adjudicación se debe  La adjudicación se debe hacer  La adjudicación se debe  Una vez recibida la oferta
hacer dentro del dentro del periodo de validez hacer dentro del periodo del proveedor seleccionado
periodo de validez de las de las Ofertas, al Oferente que de validez de las Ofertas, para una adjudicación
Oferta, al Oferente que reúna los requisitos al Oferente que reúna los directa, el comprador:
reúna los requisitos apropiados en cuanto a requisitos apropiados en  Debe evaluar las
apropiados en cuanto a capacidad y recursos y cuya cuanto a capacidad y Especificaciones
capacidad y recursos y oferta: (i) responde recursos y cuya oferta: (i) técnicas y los precios
cuya oferta: (i) responde sustancialmente a los responde sustancialmente ofertados, con
sustancialmente a los requisitos exigidos en los a los requisitos exigidos en respecto a la solicitud
requisitos exigidos en documentos de licitación y (ii) los documentos de realizada.
los documentos de representa el costo más bajo licitación y (ii) representa  Una vez determinado el
licitación y (ii) evaluado. el costo más bajo cumplimiento de la
representa el costo más  Se puede solicitar evaluado. Oferta, se procederá a
bajo evaluado. incremento/disminución en  Se puede solicitar enviar la solicitud de no
 No se puede pedir al cantidades de bienes y/o incremento/disminución objeción a la
adjudicatario del servicios en máximo de 15% en cantidades de bienes contratación directa al
44
BIRF/AIF.
contrato que modifique
su oferta.
 Se puede solicitar
incremento/decremento y/o servicios en máximo
en cantidades de bienes de 15% de los
de los originalmente
y/o servicios en máximo originalmente solicitados.
solicitados.
de 15% de los  No se puede obligar al
 No se puede obligar al
originalmente adjudicatario a que
adjudicatario a que ofrezca
solicitados. ofrezca mismos valores
mismos valores unitarios de
 No se puede obligar al unitarios de los
los bienes/servicios por
adjudicatario a que bienes/servicios por
encima del 15%, ni negarle la
ofrezca mismos valores encima del 15%, ni negarle
adjudicación por esa razón.
unitarios de los la adjudicación por esa
bienes/servicios por razón.
encima del 15%, ni
negarle la adjudicación
por esa razón.
LICITACIÓN PÚBLICA LICITACIÓN PÚBLICA 3-COTIZACIONES CONTRATACIÓN DIRECTA

8 INTERNACIONAL NACIONAL
45
Notificación de
Adjudicación(es) (LPI) (LPN) (Shopping) (CD)
de Contrato
7 días 7 días 3 días hábiles 3 días
Después de la recepción
Después de la publicación Después de la publicación que
PLAZO del Informe de Evaluación después de la recepción de
que se indica en el punto se indica en el punto
y recomendación de No Objeción del BIRF/AIF
siguiente. siguiente.
adjudicación.
 Una vez recibida la carta de  Una vez recibida la carta de Una vez recibida la no
no objeción del BIRF/AIF al No Objeción del BIRF/AIF al objeción a la Contratación
“Informe de Evaluación” y “Informe de Evaluación” y Directa y al borrador del
propuesta de adjudicación, propuesta de adjudicación, contrato por el BIRF/AIF, se
la UCP/UAP/UID debe: o en caso de ser un proceso enviará la notificación de
sujeto a revisión posterior, adjudicación al
 Antes de la expiración
una vez se tenga el adjudicatario.
de la validez de las ofertas,
el Comprador publicará en “Informe de Evaluación” y Una vez recibido el
el sitio de Internet indicado propuesta de adjudicación, Informe de Evaluación y la
la UCP/UAP/UID debe: recomendación de
en los DDL, el nombre de
adjudicación, se
Notificación de cada Oferente, los precios  Antes de la expiración procederá al envío de la
Adjudicación de las ofertas leídos en voz de la validez de las ofertas, notificación de
alta en el Acto de Apertura el Comprador publicará en adjudicación al cotizante
de las Ofertas, los nombres el sitio de Internet adjudicatario de la Orden
y precios evaluados de indicado en los DDL, el de Compra.
cada una de las ofertas que nombre de cada Oferente,
fueron evaluadas, los los precios de las ofertas
nombres de los Oferentes leídos en voz alta en el
cuyas ofertas fueron Acto de Apertura de las
rechazadas y las razones de Ofertas, los nombres y
su rechazo. precios evaluados de cada
 Después de una de las ofertas que
46
fueron evaluadas, los

