2do.

BORRADOR
05 – junio 2017

PROYECTO DE LEY MUNICIPAL

GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE LA PAZ
Gabinete de Despacho

Luis Antonio Revilla Herrero

ALCALDE MUNICIPAL DE LA PAZ

Por cuanto el Concejo Municipal de La Paz ha sancionado la siguiente Ley Municipal

Autonómica:

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS:

La Constitución Política del Estado de 7 de febrero de 2009, en su artículo 21, numeral 4,

dispone que las bolivianas y los bolivianos tienen derecho “A la libertad de reunión y
asociación, en forma pública y privada, con fines lícitos.”

Asimismo, el numeral 4 del artículo 108 del mismo cuerpo legal, establece que son deberes
de las bolivianas y los bolivianos, “Defender, promover y contribuir al derecho, a la paz y
fomentar la cultura de paz”, el numeral 11 dispone “Socorrer con todo el apoyo necesario,
en casos de desastres naturales y otras contingencias”; el numeral 14 dispone “Resguardar,
defender y proteger el patrimonio natural, económico y cultural de Bolivia” y el numeral 15
dicta “Proteger y defender los recursos naturales y contribuir a sus uso sustentable, para
preservar los derechos de las futuras generaciones”.

En ese marco, el artículo 302, Parágrafo I, numerales 2, 5, 15, 31 y 39 prevén como

competencias exclusivas de los gobiernos municipales autónomos “Planificar y promover el
desarrollo humano de su jurisdicción”, “preservar, conservar y contribuir a la protección del
medio ambiente y recursos naturales, fauna silvestre y animales domésticos”; “Promoción
y conservación de la cultura, patrimonio cultural, histórico, artístico, monumental,
arquitectónico, arqueológico, paleontológico, científico e intangible municipal”, “Promoción
de la cultura y actividades artísticas en el ámbito de su jurisdicción” y la “Promoción y
desarrollo de proyectos y políticas para niñez, adolescencia, mujer, adulto mayor y
personas con discapacidad”.

El 15 de diciembre de 2005, durante la Presidencia del Dr. Eduardo Rodríguez Veltzé, se

aprobó la Ley N° 3314, denominada Ley del Voluntariado, misma que en su artículo 1,
dispone como objeto “Promover, reconocer y facilitar la acción voluntaria como expresión
de la participación solidaria y de servicio a los ciudadanos”.

La Ley N° 223 de fecha de 02 de marzo de 2012, en su artículo 22, Deberes de las personas
con discapacidad, establece “Promover los valores de respeto, solidaridad, honestidad,
transparencia, justica y tolerancia”, “realizar acción social y/o trabajo social en beneficio de
la sociedad” y “asumir el proceso de su desarrollo personal, actuar con criterio de
solidaridad y reciprocidad”.

La Ley Nacional N° 342 de la Juventud de fecha 5 de febrero de 2013, en su artículo 9,

numerales 3, 4, 6 y 7, establece que las y los jóvenes tienen los siguientes derechos civiles:
“A la libertad de conciencia, expresión de ideas, pensamientos y opiniones en el marco del
respeto y sin discriminación alguna”; “Al derecho de libre desarrollo integral y
desenvolvimiento de su personalidad”, “Al desarrollo integral enfocado en lo espiritual,
emocional, económico, social, cultural y político” y “A asociarse y reunirse de manera libre,
con fines lícitos, a través de organizaciones o agrupaciones, de carácter estudiantil,
artístico, cultural, político, religioso, deportivo, económico, social, científico, académico,
orientación sexual, identidad de género, indígena originario campesinos, afroboliviano,
intercultural, situación de discapacidad, y otros”.

La Ley N° 348, de 09 de marzo de 2013, Ley Integral para garantizar a las mujeres una vida
libre de violencia, en su artículo 29, señala que “Las mujeres que hubieran superado su

1
situación de violencia, o aquellas que deseen asumir este compromiso, se podrán constituir
voluntariamente en redes promotoras de apoyo a mujeres que todavía se encuentran en tal
situación, generando grupos de solidaridad y protección articulados a los servicios públicos
de atención. La Entidad Territorial Autónoma brindará a las promotoras capacitación en
resolución pacífica de conflictos, nociones de psicología, consejería y cualquier otro tema
de interés para este fin”.

La Ley N° 369, de fecha 01 de mayo de 2013, Ley General de las Personas Adultas
Mayores, que en su artículo 13 inciso a) establece que “fomentar la solidaridad, diálogo,
respeto intergeneracional de género e intercultural en las familias y en la sociedad”.

La Ley N° 548, de fecha 17 de julio de 2014, Código Niña, Niño y Adolescente, en el artículo
166, parágrafo II, señala que “El contenido de los programas y acciones desarrolladas por
las entidades ejecutorias públicas y privadas, deberán respetar la condición de sujetos de
derechos de las niñas, niños y adolescentes, garantizando su interés superior, brindándoles
cuidado y atención requeridas de acuerdo a su proceso evolutivo, poniendo especial
cuidado en medidas destinadas a los primeros años de vida sujetándose a la Constitución
Política del Estado, disposiciones del presente Código y tratados y convenios
internacionales en materia de Niñez y Adolescencia”.

Asimismo, en fecha 1º de septiembre de 2014 el Gobierno Autónomo Municipal de La Paz

promulgó la Ley Municipal Autonómica de Juventudes No. 90 con el objeto de establecer
el marco jurídico legal para el ejercicio pleno de los derechos y garantías de las juventudes
del Municipio de La Paz y la regulación del marco institucional de las unidades
organizacionales municipales que trabajan en la temática de juventudes.

El Texto Ordenado del Reglamento Interno del Concejo Municipal de La Paz, aprobado
mediante Ordenanzas Municipales N° 001/2007; 381/2008; 226/2010; 488/2010; 540/2010;
174/2011; y 397/2012; dentro de las atribuciones de la Comisión de Desarrollo Humano y
Culturas demanda: “Promover y fiscalizar la aplicación de la normativa municipal sobre
equidad, promoción de los derechos de los niños, niñas y adolescentes, discapacitados,
adultos mayores, mujeres y familia”.

De igual forma, el Plan 2040 del Gobierno Autónomo Municipal de La Paz, promueve el
voluntariado a través de los siguientes ejes: Eje 2 Estrategia de Desarrollo La Paz, protegida
y segura. Sub eje Desarrollo: Gestión Integral de riesgo; Eje 4 Feliz, intercultural e
incluyente, Sub eje Inclusiva y equitativa; Eje 6 Autónoma participativa y corresponsable,
sub Eje 3 Cultura ciudadana. También, en el Plan de Gobierno 24/7, Política 3 La Paz en
Paz, Seguros y Libres de Violencia; Política 5 Niñas y Niños Educados para respetar y amar
a la ciudad.

Es importante también señalar que las actividades de voluntariado cada vez están
creciendo en nuestra jurisdicción, generando un alto impacto en nuestra sociedad a través
de las acciones que realizan. Para ello es importante contar con una normativa específica
que respalde, beneficie, proteja, promueva y reconozca el ejercicio de sus actividades
voluntarias dentro de nuestro municipio y, de esta forma, fortalecer lo establecido en la Ley
Municipal de Juventudes N° 090.

Al 2012 se identificó a 54 Organizaciones de Voluntariado en el Municipio de La Paz, de

las cuales 19 manifestaron tener algún tipo de relación con alguna unidad de la
Municipalidad. Sin embargo, el número de Organizaciones de Voluntarios y voluntarios/as
nacionales e internacionales que desempeñan actividades es desconocida con exactitud
por no estar registrados según lo establece la normativa.

