Santa Sede

La Santa SedeNota 1 (en latín, Sancta Sedes) es la sede del obispo

de Roma, el papa, que ocupa un lugar preeminente entre las demás
Santa Sede
sedes episcopales de la Iglesia católica; constituye el gobierno
central de la Iglesia,2 por quien actúa y habla, y es reconocida Sancta Sedes
internacionalmente como una entidad soberana.3 La Santa Sede es
a su vez la expresión con la que se alude a la posición del papa
como cabeza suprema de la Iglesia católica,2 cuyos orígenes se
remontan a los primeros tiempos del cristianismo.

La Santa Sede se encuentra formada por el papa y los distintos

organismos de la Curia Romana.4 El papa se sirve de la Curia y
tramita por medio de ella los asuntos eclesiales, por lo que esta
realiza su labor en nombre y bajo la autoridad del sumo pontífice,
para el correcto funcionamiento de la Iglesia y el logro de sus
objetivos.5 La Curia Romana está compuesta por un grupo de Emblema de la Santa Sede.
instituciones, denominadas genéricamente dicasterios,6 entre los
Información general
que se encuentran la Secretaría de Estado, las Congregaciones, los
Tipo Sujeto de derecho internacional
Tribunales y los Consejos pontificios.
no estatal
La Curia Romana tiene la función de ayudar al papa en su gobierno Jurisdicción Iglesia católica
de la Iglesia universal y de las iglesias particulares; no tiene, sin País Italia y Ciudad del Vaticano
embargo, una misión pastoral específica para la diócesis de Roma, Organización
por lo que para las necesidades espirituales de la diócesis existe el
Papa Francisco
vicariato de Roma, frente al que se sitúa el cardenal vicario, que
Secretario de Pietro Parolin
gobierna el territorio italiano de dicha diócesis con potestad vicaria
Estado
del sumo pontífice. Para el territorio concreto de la Ciudad del
Camarlengo Kevin Farrell
Vaticano, dentro de la misma diócesis, existe otro vicariato a cuyo
frente se encuentra otrovicario general.7 Entidad Organización para la Seguridad y
superior la Cooperación en Europa,
La personalidad jurídica de la Santa Sede le permite mantener Estados observadores de la
relaciones diplomáticas con otros Estados, firmar tratados y enviar Asamblea General de las
y recibir representantes diplomáticos, algo que se remonta a varios Naciones Unidas, Organismo
siglos atrás. Ya desde finales del siglo XV comenzó a recibir con Internacional de Energía Atómica
cierta estabilidad enviados diplomáticos, y en el siglo XVI y Unesco
empezaron a constituirse representaciones permanentes.2 En la Relacionados Ciudad del Vaticano
actualidad, además, participa en organismos internacionales como Sitio web
las Naciones Unidas.8

La Santa Sede posee plena propiedad y soberanía exclusiva sobre la Ciudad del Vaticano,2 un Estado establecido en 1929, tras la
firma de los Pactos de Letrán, con el objeto de ser instrumento de la independencia de la Santa Sede y de la Iglesia católica respecto a
cualquier otro poder externo.9 De forma abstracta, además de ser la Santa Sede el supremo gobierno y representación de la Iglesia,
también lo es de la Ciudad del Vaticano.Nota 2 Otros territorios fuera de la Ciudad del Vaticano también cuentan con estatus de
extraterritorialidad en favor de la Santa Sede.

Índice
 Origen del término
La Sede Apostólica en la doctrina católica
Curia Romana
Secretaría de Estado
Tribunales
Estatus en el Derecho internacional
Relaciones diplomáticas
Soberanía territorial
Ciudad del Vaticano
Véase también
Notas
Referencias
Enlaces externos

Origen del término

La alusión al papa y a su autoridad como Santa Sede o Sede Apostólica tiene su
origen en la consideración del obispo de Roma como sucesor de san Pedro y cabeza
suprema de la Iglesia.

En un principio los obispos de aquellas Iglesias locales que habían sido fundadas por
uno de los apóstoles eran aludidos como "sedes apostólicas" pero con el tiempo este
término se fue reservando al obispo de Roma, en tanto que sucesor de la cabeza del
Colegio Apostólico.