nombres de los Oferentes
cuyas ofertas fueron
rechazadas y las razones
de su rechazo.
 Después de
transcurrido un plazo de transcurrido un plazo de
siete (7) días, a partir de la siete (7) días, a partir de la
fecha de publicación fecha de publicación
señalada en el numeral señalada en el numeral
anterior, el Comprador anterior, el Comprador
notificará por escrito al notificará por escrito al
Oferente seleccionado que Oferente seleccionado que
su Oferta ha sido aceptada. su Oferta ha sido aceptada.
 En el caso de haber  En el caso de haber

anticipo se notificará las anticipo se notificará las
condiciones de entrega, condiciones de entrega,
conforme a fue indicado en conforme a fue indicado
los Documentos de en los D Documentos de
Licitación. Licitación.
 El/los adjudicatarios
tendrán un plazo de 10
días para entregar el
contrato firmado y 28 días
para entregar la garantía
de cumplimiento
(conforme se acuerde en la
carta de adjudicación).
47

Firma del/de los (Shopping) (CD)
(LPI) (LPN)
Contrato(s)3
10 días 10 días 8 días 8 días
después de notificar la(s)
PLAZO después de notificar la(s) después de notificar la(s) después de notificar la
adjudicaciones
adjudicación(es) adjudicación(es) adjudicación directa
 A partir de la firma del  Al tiempo de la firma del
Contrato, el Proveedor Se firma orden de compra contrato:
 A partir de la firma del
tendrá 14 días para por cada cotización
Contrato, el Proveedor
entregar la garantía de adjudicada
 Entrega la garantía de
tendrá 28 días para entregar cumplimiento
cumplimiento del Contrato
la garantía de cumplimiento
(Bancaria o póliza, según se
del Contrato.
haya determinado en las
 Cuando el Oferente CEC).
seleccionado suministre el
CONDICIONES PARA LA Formulario de contrato
 Cuando el Oferente
FIRMA seleccionado suministre el
firmado y la garantía de
Formulario de contrato
cumplimiento, el
firmado y la garantía de
Comprador informará
cumplimiento, el
inmediatamente a cada uno
Comprador informará
de los Oferentes no
inmediatamente a cada uno
seleccionados y se
de los Oferentes no
devolverá(n la(s) Garantía(s)
seleccionados y se
de Oferta (s).
devolverá(n la(s) Garantía(s)
de Oferta (s).
 Las acordadas en el Contrato  Las acordadas en el  Las acordadas en la  Las acordadas en el

CONDICIONES DE PAGO firmado Contrato firmado Orden de Compra Contrato firmado
3
Para condiciones específicas de los contratos de obra civil (LPI y LPN) referirse a la guía de usuarios de esas metodologías.
48
9
Firma del/los INTERNACIONAL 3-COTIZACIONES CONTRATACIÓN DIRECTA
NACIONAL
Contrato(s)4 (Shopping) (CD)
(LPI) (LPN)
(concluye)
 Las acordadas en el  Las acordadas en el