“De las 54 organizaciones registradas, 14 organizaciones públicas, 22 organizaciones

privadas, 8 organizaciones no gubernamentales, 6 organizaciones voluntarias y 4
organizaciones internacionales de ayuda humanitaria” (Situación del voluntariado en el
municipio de La Paz, 2013).

El 18 de marzo de 2016, se realizó el “Encuentro Municipal de Voluntarios”, en

instalaciones del Jardín Japonés, con la participación de 22 organizaciones de y con
voluntariado con sus diferentes representantes, donde se acordó la elaboración de la Ley

2
Municipal de Voluntariado. Entre las necesidades de atención y apoyo institucional, se
encuentran: “facilidades para el desarrollo de la actividad de voluntariado, no solo a nivel
de las condiciones logísticas como espacios para reuniones, apoyo con materiales, etc.,
sino tener la libertad para crear, desarrollar, promover y expandir sus actividades. Ello
implica un apoyo mayor, en el refuerzo de las habilidades técnicas y de conceptualización
del voluntario. Esto con el objetivo de fortalecer los proyectos, hacerlos sostenibles y crear
contextos que posibiliten el surgimiento de nuevas iniciativas. La importancia de la rendición
de cuentas como una obligación dentro de sus actividades, de cualquier recurso o
responsabilidad que se les hubiera sido asignado”. De la misma manera, las diferentes
organizaciones solicitaron “poder definir sus normas de funcionamiento en el marco de lo
establecido por la nueva ley”. Indican que una de las deficiencias mayores es la falta de
recursos económicos. Por lo mismo, la canalización de fondos o el recibo de incentivos
sería de gran ayuda. Debe existir, ante todo, una formalización de la relación de
voluntariado; esto a través de un acuerdo de voluntariado, además de la creación de
documentos como el reglamento interno, credencial y un plan de capacitaciones. Así
mismo, las organizaciones, por sobre todo, deben ser capaces de constituirse como
espacios de formación para niñas, niños, adolescentes, jóvenes, personas adultas, etc.

El 22 de julio de 2016, se realizó el “Primer Encuentro de Voluntariado Municipal”, donde

participaron 180 voluntarios del Gobierno Autónomo Municipal, donde se habilitó un espacio
de socialización de los puntos cruciales que se encuentran en el borrador de la ley municipal
de voluntariado y se registraron las observaciones y complementaciones por parte de los
asistentes al evento, entre algunas de las ideas se puede mencionar:
 Que se aumente la ayuda económica, psicológica para las y los voluntarios.
 Que se reconozca de mejor manera la labor de los voluntarios municipales.
 Que se trabaje en temas de seguro médico para las y los voluntarios municipales.
 Tener atención con un profesional de trabajo social.
 Que se les capacite en más temas.
 Que se incluya a personas con discapacidad.
 Que el voluntariado municipal esté más organizado, esto se refiere a que existe un
nivel organizacional que conglomere a todas actividades y grupos de voluntariado
que existen dentro de GAMLP, etc.

El 13 de agosto de 2016, comenzó las clases del Primer Diplomado en Formación de

competencias de Voluntariado en la Universidad Católica Boliviana, el cual contó con 59
estudiantes que pertenecen a alrededor de 30 organizaciones de y con voluntariado del
municipio, en el cual dentro de la malla curricular se establecía hablar sobre la normativa
vigente y venidera para este sector de la población. El 27 de agosto de 2016, Los
posgraduantes estudiaron y retroalimentaron el Proyecto de Ley Municipal de Voluntariado
de La Paz Maravillosa, incorporándose sus sugerencias.

Por lo expuesto, la incorporación del voluntariado en los planes de desarrollo aporta

beneficios considerables. Las organizaciones de y con voluntariado con o sin personería
jurídica y el trabajo de cada voluntario y voluntaria suponen para el Municipio de La Paz
una fuerza poderosa para la promoción de una cultura ciudadana responsable, incluyendo
a diversos grupos sociales.

Por cuanto, el Concejo Municipal de La Paz ha sancionado la siguiente Ley Municipal:

LEY MUNICIPAL N°

LEY AUTONÓMICA MUNICIPAL DE VOLUNTARIADO

EL ÓRGANO LEGISLATIVO DEL GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE LA PAZ:

DECRETA:

TÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES

CAPÍTULO I
MARCO GENERAL

3
ARTÍCULO 1. (OBJETO).- La presente Ley tiene por objeto:

I. Promover la cultura del voluntariado en la ciudadanía paceña.

II. Reconocer y facilitar la participación solidaria de niñas y niños, adolescentes y
jóvenes, mujeres, hombres, adultos y adultas mayores sin distinción de género, ni
condiciones sociales, discapacidad, orientación sexual, en acciones de voluntariado,
realizadas a través de Organizaciones de y con voluntariado dentro de la jurisdicción
del municipio de La Paz; y de acuerdo con los valores y principios del voluntariado.
Fijar requisitos que deben reunir los voluntarios y las voluntarias, organizaciones de
y con voluntariado, con las personas beneficiarias de las acciones de voluntariado.
III. Crear un Consejo Municipal del Voluntariado para coordinar, controlar, retroalimentar
y fomentar la acción de voluntariado en el Municipio de La Paz.
IV. Regular la certificación de la acción voluntaria que se desarrolla al interior del
territorio del municipio de La Paz.
V. Poner en funcionamiento el Registro Municipal del voluntariado.

ARTÍCULO 2. (ALCANCE Y ÁMBITO DE APLICACIÓN).-

La presente ley se aplica a los voluntarios y las voluntarias, beneficiarios y beneficiarias, a
las organizaciones de y con voluntariado que participen y a todas las instituciones públicas
o privadas, Cooperación Internacional, Fundaciones y Organizaciones no
Gubernamentales y el Gobierno Autónomo Municipal de La Paz cuyas acciones de
voluntariado sean sin fines de lucro, que según su característica social se beneficien o
lleven a cabo programas, acciones de voluntariado, en el municipio paceño, así como a la
totalidad de los estantes y habitantes del Municipio de La Paz.

ARTÍCULO 3. (VALORES y PRINCIPIOS).-

I. Los valores en los que se basará y desarrollará la acción de voluntariado son las
siguientes:

a) Equidad de Género. Eliminar las brechas de desigualdad para el ejercicio pleno de las
libertades y los derechos entre las voluntarias y los voluntarios.
b) Igualdad de Oportunidades. La igualdad de oportunidades de mujeres y hombres en
todos los ámbitos de la acción de voluntariado, eliminando toda forma de distinción o
discriminación por diferencias de sexo, culturales, económicas, físicas, sociales o de
cualquier otra índole.
c) Libertad. La libertad de asociarse a una organización de o con voluntariado o
beneficiarse con acciones de voluntariado o prescindir de las mismas, incluyendo la
libertad de asociarse a más de una organización de o con voluntariado.
d) Responsabilidad Social y Ciudadana. Actitud proactiva de pertenencia a una
comunidad a partir del reconocimiento y práctica de los deberes fundamentales de las
personas.

