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11/6/2018 Las exigencias del FMI.

Una historia que se repite

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LUNES, 11 DE JUNIO 2018. BUENOS AIRES, 12.4 °C


ARGENTINA

OPINIÓN

(http://www.hipotecario.com.ar/)

EL DATO TV


(https://www.youtube.com/embed//6YLgtsDT-
QI)
Horacio Rovelli 2018-06-04 17:13:15

Las exigencias del FMI. Una RULO EN LA RADIO


historia que se repite (//radiocut.fm)
La columna de Rulo Dellato…
(Por Horacio Rovelli) La Argentina se adhirió al FMI en
 00:00/10:20
abril de 1956 tras el derrocamiento de Perón y tras el
llamado “Plan Prebisch” que sostenía la necesidad de
2018-06-07 12:33:38
tomar deuda externa, y fue la condición sine qua non
que pusieron los prestamistas. Posteriormente el
pacto con el FMI firmado por Donato del Carril en el
gobierno de Arturo Frondizi, tenía cláusulas secretas:
la reducción y despido del 15 % de los empleados
públicos, la paralización total de obras públicas,
privatización de empresas estatales, reducción y venta

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de frigoríficos y cierre masivo de ramales ferroviarios Tweets by @motoreco_ok


(Plan Larkin),restricciones crediticias, aumento de
Motor Económico Retweeted
precios y congelamiento del salario mínimo por dos Nora Ansaldi
años, con el fin de generar el excedente para “honrar” @norapontelli
Replying to @motoreco_ok
la deuda externa contraída por las inversiones Exacto...

extranjeras y la compra de insumos y equipos. Es más


para ganarse la confianza del FMI, Frondizi designó a
Álvaro Alsogaray en el Ministerio de Economía quien
se encargó de recortar el gasto público, poner fin a las
restricciones a las importaciones, eliminar los Embed View on Twitter

controles de precios, congelar los salarios y liberar el


dólar. Como consecuencia de las medidas que pidió el
FMI, en 1959 el salario real cayó 23 por ciento y la
participación de los trabajadores en el ingresó se
redujo del 44,4 al 37,7 por ciento, informaba la
Dirección Nacional de Estadística y Censos
dependiente del Ministerio de Economía de la Nación y
antecedente del INDEC.

Desde allí, en mayor medida con los gobiernos


militares y civiles liberales, y en menor medida con los
gobiernos constitucionales que defendían el mercado
interno y el trabajo nacional, cumplió el papel de
controlar los desequilibrios de corto plazo y los
desbalances de pagos, pero tras el plan de
endeudamiento de Martínez de Hoz en 1976, el FMI se
convierte en el garante de que la Argentina se sujete a
los designios del mercado financiero mundial.

Habiendo supervisado la economía Argentina desde la


dictadura de Videla en la que prima la lógica del interés
compuesto como afirmaba Keynes, y en que el
endeudamiento externo es el vehículo que permite la
fuga de capitales, con la única excepción de todo el

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período (más de 27 años) de la gestión del ministro


Bernardo Grinspún, implosionó en diciembre de 2001,
donde el FMI dejó a nuestro país librado a su suerte.
Mientras los distintos gobiernos (Menem, De la Rúa,
Duhalde) procuraban alcanzar un acuerdo con el FMI,
el organismo multilateral agregaba progresivamente
nuevas condiciones previas a la discusión del acuerdo,
llegando al máximo cuando en plena crisis del año
2002 obligó a la administración unificar y liberar
totalmente el mercado cambiario, lo que llevó al valor
del dólar de $ 1.- en diciembre de 2001 a casi $ 4.- en
abril de 2002.

La situación actual

La situación básicamente es la misma en la actualidad,


donde se genera un creciente déficit comercial en un
marco de profundo deterioro de los términos de
intercambio (baja de los precios de nuestras
principales exportaciones e incremento de los precios
de nuestras principales importaciones) desde el año
2012, que se agravó con la política de atrasar
sistemáticamente el tipo de cambio. Pero a la vez
cuando se quiso corregir, al menos parcialmente el
atraso cambiario, se impulsó la inflación y se
incrementó el déficit fiscal.