 Las acordadas en el
Contrato firmado Contrato firmado  Las acordadas en la
Contrato firmado
CONDICIONES DE  Contra entrega de Orden de Compra
 Contra entrega de  Contra entrega de
ENTREGA DE ANTICIPOS Garantía Bancaria de  Contra entrega de
Garantía Bancaria de Garantía Bancaria de
Anticipo Garantía de Anticipo
Anticipo Anticipo
4
Para condiciones específicas de los contratos de obra civil (LPI y LPN) referirse a la guía de usuarios de esas metodologías.
49
10 3-COTIZACIONES
CONTRATACIÓN DIRECTA
Publicación del INTERNACIONAL (LPI) NACIONAL (LPN) (Shopping)
Contrato
Puede realizarse Puede realizarse
Dentro de las dos (2) semanas trimestralmente, en forma de trimestralmente, en forma Dentro de las dos (2)
siguientes a haber recibido la cuadro sumario que incluya de cuadro sumario que semanas siguientes a haber
Plazo “No Objeción del Banco” a la los contratos realizados en incluya los contratos recibido la “No Objeción del
recomendación de la dicho periodo realizados en dicho Banco” a la recomendación
Adjudicación. periodo de la Adjudicación.
Online en el Online en el Online en el Online en el
MEDIO DE PÚBLICACION  Development Business  Development Business  Development  Development

Business Business
50
III. TEMAS ESPECÍFICOS RELACIONADOS

CON LOS PROCESOS DE ADQUISICIÓN
Orientaciones Generales
51
1. PRECALIFICACION Y POSCALIFICACION
Precalificación REF. Poscalificación

OBJETIVO OBJETIVO
 Explorar el grado de interés de los posibles  Determinar que el oferente cuya oferta ha sido
oferentes que cuenten con la capacidad y los considerada como la oferta evaluada más baja
recursos necesarios, en casos de obras cuenta con la capacidad y los recursos financieros
complejas, de naturaleza especial o cualquier necesarios para ejecutar satisfactoriamente el
otra circunstancia en que el alto costo de la Contrato en la forma indicada en la Oferta.
preparación de Ofertas detalladas pudieran
desalentar la competencia.
 Evitar gastos de licitación con interesados no
calificados.
 Minimizar tiempo y gastos de preparación por
los oferentes y de evaluación de multitud de
ofertas por el Contratante.
52

CONDICIONES ESPECIALES CONDICIONES
 La precalificación, como modalidad de  Deben cumplirse todas las etapas de la LPI que
preselección de Oferentes, debe ser acordada apliquen a bienes, servicios técnicos de no
con el Banco a partir del PAC-G. consultoría y obra.
 Los llamados a precalificación deben  Cuando haya habido una precalificación, se

publicarse como Avisos Específicos de confirma la información que el Contratante
Adquisiciones (AGAs) tiene respecto del Oferente de que se trate.
 En la implementación, un contrato sujeto a  Únicamente se poscalifica al Oferente que esté

precalificación debe trasladarse al PAC-18, considerado para la adjudicación del contrato,
conforme ocurra en el Plan de Implementación por tener la oferta más baja evaluada.
del Componente donde se haya propuesto;
53

CONDICIONES ESPECIALES CONDICIONES
 Se debe usar el documento estándar del

Banco Mundial para “Precalificación.”
 La precalificación exige no objeción del  Si el Oferente no reúne las condiciones
Banco específica a todas sus etapas necesarias, su oferta será rechazada, en tal
 La precalificación puede utilizarse en: caso, el Prestatario debe hacer una
 LPI obras determinación similar en cuanto al Oferente
 contratos complejos de adquisición de cuya oferta ha sido evaluada como la más
bienes o servicios de no consultoría baja.
Conforme haya sido acordado en el Acuerdo de
Préstamo.
 Es importante revisar las Normas de
Adquisiciones para precalificación.
 La precalificación no aplica a LPN ni a
compras por cotizaciones.
 A todos los postulantes que reúnan los
requisitos específicos, se les permitirá
presentarse a la licitación.
54

CRITERIOS CRITERIOS
 La precalificación debe basarse únicamente Los criterios que han aplicarse deben especificarse
en la capacidad y los recursos de los posibles en los documentos de licitación, basándose en
oferentes elegibles para ejecutar factores medibles y recursos previamente dados a
satisfactoriamente el contrato, basándose en conocer en el documento de licitación, como son:
factores medibles, como es el caso de:  Experiencia y desempeño anterior
 Experiencia general y específica relevante e (cumplimiento de contratos)
historia de cumplimiento satisfactorio y  Disponibilidad de personal y equipo
desempeño anterior  Determinación de situación financiera para su
 Disponibilidad de personal, equipo e verificación frente al monto del contrato
instalaciones de construcción o fabricación. propuesto.
Determinación de situación financiera
55
2. GARANTIÍAS
Descripción REF Precisiones Importantes