II. Los principios generales que sustentan la acción de voluntariado son los siguientes:

1) Autonomía. La autonomía e independencia respecto a los poderes públicos y

económicos como principio que ampara la capacidad crítica e innovadora de la acción
voluntaria, sensibilizando a la sociedad sobre nuevas necesidades y estimulando una
acción pública eficaz.
2) Accesibilidad. La accesibilidad de las personas con discapacidad, de las personas
adultas mayores y de las que están en situación de dependencia en la realización de
actividades de la acción de voluntariado y no únicamente como beneficiarios.
3) Compromiso social. El compromiso social como principio de corresponsabilidad que
orienta una acción estable y rigurosa, gratuita y de entrega desinteresada, buscando la
eficacia de sus actuaciones como contribución a los fines de interés social.
4) Gratuidad. Es la prestación de la acción voluntaria de forma desinteresada y sin
contraprestación económica, ni de cualquier otra índole, sin perjuicio del derecho al
rembolso de los gastos económicos que podrían originarse en el desempeño de las
actividades relacionadas a la acción de voluntariado.

4
5) Diversidad e identidades. Reconocimiento y respeto de las diversidades e identidades
étnicas, culturales, religiosas, económicas, sociales y de orientación sexual,
considerando las particularidades y características de las mismas.
6) No discriminación. La no discriminación de las voluntarias y los voluntarios por razón
de nacionalidad, origen étnico, religión, convicciones ideológicas o políticas,
enfermedad, discapacidad, edad, sexo, identidad sexual, orientación sexual o cualquier
otra condición o circunstancia personal o social.
7) Participación. La participación como principio democrático de intervención directa y
activa de los ciudadanos y ciudadanas en las responsabilidades comunes, generadora
de ciudadanía activa, solidaria y social comprometida.
8) Solidaridad. La solidaridad como principio del bien común que inspira actuaciones en
favor de personas y grupos desfavorecidos, atendiendo el interés general y no
exclusivamente a los integrantes de la organización.
9) Transparencia. Práctica y manejo claro de los recursos humanos, financieros y
técnicos destinados o relacionados a la acción de voluntariado.

ARTÍCULO 4. (DEFINICIONES).- Para efectos de esta Ley, se establecen las siguientes

definiciones:

1) Acción voluntaria o Acción de voluntariado. Es un conjunto de tareas que se asumen

libremente, sin ánimo de lucro ni de compensación económica o de otra índole y con el
propósito de proveer beneficios para la sociedad, a mejorar la calidad de vida de las
personas, o beneficiar a otros seres vivos o proteger el patrimonio común. Además
incentiva la solidaridad y reciprocidad en la población para coadyuvar o cambiar las
causas que producen necesidad o exclusión, potenciando su desarrollo humano, social,
económico y cultural.
2) Actividades de Voluntariado. Se entiende por actividades de voluntariado, aquellas
de interés general que contribuyen en cada uno de los ámbitos de la acción de
voluntariado y que se traducen en la realización de acciones concretas y específicas.
3) Beneficiarios y beneficiarias. Las personas, seres vivos o patrimonio común
destinatarios de la acción voluntaria, o de las organizaciones e instituciones públicas o
privadas cuyas acciones sean sin fines de lucro y de carácter social donde las
voluntarias y los voluntarios desarrollan sus actividades.
4) Cultura de voluntariado. Es la valoración y apoyo social a los individuos que
libremente desarrollan una labor en pos de la comunidad en la que viven.
5) Certificado de la acción voluntaria. Documento escrito, emitido por la organización
de o con voluntariado, por el cual se certifica que una voluntaria o un voluntario efectuó
la acción voluntaria, conforme lo estipulado por esta Ley, su Reglamento y Reglamentos
Internos de cada organización.
6) Gestión del voluntariado. Es la coordinación y canalización de todas las acciones de
voluntariado y del personal voluntario e incluye el manejo de las relaciones con este
personal tanto dentro como fuera de la organización.
7) Organizaciones de voluntariado. Son todas las Organizaciones, con o sin personería
jurídica, que cuentan con voluntarios y voluntarias y se dedican únicamente a prestar
acciones de voluntariado.
8) Organizaciones con Voluntariado. Son todas las Organizaciones de carácter público,
privado, nacional o internacional, que cuenta con el área o programa de voluntariado.
9) Reclutamiento. Es el proceso de alentar a las personas a participar en acciones de
voluntariado y a ser parte de organizaciones de o con voluntariado, invirtiendo su
tiempo, energía y/o recursos a una causa en particular.
10) Voluntaria / Voluntario. Se considera voluntaria o voluntario a toda persona que realiza
por voluntad propia y de forma libre, gratuita y responsable la acción de voluntariado,
sin exigir remuneración ni cualquier otra forma de contraprestación.
11) Voluntariado. Se considera voluntariado al mecanismo de participación mediante el
cual niñas, niños, adolescentes, jóvenes, mujeres y hombres, personas adultas
mayores o con discapacidad, entre otras, motivadas por un espíritu altruista, se articulan
a fin de poner en acción los valores de cooperación y solidaridad en beneficio de la
comunidad. Esta labor o actividad que realizan no tiene fines de lucro, es gratuita y no
conlleva vínculos ni responsabilidad contractual.
12) Voluntariado Municipal. Se considera voluntario o voluntaria municipal a aquellas
personas que participan en acciones de voluntariado en forma gratuita y altruista a favor

5
 de su comunidad apoyando las diferentes actividades que promueve el Gobierno
Autónomo Municipal de La Paz a través de sus unidades organizacionales.

ARTÍCULO 5. (PARTICIPACIÓN EN ACCIONES DE VOLUNTARIADO).-

Toda persona, a partir de los 10 años de edad podrá participar en Organizaciones con o de
voluntariado, de conformidad con la legislación aplicable al efecto y en tanto cumpla con las
disposiciones de la Presente Ley Municipal Autonómica, la reglamentación que emita el
Ejecutivo Municipal, los reglamentos internos de las organizaciones de y con voluntariado
y/o las convocatorias específicas que sean emitidas para acciones de voluntariado
específicos, debiendo poner a conocimiento de la Unidad Organizacional Municipal de
Defensorías los permisos de las madres, padres, guardadores o tutores para que puedan
participar en acciones de voluntariado, elaborando un reglamento específico para
voluntarios y voluntarias niñas, niños y adolescentes menores de 18 años.
I. Las niñas, niños y adolescentes que deseen participar en acciones de voluntariado
y se encuentren entre los 10 y 17 años, deberán contar, además de los requisitos
generales determinados por esta Ley, su Reglamento y Reglamentos Internos de la
organización de o con voluntariado a la cual se presente, con los siguientes
requisitos específicos:
a) Contar con autorización expresa y por escrito, firmada por la persona
encargada de su tutela o guarda legal.
b) Que la actividad que vaya a realizar no ponga en riesgo su normal desarrollo
integral, su vida o salud, y se encuentre acorde a los criterios de protección
integral establecidos en la normativa nacional y tratados internacionales de
derechos humanos de las niñas, niños y adolescentes.
c) Que la acción de voluntariado a ser realizada se encuentre supervisada por
personas mayores de edad.

ARTÍCULO 6. (ACTIVIDADES NO CONSIDERADAS DE VOLUNTARIADO).

I. No tendrán la consideración de actividades de voluntariado las siguientes:
a) Las actividades individuales, aisladas o no, y prestadas al margen de la organización
de y con voluntariado y que solo fueron fruto de una acción altruista.
b) Las ejecutadas por razones familiares, de amistad o de buena vecindad.
c) Las actividades de apoyo o solidarias que se realicen en virtud de una relación
laboral o material.
d) Las becas trabajo.
e) Las pasantías laborales.
II. La acción de voluntariado no deberá ser utilizada por el Gobierno Autónomo Municipal
de La Paz, Fundaciones, Organizaciones No Gubernamentales, Asociaciones sin fines
de lucro, Empresas o Instituciones privadas para sustituir empleos formales o evadir
obligaciones contractuales y/o tributarias.

