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INVITACIÓN PÚBLICA

SELECCIÓN DE MÍNIMA CUANTÍA


N° 079-003-2011.

La Procuraduría General de la Nación – Regional Caldas INFORMA que dará curso a


la Selección de Mínima Cuantía N° 079-003-2011, que comprende lo siguiente:

1. OBJETO Y CONDICIONES TÉCNICAS.

1.1. Objeto.

SUMINISTRO DE COMBUSTIBLE -GASOLINA CORRIENTE O REGULAR, PARA


UNA (1) CAMIONETA MAZDA DE PLATÓN CABINADA MODELO 2009, AL SERVICIO
DE LA PROCURADURÍA REGIONAL, INVESTIGACIONES ESPECIALES Y JUSTICIA
Y PAZ DEL DEPARTAMENTO DE CALDAS.

1.2. Condiciones técnicas.

LOS SIGUIENTES SON LOS REQUISITOS MÍNIMOS NECESARIOS PARA


PARTICIPAR Y COMPARAR LAS OFERTAS EN IGUALDAD DE CONDICIONES, LOS
CUALES SE ENTENDERÁN ACEPTADOS CON LA CARTA DE PRESENTACIÓN DE
LA OFERTA.

Teniendo en cuenta el plan de compras para el año 2011 y el presupuesto asignado a la


Regional de Caldas, el tipo de servicio que se requiere y los tiempos en los cuales
debe prestarse el servicio, la empresa a contratar deberá:

 Tener total y permanente disponibilidad de combustible –GASOLINA


CORRIENTE O REGULAR.
 Contar con servicio las veinticuatro (24) horas del día, los siete (7) días de la
semana, de manera que garantice el suministro permanente del combustible.
 Suministrar los productos con las especificaciones y procedimientos técnicos
requeridos.
 Contar con empleados que suministren el combustible con responsabilidad,
seguridad y precisión, verificando la placa del vehículo institucional, antes del
abastecimiento.
 Aceptar los procedimientos administrativos que determine la Procuraduría
Regional de Caldas para la ejecución del contrato.
 Mensualmente y previo al pago del servicio, presentar la información del
suministro de combustible a dicho vehículo, en el que se detalle: fecha de
tanqueo, hora exacta del servicio, cantidad de combustible, valor por galón,
valor del combustible suministrado en el momento que se señala, placas del
vehículo, y kilometraje en el momento de tanquear.
 Garantizar la prestación del servicio de suministro normal de combustible en
casos de cortes de energía.

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Manizales. Fax N° 8846138. Ext. 61500.
 Garantizar el suministro prioritario de gasolina corriente para el vehículo de la
Procuraduría Regional de Caldas en casos de escasez de combustible en el
mercado.
 En caso de ser contratada, el precio por galón sólo podrá ser reajustado
durante la vigencia del contrato, cuando el Gobierno Nacional así lo autorice. El
porcentaje de incremento no podrá ser superior al que aplique la autoridad
competente, tomando siempre como base el valor ofertado. En el evento que el
Gobierno Nacional autorice reducción del precio del galón deberá reducirlo en
la misma proporción.

El proponente manifestará de manera expresa en la carta de presentación de la oferta que


dará cumplimiento a los anteriores requisitos mínimos. El cumplimiento de estos se
calificará con la denominación “CUMPLE / NO CUMPLE”, por lo tanto no otorgan
puntaje.

2. PLAZO Y LUGAR DE EJECUCIÓN.

2.1. Plazo de ejecución: Será hasta el 31 de diciembre de 2011 o hasta agotar


el presupuesto asignado. El suministro del combustible se iniciará
inmediatamente después de la legalización del contrato y suscripción del
acta de inicio.

2.2. Lugar de entrega: Será en la dirección que el contratista señale en su


propuestas y documentos soportes al momento de legalizar el contrato y
que debe ser en la ciudad de Manizales.