Con el tipo de cambio promedio del año 2017, se


produjo la caída de las ventas de oleaginosas (nuestro
principal sector exportable), que se combina con las
importaciones desmedidas y sustituidora de nuestra
producción, potenciado por la permisividad del
gobierno de cambiemos de dejar comprar cualquier
cosa del exterior, desde miles de zapatos, miles de

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tomates en lata, y todo producto que se venda puerta a


puerta, sin pensar el daño a la producción y al trabajo
local que ello ocasiona.

Y se agrava por que el gobierno de Macri decide


dolarizar el déficit fiscal. El Estado nacional operó
desde el 1 de enero de 2016 al 31 de marzo de 2018
con un déficit fiscal acumulado en pesos pero
equivalente a U$s 85.000 millones, a razón de U$S
35.000 millones por años (que se financió tomando
deuda externa), como paga sus gastos en pesos
(jubilaciones y pensiones, compra de insumos y
servicios, contratos de obra pública, remuneración de
sus trabajadores, etc.), le vendió esos dólares al BCRA
a cambio de pesos (siempre al tipo de cambio oficial),
los dólares que estaban en el poder del BCRA una gran
parte (para ser exacto en el miso período U$s 39.069
millones que sabemos al estudiar el Balance Cambiario
del BCRA a esa última fecha) se lo vendió al BCRA a
los bancos que se lo compraron para, principalmente,
sus grandes clientes, que lo sacaron del sistema
argentino (fuga de capitales).

Eliminado los límite de compra, de entrada y de salida


de divisas, cuando su ingreso era fundamentalmente
por deuda, hasta que los que nos prestaban,
patrocinados por los grandes colocadores de títulos de
deuda pública de la Administración Nacional Argentina
en el mundo, los bancos JP Morgan, Merril Lynch,
Deustche Bank, HSBC, Stanley Morgan, entre otros,
decidieron que era momento de irse de la Argentina y
ellos compraron dólares baratos (fueron los
principales compradores de los dólares del BCRA, que
les vendió al tipo de cambio oficial, que por ejemplo, el

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miércoles 25 de abril de 2018 vendió U$s 1.472


millones a $ 20,20.-), haciendo un gran negocio al
transformar sus fuertes ganancias en pesos, vía
compra de LEBAC (Letras del BCRA que pagaron tasas
muy por encima del crecimiento del dólar) y de
acciones, y pasarse en bandada al dólar, haciéndole
estallar la burbuja creada al gobierno de Cambiemos
que le dio siempre, trato preferencial.

El stock inverosímil de las LEBAC (Letras del BCRA),


que al 15 de mayo de 2018 ascendía a un total de $
1.251.872 millones (a un tipo de cambio de $ 25.- son
unos U$S 50.000 millones) cuando la Base Monetaria
era a esa fecha de solo $ 1.032.630 millones y las
Reservas Internacionales brutas a U$s 54.428 millones
(toda deuda externa tomada por el Tesoro de la
Nación). El vencimiento de las Letras del BCRA del
martes 15 de mayo de 2018 fue de $ 615.877
millones, que se renovó en su totalidad e incluso se
colocaron $ 5.053 millones más, conformando un total
de LEBAC de $ 620.930 millones, básicamente a un
plazo de 36 días, con vencimiento el martes 19 de
junio de 2018 a lo que se debe sumar a los $ 225.848
millones que vencen ese día, y un mes más tarde, el
martes 18 de julio de 2018, se suman al vencimiento
de $ 133.535 millones y así todos los meses hasta fin
de año.