CAPÍTULO II
TIPOLOGÍA DE VOLUNTARIADO

ARTÍCULO 7. (TIPOS DE VOLUNTARIADO).- Se consideran tipos o ámbitos del

voluntariado, entre otros, los siguientes:

Voluntariado cultural Es aquel que promueve el acceso, defensa, recuperación,

protección, participación y conservación del derecho a la identidad, patrimonio y vida
cultural de la comunidad.

1) Voluntariado corporativo. Son aquellas actividades que promueven las Empresas

y Corporaciones, haciendo uso de sus recursos económicos, tecnológicos y
humanos, independientemente de la remuneración que como empleados reciban
para la ejecución de programas y políticas internas de responsabilidad social
empresarial en beneficio de la sociedad paceña o para la sostenibilidad cultural y
medioambiental.
2) Voluntariado de derechos humanos. Son aquellos que promueven la defensa de
los derechos humanos en general, asesoramiento sobre procedimientos para el
acceso a la justicia, valores democráticos y resolución de conflictos.

6
3) Voluntariado de gestión y fortalecimiento organizacional. Colaboración y apoyo
con servicios de asesoramiento legal o técnicos para fortalecer a organizaciones de
o con voluntariado para que cuenten con personería jurídica, elaboren programas
de voluntariado, definan el tipo de voluntariado, elaboren sus estatutos y
reglamentos, entre otros.
4) Voluntariado de corto plazo. Acciones realizadas por personas voluntarias, unidas
por una causa de necesidad o emergencia, su intervención es por un tiempo
determinado, hasta cumplir la meta social y beneficiar a la comunidad.

5) Voluntariado de participación ciudadana y civismo. Realización de Acciones

para favorecer la mejora de los valores ciudadanos, promoción y participación
ciudadana, con mayor poder de decisión e iniciativa para resolver los problemas
sociales, en pro de una sociedad solidaria, activa, crítica, comprometida y
corresponsable.
6) Voluntariado deportivo. Actividades que contribuyen a la cohesión ciudadana,
educación e inclusión social a través del desarrollo de la práctica deportiva en
cualquiera de sus manifestaciones, incluido el deporte practicado por personas con
discapacidad, adultos mayores y otros.
7) Voluntariado formativo. Acción solidaria planificada e integrada en el sistema y la
comunidad educativa mejora las posibilidades de realización de actividades
extraescolares y complementarias contribuyendo, en particular, a compensar las
desigualdades que pudieran existir entre estudiantes por diferencias sociales,
personales o económicas, mediante la utilización, entre otros, de programas de
aprendizaje-servicio.
8) Voluntariado medio ambiental. Acciones que persiguen disminuir el impacto
negativo del ser humano sobre el medio ambiente, protección y recuperación de la
flora y fauna, biodiversidad natural de los distintos hábitats, y defensa del medio
forestal; conservación y mejora del agua, de los ríos y otros elementos del medio
hídrico y demás elementos del paisaje natural; educación y sensibilización
medioambiental; protección o recuperación de especies o espacios naturales, en la
denuncia de situaciones de degradación ambiental; en el desarrollo de una
conciencia medioambiental entre la ciudadanía y cualesquiera otras acciones que
contribuyan a proteger, conservar y mejorar el medio ambiente.
9) Voluntarios municipales. Son personas que promueven acciones voluntarias, que
aportan directamente en transformar situaciones y comportamientos para incidir
positivamente en la calidad de vida y cultura ciudadana en coordinación de las
instancias correspondientes del Gobierno Autónomo Municipal de La Paz.
10) Voluntariado en promoción de la salud. Acciones que combinan, la promoción de
la salud, la prevención de las enfermedades, la asistencia y respuesta a situaciones
de necesidad sanitaria, la rehabilitación y la atención social que va dirigida al
conjunto de la sociedad o a los colectivos en situación de vulnerabilidad.
11) Voluntariado de protección civil, rescate y emergencias. Es aquel que colabora
regularmente en la gestión de las emergencias, en las actuaciones que se
determinen por la Ley Nacional de Riesgo, sin perjuicio del deber de los ciudadanos
y las ciudadanas en los casos de grave riesgo, catástrofe o calamidad pública, como
expresión y medio eficaz de participación ciudadana en la respuesta social a estos
fenómenos, en los términos que establezcan las normas aplicables.
12) Voluntariado de defensa, conservación y protección animal y de la vida
silvestre. Se trata de las acciones y actividades destinadas a la defensa de los
animales domésticos y silvestres, su protección, conservación, recuperación,
defensa, asistencia médica, alimentación, albergue, protección contra la crueldad, y
acciones legales en contra de los infractores.

TITULO II
DERECHOS, DEBERES y PROGRAMA DE VOLUNTARIADO

CAPÍTULO I
DERECHOS Y DEBERES

7
ARTÍCULO 8. (RECONOCIMIENTO DE DERECHOS Y DEBERES).- Los derechos y
deberes enunciados en la presente Ley, no serán entendidos como negación de otros
derechos o deberes reconocidos en la Constitución Política del Estado, tratados y
convenios internaciones en materia de Derechos Humanos, y otras normativas vigentes.

SECCIÓN I
DERECHOS Y DEBERES DEL VOLUNTARIO Y LA VOLUNTARIA

ARTÍCULO 9. (DERECHOS DEL VOLUNTARIO Y LA VOLUNTARIA).- Los voluntarios y

las voluntarias tienen los siguientes derechos:

1) Ser informado/a sobre la identidad de la organización de voluntariado: Objetivos,

