1.

La Función Pública

La Función Pública son actividades que surgen a partir de una relación laboral entre

el Estado y una persona natural en el que esta última actúa en nombre del Estado con el

objetivo de alcanzar los fines esenciales de la Administración publica, dichas funciones o

actividades son señaladas por la Constitución, la Ley o el reglamento, estas pueden ser

temporales o permanentes, remuneradas u honorarias.

Las Funciones Públicas en Venezuela se encuentran reguladas por Ley del Estatuto de

la Función Pública, así lo establece en su primer artículo.

2. Concepto de Funcionario Público

La Ley del Estatuto de la Función Pública ofrece una definición bastante precisa de lo

que es un funcionario público, dicha definición se encuentra en el artículo 3 de ya

mencionada Ley.

En este sentido es Funcionario Público quien desempeña profesionalmente un

empleo público. Los funcionarios participan en la administración pública o de gobierno; son

designados para cumplir con sus funciones a través de elección, nombramiento, selección o

empleo, bajo formas y condiciones determinadas en una delimitada esfera de competencia.

Los Funcionarios Públicos en la realización de sus actividades constituyen o concurren a

construir y a expresar o ejecutar la voluntad del Estado, cuando esa voluntad se dirige a la

realización de un fin público, como por ejemplo: el buen funcionamiento de las instituciones.
3. La carga pública.

Las cargas públicas son las obligaciones impuestas por el Estado a través de la

Constitución y las layes para el cumplimiento obligatorio de determinados servicios

personales que son de orden público y beneficio general.

Este término puede confundirse con cargos públicos que a diferencia de la carga

pública no son obligaciones, sino los puestos de trabajo en partidas presupuestarias.

4. Clases de funcionarios públicos

La clasificación de los funcionarios públicos en Venezuela podemos encontrarlos en

los artículos 19, 20 y 21 de la Ley del Estatuto de la Función Pública en consideración de esto

se clasifican de la siguiente manera:

4. 1. Funcionarios de carrera:

Establecidos en el segundo párrafo del artículo 19 de la Ley

anteriormente nombrada; son aquellos que tienen vinculación estatutaria

con la Administración pública y gozan de los derechos y privilegios legales

(titulación, permanencia, retribución a cargo del presupuesto estatal,

ascensos, previsión social) se seleccionan atra vez de concurso público y

deben superar un período de prueba.

4.2 Funcionario de libre nombramiento y remoción:

Generalmente eventuales o suplentes, son contratados por tiempo

determinado, son nombrados y removidos libremente de sus cargos.

 4.3 Funcionarios de alto nivel (o políticos):

Los electos por votación popular, por ejemplo: Presidentes,

vicepresidentes, Alcaldes.

4.4 Funcionarios de confianza:

Aquéllos cuyas funciones requieren un alto grado de confidencialidad

en los despachos de las máximas autoridades de la Administración Pública

5. Condiciones personales para el ejercicio de cargos públicos.

En principio, todos los venezolanos tienen derecho a ingresar a la Administración

Pública. La Constitución, en su preámbulo, consagra el principio de la igualdad social y

jurídica, sin discriminaciones derivadas de la raza, el sexo, credo o condición social. Por otra

parte, existen condiciones y requisitos que son necesarios reunir para poder desempeñar

algunos cargos públicos como es el caso establecido en el Artículo 41 de la misma

Constitución Bolivariana de Venezuela pues en concordancia con lo establecido en este sólo

los venezolanos y venezolanas por nacimiento y sin otra nacionalidad, la Constitución

requiere, para ser elegido Presidente de la República; que el aspirante sea venezolano y no

poseer otra nacionalidad, de estado seglar, mayores de treinta años y no estar sometido a

condena mediante sentencia definitivamente firme.

La nacionalidad, en principio, el derecho a ser elegido para el desempeño de

funciones públicas, es exclusivo de los venezolanos. Tales normas guardan plena

conformidad con la disposición tradicional de la Ley de Extranjero, según la cual los

extranjeros no pueden desempeñar empleos públicos.

 La capacidad legal, no son aspectos para el desempeño de cargos públicos, los

individuos sujetos a interdicción civil o inhabilitación política. LA interdicción civil puede

provenir de efecto intelectual o de condena penal. Según el Código Civil, el mayor de edad y

el menor emancipado que se encuentre en estado habitual de efecto intelectual que los haga

incapaces para proveer a sus propios intereses, serán sometidos a interdicción, aunque

tenga intervalos lúcidos.

El que sea condenado a pena de presidio o de prisión, sufrirá como pena accesoria a

la inhabilitación política durante el tiempo de la condena y asimismo la inhabilitación para

desempeñar funciones en empleo público.

6. Formas de ingreso a la Administración Pública.

En Venezuela los sistemas que se utilizan en la designación de funcionarios o empleados

públicos, son el concurso, la elección, y excepcionalmente, el sorteo.

6.1 El concurso:

El concurso público es el acto previo al nombramiento permite la

participación de los aspirantes al ingreso en la administración pública en

igualdad de condiciones, en base a las aptitudes, actitudes y competencias,

mediante un proceso de selección de personal que determinará si el aspirante

posee los requisitos exigidos para desempeñar el cargo objeto del concurso.

6.2 La elección:

En el procedimiento de elección, la designación corresponde a un

grupo de individuo y no a uno solo, al cuerpo electoral, la asamblea o colegio.

 En Venezuela, conforme a la Constitución en vigor, el Presidente de la

República, los Diputados a la Asamblea Nacional, los Gobernadores de los

Estados, los Concejales y los Alcaldes son designados por elección popular.

6.3 El sorteo:

En el procedimiento del sorteo no es la voluntad humana, sino la

suerte, la que decide acerca de la designación por hacer.

7. Deberes y derechos de los Funcionarios Públicos.

Lo correspondiente a los derechos de los funcionarios se encuentra establecido en el

título III capítulo II de la Ley del Estatuto de la Función Pública, entre ellos se encuentran sus

beneficios laborales como la remuneración y las vacaciones, entre otros, los artículos que

contienen dichos derechos son los comprendidos desde el 22 al 29 de la ley ya mencionada.

Asimismo en el mismo en los artículos subsiguientes encontramos los deberes con los que

deben cumplir los funcionarios públicos, estos están orientados a lealtad al orden jurídico-

político constitucional. Otros deberes son la puntualidad, celeridad, economía, eficiencia y

probidad en el trabajo además de acatar órdenes de sus superiores. Todas estas establecidas

desde los artículos 30 al 36 de la Ley del Estatuto de la Función Pública.