3. FORMA DE PAGO.

El valor del contrato resultante del presente proceso, se pagará dentro de los primeros
15 días de cada mes en atención al monto de las facturas comerciales o cuentas de
cobro debidamente radicadas con la información del suministro en la Procuraduría
Regional de Caldas por el consumo del mes anterior, las cuales deberán estar
acompañadas de la certificación que sobre la prestación del servicio expida el funcionario
designado por la Entidad, para ejercer la interventoría del contrato y de la certificación
donde se verifique el cumplimiento por parte del CONTRATISTA de las obligaciones con
el sistema general de seguridad social (sistema de salud, riesgos profesionales,
pensiones) y aportes parafiscales (cajas de compensación familiar, ICBF y SENA). En
todo caso el pago estará sujeto a la disponibilidad del PAC (Programación Anual
Mensualizada de Caja). Al 31 de diciembre de 2011 el contratista entregará el saldo no
ejecutado del presupuesto para el presente contrato en bonos cambiarios por
combustibles.

4. PRESUPUESTO.

Teniendo en cuenta los valores cotizados, el tiempo de ejecución del contrato, las
actividades a desarrollar, el presupuesto asignado dentro del plan de compras para
contratar este servicio, al igual que el monto máximo para contratar por parte del
Procurador Regional de Caldas -11 SMLMV-, existen recursos para cubrir el valor
estimado del contrato incluido IVA, impuestos, deducciones, retenciones, según

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legislación vigente y todos los costos asociados a dicha prestación, de conformidad con
el Certificado de Disponibilidad Presupuestal N° 1211 del 12 de Agosto de 2011,
expedido por la Coordinación Administrativa por valor de CINCO MILLONES
OCHOCIENTOS NOVENTA Y UN MIL SEICIENTOS ($5.891.600.oo) M/CTE.

5. CAUSALES DE RECHAZO DE LA OFERTA Y DE DECLARATORIA DE


DESIERTA DE LA SELECCIÓN.

5.1. Causales de rechazo de la Oferta.

La propuesta será rechazada cuando:

5.1.1. La oferta no haya sido presentada oportunamente y/o no se ajuste a los


términos de la Invitación Publica, a menos que las falencias sean
subsanables de acuerdo con la Ley 1150 de 2007, artículo 5 y el Decreto
2474 de 2008, artículo 10, para lo cual la Procuraduría Regional efectuará
las solicitudes del caso, sin que ello constituya una oportunidad para el
oferente de mejorar o complementar la oferta.

5.1.2. Cuando el proponente incumpla los requisitos exigidos en la Invitación


Pública y que no sean susceptibles de subsanar, de conformidad con lo
establecido en Ley 1150 de 2007, artículo 5 y el Decreto 2474 de 2008,
artículo 10.

5.1.3. Cuando la oferta no contenga la propuesta económica.

5.1.4. Cuando siendo el único proponente habilitado, su oferta exceda el


presupuesto oficial indicado en la Invitación Pública.

5.1.5. Cuando el proponente se encuentre incurso en alguna de las causales de


inhabilidad o incompatibilidad previstas en la Ley. Así mismo cuando
carezca de capacidad para desarrollar el objeto del contrato.

5.1.6. Cuando se presenten inconsistencias o inconformidades entre la


información o documentación allegada por el proponente y lo verificado por
la Procuraduría Regional, sin perjuicio de las acciones legales que puedan
iniciarse por este hecho.

5.1.7. Cuando para este mismo proceso se presenten varias propuestas por el
mismo proponente, por si o por interpuesta persona, o cuando la misma
persona forme parte de dos o más consorcios o uniones temporales.

5.2. Causales de declaratoria de desierta de la selección.

La selección será declarada desierta cuando:

5.2.1. Todas las ofertas presentadas excedan el valor del presupuesto.

5.2.2. No se presente ninguna oferta.

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Manizales. Fax N° 8846138. Ext. 61500.
5.2.3. A pesar de las medidas adoptadas dentro del proceso por la Procuraduría
Regional para subsanar las falencias subsanables, ninguno de los
oferentes cumplan con los requisitos habilitantes.