estructura, funcionamiento y las tareas de voluntariado que puedan realizar.
2) Recibir, a cargo de la organización de y con voluntariado, información, orientación,
formación, capacitación de carácter continuo, incluyendo dónde se va a desarrollar la
acción de voluntariado y que la actividad esté adaptada a sus capacidades, intereses y
horarios personales, especificando el apoyo que recibirá del área de acción de
voluntariado, y en su caso, los medios materiales necesarios para el desarrollo de las
actividades de voluntariado confiadas.
3) Ser oído/a y respetado/a sobre el tipo de actividades de voluntariado que quiere realizar
y dónde lo desea realizar.
4) Obtener respeto, certificación y reconocimiento de la organización de voluntariado, por
el valor social de su contribución y por las competencias, aptitudes y destrezas
adquiridas como consecuencia del ejercicio de su labor de voluntariado.
5) Recibir la consideración, colaboración y auxilio de todos y cada uno de los servidores
públicos municipales del Gobierno Autónomo Municipal de La Paz en el desarrollo de
sus actividades y cuando la misma sea solicitada de forma oportuna y apropiada.
6) Ser tratados y tratadas en condiciones de igualdad, sin discriminación, respetando su
libertad, identidad, intimidad, creencias, dignidad, orientación sexual y los demás
derechos fundamentales reconocidos en los convenios, tratados internacionales y en la
Constitución.
7) Participar activamente en las organizaciones de o con voluntariado en que se inserten,
colaborando en la elaboración, diseño, ejecución y evaluación de los programas o
proyectos, de acuerdo con sus estatutos o normas de aplicación y, en la medida que
éstas lo permitan, en el gobierno y administración de la organización, pudiendo ser parte
integrante de una o más organizaciones de o con voluntariado.
8) Contar con la acreditación identificativa de su condición de voluntario y voluntaria ante
terceros.
9) Recibir, por canales institucionales, el reembolso de los gastos realizados en el
desempeño de sus actividades de voluntariado, por la organización de o con
voluntariado de la cual es parte, conforme lo previsto en el acuerdo de incorporación,
siempre que respondan a lo planificado, autorizado previamente por la organización y
se cuente con financiamiento específico para la actividad asumida.
10) Realizar la actividad de voluntariado en las debidas condiciones de seguridad e higiene
para salvaguardar la integridad física, psicológica y moral de la voluntaria y del
voluntario. Si la labor desarrollada conlleva peligro para la vida o salud de la voluntaria
o del voluntario, esta situación deberá ser de conocimiento de este y constar por escrito
su anuencia. Esta situación sólo es aplicable a voluntarias y voluntarios mayores de 18
años de edad.
11) Que sus datos de carácter personal sean tratados y protegidos de acuerdo con lo
establecido en la Constitución y normativa vigente.
12) Cesar en la realización de sus actividades como voluntario y voluntaria en los términos
establecidos en el acuerdo de incorporación.
13) Cambiar de programa o en su caso, del beneficiario asignado cuando existan causas
que lo justifiquen, dentro de las posibilidades de la organización y velando por la
armonía de la misma y calidad de la acción voluntaria prestada.
14) Recibir incentivos por parte de la organización de o con voluntariado y en los casos a
reglamentarse por el Gobierno Autónomo Municipal de La Paz, como parte del
reconocimiento de su labor de voluntariado.
15) Contar con espacios gratuitos que pueda proporcionar el Gobierno Autónomo Municipal
de La Paz para realización de actividades de sensibilización, información y
retroalimentación.

8
16) Poder asociarse con otros voluntarios y voluntarias en actividades que sean las mismas
áreas de acción de voluntariado para fortalecer el impacto de la actividad.

ARTÍCULO 10. (DEBERES DEL VOLUNTARIO Y LA VOLUNTARIA).- Las voluntarias y

los voluntarios tienen los siguientes deberes:
1) Desarrollar su labor de voluntariado con la máxima responsabilidad y diligencia en los
términos del compromiso aceptado en el momento de su incorporación a la organización
de o con voluntariado.
2) Seguir las instrucciones técnicas para el adecuado desarrollo de las actividades
encomendadas, que sean señaladas por los responsables de los programas de
voluntariado designados por la organización de y con voluntariado.
3) Guardar la debida confidencialidad de la información recibida en el curso de las
actividades de voluntariado realizadas, cuando la difusión pueda lesionar derechos
personales y/o institucionales.
4) Abstenerse de recibir cualquier tipo de remuneración económica de manera directa de
los grupos beneficiarios por sus actividades de voluntariado. Cualquier tipo de incentivo
deberá ser canalizado ante la organización de voluntariado a la que pertenece conforme
a sus reglamentos o normativas internas vigentes.
5) Respetar los derechos de las beneficiarias y los beneficiarios de la acción voluntaria.
6) Participar en la formación, capacitación y/o entrenamiento planificados por la
organización de o con voluntariado.
7) Apoyar en la programación y participar en la evaluación de los programas y actividades
relacionadas con su tarea.
8) Aceptar, respetar, cumplir y adherirse, a los objetivos, fines y normas de la organización
en la que preste su acción de voluntariado.
9) Utilizar adecuadamente la acreditación y distintivos otorgados por la organización en
que colaboren.
10) Respetar y cuidar los recursos materiales que pongan a su disposición las
organizaciones responsables del programa de voluntariado en que participen.
11) Cumplir las medidas de seguridad e higiene que se adopten a su favor.
12) Abstenerse a realizar recaudación de fondos de manera pública, sin autorización
expresa de la organización de o con voluntariado.

SECCIÓN II
DERECHOS Y DEBERES DE LAS ORGANIZACIONES DE Y CON VOLUNTARIADO

ARTÍCULO 11. (DERECHOS DE LAS ORGANIZACIONES DE Y CON

VOLUNTARIADO).- Son derechos de las organizaciones de y con voluntariado:
a) Elaborar sus propias normas de funcionamiento interno, que deberán ajustarse a lo
establecido en la presente Ley.
b) Seleccionar a los voluntarios y las voluntarias de acuerdo con la visión, misión,
objetivos y características establecidas en su estatuto de funcionamiento interno.
c) Suspender la actividad de los voluntarios y las voluntarias cuando se vea
perjudicada gravemente la calidad o los fines de los programas de la organización
de voluntariado por su causa o infrinjan gravemente el acuerdo de incorporación.
d) Participar y aportar, a través de su representación oficial, en el diseño y ejecución
de políticas públicas del Gobierno Autónomo Municipal de La Paz, aplicando sus
conocimientos adquiridos en sus acciones voluntarias y programas de voluntariado.
e) Establecer los incentivos y reconocimientos por la prestación de la acción de
voluntariado, respetando y velando por el fiel cumplimiento de los derechos y
deberes de las voluntarias y los voluntarios.
f) Aplicar, aportar y difundir medidas de fomento, apoyo, subvenciones,
investigaciones e incentivos para fortalecer la acción de voluntariado, sea este
apoyo financiero, material o técnico del sector público, privado y de donación.
g) Suspender, expulsar o solicitar el alejamiento del voluntario o voluntaria, previa
decisión tomada por la directiva de la organización de voluntariado, conforme a su
reglamento interno.
h) Cualesquiera otros derechos reconocidos en la presente Ley y en el resto del
ordenamiento jurídico vigente, referidos a la acción de voluntariado.

9
ARTÍCULO 12. (DEBERES DE LAS ORGANIZACIONES DE Y CON VOLUNTARIADO).
Las organizaciones de y con voluntariado tienen los siguientes deberes:
a) Contar con una política institucional de gestión de voluntariado, con la finalidad de
contribuir a la construcción y consolidación de una cultura ciudadana responsable.
b) Formalizar el acuerdo de incorporación con los voluntarios y las voluntarias y cumplir
con los compromisos adquiridos, exceptuando las movilizaciones de voluntarios en
fechas emblemáticas o de beneficencia, que concluyen en el mismo día
c) Proteger los datos de carácter personal de los voluntarios, de las voluntarias y de
las personas beneficiarias de las actividades de voluntariado.
d) Facilitar a sus voluntarias y voluntarios información apropiada acerca de la
naturaleza de la actividad voluntaria a emprender.
e) Garantizar condiciones de bioseguridad acordes a la naturaleza y objeto de la acción
de voluntariado.
f) Reembolsar a las personas voluntarias los gastos que pudieran derivarse de la
acción voluntaria, en las condiciones acordadas en el acuerdo de incorporación y
adaptadas al ámbito de actuación de voluntariado que desarrollen.
g) Dotar de los medios adecuados para el cumplimiento de sus cometidos, cuando se
cuente con financiamiento para ello.
h) Ser responsables de las actividades de voluntariado a desarrollarse, y sus riesgos,
y en su caso, cubrir daños y perjuicios ocasionados a terceros, derivados
directamente del ejercicio de la acción voluntaria organizada por la organización de
o con voluntariado, con las características que se establezcan reglamentariamente.
i) Exigir el consentimiento o, en su caso, la autorización por escrito de los progenitores,
tutores, guardadores o representantes legales de los voluntarios y las voluntarias
niñas, niños y adolescentes, en las condiciones establecidas en el artículo 5.
j) Contar con una política interna de protección y seguridad para las niñas, niños y
adolescentes voluntarias y voluntarios.
k) Facilitar la participación de las personas voluntarias en la elaboración, diseño,
ejecución y evaluación de los programas que intervengan y, en la medida que lo
permita la normativa de aplicación en los procesos de gestión y toma de decisiones
de la organización de voluntariado.
l) Facilitar a las personas voluntarias una acreditación que les habilite e identifique
para el desarrollo de sus actividades.
m) Establecer sistemas de información, rendición de cuentas y comunicación que
permitan el seguimiento, manejo adecuado y transparente de recursos a nivel
interno y externo.
n) Proporcionar a los voluntarios y a las voluntarias, de manera regular y de acuerdo
con sus condiciones personales, la formación necesaria, tanto básica como
específica, para el correcto desarrollo de sus actividades.
o) Expedir a las voluntarias y los voluntarios un certificado que acredite su participación
en los programas de acción voluntaria en que hayan colaborado, indicando duración
y actividades efectuadas.
p) Llevar un registro de altas y bajas de las personas voluntarias que colaboren con la
organización, con indicación de los programas a los que estuvieran adscritos.
q) Brindar información al ente regulador para mantener vigente el Registro de
voluntarios y voluntarias que desempeñan acciones de voluntario en el municipio
paceño.
r) Inscribirse en el Registro Municipal de Organizaciones de y con Voluntariado.