A opción y aceptación del Contratante, deben ser
emitidas por una entidad bancaria o aseguradora (solo
para LPN) aceptable:
 no necesariamente una entidad bancaria nacional
EMISOR  no siempre son exigibles dependiendo de la naturaleza
de la actividad que se vaya a contratar.
EN CONTRATOS DE BIENES OBRAS Y SERV. DE NO

CONSULTORIA:
 Póliza, solo para LPN
DE SERIEDAD  garantía bancaria (incondicional)

 Declaración de mantenimiento de oferta
 en caso de trabajos menores (rehabilitación) no se
(de oferta) requiere.
Descripción REF Precisiones Importantes

 Garantía bancaria por 100% del monto del anticipo
DE ANTICIPO para obras, bienes y servicios de no consultoría
56
(contrato)
 Póliza, solo para LPN
DE CUMPLIMIENTO  garantía bancaria (incondicional)
(contrato)
EN CONTRATOS DE BIENES
 12 meses (normalmente) a partir de la entrega a
FUNCIONAMIENTO satisfacción del Contratante en el sitio convenido;
ó
(contrato)  18 meses después de la fecha de embarque, conforme
convenido
 La ofrecida por el proveedor o fabricante de los bienes
57
3. INCOTERMS
DESCRIPCION REF PRECISIONES
 Son términos establecidos como condiciones
comerciales para suministro de bienes:
 Publicadas por la Cámara Internacional de Comercio
NATURALEZA  son de uso general en el comercio internacional
 se debe utilizar la versión vigente
OBLIGACIONES QUE  precio del suministro y forma de pago

 transporte y seguro
ESTABLECEN ENTRE  lugares de entrega y recepción de los bienes
 forma de distribuir los costos y los impuestos
CONTRATANTE Y  forma en entregar avisos de embarque
PROVEEDOR  Tipo de documentación requerida
Determinan / establecen:
 el momento en ocurre la transferencia de propiedad
del bien
 el momento en que se transfiere el riesgo del
APLICACIÓN proveedor al Contratante
 modo de transporte de los bienes contratados
 lugar de entrega (no necesariamente destino final)
58
DESCRIPCION REF PRECISIONES

EX WORKS (EXW):
 puestos en taller, en fábrica o en existencia (lugar
convenido);
 incluye en el precio todos los impuestos locales ya
INCOTERMS EN LAS pagados
 No incluye el costo de transporte interno y seguros al
EN LPI lugar de destino
financiadas por el BIRF/AIF CIP
 costo, flete y seguros pagados de los bienes, hasta
lugar de destino convenido
DDP: (en casos excepcionales)
 entrega de bienes con derechos (de aduana)
previamente pagados (lugar de destino convenido)
Condiciones de suscripción de contrato 2.27  FCA – Lugar designado de despacho
utilizando INCOTERMS  CPT – Lugar de destino designado
Cuando se pueden utilizar …
2.27 Durante la etapa de evaluación de ofertas, todas las
Condicionalidad
ofertas deben compararse sobre la base del precio CIP
59
4. COMPARACIÓN COTIZACIONES
( S h o p p i n g )
PASO-A-PASO
ESTA MODALIDAD ES APROPIADA PARA:
 Bienes en existencia, fáciles de obtener a precios competitivos