Además de Roma, únicamente el obispado alemán de Maguncia (Mainz) puede usar La sede o cátedra del obispo de
Roma en la archibasílica de San
esta denominación hoy en día, llamándose Santa Sede de Maguncia o, en latín,
Juan de Letrán, catedral de Roma y
sancta sedes moguntia.
la primera de entre lasbasílicas
papales.
La Sede Apostólica en la doctrina católica
La doctrina católica predica del papa una serie de atributos, cuales son la supremacía y la plenitud de las potestades de régimen
(poderes legislativo, ejecutivo y judicial) y de magisterio.

Por un lado, esto implica la supremacía del poder del papa en todas las cuestiones referidas al gobierno y disciplina de la Iglesia,
potestad que además es plena e inmediata y que puede ejercer sobre todos los pastores y todos los fieles.

Así, la jurisdicción de la Santa Sede como tal se estableció en los siguientes términos:

El Romano Pontífice, sucesor de San Pedro en el primado, no sólo tiene la primacía de honor, sino también
el poder supremo de la jurisdicción sobre la iglesia universal, así como en las cosas relativas a la fe y la
moral, y en aquellas materias que pertenecen a la disciplina y gobierno de la Iglesia extendida por todo el
mundo. Este poder es verdaderamente episcopal, de forma ordinaria e inmediata, sobre todas y cada una de
las iglesias, sobre todos y cada uno de los pastores y de los fieles, independiente de cualquier autoridad
humana.10

Por el otro, significa que la función de enseñar de la Iglesia adquiere un cariz especial en la persona del Romano Pontífice, puesto
que su magisterio ordinario goza de una consideración especial y puesto que es la única persona que individualmente goza del
privilegio de la infalibilidad, es decir, que cuando define como revelada por Dios una determinada doctrina sobre la Fe o la Moral
está preservado del error.

Curia Romana
La Curia Romana es el conjunto de órganos de
gobierno de la Santa Sede. El papa se sirve y tramita
a través de ella los asuntos de la Iglesia, por lo que la
Curia realiza su labor en nombre y bajo la autoridad
De izquierda a derecha, elescudo de la Santa Sede, el emblema
del sumo pontífice, para el correcto funcionamiento
de la Santa Sede en tiempos desede vacante, y el escudo del
de la Iglesia y el logro de sus objetivos.5 Está Estado de la Ciudad del Vaticano.
compuesta por un grupo de instituciones, Nótese la diferente orientación y superposición de las llaves que
denominadas genéricamente dicasterios,6 entre los indican de qué emblema se trata: el de la Santa Sede presenta la
que se encuentran la Secretaría de Estado, las llave de oro en banda y por encima de la de plata en barra,
Congregaciones, los Tribunales y los Consejos atadas con cordón de oro; en cambio el de la Ciudad del
Vaticano muestra la llave de plata en banda ypor encima de la
pontificios.
de oro en barra, atadas con cordón de gules. Ambos escudos
presentan la tiara papal con las ínfulas entre las llaves. La
La Curia Romana tiene la función de ayudar al papa
ausencia de tiara papal caracteriza el emblema de la Santa Sede
en su gobierno de la Iglesia universal y de las iglesias
en tiempos de sede vacante, reemplazada por elconopeo o
particulares; no tiene una misión pastoral específica umbraculum.
para la diócesis de Roma, por lo que para las
necesidades espirituales de dicha diócesis existe el
vicariato de Roma, frente al que se sitúa el cardenal vicario, que gobierna el territorio italiano de dicha diócesis con potestad vicaria
del sumo pontífice. Para el territorio concreto de la Ciudad del Vaticano, dentro de la diócesis, existe también un vicariato a cuyo
frente se encuentra el vicario general de la Ciudad del Vaticano.7

Secretaría de Estado
La Secretaría de Estado es el dicasterio que colabora más de cerca con el sumo
pontífice en el ejercicio de sus funciones.11 Su origen se remonta al siglo XV, y ha
tenido distintas configuraciones durante su historia. En la actualidad se divide en tres
secciones: la Sección para los Asuntos Generales (o Primera Sección), la Sección
para las Relaciones con los Estados (o Segunda Sección) y la Sección para el
Personal de planta diplomático de la Santa Sede(o Tercera Sección).