SECCIÓN III
DERECHOS Y DEBERES DE LAS PERSONAS BENEFICIADAS CON LA ACCIÓN O
PROGRAMAS DE VOLUNTARIADO

ARTÍCULO 13. (DERECHOS DE LAS PERSONAS BENEFICIADAS). Las personas

beneficiadas con la acción y programas de voluntariado, tienen los siguientes derechos:
1) Beneficiarse de la acción voluntaria y programas de voluntariado, sin que pueda
prevalecer discriminación alguna por razón de nacimiento, etnia, género, sexo,
orientación sexual, religión, discapacidad, opinión o cualquier otra condición o
circunstancia personal o social.

10
2) Que los programas de voluntariado estén ajustados a las necesidades de la población
beneficiaria y que se garanticen la calidad y duración de la acción de voluntariado.
3) Recibir información y orientación suficiente y comprensible de acuerdo con sus
condiciones personales, sobre las características de los programas de voluntariado de
los que se beneficien, así como a colaborar en su evaluación.
4) Prescindir o rechazar en cualquier momento la acción de voluntariado, mediante
renuncia por escrito o por cualquier otro procedimiento que deje constancia de su
decisión.
5) Solicitar la intervención de la organización de voluntariado para solucionar los conflictos
surgidos entre las personas beneficiarias con el personal voluntario asignado.
6) Que la base de datos de la población beneficiada sea objeto de protección por la
organización.
7) Cualquier otro derecho que se les pueda reconocer de acuerdo con la presente Ley y
el resto del ordenamiento jurídico nacional o internacional vigente.
8) La acción voluntaria a favor de un grupo de beneficiarios no podrá quedar condicionada,
en caso alguno, a la aceptación de un determinado credo o ideología.

ARTÍCULO 14. (DEBERES DE LAS PERSONAS BENEFICIARIAS).- Las personas

beneficiarias de la acción o programas de voluntariado tienen los siguientes deberes:
1) Coordinar el apoyo al personal voluntario para facilitar su labor en la ejecución de los
programas de los que se beneficien.
2) Cualquier retribución económica o material deberá realizarse a la Organización de o con
voluntariado y no de forma individual al personal voluntario.
3) Cumplir las instrucciones de salud, higiene y técnicas de seguridad que se establezcan
en la ejecución de las actividades de voluntariado acordadas.
4) Notificar a la organización de o con voluntariado con antelación suficiente su decisión
de prescindir de las acciones de voluntariado de un determinado programa de
voluntariado.

CAPÍTULO II
PROGRAMAS DE VOLUNTARIADO

ARTÍCULO 15. (DE LOS PROGRAMAS DE VOLUNTARIADO).- Las organizaciones de y

con voluntariado, con o sin personería jurídica, que realizan sus acciones voluntarias en
nuestro municipio, deberán contar, cada una, con programas de voluntariado con el
contenido mínimo siguiente:
a) Denominación.
b) Identificación del responsable del programa.
c) Fines y objetivos que se proponga.
d) Descripción de las actividades que comprenda.
e) Ámbito territorial que abarque, población beneficiara y grupo etario.
f) Duración prevista para su ejecución, salvo los que son permanentes por la
característica de la organización.
g) Número de voluntarios y voluntarias necesario para la acción de voluntariado, el
perfil adecuado para los cometidos que vayan a desarrollar y la cualificación o
formación exigible.
h) Medios y recursos precisos para llevar a cabo la intervención.
i) Mecanismos de control, seguimiento y evaluación.
j) Cuando el sector público o privado financie programas de voluntariado, se podrán
exigir contenidos adicionales de acuerdo con la normativa de aplicación.

TÍTULO III
RELACIONAMIENTO ENTRE LAS ORGANIZACIONES DE Y CON VOLUNTARIADO Y
LOS/LAS VOLUNTARIOS/AS

CAPÍTULO I

11
 PERFIL, RECLUTAMIENTO, SELECCIÓN, ACUERDO DE INCORPORACIÓN Y ROL
DEL VOLUNTARIO Y LA VOLUNTARIA

ARTÍCULO 16. (PERFIL DEL/LA VOLUNTARIO/A).-

I. Los elementos que componen el perfil del voluntariado son:
1) Título y descripción de puesto.
2) Finalidad y objetivos que se persiguen con el puesto.
3) Responsabilidad y deberes del puesto.
4) Políticas y lineamientos internos o externos a la organización de voluntariado, que
rigen la participación voluntaria.
5) Sistema de relación, coordinación, subordinación a responsables o personas
concretas.
6) Sistema de supervisión y evaluación de la actividad de voluntariado.
Habilidades, conocimientos, actitudes, formación, experiencia y valores necesarios
para llevar a cabo la acción de voluntariado.
7) Especificación del lugar físico interior o exterior donde se desarrollarán las
actividades de voluntariado.
8) Tipo de incentivos del que se puede beneficiar el personal voluntario.
9) Tiempo requerido: horario, días de la semana, duración total del período de
voluntariado.
10) Consentimiento: firma de la persona voluntaria y del supervisor como una forma de
fortalecer el sentido de compromiso de ambas partes respecto a sus deberes y
responsabilidades.
11) Plan de trabajo de las voluntarias y los voluntarios.

II. Las niñas, niños y adolescentes podrán tener la condición de voluntarios siempre
que se respete su interés superior de acuerdo con lo previsto en la legislación de
aplicación y cumplan los requisitos y rango de edades señalados en el Artículo 5 de
la presente ley.

III. Las organizaciones de o con voluntariado deberán contar con perfiles para
garantizar la participación de las personas adultas y adultos mayores, con
discapacidad o en situación de vulnerabilidad en igualdad de derechos y
condiciones, erradicando cualquier posible forma de discriminación.