Entonces la combinación del creciente déficit


comercial, la fuga de capitales y la monstruosidad de
las LEBAC, exponían al gobierno de Cambiemos a
nuevas y mayores corridas cambiarias y bancarias, de
allí que acuerdan con el FMI

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El acuerdo bajo la lupa Es por un total de U$s 50.000


millones (que es la suma que debe pagarse por los
LEBAC y por los intereses del corriente año 2018 y del
año 2019) por 36 meses, en línea con las condiciones
generales de los acuerdos Stand-by, la devolución de
cada desembolso se realizará en ocho cuotas
trimestrales (con lo que implícitamente hay un año de
gracia). La tasa de interés será variable y dependerá de
la evolución de la tasa de interés del derecho especial
de giro (DEG). Con los valores actuales de la tasa del
DEG, se estima que el costo del préstamo será de
1,96% anual en dólares, mientras los desembolsos
acumulados no superen el 187,5% de la cuota
argentina en el FMI (monto equivalente a
aproximadamente USD 8.480 millones), de 3,96% si
los desembolsos acumulados superan ese monto, y
4,96% si el crédito vigente se mantiene por encima de
ese monto en todo el plazo del crédito.

Plantea cinco puntos que son contradictorios entre sí y


que de cumplirlo o tratar de cumplirlo lo único que va
hacer es agravar la situación económica y social de la
Argentina:

a) En primer lugar aumenta la deuda externa en U$S


50.000 millones, que va a depender como se emplee,
si amortiza LEBAC que es en pesos, o si cancela otras
deudas, o si se utiliza para pagar intereses, pero, lo
cierto es que se le debe pagar al FMI (a una tasa
menor que la que le cobran a la Argentina), el capital y
el interés en 8 – ocho.- cuotas trimestrales hasta el
año 2021.

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b) Como todo plan del FMI exige que se libere el tipo


de cambio (el BCRA no puede vender Reservas
Internacionales ni presentes, ni futuros para sostener
el valor del dólar), solo debe limitarse a regularlo con
la tasa de interés (alta para seducir a los que ahorran
en dólares de quedarse en pesos). Esto es inflacionario
por el Teorema de Díaz Alejandro que dice que al subir
el tipo de cambio se deteriora la capacidad adquisitiva
del salario, por el efecto corroborado hasta el
cansancio de que la suba del dólar arrastra a los
precios (pass through), a lo que se suma el aumento
de los costos y precios por la mayor tasa de interés
(para controlar la suba del dólar), desatando un
proceso inflacionario que no hace que sea posible la
meta acordada de una inflación anual de17% para el
año 2019, del 12% para el año 2010, y del 9% para el
año 2021.

c) Que se reduce el Déficit Fiscal y no hay una sola


palabra en el acuerdo de cómo aumentar los ingresos
(cuando no bien asumió Macri se eliminaron todas las
retenciones y se disminuye la de la soja, a razón de
0,5% mensual hasta llegar a ser del 18% el año que
viene)[1], y se deteriora la capacidad adquisitiva del
salario por la suba del tipo de cambio, y con ello se
reduce el nivel de actividad y esto a su vez repercute
en la menor recaudación tributaria. Y esto es así
porque exportamos básicamente el mismo bien que
consumimos, consumimos poca soja , pero su cultivo
desplaza a otros cultivos y a la cría de animales
(encareciendo el precio de la verdura, de la papa, de la
carne, etc.), con el agravante que de las 32 millones de
hectáreas cultivables que tenemos, unas 19 millones
se siembra soja y a su vez su precio internacional es el

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referente para el alquiler del campo Y esta relación


inversamente proporcional entre el tipo de cambio y el
poder adquisitivo del salario, más allá de la justicia
distributiva, hace que la economía interna necesite de
salarios que apuntalen el consumo, para un país como
el nuestro, donde el Consumo Global representa más
del 70% del PIB, aún con el gobierno de Cambiemos.

d) Independencia del BCRA que dejará de prestarle al


Tesoro de la Nación, solo queda limitado a girar sus
utilidades (transferencias del BCRA al Tesoro de la
Nación). Esto es un despropósito total, en medio de la
crisis se impone un límite absurdo, anulando el Art. 20
de la ley 24.144 (de Carta Orgánica del BCRA) que
permite al Tesoro financiarse con el BCRA por
Adelantos Transitorios hasta el 12% de la Base
Monetaria, más el 20% de la recaudación anual a la
fecha del préstamo. Al 5 de junio de 2018, los
Adelantos Transitorios del BCRA suman $ 542.130
millones, encima se infiere que el Estado Nacional
debe cancelar esa suma, lo que hace más difícil la
consecución de los objetivos de metas de reducir el
déficit fiscal. Y se agrava porque se pone como meta
que a partir de este mes de junio de 2018 el Tesoro
comenzará a cancelar anticipadamente las letras
intransferibles en poder del BCRA. Es más, se acordó
con el FMI que para mayo de 2021 se habrá reducido
la deuda neta del Gobierno en poder del BCRA por un
monto de U$s 25.000 millones.