 Bienes a granel con especificaciones estándar y pequeño valor
 Trabajos de obra civil de bajo valor
 Cuando no se justifique el uso de otras modalidades competitivas por razones de costo y eficiencia.
PRECISIONES IMPORTANTES:
En las Normas:
 Las Normas de Adquisiciones de Bienes, Obras y Servicios distintos a los de Consultoría del Banco se
refieren a Comparación de Precios en su párrafo 3.5. La denominación empleada en los Acuerdos de Préstamo
y otros documentos del Banco escritos en inglés es “shopping”, cuando se trata de bienes, o tres cotizaciones
(“three quotations”), cuando se trata de obras.
60
PRECISIONES IMPORTANTES: (continúa)
 En las Normas (CONCLUYE):
 Para las tres categorías de adquisiciones se deben obtener por lo menos tres (3) cotizaciones; se
recomienda que se envíen a más de tres potenciales oferentes ya que es requisito sine qua non para la
adjudicación de un contrato que se tengan por lo menos 3 cotizaciones y éstas sean comparables.
 En el Acuerdo de Préstamo:
 Es importante notar que los Acuerdos de Préstamo/Crédito, en la sección de adquisiciones

recomiendan agrupar las contrataciones siempre que sea práctico, lo cual hace esperar que
Comparación de Precios no sea utilizado con excesiva frecuencia.
 Las Normas no obligan a usar Comparación de Precios, sólo autorizan su empleo.
 No se indica diferencia respecto del ámbito de aplicación de la metodología (nacional o
internacional.
 Número de Cotizaciones a Comparar
 Las Normas requieren que el comprador obtenga y compare por lo menos tres (3) cotizaciones a fin de
establecer razonabilidad de precios.
 Nótese que el requerimiento no es únicamente solicitar tres cotizaciones, sino obtener tres que sean
aceptables y por ende puedan compararse.
 La comparación de dos cotizaciones se justifica sólo cuando hay prueba satisfactoria para el Banco de que
existen únicamente dos fuentes confiables de provisión.
61
 Es posible que no todos los proveedores invitados respondan a la invitación a cotizar y que no todas las
ofertas recibidas sean aceptables.
 A fin de minimizar los riesgos de obtener sólo una o dos cotizaciones aceptables, se aconseja a los
Prestatarios que inicialmente requieran más de tres cotizaciones.
 Al enviar la invitación, los Prestatarios deberían requerir a los proveedores invitados que confirmen si
harán o no una oferta. Si alguno respondiera negativamente, proveedores adicionales podrán ser
invitados en una siguiente instancia de invitación.
 En su utilización:
 Comparación de Precios (CP) es una modalidad de adquisiciones y contrataciones rápido y simple, pero es
a la vez uno de los menos competitivos.
 Su utilización está restringida a los casos en los cuales su justificación es incuestionable.
 Los Prestatarios no pueden fraccionar grandes adquisiciones en lotes más pequeños únicamente para
poder aplicar esta metodología para agilizar un proceso proceso.
 Para no incurrir en abusos al utilizarlo, es necesario observar un mínimo de formalidad y llevar un registro
adecuado de lo actuado para su verificación y auditoria.
 CP puede utilizarse para la adquisición de pequeñas cantidades de bienes en existencia o de productos
básicos con especificaciones estándar, para las cuales no se justifica la aplicación de otras modalidades
que requieren documentación compleja y todas las formalidades de un proceso licitatorio.
 En los procedimientos:5
 Deben ser uniformes y transparentes

5
Referirse también en esta Guía del Especialista a lo indicado arriba para la metodología de 3 cotizaciones.
62
 En el caso de procesos de 3 cotizaciones internacionales pueden incluir INCOTERMS.