La primera sección es la que se encarga de los asuntos habituales del papa, desde la
redacción de documentos o los trámites para los nombramientos en la Curia a la
actividad de sus representantes en las iglesias particulares, las embajadas ante la El Palacio Apostólico de la Ciudad
Santa Sede o la comunicación. La sección segunda, en cambio, se encarga de las del Vaticano alberga la Secretaría de
Estado de la Santa Sede.
relaciones con los gobiernos civiles, la firma de concordatos o similares con los
Estados y la representación de la Santa Sede en organismos internacionales.11 La
12
tercera sección se ocupa de las cuestiones relativas al personal del servicio diplomático de la Santa Sede.

La Secretaría de Estado se encuentra presidida por un cardenal secretario de Estado, que desde finales de 2013 es Pietro Parolin. El
secretario de Estado es el máximo exponente de la actividad tanto diplomática como política de la Santa Sede, y puede llegar a
representar al propio papa.11

Tribunales
El papa es el juez supremo de la Iglesia católica, y puede dictar sentencia personalmente, delegando en jueces o mediante los
tribunales ordinarios de la Santa Sede.13 Hay tres tribunales: la Penitenciaría Apostólica,Nota 3 que es responsable de cuestiones
relacionadas con el fuero interno y las indulgencias,15 esto es, el perdón de los pecados; la Signatura apostólica, que actúa como
15
tribunal supremo;15 y finalmente la Rota Romana, el tribunal de apelación ante el
papa.16

Estatus en el Derecho internacional

La Santa Sede ha sido reconocida, tanto en la práctica estatal (relaciones
internacionales) y la doctrina jurídica moderna como un sujeto de Derecho
internacional, con derechos y obligaciones análogos a los de los Estados. Aunque la
Santa Sede, a diferencia de laCiudad del Vaticano, no cumple con todos los criterios
Los tribunales de la Santa Sede se
establecidos en el Derecho internacional para obtener la condición de Estado (una
encuentran en el Palacio de la
población permanente, un territorio definido, un gobierno estable y la capacidad de
Cancillería, en Roma.
entrar en relaciones con otros Estados), la plena posesión de personalidad jurídica en
el Derecho internacional se demuestra en el hecho de que mantiene relaciones
diplomáticas con 180 estados y en que es miembro de variasorganizaciones internacionales.

Relaciones diplomáticas
Desde la Edad Media la sede
episcopal de Roma ha sido
reconocida como una entidad
soberana. La Santa Sede
mantiene relaciones
diplomáticas con 180 estados
soberanos, además de con la
Unión Europea y la Orden de
Malta; también mantiene
relaciones con caracteres
especiales con la Organización
para la Liberación de Relaciones internacionales de la Santa Sede.
Palestina.17 69 de las Relaciones diplomáticas
misiones diplomáticas Otras relaciones
Sin relaciones
acreditadas ante la Santa Sede
se encuentran en Roma.Nota 4

La Santa Sede mantiene 180misiones diplomáticas permanentes en el extranjero, de las cuales 74 no son residentes, por lo que varias
de sus 106 misiones están acreditados en dos o más países u organizaciones internacionales, constituyendo de este modo una de las
mayores redes diplomáticas del mundo19 . Las actividades diplomáticas de la Santa Sede son dirigidas por la Secretaría de Estado
(encabezada por el cardenal secretario de Estado), a través de la Sección de Relaciones con los Estados. Existen 15 estados
internacionalmente reconocidos con los que la Santa Sede no mantiene relaciones.

La Santa Sede es miembro de variasorganizaciones internacionalesy otros grupos, tales como elOrganismo Internacional de Energía
Atómica (OIEA), la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa (OSCE) y el Alto Comisionado de las Naciones
Unidas para los Refugiados (ACNUR). La Santa Sede es también miembro observador permanente en varias organizaciones
internacionales, incluyendo lasNaciones Unidas, el Consejo de Europa, la Unesco, la Organización Mundial del Comercio (OMC), y
la Organización para la Alimentación y la Agricultura (FAO).

Los representantes diplomáticos de la Santa Sede, con rango de embajador, se denominan nuncios (nuncio apostólico o nuncio
papal).