6. CRONOGRAMA DEL PROCESO.

ACTIVIDAD FECHA
1.- Publicación de Aviso de Invitación Pública y Estudios Previos
en las páginas Web del Portal Único de Contratación y de la 22 de agosto de 2011.
Procuraduría General de la Nación.
Fecha y hora de
apertura: Desde las
8:00 AM del día 23 de
agosto de 2011.

Fecha y hora de cierre:


Hasta las 3:00 PM del
día 25 de agosto de
2011.
2.- Plazo de la selección de Mínima Cuantía (Término y lugar
para presentar ofertas).
Lugar: Procuraduría
Regional de Caldas,
Oficina de la
Coordinación
Administrativa, ubicada
en la Calle 22 N° 22-26
Edificio Del Comercio
en la ciudad de
Manizales.
3.- Plazo máximo para presentar solicitudes de aclaración. 23 de agosto de 2011.
4.- Plazo máximo para expedir adendas. 24 de agosto de 2011.
5.- Plazo para efectuar la verificación de los requisitos 26 a 29 de agosto de
habilitantes de las ofertas. 2011.
6.- Plazo para presentar documentos y aclaraciones solicitadas
30 de agosto de 2011.
por los Comités verificadores.
7.- Publicación de la evaluación e informe de verificación de
31 de agosto de 2011.
requisitos habilitantes.
Desde las 8:00 AM
hasta las 3:00 PM del
8.- Plazo para presentar observaciones a la evaluación.
día 01 de septiembre
de 2011.

9.- Publicación de respuesta a observaciones, comunicación 2 de septiembre de


de aceptación de la oferta y decisión de adjudicación. 2011.

7. CORRESPONDENCIA Y LUGAR FÍSICO DE RECIBO DE LAS OFERTAS Y


ACLARACIONES.

Toda la correspondencia que se genere y que esté relacionada con el presente

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Manizales. Fax N° 8846138. Ext. 61500.
proceso de Selección de Mínima Cuantía se radicará directamente en la Procuraduría
Regional de Caldas Oficina de la Coordinación Administrativa ubicada en la Calle
22 N° 22-26 Edificio Del comercio Manizales o se enviará al fax No.8846138 ext.
61500 y/o siguiente dirección de correo electrónico
coordinacion.caldas@procuraduria.gov.co

En cuanto a las aclaraciones y envío de documentos requeridos con ocasión de la


verificación y evaluación de las propuestas, sólo serán tenidas en cuenta aquellas que
se entreguen directamente en la Dependencia o se remitan al número de fax que se
indique en la comunicación que se le envíe al oferente por parte del integrante o de los
integrantes del respectivo Comité verificador y evaluador.

La Procuraduría Regional por su parte, enviará la correspondencia a las direcciones,


números de fax o correos electrónicos indicados por los interesados.

8. ADENDAS.

Cualquier modificación a la Invitación Pública se efectuará a través de ADENDAS, las


cuales se incorporarán a la Invitación que se encuentra para consulta en la
Procuraduría Regional y en las páginas Web del portal único de contratación y de la de
la Procuraduría General de la Nación www.procuraduria.gov.co.

En el evento en el que se modifiquen los plazos y términos del proceso de selección,


la adenda deberá incluir el nuevo cronograma, estableciendo los cambios que ello
implique en el proceso.

9. FORMA DE ADJUDICACIÓN.
Los proponentes deben presentar su oferta en forma total. La Procuraduría
Regional adjudicará el presente proceso de igual forma.

De acuerdo con lo establecido en la Ley 80 de 1.993, Artículo 30, numeral 6º, los
proponentes pueden presentar propuestas alternativas técnicas y económicas siempre y
cuando ellas no signifiquen condicionamientos para la adjudicación. Los proponentes
podrán presentar estas propuestas alternativas, adicionalmente a la propuesta básica,
que será la única objeto de evaluación.