 Pueden presentarse por correo físico, télex, fax, o medios electrónicos.
 Preferentemente, se debe utilizar un formulario sencillo, con cláusulas fijas y variables.
 Se deben registrar formalmente todas las ofertas recibidas.
 Se utiliza un documento modelo acordado con el Banco, distinto para obras civiles y bienes y servicios
de no consultoría.
 Las evaluaciones deben hacerse estrictamente de tres cotizaciones; de no haberlas, es necesario volver
a solicitar cotizaciones. En el caso de compras internacionales, se debe evaluar bajo el INCOTERM CIP.
 Empresas / Firmas / proveedores a Invitar
 El Prestatario debe ejercer la debida diligencia para considerarse satisfecho de que las firmas
invitadas a cotizar gozan de buena reputación, están bien establecidas y son proveedoras de los
bienes o servicios adquiridos como parte habitual de su actividad comercial.
63
 Invitación a Cotizar
 El comprador requiere cotizaciones por carta, fax, télex, correo electrónico, etc., (con registro del envío
y prueba de la recepción). El Banco no requiere publicar avisos pero tampoco lo prohíbe.
 La invitación incluye la descripción y cantidades de los bienes o las especificaciones de la obra, así como
también la fecha y lugar de entrega requeridos para los bienes y servicios de no consultoría, incluyendo
los requisitos de instalación, según corresponda.
 La invitación indica la fecha para la cual se necesitan las cotizaciones. La invitación debería también
explicar que:
 Se requieren comparar tres cotizaciones aceptables,

 los invitados deberán confirmar si cotizan o no con la antelación requerida, y
 el comprador, en caso de no haber obtenido suficientes confirmaciones de participación
(en general, al menos (5) cinco), puede agregar invitados en cualquier momento a efectos
de asegurar esa cantidad de cotizaciones.
 El Prestatario también puede indicar en la invitación que los invitados que confirmen y
luego no coticen podrán no serán invitados en futuras oportunidades.
 Se requiere que los precios de los bienes (sean éstos provistos desde el país, importados previamente ó
eventualmente a importar) incluyan todos los impuestos aduaneros y de venta u otros impuestos ya
pagados o pagaderos sobre la materia prima y componentes. Generalmente, también se solicita que los
costos de transporte y seguro hasta el lugar de entrega definido en el pedido de cotizaciones estén
incluidos en los precios.
64
 Invitación a Cotizar (continúa)
 Para casos de mayor monto, se puede considerar pedir cotizaciones en dólares de los EEUU, en lugar
de, en moneda local. Las órdenes de compra especificarán la moneda de pago, que es la moneda de
la cotización.
 Presentación de Cotizaciones:
 Los proveedores presentan sus cotizaciones por escrito, es decir, por fax, télex, carta o correo
electrónico (se guardarán copias para su archivo).
 No es necesario requerir garantías de oferta o de cumplimiento. Si se decidiera pedir garantía de

oferta, debe darse a los oferentes tiempo suficiente para su preparación (un mínimo de dos semanas).
En cualquier caso, no se aconseja pedir garantía de oferta para compras menores de USD 50,000
equivalentes.
 Se debe incluir la fecha y hora para la presentación de cotizaciones y para su apertura.
 Si el Contratante no ha recibido al menos tres (3) cotizaciones dentro del tiempo indicado, se verifica
con los proveedores faltantes si tienen intenciones de ofertar y en qué momento. A menos que exista
una urgencia extrema, el cliente puede razonablemente dar un tiempo adicional, para obtener
cotizaciones adicionales.
 En este momento el cliente puede proceder a la evaluación y comparación de las Ofertas recibidas. Si
hubiera menos de tres Ofertas comparables, se repite el proceso hasta obtenerlas.
65
 Invitación a Cotizar (continúa)
 Nótese que, a diferencia de muchas reglas nacionales, el Banco no requiere (ni tampoco recomienda)
que la apertura sea pública ni que las cotizaciones se entreguen en sobres cerrados. No obstante ello,
el Prestatario puede hacerlo de ese modo si lo prefiere. Para ello, debe extremar todos los recaudos
necesarios para asegurarse de la efectiva obtención de tres cotizaciones válidas.
 Invitar a nuevos proveedores después de haber realizado una apertura pública pondría en
desventaja a los que cotizaron inicialmente. Por otra parte, el sobre cerrado puede no necesariamente
contener una cotización, lo que puede llevar a tomar decisiones equivocadas.
66
 Evaluación y Comparación de las Cotizaciones:
 Se verifica que las cotizaciones estén completas de acuerdo con lo establecido en la Solicitud de
Cotización.
 Se verifica el cumplimiento de las cotizaciones de las especificaciones técnicas incluidas en la Solicitud
de Cotización.
 Las cotizaciones se comparan después de sumar:
 el precio cotizado para los bienes y/o servicios; y
 el costo estimado de transporte y seguro interno hasta el destino final, si no se hubiera
pedido la inclusión de los mismos en el precio.
 Se selecciona la oferta más baja.
 Los compradores pueden considerar otros factores además del precio, mientas exista una buena
justificación. Por ejemplo, en casos de extrema urgencia un precio levemente superior puede
justificarse por una entrega más pronta o disponibilidad inmediata, cuando la demora en la entrega
resultara en consecuencias graves para el comprador. En tales casos, la intención deberá indicarse en
la invitación a cotizar.
 Registro de la Adjudicación
 El Prestatario documenta la decisión de adjudicación y su justificación, y consigna todo el proceso