IV. Será requisito para tener la condición de voluntarios/as en organizaciones de o con

voluntariado o programas cuyo ejercicio conlleve el contacto habitual con niñas,
niños, adolescentes y jóvenes o personas con discapacidad, no contar con
denuncia, imputación o sentencia ejecutoriada por delitos de acoso sexual, abuso
sexual, violación, estupro, violencia sexual comercial y delitos conexos, ni delitos
contra la niñez y adolescencia o contra las mujeres, implementado otros
mecanismos de protección, tales como: certificados de antecedentes, evaluación
psicológica u otros que las organizaciones prevean como necesarios.

ARTÍCULO 17. (RECLUTAMIENTO Y SELECCIÓN DE VOLUNTARIOS/AS).- Los

requisitos mínimos que se deben tener en cuenta para el reclutamiento y selección de
personal de voluntariado son:
I. Identificar grupos y potenciales candidatos que comparten los mismos valores
organizacionales e intereses, analizando el perfil de las y los actuales y/o
potenciales voluntarios y voluntarias de la organización.
II. Disponer de material de reclutamiento, en el cual se especifique:
a) El valor de las acciones de voluntariado que ofrece la organización.
b) Testimonios de actuales o antiguos/as voluntarios/as.
c) Tipo de experiencia gratificante,
d) Capacitaciones,
e) Horarios flexibles,
f) Reembolso por gastos adicionales relacionados a la acción de voluntariado.
II. Información básica (qué, dónde, cuándo se llevará a cabo la actividad, por qué es
importante, requisitos mínimos, posibilidades de capacitaciones, información
solicitada, compromiso de tiempo e información de contacto).
III. Las oportunidades de voluntariado deben formar parte de todas las presentaciones
públicas que traten sobre los servicios de la organización de voluntariado.

12
IV. Incluir información sobre reclutamiento en todas las comunicaciones de la
organización de o con voluntariado (boletines informativos, portal web, intranet,
páginas, murales, ferias, etc).

ARTÍCULO 18. (ACUERDO DE INCORPORACIÓN).- I. La relación entre el voluntario o la

voluntaria y la organización de o con voluntariado se establecerá siempre a través de la
suscripción de un acuerdo de incorporación por escrito, que constituye el instrumento
principal de su definición y regulación.

II. El acuerdo de incorporación tendrá el contenido mínimo siguiente:

a) Datos que identifiquen al voluntario o voluntaria y a la organización.
b) Los derechos y deberes que correspondan a ambas partes.
c) Descripción de las funciones, actividades y horarios a los que se acoge el voluntario
al momento de ingresar a la organización de o con voluntariado.
d) Régimen de gastos reembolsables que han de abonarse a los voluntarios y a las
voluntarias, de conformidad con la acción voluntaria a desarrollar.
e) Formación requerida para el cumplimiento de las funciones que tengan asignadas
los voluntarios y las voluntarias y, en su caso, el itinerario que deba seguirse para
obtenerla.
f) Duración del compromiso, las causas y formas de desvinculación por ambas partes,
así como los casos de reintegración del voluntario o voluntaria.
g) Mecanismos para dirimir los conflictos entre los voluntarios y las organizaciones de
o con voluntariado.
h) El cambio de programa de voluntariado o cualquier otra circunstancia que modifique
el régimen de actuación inicialmente convenido.

ARTÍCULO 19. (ROL DEL/LA VOLUNTARIO/A).-. Conforme a la estructura de la

organización de y con voluntariado a la cual pertenece, incluyendo el cumplimento de sus
manuales y procedimientos, el voluntario o la voluntaria debe reunir las siguientes
características:
a) Contar con un sentido personal de responsabilidad con la acción de voluntariado y
consigo mismo
b) Participar con voz y voto en la toma de decisiones que afecte el giro de la acción de
voluntariado
c) Respeto y empatía hacia los demás.
d) El voluntario o la voluntaria debe cumplir la normativa interna de la organización a
la que pertenece.
e) Valorar, se debe poder medir el grado en que los resultados están siendo
alcanzados.
f) Promoción de una cultura ciudadana en desarrollo de la acción de voluntariado.

CAPÍTULO II
INCENTIVO, AYUDA Y SUBVENCIONES

ARTÍCULO 20. (INCENTIVO, AYUDA Y SUBVENCIONES).-

I. El Gobierno Autónomo Municipal de La Paz, dentro de su respectivo presupuesto y
competencias constitucionales, podrán prever incentivos, ayudas y subvenciones
para la financiación de acciones voluntarias organizadas, que podrán ser
concedidas en el marco de convocatorias públicas de carácter periódico o por la
existencia de convenios específicos determinados, características y naturaleza que
será objeto de reglamentación
II. Las organizaciones responsables de programas de acción voluntaria organizada
que reciban ayudas y subvenciones o celebren convenios con el Gobierno
Autónomo Municipal de La Paz estarán obligadas a someterse al seguimiento y
evaluación de sus actuaciones, acreditar las actividades realizadas y justificar el
destino de la financiación recibida, en los términos que establezca la normativa de
aplicación.
III. El Gobierno Autónomo Municipal de La Paz deberá promover, en colaboración con
las organizaciones de la sociedad civil, el establecimiento de mecanismos de
asistencia técnica, campañas de difusión y reconocimiento de las actividades de
voluntariado.

13
 CAPÍTULO III
SALUD Y SEGURIDAD
ARTÍCULO 21. (PROTECCIÓN AL PERSONAL VOLUNTARIO)
I. Los y las voluntarias de organizaciones de y con voluntariado deberán promover
un ambiente de seguridad en sus actividades evitando exponer a sus voluntarios
y voluntarias a situaciones de riesgo para su salud y seguridad.
II. La organización con y de voluntariado deberá promover la creación de un fondo
para accidentes en salud y emergencias para atender contingencias que puedan
darse en el desarrollo de la acción de voluntariado, exceptuando aquellas
organizaciones que ya cuenten con seguros a favor de sus voluntarios y
voluntarias por normativa interna.
III. Las unidades del Gobierno Autónomo Municipal que cuenten con voluntarios
municipales deberán contar con un plan para asegurar a las personas
voluntarias contra los riesgos de accidente y enfermedad, conforme a
reglamentación.
IV. Las organizaciones de voluntariado de protección civil, rescate y emergencias,
deberá contar con planes de contingencia o suscribir una póliza de seguro u otra
garantía, que cubra los riesgos por accidente y enfermedad derivados
directamente de la actividad voluntaria a encarar, debiendo informar a sus
voluntarias y voluntarios sobre procedimientos a emplearse dentro de las
diferentes etapas del ciclo del desastre.
V. Contar con los elementos mínimos de primeros auxilios, adecuados al tipo de
actividades de voluntariado a ser desarrolladas y brindar capacitación sobre su
uso y aplicación.

TÍTULO IV
INSTANCIAS DE CONTROL

CAPÍTULO I
ENTE REGULADOR

ARTÍCULO 22. (ENTE REGULADOR).- El Gobierno Autónomo Municipal de La Paz, a

través de la Unidad Organizacional Municipal de Voluntariado y de la Juventud, será el ente
regulador de la acción de voluntariado que se desarrolle al interior del municipio paceño.

ARTÍCULO 23. (UNIDAD DE VOLUNTARIADO MUNICIPAL).- Instancia Municipal que

promueve el voluntariado dependiente de la Unidad Organizacional Municipal de
Voluntariado y de la Juventud, encargado de la coordinación con todas las instancias
externas e internas que trabajan con voluntarios y voluntarias dentro de la jurisdicción
municipal, velando por la protección y ejercicio de sus derechos.