Cuando un proponente presente una alternativa, deberá adjuntar toda la información


necesaria para su análisis. Todos los costos necesarios para desarrollar la alternativa
deberán estar incluidos en la oferta. Sólo serán consideradas las propuestas alternativas
del proponente que en la evaluación de las propuestas básicas haya quedado en primer
orden de elegibilidad, y la selección de la alternativa será potestad de la Procuraduría
Regional.
10. REQUISITOS HABILITANTES.

10.1. Participantes.

Bajo los parámetros establecidos en las Leyes 80 de 1993, 1150 de 2007, 1474 de
2011, y el Decreto 2516 de 2011, podrán participar en el presente proceso contractual,

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todas las personas naturales o jurídicas, en forma individual o conjunta (consorcio o
unión temporal), que dentro de su actividad comercial u objeto social se halle
comprendido el objeto del presente proceso de Selección de Mínima Cuantía y
además cumplan con todos los requisitos exigidos en la Invitación Pública.

10.2. Capacidad jurídica.

10.2.1. En caso de que el oferente sea persona jurídica deberá, presentar


Certificado de Cámara y Comercio en el que figure que desarrolla objeto
similar al de la contratación, con fecha de expedición no superior a quince
(15) días hábiles de antelación al cierre del proceso. En el evento de que el
oferente sea persona natural deberá, presentar Certificado de Matricula
Mercantil del respectivo Establecimiento de Comercio.

10.2.2. En caso que el oferente se presente en consorcio o unión temporal deberá


allegar el documento de constitución en los términos del Art. 7 de la Ley 80
de 1993.

10.2.3. Certificación expedida sobre pago de aportes al sistema de seguridad


social y parafiscal, en la que se debe acreditar encontrarse al día en los
seis (6) meses anteriores a la fecha de cierre de la presente Selección de
Mínima Cuantía. En caso de consorcios y/o uniones temporales, cada uno de
sus integrantes debe presentar este documento.

10.2.4. Registro Único Tributario. El proponente debe allegar fotocopia del Registro
Único Tributario RUT, en el que indique a qué régimen pertenece. En caso
de consorcios y/o uniones temporales, cada uno de sus integrantes debe
presentar este documento.

10.2.5. La Procuraduría Regional se reserva el derecho de verificar si el proponente


se encuentra reportado en el último boletín de responsables fiscales de la
Contraloría General de la República o si aparece como inhabilitado para
contratar en el Sistema de Información de Registro de Sanciones y Causas
de Inhabilidad "SIRI" de la Entidad.

10.2.6. Licencia de funcionamiento expedida por el Ministerio de Minas y Energía o


Permiso para comercializar combustibles expedido por la Autoridad
Municipal del lugar donde se ejecutará el contrato.

10.3. Experiencia mínima.

El proponente deberá aportar máximo dos (2) certificaciones de contratos celebrados


con entidades públicas u otros clientes, relacionados con el objeto del proceso
contractual, indicando su monto -que sumados no podrán ser inferiores al presupuesto

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oficial- y fecha de terminación –que deberá ser anterior al vencimiento de la fecha de
cierre del presente proceso de selección-. No se tendrán en cuenta contratos en
ejecución. Para el efecto, son válidas relaciones de contratos, copia de los contratos
por sí solos, copia de facturas, actas de recibo, de liquidación etc.

11. FACTORES DE SELECCIÓN QUE PERMITAN IDENTIFICAR LA OFERTA


MÀS FAVORABLE, DE CONFORMIDAD CON EL ARTÍCULO 94 DE LA LEY
1474 DE 2011 Y EL DECRETO 2516 DE 2011.

11.1. Parámetros generales para la verificación y calificación de los criterios


de evaluación.

El cumplimiento de los requisitos y de la documentación solicitada se analizará de


conformidad con lo establecido en el artículo 3 parágrafo del Decreto 2516 de 2011.