de evaluación y comparación hasta la recomendación de adjudicación en un informe de
evaluación de cotizaciones debidamente firmado por todos los miembros del comité de
67
evaluación designado para tal fin. El Prestatario conservará para su revisión y auditoria por parte
del Banco, según sea necesario, la documentación requerida. El archivo también deberá contener
el acta de la reunión de apertura.
68
 Contrato / Orden de Compra:
 La adquisición de bienes y servicios de no consultoría se podrá formalizar por medio de un contrato

sencillo o por medio de orden de compra.
 En bienes y servicios de no consultoría, las ordenes de compra deben expedirse con todas las
condiciones generales y particulares, incluyendo plazo y lugar de entrega que se incluyeron en la
invitación, conforme apliquen a los bienes o servicios (especificaciones técnicas, servicios conexos,
etc.).
69
Comparación de Cotizaciones
Distinciones
BIENES Y SERVICIOS DE NO
TRABAJOS DE OBRA CIVIL
CONSULTORIA
1. La modalidad de comparación de 3  La metodología de comparación de 3

cotizaciones se debe utilizar para contratos de cotizaciones se debe utilizar para contratos de
bajo valor y de corta duración. bajo valor y de corta duración.
2. Se utiliza la modalidad sólo en ámbito  Se pueden solicitar cotizaciones locales o

nacional. internacionales.
3. Los contratos de obra se pueden pactar a  Pueden pactarse pago de una suma alzada
precio fijo (suma global) o a precios unitarios. (global) o precios unitarios.
4. Según se acuerde en el contrato  Bienes: Normalmente (1) 80% a la recepción

de los bienes y 20% al terminar el contrato y/o
cumplimiento de los servicios conexos
 Servicios de no consultoría: Según se acuerde
en el contrato.
5. No aplican “estimaciones” o ajustes de precio  N/A
- fin-
70

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GUIA DEL ESPECIALISTA DE

GUIA DEL ESPECIALISTA

 Temas específicos relacionados con los procesos de adquisición ……………………………………………..…………………………………. 51

SPN Supervisión del BIRF/AIF

I. INTRODUCCIÓN AL CICLO DE LOS

 Consideraciones Generales para

1. Obtener insumos físicos y técnicos de alta calidad y actualidad

2. Asegurar economías y eficiencia en la obtención de estos insumos

4. Fomentar el desarrollo y contratación de proveedores nacionales y de países en desarrollo, miembros del

5. Otorgar transparencia en el proceso de competencia en las adquisiciones de los proyectos.

ESQ. 1. RESPONSABILIDADES DE LA(S) UNIDAD(ES) TÉCNICA(S) EJECUTORAS DE COMPONENTES

ESQ. 2. RESPONSABILIDADES DEL EQUIPO DE ADQUISICIONES DEL PROYECTO

ESQ. 3. RESPONSABILIDADES DE LA UNIDAD COORDINADORA DEL PROYECTO / UNIDAD ADMINISTRADORA DEL

NO SE DEBE OTORGAR NINGUNA VENTAJA A NINGÚN OFERENTE

DEMANDAR INJUSTAMENTE DE LOS PROVEEDORES Y CONTRATISTAS SOLICITANDO:

