CCL2383 – RESPONSABILIDAD SOCIAL EN CONSTRUCCIÓN

PROFESOR: PABLO FREDERICK

AYUDANTE: JUAN MOLINA

Guía de Corrección – Interrogación N° 1

09 de mayo 2017

1. Según la Confederación de la Producción y el Comercio (CPC), es necesario agilizar

las tramitaciones de los proyectos presentados ante el Servicio de Evaluación
Ambiental. ¿Por qué cree Ud. que una organización del sector económico tendría
interés en el funcionamiento de la institucionalidad ambiental del país? (3 puntos)

Los proyectos económicos aplicables a diferentes áreas de la economía deben cumplir

con requisitos ambientales para poder hacerse efectivos (1 punto). En este sentido, el
SEA es la instancia regulatoria que recibe y aprueba (o no) los Estudios y/o
Declaraciones de Impacto Ambiental presentados por las empresas para conseguir las
autorizaciones que les permitan realizar sus inversiones y proyectos (1 punto). En la
actualidad hay muchos proyectos de inversión detenidos en diversos procesos de
evaluación ambiental debido a la lentitud de la gestión del SEA y a lo engorroso que
resultan algunas aprobaciones. Establecer procesos más eficaces redundaría en una
aprobación más rápida de estos proyectos lo que tendría un impacto en el nivel de
inversiones en la economía nacional. La actual legislación ambiental chilena tiene
componentes ambientales y sociales que impactan directamente la posibilidad de
llevar adelante los proyectos, lo que se suma a las tradicionales condicionantes
económicas, financieras o legales que tradicionalmente se han exigido a los proyectos
de inversión (Ley 19.300 de bases del medioambiente y 20.417 que crea la nueva
institucionalidad ambiental) (1 punto). De ahí la importancia que la operatividad del
SEA implica para la CPC.

2. El Gobierno Corporativo de las empresas debiera estar involucrado en la

determinación de los riesgos ambientales y sociales de su negocio puesto que
condicionan cada vez más el resultado de los mismos. Comente y fundamente. (3
puntos)

El Gobierno Corporativo de las empresas es el órgano que toma decisiones y

determina las políticas de las compañías en los ámbitos propios del negocio (1 punto).
En este sentido es más que razonable considerar como una de sus tareas la
evaluación de los riesgos que condicionan el negocio y que deben ser abordados en la
gestión del mismo. En este caso, dadas las condiciones actuales de legislación y de
empoderamiento de los diversos grupos de interés, es sano que los GC realicen
evaluaciones de riesgos ambientales y sociales antes de establecer prioridades y
generar las políticas de manejo de la empresa (1 punto). Hoy en día tanto los costos de
las empresas (por la vía de multas, detención de operaciones y conflictos sociales y
ambientales crecientes), como sus ingresos (a través de su reputación y la relación
con sus grupos de interés, entre otras razones) se ven condicionadas por esto
aspectos. En otras palabras, tanto establecer y mitigar los riesgos ambientales como
los sociales son parte del valor de las empresas, por lo que debieran ser parte de las
tareas de un buen gobierno corporativo (1 punto). Ej. Toshiba, Shell, Nike, y otros
ejemplos vistos en clase.
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3. La norma ISO 26000, al no ser de carácter certificable, no tiene gran valor para las
empresas chilenas. Por favor comente y fundamente su respuesta (3 puntos)

Efectivamente la norma ISO 26.000 no es certificable, a diferencia de otras normas ISO

(como las 14.000, 9.000 y OHSAS 18.000) (1 punto). No obstante, desde su
aprobación, las empresas cuentan con una guía en la aplicación de sus operaciones
que las orienta hacia una gestión socialmente responsable de sus actividades. Sus 7
pilares y sus principios incluyen tanto las labres del gobierno corporativo y las
diversas áreas que deben ser incluidas en la relación con sus grupos de interés (1
punto). Por lo tanto, contar con esta guía, aprobada por el INN como válida, no sólo
mejora la relación de las empresas con su cumplimiento regulatorio sino también les
permite agregar valor al conocer la forma cómo dichas empresas pueden mejorar su
desempeño en áreas que hoy son evaluables (y de creciente importancia) tanto por los
grupos de interés, como por inversionistas internacionales que pueden influir en el
éxito del negocio (1 punto).

4. La ética empresarial es la suma de las éticas individuales de sus trabajadores (3

puntos).

Esta afirmación no es correcta, conforma a lo visto en la clase de ética empresarial (1

punto). Desde la perspectiva señalada, la ética de las empresas está determinada por
los valores que ésta declara, por su misión y visión y, especialmente, por la coherencia
que exista entre sus declaraciones de principios (códigos de conducta, políticas y
prácticas, entre otros) y su gestión de negocios (1 punto). Existen diversas éticas entre
quienes conforman una empresa pero una vez que estas personas son parte de una
organización, deben asumir la ética de la empresa, especialmente desde el rol que
cumplen en ella (teoría de la agencia). En este contexto es que se deben tomar las
decisiones y abordar los asuntos éticos que se presenten en la práctica de los negocios
(1 punto). La ética empresarial es parte inherente de la RSE.