e) Metas fiscales:

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La estructura del gasto público de la Administración


Nacional del año 2017 fue de $ 2.627.132 millones –
aproximadamente el 25,1% del PIB (Unos U$s
138.000 millones)

Remuneraciones: 11,4% del Presupuesto y 2,86% del


PIB

Bienes y Servicios: 3,9% del Presupuesto y 0,97% del


PIB

Prestaciones de la Seguridad. Social: 49,1% del


Presupuesto y 12,33% del PIB

Subsidios: 9,0% del Presupuesto y 2,26% del PIB

Transferencias a provincias: 6,6% del Presupuesto y


1,66% del PIB

Transferencias a las Universidades: 3,0% del


Presupuesto y 0,75% del PIB

Gastos de Capital: 7,9%del Presupuesto y 1,99% del


PIB

Total Gasto Primario: 90,9% del Presupuesto y


22,82% del PIB

Intereses: 9,1% del Presupuesto y 2,28% del PIB

Y en el acuerdo plantean, reducir el gasto primario


(antes del pago de la deuda) en un 1,6% del PIB en el
año 2018, por ende el Déficit Primario (dado que no

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hay ninguna mención a los ingresos, que son menores


que dicho gasto) sería de -2,7% del PIB, más los
intereses dan un resultado fiscal de -5,1% del PIB.

Lo mismo plantean para los años 2019, 2020, y 2021


(donde aparece en la filmina presentada por el
gobierno de Cambiemos una leve mejora en los
ingresos pero obviamente no se sabe a que atribuirlo),
en ese último año alcanzarían a cubrir con los ingresos
el gasto primario (es más plantean un leve superávit
del 0,5% del PIB) y con el pago de los intereses, el
resultado final sería de un déficit fiscal del – 1,7% del
PIB.

Quiere decir que el ajuste fiscal acumulado que se


proponen para el período 2018-2021 alcanza a los
3,7% del PIB (unos U$s 20.500 millones), suma que
significa el total de subsidios más el total de las
transferencias a las provincias. O que supera casi en
un 200% a la partida destinada a obra pública. O en
cinco veces a las transferencias a las universidades,
con el solo fin de no incurrir en nuevas deudas y poder
afrontar los intereses de la misma.

Pero el problema y la contradicción está, que el Estado


recauda en pesos y la deuda se debe pagar en divisas,
por ende está sujeto a que el dólar no crezca más que
la reducción de gasto, que como vemos es un
acumulado del 3,7% del PIB en el período, cuando
sabemos, por ejemplo, que de intereses solamente
desde el 1 de junio al 31 de diciembre de este año
2018, el Estado Nacional Argentino debe abonar U$s
5.900 millones en divisas y con un dólar que va a ser
mayor de acá a fin de año, en lugar del promedio de $

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19,30 que estaba presupuestado, lo que significa


incrementar el gasto público en no menos de $ 42.500
millones más (Que es la diferencia de multiplicar U$s
5.900 millones por $ 19,30 y luego por, digamos $
26,5, aunque obviamente el promedio puede ser y va a
ser mayor). El ajuste cambiario también incrementa el
Déficit Fiscal dado que se debe dar más pesos por las
divisas para el pago del servicio de la deuda (capital e
intereses). El gasto público se incrementa por el pago
de los servicios de la deuda externa y la devaluación de
nuestra moneda (el Estado debe pagar más pesos por
cada dólar que debe), y Por ende el ajuste fiscal que
dijo el ministro Nicolás Dujovne hasta ahora, primero
de reducir la obra pública de acá a lo que resta del año
en $ 30.000 millones, y a posteriori junto al Ministro
de Modernización, Andrés Ibarra, de reducir el gasto
en otros $ 20.000 millones, va a ser absorbido por el
mayor pago de los intereses de la deuda por la
devaluación