En desarrollo de lo establecido en dicho artículo, la Procuraduría Regional dentro del


plazo de verificación y evaluación de las propuestas, verificará el cumplimiento de los
requisitos al proponente con el precio más bajo, al cual le solicitará que en el término
que se le fije en el cronograma del proceso, realice las aclaraciones, precisiones y/o
allegue los documentos que se le requieran en relación con el proponente o la futura
contratación, sin que con ello se pretenda adicionar, modificar o completar lo
insubsanable.

En la verificación y evaluación de las ofertas primará lo sustancial sobre lo formal.

La omisión de los requisitos, documentos e información necesarios para la verificación


de las ofertas relacionados con la falta de capacidad para presentar la oferta y
aquellas circunstancias que se acrediten con posterioridad al cierre del proceso no
podrán subsanarse.

En caso de que éste no cumpla con los requisitos, procederá a la verificación del
proponente ubicado en segundo lugar y así sucesivamente, de no lograrse la
habilitación, se declarará desierto el proceso.

En el evento que el adjudicatario sea un consorcio o unión temporal que dentro de los
términos de la asociación haya pactado la facturación a nombre del consorcio o unión
temporal deberá allegar para la firma del contrato, el RUT correspondiente.

11.2. Calificación de los criterios de evaluación.

Para evaluar las propuestas presentadas se tendrá como único factor de escogencia el
menor precio, el cual se seleccionará en la diligencia de cierre, teniendo en cuenta las
reglas y el procedimiento señalado en la presente Invitación Pública.

12. FACTORES DE DESEMPATE.

Con fundamento en lo establecido por el parágrafo 1 del artículo 4 del Decreto 2516 de
2011, en caso de existir empate a menor precio, la entidad adjudicará a quien haya

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entregado primero la oferta entre los empatados, según el orden de entrega de las
mismas.

13. INTERVENTORÍA.

Teniendo en cuenta las funciones asignadas a la Coordinación Administrativa de la


Procuraduría Regional de Caldas, deberá llevar a cabo el seguimiento y control de la
ejecución del contrato, dentro de los parámetros establecidos en la Resolución 340 de
2001.

14. ANÁLISIS Y DISTRIBUCIÓN DE RIESGOS Y GARANTÍAS.

Por tratarse de un proceso por valor inferior al 10% de la menor cuantía de la entidad,
no se requerirá garantía de seriedad de los ofrecimientos, al tenor de lo dispuesto en
el artículo 7 de la Ley 1150 de 2007.

En desarrollo de lo señalado en la Ley 1150 de 2007, artículo 4, el Decreto 2474 de


2008, artículo 3 y la ley 80 de 1993, artículo 25, numerales 7 y 12 y con el fin de
valorar el alcance del objeto contractual requerido por la entidad, como sustento y
justificación de los factores de selección adoptados para el presente proceso, a
continuación se describen las circunstancias que se consideran, constituyen riesgos
que en un futuro puedan afectar el equilibrio económico del contrato, determinando su
tipificación, estimación y asignación.

RIESGOS A CARGO DEL CONTRATISTA.

ESTIMACIÓN DEL
RIESGO
(PORCENTUAL
PROBABILIDAD
FRENTE AL
TIPIFICACIÓN ASIGNACIÓN DE OCURRENCIA
PRESUPUESTO DEL
PROCESO)

Contratista a quien la entidad


Modificaciones en el valor del podrá llevar a un punto de no
combustible de forma pérdida. Baja 10%
abrupta.

Calidad del combustible


suministrado. Contratista Media 10%

RIESGOS A CARGO DE LA ENTIDAD.

Estimación del riesgo


TIPIFICACIÓN ASIGNACIÓN PROBABILIDAD (porcentual para este
DE OCURRENCIA proceso -
% del valor del
presupuesto)
Mora en el pago por parte del Entidad Baja 5
Estado.

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ANEXO N° 1
“CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA OFERTA”

Ciudad y fecha,

Señores:
PROCURADURÍA REGIONAL DE CALDAS.
Calle 22 N° 22-26 Edificio del Comercio Manizales.
Manizales – Caldas.
REF.: Selección de Mínima Cuantía No 079-003-2011.