5. Respecto al caso “Gueto vertical”: ¿solución habitacional o un abuso del mercado

inmobiliario?, analice y responda lo siguiente: (9 puntos)

a) ¿Qué dilemas éticos existen y cuáles serían los pasos a seguir para un
discernimiento o toma de decisión? Explique. (3 puntos)

Los dilemas éticos son variados y dependen de las posiciones de cada uno de los
actores y grupos de interés que se ven afectados por los proyectos, pues tal y como
se dijo en clases, los dilemas ocurren cuando se enfrentan dos visiones que se
presentan como positivas o negativas o bien, comparten un aspecto en común (1
punto).
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Así, los dilemas éticos asociados al caso presentado van desde:

 Inmobiliaria: Decisión de realizar proyectos en sectores no regulados,

maximizar la utilización del terreno, cumplir con lo mínimo exigido por ley,
ofrecer solución habitacional céntrica.
 Constructora: Participar en licitación y construir los edificios, gestionar el
impacto en las comunidades.
 Municipalidad: Autorizar permisos de edificación, congelar autorizaciones
entregadas, reabrir propuesta de plan regulador, analizar marco regulatorio
(vacíos legales)
 Proveedores: Colaborar en proyectos cuestionados, exponer imagen
corporativa.
 Comunidad: Evitar renovación de entorno, promover cambios y
resurgimiento del sector, rentabilizar sus terrenos, paralizar obras (riesgo de
elefantes blancos).
 Clientes: Comprar departamentos validando el modelo de departamento
ofertado.
*Solo se muestran algunos dilemas éticos. Se valora el análisis de los dilemas
mencionados (1punto).

Los pasos a seguir para el discernimiento son (1 punto):

1. Definir qué está ocurriendo, aislando toda la información y tratarlo de la

manera más objetivamente posible.
2. Comprender el contexto, se recopila nueva información sobre las
circunstancias en su entorno.
3. Implicancias éticas, Definir los valores que están en juego y jerarquizar.
4. Elementos de discernimiento, Optar por la mejor opción, con argumentos
éticos sólidos que defiendan la decisión.
5. Toma de decisión.

b) Basado en la ISO 26000, identifique dos temas relevantes por cada uno de los 7
pilares fundamentales de la norma. (3 puntos)

1. Gobernanza de la Organización: definida como el sistema por el cual una

organización toma e implementa decisiones para lograr sus objetivos orientados
hacia una conducta socialmente responsable.
a. Coherencia con los valores y políticas definidas.
b. Crear cultura de responsabilidad social (ser ícono).
c. Impulsar y hacer bajada de estrategias y objetivos de RS en
trabajadores.
d. Procurar el cuidar las necesidad de las partes interesad y de las
generaciones futuras.
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2. Derechos Humanos: derechos que posee todo individuo por el simple hecho de
haber nacido.
a. Hacinamiento y Calidad de Vida.
b. Fragilidad social asociada a la condición económica.
c. Reducción de espacios de esparcimiento.
d. Resolución de reclamaciones.

3. Prácticas Laborales: todas aquellas prácticas y políticas que involucran a los

trabajadores de la propia organización o subcontratados.
a. Estabilidad de empleo.
b. Acceso a servicios de bienestar.
c. Salud y seguridad laboral.
d. Promover acuerdos y negociaciones entre las partes internas de la
empresa.

4. Medio Ambiente: toda organización genera impactos en su entorno ambiental,

por lo que se sugiere responsabilidad medioambiental, enfoque precautorio,
gestión de riesgos y costo asumido por quien afecta y/o contamina.
a. Prevención y manejo de residuos.
b. Mitigación y aplicación de políticas ambientales.
c. Uso sostenible de recursos.

5. Prácticas Justas de Operación: comportamiento ético en sus relaciones con otras

organizaciones y sus grupos de interés.
a. Transparencia en los procesos de compra y licitación.
b. Transparencia en compra de terrenos a dueños.
c. Promover RS en cadena de valor.

6. Asuntos de Consumidores: asumir responsabilidades con sus consumidores,

educándoles e informándoles verazmente, mediante marketing y contratación,
fomentando el consumo responsable y sostenible.
a. Información clara y oportuna sobre las características de los
departamentos y su entorno.
b. Sostenimiento de buenas relaciones contractuales.
c. Relación de postventa.
d. Educación y toma de consciencia.