 MANTENER LA VALIDEZ DE SUS OFERTAS POR LARGOS PLAZOS

 SOLICITAR REDUCIR EL COSTO DE SUS OFERTAS PARA AJUSTARLAS A PRESUPUESTOS

 REDUCIR LOS RIESGOS PROFESIONALES Y CORPORATIVOS, PERCIBIDOS Y REALES;

 MINIMIZAR LA INCIDENCIA DE QUEJAS/DISPUTAS; Y

 EVITAR LA PERCEPCIÓN DE DISCRECIONALIDAD Y LA INEQUIDAD EN LA ADJUDICACIÓN DE

 NO ENTREGAR / DIFUNDIR INFORMACIÓN RELACIONADA CON LA EVALUACIÓN DE OFERTAS Y RECOMENDACIONES DE

PRECISIONES IMPORTANTES RESPECTO DE LAS ADQUISICIONES Y

NO DEBE CONTRATARSE OFERTANTES:

•TRABAJOS INTERNOS (EN DIFERENTES INSTITUCIONES O EN INSTITUCIONES DEL ESTADO)

•TRABAJOS PARA TERCEROS (QUE AFECTEN DIRECTAMENTE LA OFERTA QUE ENTREGUEN AL

 QUE NO PUEDAN PONER LOS INTERESES DEL CONTRATANTE EN PRIMER LUGAR

LOS OFERTANTES PODRÁN FORMAR ASOCIACIONES - APCAS:

•PARA FINES ESPECÍFICOS

•DEBEN PRESENTARSE COMO “JOINT VENTURE” (APCAs)

II. DOCUMENTOS DE LICITACIÓN

Actividades Previas a la preparación de los DDL Información Importante

Bienes, Obra Civil (menor US$10 millones) y Servicios de

Secciones de los Documentos de Licitación (DL) TIPO

Sección I - Instrucciones a los Oferentes (IAL) No variable

Sección II - Datos de la Licitación (DDL) Variable

Sección III. Criterios de Evaluación y Calificación Variables

Sección V. Países Elegibles No Variable

Sección VII. Condiciones Generales del Contrato (CGC) No variable

Sección VIII. Condiciones Especiales del Contrato (CEC) Variable

El Formulario del Contrato: No variable (para uso

Anexo 1: Llamado a Licitación Variable

ETAPAS DEL PROCESO DE ADQUISICIÓN

1 LICITACIÓN PÚBLICA LICITACIÓN PÚBLICA

30 días (previo a la fecha de 30 días (previo a la fecha de 15 días (previo a la fecha de

 Aceptables si el  Aceptables si el Pueden presentarse por No aplica

1 LICITACIÓN PÚBLICA LICITACIÓN PÚBLICA

Examen Previo Aplica Según plan de adquisiciones No aplica Aplica

Publicación previa del

1 LICITACIÓN PÚBLICA LICITACIÓN PÚBLICA

 Copia de Contrato firmado

2 LICITACIÓN PÚBLICA LICITACIÓN PÚBLICA

45 días 30 días por lo menos dos No aplica.

3 LICITACIÓN PÚBLICA LICITACIÓN PÚBLICA

14 días (Bienes)/ 21 días 14 días (Bienes)/ 7 días N/A N/A

aclaraciones, a ser aclaraciones, a ser

Aceptables si el Aceptables si el procedimiento Pueden presentarse por No aplica

OFERTAS TARDIAS OFERTAS TARDIAS hora que se indican en el Proveedor entregue su

5 LICITACIÓN PÚBLICA LICITACIÓN PÚBLICA

ofertas alternativas, si ofertas alternativas, si ofertas tardías.

deben ser consideradas.

6 LICITACIÓN PÚBLICA LICITACIÓN PÚBLICA

 Por escrito  Por escrito

6 LICITACIÓN PÚBLICA LICITACIÓN PÚBLICA

6 LICITACIÓN PÚBLICA LICITACIÓN PÚBLICA