Y esto se repite y se acrecienta todos los años, donde


la depreciación de nuestra moneda, puede frenar las
importaciones, pero acrecienta el gasto en el pago de
los servicios de la deuda. Nosotros recaudamos pesos
y pagamos en dólares

Lo que nos espera

La filmina presentada por el gobierno de Cambiemos


es inconsistente, tiene múltiples contradicciones que
no se solucionan con buena fe. William Shakespeare
decía “que nada tiene más bella apariencia que la

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falsedad”, máxime tratándose del FMI y de este


gobierno que no se cansa de mentir y vender globitos
amarillos.

Pero si todos los planes cumplidos por el país no


bastan, si como terminamos en el año 2001 cuando el
FMI decidió bajarle el pulgar a la Argentina de De la
Rúa – Cavallo, después de hacerle hacer por década un
severo plan de ajuste con privatizaciones incluida que
terminó con las jornadas del 19 y 20 de diciembre del
año 2001. Con una tasa de desempleo oficial por arriba
de la quinta parte de los trabajadores que hartos, con
sus crecientes manifestaciones callejeras derrocaron a
un gobierno elegido democráticamente. El país no
podía cumplir con sus pagos de la deuda. No tenía otra
alternativa que el default y el gobierno debió sucumbir.

Si todo lo vivido no basta, veamos el plan del FMI, del


Banco Mundial y del Banco Central Europeo, la troika,
en Grecia, cuna de nuestra cultura, nación
emblemática si las hay, que desde el año 2010 y ante
la deuda que no pudieron pagar a bancos alemanes,
ingleses, belgas y norteamericanos principalmente, se
los sometió a tres planes de ajuste.

Planes llevados a cabo por el partido Syryza al que


pertenece su primer ministro Alexis Tsipras, y la Nueva
Democracia de su presidente Prokópis Pavlópoulos,
los dos principales partidos políticos de la República
Helénica, que cuenta con unos 12 millones de
habitantes, con un PIB de unos U$s 300.000 millones
(la mitad del PIB argentino) y que supo tener una
importante industria naviera (que llegó a ser la más
importante del mundo), con autosuficiencia energética,

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con producción de arroz, algodón, tomates, higos,


aceitunas, etc., con una constante visita turística,
miembro de la OCDE (países desarrollados)[2] y sin
embargo fue sometida a cumplir un severo plan que se
basó en cuatro pilares:

a) Privatizaciones: De sus empresas estatales de agua


y energía, de electricidad, de refinerías de petróleo, del
Banco Agrícola (ATE bank), así como la gestión de
(
puertos, aeropuertos, autopistas, derechos de
explotación de minas y bienes h muebles e inmuebles
estatales. tt
p
b) Aumento de la tasa del IVA s (impuesto al Valor
Agregado) y la ampliación de:/ la base tributaria para
aumentar los ingresos del erario
/t público, alcanzando a
productos de primera necesidadw (alimentos,
vestimentas, servicios urbanos, etc.)
it
t
c) Flexibilidad laboral: Se abolieron las paritarias; que
e
llevó a legalizar la subcontratación u “outsourcing de
r. empleo); que limita el
trabajadores (tercerización del
pago de salarios caídos a uncaño más el pago de
interés bancario; que permiteo el despido de un
trabajador por la queja de clientes
m o proveedores del
patrón o empresario; que legaliza
/i el trabajo
“multihabilidades” sin el pagon complementario que
implica realizar otras funciones;
t que reduce
significativamente la bilateralidad en las relaciones de
e
trabajo; que evade penalizar conductas patronales
n
negligentes que afecten la salud y la vida de los
t/
trabajadores y en su lugar impone multas económicas;
etc. t
w
e
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d) Un ajuste presupuestario permanente que significó