7. Participación de la Comunidad: desarrollo de políticas y procesos que

contribuyan al desarrollo político, económico y social de las comunidades que estén
dentro de su esfera de influencia.
a. Consultas ciudadanas.
b. Creación de empleo y mejora de oportunidades.
c. Salud asociada a polución y afectación al entorno.
d. Inversión social para la calidad de vida.
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Por mencionar cada materia relevante y ambos temas mencionados (0,15

puntos). Salvo el tema de Practicas Justas de Operación, donde cada ítem tiene
(0,1 puntos)

c) ¿Cómo se relacionan los valores y la política ambiental de las empresas

inmobiliarias con la situación analizada? Comente. (3 puntos)

La relación consiste en que, justamente los valores y la política ambiental, son

elementos que deben ser planteados desde el gobierno corporativo o la alta
dirección y permeada hacia los siguientes niveles de manera que todos los
stakeholder internos de la empresa estén al tanto de la visión estratégica y cultura
organizacional que se pretende desarrollar y plasmar en cada iniciativa y/o
proyecto. Es decir, la dirección debe generar estándares e instaurar y promover
prácticas que finalmente creen valor para el negocio velando por la coherencia de
las prácticas (2 puntos).

En ese sentido, los ejemplos expuestos corresponden a buenas intenciones que

contrastan con los proyectos desarrollados y que demuestran inconsistencias o un
mal traspaso de información a los cargos asociados a estudios, gestión y desarrollo
proyectos. El desarrollo de proyectos similares constantes en el tiempo sería
reflejo de una práctica no deseada que se opone a lo planteado por el gobierno
corporativo (1 punto).

“Gueto vertical”: ¿solución habitacional o un abuso del

mercado inmobiliario? Radio Duna - 17 Abril, 2017

Fue el intendente Claudio Orrego quien inició la discusión que terminó en

controversia.

Dada la falta de plan regulador, en la comuna de Estación Central se han levantado una
serie de megaproyectos habitacionales. Son edificios de gran altura que tienen
departamentos desde 20 metros cuadrados. Un ejemplo, el edificio ubicado en Las Rejas
65: son dos torres de 24 pisos (22 corresponden a áreas habitadas); en cada piso
hay 24 (de 20 a 40 metros cuadrados), lo que suma 528 inmuebles por torre. Los valores
oscilan entre las UF 1.096 a las UF 2.200. El record es uno de 42 pisos con más de 1000
departamentos.

Estas características hicieron que el intendente de Santiago los denominara “guetos

verticales”. En CHV Orrego dijo que “en esto llevamos tres años advirtiendo que es
importante hacer un plan regulador, que se cumplan las normas y aquí lo que tiene
que haber es una reflexión del tipo de ciudad humana que queremos construir”.

Como respuesta a estas críticas, Rodolfo Fuentes, el presidente del comité de

administración de “Alameda Urbano” -que se ha convertido en uno de los proyectos
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emblemáticos de los “guetos verticales- le escribió una carta al intendente. En este

mensaje, Fuentes dice que espera que “se desista de utilizar tan despectivo adjetivo en
el futuro, ya que además de reflejar un profundo clasismo, genera un gratuito estigma
a los vecinos y la desvalorización de nuestro pequeño y único patrimonio”.

Además, Fuentes le escribió a Orrego que “a costa de denigrarnos, el Intendente ha

aprovechado la oportunidad para promover lo que él considera digno, sin ponerse en
el lugar de quienes vivimos en estos edificios, los cuales representan una oportunidad
de acceder al sueño de la vivienda propia, en una zona bastante privilegiada en
conectividad y cercanía al centro”.

Las grandes inmobiliarias también han entrado en el debate, manifestando opiniones

divididas al respecto. El presidente de la constructora Echeverría Izquierdo y también
ex intendente de la Región Metropolitana, Fernando Echeverría, afirmó que “es una falta
de respeto la estigmatización de las personas que con toda ilusión compraron
departamentos en lugares bien ubicados de Santiago, cercanos al metro y que
probablemente no habrían tenido ninguna oportunidad de estar viviendo en una
propiedad tan bien conectada”.

Por su parte, el gerente general de Empresas Socovesa, Mauricio Varela, señaló en

relación a estas edificaciones, que “los negocios no sólo tienen que tener legalidad,
sino también legitimidad social”. Mientras que el gerente general de la inmobiliaria
Paz, Ariel Magendzo, precisó que “es bueno para la ciudad la densificación, pero tiene
que ser equilibrada, no puede ser a cualquier costo”.

Valores declarados por una empresa inmobiliaria con proyectos en la zona.

Excelencia: Dar lo mejor de nosotros mismos, contribuyendo a la

felicidad de nuestros clientes.
Confianza: Tratar a nuestros clientes como nos gusta que nos traten,
cumpliendo los compromisos adquiridos.

Extracto de Política Ambiental de una empresa inmobiliaria con proyectos en la

zona.