ARTÍCULO 24. (COMPETENCIAS DE LA UNIDAD DE VOLUNTARIADO MUNICIPAL Y

DE LA JUVENTUD).- Las competencias de la unidad de voluntariado municipal y de la
juventud serán:
a) Coordinar con otras Unidades Municipales, la planificación y ejecución de políticas
y actividades de acción de voluntariado dentro y fuera del Gobierno Autónomo
Municipal de La Paz.
b) Proponer procedimientos para otorgar honores, distinciones, condecoraciones y
premios por cumplimiento de la acción voluntaria a nivel municipal.
c) Elaborar, impulsar y coadyuvar a la realización de nuevos programas de
voluntariado.
d) Desarrollar acciones tendientes a promocionar el voluntariado y conectado con la
planificación municipal.
e) Promover y gestionar la incorporación de tecnologías y sistemas de información en
la gestión de actividades relacionadas a la acción de voluntariado.
f) Promover y gestionar la capacitación en línea y/o en forma presencial sobre
competencias de la gestión de programas de voluntariado y acción de voluntariado.
g) Promover el intercambio de experiencias e información entre voluntarios y
voluntarias y las diferentes organizaciones a nivel municipal, departamental y
nacional.

14
 h) Velar por la protección y ejercicio de los derechos y obligaciones de los voluntarios
y las voluntarias.
i) Representar a las voluntarias y a los voluntarios a nivel municipal.
j) Elaborar el reglamento de la presente ley en coordinación con las organizaciones
de voluntariado, en un plazo no mayor a un año calendario computado a partir de la
promulgación de la presente ley.
k) Contar con una base de datos anual de las organizaciones de voluntariado con y sin
personería jurídica que realizan acciones de voluntariado en el municipio paceño.

CAPÍTULO II
CONSEJO MUNICIPAL DE VOLUNTARIADO

ARTÍCULO 25.- (CONSEJO MUNICIPAL DE VOLUNTARIADO).-

I. El Ente Regulador, conformará un Consejo Municipal de Voluntariado, con
autoridades de las Unidades Organizacionales del Gobierno Autónomo Municipal
de La Paz y representantes del sector público y privado, Organizaciones No
Gubernamentales, Fundaciones, Cooperación Internacional y representantes de
Organizaciones de y con Voluntariado asumiendo decisiones que serán vinculantes
a todas las organizaciones de o con voluntariado con o sin personería jurídica y a
las instituciones públicas y privadas.
II. El Consejo Municipal de Voluntariado, se constituye en una instancia de
participación, coordinación y control social de las acciones de voluntariado que se
realizan en el municipio paceño.
III. Al interior del Consejo Municipal de Voluntariado, se podrá conformar comisiones
internas según la tipología de voluntariado y necesidades.
IV. Son funciones mínimas del Consejo Municipal de Voluntariado, las siguientes:
a) Coordinar una agenda de promoción de actividades de voluntariado a
desarrollarse en el municipio paceño.
b) Organizar un comité de ética para resolver conflictos entre voluntarios/as y/o
organizaciones de voluntariado en el municipio
c) Elaborar de forma participativa su reglamento interno.
d) Colaboración en la difusión de incentivos, formación, ayuda y subvenciones
a favor de las organizaciones de o con de voluntariado que desarrollan
actividades en el Municipio Paceño.
e) Impulsar iniciativas públicas ante las instancias legislativas y ejecutivas del
Gobierno Autónomo Municipal de La Paz, para mejorar el desarrollo humano
del municipio.
f) Apoyar la conformación y formación de organizaciones de voluntariado.
g) Coordinar con las diferentes instancias creadas para regular la acción de
voluntariado a nivel departamental y nacional, conforme a normativa vigente.
h) Promover la conectividad y el trabajo en red de las diferentes instituciones y
organizaciones de o con voluntariado que realizan acciones de voluntariado.
i) Facilitar un conocimiento global, permanente, veraz y actualizado de la
situación del voluntariado en el municipio de La Paz.
j) Detectar los cambios que puedan acontecer dentro del voluntariado e
identificar nuevas tendencias en la evolución del mismo y su interacción con
la dinámica de la sociedad global.
k) Promover la realización de estudios, informes y actuaciones vinculadas al
voluntariado.

CAPÍTULO III
REGISTRO
ARTÍCULO 26. (REGISTRO MUNICIPAL DE ORGANIZACIONES DE Y CON
VOLUNTARIADO).-
I. El Ente Regulador, registrará a las organizaciones de o con voluntariado con o sin
personería jurídica que desarrollan acciones en el municipio, elaborando memoria
anual, conforme reglamento.
II. Se crea y pone en funcionamiento el Registro Municipal de Organizaciones de y con
Voluntariado de La Paz, que será público y tendrá por objeto la inscripción de las
organizaciones de y con voluntariado, con o sin personería que cumplan con los
requisitos previstos en la ley.

15
III. El Registro Municipal de Organizaciones de o con voluntariado asumirá las
funciones de clasificación, inscripción y certificación, previa verificación de
información recibida por las organizaciones.
IV. Su organización y funcionamiento, alcance y contenido serán objeto del posterior
desarrollo reglamentario.
V. A los fines de visualizar el aporte al desarrollo de la acción de voluntariado, toda
organización de o con acción de voluntariado, con o sin personería jurídica que
desarrolle programas con personas voluntarias deberá llevar un registro de los
voluntarios y las voluntarias que colaboren en la organización, con indicación de las
actividades o programas a los que estuvieran adscritos.
VI. Los responsables de las organizaciones de o con voluntariado deberán remitir
anualmente un registro sobre la acción de voluntariado ejecutada al ente regulador.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primera.- El Gobierno Autónomo Municipal de La Paz, en coordinación con el ente
regulador y las Unidades Organizacionales correspondientes que cuentan con voluntarias
y voluntarios o se relacionan con ellas, convocará a la primera sesión del Consejo Municipal
de Voluntariado dentro del segundo año de vigencia de esta ley.

Segunda.- El Gobierno Autónomo Municipal, a través de la Unidad Organizacional de

Juventudes de forma participativa con las Organizaciones de y con voluntariado, propondrá
los reglamentos que se requieran para la implementación de esta Ley.

Tercera.- Se realizarán actividades de promoción y fomento la acción de voluntariado todo

el año en el Municipio. Se designa el día cinco (5) de diciembre de cada año como, “Día
Municipal del Voluntariado”, en homenaje a la acción voluntaria en nuestro municipio,
acogiéndose a la proclamación que para esa misma fecha ha hecho la Asamblea General
de las Naciones Unidas (ONU) en fecha 17 de diciembre de 1985, para contribuir a
promover la acción del voluntariado.

Cuarta.- La presente Ley Municipal entrará en vigencia a partir de su publicación.

DISPOSICIONES FINALES

ÚNICA.- Quedan derogadas y abrogadas todas las normas y disposiciones contrarias a la

presente ley.

Es dada en la Sala de Sesiones del Concejo Municipal de La Paz a los XXXX días del mes
XXXX de dos mil diez y siete.

Para mayor información pueden comunicarse con:

Jeffrey Cardenas, Encargado de Voluntariado del Programa Instituto de la Juventud del

Gobierno Autónomo Municipal de La Paz, e-mail: Jeffrey.cardenas@lapaz.bo; móvil:
77553593

Claudia Benavides Salmón, Asesora Legal del Programa Instituto de la Juventud del
Gobierno Autónomo Municipal de La Paz, e-mail: Claudia.benavides@lapaz.bo; móvil:
72275240

16