Soberanía territorial
A lo largo de la historia, los papas han tenido poder sobre distintos territorios. Desde
la institución de la Santa Sede, los fieles fueron donando bienes y territorios que
pasarían a formar parte de los dominios papales.20 En el siglo XVIII los papas
dominaban la franja central de la península italiana, además de enclaves como
Aviñón y Venassino, en Francia, y Pontecorvo y Benevento, en Nápoles.20 En la
actualidad, el territorio bajo soberanía de la Santa Sede se reduce a la Ciudad del
Vaticano, un enclave de apenas 0,44 km² en la ciudad de Roma; no obstante, su
jurisdicción se aplica también sobre algunas áreas de Italia con derecho de
extraterritorialidad, además de las nunciaturas repartidas por todo el mundo.

Ciudad del Vaticano

Los Estados Pontificios, en los que había gobernado el papa hasta 1870, habían sido
absorbidos por el Reino de Italia en el proceso de unificación italiana y, como
consecuencia de ello, el papa y la Santa Sede habían quedado sometidos a la
soberanía italiana para todos los efectos prácticos, generando un ambiente de
hostilidad entre la Iglesia católica y el Estado italiano, situación denominada la
Pabellón de la Santa Sede en la
«cuestión romana».
Expo de Milán.
La Santa Sede creía que no era posible ejercer su misión sin la independencia de los
poderes políticos que le daba el poder temporal. Debido a la imposibilidad de
restituir los antiguos territorios papales anexionados por el Reino de Italia o que la
sede pontificia fuese trasladada a otra ubicación, la solución a la cuestión romana fue
la creación de un Estado bajo poder papal reducido a la mínima expresión
territorial.20

Los pactos de Letrán, firmados el 11 de febrero de 1929 por el cardenal secretario de

Estado Pietro Gasparri, en nombre del papa Pío XI, y por el primer ministro de
Firma de los pactos de Letrán por el
Italia, Benito Mussolini, en nombre del rey Víctor Manuel III, supusieron la
secretario de Estado de la Santa
independencia política de la Santa Sede del Reino de Italia, mediante la creación del
Sede, Pietro Gasparri, y el primer
Estado de la Ciudad del Vaticano, así como el restablecimiento pleno de las ministro italiano, Benito Mussolini.
relaciones entre los representantes de Italia y de la Iglesia católica, rotas desde 1870. Posteriormente serían ratificados por
el papa Pío XI y el rey Víctor Manuel
En dichos acuerdos, el Reino de III.
Italia reconoció en primer lugar la
soberanía de la Santa Sede en el
campo internacional «como atributo inherente a su naturaleza, conforme a su
tradición y a las exigencias de su misión en el mundo»,21 admitiéndole «la plena
propiedad, y la exclusiva y absoluta potestad y jurisdicción soberana» sobre el
territorio de la Ciudad del Vaticano, lo que «supone que en la misma no haya alguna
injerencia por parte del Gobierno italiano y que no haya otra autoridad que no sea la
de la Santa Sede».21 La consecuencia de los pactos para el papado fue una ganancia
Territorio de la Ciudad del Vaticano tanto en autoridad moral como en independencia política para el libre ejercicio de su
en los pactos de Letrán. actividad pastoral.22

Si bien la Ciudad del Vaticano es un Estado soberano, no posee todas las habituales
características de una comunidad política.23 Se trata de un Estado atípico con una función instrumental,24 que «existe para la
conveniente garantía del ejercicio de la libertad espiritual de la Sede Apostólica, esto es, como medio para asegurar la independencia
real y visible de la misma en su actividad de gobierno en favor de la Iglesia universal, como también de su obra pastoral dirigida a
todo el género humano; no posee una sociedad propia para la cual haya sido constituido, ni siquiera se basa sobre las formas de
acción social que determinan de ordinario la estructura y la organización de cualquier otro Estado. Además, las personas que
colaboran con la Sede Apostólica, o incluso cooperan en el gobierno dentro del Estado de la Ciudad del Vaticano, no son, salvo pocas
excepciones, ciudadanos de éste, ni, en consecuencia, tienen los derechos y las obligaciones (en particular las tributarias) que
23
ordinariamente nacen de la pertenencia a un Estado».