la abolición de 13º mes de salario
e (aguinaldo) para los
empleados público y para last jubilaciones y pensiones;
que dio de baja a 150.000 empleados
? estatales; que
redujo las prestaciones sociales
u en 500 millones de
euros por año en concepto de subvenciones y otros
rl
855 millones de euro, con la fusión de escuelas,
=
hospitales y cuarteles de la policía; que
( redujo el gasto
h
sanitario mediante la racionalización de las
h
tt más baratos;
prescripciones y con fármacos que
t
p el más alto
redujo el gasto militar que era
% europeost
porcentualmente de los países de la OTAN
3 redujop
con cerca del 4 % del PIB; que
sistemáticamente la obra pública;
A etc.s
% :
El FMI llevó a cabo tres “rescates”
2 de/ la economía
griega, en los años 2010, 2012 y 2015 / que generaron
F
260 mil millones de euros de deuda externa.
p Desde
%
entonces sufren ocho años de recesión l y una caída del
2
PBI del 30%, fruto de que el salario real promedio
F u
cayó también en un 30%, convirtiéndose en el único
s
w que sufrió semejante
país de la historia del capitalismo
.
destrucción sin entrar a unawguerra. Una tasa de
desempleo del 20,8% de su w g
PEA (población
económicamente activa), que o en los jóvenes
. es mayor
(del 45, 4% en los menores m o que los lleva a
de 25 años)
emigrar. o g
t l
Es imposible que la Argentina pueda ecumplir el
o
acuerdo con el FMI, se hace y se firma . para que no se
r
cumpla. Lo único rescatable sería que se adoptara el
e c
Manual del FMI “Plementing a High-Wealth Individual
c o
Compliance Program (Implementando un Programa de
o m
Cumplimiento para los Individuos de Elevada
n /
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Riqueza)” y le cobrará impuestos a loss ricos de este


país, en lugar de castigar a los
o trabajadores
h y a las
pequeños y medianos productores
m y acomerciantes,
como ha venido haciendo sistemáticamente
i el
r
gobierno de Cambiemos desde c que asumieron y que
e
pretende potenciar bajo el acuerdo con el FMI.
o ?
Programa que en Grecia no se aplicó en los ocho años
. u
de ajuste y exclusión y que en el acuerdo firmado con
c
la Argentina, ni siquiera se menciona.r
o l
m para garantizar
El gobierno de Macri va al FMI = el pago
.
de la deuda que su gestión engendró. hY pretende
ahora, que cuando no se puedaa cumplir t el fantasioso
acuerdo, que los bancos y fondos
r quet ingresaron
capitales financieros y fugaron
% este añop gran parte de
los 11.000 millones de dólares,
2 cobren en especias,
%
que no son otras que las acciones del FGS (Fondo de
F 3
Garantía de Sustentabilidad) de la ANSeS, constituido
o A
por el Kirchnerismo bajo la gestión de Amado Boudou,
p
que tiene entre otros acciones por el % 31,5% del capital
accionario del Banco Macro;i 26,96%2de la Citrícola
n
San Miguel; el 26,81% de EDENOR; elF 26,63 de Gas
i
Natural BAN; el 26,03% de SIDERAR; %el 24,99% de
Telecom Argentina SA; el 24,88%
o de 2Consultatio; el
23,23% de Pampa Energía; el n 23,11 deF la
Transportadora de Gas del Sur;
% el 20,32%
w del Banco
Galicia; el 20,04 de Molinos 2Rio de la Plata SA, el
w
15,29% del Banco Patagonia; F el 9,1%wde Techint
Group; y el 6% de AGEA –Grupo Clarín.
l .
a m
Y que se puede extender a volver a privatizar YPF SA
por Vaca Muerta, etc., etc. s o
- t
e o
x r
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r
Está en el pueblo argentino ponerle fin a este propósito
y para ello es imprescindiblei dar a conocer
e el
problema, revivir nuestra memoria
g histórica
c y que los
representantes sindicales y políticos
e oasuman de una
vez por toda su rol de dirigentes
n paranenfrentar lo que,
si nos quedamos callados y con los brazos cruzados,
c o
van a ejecutar para beneficio de una minoría y para el
i m
perjuicio de nuestro pueblo y de nuestro futuro.
a i
(*) Fuente: Socompa.info s c
- o
· ·d · .
e c
 l- o
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