El suscrito actuando como (persona natural; Representante Legal de la sociedad


________________; representante del Consorcio _____________________ o Unión Temporal
_____________________, integrado por ___________________________; o como apoderado
de _____________________según poder debidamente conferido y que adjunto a la presente),
de acuerdo con las condiciones que se establecen en los documentos de la presente Selección
de Mínima Cuantía, cordialmente me permito presentar propuesta para la CONTRATACIÓN
DEL SUMINISTRO DE COMBUSTIBLE -GASOLINA CORRIENTE O REGULAR- PARA UNA
(1) CAMIONETA MAZDA DE PLATÓN CABINADA MODELO 2009, AL SERVICIO DE LA
PROCURADURÍA REGIONAL DE CALDAS, Y JUSTICIA Y PAZ DEL DEPARTAMENTO DE
CALDAS.

Así mismo declaro:


 Que esta propuesta y el contrato que llegare a celebrarse solo compromete al oferente.
 Que ninguna otra persona fuera del proponente tiene interés comercial en esta propuesta ni
en el contrato que de ella se derive.
 Que en caso que la Procuraduría Regional me adjudique el presente proceso de mínima
cuantía, me comprometo a suscribir el contrato correspondiente, a efectuar los trámites de
legalización y a constituir las garantías requeridas, dentro del término señalado para el efecto.
 Que conozco la información general y especial y demás documentos que integran el pliego de
condiciones y acepto los requisitos en ellos contenidos.
 Que el suscrito afirma bajo la gravedad del juramento, que no existe ninguna causal de
inhabilidad, incompatibilidad y/o prohibición, de las señaladas en la Constitución Política, en la Ley,
especialmente en el artículo 8º de la Ley 80 de 1993, y demás normas concordantes, que impidan
la participación del oferente en el presente proceso contractual y en la celebración y ejecución del
respectivo contrato.
 Que conoce acepta y cumplirá con las especificaciones técnicas mínimas exigidas para cada
uno de los bienes.
 Que autorizo a la Procuraduría Regional a verificar toda la información incluida en la
propuesta y a solicitar a las autoridades competentes o a los particulares correspondientes,
información relacionada con el contenido de la misma.
 Que los activos y recursos que conforman el patrimonio del proponente provienen
de actividades lícitas.
 Que la propuesta consta de ______ folios numerados en forma consecutiva.

Atentamente,
NOMBRE Y FIRMA (persona natural; representante legal de la sociedad; representante del
consorcio o unión temporal o apoderado según el caso)
C.C. No. Expedida en
Nit
Dirección
Número de Teléfono
Número de fax
Buzón del Correo electrónico

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Manizales. Fax N° 8846138. Ext. 61500.
ANEXO N° 2.
ESPECIFICACIONES TÉCNICAS.

N° VEHÍCULO TIPO MODELO COMBUSTIBLE

1 MAZDA PLATÓN 2009 GASOLINA


CABINADA

NOTA:

Serán de exclusiva responsabilidad del proponente los errores u omisiones en que


incurra al indicar el valor de su propuesta, debiendo asumir los mayores costos y/o
pérdidas que se deriven de dichos errores u omisiones, sin que por esta razón haya
lugar a alegar ruptura del equilibrio contractual.

Para efecto del señalamiento del precio ofrecido, el proponente debe tener en cuenta
todos los costos, gastos, impuestos, seguros, pago de salarios, prestaciones sociales
y demás emolumentos que considere necesarios para la fijación de la propuesta
económica

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Manizales. Fax N° 8846138. Ext. 61500.
ANEXO N° 3.
PROPUESTA DE PRECIO.

DESCRIPCIÓN UNIDAD DE VALOR INCLUIDO IVA.


MEDIDA.

GALÓN
GASOLINA CORRIENTE

TOTAL.

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