La forma de gobierno de la Ciudad del Vaticano es la monarquía absoluta, siendo el

papa el jefe del Estado, quien ostenta la plenitud de los poderes ejecutivo, legislativo
y judicial. El poder legislativo es ejercitado por la Comisión Pontificia para el
Estado de la Ciudad del Vaticano; el poder ejecutivo lo ejerce presidente del
Governatorato y de él dependen las direcciones y las oficinas centrales en que se
encuentra organizado el Governatorato. Finalmente, el poder judicial es ejercitado en
nombre del sumo pontífice por un juez único, un tribunal de primera instancia, una
corte de apelaciones y una corte de casación.25 26 Fachada de la basílica de San
Pedro, en la Ciudad del Vaticano.
En la Ciudad del Vaticano se encuentra el Palacio Apostólico, la residencia oficial
del papa. El papa Francisco decidió sin embargo, tras su elección, que su vivienda
habitual estuviese en laDomus Sanctae Marthae, empleando el palacio para audiencias y recepciones a autoridades y para el habitual
rezo dominical del ángelus.27 El principal edificio religioso en el territorio es la basílica de San Pedro, edificada sobre la tumba del
apóstol considerado por la Iglesia católica como el primer papa.

Véase también
Portal:Iglesia católica. Contenido relacionado conIglesia católica.
Papa
Ciudad del Vaticano
Estados Pontificios
Cristianismo
Catolicismo
Pontificia Academia Mariana Internacional
Religión

Notas
1. También recibe los nombres de Sede Apostólica,
Sede de Pedro o Sede de Roma, entre otras
variantes. Si bien todas las sedes episcopales son
consideradas "santas", la expresión "Santa Sede" (sin
más especificación) se utiliza normalmente en las
relaciones internacionales y en el Derecho canónico
de la Iglesia católica como una metonimia para
referirse a la Sede de Roma, considerada como el
gobierno central de la Iglesia católica.1
2. Aun así, la principal representación de la Santa Sede
es a la Iglesia católica. Esta doble representación,
tanto la Iglesia como la Ciudad del Vaticano, no evita
que estos dos entes puedan ejercer como tales su
personalidad jurídica en el exterior. Por ejemplo, es el
Estado de la Ciudad del Vaticano y no la Santa Sede el
que es miembro de la Unión Postal Universal o de la
Estado de la Ciudad del Vaticano y no la Santa Sede el
que es miembro de la Unión Postal Universal o de la
Unión Internacional de Telecomunicaciones.8
3. Según Krzysztof Nykiel, regente de la Penitenciaría
Apostólica, no se puede considerar a la Penitenciaría
un tribunal en el sentido contemporáneo de la palabra,
pues su “actividad jurisdiccional no tiene carácter
contencioso, sino voluntario, y no de forma pública”.14
4. Las misiones diplomáticas, debido al pequeño territorio
del Estado de la Ciudad del Vaticano, no se
encuentran en suelo vaticano sino fuera de sus
fronteras. Es por ello que lo correcto es referirse a
ellas como embajadas «ante la Santa Sede», y no «en
la Santa Sede».18

Referencias
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le/10171/23577). Anuario de derecho internacional
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Enlaces externos
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22. Puchol Sancho, Vicente (2011). «Los Estados
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23. Juan Pablo II (20 de noviembre de 1982). «Carta al
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(http://w2.vatican.va/content/john-paul-ii/es/letters/198
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html). La Santa Sede. Ciudad del Vaticano.
24. Mosquera Monelos, Susana (2014). «La subjetividad
internacional de la Santa Sede» (http://revistas.pucp.e
du.pe/index.php/forojuridico/article/viewFile/13779/144
03). Foro Jurídico: revista de derecho13 (XI): 105-112.
Consultado el 11 de julio de 2018.
25. «La actual Ciudad del Vaticano» (http://www.vaticansta
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citta-del-vaticano-oggi.html). Estado de la Ciudad del
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26. Lancho García, Rocío (13 de marzo de 2013). «Así
funciona el Estado de la Ciudad del Vaticano» (https://
es.zenit.org/articles/asi-funciona-el-estado-de-la-ciuda
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27. «El Papa seguirá viviendo en la Casa Santa Marta y
no en el apartamento pontificio» (https://www.abc.es/s
ociedad/20130326/abci-papa-santa-marta-2013032614
15.html). ABC. Europa Press. 26 de marzo de 2013.
 Página web de la Santa Sede

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